关键词:农村经济形势；“三农”问题；解决措施
在社会主义体制的带领之下我国农村的经济得以迅速发展。“三农”在农村经济发展中占据着十分重要的地位，但目前“三农”面临着巨大的挑战，农村经济的发展也因此受到限制。目前我国正在全面实行新农村建设，农村经济的发展对于是新农村建设的基础，而“三农”能够加快我国新农村建设的进程，因此积极研究并解决“三农”问题对于我国农村经济的发展及新农村的建设都十分有利。
1目前我国农村及农村经济现状
改革开放以来我国社会经济就开始快速发展，近年来，在国家相关政策的带领及鼓励下，我国农村经济水平得以飞速提升，农村经济现状相对于改革开放初期比较发生了翻天覆地的变化，农村经济水平的提升主要体现在以下几个方面。
1．1农村经济来源的途径更加丰富
农村经济水平提升最直接的表现是农村人口人均收入的增长。随着农村经济水平的不断提高，农村消费水平及消费能力也得到了大幅度的提升，在市场需求的刺激之下农村居民的经济贸易也逐渐发展，农村居民不再只是依靠农业生产才有经济收入，其经济收入的来源也越来越丰富，致富的途径也越来越多，这使得农村经济得以快速发展，农村的经济水平也飞速提升。
1．2农村农业生产能力的增加
近年来我国农业生产能力稳步上升，目前我国的农业生产能力维持在一个较高且相对稳定的状态。我国的粮食总产量养活我国人口绰绰有余。随着农业生产能力的不断提升我国农村人口的经济水平也越来越高。提升我国农业生产能力的主要原因有我国农业技术的不断发展、农业经营模式的转变、农业科技化的进程加快等。随着我国科学技术的不断发展，我国农业农业技术已经大部分实现了机械化大规模自动生产，这使得农村生产能力得以大幅度提升。随着我国市场经济的开放，农村不再局限于传统的农村经营模式。一些农村居民根据社会市场的需求创新农村经营模式，从而使得我国农村经济快速发展。此外，农村农业生产技术也得到了较好的发展，如大棚蔬菜、无土栽培等农村种植技术的应用，使得农村生产能力不断提高，农村经济也随之不断提升。
1．3农村生态环境的改善
随着农村经济的发展及文化水平的提高，农村生态环境的建设也越来越受重视。当前农村不再只注重经济发展，而忽略生态环境的建设与保护了，相反，农村更加注重生态环境与经济的共同发展。随着新农村的建设，我国农村没有公共基础设施、环境脏乱差等现象已经荡然无存。随着新农村的建设，我国农村的生活环境发生了翻天覆地的改变，农民经济发展不再以牺牲环境为代价，农村的公共基础设施齐全，环境意识越来越浓烈。
2“三农”面对的巨大挑战
2．1农业经营模式的问题
农村经济发展主要是农业的发展，但随着农村经济水平的不断提升，农村生活环境的不断改善，我国农村大部分居民都不再以农业生产为主，从而导致了农村耕地大量闲置的现象。此外农村居民经济水平得以提升，其消费能力也随之不断提高，于是许多有经济能力的农村居民都涌入城市，使得城市人民生活的压力增加。农村经济得以提升，其消费水平也不断增加，因此农村经济市场也随之快速发展，这使得农村逐渐城镇化。对于农村经营模式问题国家要积极颁布相关政策限制农村经营模式的不合理转变，并颁布一些鼓励农村农业生产的政策来促进我国农村农业生产，从而抑制农村人口大量涌入城市，缓解农村耕地大量闲置的现象。
2．2农村发展与城镇发展的不协调
随着农村经济水平的不断提升，农村人口大量涌入城市，其不仅增加了城市人口生活的负担，还影响了农村经济的发展。此外农村城镇化的现象越来越严重，从而导致了农业生产在农村中占据的地位越来越低，这对于农村经济的发展及农业的生产十分不利。农村城镇化是农村与城镇发展不协调最直接的体现，农村与城镇发展的不协调严重影响了我国城镇与农村的共同发展。对于这种现象我国政府应该采取相应的措施均衡农村与城镇的发展，促进农村与城镇的协调发展。
2．3新农村建设问题
虽然目前我国正在全面进行新农村的建设，但我国农村经济的发展不平衡，仍然还有一些农村地区的经济处于较为落后的水平。此外我国农村经济发展水平严重失衡，且这种现象覆盖的面积还十分广泛。这种农村经济发展不平衡的现象严重阻碍了新农村建设的进程，从而影响了我国农村经济发展的整体水平。对于新农村建设问题国家首先要制定相关政策促进农村经济落后地区的经济发展，让农村经济较为发达的地区帮助经济发展较为落后的农村地区，从而帮助农村经济的全面发展，进而加快新农村建设的速度。
3结语
随着农村经济水平的提高，我国农村的发展也越来越快。在农村经济发展的基础上我国“三农”却面临着巨大的挑战，其对于我国农村的进一步发展及我国经济总体水平的提升都有较大的影响，因此探究“三农”，分析当前农村经济现状，以结合农村经济发展的状况制定出科学合理的“三农”问题解决措施，以帮助我国经济总体水平的提升显得十分重要。
作者:陆佳琦 单位:大连海洋大学
主要参考文献:
［1］王龙伟．探析当前经济形势下的农户土地承包经营权流转问题［J］．财经界，2015（3）．
［2］高学章．农村经济形势与“三农”面临的挑战［J］．北京农业，2014（33）．
关键词：小康社会；农村经济；新农村
一、当前我国农村经济状况
就目前我国农村经济发展状况来说，尽管产业结构方面有了一定的调整，却依旧是将传统的农业作为主要产业，很多农村居民依旧是将外出务工、粮食作物以及家禽养殖等作为主要的经济收入。相关的调查显示，当前我国农村局面中有大约百分之四十的收入是来自外出务工部分，有百分之四十五的收入是来自农作物耕种，只有百分之十五的收入是来自小家禽养殖。整体来说，农村经济发展过程中依旧是将外出务工以及传统农作物耕种作为主要的部分，传统作物自身增收比较难，同时效益也较低，农村中外出务工的人员越来越多，很多农村的劳动力涌向城市，继而使得当前农村经济发展缺少足够的人员支撑。产业结构不是十分合理，农村在增强作物种植的过程中没有重视畜牧业等方面的发展，对家禽养殖行业的发展及投入依旧十分低。此外，农产品自身的输出以及相关销售市场上的价格也不是很乐观，由于村民难以走出农村，加上经济发展理念和科学素质较低，很难真正找到销售和推广农产品的有效途径与渠道，继而也就使得农村经济发展受限。
二、如何在全面建成小康社会的背景下推动农村经济发展
(一)转变生产经营方式，调整产业结构
对农村的产业结构做出转变和调整，继而使得农村产业结构更加科学化以及合理化。加强对农村畜牧产业建设力度，使得畜牧产业进一步拉动农村经济发展，另外还应当进一步发展观赏种植业，伴随着经济的不断发展人们在物质追求得到满足之后，也开始有了精神层面的追求，对农村的产业结构加以完善和优化，继而有效避免农村的经济发展过程中产业结构层面上的单一性。对传统农村生产经营方式加以转变，使得其能够更好地向着全面建成小康社会发展。
(二)加强基础设施建设，推动农村经济发展
对于农村经济发展来说，基础设施是其中一项硬性条件也是基础条件，基础设施建设是否做到完善在很大程度上直接影响和决定农村的经济是否会实现较好发展，要是基础设施不够完善，农村经济的良好发展往往就只是一句话而已。进一步加强我国农村的基础设施建设，不仅能够提高我国农村产业自身的抵抗风险的能力，同时还能够确保我国农村各个产业都能够顺利发展。进一步加强农村的基础设施建设，还有助于更好地引进优秀生产技术和农业生产文化，真正实现农村经济发展中的改革与创新。需要注意的是，在对农村基础设施建设做到加强的同时，还应当依据自身的环境因素以及自身的地理位置等，突出发展自身的特色产业，积极进行招商引资，继而使得农村的产业效益能够得到充分的发挥，通过农村基础设施建设以及完善来使得农村的经济发展得到不断完善。
(三)进一步加强村民思想教育，完善产业理念
当前我国农村村民自身的思想观念比较落后，这样就需要基层的领导需要通过多种多样的方式和途径来进行宣传教育，继而使得村民自身的思想文化素质得到进一步的提升。比如说在农村的宣传栏中鼓励以及支持村民进行大胆创新和实践，引导农村村民摒除等要靠等落后的思想和意识，进一步宣传农民生活中农业发展的作用和重要意义，在农村积极构建文化站来实现科技兴农，通过这一文化站为农民更好地引进生产和种植技术，通过这样的方式使得农业生产能够实现增产和增加效益，同时还应当积极开发多种振兴农业发展的产业项目，多为当前农村居民积极谋划致富的途径和渠道。这就需要基层的干部在农村经济发展过程中发挥积极作用，多为农村产品拓展和寻找新的销售市场，积极招商引资以及创建新的企业，通过这样的方式使得农村中的人口有更多收入来源和机会，避免农村劳动力的流失，通过多方面的发展推动农村经济的增长。
(四)积极创造条件吸引大学生人才加入农村建设
人才是发展的关键，对于农村经济建设而言，大学生人才更是在其中发挥着不可获取的作用，通过创造以及完善农村环境和条件，继而吸引更多的农村大学生人才加入到农村经济建设中来。对于农民而言，农村为其提供了良好的发展和致富的空间与机会，可是当前我国农民自身的文化和素质水平相对较低，在农村经济发展过程中往往会有一定的盲目性，这样就需要农村积极引入优秀大学生投入到农村经济建设中来，其中大学生村官的招录机制就是其中一个相抵较好的方式和途径，大学生村官自身的文化素质较高，贴近农村之后，能够更好地了解农民自身的实际状况，能够更加有效的将科学知识和文化理念进行有效地结合，将其带入农村经济建设中来，使得农民自身的种植技术以及文化知识都得到进一步提升，引导农民走上发家致富的道路，帮助农村领导对产业结构进行有效地调整，对农村的经济发展模式进行逐步完善，继而使得农村经济发展得到有效的促进和推动，这样就需要国家和政府应当从财政等方面入手加大支持力度，使得对学生村官的待遇能够有所提高，使得其自身的发展机会和空间能够更加明晰，只有这样才能够吸引更多的大学生人才加入到农村经济建设过程中来。
三、结束语
综上所述，我国小康社会的建设需要农村发展的支持，在全面建成小康社会的背景下，如何更好地推动农村经济发展成为当前社会需要亟待思考和解决的重要问题。农村经济在整个国民经济中占据重要比例，国家针对农村经济以及农业的发展出台了诸多扶持政策，但是就目前的状况来说，我国农村经济发展状况依旧有一些不完善之处，比如说农村产业结构不够完善，经营管理方面不够科学，农民自身的意识以及素质较低等等，这样就需要政府以及全社会共同努力，加大农村经济发展的投入力度，想方设法增加农民自身的收入，对农民的生活条件进行逐步完善，继而使得我国农村经济发展得到有效地推动，继而早日全面建成小康社会。
参考文献：
[1]张志强.新农村建设中的农村经济发展研究[J].安徽农学通报,2010.08.
一、当前经济发展的现状
改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就。短短的三十多年，实现了几亿人口致富，这在世界人类历史上都是绝无仅有的。我们在为国家取得如此伟大的成就骄傲自豪时，也应该保持冷静的头脑，对我国经济发展的结构，形势有一个全面，深刻的认识。就农村经济发展问题而言，我国的经济发展结构是不健康的，虽然说让一部分人先富裕起来，摆脱整体贫困的面貌确实奏效了，我国国民的整体生活水平大大提高，不论城市还是农村。但是，城市经济与农村经济无论是发展的速度还是发展的水平，都是不可同日而语的，这就大大加剧了社会的贫富分化。大家都知道，贫富分化是社会不稳定因素，当贫富差距达到一定的水平时，就会爆发革命，这是历史，客观真理所决定的。具体到农村经济发展的问题中来，我们首先来谈一下农村经济发展的现状，主要表现在以下三个方面。
1．经济基础薄弱，政府扶持力度小
改革开放以来，国家的经济水平日益发达，社会主义大蛋糕越做越大，在分配蛋糕上，政府的举措出现了一些问题。表现在对城市的投入很大，对农村的投入较小，大型基础设施，公共的福利建设均建在城市，造福了广大的城市居民。但是，农村的经济基础依旧薄弱，而且在城市飞速发展时，更加衬托出了农村的落后。大量农村农民进城打工，农村剩余劳动力短缺，从事农村当地的经济发展的人口仍是少数，大大制约了农村经济的发展。
2．经济发展不利因素众多
农村经济发展的不利因素众多，严重阻碍，制约农村经济的发展。这些阻碍农村经济发展的不利因素当前依旧存在，主要为：农村经济发展的体制僵化。古时候有皇权不下乡，当前是很多改革措施在农村得不到有效的落实，农村的经济体制依旧僵化，腐朽；农村劳动力短缺。当前城镇化在加速发展，大量的农民进城务工，农村缺乏强壮劳动力，经济发展不起来；政府的资金扶持力度不够等。
3．改革举步维艰
当然，政府出台了大量的惠农、利农政策进行农村的经济改革，企图推进农村经济更好、更快的向前发展。就当下取得的成效来看，改革的结果差强人意，这也正说明农村的经济改革举步维艰，改革并不是一件容易的事情。
二、当前经济发展的基本原则
当前农村的经济发展需要坚持几项基本原则，不管农村经济发展如何改革，创新，基本原则都应该牢牢坚守，毫不动摇。这些基本原则主要有：保持农村经济发展以农业发展为基础；坚持家庭联产承包责任制；保护农民的土地使用权。
三、当前经济发展的策略
1．提高人民综合素质
农村经济发展的关键在于提高农村人口的素质，因此，应该大力提高农民的整体素质，提高农村劳动力的质量。加大对农村的普法宣传，政策宣传，提高农村地区九年义务教育的质量和水平。鼓励优秀的人才到农村去发展，为优秀的人才提供丰厚的待遇。
2．更多吸引外资
政府鼓励企业到农村地区发展，例如一些重工业企业，企业家可以将厂房建设在农村地区，既缓解了城市污染问题，又推动了农村地区的经济发展。农村自身发展当地特色，因地制宜，充分利用村集体所有的矿产资源，自然风光，加大宣传的力度，吸引外来投资商。
3．政府增加支持力度
政府加大对农村地区的扶持力度。在分配蛋糕的过程中，应该照顾一下农村的劣势情况，帮助农村建设基础设施，公共福利设施。对农村的教育大力支持，优化农村地区九年义务教育的质量，提高农村人口的综合素质。
4．出台惠民的经济发展政策
出台更多的利农、惠农的经济发展政策。我们在保护农民土地使用权上出台了很多优惠的政策，笔者在想，我们的政府是否可以立法承认并且保护农民的土地所有权呢？如果政府立法承认了农民的土地所有权，农民将会提升劳动积极性，加大对所有土地的爱护，将会增加土地的流通，发挥土地的更多作用。过去，我们从转变为家庭联产承包，取得了显著的成效，现在，三十多年过去了，时代前进了，是否可以将家庭联产承包转变为个人所有呢？或者家庭所有呢？
四、结束语
本文比较详细地谈论了三个问题，即农村经济发展的现状，农村经济发展坚持的原则，农村经济发展的策略。笔者通过介绍这三个问题，向读者阐述了自己对当下农村经济的看法和建议。总之，我们农村经济要发展，还是要靠不断的改革，创新。
参考文献：
［1］韩俊．中国三农问题政策走向［N］．经济参考报，2010－08．
关键词：农村经济管理；发展现状；问题和对策
我国作为农业大国，农业经济发展建设，农村人均收入程度及发展将对整体国民经济建设起到非常重要的作用和影响。为了把农村经济管理落实的更好，就要对目前我国的农村经济管理的发展现状有深入的了解。一个国家发展要想稳定，离不开农业经济发展做出的重大贡献。
一、基本理论概述
（一）农村经济管理的概述
农村经济管理指的是农村参照当地的社会经济发展程度、国家的宏观经济政策以及市场环境等主动地、有计划的进行的宏观管理行为。农村经济管理的目标就是借助完善的管理加速农村经济的发展，完成对农业生产、消费过程的优化分配推进农村经济管理。具体来说农村经济管理就是在国家宏观政策的指导下，充分利用本地区的资源优势、人力资源优势以及市场优势等，设置适应当地农村经济发展的规划，并且对设置的农村经济发展规划的操作过程实施全程控制和监督。
（二）农村经济管理现状概述
我国的农村经济管理工作内容主要有几下几个方面：首先是土地流转、承包；其次是农村财务账目管理；第三是农村合作组织管理；最后是农民的管理监督责任。我国农村经济管理要本着增加农村各户经济收入这一前提，提高农村经济管理工作的条件下，大力促进农村的综合经济实力提升。在我国各级管理部门的管理监督下，促使农村经济管理工作步入规范化管理，科学化管理的模式。 现如今，我国依然坚持改革开放不动摇，要持续的创新和摸索，努力创造出一条拥有中国特色的农村经济发展之路。
二、农村经济管理的发展现状中存在的问题
（一）农村干部没有认知到农村经济管理工作的重要性
目前针对我国农村经济管理现状来说，在某些区域，一些农村干部对农村经济管理认识不够，以为农村经济管理对其发展没什么影响，构建农村经济管理机构既耗费大量的人力、财力、物力，并且还会引发很多麻烦。正是由于这种不正确的认识，致使农村经济管理在整个农村建设中不能体现应有的效能，长期下去对农村经济的发展也会产生阻力。
（二）农村经济管理工作人员的职业素质较低
在大多数农村经济管理过程里，工作人员对相关专业知识理解与掌握的不够，管理人员素质高低不同，关于农村经济发展现状及管理没有切实的了解，从而使得农村经济管理工作很难实施，换句话说，农村经济管理现状很难适应农民要求，这样的后果就是，农村经济管理在经济发展过程中不能展现其效能，甚至会出现反面的糟糕情况。
（三）农业资金投人不够
我国现在已步入市场经济的阶段，农村的产业结构对农业的融资有直接影响，融资有难度，很难出现经济效益，使农业机构对农村基础设施构建的投资亦步亦趋。这对于市场经济来说，不具有融资的吸引力，而农业的投资上有很大的限制性。经营分散的农户因为资金不足实现不了这种基础设施的投资。农业投资的效益又受到许多外在因素的制约，这都使农业的投资收益遭受影响。农村的经济发展都是以土地为中心的，对农村教育以及基础设施建设上的投人很薄弱，这些都是直接阻碍农业投资发展的重要因素。也是导致我国农村经济管理工作难以实行，不能得到发展进步的原因。
三、提高农村经济管理水平的相关对策
（一）干部应该认知到农村经济管理工作的重要性
在整个农村经济建设管理中领导干部发挥了极其重要的作用影响。因此作为领导干部一定要认知到农村经济管理严重影响着农村经济建设发展。这样才可以更好的发挥指导作用，引领农民更好的实施土地经营、土地管理。从根本上为农村经济建设的发展做出应有的贡献。
（二）加强农村经济管理人员的素质培育
为了保障农村经济管理可以更好的发展，就要增强对其管理工作人员素质的培育，努力建成一支高水平和高素质的精英团队。只有加强了农村经济管理人员的素质，就比如财务人员的素质的提高以及其他的一些不稳定的因素都能够很好的解决。为了提高农村经济管理人员的素质，能够建立农村村级干部培训制度，对村委人员定期实施道德培育，对财务方面的技能和知识实行定期的培训，这样才能促进农村经济管理人员形成高素质，同时能够提高工作人员的责任感和财务水平。关于农村经济管理中的领导职务，能够进行公平公开的竞选，从而能够保障农村经济管理的人员都有较高的素质。为了提升农村经济管理人员的素质，还要注意对工作人员的的经济待遇要相应的提高，还要建立养老帮扶制度，这样能让农村经济管理人员更尽心的安于工作。
（三）对农村经济管理中的资金管理要合理
为了处理好我国农村经济管理资金不足的发展现状，一定要对农村经济管理中的资金实行合理的管理。农村经济资金的相关工作人员作为最直接的管理者，要很明确的把握财务的经济状况，对清算的资金的总额度要记录清楚，同时关于资金的使用方向要记录明确，及时实施审计，这样才可以保障每一笔农村经济中的资金有效利用，从而也能防止一部分腐败贪污的现象发生。有关农村经济的资金管理中，一定要把资金盘活，这样才可以更合理更科学的使用资金，让农村经济资金体现其最大的效用。只有做到了农村经济管理中资金科学合理的利用，才能加速农村经济的发展。
（四）完善农村经济管理有关的法规法律
农村经济管理法规法律的完善是保障农村经济管理工作顺利实施的前提条件，因此，完善同农村经济管理有关的法规法律是迫在眉睫的。在农村经济管理相关的法律法规完善之前，有关工作人员应该先下到农村，调研一下农村实际的经济情况还有农村经济管理工作的进展程度，参照考察结果去完善与农村经济管理有关的法规法律。借助这种方式完善的农村经济管理法规法律的实用性能才比较高。当然，完善与农村经济管理相关的法规法律，有很多的好处，就比如：农民承包土地有了保证等等。因此一定要高效的参照国家的相关政策去管理农村。
四、结论
农村经济建设要想取得长远的发展，就一定要重视农村经济管理在农村经济建设中的重要地位。持续构建完善的农村经济管理机制，提高有关工作者对农村经济管理的管理技能。针对有条件的区域及农村经济管理机构，能够实行管理人员的培育及管理，让他们学到先进的管理理念，参照自身发展需要，构建符合本身发展的农村经济管理制度。与此同时，还要针对农村经济发展现状实施分析调研，提高自身的管理水平，加强对经济管理的了解与把握，对农村经济目前发展状况给出合理化的对策，从而进一步提升农村整体经济管理水平。
参考文献
[1]蒋希峰，我国农业经济发展面临的问题和对策[J].农牧业经济，2011
[2]刘瑾.浅谈现代农村经济管理的现状和对策[J].中国外资.2013（11）
一、农村财务管理中存在的问题
（一）财务管理制度欠规范
在农村经济管理中，需要一套科学规范的财务管理制度，涉及财务收支与预算、农村资产管理及开支审批等内容，对农村财务管理工作提供制度保障。但从当前管理现状来看，许多农村干部对财务管理制度的确立不够重视，且财务人员在日常工作中对财务管理制度并未严格贯彻，财务管理制度形同虚设。另外，许多财务人员的业务素质不高，只是一味地遵照干部的指示办事，存在财务信息失真的问题。在干部换届时，财务交接工作不到位，影响财务管理秩序，导致许多死账、呆账的出现，影响财务管理的工作实效。
（二）财务公开流于形式
在财务管理工作中，确保管理实效，实施财务公开是非常必要的。但就当前农村财务管理现状而言，财务公开只是一句口号而言，落实起来存在很大的困难。具体表现如下：缺乏民主意识。在农村财务管理中，理财小组成员多为农村干部与村委会指定，实质上是为村干部服务的，民主理财往往流于形式，无法真正发挥其作用。财务监督不到位。农村理财小组一般由农民组成，对财务知识了解甚少，且不懂民主理财的实行方法，往往起不到有效的监督。财务透明度不足。在财务管理工作中，有相当一部分村组织对财务情况不能及时公开，尤其在农村基础建设、支出项目等重大财务支出上缺乏真实性，难以赢得农村居民的信任。
（三）财务人员综合素质低下
就农村财务管理工作而言，因经费不足等因素的影响，农村财务人员多由村干部兼任，真正专业出身的财务人员十分有限，高学历的财务专业人员更是少之又少。而农村财务管理工作对财务人员的专业水平、业务能力均提出较高的要求，这就与农村财务人员队伍建设现状形成明显对比。另外，在日常财务管理工作中，财务人员往往不注重对财务理论的学习，个人修养不高，无证上岗现象尤为严重，再加上缺乏专业培训，导致财务人员业务能力无法满足财务管理工作的需要，对财务管理质量产生严重的影响。
二、农村财务管理问题的产生原因
（一）村干部法制意识不强
近年来，依法治国方略日益加深，大部分农村干部能够做到依法办事，法制观念也有所增强。但对于个别农村地区，部分村干部法制意识淡薄，在具体工作实践中，无法做到依法办事，受经济利益的驱使，常常运用自身的财务之便为自己或他人谋取私利，甚至将自己的私人花销与村务开支混为一体进行报销，不顾法律制度的约束，不受村民的监督，将财务管理事务凌驾于制度之上，使村民自治逐渐转变为村干部自治，在工作中存在强烈的侥幸心理，导致农村财务管理混乱。
（二）财务监督力度差
农村财务管理问题的产生，在很大程度上是由财务监督力度不足所导致的。我国许多农村地区在村级民主制度的建设上力度严重不足，导致财务监督缺乏有效性，且使农村居民产生错误观念，认为对农村财务管理工作的监督是上级政府的责任，与自己毫无关系，缺乏自我维权意识，使得村民的民主管理与监督作用得不到充分发挥。作为农村财务管理的直接主管部门，乡镇经营管理站因日常事务繁杂，对农村财务管理工作的监督与管理产生一定的忽视，在报账审核工作上缺乏严谨性，即使发现有违法乱纪行为也视而不见，更加加剧了农村财务管理混乱的局面。
（三）财务管理水平滞后
现如今，我国农村的现代化发展程度日益加深，农村经济得到飞速发展，再加上会计制度的更新，对农村财务管理人员的管理水平提出了更高的要求。但是，就农村财务管理现状而言，缺乏业务水平高、工作能力强的财务管理人员，而村干部的管理能力也极为有限，这就使得农村财务管理水平严重滞后，无法满足当前农村经济的发展需求。另外，从以往的情况来看，个别违反财务制度的村干部并未得到严厉处罚，处罚力度对其他村干部无法形成有效的震慑作用，这也纵容了更多违法乱纪行为的产生。
三、农村财务管理的有效对策
（一）建立健全财务管理制度
近年来，农村经济不断发展，一些新问题逐渐产生，这为农村财务管理工作提出了一定的挑战。因此，针对农村发展新局面，应在全面分析农村经济现状的基础上，制定科学有效的财务管理制度，完善财务管理行为。
实行“一签一批三审”制度。在具体的财务管理工作中，应做到业务经手人亲自签字，由村委会主任负责业务审批，再由村助理会计、理财小组、农村财务服务中心逐一审核，以此获得业务的执行权。
改进奖惩机制，适当增加?ξシ?乱纪行为的处罚力度。在日常工作中，应坚持原则，对严格按照规章制度办事的人员给予表彰，对违法乱纪人员予以严肃处理，以对他人形成有效的震慑作用。
（二）强化农村财务监督与管理
对于农村财务管理工作，应做到财务公开透明，接受民主监督与管理。具体而言，成立民主理财组织，并由村民自主参与，全面审核财务收支状况，对于不合理的报销项目予以拒绝，同时，对农村财务收支状况进行实时公开，使村民真正了解本村的财务状况。作为村干部，要充分发挥自身的带头示范作用，加强财务管理制度的贯彻与落实，并自觉接受村民及上级部门的监督，杜绝违法乱纪行为的发生，确保财务工作的健康运行。
（三）加大财务管理人员队伍建设力度
首先，对农村财务人员实行统一考试，选拔能力强、水平高的专业财务人员充实财务管理队伍，通过业务培训，提升其业务水平与工作能力，从整体上提升财务工作水平。
其次，针对人员工作能力与业务水平，适当提升财务管理人员的薪资待遇，吸引更多优秀的专业财务管理人员进入农村，为农村经济的发展贡献力量。
最后，强化财务人员后继管理，改进财务人员任免制度，增加财务人员的工作紧迫感与责任感，使其能正确处理服务与监督的关系，真正履行好自身的财务管理职责。
结语
[关键词] 农村经济 经济管理 优化
[中图分类号] F322 [文献标识码] A [文章号] 1003-1650 （2017）02-0005-01
农业在我国经济建设中具有极其重要的地位，国家在发展过程中高度重视农业建设，并出台了一系列惠农政策希望为农村地区的经济发展提供一定的支持。但是从对我国农村经济的当前发展现状进行分析可以发现，由于农村经济管理部门在实际管理过程中存在一定的问题，导致党中央各项经济政策的落实效果受到影响，严重阻碍了农村经济的建设和发展。所以在当前社会背景下，应该进一步对农村经济管理问题进行探索和分析，为农村农业局经济管理工作的开展提供相应的理论指导。
1 当前农村经济管理工作存在的问题
新时期，伴随着农业经济的建设和发展，农业经济管理工作中存在的问题也逐渐暴露出来，对农业经济管理质量产生了一定的不良影响。以江西省德兴市农业局为例，虽然近几年德兴市农业局加强对经济管理的重视，在全市11个乡镇、83个村以及25个居中全面贯彻落实经济管理思想，并保持对村财务管理工作的高度重视，借助科学的财务管理工作有力地促进了村民一事一议筹资筹劳兴办农村集体公益事业的健康发展，同时，农业局大力支持农民专业合作社建设，该市农业合作社经济模式得到了良好的发展，种植业合作社、养殖业合作社以及加工服务业合作社全面建立，为农业经济管理工作的优化创造了条件[1]。同时，该市在加强农村经济管理工作的过程中积极引入先进技术，尝试构建了“12316”短信平台和便民服务卡推动经济管理工作的优化开展，取得了良好的发展成效，经济管理质量得到明显提升。
但是从整体上进行分析，当前德兴农村经济管理工作仍然存在一定的问题，严重限制了管理水平的有效提升，主要表现在以下方面：其一，农民经营土地规模相对较小，增收效果不明显，也严重阻碍了农业机械化作业，增加了农村经济管理难度；其二，管理人员尚未对农村经济管理形成深刻认识，由于长时间受到传统管理思想的影响，导致虽然现在农村经济管理思想已经得到了一定的革新，但是大部分经济管理人员尚未对农村经济管理工作形成新的认识，不利于农村经济管理工作的优化开展；其三，农村经济管理工作缺乏系统的法律体系作为支撑，各项经济管理工作无法得到有序推进，经济管理工作中的农民监管职能不能得到有效发挥，严重影响了农村经济管理质量；其四，人员调动相对随意，农村经济管理队伍建设效果相对较差，无法为农村经济管理工作提供有效的支撑。这些问题的存在严重阻碍了农村经济管理工作的优化开展，造成农村经济管理质量无法得到全面提升。
2 进一步提高农村经济管理的质量的措施
基于当前农村经济管理工作中存在的问题，农业局在优化经济管理工作的过程中可以从以下方面入手加强对农村经济管理工作的的优化调整，进而逐步提升农村经济管理质量，为全面推进农村经济发展创造良好的条件。
2.1 正确认识农村经济管理工作的重要性
受到我国国民经济发展以及农村经济发展水平不断提升的影响，农村经济管理工作逐渐成为影响农村经济发展的重要工作，农村经济管理质量甚至在一定程度上对农村经济管理工作的制度化、规范化和稳定化发展产生着决定性影响，在维护农民群众切身利益方面也发挥着极其重要的作用，是建设社会主义新农村的重要保障[2]。因此各地区农业局工作人员应该重新认识农业经济管理的重要性，明确当前农村经济管理的重要作用，进而进一步加强对农村经济管理工作的重视，自觉贯彻落实党的各项方针政策，为推动农村经济管理工作的良性开展做出相应的努力。
2.2 对农村经济管理法律法规体系加以完善
农村经济管理工作的优化开展需要健全的法律法规体系作为支持，因此各地区农业局在加强农村经济管理的过程中应该结合本地区农业经济发展需求和运行模式制定合理的法律法规体系和管理办法，落实执法责任制度，切实加强对农村经济管理活动的监督和管理。这样，在健全法律法规体系的作用下，农村经济管理质量必然会得到进一步提升，国家各项政策也能够得到有效的贯彻落实。
2.3 注意发展外向型经济
随着农村经济发展水平的进一步提升，农业机械化发展趋势也愈加明显，在农业机械化发展的作用下，农村剩余劳动力逐渐增多，而如何有效发挥农村剩余劳动力的经济价值成为农业局在开展农村经济管理工作的过程中必须解决的问题[3]。基于此，农村地区应该尝试发展外向型经济，引导农村剩余劳动力转变自身思想观念，充分利用本地区现有农村资源创办新的企业，走出集集体办、户办、联户办于一体的创新发展道路，在解决农村剩余劳动力问题的同时促进农村经济的持续稳定发展。
结语
综上所述，在农村经济不断建设发展的社会背景下，农村经济管理工作也开始受到社会的广泛关注，成为推动农村经济建设过程中必须解决的问题。因此各地区农业局积极响应国家号召加强对农村经济管理工作的重视，希望可以有效改善当前农村经济管理现状，提升管理质量，为全面推进农村经济发展贡献一定的力量。
参考文献
[1] 谭占茹.农村经济管理的现状及其对策[J].农业与技术，2015（18）：222-222.
关键词：农村；基础设施；经济
1当前农村基础设施的现状
农村基础设施与村民的生活息息相关，对群众的生产生活、居住环境、身心健康、文化生活等都具有严重影响。具体而言，主要就是乡村道路、灌溉设施、医疗卫生、文化教育、网络通信等方面。这些方面在农村经济的发展中是一个完整的系统，缺一不可，这些基础设施的建设完善，对农村经济发展和农民生活的改善都具有促进作用，但是在当前情况下，农村基础设施建设滞后，主要表现在以下几个方面。
1.1影响农业生产的灌溉设施不完善，农业效益低下
在当前的农田水利设施建设中，虽然过去的破旧灌溉设施逐步得到改善，但是仍然无法满足现代农业发展的需要。节水农业发展不足，农田灌溉面积有限，水资源开源节流不足，旱作农业分布仍然广泛，这些农田水利灌溉设施的不足都对农业的发展有着严重的限制作用。而农业得不到发展，农民的收入就难以提高，农村经济的发展就受到限制，这样也就制约了农业经济的进步。
1.2村道建设不足，影响农村经济发展
经过多年的农村道路建设，大部分乡镇的乡道、村道都得到了改善，但是还有一部分地方的乡村道路依然建设不足，未经混凝土铺设的路面依然存在，雨雪天道路泥泞，影响群众出行。在已经建设的乡村道路中，由于建设标准低，监管不到位，道路建成没有多长时间就变的坑坑洼洼，通行困难，影响群众通行和农产品运输，这样就对农村经济的发展产生了制约作用。
1.3农村公共卫生、基础教育水平落后
在当前农村建设中，公共卫生建设严重滞后，各个村庄建设的卫生室医疗设施落后，医疗人员严重不足，村民基本的医疗保障难以实现。还有随着城镇的大力建设和小城镇的发展，优质教育资源严重倾斜城镇，乡村教育出现不足甚至不断落后，乡村学校难留人，教学设施落后，已经无法适应当前新农村经济发展的需求。
1.4山区群众人畜饮水不达标，存在安全隐患
在广大的山区，由于住户居住分散，难以集中供水，因此群众大都采用山泉水或收集降水解决人畜饮水问题，这样的饮用水源不仅不卫生，而且矿化度高，对人体健康带来严重隐患，一旦致病，村民将脱富致贫，扶贫成果毁于一旦，这样就对农村农业经济发展形成了不可忽视的制约作用。
2造成农村基础设施落后的原因
在当前农村的集体经济中，由于收入来源有限，因此财务困窘，收支入不敷出，在个别村集体，甚至村集体收入微乎其微。而现在由于农民投工投劳和农业税的取消，农村基础设施建设中的自筹资金基本消失。基于这两方面的原因，农村基础设施建设基本靠国家投资，因此农村经济难以发展。另外自从实行农村土地承包后，农户都以自由土地经营和家庭经营为主，虽然对农村公共设施依然依赖，但是保护意识相当淡薄，这样就不仅无法发展农村基础设施，而且会出现倒退现象。
3提高农村基础设施建设的基本措施
3.1做好农村基础设施的规划
农村地域分散，各地区经济发展条件不同，不同地区的基础设施建设又需要从多个方面进行，在制定农村基础设施建设相关规划时，就要根据当地实际情况，因地制宜、因时制宜，做到有重点、有特色，使基础设施建设在总体安排、科学部署指导下有序开展。加快城市交通、供水、电力、信息、广电、电信、互联网等基础设施向农村延伸，推进农村与城市基础设施互联共通，搭建起城乡一体的基础设施网络。
3.2加大农村基础设施的投资力度
按照城乡统筹发展的方略，针对当前农村经济社会发展严重滞后于城市的现状，参照城市建设和发展的历程，政府公共财政理应成为农村各项公益性基础设施建设主要的投资主体。所以，各级政府要全面建立向三农倾斜的公共财政分配体制，提高预算内固定资产投资用于农村的比例，确保财政支农投入总量和比重逐步增加，确保土地出让金用于农村的比重不断提高，重点支持农村基础设施建设。
关键词：农业经济创收；发展现状；改善对策；产业结构
中国是农业大国，农业是国民经济的基础产业，其是人类社会发展的衣食之源、生存之本。因此，新时期提高农业生产产量，保障农业生产效益仍是我国经济发展的主要方向。近年来，在社会不断发展及社会主义市场经济体制改革的推动下，我国农业经济也取得了一定的成就，传统农业经济正逐渐向高产量、高质量的现代化农业转型。在这一背景下，农业经济发展过程中暴露的问题也日益凸显。人们发现，传统的生产方式及落后的经济发展模式已跟不上时代脚步，已无法适应新时期社会发展需求，探索新的农业经济创收途径显得尤為重要。下面笔者就农业经济创收发展现状及改善对策进行了详细阐述。
一、农业经济创收发展现状
在社会主义市场经济体制改革的推动下，我国农业经济的发展速度日益加快，经济水平也得到了明显的提高，农业结构逐渐向合理化方向转型、创收渠道得到了优化，以乡镇企业为主体的农村非农行业得到了快速增长，农民收入大大增加。但尽量如此，农业经济创收发展过程中仍存在许多问题，具体如下。
1.创收渠道少，经济基础薄弱。农村劳动力普遍存在素质低、市场意识不强及观念落后等特点。这样一来，使得农业经济效益一直处于较低的水平，一些文化素质较高的年轻农民迫于生计压力，也纷纷向城市转移，留在农村的都是一些没文化年纪较大或缺乏思想缺乏竞争能力的人。另外，随着农村税费的不断改革，农民负担得到了一定的减轻，但地方乡级财政却变得不堪重负，资金方面难以满足当地经济发展需求，创收渠道少无法带动当地经济发展。另一方面，农业经济基础落后也是当前各地区农业经济发展中常见的问题，也是制约农业经济发展的主要因素。目前，绝大多数乡村农业基础设施仍处于较低水平，大都修建于上世纪60、70年代，且年久未修，各方面功能已逐渐减退，配套也不齐全，防洪排涝能力无法满足新时期农业经济发展的需要，使得地方农业经济停滞不前。
2.农业产业化程度低，产业结构不合理。纵观当前我国农村整体经济结构不难看出，农业产业化程度低，产业结构不合理现象仍较普遍，这是农民收入难以真正提高的主要原因之一。首先，农业种植种类仍较单一，还是以传统的稻谷及小麦为主。南方地区还停留在大面积种植水稻的层面，而北方地区还停留在大面积种植小麦的局面，经济作物种植少使得农村经济发展跟不上时代脚步。其次，落后贫困地区的农耕技术仍处于传统水平。例如，部分贫困山区还处于牛耕地、手工割稻、手工插秧的层面，使得生产效率低下。最后，土地、农村劳动力及资金等经济资源配置不合理，无法发挥地区优势，农民收入难以提高。土地、劳动力及资金是农村经济资源三大要素，只有将这三大要素进行合理配置、充分利用，才能充分发挥市场的调控作用，将农村经济资源效益最大化。
3.农民创新能力低，教育科技水平落后。创新能力及科技的开发与应用是当前各行各业得以高效、可持续发展的重要前提，因此发展农业经济也不例外。较低的创新能力及落后的科技水平，严重阻碍了农业经济的发展脚步。农民特别是贫困山区的农民，就像井底之蛙一样一辈子守着那片土地，不愿意接受新事物，缺乏闯劲，甚至对一些先进科学技术产生排斥心理。另一方面，一些比较有想法的年轻农民，由于在乡下看不到发展希望，便纷纷流入大城市，人才的大量流失使得农村科学技术难以普及。除此之外，我国农村在科学教育方面的重视度仍不够，农技推广工作效果并不明显，导致许多民在专业技术和知识方面掌握不够。
二、农村经济发展的改善对策
1.加大投入力度，加强农业经济基础建设。加强农业经济基础建设是新时期发展农业经济的基础及关键。因此，地方政府要在该方面给予高度重视。首先，加大资金投入，围绕农田水利开展农业基础设施建设，比较陈旧的基础设施要及时修复或重建，提高其防防灾减灾能力。例如开展小型农田水利建设，改造山区塘堰及水窖等。其次，深化农业创新加强技术指导。例如，在经济较发达地区推广滴灌节水技术及喷灌节水技术、全面推广测土配方施肥技术及保护性耕作技术等。
2.优化农村产业结构，提高农业经济效益。首先，加快农村生产结构调整步伐。生产结构包括产品品种结构和品质结构两大内容。品种结构的调整主要内容为：调整生产投资比例及用地面积，从而使种植业、养殖业及水产业及林果业等实现协调发展；而品质结构主要依靠管理及先进技术来优化，通常情况下先进的科学技术能促进农产品品种更新换代，提高其优质率。其次，发展地方特色经济，对农村经济资源进行合理组合与配置，进一步形成具有鲜明产业特色的企业，培养适合本地区特点的产业。例如发展具有地方特色的大米产业、竹木加工产业、蔬果批发及旅游等产业，这样既增加了当地百姓收入又使劳动力得到合理配置，解决了剩余劳动力就业的难题。最后，大力扶持地方块状经济龙头企业或创立企业品牌，引导企业进行强强联合或强弱兼并，使地方经济产业支撑模式进一步强化，从而带动区域其它产业发展，推动当地农业经济效益进一步提高。
3.提高农民素质，加大农业科技创新力度。科学的进行农业技术推广和应用是提高农村经济发展的主要手段。首先，要加强农民教育，提高农民综合素质，使农民认识创新与科技的重要性，提高其创新意识及科技意识，只有农民树立了正确的创新科技意识，现代化农业技术才能得到广泛推广。其次，加强农业科技研究，提高农业科技含量，将一些先进技术不断引入到农业生产中来，提高农业现代化生产水平及经济效益。最后，避免人才流失，加强农村年轻劳动力技能培训，使他们成为现代农村经济发展的领头人，以人才带动发展。
作者：吴建宁
参考文献：
[1]浅谈农村科技资源与农业经济发展关系[J]. 晏辉. 农村经济与科技. 2017（08）.
[2]新形势下农业经济创收途径分析[J]. 吴春芳 . 北京农业. 2015（08）.
[3]我国农业经济可持续发展存在的问题及应对策略[J]. 王凯. 时代金融. 2017（21）.
论文关键词 新时期 农村 干群关系再整合
一、引言
（一）研究源起
随着当前我国政治、经济和文化的发展，农村各个方面的建设也越来越深入，特别是新农村建设的提出，更是推动了农村的发展，农村秩序呈现逐渐和谐的状态。这其中，农村干部和群众的关系也逐渐发生变化，由体制改革前期的矛盾尖锐过渡到当前相对和谐的状态，原来农村存在的干部和群众经常发生冲突的情况也逐渐减少。这一现象的出现使笔者感觉到极大的兴趣，为什么会出现这种情况呢？是哪些原因促使这种情况的出现呢？所以笔者希望通过自己的研究来了解其中的原因。
（二）研究的问题
本研究希望通过对干群关系进行新的研究，结合新时期的特点，来归纳出这一时期农村干群关系所呈现的状态，以及形成这种状态的原因。笔者认为，在当前我国政治、经济和文化高度发展，农村民主建设深入开展和农村集体产权发生重大变化的情况下，农村干群关系已经由前期“矛盾”的状态进入到了“再整合”的状态。之所以称之为“再整合”，是因为在体制改革前期我国农村干群关系是一种比较和谐的状态，而在体制改革之后农村干群关系矛盾凸显，经过30多年的政治、经济和文化建设，当前的农村干群关系又趋于和谐，这种和谐笔者归结为“再整合”。本文正是针对当前这种干群关系新的和谐状态为对象来进行社会学的分析，试图从中总结出具有一定代表性的结论。
综合众多学者有关农村干群关系的研究，他们都各自从自己的角度对农村干群关系矛盾进行了比较详尽的研究。笔者认为虽然很多学者都认为目前农村干群关系处于一种矛盾的状态，但是就大的趋势上来讲农村干群关系已经步入再次整合的阶段，即农村基层干群关系由计划经济时代表现为“整合”的状态进入社会转型之后的“分化”（矛盾冲突），再到目前社会主义和谐社会，特别是社会主义新农村建设阶段的“再整合”阶段。简言之，目前农村干群关系处于“整合——分化——再整合”这一过程的“再整合”阶段。
二、调查对象及方法
（一）调查对象
本次调查主要是在山东省某村进行，该村位于县城东北约20公里处，距镇驻地约1.5公里，靠近206国道，交通便利；基础设施比较完备，村中主要道路都实现硬化；大多数村民家中都安装了自来水；路灯在2008年春节前夕安装运行，节日通宵工作，平日下午6点开始工作，晚11点停止工作；村庄目前状态良好，未发生大的事故或违法犯罪事件；村庄共有608户，总人数约为2038人（2010年数据），男女比例比较合理，其中外出打工村民约有300多名；村庄共有2273亩土地，其中岭地有800多亩，不固定地（包括树林及其他没有固定用途的土地）380多亩，其余为平原土地；村两委共有七人，其中有一人为高中学历，五人为初中学历，一人为小学学历；村中无大型企业，只有一些个体小型企业，如塑料颗粒制造厂，有一家农用车修理处，一家汽车修理处，一家摩托车修理处，五家杂货店，两家猪肉销售点，两家饭馆，三家农资销售处等；村中有图书室，但已经破烂不堪，不在使用，村中曾有过小学和初中，但现在已经迁走，现在只有幼儿园两处，均为私人经营；村中大多数人没有，有少部分老年人信仰基督教；08年村中总收入为963805元，支出为902477元；村中无各种协会组织，只有一所基督教教堂，无艺术团等。
（二）研究方法
1.文献法
通过对文献的梳理，了解其他研究者对这一状况的研究，帮助笔者进行自己的分析。通过文献可以比较快速的了解以往的研究，从以往的研究中借鉴学者研究的优点，为自己观点的论述提供理论支持。
2.观察法
通过观察法观察村庄日常生产生活状况，以及村民和干部互动情况，来了解日常状况下村子的运行状态，以此来获得相关的观察资料。
3.访谈法
通过对村民以及村干部的访谈，了解村民与村干部对于村庄日常运行状态的理解，了解村民对村干部的认同程度，了解村干部对于村庄管理的有效程度，了解现存的干群不和谐情况有哪些，了解村集体资产等分配情况等等。
三、三个时期的农村干群关系
（一）集体主义时期干群关系状况
在我国体制改革之前，不管是城市还是农村，都是实行高度集中的政治经济体制，在农村公社是国家权力在地方的代表。经济上以公社、大队为基础进行集体的农业等经济活动，村民个人所拥有的自由非常少，国家不仅在经济上控制村民，而且也从政治上、文化上来控制村民，村民个性发展程度比较低。此时的集体产权等的处置权完全掌握在公社或者大队，同时由于村民个性发展程度低，因此干部和群众之间的关系相对比较和谐，村民很少会与村干部发生矛盾冲突
（二）体制改革后30多年的干群关系
在经过政治经济体制改革之后，原有的高度集中的政治体制逐渐在农村消失，经济上家庭联产承包责任制也代替了以往农村合作社的生产方式，农民不仅在经济上得到了很大的自由度，而且在政治和文化方面也获得了较大的自由，农民的个性开始成长。但是，传统体制对农民的束缚依然存在，比如对农村土地的分配等还需要通过村委会等来实现，同时各种费税依旧是农民一种负担。再加上集体产权分配的不公平等，是的农民和农村基层干部之间关系比较紧张，经常产生矛盾。最明显的冲突还是表现在对产权的分配上。而实际上村民和村干部的矛盾是村民和村干部之间利益的争夺，是两者之间的博弈。
（三）新时期的干群关系
政治经济体制改革30多年之后，特别是国家实行税费改革、土地补贴等政策之后，农民与农村基层干部之间利益争夺的领域减少，农民虽然仍然生活在村庄中，但是受到村庄的限制进一步减少。这一时期干群关系并不是完全的和谐，仍存在一些冲突。这些冲突还是围绕着集体产权来进行的。但是相对于前一个时期的干群关系来说，这一时期这种关系已经得到较大的改善，形成一种“再整合”的状态。
四、集体产权博弈中的再整合
随着新农村建设的深入进行，费改税、农业补贴等惠农政策的实行，原有的农村干部和群众之间博弈的范围进一步缩小，农村基层干部所能影响到的农民生活的范围也不断缩小，这是当前干群关系相对和谐的一个非常重要的原因。但是，村民与村干部之间的博弈并非就此消失，而是仍然存在着。
（一）集体土地上的博弈
笔者调查的村子中，村委会和村干部所能支配的集体产权已经没有多少了，主要是村子所拥有的土地，这些可支配的土地是除去每口人所固定享有的耕地、按年份承包给村民的以及无限期承包给村民的土地。前文笔者所描述的“不固定地”就是村委会和村干部所能支配的，在访谈中笔者获得的数据是800多亩，而根据笔者通过多方调查得知，不固定地的数目要多于800亩，大约能维持在1000亩左右。因为调查的村子里耕地主要是用来搞经济作物，比如大棚蔬菜、花卉，苗圃等，村民对于不固定地的需求要相对多一些，所以在土地上村民与村委会的博弈显得尤为明显。根据对村民的访谈，笔者了解到，村干部对于不固定地的处置大体上是以每亩每年500元左右的价格承包给村民，具体承包年限基本上都是10年，而且10年的承包费要一次齐，每年承包出去的土地数量也不固定，多则几百亩，少则100亩左右，计算下来，每次承包土地村委会的收入都是十分可观的。但是土地的承包机会并非人人平等，这其中村干部主观愿望体现的比较明显，可能有钱有势的村民会更容易获得对土地的承包。
（二）宅基地上的博弈
随着村民的世代繁衍，村庄的规模不断扩大，对于宅基地的需求不断加大，但是国家国土部门对于农村农业用地与居住用地的规划是有法律依据的，这也造成了很多农村居住用地数量少。笔者所调查的村子也存在这种情况，由于国土部门所给与的居住用地有限，所以宅基地也成为了“紧俏品”，原来可以花3000元左右办理使用证，现在就需要花费7000元左右。而宅基地给谁很大程度上受到村委会以及村干部的影响。另外，上级政府提倡建设社区型村庄，即“农民上楼”，因此对于宅基地的获得上难度增大。根据访谈所获得的资料，完工后的居民楼可能会以15万左右的价格出售给农民。
总之，干群矛盾是无处不在无时不有的，我们所关注的是矛盾的程度如何。在对于产权上的博弈也在一定程度上体现着村干部廉洁程度，对于村子的收入的分配很大程度上是受村干部影响的。笔者访谈中了解到，该村往届干部中，不乏依靠村集体收入而“发家”的。村干部是否廉洁也在很大程度上影响着干群关系的和谐。
五、小博弈大和谐
尽管当前农村在某些方面还存在一些不同类型的博弈，但在整体上是和谐的。2012年，我国粮食产量实现了“九连增”，农民的收入增长实现了“九连快”。在2012年全国农业工作会议上，农业部部长韩长赋表示，2012年我国粮食产量共11791亿斤，比2011年增加367亿斤，连续5年稳定在10500亿斤以上，实现了粮食产量的“九连增”。农民的收入的增幅程度连续3年超过城镇居民的收入增幅程度。其中，出售农产品等家庭经营性收入稳定增加，工资性收入成为重要来源和支柱，政策转移性收入和财产性收入明显增加。
当前新时期农村和谐状态的出现，不仅仅是新农村建设的结果，更是由于新时期政治、经济、文化和社会本质上的变化。与此同时，农村干群关系“再整合”中实现的和谐依赖与新农村政治、经济、文化和社会的发展。农村基层政权对于村民的限制减少，农民获得了新的自由，能够充分发挥自身的能力来获得发展。农村集体产权对于农民的影响进一步减少，农村集体成为一种精神和文化生活上的归属，村干部成为村民的服务提供者而不再是管理者，因此有助于农村干群关系的和谐，实现中国特色社会主义新农村的奋斗目标。
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