第一条为了加强农业技术推广工作，加速科技成果和实用技术在农业上的推广应用，保障农业的发展，实现农业现代化，根据《中华人民共和国农业技术推广法》（以下简称《农业技术推广法》）的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术普及应用于农业生产产前、产中、产后过程中的活动。
第三条农业技术推广应当遵循下列原则：
（一）有利于农业的发展；
（二）尊重农业劳动者的意愿；
（三）因地制宜，经过试验、示范；
（四）国家、农村集体经济组织扶持；
（五）实行科研单位、有关学校、推广机构与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合；
（六）讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益。
第四条各级人民政府应当加强农业技术推广工作的领导，依靠科学技术和发展教育振兴农村经济。鼓励和支持科技人员引进、开发、推广、应用先进的农业技术，鼓励和支持农业劳动者和农业生产经营组织应用先进的农业技术，促进农业技术推广地区之间的合作与交流，组织有关部门和单位采取措施，保证和促进农业技术推广事业的发展。
第五条县级以上人民政府农业行政部门主管本行政区域内的农业技术推广工作。
县级以上人民政府林业、畜牧、水利、渔业、农业机械等行政部门，按照各自的职责，负责本行政区域内有关的农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第二章农业技术推广体系
第六条农业技术推广，实行国家农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员和科技示范户相结合的推广体系。
鼓励和支持供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，到农村开展农业技术推广服务活动。
鼓励和支持农村中的群众性科技组织兴办产加销一条龙、贸工农一体化的技术经济实体，发挥其在推广农业技术中的作用。
鼓励和支持农业劳动者参与农业技术推广活动。
第七条乡（镇）以上各级国家农业技术推广机构是国家事业单位，其职责是：
（一）参与制定农业技术推广规划、计划和技术标准，并组织推广计划的实施；
（二）组织农业技术的专业培训；
（三）提供农业技术、信息服务；
（四）对农业新技术进行试验、示范；
（五）指导下级农业技术推广机构、群众性科技组织和农民技术人员的农业技术推广活动；
（六）进行专业调查、规划、设计、监测、预报、评估、咨询；
（七）开展农业科技知识宣传普及活动，组织农民学习和运用农业科学技术，总结推广群众的先进经验。
第八条村农业技术推广服务组织和农民技术人员，在农业技术推广机构的指导下，宣传农业科技知识，落实农业技术推广措施，为农业劳动者的生产经营提供技术服务。
农村科技示范户在农业技术推广服务组织和农业技术推广人员的指导下，通过生产示范传播实用技术。
第九条农业科研单位和有关学校应当适应农村经济建设发展的需要，开展农业技术开发和推广工作，向农业技术的推广和应用者提供先进、适用的技术，加快先进技术在农业生产中的普及应用。
第十条农场、原种场、林场（圃）、牧场、渔场、农业机械厂等（含部队、司法部门和大型厂矿企业所辖），除做好本场（厂）的农业技术推广工作外，应当向社会开展农业技术推广服务活动。
第十一条村民委员会和村集体经济组织，应当推动、帮助村农业技术推广服务组织和农民技术人员开展工作。
第三章农业技术的推广与应用
第十二条各级农业技术推广机构，应当集中主要技术力量，对适合当地的先进技术进行充分论证，全面规划，制定农业技术推广项目。重点农业技术推广项目应当列入科技发展计划，由农业、林业、畜牧、水利、渔业、农业机械等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）和科学技术行政部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。
第十三条农业科研单位和有关学校应当把农业生产中需要解决的技术问题列为研究课题，其科研成果可以通过农业技术推广机构推广，也可以由该农业科研单位或学校直接向农业劳动者和农业生产经营组织推广。
第十四条向农业劳动者推广的农业技术，必须经试验、示范证明在推广地区具有先进性和适用性。
第十五条各级农业技术推广机构，应当坚持为当地农业生产服务的原则，做好本辖区的农业技术推广工作，在不影响分工范围内业务工作的情况下，可以打破行政区域和部门界限提供农业技术推广服务。
第十六条对农业生产中推广应用的动植物品种、复混肥和配方肥（微量元素肥料）、复配农药、生长调节剂、饲料添加剂、兽药等农业物化技术，实行推广审查许可制度，由省农业行政主管部门或其授权的机构审查许可后，方可进行推广。未经审查许可，不得进入农业技术推广领域。
第十七条农业劳动者根据自愿的原则应用农业技术。任何组织和个人不得强制农业劳动者应用农业技术。
第十八条国家农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，进行新技术试验、示范，开展专业调查、监测、预报，宣传、普及科技知识，指导农民技术人员进行农业技术推广活动等，实行无偿服务。
农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校以及科技人员，以技术转让、技术咨询和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务和兴办经营实体，其合法收入受法律保护。任何单位和个人都不得以任何借口摊派或充抵农业技术推广事业费。
进行农业技术转让、技术咨询、技术承包和兴办经营实体，当事人各方应当订立合同，约定各自的权利和义务。
第四章农业技术推广的保障措施
第十九条国家农业技术推广机构推广农业技术所需的经费，由政府财政拨给。
各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并应当使该资金逐年增长。
农业技术推广资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用、克扣。
第二十条县级以上人民政府应当设立农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目。其资金的来源：
（一）国家和地方财政专项安排的农业技术推广资金；
（二）农业发展基金和林业、水利专项建设等各项农业专项基金中用于农业技术推广的部分；
（三）各种农业基地开发和工程建设资金中用于农业技术推广的部分；
（四）引进的外资中用于农业技术推广的部分；
（五）其他用于农业技术推广的资金。
第二十一条乡、村、组集体经济组织从其举办企业的以工补农、建农的资金中提取一定数额用于本乡、本村、本组农业技术推广的投入。
第二十二条农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校根据农村经济发展的需要，可以围绕农业技术推广开展服务，兴办经营实体，增强自身的实力和活力。对农业技术推广机构、农业科研单位和有关学校开展服务、兴办经营实体，税务、金融等部门应按照有关规定在税收、信贷等方面给予优惠。
农业劳动者在生产中应用先进的农业技术，有关部门和单位应当在技术培训、资金、物资和销售等方面给予扶持。
第二十三条农业技术推广机构的人员构成，应当以从事农业技术推广的专业科技人员为主，其比例不得低于百分之七十。
专业科技人员应当具有中等以上有关专业学历，或者经县级以上人民政府有关部门主持的专业考核培训，达到相应的专业技术水平。
第二十四条农业技术推广行政部门和县级以上农业技术推广机构，应当有计划地对农业技术推广人员进行技术培训，组织专业进修，使其不断更新知识，提高业务水平。
教育部门应当在农村开展有关农业技术推广的职业技术教育和农业技术培训，提高农业技术人员的技术素质。
各有关部门应当采取措施，对农业劳动者进行技术培训，提高农业劳动者的技术素质。
农民技术人员经考核符合条件的，可以按照有关规定授予相应的技术职称，并发给证书。
第二十五条对在乡、村从事农业技术推广工作的专业科技人员的职称评定，应当以考核其推广工作的业务技术水平和实绩为主。
农业科研单位和有关学校的科技人员从事农业技术推广工作的，在评定职称时，应当将他们从事农业技术推广工作的实绩作为考核的重要内容。
第二十六条各级人民政府应当采取措施，保障和改善从事农业技术推广工作专业科技人员的工作和生活条件，改善他们的待遇。依照国家规定给予补贴，保持农业技术推广机构和专业科技人员的稳定。
农业科技人员及大中专毕业生到乡镇（不含城关镇）农业技术推广机构工作，应当在转正、定级、职称评定、学习、进修、工资、福利等方面按照国家有关规定给予照顾。
第二十七条各级人民政府应当制定优惠政策，激励农业科技人员献身农业技术推广事业。
表彰和奖励在乡（镇）农业技术推广机构从事农业技术推广及管理工作二十五年，并取得成绩的农业科技人员。
第二十八条各级人民政府应当采取措施，保障农业技术推广机构获得必需的试验基地和生产资料，进行农业技术的试验、示范。
各级人民政府应当保障农业技术推广机构和农业技术推广人员有开展农业技术推广工作必要的条件和足够的时间。
任何单位和个人不得侵占、平调农业技术推广机构的试验基地、生产资料和其他财产。
第二十九条农业技术推广机构和农业技术推广人员，有权检举违法推广行为，抵制违背技术规程的干预。
第五章奖励与惩罚
第三十条各级人民政府或农业技术推广行政部门，应当对具有下列条件之一的单位或个人给予表彰和奖励：
（一）引进、推广农业新技术成绩显著的；
（二）在农业技术推广管理工作中，贡献突出的；
（三）对农业技术有重大改进，解决推广中重大问题的；
（四）培训农民和农业技术推广人员，成绩突出的。
第三十一条违反《农业技术推广法》和本办法规定，有下列行为之一的，由农业技术推广行政部门或行政监察机关按下列规定给予处理：
（一）农业物化技术未经审查许可，擅自进入农业技术推广领域的，责令限期纠正，没收非法所得，依法追究其单位主要负责人和直接责任人的行政责任；
（二）未经试验、示范的农业新技术和未经品种审定的新品种，盲目推广和强制农业劳动者应用的，依法追究其单位主要负责人和直接责任人的行政责任；
（三）凭借职权干预推广工作和的，依法追究直接责任人的行政责任；
（四）摊派有偿服务和经营实体收入或将其收入充抵农业技术推广事业费的，责令限期纠正。拒不纠正的，依法追究直接责任人的行政责任；
（五）非法侵占农业技术推广机构的试验基地、生产资料和其他财产的，责令限期退还，依法追究其单位主要负责人和直接责任人的行政责任；
（六）截留、挪用、克扣农业技术推广经费、资金的，责令限期纠正，依法追究直接责任人的行政责任。
有前款（一）、（二）、（三）项行为之一，造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
农业技术推广体系是实施“科教兴农”战略的重要载体，是推动兵团农业经济发展的重要支柱，是促进兵团农业技术进步和增强农业竞争能力的重要措施。农业技术推广为推广先进农业实用技术，提高职工农业技术水平，发展农业生产，增加职工收入，实现农业的历史性跨越做出了重大贡献。但是，进入新阶段后，农业技术推广体系日益凸现出体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足、多元化服务组织发育滞后等问题，严重影响了农业技术推广工作的正常开展和团场经济的发展。
（一）农业技术推广体系建设情况
农八师农业技术推广体系建设以师级农业技术推广站为中心。师农业技术推广站始建于1994年，属自收自支事业单位，主要以经营开发与农业技术服务为主。1999年4月师市党委决定加强农业技术推广机构建设力度，正式成立农八师石河子市农业技术推广站，内设三站一室一部即新技术推广站、土肥站、植保站、办公室和经营服务部，单位归口师市农林牧局领导。从2008年7月起，师农业技术推广站为公益一类事业单位，经费形式由差额改为全额预算。农业技术推广站是融农业科技、技术推广、技术培训和农业执法为一体的综合性农业科技事业单位。目前师推广站下设有五站三室一部，即新技术推广站、土肥站、植保站、植物检疫站、有害生物警控站、绿色食品办公室、行政办公室、财务室和经营服务部。全站拥有农业技术推广人员21人，其中大专以上学历15人，占总人数的71%，高级职称7人，占总人数的33%，中级职称6人，占总人数的29%。几年来总站每年组织实施了十几项农业技术推广项目，这些农业技术项目科技含量高、涉及面广、影响力大、具有相当大的实施规模，对农八师近几年来的农业生产起到了有力的促进作用。同时，除师农业技术推广站外，农八师团场农业技术推广体系建设近几年得到迅速发展，农试站、土肥、植保、种子、气象等服务体系在往年的基础上得到充实和完善。目前农八师14个团场中有13个团场（除152团）设有农业技术推广站，基本建立了以农试、土肥、植保、种子为基础的推广体系。团场目前结合实际，根据自身建设规划，拟设农业技术推广中心、林业技术推广站、农业机械化技术推广站、畜牧站、果蔬站、水利技术推广中心等6个推广机构；部分团场已将林业、农机、兽医等并入农业技术推广站。农业技术推广站技术人员主要从事团场的作物良繁、栽培、植物保护、气象观测和测土配方施肥工作，并承担上级部门安排的农业新品种、新技术、新农药等各种试验项目。
（二）当前存在的主要问题
1.农业技术推广资金严重不足
师农业技术推广站面对团场多、耕作面积大，目前所拨的推广经费捉襟见肘，导致推广工作难以开展。团场农业技术推广站目前性质不明，推广经费主要通过种子站经营收入弥补。因经费缺乏，农业技术服务机构基础设施、基本条件也较差，难以吸引农技推广人员稳定地从事推广工作，严重影响了农技推广工作的正常开展。
2.农业技术推广人员素质有待提高
由于经费不足而缺乏再教育和培训的机会，致使一些技术人员的知识水平跟不上形势发展的需要，使目前农业技术推广队伍整体素质呈现出下降的趋势。农业科技队伍不稳定，人才流失未能得到有效控制。由于没有足够的资金和条件保证，科技人员工作条件差，经济待遇低，加之受传统观念的约束，改革步伐慢，运行机制不灵活，自我发展活力和动力不够。
3.农业科技创新能力弱
农业高新技术发展滞后，农业科研成果转换推广手段、方式落后，时间较长，农业科研成果转化和推广应用仍是薄弱环节。团场绝大多数连队没有建立科技推广试验示范基地，更没有自身的科研条件，仅仅依赖于已经掌握的技术，指导面上生产，难以满足职工享受科技成果的愿望。
二、农八师农业技术推广体系建设对策
（一）建立健全兵、师、团、连四级农业技术推广机构
农业技术推广体系是直接面向基层服务生产的机构,是联系科研、教学和生产连队、团场职工的桥梁和纽带,也是新技术、新成果试验、示范的窗口。根据农八师基层农业技术推广机构不健全的现状,今后兵团农业技术推广体系建设,重点应放在团场一级，不断充实技术人员队伍，资金投入重点是改善工作条件和推广人员的继续教育。
（二）构建以政府为主导，高校、科研单位为主体的新型农业技术推广体系
构建新型农业技术推广体系，要坚持以政府为主导，充分发挥高校、科研单位的主体作用，借助石河子大学、新疆农垦科学院等资源，加强农业技术推广机构与高校、科研单位、涉农企业相结合，社会广泛参与的、多元化农业技术推广服务网络。
（三）加强政策支持，加大经费投入
目前团场农业技术推广机构受经济条件限制，普遍无力承担实施科技项目，资金投入严重不足，致使农业技术推广工作无法有效开展。因此，要加强对农业技术推广工作的政策支持，加大经费投入，保障承担公益性职能的推广机构所需经费和人员工资福利待遇，改善基层农业技术推广人员的工作环境和生活待遇。
近年来，我国市场经济的不断发展，农业市场的竞争越来越激烈。在此形势下，农业技术成为有效提高农业生产力的第一要素，农业技术的推广工作成为政府相关工作人员首要思考的问题。随着市场机制的改革，农业技术的推广工作有序进行，但是在构建农业技术推广体系遇到了难题，需要相关工作人员创新思路与解决方法，以推进农业技术推广工作的发展，为我国农业产业化的进一步深入奠定基础。本文主要针对市场机制下农业技术推广体系构建中存在的问题进行探讨，并提出农业技术推广体系构建的策略，以供相关工作人员参考。
1市场机制下的农业技术推广体系构建中存在的问题
在市场机制下，我国农业技术推广体系呈现以下特点。农业技术推广的主体不再仅仅是政府，一些技术性企业与农民组织也参与到推广工作中来，并相互合作，提高推广效率；由政府投资的传统农业技术推广模式，给政府的财政支出带来很大的困难，因此，为了改变这种状况，政府引导社会组织与个人对农业技术推广体系进行资金投入，构建资金来源多元化的农业技术推广体系。并在以上条件的影响下，资金投入或者技术投入的主体开始主动地进行农业技术推广工作，政府将起到指导、监管的作用，这对促进农业技术推广体系的进一步发展具有重要意义。虽然，与传统的农业技术推广工作相比，新型的农业技术推广工作效率较高，但是在构建农业技术推广体系过程中，依然存在着一些问题，值得相关工作人员深思。
a.农业技术推广体系效力的充分发挥，需要在一定的管理机制下完成。但是，现阶段的农业技术推广体系管理机制并不完善，很多不确定因素的存在，增加了推广体系工作的风险，也影响着推广体系管理机制的完善；
b.技术质量不与资金投入是农业技术推广体系中的两大不确定因素，如，某些农业技术未能结合实际情况进行开发，导致其实效性较差，或者推广体系构建的经费不足，难以维持推广工作的开销等，这两个因素直接影响体系的构建效率，也影响着推广工作的效率；
c.农业技术推广体系的构建需要高素质的推广人员，同时也需要高素质的农民合作组织的配合。但是，一些农业技术推广体系受到资金的限制，未能对推广人员进行系统培训，导致其不能有效解决农民应用技术的问题，影响推广质量。同时，农民合作组织作为农业技术推广体系的补充，对推广农业技术也具有一定的作用。但是部分农民合作组织内部管理松散，稳定性较差，不能起到补充作用。
2市场机制下的农业技术推广体系构建的策略
长期以来，我国农业技术推广工作一直是在政府的主持与投资下进行的，农业技术推广效率稳步提高。但是随着我国市场经济体制的不断改革，传统的农业技术推广模式已经不再适应新时期的农业发展，因此，必须构建市场机制下的农业技术推广体系，以提高推广质量与效率，为农民群众提供更优质、高效的农业技术。
第一，立足农业发展，完善推广体系管理机制。农业技术推广体系的构建是为了促进农业的发展，因此，在构建推广体系过程中，必须以农业发展为基本立足点，并结合市场机制变化情况，不断完善推广体系的管理机制，使体系中的工作人员能够在严格的管理制度下进行推广工作，以保证推广工作的质量与效率。
第二，政府增加财政投入，拓宽资金来源渠道。政府作为农业技术推广体系的指导与监管主体，对推广体系的构建也需要提供一定的资金支持。因此，在政府财政支出预算中，政府必须建立构建推广体系的专项资金，并指导其他参与主体根据各自的经济实力进行资金投入。同时，政府还应该辅助推广体系不断完善融资体制，鼓励民间组织或者个人进行投资，拓宽资金来源渠道，从而为推广体系的构建以及农业技术推广工作提供充足的财力支持。
第三，实行校地全面合作，提高技术开发质量。保证农业技术的实用性是推广工作的关键，因此，相关工作人员可以实行校地合作策略，将科研机构、高校、以及技术企业等相互联系，整合各自的资源优势，利用各自的研究能力，进行全面的技术开发工作，从而有效弥补单一技术开发模式下的技术疏漏。另外，在技术推广工作之前，还需要对农业技术的实效性进行检验，明确农业技术的适用条件与适用范围，以保证技术推广的有效性。
第四，创新推广体系经营模式，提高技术推广效率。在市场机制下，农业技术推广体系可以以以下几种模式进行经营，以便提高技术推广的效率。a.农业技术经营模式：这种经营模式下，是将农业技术作为一种商品，辅以最优质的售后服务进行销售，从而在帮助农民提高技术的同时，也提高体系运作的经济效益；b.农民协会经营模式：它是将一些农户或者小型农民组织连接起来，有组织地分配各项任务，使农业生产、农产品销售能够形成链式服务模式，并在此学习农业技术，以保证技术推广的有效性；c.农资连锁经营模式：这是一种加盟连锁的形式，使地区内形成很多的农业技术推广据点，各个据点之间进行技术学习与推广工作，可以有效加快技术推广的速度。
（一）人员素质
农业科技推广人员是保障农业推广系统建设中的主要因素，技术人员综合素质水平，直接关系着农业推广系统的效率和功能，并且决定着农业科技推广工作的成效。
（二）经费投入
强化农业技术推广经费投入的力度，是保障农业技术应用和推广的关键。农业技术推广需要财政支持，农业技术推广过程中发生的指导、咨询、示范及实验等活动都需要经费保障，但因为基层农业技术推广经费来源仅依靠政府，由于目前基层政府在经费拨付上还没有推行财政全额拨款制度，也影响了农业技术推广的发展。
（三）农民认知
农民是农业技术推广应用于的主要需求体。在当前如果采纳新的农业技术是农民市场经营的理性选择。所以在当前的农业技术推广方面要注重建立农民参与选择推广技术的机制，彻底改变技术供给状况。相关部门及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民，真正做到让农民自己选择，科学引导农业公司、农户自愿采纳农业新技术。
二、强化农业技术推广体系的措施
（一）提高农民认知度
农业技术推广首先要做到政府、农民高度认知，特别是农民高度认知，要让社会各界都充分认识到农业技术推广的重要性，农民只有真正提高了思想认识，对农业认识达到认识水平的一致性，才能真正推动农业科技的发展。只有真正提高了农民对农业技术推广体系的适应性，才能保障农民对农业知识的接受能力提高。
（二）完善服务机制
随着农业的快速发展，农民对农业技术的需要标准越来越高，应用传统的农业技术也与当前的服务机制不相适应，也不再能满足农业全方位需求。要想促进农业的发展就必须要推进农业技术应用机制的完善，只有当服务机制以及运行机制得到开放，农业技术服务的应用才能得到扩大范围，随着农业技术应用推广信息化基础设施建设投入力度加大，才能最大化提供农业生产技术服务，优化农业资产及综合方向。
（三）提高农业技术推广效率
在农业技术推广的过程中，要真正能够做到深入了解涉农生产经营单位和农民群众的实际需求，实时关注农业的动态，切实开展适应农民需要的农业技术进行推广活动，以满足农民对农业技术应用的需要。在建设中只有确保体系建设的多元化发展，实现农业技术推广体系的完整性。
三、结束语
农业在国民经济增长中发挥着不可忽视的作用，农业技术在农业发展中的作用和地位越来越突出，传统的农业推广机构已无法满足现实的需求，相关的部门必须创建和完善农业技术推广参与机制，充分发挥其在农业生产中的作用，与此同时，分析农业技术推广的制约因素，制定行之有效的解决措施，才能稳定农业的发展。
关键词
农业技术；推广；影响因素；解决措施
农业技术推广在我国全面实现小康社会中起到了关键作用，我国从事农业的人口基数很大，要有效地保障农民增收，必然需要农业技术的更新换代，加快社会主义新农村建设的步伐，通过一些行之有效的措施将技术、信息等传递到农业一线，使农业生产实践中的实用技术得到推广使用。农业技术推广离不开我国的国情和农业技术的发展，在实际应用过程中，出现了一些技术滞后的现象，无法达到设计时要达到的预期效果，因此，农业推广势在必行，发现影响农业技术推广的因素并采取有效的措施进行规避是非常重要的工作。
1影响技术推广的因素
1.1推广方式过于单一
我国在推广农业技术时很少利用第三媒介，更多的是利用一线农业推广员参与，这种人盯人的推广方式不仅效率低，而且影响力很弱。第三方媒介是农业技术推广的一个有效途径，但中间一个很大的问题就是信息不对称[1]，因此，可梳理第三方媒介，找到在农民心中有影响力的媒介，通过宣传彩页、广播、电视等媒介，对比新旧技术，分析产生的经济效益，使农业技术深入到老百姓的心中，产生使用新技术的兴趣。
1.2农业技术的项目纷杂繁多
在农业技术推广过程中，没有考虑到农民对技术的需求性，更没有考虑到农民的文化水平，只是想当然地推广技术，由于农民文化水平有限，并不能分辨哪种技术更有效，增加了筛选过程中的难度，科技人员在推广农业技术过程中，没有将农业技术形成体系，而是发散地进行推广，又给农民造成了很大的选择障碍，因此，农业技术项目不成体系极大地困扰着农民的接受度以及推广水平。
1.3国家和政府的支持力度不够
国家和政府非常重视农业，每年的一号文件都在强调“三农”问题，对农业技术推广的指引性也是很强的。在操作过程中发现，在项目的开发、农业技术的宣传和组织推广方面还存在着很多的问题，尤其是资金方面不能很好地得到保障，无法实现无障碍的技术推广，这种推广力度极大地影响了农业推广技术的结果。
1.4我国的农业生产规模较小
由于我国的一些区域的特征，农业生产也各有区域特征，农民想通过农业增收毋庸置疑，通过生产效率的提高来实现收入的增加，但我国的农业生产方式还是以家庭作坊为主，没有上升到家庭农场阶段，会出现生产的规模跟不上去，农业技术推广受到很大的影响，效率也是非常低下，极大地影响了农业技术的推广以及使用效率[2]。
2促进农业技术推广的措施及方法
2.1建立健全农业技术推广服务体系
农业推广形成体系更易让农民接受和应用，这时农业技术的推广需要顶层设计，只有顶层设计好，落地性才强。政府要发挥牵头的作用，让与农业技术推广有关的单位通力合作，摸索适合本区域的推广技术，形成科学合理的推广体系，实现各个环节的有效衔接，保证各部门的责任分配得当并快速落实。
2.2要重视农业大户和示范基地的培养
树典型在农业技术推广过程中是非常有效的方法，农业大户对新农村和新农业的建设和发展发挥着重要的作用，他们的导向作用也非常明显，他们也是农村的一个生产力的典型代表，将这类群体的积极性调动起来，将更易调动周围农民的积极性[3]。示范基地的作用也不可少，也是树典型的一种表现形式，有计划地开展，顺利地实现目标，通过示范带动区域的发展，有步骤地完成。
2.3加强对农业技术推广人员的培养
农业技术推广工作与一线的推广人员密不可分，他们是农业技术推广的先遣部队，这场农业技术推广的战役是否能打赢，与这个群体的素质高低有很大关系，能够采集到真实的数据、反映出农民的真实意愿都是非常关键的，因此，农业技术推广人员的素质一定要高，要能解决农民面对的问题，使农业技术得以推广。
2.4加大投入，建立监督机制
农业技术推广离开政府的支持将是无缘之木、无源之水，政府的支持非常重要。没有这些决策部门的支持，再好的想法也难以落地，为了有效地推广农业技术，资金的保障必不可少，在资金保障的提前下，加大物质、人力的投入，但这些投入也不能无休止地投入，要制定要监管机制，使资金使用到位，各级部门各尽其责，保障农业技术的广泛推广。
3结语
只有政府部门积极应对推广过程中的问题，不断改进农业技术推广工作，这样才能进一步推动农业和农村经济战略性调整，增加农民收入，发展农村经济，加快社会主义新农村建设，实现农业现代化，促进国家经济的稳定、协调、可持续发展。
作者：吴仕霞 单位：贵州省遵义市汇川区沙湾镇农业服务中心
参考文献
[1]吴金花，朱训永，郑芳，等.基层农业技术推广存在的问题及应对建议[J].中国园艺文摘，2012，28（1）：176-177.
[关键词]农业；技术；推广
中图分类号：F32
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2014）09-070-01
一、当前农业技术推广的现状
我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的，随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化，我国农业技术的推广而临着一系列的问题，影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。据有关部门测算，我国畜禽发病死亡每年直接经济损失达238亿元，相当于畜牧业总产值的2.82%，农民平均年损失26.44元。猪、禽的死亡率每降低一个百分点，农民人均将减少损失1 87元，按出栏后的价值计算，人均可增收9.76元。另据测算，如果我国通过推广先进技术，是我国化肥利用率达到发达国家的水平，每年可以节省成本252亿元，亩节省成本12 9元；如果使我国农药的利用率达到发达国家水平，每年可以节省成本90亿元，亩节省成本4 6元。
1.农业推广资金投入不足，制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的0.6%～1.0%，发展中国家也在0.5%左右，但我国不足0.2%，人均经费更少。因经费不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出现了“线断、网破、人散”的被动局而。
2.我国农民对现代农业高新技术接纳能力差，并且缺乏采用新技术的需求动力，影响农业新技术成果推广转化质量。一方而，农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方而，在农业内部，作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益，只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术，农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎，农户对可替代的新技术选择反应迟钝，缺乏内在的需求动力。
3.传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。长期以来，我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。现代农业而对的是一个买方市场，消费需求多样化，品质高端化，农业生产处于大的结构调整中，同时作为农业技术推广的最终接受者的农户随着生产与经营行为的改变，他们对技术需求的行为也发生变化，主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降，而对经济作物生产技术的需求逐步增加；由原来对高产技术的需求对优质技术的需求，由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。但现行的农业技术扩散机制是以提高农作物特别是粮食作物的产量为主要目标，建立在“地区目标群体的社会经济条件具有完全同质性”这假设基础之上的，自然不能同农户的生产需求相适应。
二、深化农业技术推广体系的对策
1.确立农民对技术需求的主体地位，提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体，也是农业技术的需求主体，市场主体。采纳新的农业技术应该是农民市场经营的理性选择。传统观念通常是从技术供给者的角度看问题，把农业技术推广的过程仅仅看作是向农民提供农业技术的过程，把农民看作是农业技术的被动消费者，而没有对农民的技术需要给予足够的关注，缺乏农业技术推广的针对性。因此，今后要注重建立农民参与选择推广技术的机制，改变“你给的我不要，我要的你没有”的技术供给状况。作为政府的职能部门的农业推广部门应该及时地把市场需求的正确信息、先进技术传递给农民，让农民白己选择，引导千家万户白愿采纳农业新技术。
2.解决农业推广体系中激励机制的缺位问题，广泛采取市场化的激励手段，进行推广机制的创新，大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。在现行农技推广机制下，农业技术成果转化还缺乏市场激励机制，技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩，没有有效的利益诱导机制，其工作的好坏不是通过市场机制来引导的，许多推广工作也就难免流于形式，不能让农民满意。农业技术推广体系机制的完善，关键在于解决推广主体的激励问题，创新农技推广机制。
三、加强政府对农业技术推广的保障和支持
农业科技推广是一个庞大的系统工程，能否更好发挥作用和发挥更大作用，除了农业技术推广体系白身要深化改革、创造条件外，还需要各级政府、社会各界的大力支持和配合，也需要相应的政策措施、资金支持等外部环境和条件作为坚强的后盾。
经过广大农业技术推广工作人员的共同努力，农业技术推广工作有了很大的发展。但现阶段的农技推广工作与农业面向市场经济和大力推进农业产业化经营存在着不相适应的情况：一是注重技术推广而忽视市场指导和信息服务；二是注重常规技术而忽视产业技术；三是注重普遍指导而忽视区域经济的分类指导；四是注重技能培训而忽视素质培训。因而，农技推广工作较难解决农民的种什么、怎么种、卖给谁、如何形成产业增加收入等问题。诚然，农技推广工作也受到各方面的制约，如体系不健全、队伍不稳定、基础设施差、工作经费短缺等，但更应该研究主观原因，研究思路方法。适应农业发展新的历史阶段的需要，农技推广应加强以下几项工作。
一、加强市场指导，强化信息服务
在农副产品日趋商品化和市场化的形势下，农户增收的愿望十分强烈，但农民对市场经济表现出畏惧和盲从的心理，一方面，是“怕”字当头，对一些好的种植项目不敢尝试。缺乏对市场的开拓意识、竞争意识和风险意识，表现出畏惧心理，大面积土地进行传统作物种植造成重茬严重，连年减产；另一方面是项目选择盲从，看人家种什么自己就种什么。如前两年种植马铃薯，很多农民盲从造成卖薯难，使生产发生亏损，对市场产生了畏惧。农民对市场的畏惧和盲从从根本上说是市场信息和反馈机制的不健全造成的，或者说农民无法得到市场信息。农业服务部门应承担起为农民提供信息服务的职责，把它纳入到农技推广的范畴。各级农业部门配备专门人才组成信息咨询服务机构，建立信息服务体系；要增加投入，建立计算机网络，为农民提供种植、养殖等市场供求预测的信息服务和指导。
二、加强农业产业化经营的专业农技推广
产业化经营是农业逐步走向现代化的现实途径之一。实施农业产业化的支柱产业不尽相同，应该加强这些支柱产业的专业农业技术推广工作。农业技术推广工作的重点应当多侧重比较效益高农民易于接受的项目，多从事经济作物和特种种植。另一方面，经济作物的综合配套技术不完善，缺乏农业技术标准和生产规程。一是要转变观念。农业产业化需要什么技术，我们就要研究、示范、和推广什么技术。当前要转移到支柱产业的专业技术推广，拓宽农技推广工作的范围。二是培养人才。要鼓励广大农技推广人员投入到新的产业技术推广中去，通过试验示范，知识更新，逐步成为新产业的行家里手。三是加强综合配套技术的推广。
三、加强农民带头人培养，积极发展专业技术协会
很多地方有较好的经济基础，但就是上不了项目或上了项目搞不成规模，这关键是缺乏农民带头人，缺乏示范带动作用。这就需要培养农民带头人，发展专业技术协会。
一般的农技推广工作一是开培训会，二是搞现场示范。一个乡或一个村召集起几十人至几百人在一起，讲一讲课，做一个示范现场就算培训了技术。由于所来的人文化程度参差不齐，接受能力不一致，时间又短，听得似是而非，看的模模糊糊，加之第一次受训人员不固定，技术就很难落实到位。农技推广工作应重点放在农民带头人的培训上，将技能培训转移到素质培养上。应当找文化程度高、热爱农业生产的农民，进行一个生长季节、一门专业技术的培训，这样就培养了一批专业的农民技术员。第二年再进行一些后续行动，就培养了一批农业的带头人。在此基础上，组建起专业技术协会。专业技术协会应始终遵循“民办、民管、民受益”的发展方针，把它办成农民自己的合作经济组织。具体工作中，一是创办主体要多元化。可采取农村能人领头办，依托龙头企业兴办，部门创办，村社集体组织领办等方式。二是服务功能多形式。根据农民实际困难开展多形式的服务活动，产销结合服务型、产加销一体型、生产服务型等都是有效的形式。三是政府部门多扶持。农村专业技术协会的健全、完善与壮大，需要政府部门加强扶持、指导与管理。
针对当前农业技术推广难的实际，我们认为必须从农业两个根本转变的需要出发，进一步解放思想，更新观念，采取切实有效的措施，真正把农技推广普及工作抓出成效，为实现农业增效，农民增收的目标做出贡献。
要把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来，与逐步建立高产优质高教农业体系结合起来，致力于提高农业比较效益和尽快改变农业弱质产业的形象，促使人们自觉地加大农技推广工作的力度，实实在在地为农民增收致富服务。
农技推广部门要着力抓好科技示范工作，对增产潜力大、效益高、推广面大的农业技术项目，有重点地建立科技示范基地和示范户，为农民提供看得见、摸得着的学习样板，用活生生的事实，教育和引导农民改变传统的经营方式，应用科技致富。
进一步加强技术培训，努力使农民应用科技．由外行变为内行。
根据目前农村经济和农民素质现状，加强农民技术培训，应突出层次性和实用性。对科技文化素质偏低的农民，可根据农事季节的特点，采取办培训班与现场示范相结合的办法，以增强他们的科技意识，提高运用农技进行自我服务的能力。同时，要注重加强对那些没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育，通过多种渠道不断提高他们的业务素质。进一步搞好配套服务。努力使农民从农技应用中得到的实惠由理论变为现头。
农技部门要充分利用队伍专，人才多，分布广，信息灵的优势，将产前的项目筛选，产中的技术指导和产后的销售服务作为自己的全程配套服务范围。在产前，要搞好市场调查和预测，为农民提供准确的信息服务和技术准备，产后则可以采取独营或联营的方式，开展农副产品的购、加、储、销等服务，切实为农民解除后顾之忧。
根据当前农村新的发展趋势，分析了永善县传统的农业技术推广体系的现状，在机制、经费投入、技术人员素质结构等方面存在的诸多问题。面对建设社会主义新农村的大背景，就如何加强我县农业技术推广工作提出了应对的政策。提高农业生产力的重要举措之一就是农业技术的推广，不仅具有农作物病虫害测报、检疫、预防等职能，同时担负着农业高新技术的试验、示范、培训、推广、指导以及咨询服务等工作，把农业技术应用于农业生产的产前、产中、产后全过程的服务活动，提高科技成果的转化度，是保证农业和农村可持续发展的重要工具。
[关键词]
农业技术推广体系；现状；问题；对策；永善县
前言
党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的一个重要内容和物质基础就是要推进农业现代化建设，基本的出发点和归宿就是要千方百计增加农民收入。只有农民经济发展了，生活富有了，新农村建设目标才能实现。如果农村凋敝、农业衰弱、农民富不起来，经济也难以长久繁荣，那么城市建得再漂亮，马路修得再宽，新农村建设也只是纸上谈兵。十七大的报告进一步明确提出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重[1]。从城乡统筹发展的高度切入“三农”，用新农村建设总领“三农”，把解决“三农”问题与全面建设小康社会紧密结合，对新时期“三农”工作提出了总体部署和新的要求[2]。调整农业产业结构，加强农业技术推广工作，加速科技成果向现实生产力转化，对解决永善新时期“三农”问题和促进新农村建设有着极其重要的意义。
1永善农业技术推广工作现状
随着国家巨型电站———溪洛渡电站在我县建设，大型基础设施建设、重点工程和城镇化的加速发展，大量人流、物流和资金的注入，拓宽了市场，使永善经济保持较快增长的同时，农业的发展也取得了长足进步，实现了农民收入的持续性增长，加速了全县经济社会的快速发展。永善农业迎来了千载难逢的历史发展机遇期，农业技术推广部门切实转变职能，以发展高产优质高效特色农业为重，狠抓农业产业结构调整。积极开展以治水改土相结合，工程措施与生物措施相结合等综合农艺措施先进技术，在反季节无公害大棚蔬菜微喷灌示范园基地上大面推广。一些名、特、优、稀新品种蔬菜在我县落户，并形成一定产业。不断发展壮大，为蔬菜市场增添了不少花色品种，丰富了永善菜篮子工程，有效调节了市场季节蔬菜淡缺供求矛盾，为全县支援服务电站建设做出了重要的贡献。但当前农业技术推广工作仍存在一些问题，必须深刻认识，正确对待，切实加以解决，才能全面推进我县社会主义新农村建设。
2永善农业技术推广工作中存在的问题及原因分析
2.1基础设施薄弱，经费投入不足
我县大多基层农技推广机构建立较早，设备比较落后、更新缓慢、房屋破旧，严重影响干部职工的正常工作和生活秩序。据统计，15个乡镇中，目前尚有4个乡镇农业站没有办公用房，仅6个乡镇站有计算机，多数站没有传真机，都借助乡镇政府的计算机和传真机工作，一旦政府事务繁忙，就只有等忙完后再处理，极不适应现代农业农村信息化发展需要，更不适应现在无公害、绿色、有机农产品及标准化生产发展的要求[4]。在农业技术推广中，一方面由于推广示范经费严重不足，致使乡镇农技站设施陈旧，技术落后，只能凭经验，使用传统方法操作，致使工作推广难度大，而且农技人员无法适时参加各种继续教育学习和相关专业培训；另一方面由于基层财政多为吃饭财政，农技推广体系建设资金不能得到保证，导致许多基层农技推广机构进行技术推广工作缺乏财力和精力，许多农技推广项目缺乏启动资金[5]。
2.2农业技术推广人员知识老化，业务水平跟不上市场发展的步伐
随着现代科学技术的不断发展，学科之间密切结合，面对现代农业科技突飞猛进的发展，由于缺乏后续教育和培训，农业技术推广人员的知识不能得到普及和更新，不能适应当今社会的发展，且多数农技推广人员所掌握的技术大多是关于作物栽培技术管理方面的，真正掌握“名、特、优”种养管理技术的人才很少，更谈不上产后的包装、加工、贮运等方面的技术[5]。
2.3农业技术推广渠道不通畅
制约农业技术推广的重要原因就是渠道的不通畅，农业技术信息要最终到达农民手中，首先要依托一定的信息作为传播媒介，但目前农村技术信息传递渠道的建设状况有以下不足：一是由于农村交通发展滞后，大众传媒建设发展缓慢，以永善南部和北部偏远落后山区为典型，一些地方还没有做到广播、电视到村，严重阻碍了农民与外界的联系，更不用说是技术信息的交流了；二是面对时代的列车已进入信息时代，作为一个农业大县的农业技术推广中心除几台破旧的电脑外，再没有更多的设备用于农业技术推广，仍靠邮政、电话，作为国内外信息传递的媒介，乡镇农业技术推广站几乎没有电脑和一些先进的技术推广设备。
2.4农民接受农业技术推广的自我意识不强
农业技术的接受者是农民，农业技术传递链条的终端也是农民，因此，农民是制约农业技术推广的最大症结所在。从对待风险的态度看，大部分农民都是“风险厌恶者”，农村地区远离经济中心，各种自然灾害造成的自然风险和价格、供需波动造成的市场风险以及由于信息不完善带来的主观风险的存在，使农民在决策时受到很大影响影响，特别是在应付风险的信用手段不发达的情况下，农民追求的往往不是具有较高风险下的高收益，而是低风险下的收入稳定。在“安全第一”的生存原则作用下，农民一般不太愿意采用新技术。从成本效益的角度出发，应该说，过去农村的家庭“联产承包责任制”对于解放农村生产力，调动农民生产积极性，促进农村经济发展作出了巨大贡献；但是时至今日，双层经营机制明显是分大于统，农村单门独户式的耕作方式严重限制了农业规模的扩大，在小规模生产条件下，采用新技术的成本过高，超出农民家庭的承受力，从规模经济方面考虑，农民也往往不大愿意使用并推广新技术。从农民的科技接受能力看，广大农村经济发展相对落后，交通等基础设施不够完善，经济的发展使教育受到严重影响，此外，职业技术教育与培训匮乏。我县绝大部分文盲和半文盲都是在农村贫困山区，农民识字率低，科学文化素质不高，在一定程度上对农业新科技、新技术的推广理解不够深刻，把握不够，对接困难，导致农业科技措施推广进程缓慢。2010年永善县高中文化的劳动力仅占总农村劳动力的1.36%；初中文化劳动力占10.17%；小学及文盲、半文盲劳动力占88.47%。即使具有初、高中文化程度的劳动力，多数缺少就业必需的技能、技术。农村劳动力素质低，一方面难以接受新农业科技知识，制约了农业生产率的提高，致使广大农村大多仍停留在传统的耕作模式上。另一方面，农村劳动力适应不了当前非农产业的发展要求，基本上均从事低层次的服务行业，而难以进入较高层次的新兴第三产业，这将制约山区农村劳动力转移的流向、流量和流速。从长远来看，随着经济发展水平的提高和高新技术产业的兴起，低素质劳动力的转移领域必将越来越窄，从而增加农村劳动力资源开发利用实现充分就业的难度[7]。
3加强永善农技推广工作的对策及建议
3.1加强农技服务体系建设，稳定和强化农技推广单位
一是县、乡各级人民政府对农技推广工作要引起高度重视，并给予大力支持，为农业技术人员创造良好的工作环境，积极建立县、乡农业信息体系，加强业务上的密切联系。二是要建立一支充满活力的农业技术推广队伍，在专业技术结构上，不仅要重视非粮食作物特别是特色农业的技术推广有粮食作物的技术推广，同时要有粮食作物的技术推广。三是农业技术推广队伍的人才建设要得到高度重视，由于农业技术推广人员生活、工作环境艰苦，应建立激励机制，切实解决普遍关心的工作地位、经济待遇等问题，全面调动了广大基层人员的主动性积极性、积极性和创造性。
3.2加大农业技术推广资金投入力度
农业的发展一靠政策、二靠科技、三靠投入，永善农业的弱势是投资不足。对农业技术推广的投入力度要逐步扩大，同时要扩大农业技术推广经费的投资比例，逐步改善办公条件和办公设施，为农业科技人员创造良好的工作环境，加快武装基层农业技术推广人员，在理顺管理体制的同时，用先进的科技手段发展现代农业，尽快改变落后被动的工作局面，积极鼓励现有的技术人员到省内外先进地方进行交流学习，接受新知识，提高自身的业务素质[8]。
3.3努力提高农业技术推广的科技含量
适应技术进步的要求，紧跟时代前进的步伐，提高现有推广人员的素质，加强在职培训，以克服推广人员知识陈旧、相对固定与市场急剧变化的矛盾，不断进行知识结构的更新换代，科技兴农是农业发展的战略措施，在具体的农业技术推广工作中，要把引进新技术与开发新技术相结合，把农业科技的试验、示范、培训和推广相结合，积极开展科技创新，扩大技术覆盖度，提高普及率[9]。
3.4加快农业技术信息传递渠道建设
农业技术信息传递不到位直接影响到农业技术推广的速度和质量[10]。因此，一是要扩大广播、电视和报刊等大众传播媒介的普及率。一般来说，报纸、刊物、广播和电视是向大众传播信息最廉价的工具；此外农民识字率偏低而不能阅读报纸、刊物，限制了对大众媒介的使用，今后一个时期内应该投入必要物力、人力来加快大众传播媒介的普及进程，扩大其影响。二是增加政府的财政支持，构建完善的农业技术推广机构体系，其中县乡两级是重点，要提供机会让农民与技术推广人员多接触，基层的农业技术推广人员应尽可能用各种形式(如集中培训、组织参观、田间指导与发放技术资料等)加强与农户的直接联系，使农民尽快了解和掌握所推广技术的特点和实际的投入成本和产出效率。
3.5积极帮助农民完成接受农业推广技术的自身准备
一是降低风险，稳定农民的心理预期[11]。对于一个“风险厌恶者”而言，减少不确定性是让其接受新事物的关键，所以今后在宏观层面上应保持农村政策和农业产业政策的稳定性，微观层面上要加大农业新技术相关信息的宣传力度，对采用新技术的农民，进行必要的技术指导，对于新技术应用失败的农户，给予适量的风险补助，尽力减少农民接受新技术的“后顾之忧”。二是积极推进城市化进程，加快农村剩余劳动力从农村和传统农业向城市和现代工业和商业的转移[11]。由于土地制度的制约，再加之大量过剩劳动力滞留于农业部门中，使得农业生产规模较小，机械化程度低，生产方式落后。要改变现状，就必须进行制度创新，一方面转移农村过剩劳动力；一方面整合农村土地资源，扩大农业经营规模，消除单门独户式的耕作方式下应用新科技的经济不划算隐患，推进农业的规模化、产业化和现代化。政府部门要扩大农业机械补贴力度，建立长效机制，加快在适宜区域普及农业机械—微耕机的推广应用进程，实行农业机械化耕作，大量减轻劳动力的投入，提高农业科技示范推广规模化程度。三是加快农村教育的发展，提高农民的科学文化知识。进一步加强农业科技教学培训基地的建设，健全农业职业培训体系，充分发挥职业培训体系的作用，大力实施“农民培训工程”，以职业教育，专业培训、技术讲座等多种形式，对广大农民开展技术培训，尽快提高农民的科技素质和接受新技术的能力。
4结论
我个人认为，为了改变我县农业技术推广现状，应从外引进科技人才，不但要引得进还要稳得住。在提高他们的待遇、子女升学、就业等方面给予一定的优惠政策，使我们永善农业的明天更加美好！
作者：张云燕 柯贤江 单位：永善县农业局经济作物栽培站 永善县农业局农技推广中心
参考文献
[1]王健.试论农业技术推广体系的创新[J].农业科技管理,2007(5):65-67.
第二条凡在本市直接从事农业技术推广工作的单位和个人，符合以下条件之一者，均可申报农业技术推广奖：
（一）引进或推广动植物优良品种，在生产中取得显著经济效益的；
（二）推广农、林、牧、渔等单项或综合的增产技术措施，取得显著经济效益、社会效益或生态效益的；
（三）推广应用新技术对农、林、牧、渔产品进行综合利用，取得显著经济效益的；
（四）在农、林、牧、渔业新技术试验、示范中有所改进和创新，并在生产应用上取得显著效果的；
（五）开展技术承包，促使农、林、牧、渔业大面积增产，效果显著的；
（六）积极开展农业技术培训、指导，在普及农业技术工作中做出突出贡献的；
（七）从事推广农业技术工作，在组织管理方面取得显著成效的。
第三条广州市农业技术推广奖分为三等，分别发给奖状或荣誉证书和奖金。一等奖奖金为三千元，二等奖奖金为二千元，三等奖奖金为一千元，具体评奖标准由市农业委员会会同有关部门制定。
对在农业技术推广和普及工作中做出特殊贡献的单位和个人，报请广州市人民政府批准后，可授予特等奖，奖金可略高于一等奖。
第四条广州市农业技术推广奖奖励所需经费，从广州市农业发展基金中拨付。
第五条设立广州市农业技术推广奖评审委员会，负责全市农业技术推广奖的审定、批准和授予工作。市农业技术推广奖评审委员会由农、林、牧、渔业专家和有关部门负责同志组成，其日常工作由市农业委员会负责。
市属农、林、畜牧、水产各局（总公司）分别成立农业技术推广奖评审组，受理本行业的申报项目。
第六条广州市农业技术推广奖申报程序：
（一）市直属单位凡符合条件评奖的，可按行业分别向农、林、畜牧、水产主管局（总公司）申报；
（二）县（区）以下单位（和个人）凡符合条件评奖的，经县（区）行业主管部门审查合格后，向市对口局（总公司）申报，并报县（区）农委备案。
市农、林、畜牧、水产主管局（总公司）根据本办法及评奖标准等有关规定，对申报项目进行评审，签署意见后报市评审委员会审定。
第七条广州市农业技术推广奖每年评审一次，向市申报截止日期为每年十二月一日，以邮戳为准，逾期不予受理。
第八条凡已获得部级各种奖励以及部、省、市科技进步奖，其实质内容相同的项目，不得再申报广州市农业技术推广奖。
获广州市农业技术推广奖的项目，同时又获得其他科技奖励的，可按最高奖金额补领差额，不得重复领取奖金。
第九条获奖项目自公布之日起一个月内为异议期。在此期间无异议的，按规定给予授奖；有异议的，由各局（总公司）评审组提出处理意见，报市评审委员会裁决。
第十条获广州市农业技术推广奖的事迹可记入获奖者的业务考绩档案，作为考核、晋升、聘任技术职务的参考依据。
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