法律实例分析

时间:2023-06-27 16:05:50

导语:在法律实例分析的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。

法律实例分析

第1篇

关键词:“租女友”协议;合同法基础;关联制度分析;有效性

“租女友”是最近几年新兴的现象,而“租女友”这种新兴的行为如何定性,或者说在出现法律纠纷如何定性成为我们需要关注的问题。进一步说双方当事人之间租女友协议是否有效,及出现法律纠纷以后我们该如何解决,这是现阶段亟需得到法律重视甚至被解决的。

一、“租女友”协议之合同无名定性

“租女友”协议在法律上没有明文规定,如果在现实的生活的运用中出现纠纷甚至没有法律依据解决,这就类似于合同法中的无名合同,其是由双方当时人自由意志的体现,体现了近代民法私法自治契约自由的精神,随着经济科技的发展,当事人完全可以根据自己的意思订立各种各样的协议。根据合同法理论,合同分为有名合同和无名合同,其是以合同类型是否在合同法中或者民法典中有所规定并赋予一个特定名称为标准而做的分类,无名合同并不是没有自己的名称,只是法律在具体的条文中没有赋予其一个特定的名称而已。之所以被定性为无名合同的原因又很多,而在这里“租女友”协议完全符合合同法上无名合同的认定,体现双方当事人意思自由,但正是因为其实近几年所出现而法律所具有的滞后性的特点所决定的,法律上并没有具体明确的条文规范它,“租女友”协议所体现得出就是无名合同所具有的,法律也说“法无禁止皆可为”,而“租女友”协议作为一种新兴实物往往具有一个认定的过度阶段,最终完成对其定性。而在这里亦或者说是现阶段,“租女友”协议只能有限的定性为一种无名合同,依据无名合同的方式及加之以其具体的类似合同性质来认定,并解决现实生活中因其所带来的法律纠纷。

二、“租女友”协议与有名合同的相似性类比

(一)协议排除租赁合同的表面定论

一般理解下,协议约等于合同,而租女友协议能否被说成是一种合同呢?从表面上对“租女友”进行分析,其字面意思相当于是一种租赁合同的性质,都存在“租”字,就想当然的认为其具有租赁性,让人联想到租赁合同,但根据合同法及民法通则的规定,租赁合同是指出租人将租赁物交给承租人使用、收益,承租人支付租金的合同。从实质意义上讲,尽管“租女友”协议中有“租”这个字,而且双方当事人订立合同的直接目的也是“租赁”或者“出租”女友或男友,但从“租友”协议的具体内容来看,其实质是一方通过雇佣向对方让其提供表面意义上男友或者女友服务,从这个角度上来讲,“租友”协议的法律性质类似于雇佣合同。根据租赁合同的定义,租赁合同的标的物只能是物,而租女友协议的标的物是人身,因此这种基于“人身”而签署的“租赁协议”不具有合同法所规定的租赁合同的法律定性。因此,租女友协议排除租赁合同的通说理解。那么,“租女友”行为是一种什么性质呢?

(二)“租女友”协议类似于服务雇佣合同

既然排除了租赁合同的通说定论,那么租女友行为的合同法基础是什么呢?在这里笔者认为“租女友”协议更类似于合同法上的服务雇佣合同。这就要从双方当事人签订的租女友协议本身的内涵来界定,在前面提到“租女友”协议是双方当事人基于自愿的基础上约定的由双方在在租期间互负权利义务的书面协议,由对方履行完义务,获得相应的服务报酬的附义务的人身协议,这里主要体现的是其本身的服务型及雇佣性,由“女友”提供一定的服务,例如跟雇主回家吃饭,陪雇主的亲人逛街聊天、以恋人的身份会见亲友等,因此可以将其认定为是一种新型的服务雇佣合同。根据合同法对雇佣合同的界定,雇佣关系是指受雇人向雇用人提供劳务,雇用人支付相应报酬形成权利义务关系。对其剖析可以看出租女友协议与服务雇佣合同具有一定的相似性,都是提供服务,最后通过服务来获得相应的劳动报酬。但是,租友协议是否完全属于合同法上的雇佣关系呢?如果“租女友”协议如果仅仅是约定“女友”陪吃,陪逛街、陪聊天等纯属于劳务关系的行为,其属于合同法上的雇佣合同的界定,合同有效,符合法律规定。实际上,此协议不仅涉及人身也涉及传统雇佣合同的界定,因此笔者认为这是一种基于合同法上雇佣合同而衍生出来的另一种服务雇佣协议的形态,是一种涉及人身的新型服务雇佣合同。

三、“租女友”协议与相似身份制度的关联性分析

租女友协议是基于人身关系而建立的新型服务雇佣合同,从人身角度分析,纠其法律依据也是从涉及人身的协议着手,中国法律之中有关身份关系的制度也是有参照的,比如遗赠抚养协议、收养制度、婚姻制度等有关身份关系的协议。笔者将从这几个制度的含义来分析“租女友”协议与关联:

(一)与遗赠抚养协议的相似性类比

遗赠抚养协议系指公民与抚养人之间签订的有关抚养人抚养该公民,该公民死亡后将财产遗赠给抚养人的协议,从协议的内容来看,抚养人承担该公民生养死葬的义务,享受受遗赠的权利。而且遗赠抚养协议双方的法律行为,只有在遗赠方与扶养方双方自愿一致的基础上才能成立,且遗赠抚养协议是有偿的、相互附条件的,体现出双方权利义务一致的原则,其不仅涉及遗赠财产的内容而且也涉及扶养身份关系的内容。而租女友协议也体现了双方之间的权利义务关系,与遗赠抚养协议相同的是其也是一种附条件的、有偿的基于双方自愿的协议,都涉及身份关系,可以认为其性质是具有极大的关联性的,都是双方之间互负权利义务关系的有的基于自愿而订立的涉及身份协议,都获得一定的报酬,而仅与其不同的是内在的种类不同,具体内容的实施行为不同。

(二)与收养制度的关联性分析

在法律上,收养制度系指公民依照法律规定领养他人子女,从而在收养人和被收养人之间确立的法律拟制的父母子女关系。其是一种设定和变更民事权利、义务的重要法律行为,它涉及对未成年人的抚养教育、对老年人的赡养扶助以及财产继承等一系列民事法律关系。且在法律上,收养视同婚生子女的一种身分契约关系。收养实际上是当事人之间以父母子女相待,而租女友协议则约定双方以恋人关系相待;收养关系指双方之间长期共同生活,而租女友协议则是双方当事人约定“租”的期限,也许短期,亦或者长期,全在于双方当事人的自愿;收养是双方互相履行作为父母子女的义务即父母抚养子女,子女赡养年老的父母而取得相互之间的继承权利资格,而租女友在协议是双方当事人之间履行恋人关系中的义务或者协议约定的作为女友的义务而取得相互之间利益的需求从而获得报酬的行为,不论从那一方面分析,双方之间都有极大的相似性,仅有的不同就是收养制度具有确定性的特点,而租女友行为具有很大的不确定性,总的来说,两者是具有极大的相似性的。

(三)与婚姻制度的关系确认比较

通俗理解婚姻制度,婚姻是双方当事人基于社会制度而形成的一男一女互为配偶的结合,一般情况下都是基于对双方自愿真实意思的表示,互负夫妻义务,互负扶养义务,以男女长期共同生活为基础。租女友协议也是体现双方当时人为一男一女的结合,基于双方当事人真实意思的表示,双方履行各自的义务,而不同点是“租女友”行为是双方当事人确立一种假的恋人关系,具有表演性质,而婚姻则是双方当事人长期真实恋爱关系的积淀,但最终都可以认定为是一种涉及身份关系的男女双方恋爱关系的确认,只是仅有假与真的区别而已,因此,租女友协议与婚姻制度也有其与前述遗赠抚养协议、收养制度等类似的关系,都是带有人身性质的类似人身f议的内容。

四、“租女友”协议的有效性

“租女友”协议的横空出世,一时无法律定性,但笔者认为,综合上文所述,“租女友”协议已经有了很清晰的定性,不论是在其法律上的定性,还是对其有效性与否的界定,都能认定“租女友”协议是一种涉及人身的新型服务雇佣合同。不过,在认定其有效性的基础上,要看其所涉及的内容是否超过了法律底线,那就是所约定的协议不能涉及法律禁止的事情,比如以“租友”协议为名,从事容留他人,组织,或者对“女友”猥亵、等法律所禁止的违法犯罪事项。通过签订“租友”协议进行窝点的组织,就往往会背离法律所允许的范围了,也就是法律禁止的皆不能从事,法无禁止皆可为。只要不违反法律,哪怕是所谓地亲吻也没有影响,这完全归属于双方当事人的意愿,要尊重当事人双方的自由,不过这种自由要附上法律所不能容忍的最终底线而已。而现在我们社会所体现出的就是一个自由社会,尊重当事人的意愿,尊重私法自治原则,而社会也需要这种开放文化,社会的发展推动制度的完善,没有开拓一个允许自由的社会文化,我们的制度永远不会向前发展,代替的是就此止步。因此,笔者认为应允许“租友”协议的存在,只是不要触动法律最深层的底线就可以。

那么,“租友”协议的最终有效性是如何体现的呢?首先,对协议的性质认定,我们得出“租女友”协议是一种涉及人身的新型服务雇佣合同,因其类似于合同法所规划的雇佣合同,而其有具有身份性,所以将其界定为涉及人身的新型服务雇佣合同。通过上文对遗赠抚养协议、收养制度、婚姻制度等的类比分析,总结得出其与上述制度具有极大的相似性,都是双方当事人基于真实意愿而形成的互负权利义务的人身协议。只是在内容的实际履行中,其存在行为上的差异,但不影响其实质性的认定,都是基于人身属性而形成的双方当事人的权利义务关系。因此,这种基于身份关系而形成的新型服务雇佣合同笔者认为其实是有效的,完全具有对其法律定性确认的法律意义。这也是法律立法者在未来应该来考虑到的,而且像这种新生事物的发展往往会有一段形成周期,因此立法者完全可以大胆预测这种现象未来的发展空间,从而对其进行法律规范,将这种涉及人身的新型服务雇佣合同纳入国家的法律条文中,以规范这种法律行为在未来可能出现的各种问题,防患于未然。生活中的新生事物层出不穷,法律不能一一禁止,代替的法律应该以一种开放的心态接纳这种新生事物,最佳的方式就是用法律规范这种行为,而不是禁止否定现象的存在。

结束语

“租女友”协议只要不触及法律的最深层的底线,其就是一种涉及身份关系的新型服务雇佣合同,是合法有效的。但值得考虑的是,虽然“租女友”协议是有效的,但是从情理上来说就存在很大的缺陷。笔者在这里不提倡这种行为的大肆扩张,而仅仅是对其“租女友”行为是涉及身份关系的新型服务雇佣合同的认定及对其真实有效性作出合理分析及认定。社会向前发展,畸形文化层出不穷,“租女友”有风险,我们不能遏制仅能对其规范,既符合开放包容的法律态度,又能规范社会稳定社会秩序。

[参考文献]

[1]刘宝峥:浅析“租友合同”[J].法治与社会,2013年第31期。

[2]伏桂明:租女友见父母不合法悖公德[J].法治生活,2011年第2期。

第2篇

关键词:大学生 旅游客源市场 开发

随着我国教育体制的改革及高校进一步扩招,在校大学生的人数逐年攀升,同时在校大学生的年龄主要集中于18-22岁,是一个潜在的出游率较高的旅游客源市场。从近年的抽样调查数据来看,在校大学生外出旅游的人数逐年增长,该群体已经成为我国旅游客源市场的重要组成部分。但由于缺乏必要的研究及市场调查,在校大学生旅游市场存在着旅游产品针对性不强、产品设计开发盲目等一系列问题。本文对此进行了调查,以期为在校大学生旅游客源市场的开拓提供依据及建议。

研究方法和对象

本文采用问卷调查的方法,对河南安阳市在校大学生进行了随机抽样调查。调查共发放问卷400份,共回收问卷382份,回收率达95.50%。其中有效问卷370份,占96.86%。在本次调查中,受访在校大学生男生125人,占样本总数的33.78%;女生人数245人,占样本总数的66.22%。

调查结果

(一)大学生对旅游的态度及出游次数

调查显示,大学生在回答“您喜欢旅游吗”时选择“喜欢”的有219人,占样本总数的59.19%;选择“非常喜欢”的有100人,占样本总数的27.03%(见图1)。以上二者占样本总数的86.22%。而当回答“您每年外出旅游的次数”时,选择“一次以下(含一次)”的有216人,占样本总数的58.38%;选择“二次”的有100人,占样本总数的27.03%(见图2)。同时,占样本总数55.95%的人经常会有外出旅游的计划,40.00%的人偶尔会有出游的计划。

上述调查反映了在校大学生有着强烈的出游愿望,而却很少实现出游愿望。出游愿望与出游次数明显的不协调。

(二)在校大学生旅游消费情况

调查显示,在回答“每月可支配的费用”时,其中有198人选择“300元以下”,占样本总数的53.51%;有143人选择“300-500元”,占样本总数的38.65%;仅有29人选择“500元以上”,仅占7.84%。据此可以将在校大学生每月生活费用分为高、中、低三个标准。其中以中、低标准最多,占92.16%。可见处于中、低标准的在校大学生具有较大的市场开拓潜力。

在校大学生外出旅游花费较低。在回答“外出旅游花费的可接受范围”时,其中有197人选择“200元以下”,占样本总数的53.24%;有135人选择“200-300元”,占样本总数的36.49%;有38人选择“300元以上”,仅占样本总数的10.27%。

在校大学生经济上不能自立。其中有240人的外出花费主要来源于家庭给的生活费用,占样本总数的64.87%;有85人的外出花费主要来源于自己打工、兼职所得,占样本总数的22.97%;有45人的外出花费来源于其他途径(奖学金等),占样本总数的12.16 %。

以上三方面均说明在校大学生属于低消费群体,经济条件与其他旅游客源市场相比较差,消费水平与其他客源市场相比较低。

(三)在校大学生出游时段的选择

调查显示,以往出游时段的选择以寒暑假为主,占样本总数的56.76%。寒暑假假期时间较长,在校大学生能够回家和家人团聚,能够和家人一起外出旅游,因此出游率较高。另外,寒暑假期间在校大学生可以打工,在学期开始前外出旅游,使身心得到放松。

(四)在校大学生出游目的地、旅游景观类型的选择

调查显示,对待旅游目的地的选择上,占样本总数53.51%的198人偏向于外地;选择市区的有65人,占样本总数的17.57%;选择市郊的有107人,占样本总数的28.92%(见图3)。对于旅游景观类型的选择上,有42人选择“历史文化古迹”,占样本总数的11.35%;有280人选择“自然山水风光”,占样本总数的75.68%;有48人选择“探险式的远足”,占样本总数的12.97%(见图4)。

以上两方面说明,自然旅游资源在在校大学生旅游产品的开发设计中应该占据重要地位。对旅游目的地的选择倾向反映出了在校大学生的旅游动机与需求。

调查结果的相关分析

相关分析是研究变量之间关系密切程度的一种统计方法,常用于了解两类现象发展变化的方向和大小方面是否存在一定的因果关系。这种关系是用概率来统计的,如果该概率大小合适,偶然发生的可能性是不可能成立的。通常寻找的相关性概率值低于0.05,意味着统计结果的偶然性越低于这个概率,数据统计意义越大。而回归分析是一种从事物因果关系出发进行预测的方法,根据统计资料求得因果关系的相关系数,相关系数越大,因果关系越密切。通过相关系数就可确定回归方程,预测今后事物发展的趋势。本文运用Pearson相关分析法对旅游意愿、旅游次数、可支配费用和可接受费用四个主要因子进行了相关分析,结果(见表1)。

由相关分析可知,旅游意愿、旅游次数、可支配费用与可接受费用之间显著相关(P< 0.01),可支配费用与可接受费用之间相关最高,基本接近1。为了进一步考察它们之间的关系,本文以旅游次数为因变量y,旅游意愿为自变量x1,可支配费用为 x2,可接受费用为x3,采用stepwise 法进行回归分析,结果(见表2)。

由结果可知,进入回归方程的显著变量共2个,标准化回归方程为:Y=0.168 x1+0.795x3,因此,旅游意愿和可接受费用能有效预测旅游次数。这是根据本次调查数据得出的大学生出游次数的回归方程,虽然影响大学生出游次数的因子还有很多,而且限于本次调查的空间范围的局限性,这个模型的解释功能也是有限的,但是它阐明了影响大学生出游次数的两个最重要的因子—旅游意愿和可支配费用,解释了这种行为的客观存在,而且也验证了与可支配费用相比,可自由支配的费用才是影响大学生出游的最直接的因子。

结论及建议

通过以上的分析可以发现,大学生整体呈现出旅游动机较强、旅游审美水平较高、闲暇时间较多和潜力巨大等特点。这些都应该成为认识这个细分市场的关注点。同时,这个市场中有一对矛盾特别突出,即旅游动机和出游次数的矛盾,其主要原因是可自由支配的费用太低。表面上看,似乎这个市场的消费能力是有限的,但是从长远来看,他们是未来旅游消费的主体,所以无论从旅游企业还是政府来讲,都应该对这个市场引起足够的重视。旅游企业可以提前培育强有力的潜在市场占有率,政府在培育大学生旅游观念和行为中,一是丰富了教育的方式和内容,二是培育了国内旅游消费的市场,第三也是实行全民旅游计划的重要一环。

因此,旅行社应当针对大学生市场独有的特点,采用薄利多销、推出淡季学生团等设计原则开发可行的旅游产品,如修学旅游、体育旅游、探险旅游等。

另外,从各级教育管理部门和高等院校方面来看,随着素质教育的提出,社会对大学生能力要求不断提高,校内教育在某些方面的难作为越来越明显。而外出旅游不失为补充校内教育、提高大学生综合素质的重要途径。而大学生旅游作为公益事业,政府应当给予相关旅游服务企业在投资、经营、用工等方面以优惠政策。同时,国家应完善相关法律、法规,明确教育行政管理部门及高校的责任、权利和义务;加强相关部门的监督工作,使在校大学生旅游市场的开拓、发展过程规范化。

参考文献:

1.徐凌.论校园旅游—文化旅游资源开发的一个新课题[J].桂林旅游高等专科学校学报,2000(1)

第3篇

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.24.040

近年来我国急性心肌梗死(AMI)的发病率有逐年增高的趋势。心律失常又是AMI最为常见主要并发症之一,也是引起死亡,尤其是猝死的重要原因之一。笔者对75例AMI并发心律失常进行分析如下。

资料与方法

2002年~2009年10月收治内科病房经临床症状、心电图、血清酶学检查确诊的AMI病人75例,平均年龄63.3岁。其中下壁最多见,有18例(24%),其次为前间壁14例(18.66%),前壁8例(10.66%),广泛前壁7例(9.3%),后壁2例(2.6%),心内膜下5例(6.66%),高侧壁3例(4%)。梗死部位波及2处者18例(24%)。病人入院后心电监护1周,必要时延长时间,常规连续扫描记6天心电图,出现胸痛及心律失常随时描记。患者入院不给予预防性用药,出现早搏立即应用抗心律失常药物,用药后心律失常完全消失或几乎完全消失为显效,发作频率减少50%以上为有效,少于50%或不减少为无效。

结 果

AMI患者心律失常总检出率和时间,见表1。

75例AMI患者,发生心律失常96例次,其中监护第1日发生74次例次,2~3天发生11例次,总检出率88.5%。其中有6例发生2种以上心律失常。AMI后各类心律失常首次发生时间从上表中可以看出,均以入院后24小时内最高。

心律失常类型:心梗患者可出现各种类型的心律失常,其中室性心律失常的发生率高于其分类型的心律失常。室上性心律失常8例;其中房性早搏5例,房颤1例,结性早搏1例。室性心律失常40例;其中室性早搏39例,室速1例。窦缓6例;房室传导阻滞16例,束支传导阻滞17例;局限性室内阻滞3例。

心梗部位与心律失常关系:可见室性心律失常多见于前壁、前间壁、广泛前壁梗死(25.12%)、下壁梗死室性心律失常少见(7.29%),差异有非常显著性(P

第4篇

关键词护理本科生;临床实习;法律意识;医疗纠纷

随着改革开放的深入,社会经济的发展,人民的生活水平和科学文化素质日益提高,患者对医疗技术、护理行为的要求越来越高,越来越多的患者站在法律的角度衡量医院的医疗护理行为的后果,从而保护自身的正当权益不受侵害。所以,临床带教教师与护生明确自身的法律责任,熟悉患者享有的权利,正确处理临床带教与患者的切身利益问题已变得愈发重要。为此,我对江西护理职业技术学院120名护理本科实习生进行了问卷调查以期了解带教教师及护生在教学中的法律意识,从而更好地减少医疗纠纷,满足患者的要求。

1对象和目标

1.1对象

江西医学院护理系2007年6月~2008年4月在临床实习的120名护理大专毕业生,年龄:20~24岁,均为女性。

1.2调查方法

根据护理临床教学中所存在的问题自行设计问卷调查表。内容主要包括三个方面,即带教教师在进行理论操作讲解时的方式,带教教师指导护生进行实际操作时的方式,护生在实习中的言行举止,共七个调查项目。于2008年4月调查护理系名护理本科实习生,调查结果以肯定答案与否定答案分别统计,数据采用率的构成比进行直观统计。发放120份,回收120份。

2结果

3讨论

3.1 结果分析

调查显示:60.8%的护生表示带教老师会当其他患者的面介绍某患者的病情,59.1%的护生表示带教老师会经常不取得患者的同意就暴露患者的身体进行示教。可见,带教老师在进行理论讲解及操作示范时,大多未意识到教学与患者的切身利益的冲突问题。70%的护生表示带教老师会在患者面前夸大自己的操作技术,而87%的护生表示带教老师会没有经患者同意就让自己给患者操作。可见,在进行实际操作带教中,带教老师未能意识到其中的法律问题。平均76%的护生在实习过程中未能明确自身的法律责任。

3.2临床教学中带教老师及护生法律意识淡薄是引发医疗纠纷的因素

带教老师未经患者同意就以患者为实体介绍病情,护理措施或暴露患者身体进行示教,并且当着其他患者和护生的面,患者会感觉自己的隐私被曝光,从而产生不满情绪引发医疗纠纷。

带教老师不管患者是否同意就让护生动手操作或故意夸大护生操作能力会使患者感觉自己受到欺骗,感觉自己不受尊重,不但没有得到真正的关心,反而成为了教学的用具,从而对护理人员产生抵触情绪。

带教老师在实习中后期放松了对护生的督导,由于护生对护理操作较熟悉,便会让护生单独操作,没有做到“放手不放眼”,从而增加了医疗纠纷的发生率。

护生实习初期对患者的身份,所患的疾病感兴趣而随意谈话,互为传说,对患者的身心健康造成伤害,引起患者的不满。

在实习中后期经常单独进行护理操作。据了报道,护生在实习后期发生差错的66.67%[1],由于对护理操作工作程序较熟悉,警惕性有所下降,对特殊问题的处理易导致医疗纠纷的发生。

护生仅凭印象回答病人提出的问题,不准确甚至是错误的回答会对病人产生误导甚至危险。

3.3加强带教老师及护生在临床教学中的法律意识

3.3.1加强带教老师在临床教学中的法律意识

医院定期或不定期地举办法律知识培训班、专题讲座、法律知识竞赛等活动,使临床带教老师不仅熟悉与护理有关的法律知识,明确法律责任,熟悉患者享有的正当权利并掌握临床教学的方法及沟通技巧,从而正确处理临床带教教师与患者切身利益的问题。

在进行讲解、示教前向患者解释教学的重要意义,向患者讲明教学内容,所需患者提供的部位、时间等,以及取得患者的理解与配合。

在进行教学的过程中,在对患者的病情护理诊断、措施等问题进行讨论时,应避开其他家属、病友,保护患者隐私权[2]。

让护生对患者进行有创护理操作前,评估护生的实际操作能力以及患者的身体状况。一般病情,操作前先解决护生在操作中可能遇到的问题,以便能够顺利完成操作。

在整个带教过程中对护生严格坚持“放手不放眼”,尤其在实习中后期,仍不能放松对护生的监督、指导。

3.3.2加强护生的法律意识

医院在护生进入实习前应首先了解护生对护理有关法律知识掌握的程度,选择培训课题,强化护生的法律意识。

采取个别交谈或小组讨论等形式对护生谈论患者隐私和单独进行护理操作等行为进行探讨并及时制止,使护生能在学习知识、技能时注意以法律、法规约束自己,养成依法做事的思维方式与行为习惯[3]。

参考文献

[1] 魏聿萍、张淳.护生护理实习中差错分析.护理杂志,1999,16(5);40.

第5篇

[关键词]大理;绿色食品产业;分析;思考

[作者简介]谢莉勤,大理学院政法经管学院讲师,云南大理671000

[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2007)06-0089-03

随着人们生活质量的提高,食品的安全越来越引起人们的重视,无污染、安全、优质的绿色食品的消费成为一种时尚。绿色食品的开发,有利于我们进一步落实科学发展观,促进农业产业结构的调整,改善和优化农业生态环境,实现农业生产的可持续发展。

一、大理发展绿色食品产业的现状分析

1、大理绿色食品产业发展的优势

大理地处祖国西南边陲,工业发展起步比较晚,社会发育程度和生产力水平低,总体上还处于社会主义初级阶段较低发展层次。一部分山区、边疆地区和民族地区甚至没有工业,生产“日出而作”,交换“草皮为市”,是典型的自然经济。在农业生产中还保留着不施农药、化肥的生产方式。同时,大理地理环境复杂,生态环境优美,四季温差不大,是发展绿色食品的理想地区。比如大理地区生产的芸豆,1999年被中国绿色食品发展中心认证为AA级绿色食品。在这一地方生产的芸豆品质较好的原因在于,芸豆生产的地方主要集中在高寒冷凉的山区、半山区,生态环境较好,未受污染,自然控灾能力强,病虫害少,适于芸豆的生长发育,生产的芸豆成熟期早、子粒大而饱满、光泽度好、产量高、品质优美,多数产品都符合绿色食品的质量标准。尤其是分布在2100~2700米的山区和半山区,其中以海拔2400~2600米地区种植的大白芸豆、大花豆、大黑芸豆的品质最好,属于天然无污染的绿色食品。大理地区天然的自然生态环境为开发和培育绿色食品提供了较好的条件。到目前为止,宾川县的苦里芭茶、南涧县的黑龙潭茶、下关的沱茶、剑川县的白芸豆、邓川的奶粉5家企业的5个产品已经通过绿色食品认证;祥云县的蜜柑等8家企业的9个产品已经通过无公害认证;祥云的花红、百合等12个农产品通过了产地环境评价,正在办理产品检测和认证手续。无公害农产品的发展。有力地改善了大理地区农产品的质量,提高了农民收入。

2、大理绿色食品产业开发存在的不足

大理地区绿色食品产业发展还存在许多不足,绿色食品的认识和消费并不普及,整个昆明地区有80家绿色食品超市,大理只有两家,而且规模比较小,出售的商品也并非全都是绿色产品。在生产绿色食品的过程中还存在着许多困难,比如蔬菜产业,大理地区蔬菜存在着季节性、区域性的蔬菜过剩的矛盾。为了增加农民收入,保证环境持续发展,大理于2001年6月根据国家农业部正式启动的“无公害食品行动计划”,通过了《大理无公害蔬菜生产科技示范基地》项目,投资280万元。但在实施过程中,由于部分农民观念落后和认识的偏颇,为了提高产品产量偷偷使用不规范的农药和化肥;同时还存在着配套技术滞后、产品缺乏统一包装和标志、监督和检测流于形式等问题,致使在发展绿色食品产业的实践中困难重重。又如食品加工,大理地区具有各种各样的名特食品,但由于在历史上所形成的一家一户小规模生产的传统,许多食品都是由于技术含量低、包装简陋、卫生质量不合格而与绿色食品相差很远。

二、大理发展绿色食品产业的几点思考

1、做好绿色食品产业的统筹规划

在大理绿色食品产业的发展过程中,政府要发挥调控的重要作用,要拟定绿色食品发展计划,要把绿色食品产业发展看作是一个长期的历史过程。近期要抓好绿色食品基地的建设,基地建设起步阶段要坚持择优发展的原则,不能忽视质量,否则会给产后环节带来严重的影响;中期要开发绿色食品项目,培植主导产业,搞好主导产业的策划和营销,要结合地方实际情况选好开发的项目;远期要实行产业化和集团化生产,通过绿色食品产业带动产品结构、经济结构的调整,从而带动整个地区经济的发展。

在发展的过程中,要向支持发展绿色食品产业的个人和企业给予政策上的优惠,在税收、贷款等方面提供优惠条件;要指导中介机构和信息机构,汇集和各种绿色食品的相关信息,帮助招商引资,管理各种涉外事务。目前,最重要的是基地建设,针对绿色生产基地生产规模小、基地分散、经济效益低的实际,建立各具特色的绿色食品生产基地。在生态环境优美的地方要作为重点基地来建设;在生态环境尚未遭到破坏或破坏比较小的地方,主要生产AA级绿色食品;在一般的地区则重点开发A级绿色食品。绿色食品基地的建设要按照规模化、集团化的方式来建设,也要有品牌意识,要创建名牌绿色食品基地。

2、全方位、多层次加强绿色食品宣传力度

由于经济发展落后,大理地区许多居民的饮食卫生和安全保健意识还不强,许多人对绿色食品和发展绿色食品的目的和意义还不了解。我们对绿色食品相关知识进行了调查,结果几乎80%以上的老百姓不知道,甚至还存在一些错误的理解,导致市场上有以绿颜色的食品冒充绿色食品的情况存在。

绿色食品产业的发展需要公众的认可和支持,因此,要通过各种渠道多层次加强宣传。利用报纸、广播、影视等宣传媒体进行绿色食品的普及、宣传和教育;在地方的中小学教材中增加绿色经济和环保内容,既增强全民的绿色意识,同时还可打击某些不法分子利用百姓的无知骗取钱财;在农村基层要鼓励农户规范使用农药,要宣传到田间、地头和农户中;举办各种培训班,印发宣传资料,刊登黑板报,还可召开现场会,对做得好的农户要采取鼓励措施,要给他们颁发绿色证书,给予他们优惠的政策,让农民真切感受到发展持续农业的重要性;对一些缺乏绿色品牌意识的领导和干部要加强学习和教育,引导他们逐步培养全局发展、持续发展的观念,应把开发绿色经济作为领导干部政绩考核的一个标准,做得好的要给予奖励。做得不好的要给予一定程度的惩罚,为绿色食品的发展创造一个良好的社会环境。

3、加大招商引资

要广泛招商引资,在政策上给予优惠,完善必要的基础设施,千方百计引进国内外大财团、大商社、大企业的资金。目前,大理引进的食品加工集团主要有四川新希望集团、娃哈哈集团、椰风集团等。政府要加强对这些集团的扶持和引导,协助外地大集团选好开发项目,做好市场前景的调查,提高产品品位,向绿色方向发展。过去在食品工业的发展中曾经存在这样的情况,由于对开发项目考察不充分,开发出来的产品成本高,口味不符合大众要求,缺乏市场竞争力。比如近年来漾濞开发出来的核桃精油,由于生产成本高、价格高而丧失市场;琥珀核桃由于口味不合而被京沪市场淘汰。因此,

政府要积极引导,协助集团选准项目,并请专家论证,做好项目规划,以免浪费资源。企业要抓好食品的开发、加工、生产、销售,利用自身关系扩大市场占有量,积极开拓市场,实现自我积累、自我投入的能力。同时,政府还要对积极开发绿色食品的外来企业、集团给予政策上的优惠和物质上的奖励。

4、依靠科技进步,提高食品的品质

绿色食品的生产、加工、包装对技术的要求非常高。目前大理地区绿色食品主要是一些天然的食品占优势,食品加工业还存在工业技术含量低、加工企业分散、规模小、产业趋同等不足。多数的加工企业仅停留在原料型加工阶段,产品的附加值低。在整个大理地区的鲜梅加工企业中,梅胚加工量就占46.6%,而核桃企业的粗加工率也在50%以上。同时食品加工业历史上形成的小打小闹和劳动密集型的特点,致使企业忽视对员工的技术培养,制约了企业对人力资源素质的提升,也制约了企业做大做强。加之存在原料基地建设滞后、消费市场变化快、产品包装档次低等问题,使一些具有地方特色的名特食品丧失了市场。目前能在上海、香港、福建等地占有市场的主要是一些天然的初级产品。因此,在开发绿色食品的过程中一定要加大科技的创新力度,使科技在绿色食品发展过程中发挥主导作用。

科技的培育要从农田到企业、从食品生产的基地农户做起。要对农户进行绿色生产的教育,比如近两年来大理地区开展的绿色培训效果就非常好,经过绿色培训使部分的农户学习和了解到关于绿色养殖的相关知识,增强了生产的能力;对企业工人也应该加强培训,因为绿色食品生产除了在生产过程中禁止使用或限用农药、化肥外,在加工的过程中还不能引入污染物,还要搞好包装、运输和储藏保鲜,要有配套的技术;要改进生产技术,向全社会招聘技术人才,引进人才并帮助教育企业工人逐步掌握技术;要加强关键技术的创新力度,使高新技术在生产过程中发挥主导作用。从目前来讲,关键技术主要有:土壤的生态肥力与地力维持技术、水土流失控制技术、病虫害的防治、废弃物的资源化利用技术以及绿色食品的加工、包装和运输、保鲜技术等。

5、加强对绿色食品开发的管理

政府要积极组织和协调技术监督、环保、工商、绿色食品开发办等有关部门,建立完善的环境监测、产品质检和市场监督管理体系,切实加强对绿色食品开发的全程监控。确保绿色食品开发的标准和质量;要规范绿色食品的申报和审批程序,加强绿色食品的后续管理,防止绿色食品质量的下降和假冒伪劣的泛滥;要建立奖励和惩罚体系,对发展绿色产品做得好的给予奖励,对给绿色食品的发展造成不良影响的责任人要给予惩罚。

6、进一步加强对环境的保护

第6篇

关键词:会展旅游;制约因素;动力机制

都市会展旅游的发展是多种要素作用力的耦合,这些作用力决定着都市会展旅游产品的供给和都市会展旅游的核心竞争力,在资源、经济区位等方面多种要素的相互作用下,形成了对食、住、行、游、购、娱等诸多行业的引力作用,共同制约或驱动着都市会展旅游的产生和发展。都市会展旅游发展动力要素的分析是对都市会展旅游发展系统全面分析并且高度概括的过程,但是鉴于都市会展旅游是一个综合性的复杂系统,其动力要素包括多个方面,要把每个要素都分析透彻难度相当大。

1 经济因素

都市会展旅游的发展与经济发展有着密切联系,经济驱动因素包括了国际化水平、资金投入、特色产业及其集群度等。会展都市经济国际化水平指的是国际会展多占的比重和都市的外贸依存度。会展经济是外向经济,对对外贸经济有很强的依赖性,都市外贸经济越蓬勃,国际会展占所有会展的比率就越高,对都市会展旅游经济的发展就越有利。资金投入是经济因子形成优势的一大重要体现,大量的资金投入容易形成会展旅游产品开发的规模优势,都市竞争优势的获取,降低成本的关键在于产业的竞争,而产业的发展往往是在国内几个区域内形成有竞争力的产业集群,特色产业及其集群度强调发挥区域各种资源要素的整合能力,产业集群导致的经济集群已经成为经济发展的发动机和重要源泉,所以产业集群指数越高,对都市会展旅游业发展的动力影响越大。

2 区位因素

区位因子作为一种经济优势,驱动着都市会展旅游的产生与发展,凡成功的会展举办都市,区位优势都很明显。区位因子由自然经济区位优势度、政治文化区位、区域市场需求区位优势组成。自然经济地理区位指城市对外交通联系的便捷程度和城市经济腹地的发展水平、市场规模及经济区域物流能力等;政治文化区位侧重于城市政治文化的等级地位,自然经济地理区位指城市对外交通联系的便捷程度和城市经济腹地的发展水平、市场规模及经济区域物流能力等,区域市场需求区位是指城市会展旅游的区域市场需求规模。

3 政策因素

政府的政策支持,对会展旅游的发展起着不可忽视的作用。由于会展旅游是一项综合性的产业,其发展关系到许多部门,通过对相关产业的拉动作用,与其他经济部门的相辅相成,相互促进,共同推动整个国民经济的快速发展,因此就需要各级政府重视,为其发展提供健康良好的政治环境。在国际市场的开拓上则更需要政府的大力支持。发展会展旅游需要政府做出适当合理的倾向性、导向性政策,其包括产业政策、政府服务能力、会展机构(行业协会、会展办) 和会展相关制度。

4 资源因素

都市会展旅游发展之初资源禀赋状况会起到决定性的作用,也是城市会展旅游发展的原动力,体现在会展设施资源、旅游资源、基础设施、人力资源等多个方面。会展设施的规模和档次决定着都市开展会展活动的档次和规模;会展旅游发展围绕旅游吸引物扩散和延伸,高品质、高品位旅游吸引物的存在很大的程度上决定了旅游产品的受欢迎程度,是都市会展旅游发展的根本;都市会展旅游对基础设施的依赖性很强,没有完善的基础设施,一些大型会展活动很难顺利举办,只有提升都市公共休闲、康体、文化等城市基础设施建设,提高城市整体办展环境,才能吸引会展旅游者和会展旅游投资者;人力资源对于以提供服务为主的劳动密集型会展旅游产业来说是关键性的驱动要素。会展活动所涉及的人数多、规模大、组织工作细节复杂、要求高、文化内涵深等方面。因此受过专业训练的高素质人力资源为会展旅游产业的发展提供了条件和基础。

5 文化因素

会展旅游是国际化产业,是文化交流活动,它不仅仅是经济活动,还有科技、信息、学术思想等社会文化交流与传播的目的,这就要求举办会展的都市具有一定的开放性和稳定性的文化,有一定的包容性、甄别力、创新力,才能允许反映各种风格、不同文化传统的会展活动的开展,才能保证会展旅游的有序发展。

6 技术因素

都市会展旅游在新世纪市场竞争中取得主动的保证无疑要有技术作为依托。拥有技术含量很高的产业来说,随着会展管理的现代化会展活动的网络化、现代化的发展,对技术提出了更加现实的要求。包括管理技术、信息技术和会展技术。

会展旅游产业发展涉及包括国家政策、文化环境、经济环境、社会舆论等宏观信息和行业竞争环境、产品创新、市场趋势等微观信息,大量信息在都市中间接驱动着会展旅游产业的发展,获取信息的手段、渠道和方法也成为会展旅游产业取得竞争优势的途径;会展技术即举行会展活动需要具备的专业技术,专业技术的拥有是提升城市会展核心竞争力的关键;而管理技术则是会展企业、旅游企业及会展旅游公司整合资源、驾驭市场的另一个法宝。

7 服务因素

会展旅游行业竞争日益激烈,要想提升都市会展旅游的层次,为会展旅游者提供服务是根本指向,是会展旅游企业的重要增值点。会展旅游所涉及的活动很多,所以会展旅游服务包括很多方面,主要包括会展服务、饭店服务和旅游服务。会展服务和饭店服务是留住组展商、参展商和观展商的基础,旅游服务包括食、住、行、游、购、娱等各个方面的服务,贯穿着会展旅游的始终。

参考文献:

[1]雷鹏,王晶.会展案例与分析[J].化学工业出版社,2009(8):23-40

[2]张清河.会展旅游[M].广州: 中山大学出版社,2011

[3]宋艳,魏文忠,邱燕.资源性旅游城市发展会展旅游的影响因素分析:以黄山市为例[J].西安石油大学学报:社会科学版,2012(3)

第7篇

【关键词】随机边缘界模型 专利 产出效率

一、专利技术产出效率的含义

专利制度本身存在效率,即专利技术产出效率,是专利实际产出量与潜在的最大可能产出量之比。技术产出效率与生产可能性边界有密切联系。在一定技术条件下,每个单位投入所得的产出量都有各自的边界值,但由于可能存在信息不对称、制度不合理、管理水平不高以及人力资源质量低下等方面的问题,其实际产出与边界值之间往往存在一定差距,这一差距就反映了效率上的损失。

二、专利技术产出效率的评价方法

目前,估计边界值的方法很多,但大致可以有两大类。一类方法假定存在确定的边界值,这一边界值可用数学规划方法求出,另一类方法则假定边界值具有随机性,需要用经济计量模型估计。两类方法各有优点与不足,本文选用第二类中的随机边缘界分析方法,这是因为:(1)受随机因素的影响,边界值不可能是完全确定的;(2)用数学规划方法处理产出与投入的统计关系时,边界值的估计是由子样本得到的,因而对异常值特别敏感;另外,由于其估计结果缺乏统计特性,我们将无法进行任何统计推断。因此,本文将采用随机边缘界模型(Frontier Stochastic)对我国各省份的专利产出效率进行实证分析。

1.随机边缘界分析基本思想

(1)生产效率。在一定的技术水平条件下,一定数量的n种投入要素X1,X2,L Xn进行组合,生产函数为f(X1,X2,L Xn),所能达到的最大产出 Y^=f(X1,X2,L Xn)就是生产边界。由于存在各种随机性实际产出往往达不到最大产出水平,而是小于边界水平。若实际产出为Y,则实际产出Y与理想最大产出边界Y^的比值Y/Y^定义为生产效率。

(2)非效率组成。Aigner与Meeusen等人分别提出了具有复合扰动项的随机边界模型,即随机扰动项ε由两部分组成( u和v),即εi=ui+vi,其中ui0且服从众数为 m,方差为σ2u的截去u

(3)随机边缘界模型的建立。设生产函数为:

Y表示实际产出,X为生产要素投入量,β是模型参数;u和v是两种随机扰动项。当效率损失u为零时,产出达到最大。

于是,随机边缘界值为:

则专利技术效率为:

当u=0时,实际产出与边界值相等,技术有效率为百分之百。

2.随机边缘界模型的估计

一般地,随机边缘界模型可采用极大似然估计。定义。Bettese和Corra在1997年给出了似然估计的表达式:

其中:是标准正态分布函数。

但是由于相关应用软件不好获得,因此变换成可以利用OLS的估计方法,利用面板数据(时间 t≥2与地区i)估计更有效,估计方法如下:

设生产函数为(设有两个投入要素):

由于影响因素太多,扰动项u不可观测,因此将u从误差项中分离,附加在截距项上,则生产函数变为:

对上式求均值,因为E(v)=0,所以有:利用OLS求解出和,得到。但是由于α不好得到,因此可用来代替,则:

于是专利技术效率为:可求得。

三、我国专利产出效率实证分析

以专利申请量为产出指标,投入变量为R&D经费支出和R&D人员。利用我国31个省市2003年~2005年的面板数据估计各地专利产出效率。为了计算方便,数据更为合理,首先对原始数据取对数,即Y是专利申请量对数,X1是R&D经费支出对数、 X2是R&D人员对数,然后利用OLS估计得:模型拟合优度不高,但参数显著,不存在自相关。

则:。

利用求得我国各地区专利技术效率如表1:

表1 我国各地区专利技术产出效率及排名

从专利产出效率估计结果中可以看到我国专利技术效率最高的省份是广东省,专利技术产出效率为1在边缘界上,北京、江苏、上海、山东、浙江和辽宁这六个省、市、地区的专利技术产出效率也很高,大于0.5,其他省份城市和地区专利产出效率较低,低于0.4。效率低于0.1的省份有甘肃、内蒙古、贵州、宁夏、海南、青海和。

表2 我国专利技术产出效率分布

31个地区平均技术效率0.2887,这说明我国专利整体产出效率较低,这对我国专利发展不利。并且我国各地区专利技术效率与各地区经济发展有着密切的联系,从表2中可以看到,经济发达城市的专利效率值高,经济落后的地区,专利效率值较低,这说明专利与经济增长之间存在相互促进的关系。

但是科技投入水平与技术有效率并不存在直接必然联系。经费投入与人员属于“硬技术”,这些投入可以直接提高产出的边界值,但现有资源和技术条件的利用程度则取决于技术有效率也即“软技术”水平,即科研能力,创新能力以及各种专利环境,如专利政策、制度、法律等等。因此专利的发展要求有着较好的综合发展环境。

参考文献:

[1]葛仁良,魏雪君.广东专利投入产出效率的实证分析[J].统计与决策,2005,(3):110-111.

[2]鞠树成.中国专利产出与经济增长关系的实证研究 [J].科学管理研究,2005,(05):102-105.

[3]寇宗来.专利制度的功能和绩效[M].上海:上海人民出版社.

[4]杨林村,邓益志,赵立新.国家专利战略研究[M].北京:知识产权出版社,2004.

第8篇

从锦湖轮胎315事件、双汇瘦肉精肉肠事件、哈药总厂污染等事件中,我们可以看到,目前绝大多数产品的生产和/或业务活动过程中,对国家/行业的法律法规要求,已经得到了识别,并取得了相应得产品认证、生产许可证或准入资格证明等。但是,企业的质量管理体系在实际建立和运行中存在着某种不足,导致相关行业主管部门责令其相应的符合性证明文件暂停使用,甚至撤销。那么,应如何识别产品的法律法规要求,建立相应质量管理体系并在运行中实施有效控制,最终评价其运行的有效性?

一、根据自身产品和或业务活动识别国家的法律法规要求

国家/行业根据市场产品及业务活动过程对人民的生命及财产安全特制定了相应的法律法规的要求,包括有产品认证符合性证明、许可证资格证明、准入资格证明和出境物品资质证明。

1、产品认证符合性证明:电子电器产品“3C”强制性产品认证;食品加工的QS强制性产品安全认证。

2、生产许可证资格证明:饮食行业和食品加工企业需要获得食品卫生许可证;矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业须获取安全生产许可制度、经营和/或销售许可证;出租、客运、货运的企业,须获得道路运输经营许可证(危险品营运须获取危险品运输许可证);电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联设备须进网许可证。

3、准入资格证明:开采油田的企业必须获得油田市场准入证;无线控制装置须获得无线电发射设备型号核准证。

4、出境物品资质证明:进出口电池产品须办理《进出口电池产品备案书》;出境的木质包装物获取相应的资质证明。

二、将有关法律法规要求融入质量管理体系之中

GB/T19001-2008 idt ISO9001:2008质量管理要求原则中明确,本标准为有下列需求的企业规定了质量管理体系要求:需要证实其具有稳定地提供满足顾客要求和适用的法律法规要求的产品的能力。企业在建立质量管理体系过程中可采用符合ISO9001:2008标准中的PDCA模式进行管理:

P:及时识别并收集适用于产品和/或业务活动过程中的国家法律法规要求。当有关的行政许可制度和法规发生变更时,针对新增加的法规要求或更新的强制性产品目录,在变更决定后的一个法定过渡期内或一个合理的期限内采取必要的措施,包括对其程序实施必要的调整,以确保能持续符合相关的行政许可和法规要求。

D:管理者要及时向员工传达遵守法律法规要求的重要性,把适用的法律法规要求转化或整合到企业的资源管理、产品实现等过程活动中,并根据要求,为提供结果建立必要的目标和过程。

在产品设计开发、过程监测、成品出厂检验的活动过程中,实施活动过程监控,以证实符合法律法规要求。建立必要的程序实施过程控制,并向专业机构申请相关认证或/和取得相应法律法规要求的证明文件。

C:证实与法律法规符合性的相关信息,包括必要时与其他要求的符合性信息。定期评估产品符合法律法规的情况,以防止违反相关法律法规。例如:内部审核期间可同时进行,结果提交管理评审。

A:自我评估与所识别要求的符合程度,包括发生偏离时采取纠正措施的情况。在自查的基础上借助认证机构的年度审核、地方质量技术监督局和国家质量监督检验检疫总局监督抽查发现企业存在违反法律法规要求时,组织员工进行原因分析,制定纠正/预防措施以防止类似问题再次发生,最后应验证纠正措施的有效性。

质量管理体系总则还明确:通过体系的有效应用,包括体系持续改进过程的有效应用,以保证符合顾客要求和适用的法律法规要求,意在增强顾客满意。

三、评价质量管理体系运行的有效性

企业管理层在确定自身产品和/或业务活动范围时,应充分考虑到源自各个方面的法律法规要求,及时收集、更新、传达、学习、贯彻国家法律法规要求,在运行中及时规范体系文件、落实这些要求,及时向主管部门申请并获取相应的证书和/或资质证明而且在体系运行中得到维持。

质量管理体系已经按照法律法规的要求,作出了相应的程序规定要求,职责分工明确,责任到位,人力资源、生产设施、工作环境和仪器仪表资源配置满足法律法规应有的要求。过程活动,相关程序得到实施并保持。每年组织内审和管理评审均应进行内部自我评定,协助外部强制性认证的年度评审和/或产品年度监督抽查,在实现所有要求的结果方面,过程结果应是有效的。

产品质量的源头是产品设计过程。设计输出文件的评审、验证和确认过程须有符合法律法规要求的证据,对新开发的产品尤其重要。

供应商管理过程应收集供应商遵纪守法的证据,如:电子整机厂用交流电源适配器应采用交流电源适配器供应商的产品强制性认证合格的产品;购买危险化学品的供方应采用危险化学品供应商的销售许可证明和/或生产许可证明的产品。

生产现场管理过程,除对产品生产现场实施规定的程序要求并按要求实施有效性控制外,例如电子产品强制性认证,生产过程和产品终检均须按安规标准要求进行绝缘电阻和抗电强度进行监测控制,还应对现场的消防安全等情况按国家法律要求实施监控。

第9篇

理县位于四川省西部,面积4318.36平方公里,隶属四川省阿坝藏族羌族自治州。其东北与四川省的茂县、黑水接壤,西南与小金相连,东南与汶川相通,西北与马尔康、红原毗邻。截止到2014年,全县人口总数为45436人。县内居民以藏、羌、汉为主,其中:藏族占总人口的52.5%;羌族占总人口的33.3%;汉族占总人口的13.6%;其它民族282人,占总人口的0.6%。

本文主要采用SWOT分析法对理县旅游产业现状及发展空间进行分析。

一、旅游发展优势

旅游资源是理县生态旅游业发展的前提和基础,其规模上的大小、质量及特色决定着理县生态旅游业发展的水平。理县拥有着丰富的旅游资源,其资源的品味较高,自然景观和民俗风情浓厚,总结为:山景水色美,藏羌风情浓的特点。

(一)交通区位优势

理县区位优势比较明显,县城距四川省会城市成都约185公里,距阿坝藏族羌族自治州州府所在地马尔康约190公里。国道317线贯穿理县全境,成为理县通往草原和甘肃兰州方便、快捷的重要通道。2014。都汶高速建成通车,213 国道完成了升级改造,交通区位得到大力改善,游客可进入性大大提升,自驾车的游客显著增加,旅游资源因区位条件改善而得到提升。

(二)气候环境优势

理县因海拔高差悬殊,地形地势复杂,气候差异明显,具有山地立体型气候特征。植被覆盖率较高,空气水源污染较少,气候宜人,是一个亲山近水、宜居宜游的理想度假胜地。

(三)四季产品优势

理县山峦起伏,平均海拔2700米,气候属山地型立体气候,春夏季降水量多,冬季无霜期短,年降雨量在650―1000毫米之间,河谷地带年平均气温6.9℃--11℃。四季风景迷人,形成了“春观花、夏避暑、秋赏红叶、冬温泉”的全年旅游产品体系。2015年5月,理县旅游发展局以“休闲天堂,绿色旅游”为主题,组织桃坪羌寨・甘堡藏寨、毕棚沟两个国家4A级景区开展“5.19中国旅游日”大型宣传活动。通过悬挂横幅、特色歌舞、惠民旅游广场宣传、门票优惠、文明旅游承诺”等方式,开展旅游品牌推广活动,树立了理县全域旅游整体品牌形象。

(四)民族文化优势

理县位于藏羌文化走廊核心区域,藏羌民族在漫长的历史中,兼收并蓄,交融荟萃,形成了各具特色又相互联系的民族文化,浓厚的藏羌民俗风情,底蕴深厚民族文化风情,使理县成为全国少数的藏羌民族品牌,以及生态与文化相结合的民族文化旅游区。长期以来具有原生态特色的藏羌生产生活方式、民风民俗。民族节庆,种类繁多,内容丰富,形式多样,民俗风情浓厚。目前理县的羌族民族风情旅游主要包括,薛城、木卡、通化、桃坪四个乡镇;藏族民族旅游主要包括,甘堡、朴头、古尔沟、米亚罗四个乡镇。其中如米亚罗红叶风景区、毕棚沟自然风光、孟屯河谷原始生态,既有风光秀丽的自然生态景观,又有能体现古羌文化和嘉绒藏族文化的人文景观。2014年,理县旅游从业人员4126人次,星级乡村酒店12家、旅游接待示范户19家,涉旅接待经营户达到685家、床位突破20000张,基本形成了全域景区、全民参与、全程服务的旅游服务体系,理县作为四川旅游目的地和聚散地的格局已基本形成。

二、旅游发展劣势

(一)地方财政能力不足,旅游项目难以开发。

在5.12地震之后,国家和政府对灾后重建相当重视,大力实施财政政策对理县进行恢复。由于理县处于西部少数民族的经济欠发达地区,人们生活水平不高,居民中大多从事农业生产,人均年收入较少,使得理县的GDP较低,财政收入较少,导致基础设施和公共服务设施不完善。

(二)地形复杂,交通方式相对单一。

理县地势地貌复杂,山多沟峡,修路成本过高,工程量和难度较大。现有道路受地势、气候等自然条件的影响,道路垮塌等自然灾害现象时有发生。交通方式相对单一,目前只有公路交通,没有其他的交通方式。

(三)对生态旅游文化资源的挖掘和保护认识不够。

理县在对传统藏羌民族文化的挖掘和保护中,开发力度不足,保护程度不够,藏羌人民的文化资源逐渐被汉化,同时也存在着同质化的现象。生态旅游还存在档次低端、质量不高,与现代旅游业的结合不够紧密,对高端生态旅游产品的深层次开发不够。

(四)生态旅游产品单一,品牌力度不够。

理县生态旅游开发盲目性较大,没有进行合理的规划。旅游产品单一,产品特色不显著,品牌意识淡薄,缺乏对于藏羌民族文化和自身发展特征的挖掘,市场机制不完善,市场意识有待加强。

三、理县旅游发展面临的机遇

(一)理县处于特殊的战略位置,是州政府重点打造的旅游地区。阿坝州委、州政府将旅游业作为理县支柱型产业,提出了全域景区发展战略,是理县全力打造阿坝州旅游多点多极支撑发展示范县的指导方针。

(二)生态旅游业对国民经济拉带动性较强,消耗的能源物质较少,拥有绿色低碳经济等众多优势,已经成为我国最具活力的新兴产业。到2020 年,中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。大力发展生态旅游业是我国在新时期推动中国经济发展的重要举措,也是西部大开发的重要战略支撑之一。

(三)据理县旅游局资料显示,2012 年全年实现旅游社会总收入12.31 亿元,同比增长81.8%,接待游客150万人次,同比增长76.6%;2013年全年接待游客230万人次,同比增长53.3%;旅游社会总收入16.85亿元,同比增长36.2%;2014年全年接待游客330万人次,同比增长72.7%;实现旅游社会总收入23.1亿元,同比增长64.3%。由此可见,理县近三来的旅游人数和总收入都在逐年递增,生态旅游的高速发展给理县带来了前所未有的机会。

(四)部分基础设施得到了一定的改善。成兰铁路、川青铁路等铁路交通网络的建设,将为更多旅游团队的进入创造条件;汶马高速公路的建设,为更多自驾车游客进入理县旅游奠定了基础;红原机场的通航,将形成外地高端游客进入理县旅游的便捷通道。

四、旅游发展面临的挑战

(一)理县主要是由藏族和羌族居多地区,旅游资源品位较高并且独特,由于经济水平欠发达,现有的旅游基础设施和公共服务设施不完善,服务水平低下,很难适应未来生态旅游发展的需求。各乡镇景区的开发水平不够,相关的旅游产业支撑不足,所以导致目前的理县旅游发展不足以满足游客的需求。

(二)旅游资源的开发与保护之间存在着矛盾。发展生态旅游,基础是生态,内涵在文化。由于开发商一味注重经济利益、轻环境效益,导致旅游资源开发粗放,过度浪费资源,生态环境遭到严重破坏。例如:米亚罗风景区以前是以红叶而闻名,如今人们大力开发水电站,乱砍伐植被,使得米亚罗红叶的数量急剧减少,生态环境也遭到了前所未有的破坏。

(三)目前,政府和相关部门对理县的旅游发展相当重视,但是,群众参与拓展生态旅游市场的意识不够,且缺乏高素质的旅游管理、经营、促销、服务等专业人才,目前多数旅游管理和经营单位工作人员文化水平不高,旅游经营服务意识、环保意识均不强,生态旅游业发展的软环境需要进一步提升和改进。

五、理县生态旅游发展路径的思考

鉴于以上分析,本文认为四川省的理县要推动旅游产业化,实现旅游业的持续发展,需要采取以下措施:

(一)重点打造温泉小镇,创建温泉生态旅游品牌。

根据古尔沟目前的实际情况,只有一家三星级的古尔沟温泉山庄,基础设施和公共服务设施配套虽然比其他普通的温泉中心相对完善,可远远满足不了游客的需求。目前,温泉小镇的开发,不仅要从规模上、质量上去建设,还必须要根据古尔沟当地民族的文化特色来修建(例如:星级酒店、星级饭店、星级厕所、星级休闲中心等)。建设的规划上可以分为核心区、别墅区、民族休闲观光区,藏药养生区、儿童水上乐园区等分别适合不同的人群。尤其是藏药养生区可以结合特种养生药材选取本地具有代表性的养生药材,形成各种高端养生、美容温泉体验项目,如藏红花温泉、红景天温泉、虫草温泉等,打造出理县独有的温泉生态品牌,形成理县最佳的度假胜地。

(二)重点打造四季红叶景观,推进生态旅游发展。

理县米亚罗风景区是我国开放面积最大,颜色最为壮观的红叶风景区之一。近年来,由于米亚罗风景区水电站的大势修建,当地的树木植被遭到乱砍乱伐,导致红叶的数量急速减少,生态的平衡遭到严重破坏。大力种植或移植植被,使红叶的数量和质量迅速恢复,打造出一年四季都能观赏红叶的生态旅游景区,从而紧紧围绕“少开发,多利用;少建设,多保护”核心主题,推动生态旅游的发展。

(三)大力完善基础设施和公共服务设施建设。

在5.12地震之后,国家和州政府对灾后重建投入大量的人力物力,可是基础设施和公共服务设施依旧滞后。按照亲山近水、宜居宜游、天人合一的理念,需要加快游客接待中心建设,引进当地独具特色的品牌酒店和品牌商店项目入驻,规划设计一条合理的旅游路线,以红叶观赏、藏羌民族文化风情体验、绿色食品品尝、名贵药材购买为主要依托,发展休闲观光、娱乐体验、餐饮住宿、游客服务等功能为主的旅游服务业。从游客的需求上,大力推进基础设施和公共服务设施的完善和改建。例如在景区修建星级厕所,星级商店,星级休闲区域,建设星级的培训机构,大力培养专业的旅游服务人员。

(四)加大市场开发与宣传力度,创新营销模式,提高理县生态旅游的知名度。

在汶川大地震之后,人们都知道汶川,却不知道毗邻的理县。由于理县地理位置特殊,基础设施不完善,市场的开发和生态旅游的宣传受到一定程度的限制。由此引进国际化的经营管理理念,建立旅游销售网络系统与目标客源市场的旅游运营商、旅行批发商、旅行社和旅游商建立战略合作关系,充分运用这些销售网络。与旅游网站、各大门户站点旅游频道建立战略关系,构建其他分销渠道网络。

(五)大力推广生态旅游的可持续发展指导思想。

生态旅游是有别于其他传统旅游业的一种特殊产业,是经济与环境相协调发展的了绿色产业。大力推广生态旅游的可持续发展指导思想,有利于旅游景区的发展与保护,实现经济的利益最大化,使人与自然更好的和谐相处。