[关键词]新农村建设;农业经济管理;发展
在现代社会经济建设及发展过程中，农业经济是重要的组成部分，对整个社会经济发展具有很大促进作用。随着我国市场经济的不断发展，农村经济的发展面临着更多的压力和挑战，并且对农村经济的管理提出了更多更高的要求，就当前农村经济发展实际情况而言，农业经济管理已经成为十分必要的任务。因此，在现代新农村建设基础上，应当积极探讨有效途径及策略进一步加强农业经济管理，从而使农业经济得以稳定良好发展。
1新农村建设背景下农业经济管理发展趋势
1.1现代农业经济管理理念逐渐现代化
在当前农业经济发展过程中，农村经济管理要与社会市场经济发展相适应，从而促进农业经济进一步发展，农业经济管理现代化已经成为必然趋势，同时也是必要任务。另外，由于当前市场竞争越来越激烈，为使农业经济得到良好发展，应将农产品深加工作为重点内容，不但要对农产品质量安全加以重视，同时也应当更加重视农产品可持续发展。所以，在农业经济发展过程中，转变经济增长方式成为必然趋势，而经济管理方式及理念的转变在农业经济发展过程中也必然成为主要方向。
1.2农业经济管理呈现信息化发展趋势
随着当前社会信息化水平不断发展，信息技术在社会上各个领域内均得到广泛应用。在当前农业经济发展过程中，为能够进一步提高其发展速度，今后农业经济管理必须要实现信息化。在当前形势下，农业经济信息化已经得到越来越广泛发展及应用，在农业经济中的各个方面信息化均得到渗透。通过实现农业技术信息化，可使农业科技研究成果转变成为农业生产力，从而使农业生产力水平得以提高，进而对农业经济发展及农民增收能够起到较好促进作用。因此，在今后农业经济管理发展过程中，信息化管理将成为主要方向。
1.3农业经济管理逐渐实现生产化
在当前越来越多农业合作政策不断出台情况下，社会上很多农业经济合作组织也得到较快发展，在这种大背景下农业经济产业化机制也得以更好发展。在一些大型企业的带动作用下，农产品标准化生产开始逐渐实现，农民经济水平得以有效提升，农业经济效益得以进一步增强。因此，在今后农业经济管理发展过程中农业经济管理产业化的实现也必然成为新的趋势。
2新农村建设背景下农业经济管理有效途径
2.1积极创新农业经济管理制度
在现代新农村建设大背景下，为能够进一步促进农村农业经济发展，一项十分重要的任务就是合理规划当前农村经济管理工作，而创新农业经济管理制度属于农村经济管理工作合理规划中的重要内容。对于农业经济管理制度而言，应当随着现代社会不断发展而积极进行创新及改革，对于传统管理方式应当尽快改变，应当依据新农村发展趋势将管理方针进行改变，从而制定合理管理制度，使其能够与时展及当地发展情况相适应。在创新农业经济管理制度方面，应当从以下方面作为入手点：其一，将传统农业发展方向改变，将经济结构融入，从而使农业发展速度加快，使农村整体经济水平得以提高；其二，将传统农产品外形转变，当前人们对食品安全的重视程度正在不断提高，加强农产品合理化生产可使食品安全性得以有效提升，从而使市场影响力得以提高，使农产品发展渠道得以拓展，促进农业经济得以更好发展。
2.2进一步促进农业经济产业化发展
地方政府及相关部门应当对农业经济发展及管理加强重视及投入，应当以与实际情况相结合为基础，积极建立合作社，充分重视原材料生产加工，从而使农产品原理基地建设及特色产业园区建设能够得以真正实现，并且要保证这些新建工程能够满足新农村建设有关需求。另外，对于当地农产品龙头企业及重点产业，政府应当积极加大扶持力度，从而使农业经济管理中的各个方面因素之间能够加强联系。此外，政府应当积极出台相关优惠政策，从而使农业经济得以更好发展，对于专业化合作组织，应当使其作用得以充分发挥，进而积极带动农业经济提高与发展，使农业经济管理水平得以真正提高。
2.3进一步加强农民利益管理
在农业经济管理过程中，农民利益管理属于十分重要的一项内容，这是因为在农业经济发展过程中农民的利益成为重要因素。所以，在现代农业经济管理过程中，政府部门应当积极完善农民利益管理机制，对农民利益不断加强重视，努力维护农民权益，对于农民需求及所出现问题应当积极解决，从而避免农民利益受到损害，使农民需求得到更好满足，使农业经济管理得到更好效果。
2.4推进农业经济管理的信息化建设
在农业技术的应用方面，信息化过程使得其向农业生产力转变的周期和效率大大提高，在指导农业生产、保证农业增收方面起到了非常大的作用。并且这种信息化的过程也已经实现了和农业经济管理的融合，大大地提高了我国农业经济管理的效率和农业管理的水平。因此在农业经济管理信息化建设的过程中就要大大加强对基层农业管理人员信息化的意识的培养，进而在我国农业经济管理的终端保证管理效果的实现。
3结束语
随着新农村建设不断发展，农业经济管理也越来越重要。在当前农村经济发展过程中，农业经济管理部门应当准确把握农村经济发展趋势，在此基础上通过有效措施及途径加强农村经济管理，使其管理水平得以提高，促进农业经济进一步发展。
参考文献
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[2]刘玉红.新农村建设背景下的农业经济管理分析[J].农业科技与信息,2016(14).
1.安徽省农村居民信息消费所取得的进展
随着居住条件的不断改善、现代通信技术的飞速发展、村村通电话工程的实施以及电信部门各项刺激消费的新举措的实施,农村居民之间的交流日益增多,农村居民逐渐意识到信息交流在生产经营中的重要地位。近几年来,安徽农村居民电视机、电话拥有率呈现较快增长态势。据调查,2008年末,安徽农村居民平均每百户拥有电视机98.7台,比2001年增长了3.8%。
与此同时,农村居民购买通信工具比例大幅增长,手机迅速普及。移动电话方便、灵活,吸引了大量农村居民,购买量迅速增加。据抽样调查,2007年全省农村家庭平均每百户拥有移动电话87.3部,比2006年增长了13.8%,移动通信成为信息消费的重要部分。
2.安徽省农村居民信息消费存在的问题
近几年安徽农村信息消费虽然得到了飞速发展,但就整体而言还存在许多的问题,这些问题主要表现在以下几个方面。
(一)信息获取渠道单一
调查显示,看电视以及亲朋间的交流是农村居民获取信息的主要渠道,且电视是他们获取外界信息最多的媒介。31.6%的农村居民平均每天收看2～3小时的电视节目,只有不到5%的人订阅报纸、杂志。此外调查还显示,农村居民电脑拥有率仅为3.4%,电脑作为现今社会重要的信息交流工具在农村仍属于稀有物品,网络作为信息传播的重要途径未能得到充分利用。
(二)信息消费支出相对较小
调查显示,居民中平均每月用于信息消费的费用在50元以下的占72.1%,信息消费支出在50～100元的占18.2%;而在信息消费支出中,移动电话费用的支出占了相当大的比例,当地居民的移动电话费用支出是其信息消费支出的重点;居民信息消费支出占总消费支出比例在10%以下的占7.1%,10%～20%之间的占78.3%, 20%以上占14.6%,信息消费支出在居民消费活动中的所占比例不高。
(三)信息消费结构不合理
随着信息技术的飞速发展,生活水平的不断提高,人们拥有的信息产品也随之更新换代。一些技术先进、品质优良的数字化信息产品如CD机、VCD机、DVD机等开始进入人们的视线。在本次调查中,农村居民信息产品拥有率较高的是彩电、VCD机、DVD机等价位适中且多以家庭购买为主的产品,其拥有比例分别为92.1%,70.7%,63.2%,居民对录音机、录像机、MP4等产品的拥有率比例不高。这主要是因为前两者是作为早期的视听设备已逐渐被市场所淘汰,后者则作为现今时尚的个人数字化视听产品,价格比较昂贵,超出农村居民所能承受的消费能力。
(四)信息识别能力较低
判断信息真伪要求消费者具有一定的信息识别能力,这受信息消费者知识背景和经验背景等因素的制约。一般来说,具有相关的信息消费知识背景和经验背景、信息识别能力较强的人从事的信息消费活动较多。调查显示,表示“不能识别信息真伪”和“不清楚能否识别信息真伪”的人占61.4%。大多数信息消费者因为自身知识背景和经验背景的限制,信息识别能力不强,这妨碍了他们进行更多、更高层次的信息消费活动。
二、影响安徽省农村居民信息消费的因素分析
1.居民收入水平对信息消费的影响
可支配收入是决定信息消费的主要因素。据有关资料显示:2007年安徽农村居民可支配收入是3556.27元,江苏省农村居民可支配收入为6561.3元,后者为前者的1.85倍。同期安徽农村居民的信息消费的支出为718.5元,江苏农村居民的信息消费支出为1450.3元,后者是前者的2.02倍。其中安徽、江苏两省信息消费支出占可支配收入的比例分别为20.2%和22.1%。由此可见收入水平不高是制约安徽农村居民信息消费的重要外因。
2.信息产业本身对居民信息消费的影响
信息产业包括信息技术产品制造业和信息内容提供服务业等。在我国,这一范围基本上等同于电子工业、邮电通信业和信息咨询业。信息产业的发展必将促进居民信息消费的增长。而目前安徽省信息产业虽发展较快,但农村信息产业基础薄弱、整体规模较小,信息基础设施贫乏,信息政策和法律不完善,致使信息产业本身成为安徽省农村居民信息消费的障碍。因此加快安徽省信息技术和信息产业发展,加大信息基础设施建设是当务之急。
3.农村居民文化程度对信息消费的影响
由于农村居民所受文化教育程度的不同,他们在主要信息渠道的获取方面也存在着差异。文化程度较高的居民在信息获取时会更多的选择网络和报纸、杂志,而文化程度较低的居民会则更多地依赖于电视以及与亲朋相互间的交流,获得的信息也较为贫乏和滞后。
三、提高安徽省农村居民信息消费的途径和建议
1.广泛开辟农民增收渠道,大力发展乡域经济
收入是制约农村居民信息消费支出的最主要因素,要提高农村居民信息消费水平,就必须提高农村居民的收入。安徽是农业大省,农村人口占安徽人口总数的80.91%,因此提高农村信息消费水平也必将促进全省的信息消费水平的提高。而提高农村居民收入,则需要加大政策上的引导。
近年来,安徽农村发展虽有小成,但现代农业发展仍需进一步加快,农业综合生产力仍不高,故加快农业科技进步,调整农业生产结构,仍是重中之重。同时应全面深化以农村税费改革为重点的综合改革,完善农业补贴政策,并鼓励自主创新,广开农民增收渠道,大力发展乡域经济,引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序地转移;进一步优化经济结构,转变经济增长方式,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。
2.增强农村居民消费意识,更新消费理念
增强农村居民消费意识,要让人们意识到,获取信息是要付出一定代价的。虽然现实社会中有很多免费的信息产品和服务,但它们多数是无效的,真正的有效信息是不会免费的。因此,人们在进行信息消费时,不能只选择那些免费的,也不能只选择价格便宜的信息产品和服务。为了获得有效性高的信息消费,需要有一定的支付。前已述及,文化程度的高低影响了居民的信息消费素质,所以要坚持科教兴国战略的实施,加大文化教育力度,提升农村居民文化素质,提高信息消费素质。
3.加快农村经济建设,加大农村信息基础设施建设
创造良好的消费环境是提高消费水平的必要因素,因此加快农村信息基础设施建设显得刻不容缓。因此国家和政府应加大在政策和资金上的扶持,加快农村信息基础设施建设,降低农村居民信息消费成本。并同时扩大信息产品的供给,加快信息产业结构的更新和升级。增加产业投入,大力开发具有自主知识产权的技术,大力发展信息产业,引导信息消费的快速稳定发展.
4.完善信息消费法律,维护信息消费权益
法律作为维护公民自身合法权益的有力保障在发展中更是不可或缺。在发展农村信息产业的同时,应努力加强知识产权保护、隐私保护和对信息生产部门技术安全和标准立法,以保护信息开发和提供者的权益,保证网络消费者的个人隐私不受侵权,保护信息开发和提供者的权益。
关键词农业经济管理；新农村建设；发展
1新农村建设背景下农业经济管理内涵
农村经济的管理就是根据农村经济发展方针，并结合当地的市场环境、人员组成对经济发展资源进行重新布局，解决一些农村经济建设的不合理之处，从而使农业经济发展更加符合当地市场、环境、人民的要求。新农村建设背景下的农村经济管理有了更好的管理基础，农业经济管理在发展过程中有了更加完善的政策依据与市场规范，为农业经济管理活动的展开提供了稳定性、科学性、持续性的应用平台。所以，新农村建设背景为农业经济的管理提供了很好的促进作用，使农村的经济管理呈现出更加现代化、信息化、生产化的特点。
2我国农业经济管理发展的趋势
2.1农业经济管理更加现代化，农业经济管理思维向现代农业管理转变
我国社会主义新农村建设的主要目的是实现农业经济管理的现代化发展。传统的农业生产方式已经难以吸引大量的劳动力资源，并且一直停留在简单基础产品的生产上，农民的收入自然得不到大幅度提升，也无法满足新农村的建设要求。所以需要采用现代化的农业经济管理方式来适应市场经济的发展，促进我国农业经济生产向着更加现代化的趋势发展。新农村建设背景下的现代化的农业经济管理方式主要有两方面内容。1）加强农业生产活动的现代化发展，解决传统农业中对农民劳动力的占据，将新农村背景下的农业生产活动进行一体化的生产管理，以机械生产代替传统的手工劳动。2）开展新农村建设背景下的农业生产的深加工，提升农业经济的技术含量。让区域内的农业生产人员采用联合经营的方式，将农业生产的内容进行进一步加工从而实现农村经济内容的多元化发展。另外，除了采用具体的现代化措施之外，更重要的是要提升广大农民对农业经济现代化发展的认识，借助新农村建设这一平台将人们的农业经济管理向现代化转变。
2.2农业经济管理信息化
随着信息技术发展及其在农业经济管理中的应用，农业经济管理也有了更加丰富的信息化资源的支撑。传统农业经济活动往往忽视了对市场与环境因素的适配，所以新农村建设背景下的农业经济管理采用信息化的技术应用，也是农业经济管理与信息时代的发展需要[1]。通过信息化的农业经济活动的指导，可为农业的生产生活提供更加合理的指导；提前分析市场变化的趋势，可让农民的生产活动在市场中有更大的收益。不管是在新农村的建设中还是在农业经济管理活动的发展中，农业活动信息化的应用都是满足当今时展主题的需要。
2.3农业经济管理市场化
新农村建设背景下的农业经济管理的最终目的是实现农业活动的市场化。农业活动的市场化就是指农业生产能够在市场环境中得到快速使用，实现市场与农产品的双向满足。例如，将地区内的农业生产内容与大型生产企业进行联合，使得当地的农业生产成果可以快速进入市场，不仅提升农民的经济收益而且提高农民进行农业活动的积极性。对生产企业来说，生产化让企业有了更加稳定的材料来源，实现了农业经济管理对农业活动与市场需求的一体化发展，所以市场需求的满足才是农业经济管理实现生产化的最终目的。
3新农村背景下农业经济管理中存在的问题
3.1尚未建立健全新农村背景下农业经济管理体制
虽然我国一直致力于农业经济的管理发展，先后实行了农业机械优惠、新农合补助等多种措施，新农村建设已经取得了很大发展，但是对于农业经济管理与农业经济的生产促进大多是停留在一些政策要求上。对农业经济管理的建设不能仅仅以制度政策为主，也需要完善和健全相应的农业经济管理体制。所以，新农村建设下的农业经济管理体制仍然是农村经济发展的一大弊端。管理体制与管理方式无法满足新农村建设对农业生产活动的要求，农业经济管理体制的落后导致对农业生产的管理缺乏执行力，不利于新农村经济的更快更好地成长发展。
3.2部分农业经济管理人员未充分认识加强农业经济管理的重要性
目前，我国一直高度重视农业经济管理，不断出台相关的农业经济管理的政策制度，但是在基层的管理部门中，这些促农、惠农的农业经济政策并没有发挥应有作用。基层管理部门对政府下达的农业经济管理内容过分强调书面上的履行反馈，忽视了在实际农业活动的应用。最直接的表现就是很多农民根本不知道农业经济管理的政策要求，农业经济管理工作缺乏足够的执行力动力，在其他的一些管理活动中也缺乏主观能动性，将基层管理工作中的一些漏洞不断放大，造成农业经济管理活动的收效甚微。为此，可以使用现代化的生产技术与信息化的管理方式进行农业经济管理活动，以便有效改进农村的生产活动。
3.3农业经济管理人员的工作素质有待提高
很多基层的农业经济管理活动人员故步自封，导致自己对于一些农业经济管理的发展认识不足，而且过于松懈的管理环境也使得很多的管理人员忽视自身的成长发展，难以对农业经济的管理内容进行深入研究，造成农业经济管理在新农村建设中的应用缺陷。农业经济发展需要根据市场、环境、生产进行综合分析，对数据进行分析，对当地的市场环境进行调节，而一些缺乏责任心、管理技术不高的人员并不足以对农业经济的发展起到有效的帮助，所以新农村建设背景下的农业经济管理活动并不是那么容易。
4新农村建设背景下的农业经济管理途径
根据五年计划对全面小康社会的要求，我国一定会将新农村建设与农业经济发展作为发展重点，所以对于农业经济管理的发展需要更加严格、高效。为此，需要从转变管理人员思想，完善管理体系，提高专业人员的技术水平，进行规模化管理，增加资源与技术的投入等方面入手，切实有效地促进农业经济的增长。
4.1转变管理思想，完善管理体系
新农村建设为农业经济管理活动的开展提供了环境优势。管理工作的展开更加方便快捷。为了促进农业经济管理的发展，需要转变工作内容和提高工作质量，需要从管理人员思想观念与管理制度共同入手，提升农业经济管理工作的有效性。无论是高层的管理人员还是基层的执行人员，都需要正确认识农业经济管理工作对于农业经济发展的重要性，高层管理人员应该根据农业生产内容确定切实有效的管理方法，并在当地农业生产活动中应用并改进。基层的农业经济管理人员需要加强对管理政策的执行力度，提升管理工作开展的责任心。同时，不断完善农业经济管理工作的制度建设，设立相应的监管机构，保证农业经济管理工作为农业生产发展与新农村的建设提供技术与经济促进。
4.2加强人才培养，提高综合素质
其实农村生产内容的复杂性更加需要专业的农业经济管理人员。需要根据农业经济的弊端与市场需求进行联合分析，并结合地区内的环境因素进行生产内容的选择[2]。所以，新农村建设背景下的农业经济管理人员的农业技术尤为重要。加强农业经济管理队伍的建设可以从两方面入手：1）对当前的管理队伍进行业务技术与思想素质的培训，提升农业经济管理人员的现代化、信息化的工作技能；2）进行信息化农业人才的引进，如信息管理与信息系统的农村基层人员引进，加强信息技术与现代化管理理念在农业经济管理活动中的应用。另外，可以聘请专业的农业经济管理人员进行交流培训，参观一些优秀的农业经济管理地区，学习别人农业经济管理的优点后进行改进应用，从而提高新农村背景下农业经济管理的综合水平。
4.3采用规模化的农业管理
很多新农村的农业经济发展主要以集体化的农业生产方式，将每个农民的力量集合起来，最终实现集体化生产。这是目前农业经济管理的一种有效措施。集体化的农业生产方式可以采用机械化的生产方式进行一起管理，其一方面提升了农业生产管理的效率，另一方面在市场上也有了专一性，让地区内的农业生产活动实现规模化发展，实现新农村建设背景下人民群众的集体富裕。另外，规模化的生产也方便了农业生产与市场需求的对接，大型需求企业可以直接将当地的农业生产作为原材料基地，人民不用为农产品的销路发愁，更好地提升了农民进行农业生产积极性。
4.4引入信息技术，加大资源投入力度
不断加大对新农村建设与农业经济管理发展的资源投入，从技术与资金两个方面进行联合管理，制订有效的农业经济资金的补助方案，鼓励农业经济活动的现代化发展，并采用信息化的数据分析，为农业经济管理提供有效指导[3]。同时，引进先进的农业经济管理系统，对农业经济的市场环境与生产效益进行自动收集、分析、处理，实时掌握农业经济发展的现状与趋势，做好农业经济发展的评估，并从中发展问题及时解决。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，把搞好价格公共服务作为落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措，紧紧围绕党委、政府的中心工作，维护良好的市场价格秩序，努力为基层、为企业、为社会、为群众搞好价格服务。
二、工作目标
以“价格服务进万家”活动、价格诚信工作和12358价格维权服务为基础，在巩固价格服务进社区工作的同时，重点开展“价格服务进农户、进企业、进景区”活动，通过大力宣传价格法律、法规和政策，提高社会知晓度和透明度；积极开展价格业务指导，提高企业和经营者（单位）科学定价的价格管理水平及明码实价的诚信度；认真组织价格执法检查，规范经营者价格行为；及时办理价格举报案件，维护消费者的价格权益，逐步构建矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的价格服务机制。
三、组织领导
为加强全市价格公共服务工作领导，更好地维护群众利益，成立市物价局价格公共服务工作领导小组*
四、工作任务
（一）“价格服务进农户”工作。服务对象为全市农民，服务内容是涉农价费公示、各类农业价格信息、涉农价费监管、价格维权。今年重点开展对农户的价格信息服务工作，包括涉农价费政策信息，农副产品和农资价格信息，农产品价格趋势分析和成本调查信息，侵农行为以及价格维权方式信息等，并更换涉农价费公示牌。具体工作有：
1、采集编制涉农价格信息。从9月1日起，定期采集编制涉农价格信息，根据不同性质的信息制订发送计划，重要信息随时安排发送。
（1）每周采编发送一次农副产品和农资价格信息。
（2）每旬采编发送一次涉农价费政策信息。
（3）每月采编发送一次农产品价格趋势分析和成本调查信息。
2、签订信息发送协议。8月底前与中国移动**分公司签订手机信息发送协议，确保涉农价格信息按时发送到农户。
3、确定村级信息接收员。依托原有的农村价格监督网络，建立农村价格信信息员网络，各县市区要在每个行政村落实一位责任心强，有中国移动手机的信息员，并保证能按时接受信息。信息员名单和手机号码于8月底前报市价格公共服务工作领导小组办公室。
4、建立信息传达制度。各县市区要根据当地实际，在8月底前制定信息员向村民传达信息制度，并对信息员采取给一定补贴或实行考核奖励等措施，确保制度落实。
5、更换涉农价费公示牌。各县市区要对乡、村的涉农价费公示牌收费项目和标准进行一次梳理，及时调整公示内容，并于7月底前在各乡镇、村（含新农村建设示范点）醒目位置悬挂新的涉农价费公示牌。
（二）“价格服务进企业”工作。服务对象为各级工业园区的企业和园区管理机构，服务内容是清费治乱减负、“价格诚信单位”建设、明码标价和价格管理、涉企价费政策咨询、企业价格维权。今年的工作重点是清费治乱减负。具体工作有：
1、建立企业物价联络员网络。市县两级物价部门要与本级工业园区管理机构取得联系，6月底前在每个企业分别确定一名工作责任心强的物价员，并保持相对固定，建立园区内各企业物价联络员制度。
2、清理涉企收费。市县两级物价部门对涉企价费进行一次清理，包括行业协会和中介组织的涉企收费项目。6月底前整理出当地涉企新的收费项目和标准以及涉企价格政策和企业价格维权方式等信息。
3、编印涉企收费资料。7月底前将整理出的涉企收费项目和标准以及涉企价格政策和企业价格维权方式编印成册或制作光盘。
4、召开企业价格服务会。8月份，组织召开园区企业价格服务联谊会，分发手册或光盘，听取企业的意见和建议，建立与企业的联系。
5、治理涉企“三乱”行为。按照市委办、市政府办*办发[2*]19号《关于认真执行优化**经济开发区外部环境“六严禁”的通知》要求，配合纪检监察部门清理规范涉企收费，查处乱收费行为。
（三）“价格服务进景区”工作。服务对象为本地管辖景区的游客和景区管理机构；服务内容是景区定价、明码标价体系建设、游客维权、价格监管和宣传服务，今年主要做好景区一次性公示告知牌竖牌工作。具体工作有：
1、建立联系制度。6月底前与景区管理机构建立定期联系制度。
2、确定告知牌内容。7月底前对各景区的收费项目和标准进行清理，确定一次性公示告知牌的内容和格式，让游客一次性知道景区内收取的各项费用（包括门票、索道、停车场等），并告知游客价格维权方式。
3、制作和竖立告知牌。8月底前与景区管理机构确定公示告知牌的制作和竖立要求、制作数量，并在入口、售票口、停车场等游客必经之地醒目竖立公示告知牌。
（四）巩固“价格服务进社区”工作。继续巩固完善社区义务物价监督站，充实工作人员，健全工作制度，加强对义务物价员的培训，对涉居价费项目和标准进行梳理，并于7月底前在各社区醒目位置悬挂新的涉居价费公示牌。
（五）开展价格诚信服务和12358价格举报维权工作。大力倡导价格诚信建设，积极引导经营者加强价格自律。按照“热情服务、快速办理、妥善处理”的要求，健全价格举报工作机制，充分发挥价格举报管理系统上下联动、快速办理、及时反馈、实时查询的优势，切实维护群众利益，真正为群众服务。
五、几项要求
1、加强宣传，扩大影响。要充分利用报刊、杂志、电视、网络等各种新闻媒体、12358价格举报热线，以及价格视窗网、价格监督检查网、市物价局网站，向社会广泛宣传价格公共服务工作情况，服务工作的目的和意义，及时报道工作进展和成果，并通过12358价格举报电话和网络，耐心细致解答政策咨询，努力化解矛盾，进一步改进服务工作，丰富服务形式，提高服务质量，确保服务效果。
2、争取支持，整合资源。价格公共服务内涵丰富，涉及面广，要争取当地党委政府的重视，尤其在工作经费等方面要争取领导的支持，财政安排经费有困难的，建议通过价格调节基金解决工作经费。要争取各职能部门的支持，整合各方资源，加强与各部门、行业之间的协调，努力形成物价部门主导、各职能部门配合，齐抓共管的工作格局。
关键词：新时期农业；经济管理；问题及对策
1新时期农业经济管理存在的问题
1.1经济管理模式相对落后
我国农村发展的整体水平比较缓慢，受到发展水平的限制，在进行农业方面的有关经济管理工作时，一般都通过传统的人工方式来开展，甚至通过一些传统的纸笔进行相关工作的安排，而当前我国社会处于一个信息大发展的背景下，很多现代化的技术在不断的应用和推广，因此在农村中加强信息化技术的应用，以及在经济管理工作中，加强信息化管理模式及运用是必要的，但是从实际的推广情况来看，很多农村当中并没有关注信息技术，农业经济发展中并没有采用信息化设备，仍然采用的是传统经济管理模式，无法实现财务以及会计等方面的处理和工作效率提升，这对我国农业经济管理工作的开展起到了制约作用[1]。
1.2经济管理制度不够完善
通过对于我国农业经济管理的发展情况进行分析和考虑，因为受到周围环境以及建设水平的影响，无论是从规范程度上还是从严谨度上，都还达不到相应的技术要求，所采用的管理相关制度和系统也比较落后，与我国现代化的城市经济管理相关的发展情况比较脱离，在执行经济管理制度和系统中的相关工作时达不到效果，很多人忽视了制度的威严性，例如在农业经济管理中，因为管理制度的不完善，一部分财务管理工作人员没有严格按照制度履责，只是简单地对一些财务相关的数据予以记录和分析，并没有深入进行审核，导致经济管理和财务管理工作中出现了非常大的漏洞[2]。
1.3农业经济管理信息化水平低下
随着经济的发展，我国农业方面的技术和管理不断向着信息化方向发展，在一些农村地区已经有了一系列的信息服务系统，为农村用户发展提供了一些服务内容，但是相对而言我国大部分农村中的经济管理系统还不够完善和优化，与我国农业经济发展的信息化技术要求不相符合，信息服务从质量上存在很大问题，阻碍了我国农业经济发展。
2新时期农业经济管理对策
2.1建立农业经济管理信息服务体系
在农村地区想要发展农业经济就需要建设完善的经济管理信息系统，对各种信息技术的应用力度不断加强推广，对不同的农业发展区域进行针对性的信息化服务，在此过程中需要政府相关单位对农业发展中的各个区域和环节进行整体的划分，并且建立相应的信息服务系统，在建立系统中需要将农业经济发展作为核心内容，为广大的农民群众提供更加优秀的服务项目，不仅仅是对于一些农业栽培等方面，还可以从土壤的营养配比、土壤质量的改造以及水资源的净化的技术上进行提升，保证农民群众获得更好的经济发展信息，也让广大农民群众能够对相关技术进行学习，实现全面化的农业经济信息化管理[3]。
2.2构建专业化的管理团队
新时期经济发展背景下，为了能够实现新农村的建设和发展，需要专业的管理团队去进行此过程的推荐，保证在经济管理中，各项财务管理工作人员能够具备自身的综合素质和技术能力，需要对财务工作人员采用针对性的培训和教育工作，让这些工作人员除了对基本的财务管理工作予以掌握之后，还可以加强对计算机方面的操作能力和培训工作，提升整个经济管理团队的水平[4]。现在电子商务发展迅速，对农村社会的电子购物方式进行改进和创新也日益迫切，企业发展中也可以通过电子商务平台进行购物，因此为了与社会的发展相适应，可以在农业经济发展中培养一些电子商务人才，将这些运行流程充分掌握，通过专业化的培训和商务平台的建设，形成新型的农业经济发展模式，使得农业经济管理变得更简单。
2.3加强信息化建设
为了能够使我国的经济发展不断提升和进步，各个行业都加强了对信息化技术的应用和发展，这与我国当前社会的发展背景是相符合的，对于我国农业经济管理方面的工作来说，也需要不断向着信息化的方向发展，让计算机一级互联网技术应用于其中，实现信息技术以及服务工作的平台化管理，随着时代的进步，传统的农业发展技术已经得到了进一步更新，向着现代化的农业经济发展模式过渡，在这种发展背景下，对农业经济管理实现创新是必要的，可以通过信息化管理模式的充分应用，提升经济管理过程的科学性和合理性，为农业经济管理工作的顺利开展了提供更多的支撑。
3结束语
综上所述，在新时期发展背景下加强农业经济方面的管理工作，需要将传统的管理模式进行改革和创新，通过建设高素质的经济管理队伍，创新农业经济管理的技术和发展平台，实现农业经济管理的现代化和信息化，这样才能够保证与我国社会经济发展相适应，提升农业经济发展的整体水平。
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观海卫镇位于浙江东海之滨，东接北仑港，北倚杭州湾。境内有国五磊山风景区、上林湖风景区、鸣鹤古镇、浙东抗日根据地旧址等。截至目前，各景点已累计投入建设资金约5亿元，年吸引游客达150万人次，五磊山风景区成为宁波十大旅游线路之一，鸣鹤古镇、浙东抗日根据地宓大昌等成为观海卫标志性休闲旅游地。2017年，观海卫镇依托鸣鹤古镇开发建设，加快打造风情小镇，使“国药、青瓷、佛教、古建”四大文化更加深化。
二、观海卫镇乡村旅游六要素分析
观海卫镇环境优美、交通便利、民风淳朴，乡村旅游资源丰富，乡村旅游元素不断完善。
（一）特色旅游餐饮
观海卫镇在民俗旅游发展的基础上，形成了较好的特色旅游餐饮。除了鹤鸣古镇的手工年糕饺、老鼠糖球、青麻糍，还有酱蟹、三鲜头汤、雪菜大黄鱼、清炖苋菜梗、凉冻梅糕等等。
（二）民俗住宿
观海卫镇在旅游景区的基础上，主要发展休闲度假旅游、民俗体验游和现代服务业，现全镇共有各类宾馆23家，还有宁波10大特色民俗村之一的双湖村，可以容纳近2000名游客。
（三）交通便利
全镇地势南北纵向约20千米，东西横向约17千米，329 国道和中横线东西横贯全境，杭州湾跨海大桥南岸连接线南北纵向穿镇而过，交通便利。沈海（G15）高速公路过境，境内长11千米，双向六车道，有观海卫1个出口，通往附海镇、掌起镇；329国道过境，境内长8千米，通往桥头镇、掌起镇；县乡（镇）级公路6条，总长149千米。
（四）景区概况
观海卫镇有国家3A级风景区五磊山风景区；省级风景名胜区鸣鹤―上林湖风景区；省级历史文化名镇――鸣鹤镇；部级文物保护单位宓大昌大屋，现为浙东抗日根据地旧址；省级文物保护单位锦堂学校旧址、杜湖白洋湖越窑窑址、鸣鹤新五房3处。市级文物保护单位有17处，文物保护点有19处。
（五）特色农产品
慈溪的杨梅闻名全国，观海卫镇目前有慈溪市圈圈杨梅观光园、五磊山藏云溪杨梅园、白洋村杨梅观光园、慈溪杜泊农庄杨梅园等4个杨梅观光采摘园。新泽村种植黄花梨2500亩，成为浙江省内有名的黄花梨产业基地村。
（六）节事概况
观海卫镇依托慈溪民俗风情推出特色节事，丰富了乡村旅游内容。如六月杨梅采摘节，主要在各个杨梅观光园进行。10月国药养生节，活动地点在鸣鹤古镇，通过举办药王殿落成仪式，组织国医馆名中医专家义诊惠民、休闲养生文艺演出等活动，倡导健康养生理念，弘扬国药文化。11月饮食养生节，活动地点也是在鸣鹤古筝，主推慈溪本地养生菜。
三、观海卫镇乡村旅游电子商务SWOT分析
（一） 优势分析
观海卫镇有丰富的旅游资源，古迹众多，山川秀美，湖光旖旎，海风宜人，其中五磊寺是浙?|最古老的寺院，浙江佛教的发源地，越窑遗址更是青瓷文化的发祥地，始建于明朝的古卫城以及鸣鹤古建筑群刻画着经济社会的发展痕迹 ，适宜于发展真山真水游、自然生态游和历史文化游。镇域一些村落的建筑风貌较为古朴，富有地方特色的美食、农事节庆、特色民俗等构成良好的旅游环境。观海卫镇业产结构也比较合理，基本形成城乡建没为龙头，以旅游产业为主导，以农业农村工作为基础，以都市工业为补充的产业发展模式。信息化基础良好，镇政府利用政务网、政务微博等，便民信息，利用微信平台旅游资讯。
（二）劣势分析
首先，观海卫镇和其他乡镇一样面临着电商人才不足的困境，近几年，一些大学生返乡就业，给乡村电商发展带来了新生机，但是整体乡村旅游电子商务人才的缺乏，尤其是既具有农业知识，又具有现代化电子商务科学技术的复合型人才缺失。其次，物流体系急需健全，观海卫镇道路系统、餐饮住宿接待设施等设施较为完善，但是物流信息、数据信息获取、位置服务等还不健全，乡村物流体系需要健全和完善。再次，观海卫镇乡村旅游信息化程度不够。截至目前，依然没有一个官方的网站可以查阅与镇上相关的旅游信息，主要依托宁波市旅游局的网站和“慈溪旅游”微信公众号来对外宣传，80%左右的农村企业拥有一定的信息手段或着手向实现企业信息化的方向努力，但网上信息依然不够开放，有价值的信息不能实现资源共享。观海卫镇部分乡村信息化程度正在提升，但整体水平依然较低。
（三） 面临机遇
2015年可谓农村电商的元年，从2015年中央一号文件下发开始，涉及农村电商的政策文件达就有20多个。宁波市政府和慈溪市政府都很重视农村电商的发展，评选了一批农村电商示范村，为其他村镇电商的发展提供了很好的经验。观海卫镇政府高度重视旅游产业的发展，除民俗旅游接待之外，会议、休闲度假等设施初具规模。为促进旅游业发展，已经形成一定的村落风貌整治指导、居民从业培训教育、旅游节事宣传与营销等配套机制。2015年以来，各大电子商务企业纷纷在中国农村布局发展，有效地连接了农村资源和城市需求信息。2016年，阿里在宁波招募农村合伙人300多名，“易购吧”签约合作单位60多家，“邮乐网”、“我是农民”等招募当地大学生，培育并留住了一批农村电商人才。除此之外，市商务委、市教育局、团市委共同举办了多期农村电商创业大赛，挖掘了一批农村青年电商带头人，培育了一批农村电商创业项目，进一步促进了农村电商发展氛围。
【关键词】 四轴飞行器 农业 应用
引言
由于四轴飞行器[1]用于药液的喷洒不会受到地形等外在因素的约束，而且可以与作物之间的距离稳定在2m左右，在很小的空地便可起飞对农作物进行药液的喷洒，且在气流的推动下形成药雾，直接减少了农药液的流失量，喷洒的农药在作物~面上覆盖率越大，其防治虫害的效果就会越好，同时节省了农药的用量及水的用量，这在一定的程度上减少了物资的消耗。农用四轴飞行器的使用最大程度的减少了人接触农药的时间，保证了人的生命安全，减少了沉重的体力劳动，也极大的提高了工作效率。
一、背景与意义
近些年来，随着电子控制技术与现代化控制理论的发展，四轴飞行器渐渐的进入了人们的视线，而且得到了飞速的发展，四轴飞行器是由多组动力装置组成的飞行平台，它由无刷电机驱动螺旋桨组成单组旋翼动力系统，由惯性导航系统、飞行姿态控制系统、GPS或北斗卫星定位系统、电子调速器等系统构成。可以实现定点、定高悬停等飞行动作。四轴飞行器作为一种结构新奇、性能出色的无人飞行器，运用了众多方面的高新技术，具备重要的应用前景。
二、特点与优势
与固定翼和直升机等一些常规的有人或无人飞行器相比较，四轴飞行器因其简单的系统架构和独特的结构有十分显著的特点与优势。
（1）结构简单。因为四轴飞行器并不用专门的反扭矩桨，可以通过自身的独特结构使飞行器扭矩平衡，而且采用多螺旋桨结构可以提高负载能力。
（2）以大容量的电池作为动力的来源。环保，无污染。
（3）可以垂直起飞降落，在空中定点悬停、按预定航线飞行等，还可在较小的空间里飞行，不会受场地的限制。
三、应用方向
3.1在农业植保上的应用
伴着我国经济实力的飞速发展，城市化发展也进入了一个飞速发展时期，大量人员不断地涌入城市，给城市的发展提供了足够的动力，然而这样的快速发展却对我国的农业发展带来了不小的影响，我国是一个以农业生产为主的国家，基本农田每一年都要进行繁重的农药喷洒作业，农作物的灾害防范与治理的任务十分的艰巨，且每一年我国由于喷洒农药而导致中毒人数也非常的惊人。随着我国对农村的土地政策的转变，很多的农民开始农场化管理农田。农场化管理农田就必须有相应的先进生产技术作为配套保障，才能最大限度的去降低生产成本、提高生产的效率，而在农作物植保喷洒方面就表现得尤为突出。四轴飞行器以其良好的飞行性能，可以实现携带农药在农作物2m高处进行喷洒作业，喷洒均匀，效果良好，最大限度的节省了人力和物力，实现了高效率的喷洒。
3.2在农田信息搜集上的运用
精准农业是现如今世界各国农业未来发展的一个新方向。目前，用来获得农田信息的方法主要有大型的飞机进行航拍、卫星遥测等传统方式。[2]传统的农田信息收集技术获取的农田信息并不精确，且受限于作业周期和生产成本等因素的影响，其实时性较差且易受天气因素的影响，很难以满足现代农业生产和获取信息的需求；我国幅员辽阔，地形地貌复杂，且农作物品种繁多，农民多以小规模种植为主，为了能在一定的范围内去实现精准农业，能从较低的高度去获得农田基本数据的系统有着更好的前景。而四轴飞行器的优点就是能够悬停和垂直的起降，能从较低的高度去获得农田基本信息，且不易受到农田空域气象环境的影响，更不用去对农田进行破坏性的采集样本，且更容易收集到精确的农田基本信息。在现实运行的过程当中，能很大程度上代替人工操作。可以通过在四轴飞行器上挂载不同的传感器来收集不同的信息，满足大面积土地信息的获取，还可以利用四轴飞行器的航拍系统与无线图像传输系统，从高空对农作物的受灾情况进行实景拍摄和实时监控，协助有关部门去制定防灾方案，并采取有效的措施。四轴飞行器低空农田信息收集系统有着很好的发展前景。
四、结语
综上所述，四轴飞行器在农业应用方面有着非常广阔的前景，随着后续的研发与电子技术的飞速发展，会对农业的各个方面带来一场变革。农用四轴飞行器技术的应用，将标志着我国农业发展向高科技农业时代迈近了一大步。
参 考 文 献
对于农业大国来说，为了更好地进行国家经济建设和社会建设，想方设法促进国家农业发展是至关重要的。在我国的经济管理中，农业经济管理占据着重要的位置。而随着我国农村经济的不断发展，随着新农村建设进程的不断推进，如何做好新农村建设背景下的农业经济管理对促进我国农业的发展将具有极其重要的意义。文章结合实际简要分析我国农业经济管理的发展趋势，对新农村建设背景下的农业经济管理现状加以分析，并据此提出一些做好新农村背景下农业经济管理的对策，以供参考。
[关键词]
农业 经济管理 新农村 建设 发展
对于作为农业大国的我国来说，农业经济的发展是国家社会发展的重点，且可以在某种程度上充分体现出我国的综合国力。随着我国经济的不断发展，随着市场经济现代化程度的不断加深，随着科学技术被广泛渗透在社会生活的方方面面当中，我国农业经济的发展也面临着巨大的压力和挑战。为了寻找出一条适应市场发展的农业经济模式，促进我国国民经济的发展，就要在把握我国农业经济管理发展趋势、分析当前农业经济管理中存在的问题的基础上，探寻做好新农村背景下的农业经济管理对策。下面结合实际对此加以探讨，以期为实践提供参考依据。
1我国农业经济管理发展的趋势
1.1农业经济管理更加现代化，农业经济管理思维向现代农业管理转变
我国社会主义新农村建设的中药内容就是实现农业经济管理现代化。实践提示，提高农业经济管理水平是农业经济发展水平得以提高、农民收入得以增加的重要物质保证。为了适应市场经济的发展，促进我国农业经济发展，实现农村经济管理现代化趋势已经无法阻挡。此外，面对激烈的市场竞争，为确保农业经济发展，将着重加强农产品的深加工，在注重保证农产品质量安全的同时，也将对农产品的可持续发展给予更多的重视。因此，转变农业经济增长方式势在必行，而转变我国经济管理方式和思维也是大势所趋。为了适应社会经济发展的需求，今后必须重视我国农业经济管理和思维方式的转变。
1.2农业经济管理信息化
随着社会的不断发展，随着科学技术的不断进步，先进的科学技术手段被应用于社会生活的方方面面。而农业经济管理也需要顺应时展的需要，最大限度地满足时代、市场对农业经济管理的新要求，将信息化技术应用于农业经济管理当中，以提高信息交换的实效性，保障农业生产过程的高效性，以提高农民的收入。
1.3农业经济管理生产化
随着农业合作政策的出台，农业经济合作组织得到了迅猛的发展，由利益政策连接起来的农业经济产业化机制也得到了进一步的发展。在某些大型企业的带动下，开始实现农产品的标准化生产，不仅使大型企业的生产需求得以满足，也促使农产品实现标准化生产，充实了农民的腰包，增强了的农业经济效益。由此可知，农业经济管理产业化也将是我国农业经济管理发展的新趋势。
2新农村背景下农业经济管理中存在的问题
2.1尚未建立健全新农村背景下农业经济管理体制
虽然我国的市场经济得到了长足的发展，但是尚未给予农业经济发展高度的重视，且重视程度远远不如工业发展，这样导致当前仍然未建立健全和市场经济发展需求相适应的管理体制，导致当前农业经济管理制度也和农业社会结构不相适应。农业经济管理体制的滞后性导致农业经济管理活动失去了执行力，不利于农业经济更好、更快地发展。
2.2部分农业经济管理人员未充分认识加强农业经济管理的重要性
对于我国整体经济的发展，农业经济的发展都是十分重要的。国家相关部门和领导都对此予以了高度的重视，且制定了相关规章制度，出台了相关政策。但是，部分农业经济管理人员尚未充分认识到加强农业经济管理的重要性，忽视农业经济管理所产生的作用和效果，他们的思想观念尚未随着经济的发展而与时俱进。这样使得他们在农业经济管理工作中无法充分发挥主观能动性，不能够在农业经济管理工作要求的指导下有充足的执行动力，容易在实际工作中出现原本应当避免的漏洞，对农业经济管理造成极大的影响。
2.3农业经济管理人员的工作素质有待提高
不少农业经济管理人员缺乏与时俱进的思想，不能够及时吸取新政策的营养，不能够在掌握当前社会经济发展情况的基础上对农业经济管理方法、模式加以研究，缺乏工作责任心，缺乏主动探究新型农业经济管理模式的积极性，不仅有的管理人员不具有比较高的执行能力，而且自身知识结构单一，综合素质水平低下，导致农业经济管理工作不能够适应当前新农村建设的需要，对当地农业经济管理水平的进一步提高造成某种程度的限制。
3做好新农村背景下农业经济管理的策略
3.1完善农村经济管理工作体系，转变农业经济管理思想
新农村建设背景下，为做好农业经济管理工作，就要对农业经济管理制度加以优化和完善，建立一个和市场经济发展相适应的管理体系，以满足社会经济变化需要。此外，还需要转变农业经济管理思想，如应当更新农业发展观念，完善新型农业经济结构，促进农业经济增长方式的转变；注重农产品深加工，实现农产品多元化发展；想方设法提高农业科技创新能力，确保农产品质量安全等。
3.2重视农业经济管理队伍建设，提高农业经济管理人员的综合素质
大力加强农业经济管理队伍建设，定期对农业经济管理人员进行培训，增强他们对加强农业经济管理重要性的认识，增强他们的工作责任心，提高他们的政治素质水平，增强他们的创新意识和创新能力，帮助他们逐步形成全新的现代经济管理意识，提高他们的知识能力素质，提高他们的管理水平，以适应当前经济的发展趋势。
3.3大力推进农业经济管理产业化发展
政府部门应当加大对农业经济的资金投入力度，提供相应的政策支持，想方设法引进更多的现代化设备，吸引和招收高素质的农业经济管理人才投入到农业经济管理当中。结合实际，建立相应的合作社，注重原料生产加工，做好农产品原料加工的基地规划和特色产业园建设，使其符合国家新农村建设体系的构建要求。重点扶持农业龙头产业，促使农民、企业和市场之间的关系更为紧密。相关部门需要在相关政策上给予产业化经营商相应的优惠，促使其更好地发展，以促进相关专业化合作组织发挥其应有的作用，促进农业经济的快速发展。
3.4大力推进农业经济管理信息化发展
政府应该制定切实可行的农村资金投入计划，结合不同的农业发展区的实际情况制定符合当地发展的具体方针政策，给予适当的资金倾斜投入，从而帮助农村农业的信息化建设。此外，在对农业经济管理信息化水平的提升过程中，应该重视对现代信息化技术人员的教育，培养农业信息化所需要的真正技术人才，这样才能够实现信息化建设与农业发展的有效结合，加快我国农业的建设。与此同时，不仅要鼓励技术人员勇于创新，以研发出满足农业经济管理需要的相关信息化技术，还需要重视对农民进行教育培训，教授给农民一些最基本的农业信息化知识，确保他们具有最基本的信息化能力。
4总结
总之，应当充分认识到当前农业经济管理存在的问题，并及时加以解决，实现新农村建设背景下的科学、有效的农业经济管理，保证农村经济可以一直沿着科学发展和和谐发展的道路稳定向前，以满足社会发展的整体需要。
作者：刘喜江 单位：吉林省长春市双阳区农村经济管理总站
参考文献
[1]肯四才.新农村背景下农业经济管理措施探讨[J].经济管理，2014(12):143.
为了加快农村信息化的进程，促进新农村建设，笔者通过多种途径对湖南农村信息化建设的情况进行了调研。
一、湖南农村信息化建设和应用情况
湖南城乡之间信息化分化严重，下表是2005年湖南城乡居民信息化情况比较。
随着农村信息化建设的力度加大，差距有所缩小，2006年建成农业信息服务网络体系，培训省市县系统管理员和信息员500余名；培训乡村信息员2350余名。2007年底固定电话用户达600万，互联网宽带用户近80万，移动电话620多万部，家庭电视普及率近100%，行政乡镇互联网络和固定电话网络覆盖率100%，行政村的互联网络覆盖率70%，其中宽带接入网络覆盖率41.4%，湖南电信“信息田园”推出了服务“三农”的互联网、语音和短信业务，建成农村信息服务站4660个。中国移动和中国联通在湖南也有自己的“村村通”工程和农业信息网，通过语音、短信、WAP和互联网方式向农民提供信息服务。近几年来，湖南陆续建立了农业信息网、科技信息“户”联网、新农村商网和远程教育网等党政农业信息网，大都覆盖全省，提供信息服务，建立了数据库和专家队伍，农业灾害、供求和科技等多种信息。农业信息网建设体现了主体多元化特征，有政府、科教部门和企业。
二、湖南农村信息化建设及应用中存在的问题
1.政府各部门之间协调不够
目前政府部门缺乏一个强有力的领导协调体系，对农村信息化建设进行组织管理和协调。操作中存在“面子工程”，各自为阵，条块分割，彼此缺乏信息交流和合作，在信息采集、加工、整理、存储和中重复建设，资源浪费严重，实际效果不佳，政府农村信息化与其他省市比较还有不少差距。政府不能充分利用企业农村信息化建设的积极性，有可能错失农村信息化建设的良机，从而影响湖南农业发展。
2.信息资源重复建设严重
目前涉农信息分布在政府相关职能部门、电信企业和其他涉农企业当中，条块分割，内容重复，信息质量偏低，有价值的信息不多。从政府的四大网站和企业的网站看，的信息大同小异。导致这种局面的主要原因是各自为阵，信息采集、加工整理和利用都是分别进行，彼此很少联系，数据没有共享。
3.企业对农村信息化建设热情高，但感前景迷茫
企业为了抢占农村信息化这块市场，在农村信息化建设方面热情很高，竞争也非常激烈。从调查情况看，中国电信、中国移动和中国联通等电信运营商都已经涉及农村信息化建设，热情很高，但感觉前景迷茫，主要体现在社会效益与经济效益的矛盾，企业市场定位困难。
4.农村信息化“最后一公里”问题尚未解决
湖南农村信息化建设和应用中的突出问题是覆盖率高、普及率低，如湖南电信的“村村通”工程覆盖率100%，普及率为13%；互联网络覆盖率70%，普及率仅为2.6%。湖南农村信息化仍处于“通”与“不用”的状况，覆盖率的确提供了一种能力，但是“通”不等于用得上、用得起。政府农业信息网、湖南移动、湖南联通和其他涉农信息企业也存在类似的问题。
三、湖南农村信息化建设对策
1.加强农村信息化建设的组织领导
政府必须建立强有力的领导体系，强化农业信息化建设的组织管理、政策调整和基本投入。建议调整并健全原省信息化推进领导小组，除按照惯例安排领导小组成员外，建议安排一位省长助理或秘书长代表省长或主管副省长，有权威性地超脱部门关系负责具体领导工作，定期召开会议，统筹信息化建设重大决策。同时建立全省农村信息化建设和管理协调机构，其成员应当来自农村信息化建设的各个部门。避免当前普遍存在的部门之间协调困难，以及由于部门利益等因素对重要决策议而不决和延误时机等问题。
2.发挥政府在农村信息化建设中的主导作用
为了提高农村信息化建设的效果，应当按照“政府主导、企业参与、市场运作”的模式。信息资源建设上，公益性信息的采集、整理和加工都应该由政府负责，承担相应费用，免费向各类信息网站提供，降低各类网站获取信息的成本，降低农民信息化门槛。政策和法规方面向农村信息化建设倾斜，提供政策法规支持。信息基础设施建设资金由政府和企业分担，采取多种方式投资和融资。为确保农村信息化资金需要，建议设立农村信息化专项基金，根据财政收入情况，按一定比例划拨，或者通过其他渠道获取资金，并严格基金监督管理。
3.明确政府各部门职责，避免重复建设
应明确农业、科技、商务、工商、教育和气象等各部门在农村信息化的职责，突出自己特色，既有分工又有合作，资源共享。如科技部门突出科技服务，商务部门突出供求信息。同时按照“集中、统一、规范、高效”的原则搞好合作，对信息资源的收集整理、加工增值和应用管理进行整合，消除体制性弊端造成的信息孤岛。提高信息的时效性、正确性和实用性，并且本地化。同时整合和利用涉农部门、科研机构和大专院校的信息资源，开发与“三农”紧密相关的本地信息。信息化建设中建立统一的标准化接口和先进构架体系的农村综合信息服务平台。
4.出台政策法规，调动企业农村信息化建设的积极性
针对目前企业农村信息化建设积极性高，但感前景迷茫的情况，为了降低企业成本，除公益性信息费用由政府负担，电信基础设施投资由政府和企业分担外，对从事农村信息化建设的企业实行优惠政策，如在税收上实行缓征、减征和免征政策，同时制定相关法规，为企业涉足农村信息化建设提供法律保障。制定政策，尽快推广基层政府部门和电信企业合作建设村一级农村信息服务站的模式和经验，因地制宜加速扩大布点。出台政府、企业和农民三方共同投资政策，加强农民培训，提高农民信息获取技能。
参考文献：
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