严格执行档案收集、整理、保管、鉴定、提供利用与销毁等有关制度和规定，确保其完整、系统和安全。档案按档号排放，档案柜编顺序号，库房内悬挂相关档案资料管理规章和制度。
借出的档案须按时归还，利用后的档案应随即放回原处。不得窃取、出卖和涂改档案。切实做好防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防霉工作。做好库房温湿度的监控与登记工作。每季度对库房档案进行全面检查、清点，发现问题及时处理。
档案管理的方法和技巧，要求提高企业全员的档案意识和档案业务知识，档案按档号排放，档案柜编顺序号，坚持依法治档，确保集中统一管理。要求无纸化办公，每个岗位都形成电子文档。
（来源：文章屋网 ）
关键词 法制化；档案管理；档案管理工作者；档案管理部门
中图分类号G271 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）38-0014-01
1 目前我国档案管理工作的弊端简析
根据传统的档案管理工作规定我们可以知道对于档案管理工作者以外的或是相关机关以外的人员是无权翻阅档案室的档案的。但由于我国的特殊国情以及不良的社会风气导致了我国部分人群总是通过一些特殊渠道从而获得他们的档案、造成他人隐私的泄露。此外，我国的一些公民因其流动频繁从而厌烦时常的档案登记或是档案转移手续，最终放弃对国家档案的提交。当然，不排除一些公民是因为在档案托管所托管费的拖欠而造成他们档案丢弃或遗失。正是因为目前我国档案管理工作者工作意识的不足，以及我国公民对于档案管理遗意识的匮乏从而造成我国大量信息的丢失，从而不利于国家对人员的管理。根据上述可知，对于档案管理工作而言，其法制化是不可或缺的一项制度支柱。
2 关于法制化的档案管理方案探讨
2.1 加强对档案管理的法制宣传
加强对档案管理的法制宣传，营造档案管理的法制氛围要求我国各级档案管理部门经常性地、有规律的组织档案管理宣传工作，尤其是要加强法制建设在档案管理中的宣传。为此，各级管理部门可以组织相关咨询活动、发放资料宣传或是法制化档案管理的知识普及等活动，以此来进一步提高档案管理部门工作者的法制化思想。其次，各级档案管理部门还可为其工作营造一个法制化的环境来提高档案工作者的工作参与度，以及工作自觉性。此外，帮助档案管理工作者树立正确的档案管理行为也是宣传法制化档案管理工作中必不可少的一项环节。正是因为当代多数档案管理工作者缺乏档案管理的法制精神而造成了他们工作中不可避免的失误，最终对各档案管理部门带来不必要的损失。由此可知，一些档案管理工作者在进行档案管理工作中时常出现一些违法行为，并不代表出自他们的意愿，而是缺乏法制化管理的后果。因此，对于加强档案管理工作过程中法制化宣传的加强是不容忽视的。
2.2 加强法制化档案管理的体系建设
在法制化的档案管理工作中加强法制化的档案管理建设体系设明确了档案管理的系统性，也要求了档案管理工作的科学性以及严谨性。当然，在加强档案管理工作过程中光靠宣传的加强仍是无法将其彻底进行的，这也离不开国家各种法律、法规的相关规定。档案管理工作不可避免的涉及到人们的各种信息以及隐私，因此，对其的管理程度也荣放松。但由于我国许多档案管理工作者缺乏相关的法制意识，这也就需要我国档案管理体系的强制约束。
2.3 加大对档案管理违法的惩处力度
在对档案管理工作的法制化过程中最关键的莫过于执法环节的设施。众所周知，若是一个国家光有一部完整的法律体系，而缺乏强有力执法队伍的监督，那么该法的实行能力必然远远不及其预计效果。因此，对于档案管理的违法惩处而言，各级档案管理行政部门应联合各级监察部门对日常的档案管理工作进行严密的监督。当然，执法部门可以采取定期或不定期的检查方式，其检查内容可是整体检查或也可是专项的检查。不过，执法部门对于那些未按照法制化工作的档案管理工作者则应该采取相应的惩处措施，并对其违法行为予以通报批评，最后监督其改正错误的管理方法。确保档案管理工作者做到依法工作以及执法人员的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
2.4 加强对法制化档案管理工作中执法工作者的培养
档案管理法律的最终实现离不开相关执法工作人员对其的执行程度，因此，加强对法制化档案管理工作中执法工作者的培养，离不开对一批专业性强、职业素质高的执法工作者的培育，从而才能最终保障档案管理工作的法制化。当然，对于档案管理工作的执法人员而言，他们不仅仅要了解有关档案管理的相关法律法规，对于我国其他的涉及到档案管理的各种行政法规也应扎实掌握。对于档案管理工作而言，其工作范围不仅涉及到管理工作的实施，更是涉及到公民隐私的保护，因此，在对其的管理过程中不仅仅容易触犯档案管理的相关法规，涉及到公民的行政法律也不容忽视。
3 结论
总而言之，对于档案管理工作的公平公正而言，其法制化的实施是至关重要的。根据档案管理的定义我们可知，档案管理对于我们公民甚至是我们国家都是具有重要意义的，这也就导致了其管理工作中谨慎、依法的必要性。当然，法制化的档案管理工作必不是天生形成的，而是需要依靠档案管理工作者的依法实施，以及执法工作者的严格执法实现的。再加上，当代我国因为许多档案管理工作者法律意识的匮乏而造成我国部分档案信息的缺失、造成不良影响。因此，对于我国档案建设以及档案管理工作而言，其法制化的强制实施不失为规范档案管理工作的一项重要措施。
参考文献
[1]王信功.电子文件的产生及其对档案管理的影响[D].西部大开发科教先行与可持续发展――中国科协2000年学术年会文集，2000.
（一）档案管理工作繁琐、枯燥
根据档案管理工作的繁琐和枯燥等特性，管理人员需要细心以及耐心的工作，所以很容易导致管理人员产生厌烦的心理。档案管理工作项目多，工作任务繁琐，需要对档案资料进行系统的管理，并进行定期的鉴定，对档案资料保密等，所以这项工作需要管理人员特别的细心、耐心等进行，在日复一日充分单调的工作过程中，管理人员就会工作的乏味、枯燥。
（二）档案管理越来越重要，档案管理
人员工作量加大，使其产生焦虑、挫败感随着计算机技术、通信技术的不断发展，档案管理从内容上、形式上都发生了根本性的变化，而档案管理的领域、种类在不断的扩大，档案管理方法不断的更新变化，从传统的手工操作转变成计算机管理，这就要求档案管理人员学习新的管理技术，计算机技术，只有这样才会适应新的档案管理环境，进而将档案管理人员的工作量加大。
（三）档案管理工作不能得到重视，档案管理人员没有成就感
很多人认为档案管理是一项低技术含量的工作，档案管理人人可以进行，他们认为档案管理就是不要让档案丢失、不泄露就行了，也因此使得档案管理工作不被人们重视，档案管理人员也不被重视。一些基层单位的工作具有复杂性，许多档案管理人员在实际的工作中都是身兼数职，所以对有很强专业性的档案管理没有办法进行钻研和学习，或者档案管理人员经常变动，没有固定性，造成档案管理人员的在档案管理方面的知识缺乏，档案管理技术相对偏低，在这种情况下，档案管理人员，对自己的工作就会产生不重视，也没有成就感，他们认为自己的工作枯燥无味，得不到领导的认可，没有发展前途。当前的档案管理工作受到很多方面的影响，使得档案管理工作不能有效的进行。
（四）档案管理人员出现职业倦怠感
职业倦怠感是工作人员在长时间的工作以及工作量繁重的、过大的压力下，产生的一种疲倦状态。档案管理是一项繁琐，精准化要求高的工作，需要管理人员长时间的在自己的工作环境中，默默的埋头苦干，这将很容易引发管理人员产生消极的情绪，以及倦怠感，工作兴趣不高、不积极、投入不够、抱怨等，对自己从事的档案管理工作没有认同，这样不仅影响档案管理工作，还会对自身的身体健康产生影响②。
二、档案管理人员的自我心理调适
面对繁琐、工作量大、枯燥的档案管理工作，管理人员难免会出现这样那样的消极情绪，以及不良的心理问题，为了保证自己可以有一个良好的心理，而且自己的档案管理工作不受到影响，档案管理人员进行自我心理调适显得非常重要，通过自我心理调适，克服不良的心理问题，正视自己的工作态度，有利于进行档案管理。当出现不良的心理问题时，档案管理人员进行自我调适的方法有：1.从业人员对档案管理人员个体进行干预，帮助档案管理人员树立正确的职业观，遇到问题时，学会寻找原因，正是自己的工作态度，进行自我评价③；2.适当的进行组织干预；3.进行自我暗示；4.将消极的工作情绪进行转移；5.积极工作。档案管理人员进行自我心理调试，是对自己的一种自我建设，在当前档案管理内容、形式、方法都在不断变化的条件下，档案管理人员有良好的心理素质和健康的心理，可以帮助其进行档案管理工作。在掌握相关的档案管理知识的同时，积极的进行自我建设，将自己的技能提升，熟悉档案管理业务，掌握信息知识和理论，将档案管理工作推向科学化、和规范化。
三、小结
一、房地产档案管理的特点
1.1房地产档案信息的复杂性特征
房地产档案信息是房地产产权产籍管理活动中形成的权证、契约、文件、照片、图纸、表册等不同形式和不同载体的历史记录以及经过再加工后形成的信息产品。房地产信息汇集过程中，设计的房地产平面图测绘、房地产面积测量、土地界限的认定等均需要规范、严谨、技术性的专业要求。
在建立好房地产档案之后，部分档案属性也在不断变更，如房地产的买卖、继承、赠与、交换等权属变更，同时房屋的扩建、翻改、拆迁等也在不断变化，有很强的动态性特点。房地产档案随着产权人的变更而变化，因此需要及时补充和更新材料，以确保房地产档案的可靠性与真实性。
房地产档案信息的可靠性与真实性能够为产权审核和调处纠纷提供明确参考与有力保障。房地产管理部门按照一定的操作要求代表政府行使职能。各程序之间能够相互制约、相互监督，从而使房地产档案信息具有真实性与法律性。
另外房地产作为固定资产，无论在单位集体还是在个人财产构成中，都占有重要的财产比例，因此房地产档案的存储质量将直接决定产权人房地产档案的价值和其佐证作用。
1.2房地产档案的多角度服务特征
随着房地产二、三级市场的逐次放开，房地产的交易也逐步活跃起来。只有通过对房地产权属档案进行查证，才能确保各交易行为的合法有效性。一方面能够有效为法院解决房地产纠纷服务。随着房地产事业的发展，各种房地产纠纷案（事）件也呈逐步上升的趋势。在房地产权属登记管理过程中形成的权属档案能够有效的保护当事人合法权益；另一方面作为一种永久性的重要信息资源，当地产档案不仅可以为国家各种住宅建设宏观决策提供重要的信息数据，同时还可以较为全面的反映出各种权属房产的结构、户数、面积等，能够有效的将各类数据提供给建设部门。
1.3房地产档案价值的渐进性特征
初始文献信息的开发能够通过收集整理房地产档案原件、复印件形成汇编结果。通过对初始信息的归纳梳理，有利于房地产档案管理部门的阅览、证明等，使庞杂的信息数据更为有序集中。
在初始文献信息的基础上，对房地产档案原件需再次进行整理。经整理后的信息档案能够提供房地产档案信息线索，以供查阅房地产档案信息的来源。经过梳理后的档案信息，脉络更为清晰、查找更为便捷、统计更有效率，可以在较短的时间内对较大信息量的房地产档案信息有大概的了解。
在以上信息梳理的基础上，可以经过归纳总结和分析研究，概括形成更为浓缩的房地产档案信息。高度概括的房地产档案信息不仅具有更强的指导意义，也因其提供的动态性、预测性、评述性内容而具有更高的参考价值。
二、房地产档案管理的方法
近年来，随着房地产档案数量的增长和房地产档案使用率的不断增加，房地产档案管理的重要作用逐步凸显，如何加强房地产档案管理成为亟待解决的问题。
2.1提升从业人员与相关人员对房地产档案管理的重视度
房地产档案管理科学与否直接影响房地产市场的管理秩序和发展进程。加强房地产档案管理，能够充分依托房地产产权的原始依据，合法证明权利人与房屋土地的权力关系，为实施产权管理和产权保障提供可靠的法律依据。因此，为维护房地产权力人的合法权益，各级政府和相关部门从业人员需对房地产管理工作高度重视，并争取在财力、人力、物力上给予充分的支持。
2.2以制度为准绳规范房地产档案管理
严格的管理制度，是规范当地产档案管理行为的有效方法。按照房地产档案管理的工作要求，需要建立于完善立卷归档制度、档案借阅制度、档案保管制度、档案统计、鉴定、销毁制度、档案利用制度、档案人员岗位责任制度、档案信息化管理制度等，以此规范房地产档案管理的方法和程序。
2.3夯实房地产档案管理的基础工作
依据《档案法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《城市房地产管理法》等相关规定，做好房地产档案初始信息收集、多次信息梳理、系统分类归档等工作；同时按照收集、整理、归档的工作流程，收集整理、归档调档等腰严格检查、认真校对，对原有房地产档案信息进行彻底清查，以保证初始、基础信息的连续有效性；依据房地产管理分类的相关规定，制作统一规范的管理标准，建立统一分类、编码目录，使档案编号和登记册、簿、卡等保持一致。注意档案排放的有序性，以便于查阅、管理和使用；做好基础档案的审核工作，保证房地产档案的真实性，对各个环节的档案认真校对，并与原始凭证进行核对。
2.4充实人才队伍加快房地产档案的信息化管理
房地产档案管理工作需要专门的从业人员，需要熟悉档案管理业务同时，也精通计算机方面的专业知识。因此需要加强房地产档案管理人员的技能培养，充实现代化档案管理的专业知识，使房地产档案管理人员能够全面系统的掌握档案管理专业知识，能够更好的收集档案、管理档案和开发利用档案资源。同时要加强从业人员应用计算机工作的业务能力与水平，以人才为基础加快建立现代化的档案管理信息处理系统，从而使房地产档案的价值得到进一步提升。
2.5建立档案管理网络畅通档案管理渠道
依据《档案法》集中统一管理原则，房地产档案管理可施行三级管理制度，采取集中分级管理相结合的办法，建立档案管理领导小组，对档案管理工作进行统筹、组织、管理、协调；同时应有分管档案工作的负责人，并有负责档案管理工作的专职从业人员，负责档案具体的收集、整理、编目、立卷、移交等工作。最后应建立综合档案管理室，作为专门的档案管理部门负责收集、移交和档案的利用，将档案管理工作与全面整体管理工作结合起来，提高房地产档案的利用率和利用价值。
摘要文章说明和分析了机构改革后广西各区域药检机构在档案管理工作方面存在的一些问题，并提出了主要对策。以求发挥档案信息资源的基础性、公益，更好地履行国家赋予的药品技术监督职能。
关键词档案管理；药检机构；问题及对策
药品检验所是国家药品监督质量保证体系的重要组成部分和技术依托部门，是《药品管理法实施办法>规定执行国家对药品监督检验的法定专业机构，其中心工作是承担依法实施药品审批和药品质量监督检查所需的药品检验工作，主要职责是依法对药品在生产、流通、使用等环节的质量实施技术监督检验。随着药品质量监督检验工作的不断深化，使搞好药检所档案管理工作成为了搞好当前药检所整体管理工作的基础。
药检档案即药品检验、鉴定档案，是药检机构在药品检验实践、科研、培训和管理活动中直接形成的，反映了药检机构的检验实力和检验水平的佐证，属于科技档案范围，既具有科技档案相同的属性，又与其他档案一样，具有“自然形成”、“历史记录”、“使用价值”的属性，还具有材料分散性、时效性强等自己的特性。其内容主要包括药检管理和药检业务两部分。药检管理部分档案材料主要有：上级工作指示、通知、决定，药检管理工作计划、总结、教学管理有关通知、决定、检验事故、差错、纠分处理等，这些材料是带有文书材料性质的档案；药检业务部分档案材料主要有：检验(测)报告、药品标准、中药材质量标准、产品批文、原始数据资料等，这些材料是由于药检工作与其他科技工作的区别导致的既不同于文书档案又有异于科技档案的独特个性的档案。药检档案是指导药检、促进药检、发展药检事业、保障和服务民生，为药监工作提供坚强有力的技术支撑的宝贵财富。
一、当前药检所档案管理中存在的主要问题及原因分析
主要表现在以下一些方面：
1领导档案管理意识及重视不够。广西于2003年对药检机构进行体制改革，撤销除自治区药检所外的其他原按地(市)、县行政区划设置的91个各级药检所，重新设置由自治区食品药品监督管理局直接管理的南宁、桂林、玉林、柳州、梧州、北海、百色、河池等8个相当于副处级的区域药检所至今，虽基本设置有档案库房，却只有桂林、玉林两个药检所实现了符合档案管理要求的大集中统一保管并通过了档案行政管理部门评审验收(其中。桂林药检所综合档案室于2004年取得了档案室合格证，玉林药检所综合档案室于2005年达标定级)。
2档案管理基础设施较差，保管条件落后。大部分药检所因建所时间短，检验及办公场地小、场所少，故未设档案室或档案专人、专库，档案放在办公室的柜子里，有的还是木柜；没有落实防火、防盗、防潮等“八防”安全措施，没有空调、除湿机等设备。有个别原在已获得“科学技术事业单位档案管理自治区级”的市级药检所基础上组建的区域药检所，在近年档案管理工作普查及现场复查时就因档案库房条件简陋、专用档案存放空间未保证等硬件问题而未能得以更名换证。
3档案管理格局不明晰。管理机构不健全，管理职能不明确。药检所档案管理一般由行政办公室负责。由于历史沿革等原因和药检所行业管理要求，档案室一般只管理文书档案，而药品检验(测)报告书档案、人事档案、会计档案、图书档案等分属各个业务科室管理，在一个单位内形成多部门管理档案格局。
4档案管理制度不健全。检查督促考核未认真落实。在药检所管理中，一般均按照《产品质量检验机构计量认证／审查认可(验收)评审准则》及其继承和发展准则——《实验室资质认定评审准则》要求，制定了适用于各所较为健全的《质量手册》《程序文件》《作业指导书》《记录管理册》等质量保证体系、管理制度手册和各科室、各类人员的岗位工作职责，而涉及档案管理特别是像药检档案的制度、职责较少，没有相关的制度和检查考核措施。虽然自治区食品药品监督管理局对各药检所的《年度工作目标管理考评细则》要求各单位设立专门的档案室并规范化、认真抓好档案管理工作，但药检所却未真正认真实施，没有把完整的档案资料管理纳入日常工作范围。
5对药检机构档案内容界定不清，管理范围不明。随着科技的飞速进步，社会的发展，档案系统的内涵和外延也随之发生变化。药检档案的范围也已由以往的文书档案、药品检验(测)报告档案、人事档案等发展到今天的科研档案、电子文件、各种检验(测)设备及其使用时产生的图文、数据档案、实物档案、照片档案、声像档案、缩微胶片档案和数字化档案等等新型档案。由于未对纳入档案管理的内容赋予明确要求，各药检所根据自己的理解和实践“因地制宜”管理，使许多应该纳入管理的档案没有纳入管理。
6档案管理工作人员素质参差不齐。档案专业人员队伍在学历层次、理论水平、专业素质等方面参差不齐，与时展要求悬殊是目前我国档案专业人员队伍的普遍现象，很多档案部门是随便可以往里塞人的地方，是安排老弱病残的地方。在药检系统中还有表现为专职少、兼职多，专项管理经验不足，管理观念不强；在人才培养中，重视药检技术人员素质及动手能力的提高和继续教育，对档案管理人员的素质提高和继续教育没有纳入培训计划和要求，许多档案管理人员的管理水平停留在传统经验上，思想观念和管理水平跟不上时展，缺乏创新和活力。
7档案管理水平不高。现代化管理手段应用较差。随着计算机及网络信息技术在药检所管理中的广泛运用，药检所管理手段在不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的少，信息量小，基本还停留在手工收集、手中操作、手工检索上，缺乏利用现代化技术设备的手段，不利于档案的收集、编研、修史编志、开发和利用，不利于发挥药检档案更大的、应有的技术支撑作用。
8未将档案管理与药检业务建设同步规划、同步发展。在药检所近、远期规划中，一般对检验(测)设备、人员结构、技术水平、质量目标、检验项目及能力等都会作比较详尽的规划，而对档案管理、档案设备投入等考虑较少或完全未纳入规划中，造成药检档案管理水平不能与药检业务同步发展。药检档案管理水平的滞后，必将影响药检业务技术的发展，影响药检所整体管理水平的提高，影响实验室资质认定和能力认可。
9监管关系的变化，使药检档案受到较高重视。一方面药品检验报告是判定一个药品是否符合规定的法律文书，若该被检药品被判不符合规定，监管相对人轻者被课以小额罚款，重者被处几万、几十万乃至上百万巨额罚款，甚至是取消经营许可证、生产许可证或是药品批准文号的严厉处罚，超出了一般药品生产、经营和使用机构的承受能力，使监管相对人存在戒心；另一方面随着我国市场经济的发展，民众购买被称作特殊商品的药品比日用品还方便，致使常规意义的消费者观念被引用至治疗活动中，由于药品费用居高不下，当药品治疗效果不理想时，就怪罪药品质量、怪罪药品生产和经营单位，要求赔偿。这其中，具有仲裁性和公正性的药品检验报告就成为了双方裁决质量争议的焦点。而药检报告质量尚有一定缺陷，使提高药检报告书写质量及其可溯源性，完善药检报告管理成为了药检档案管理的重要内容。
10药检档案开发利用少。主要是由于档案的内向性、封闭性，加上决策者及档案管理员本身缺少对档案价值的认识，档案室在单位中又处于弱势地位，馆藏建设被作为档案室的后台工作、传统工作，主要精力放在前台，重保管、轻利用，编研成果不多，档案利用实例不汇编、不发表，使其应有的文化功能没有得到充分发挥，很少直接影响大众的生活品质。
综上所述，药检所档案管理已面临深刻的变化，出现的问题既是我国现代体制出现的一种转折，也是科技不断发展的必然。随着经济全球化、信息化时代和我国新一轮大部委制、“大卫生”形势下卫生、药监机构改革的到来，药检所须正视现实，调整管理思路以改进档案管理方法，重视药检档案管理工作以应对新形势要求。
二、做好当前药检所档案管理工作的主要对策
1依法治档是搞好药检档案管理工作的根本。可采取多种形式，大力加强和广泛开展《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《广西壮族自治区档案管理条例》和《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》《广西壮族自治区档案人员岗位培训管理办法》等法律法规的宣传教育、学习贯彻活动，实施《药品检验档案管理规范》，增强药检所干部职工的档案法制意识，特别是领导干部的档案管理意识，依法编制本单位的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，使药检档案从形成、收集到整理、编目、归档、保管、借阅、保密、利用等各个环节都得到保障，做到依法治档。
2领导高度重视是搞好药检档案管理工作的关键。一个单位档案工作的好坏，与单位领导的重视程度有着直接的关系，尤其是药检档案管理工作面对新形势下存在的难度增大问题，领导重视与否起着决定性作用。因此，改变档案工作的从属地位，需强化各级领导对档案工作的领导，本着“对历史负责、为现实服务、替将来着想”的态度，提高对加强档案资源建设重要性、必要性的认识，把综合档案室建设特别是档案室基础设施建设、设备配置、档案保护、人员培训等列入本单位发展规划，并根据财政经费经常性增加情况适时予以递增，任何情况下不占用综合档案室设施、设备，不改变档案室及其库房用途。此外，各级领导还应明确：对档案“实行集中统一保管”原则只是加强档案工作的第一步，而确保档案收集齐全完整、丰富室(馆)藏，进而提高档案对药检、药监事业发展服务的效能，才是档案管理工作的目的。
3建立健全药检档案管理网络是搞好药检档案工作的前提。应进一步加强药检档案管理网络建设，重视平时材料的积累和归档，可在全区食药监管系统各药监局及其所辖各行政、业务科室、稽查大队和各药检所明确专、兼职档案人员，使每个单位从横向(药检——药监)到纵向(档案室——各业务、检验室，稽查队)组成一个档案管理的整体网络，并将管理工作纳入单位、科室、个人的目标责任中，形成横的方面覆盖包容、纵的方面前后连贯的信息内容结构模式，确保无论是在药监局、还是药检所的各行政、业务检验科室还是稽查工作的各个阶段、各个环节，都能从组织上保证档案、文字、图片、声像等材料不疏漏、不散失。
4加强制度建设是搞好药检档案管理工作的保证。第一，建立健全相应的档案工作管理机制和各项规章制度，完善归档制度、保管制度、鉴定制度、利用制度，明确岗位责任制，确保档案业务规范执行；完善档案工作程序，理顺单位、科室和档案室之间的关系，逐步将档案管理由多头分散管理过渡为大集中统一综合管理，使档案工作的每一个环节和每一个方面都有规范化的要求，保证档案管理工作的各个环节不脱节。
第二，坚持档案检查验收制度。做到档案工作与档案归档要求同步管理。因为药检档案是药检所科学技术和药品检验工作的历史，它不仅真实地反映本单位科技活动的现状，说明整个科技工作历史的进程。还为当前的业务工作和科研工作服务，为今后的工作服务，是珍贵的科技资源和科技储备。
第三。将档案工作同业务工作放在同等重要的位置，同样作为药检所质量管理体系的组成部分，纳入单位年度目标管理责任制，与业务工作一样同计划、同布置、同检查、同落实，不但与各科室、各岗位人员的经济利益挂钩，做到奖罚分明，还要在评优、晋升、进修政策上给予一定倾斜，以促进档案工作人员和专兼职文档人员主动收集、整理、归档，从而确保药检档案文书资料的完整性和系统性。
第四，设立药检科研档案保证金制度。在年度奖励基金(或劳务费)和药检科研项目中明确一定比例(或数额)的档案保证金，保证业务和科研档案及时形成并在完成后按时向所综合档案室移交，确保档案完整、系统、准确和相互配套。
5提高档案人员素质是搞好药检档案管理工作的基础。针对药检系统档案人员绝大部分是半路出家、从事档案工作时间和素质参差不齐，且基础管理薄弱、人员变动性大、档案业务生疏等现状，着重在提升档案室的软实力、档案工作的生命力、档案事业的保障力、档案队伍的战斗力上下功夫，切实加强和提高档案人员素质。
第一，以人为本，加强药检档案人才队伍建设。一是重视智力引进工作，可采取引进档案专业人才或通过向社会公开招录所学专业为档案学、历史学、汉语言文学或计算机专业人才的办法，吸收一些基本素质好、愿意从事档案工作的大学本科毕业生充实到药检档案工作队伍中来，壮大药检档案人才队伍。二是拓宽人才培养渠道，有重点、有方向地培养造就药检档案事业发展急需的人才，如对单位内部综合素质好、有发展潜力、志愿献身档案事业的同志进行专业培养和深造，促使他们施展才华，促进人才脱颖而出。
第二，注重教育，努力提高档案工作人员的政治思想水平。一是要改变旧传统。树立新观念，用“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会的理念和改革开放、市场经济的思维方式指导档案工作；二是要改变以往的封闭管理，由重视管理转变为重视利用；三是要改变传统的静态管理，由坐等、送交转变为主动收集。
第三，加强培训，不断提高档案人员的专业知识水平、业务能力和管理水平。加强档案业务培训，提高档案人员的业务素质，是一项需要持之以恒的工作。一要组织档案人员认真学习《档案法》及其《实施办法》和《管理条例》等法律法规；二要办好岗位培训、信息技术培训、相关标准规范和药检档案基础业务知识培训，加强经济、历史、文化、法律等档案传统方面管理知识和系统工程原理和方法、缩微技术和数码复印新技术应用等现代管理、现代科技实践技能和新技术的学习，吸取和总结新经验，优化知识结构，以达到理论知识和实践能力有机结合；三要与时俱进加强档案上岗和岗位继续教育，建设新档案管理模式，使全系统档案工作人员适应档案工作特别是新形势下药检档案工作发展需要；四要多走出去参加培训或开展学术讲座，学习一些院校或发达地区先进的工作经验，拓宽工作思路，促进管理科学化，提升档案管理水平。
关键词：企业；档案管理；管理办法；新方法新思路
1 当前档案管理存在的问题及其原因
1.1 对档案管理工作重视程度不够
目前，我国虽在《档案法》和《企业档案管理办法》中对企业的档案管理工作提出了一定的要求，并给出了相应的工作指示，但大多数企业并未认识到档案是企业发展的历史文化财富，加之企业本身对档案管理不够重视，致使档案管理的各项措施无法顺利执行，这不仅使得档案管理工作浮于表面，更让档案管理工作陷于一片混乱，从而在一定程度上影响了档案管理的效率。
1.2 档案管理的基础业务相对薄弱
目前，我国大部分企业的档案管理基础业务工作较为薄弱，一部分企业虽制定了档案管理制度，却没有构建相应的监督体系去督促落实。从而导致档案的整理既不规范也不符合组卷的要求，甚至还有个别企业未经法律允许便擅自销毁本应归档保存的文件材料。
1.3 档案管理人员的素质不高
当前大多数企业的档案管理人员在接手档案管理工作前，都尚未经过专业培训。企业的档案管理是一项极为严谨的工作，对工作人员的各方面素养均有着较高要求。然而，当前大部分档案管理工作人员并不具备过硬的专业素养，从而无法胜任当前的档案管理工作。同时，还有一部分档案管理工作人员对档案管理工作的理解不全面，从而严重影响了档案管理工作的质量和效率。
1.4 档案资源的开发利用工作不够完善
大部分企业在档案管理过程中，错误地认为只要做好了档案的收集、整理、保管等工作，便算完成了档案管理任务，从而忽略了档案资源的开发与利用。档案作为企业发展的文化财富，档案管理部门应加大开发力度，将这些资源充分利用起来，让档案资源能够更好地为企业发展服务。
2 做好企业档案管理新方法新思路探究
2.1 充分认识档案管理工作的重要性，强化对档案管理工作的重视程度
为保证企业档案管理工作的规范性，首先，企业领导自身要充分认识到档案管理工作的重要性，只有领导充分认识到档案管理工作的重要性，才能够推动档案管理工作顺利开展，从而为档案管理工作创造更多的有利条件；其次，还应加大对档案管理工作的投资力度，强化企业档案管理计算机技术的应用，构建良好的档案管理工作模式，有效提升档案管理工作的实效性，从而全面提升企业的档案管理工作水平。
2.2 创新档案管理业务，充分发挥档案资源应用率
档案的管理工作不仅包括档案的建立、保存与维护，而且还涉及到科技以及技改项目。尤其是科技档案，其所涉及的文件资料除了企业生产的内容，还有企业的项目设计的内容，与推动企业发展息息相关。针对新时期企业档案管理工作的创新，主要是归纳并整理档案中企业各个细节的业务，做好数据资料的统计与分析工作。一旦发现问题便需要及时做好变更记录，以保证企业档案管理工作的B续性和有效性。此外，针对档案管理的数字化管理工作内容，各企业应积极建立信息资源数据库，以创新管理业务，从而最大限度地发挥档案资源的应用价值。
2.3 提升档案管理人员综合素质，构建高素质管理队伍
为了从根本上提升档案管理工作水平，则需要从提升档案管理人员的综合素质入手，明确档案管理人员的岗位职责，增强档案管理人员的管理能力，从而打造一支高水平的档案管理队伍。若在企业档案管理过程中出现人员变动等情况，应在保证档案管理人员整体管理水平不降低的前提下进行，从而不断完善企业档案管理人员的知识结构，以便更好地满足新时期企业档案管理工作的需要。
2.4 加强档案管理基础建设，改善保管条件和管理手段
在新形势下做好档案管理工作，则需要加强档案管理基础设施建设，改善档案保存环境与创新管理手段。首先是硬件设施建设方面，要建立专门的档案存放室，以改善档案的保管条件。其次是创设良好的档案保存环境。不仅要满足存放面积的需求，还要保持良好的通风条件。其中，纸质档案必须存放于档案袋中，以防止纸质材料被腐蚀，提前购置切刀、打孔机、剪刀等物品，严格按照组卷整理的相关要求，保持组卷、排架合理。同时，为了能够更好地满足现代化办公与档案管理现代化的需求，企业还应配备相应设备，以微机检索的方式升级原有管理软件，从而有效提升档案管理的科技含量。最后，还需做好档案存放室的安全防范工作，如保持档案室内的清洁、整齐。定期更换灭火器、防霉药剂，全面做好档案的防火、防潮工作，以确保档案的安全性与完整性。只有齐全的设施与设备，才能满足档案安全保管的要求，从根本上提升企业档案管理的水平。
2.5 创新档案管理思维，充分发挥档案的使用价值
企业档案管理的主要目的就是为了更好地为企业发展服务。因此，企业档案管理人员在开展档案的收集、保存、管理等工作时，应严格遵守企业的保密政策，任何工作都应以保密为前提，全面做好企业档案的保密工作。此外，企业还要不断完善档案资料的利用工作制度，以拓宽档案资源的应用范围，充分发挥档案资料的重要作用，以便更好地为企业的发展服务。
2.6 档案信息开发利用
工作中笔者发现到库房查找文件还是存在查找难的现象。因此笔者将库房中所有文件准确记录摆放位置，将其整理记录在EXCEL表格，形成一个平面的电子立体库，并以“超链接”的模式，链接每卷每件，使库房中的每份文件活灵活现地展现在电脑上，展现在自己的工作视野中。当借阅者需要某一份文件，只需在档案系统或卷内目录索引中查找出相关档案号，在离线备份中打开电子文件立体库就能很快找到文件并将其打开。
参考文献
【关键词】图书馆；档案；档案管理；方法
图书馆档案指的是图书馆各项工作和活动中所产生的具有查阅利用价值并被归档保存起来的资料，它是图书馆系统的宝贵财富，影响着图书馆各项工作的持续、稳定运行。近年来，随着信息技术的不断发展，图书馆档案管理方法也得到了极大的创新，这大大提高了图书馆档案管理效率。
一、图书馆档案管理的重要作用
（一）记录图书馆的发展历史。每一所图书馆都有着自身的发展历史，且其中某些历史资料对后人具有一定的利用价值，而图书馆档案正记录着这些发展历史，它能够生动、准确地反映出图书馆的历史发展轨迹，有利于我们更好地了解与认识图书馆的历史，扩大其影响力。
（二）给图书馆工作提供科学的参考依据。在图书馆档案资料中，一些长期积累起来的静态信息具有很强的原始性、可靠性及可操作性特点，其能够成为图书馆工作的第一手参考资料，为工作人员提供科学的参考依据。这种参考，不仅能给予我们的工作正确的方向指导，而且还能有助于工作的创新。
（三）更新图书馆中各项数据。图书馆的发展是有规律可循的，它在发展过程中会不断产生和融入新数据，这些数据是图书馆工作内容与成效的体现，图书馆档案能够将这些新的数据添加进去，从而完善和丰富图书馆的各项资料，扩充图书馆的内容。
二、图书馆档案管理的主要内容
（一）文书档案。图书馆档案中的文书档案可以分为四类档案：一是图书经费档案；二是财产档案；三是人事档案；四是文书档案。
（二）业务档案。图书馆业务档案是指在业务工作中图书馆专业人员为规范业务工作，使业务工作流程具有一致性和连贯性而保存下来的各项业务工作规则、要求、内容等资料，其来源于图书馆各项业务工作本身，又用于指导有关业务工作。以重庆市少年儿童图书馆为例，图书馆档案中的业务档案又可以分为十五类：一是业务研究；二是文献资源；三是读者服务；四是馆内读者活动；五是全市大型读书活动；六是全国大型读书活动；七是书刊宣传；八是阅读指导；九是深层次服务；十是读者教育与用户培训；十一是服务宣传；十二是流动服务；十三是业务辅导与培训；十四是协作协调；十五是文化共享工程。
三、图书馆档案管理中存在的问题
（一）重视程度不够。对档案管理工作的重视程度，决定了各项工作的开展情况。目前，有的图书馆至今没有建立统一管理档案和档案工作的综合档案室，没有配备专职的档案人员，档案人员在工作分配上往往兼职过多，很难集中精力把档案工作做好；有的将业务档案划归业务部门管理，这将导致一方面有的档案材料没有得到收集整理，仍存放在各部门及有关人员手中，而业务档案在分类中有不一样的看法，业务部门是以评估为标准，这种分类保管期限有混淆，使有限的档案室更加积累了“杂物”，另一方面是复印件太多，没有原件，这种档案“质量”的欠缺，积累的档案在以后的工作中，要使用很大的人力财力来清理，这种管理模式存在许多弊端，最主要的是致使许多有价值的档案材料严重遗失，不能发挥它应有的价值。
（二）管理制度欠缺。一方面，档案管理的各项规章制度不完善，缺少档案管理制度及管理工作中的建档制度，一人一个干法，缺少规范化管理，使档案建设受阻；另一方面，随着科技的发展以及各种电子仪器设备的剧增这些设备的使用管理、操作规程、基本技术等缺少技术档案的建立，档案业务建设基础薄弱。
（三）安全技术（意识）薄弱。安全技术是指用户使用管理和系统安全管理，其中包括身份认证和使用授权。对于数字化档案来说，电子档案的原始记录性、法律凭证性和保密安全性受到冲击，缺少数字环境下规范的管理办法。
四、图书馆档案管理的更新方法
（一）更新管理理念。良好的图书馆档案管理理念能产生许多良好的管理方法，要把在部门的档案全部归到综合档案室，因此，领导人员及档案管理人员必须要不断更新管理理念，加强对档案管理工作的重视，要意识到图书馆档案与文献一样都是图书馆内的宝贵资源，并将档案管理工作提上议事日程，这是做好图书馆档案管理工作的前提。
关键词：建筑工程；技术档案；科学管理
一、建筑工程技术档案传统管理模式的优劣势分析
建筑工程项目分为很多种，其建筑工程规模的大小也不尽相同，而那些规模较小的建筑工程的技术档案管理，可以采用普通管理方式，而那些规模比较大且又复杂的工程，其技术档案管理则应采用多重角度思考管理的方法。现阶段，建筑工程技术档案的传统管理模式应当从以下几个方面分析：（1）、技术维。其主要包括信息技术和网络管理系统。（2）、人文维。其包含了工程档案管理制度以及组织文化。（3）、管理维。其主要包括了战略规划、人力资源管理、组织结构。（4）、经济维。其主要包括了相关市场的开发、资金的投入使用以及产品服务等等。随着新时代的来临，建筑工程技术档案的管理方式也越来越现代化，传统档案管理模式中优秀的地方是值得继承与发展的，但其老式的管理方法将会被时代所淘汰，其管理模式将会朝着越来越科学化的方向发展。本文对某个大型建筑工程的技术管理中存在的问题，进行了研究与分析，此工程采用手工的方法将档案的目录编制成word录入到电脑中，其工作效率极为的低，如若需要寻找或分析相关的数据，都需要耗用很多的人力、时间。改传统下的管理模式存在着许多的问题，其主要表现为以下几个方面；（1）只意识到了保管的重要性，而忽视了其利用价值，过于的对技术档案进行保管，导致技术档案与“外界隔绝”，其相关的价值不能够及时的被利用，偶尔进行利用，也只是提供有关技术文件资料的复印件或者原件，而缺乏对技术档案内容的深入分析与研究；（2）在全过程当中缺乏相应的控制，在工程项目建设的过程中，有些档案管理处在无关紧要的地位，不会提前进入工程的文件管理，对档案信息数据的有关疑问也没有提出建议与疑问的权利；（3）技术档案在进行收集、整理资料，保存和被利用等整个过程中，也仅仅是关注到了技术档案的经济价值，而忽视了对技术档案管理的质量以及效率的关注。
二、建筑工程技术档案如何进行科学化管理的相关分析
通过上文对建筑工程技术档案传统管理模式优势与不足的研究与分析，我们可以通过上文我们可以了解到建筑工程技术档案传统模式中存在的问题以及优势，但是存在的不足并不会影响技术档案管理将会向着科学化的方向发展。所以在技术档案科学化管理过程中要加强重视项目管理，以促进技术档案相关价值的发挥。
(一)进行全过程的控制
我国的建筑工程技术档案不仅是工程施工过程中的一个项目，而是存在于整个工程的施工过程中。1.为了确保技术档案内容完整不缺，就要及时收集工程在施工过程中形成的有关技术文件，对此，可以采用甘特图方法，档案的收集要紧跟工程的进度，例如某个建筑工程的进度规划在以=一月至十二月，一月上旬进行编辑设计任务书，一月下旬选择建设地址，二月进行工程勘测，二月下旬和三月上旬进行组织设计，三月上旬计划进行年度建设计摘要：技术档案在建筑工程技术管理方面发挥着巨大的作用，而在工程领域中对于技术档案管理方法一直都存有争议。所以本片文章就简单的研究与分析了技术档案管理内容，通过了解传统管理的优点与不足，进而从现代化管理的角度给出了科学合理的意见。关键词：建筑工程；技术档案；科学管理划，三月下旬进行建设准备，四月至十二月进行工程施工，十二月完工进行验收。采用甘特图方法，在进行技术档案相关资料的收集时，可以结合实际制定科学合理的管理方法以及发展方向。2.技术档案中的相关文件。项目在进行申报的过程中，工程前期的技术文件起着至关重要的作用，其中包含的文件有对于项目的相关建议书、项目在批复过程中的相关文件、项目是否可行的有关报告、项目在进行评估过程中的形成的相关文件等等；在设计阶段过程中形成的相关技术文件有:项目初步进行审批过程中形成的有关文件、征地拆迁以及后续安排的相关文件、招标投标过程中形成的文件等等。工程在进行施工的过程中以及完工后形成的相关文件，以某个工程作为案例进行分析，比如该工程在进行施工的过程中，首先要做的是审批开工报告，并及时记录和整理施工过程中的相关资料，同时施工当中的有关工程的总结、竣工图、工程的验收等相关文件及资料也要进行收集与整理。
(二)加强对档案管理的质量控制
我国对档案管理制定了相关的法律条例，但绝大多数都只是进行宏观方面的规定。在实际的技术档案管理过程中，对技术文件档案提出了更高了要求与标准，如果缺乏对应的规定，其控制效果将很难实现。1.有关需求特征的分析。在整个工程管理过程中技术档案的管理都要以相关利益者的需要作为内容，并将无缝服务理念贯穿整个工程过程中，进而提高信息资源的利用效率。同时要注重提高档案管理者的服务意识，并及时跟踪服务技术档案形成的过程，一直到工程完工。2.完善反馈制度。要想技术档案内容完善，就要及时做好反馈信息的收集工作。其相应的方法就是以技术档案使用者的需要及愿望作为依据，进而不断完善和提高技术档案管理。
三、结束语
通过上文的论述，我们可以得知建筑工程技术档案在实现科学化管理的过程中，要不断的加强收集和整理施工过程中形成的有关技术资料及文件，并以需求的特点、制度反馈及计划实行等作为出发点，以保障并提高技术档案管理的质量。通过上述文章的研究我们可以得知技术档案在进行科学化管理中，由于不同的工程技术档案在进行管理中的需求也不尽相同，所以上述的方法在其他工程管理应用过程中，要考虑到实际情况，予以合理的应用。
参考文献
[1]李艳红,刘万瑞.建筑工程档案管理的重要性分析及科学化管理措施[J].门窗,2014,10:150.
[2]陈耀芬.基于信息化的工程建筑档案管理方法探析[J].档案天地,2014,12:49-50.
关键词：民政档案；加强法制观念；科学管理；提升效率
民政部是国务院管理有关社会行政事务的职能部门，民政工作的好坏，关系到调节社会矛盾，促进社会公平，依法维护和保障人民的基本生活权益，在社会管理和建设中责任重大。民政工作涵盖面广，有20多项业务，工作的对象是城乡困难群体、老年人、残疾人等弱势群体以及优抚安置等特殊群体，档案管理是民政局的基础性工作，这些信息记录是对民政局工作全貌的反映，与民政局工作息息相关，只有认识到档案管理工作的重要性，在人力、财力、物力上加以重视，切实做好科学管理，才能把民政工作做好，服务民生。
一、民政档案的重要性
档案是历史的足迹，民政档案是民政事业的组成部分，是一项重要工作，在进行整理、利用时发现目前我县民政档案的管理还存在很多问题，随着城镇化和新农村建设进程加快，生活方式多样化和人口老龄化趋势增强，民政工作与改革发展、稳定大局的关联度和融合度日益增强，民政工作如此重要，急切呼唤着符合新形势、新情况的新法规、新政策出台，民政工作中面临的制约因素也有待解决，民政档案详细记录了民政工作的进程，为当今民政工作创新提供了重要的依据，只有充分认识到民政档案工作的重要性，才能把档案工作融入到民政工作的全局来考虑，更好的发挥民政工作在构建和谐社会中的作用。
二、民政档案的科学管理方法
1.重视手工档案的收集整理工作，发挥备份功能
民政工作千头万绪，像低保工作、救灾救济工作、五保供养工作、敬老院管理工作等都是首先要入户调查，在最先分乡镇，入农户的走访工作中形成最初的档案资料，这些资料非常重要，要实事求是的具体记录好。因为民政业务很大一部分需要面向社会公正、接受社会监督，记录好这些最初的资料之后，还会有监督通报后的整改调整资料，这些手工档案是第一手资料，有备份价值。录入微机以后，手工档案应当存放在独立的手工档案室，及时整理、分类，补充好必要的卷宗号、年度、目录号等，形成各个股室专有的手工档案库，确保万无一失。
2.规范微机管理，提高检索效率
民政工作的特点决定民政系统的大多数资料首先是入户调查的手工档案，有了第一手资料后，要及时的组织专业人员整理好录入微机，这一点非常关键，在计算机技术日新月异的今天，民政系统的档案程序完全可以适应档案管理的基本要求，使之在电子文件形成的同时具备档案管理的功能，真正实现了文档管理一体化，为确保录入的快速、准确，减少不必要的重复劳动和避免数据转换工程中的差错，各个业务股室要配有专门的档案管理软件，在日常工作中注意维护管理，提高检索效率，保证利用者能快速准确的查到需要的档案资料。
3.着力全面提升民政档案管理人员的素质
民政局的业务范围牵扯到人的生老病死，可见其重要性，民政档案管理质量要提升，档案管理人员的素质与工作能力至关重要，县民政局时有档案管理人员频繁调动的现象，尤其是近几年，由于干部交流较快，有些人不是调走就是被安排其他工作，档案管理人员的流动使档案管理工作经常处于被动状态，这就要求在人员流动时要把具体工作交代好、整理好、衔接好。另外，重视档案管理者基本知识、基本技术、政治素质、道德素养及分析处理问题能力，是档案科学管理的重要保障，提升档案管理人员的素质是做好档案管理工作的前提，民政局可以定期组织档案管理者积极学习相关档案管理知识和法律，定期请专业档案管理人员来培训或者送本单位档案管理人员外出学习，人力财力上给予保障，确保能培养一批优秀的档案管理人员来应对日常工作。
4.配备先进的硬件设备是保障
欲善其事，先利其器。只有配备先进的硬件设备，才能让档案管理人员在工作中得心应手，方便快捷，对档案工作要引起足够的重视，增加资金投入，更新设备，配备专门的具有防水防火防潮功能的档案室，不断改善档案资料的保管条件，防止民政信息的泄露与丢失，这样在硬件上保障了档案管理工作的有序运行，
5.定期检查，避免漏洞，提升民政档案管理效率
民政局业务纷繁复杂，档案繁多，应该定期对档案进行检查，收集分类整理，配专门的领导班子严格监督各个业务股室的档案整理情况，形成合理的奖惩制度，激起档案管理人员对档案管理的热情和积极性。严格治档，对平时的借阅，检查、复印要做到明确记录，严肃纪律，确保档案不丢失不纰漏。
6.加强法制观念，提升民政档案工作的法制建设
民政工作面临的特殊群体要求工作人员有很强的法治意识，系统内部要加强业务学习，组织档案工作者定期认真学习《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》及各个股室的专业知识，严格按照“合法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，做好依法行政的各项基础性工作。民政档案从收集、整体、保管、利用各个环节都要细致做好，不断加强法律观念，通过规范化的内部审核，进一步强化档案工作管理，提高考核的实效性，增强全民政系统工作人员依法治档的法治意识，从而提升民政档案工作的法制建设。（作者单位：山东省滨州市无棣县民政局）
参考文献：
[1] 刘芳.社会组织档案管理工作存在的问题及对策[J].中国社会组织.2014（12）
[2] 郑建文.民政档案管理要点和方法分析[J].兰台世界.2014（S2）
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