时间：2023-08-15 17:19:49
导语：在服务贸易存在的问题的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
摘 要：当今世界经济发展中，服务贸易的发展水平已经逐步晋升为衡量国家综合竞争力的一个必要因素。自20世纪70年代末，我国的服务贸易通过渐进式的开放方式发展迅速，但整体上来说仍然逊色于国际标准。眼下，国际上的竞争方向有逐步指向服务贸易的迹象，发展服务贸易、提升综合国力是经济全球化趋势下我国亟待解决的首要问题。虽然服务贸易在我国经历了改革开放后的一系列变革，取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题。该文阐述了我国服务贸易发展的特点，分析了我国服务贸易发展中存在的问题，提出了加快我国服务贸易发展的对策。
关键词：中国国际服务贸易的特点 问题 对策 分析
中图分类号：F740 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）07（a）-0164-02
当下世界经济发展的重心逐步由制造业转向兴起的服务业贸易，国际服务贸易在各个国家的贸易水平中占有至关重要的地位。中国发展服务贸易有利于促进各个产业的国际竞争力，促进整个国民经济的增长及物流、信息、金融、保险行业的发展；有利于加速我国从第二产业向第三产业转移，优化产业结构，为我国提供高质量人才和更多的就业岗位，实现GDP快速增长。自“十二五”规划以来，我国服务贸易收支成果显著，服务贸易总额一年比一年增加，占世界服务贸易的比重和位次都有显著提高。然而，与其他服务贸易强国相比，当下中国的国际服务业发展仍存在着许多瓶颈问题有待解决，此文章中简要分析中国国际服务贸易发展的特点，研究现下国际服务贸易发展存在的问题及分析相应的对策，能够为我国国际服务贸易的科学发展提供更多的实质性保障，推进服务贸易向更深层次发展，减少贸易逆差。
1 中国国际服务贸易的特点
1.1 服务贸易总额不断上升
我国自实行“十二五”规划以来，服务贸易的发展进程加快。商务部数据显示：2010年至2015年，中国服务贸易额依次为3 624、4 190.9、4 706、5 396.4、6 043.4、7 130亿美元，由此可看出，我国国际服务贸易总额不断上升。
1.2 传统服务业仍占主体地位
随着世界经济发展进程加快，为了适应新经济时代的需求，我国服务业需求逐渐向广告宣传、电影音像、计算机等服务贸易领域转变，但国际服务贸易进出口仍主要聚集在旅游、运输等传统服务领域，高科技新兴服务业与之相比仍存在不足。新兴服务产业发展劲头不足，我国传统服务业格局转化困难。
1.3 贸易逆差呈明显扩大趋势
我国服务贸易在发展中多呈现出进口大于出口的逆差状态。近几年，服务贸易逆差扩大的趋势愈加明显。商务部数据显示：我国服务贸易逆差从2007年至2014年逐年上升，2013年中国成为全球服务贸易逆差最大的国家，2014年比2013年增长35%，虽然2015年较2014年有所减少，但整体趋势明显扩大。
2 中国国际服务贸易发展存在的主要问题
2.1 国内服务业发展相对滞后
发展服务贸易要优先发展服务业，服务业的加速发展能够促进国际服务贸易的发展。改革近40年来，服务业发展成果显著，进出口总额逐年增长，长期在世界服务贸易额中居前位。但与部分国家相比，国内服务业的发展水平与层次仍较落后。
（1）服务业增加值占GDP比重偏低，虽然我国服务业的增加值占GDP比重逐年提高，但与其他国家相比还存在着巨大差距。根据商务部网站消息：2015年，发达经济体服务业占GDP的比重大多达到70%～80%，而中国才仅占50.5%，不仅如此，一些发展中国家及地区的服务业占GDP的比重也大约高达60%。由此看出，中国的服务业不仅仅与发达国家相比较落后，与部分发展中国家相比也显不足。
（2）服务业进出口存在差额，自21世纪以来，中国越来越重视发展服务业，服务贸易总额逐年增长，但进出口总额之间的差额也越来越大。根据商务部服贸司官方数据显示：2015年仅一年间服务贸易逆差就增加了358.9亿美元，相比2014年进出口差额进一步扩大。
2.2 国际服务贸易领域的法规不完善
迄今为止，我国还没有真正颁布一部具有系统性的服务贸易基本法律，我国与服务贸易相关方面的立法工作主要参考《对外贸易法》。但其关于服务贸易规范的具体内容较少，缺乏威慑力。不同法规之间相互冲突，与国内服务贸易的现实需求不符，企业间垄断性强，甚至与国际惯例冲突等问题，致使服务业发展动力不足，阻碍了中国服务贸易在世界市场的公平竞争，使国内企业处于一种尴尬局面。
2.3 高附加值或技术含量较高的服务贸易发展爆发力小
近几年来，虽然中国国际服务贸易发展步伐超越了部分发达国家，但受我国自身政治、经济、文化等基础因素的影响，中国服务贸易还主要集中在传统服务业上。其中运输业和旅游业就约占据我国际服务贸易的半壁江山，而深受世界各地公民所喜爱的知识产权、电影音像、咨询等新兴服务行业占的比重较低，中国高附加值的服务贸易发展还处在稚幼期，爆发力小，发展速度相对缓慢。
2.4 服务贸易发展地区成绩差异大
中国服务贸易主要集中发展在东部海岸港口区域，西部内陆地区所占比重低，东西部发展有失平衡。虽然近年来我国国际服务贸易发展逐渐由沿海向内陆地区延伸，但其延伸的贸易范围多是沿海地区逐渐舍弃的资源密集型或劳动力密集型产业，相对应的高科技和高附加值的服务贸易业还未大幅度的延伸往内陆地区，整体看区域发展不平衡，总体水平偏低。
2.5 服务贸易专业人才缺乏
现代服务业的发展不仅需要先进的技术和大量资金投入，人才资源对服务贸易的发展也起到了至关重要的作用。我国在国际服务贸易领域还较缺乏专业人才，就业人员多从事一些对专业知识要求较低的服务行业，而具有代表性的核心技术服务业如互联网、通信、设计等行业便存在着专业人才不足，不利于中国发展高附加值与高科技的服务贸易成果，严重阻碍了中国服务贸易向世界各国扩展的进度和多元化发展的水平。
3 中国国际服务贸易的发展对策
3.1 提高服务业的发展水平与层次
我国应该积极提高服务业的开放层次，投资发展多元化服务业，逐步扩大市场开放程度，发挥市场优势，吸引外商投资，并且利用跨国公司对本国服务业的积极影响，促使其不断提高产品的品质与创新能力，向更高的服务层次迈进。在不断扩大贸易市场开放程度的同时扩大国内服务业的需求程度，来提高我国服务贸易发展的水平与层次，实现我国服务业的可持续发展。
3.2 完善服务贸易的法规建设，保护服务贸易的发展
中国应加快服务贸易的基本立法步伐，遵循国际服务准则，与我国服务贸易发展的实际情况相结合，适当地借鉴其他发达国家的服务立法，制定出一部适应我国国情与经济发展的国际服务贸易基本法规。除了加快基本法规建设之外，还可多出台一些促进和保护政策，定向扶持外向型企业，采取相应的税收减免政策，鼓励出口型服务贸易企业在海外积极扩张，为其提供一定的法律保障和方便通道，带动和保护服务贸易的深层发展。
3.3 大力发展新兴服务业，实现产业结构优化升级
随着新时期世界经济格局的转变，国际服务产业结构也随之发生了变化，世界各大服务强国之间的贸易竞争也开始由传统服务业转向新兴服务业。目前我国的服务贸易额依旧是靠传统服务业支撑，要与世界经济需还不同步，就必须在发展劳动密集型服务业的基础上，大力发展新兴服务业，重视电影音像、广告宣传、金融保险等附加值高的现代服务业的发展与投资，调整产业结构。另外，鼓励传统服务企业创新与转型，提高服务贸易技术档次，升级产业结构，扩大自身的发展空间，实现企业可持续发展。
3.4 协调区域发展，提高竞争力
我国要实现服务贸易的稳定发展，需要保持国内各个地区的协调发展，缓解东西部收支不均衡，带动整个国家的贸易水平大幅提高，积极鼓励高科技服务贸易企业逐步转向中西部地区经营并建立分公司，为西部地区培养专业人才与提供先进技术，带动服务贸易额总体增长。同时，西部地区借助自身的资源优势积极与国际服务接轨，吸引外资，利用外商来实现自身的贸易发展。
3.5 注重服务贸易专业人才的培养
注重专业人才的培养有利于技术改革与创新、新的服务项目研发、服务贸易向外延伸和提高竞争力等。各个服务行业更需要重视培养与时俱进，适应新时代服务贸易的发展需求，整体素质高，社会责任感强，严格遵循社会主义核心价值观，保守在贸易中发生的商业机密的专业人才。另外，国内需重视教育力度，建设学习服务贸易专业知识的学校或机构，提供良好的学习环境与氛围，增加专业人才的市场供给。
4 结语
服务贸易的发展对内能够直接为我国提供更多就业岗位，有利于提高国民消费水平，带动国内生产总值增长；对外能够提升产业的国际竞争力，促进整个国民经济的增长，增强综合国力。要积极应对国际服务贸易面临的问题与挑战，除了上文中的对策以外，还要重视制度的安排和政策的导向，保护刚起步稚嫩服务企业的发展，减少国内企业如移动、联通、电信等行业的所有制垄断。积极落实“十二五”的政策规划，主动转变传统经济发展方式，调整服务结构的战略性，大力发展高科技服务业，把“中国制造”逐渐转变为“中国服务”。
参考文献
[1] 于小燕.中国服务贸易问题与发展对策研究[D].河北：河北师范大学，2013：15-16.
关键词：服务贸易；问题；对策
一、目前我国服务贸易发展现状及存在的问题
中国在2001年加入WTO后，发达国家对中国的贸易歧视和各种非关税壁垒得到有效克制，在服务贸易方面的贸易保护水平显著下降，市场开放度逐渐加大，服务产业的资金限制、地域限制等逐渐放宽，这为中国服务贸易的发展提供了更广阔的发展空间。
（一）服务进出口总额保持较快增长，世界排名提升
2012年，我国服务进出口总额（按国际收支口径统计，不含政府服务，下同）达4705.8亿美元，比上年增长12.3%；超过世界服务进出口平均增幅10.3个百分点，占世界服务进出口总额的5.6%；占我国对外贸易总额的比重为10.8%，同比提升0.5个百分点。
2012年，我国服务进出口总额居世界第三位，位于美国和德国之后；出口居世界第五位（前四位依次为美国、英国、德国、法国）；进口居世界第三位（前两位为美国和德国）。
（二）高附加值服务进出口增势迅猛
高附加值服务中的咨询、计算机和信息服务、广告宣传、金融服务、专有权利使用费和特许费出口快速增长，分别比上年增长17.8%、18.6%、18.2%、122.5%、40.1%；专有权利使用费和特许费、金融服务、通信服务进口增势显著，增幅分别为20.7%、158.4%、38.6%。
传统服务进出口占比提高。传统服务运输和旅游在服务进出口总额中的占比达58.8%，比上年增加2.2个百分点。旅游进出口总额首破1500亿美元，居各类服务之首，同比增长25.6%。运输服务进出口总额达1247.7亿美元，位居第二，同比增长7.5%。
（三）对主要贸易伙伴服务进出口呈现平稳增势
2012年，中国香港、欧盟（27国）、美国、东盟和日本为我国前五大服务贸易伙伴。我国与上述国家（地区）实现的服务进出口额超过3100亿美元，占我国服务进出口总额的近三分之二。香港继续为我最大服务出口目的地、进口来源地和顺差来源地。中美双边服务进出口保持较快增长，我对美服务贸易逆差规模进一步扩大。中美服务进出口总额为415.1亿美元，比上年增长9.2%，增幅回落11.8个百分点。其中，我对美出口122.8亿美元，同比增长8.4%；自美进口292.3亿美元，同比增长9.5%。中美服务贸易逆差规模继续扩大，由上年的153.7亿美元增至169.5亿美元，同比增长10.3%。
二、我国服务贸易进一步发展的对策
针对目前我国服务贸易的现状和问题，结合我国服务贸易的发展态势和特点，并通过对我国服务贸易行业竞争优势进行分析，本文就我国服务贸易的发展提出以下几点建议。
（一）加快发展第三产业强化人才兴业战略
第三产业是服务贸易发展的基础产业，中国的服务业水平不仅落后发达国家，也落后于发展中国家的平均水平，中国如果想在国际服务贸易中分一杯羹，就必须提高本国的第三产业水平。第一，加大基础投入。在国内，服务产业大部分是作为实体产业的附属产业而存在的，服务产业相关的基础设施投入不足，而现代服务产业对基础设施的要求越来越高。加大对服务产业基础设施的投入，使服务产业真正作为一个主体产业与第一产业和第二产业并存并与之有机结合，真正实现国内服务产业的快速发展。第二，注重服务业人才引进，加大人才培养力度。随着基础设施的大量投入，必然造成对人才的大量需求，而人才是真正能够让产业充满动力的因素。因此，通过多渠道引进人才，通过各高校设立专业和培训机构培养人才，通过多层次培训人才来解决服务贸易人才的数量不足和质量不高的问题。
（二）结合竞争优势合理调整结构
首先，运输行业是我国服务贸易结构中占据份额比较大的项目（平均比重为25.9%），同时也是我国贸易逆差的主要来源。但是运输又是竞争劣势比较大的一个行业，因此对运输行业要进行内部结构的有机调整，对运输行业的管理机制和服务机制实行硬性管理，提高运输行业的信用。而旅游行业是我国贸易顺差的重要来源，同时也是服务贸易中的主要项目，对旅游业应该主要扩大贸易规模，加大旅游业的宣传力度，以提高我国旅游业的国际形象力为主要路径。
其次，保险服务和专利权费是我国贸易劣势最大的两个行业，但是占服务贸易份额比重小。保险服务要加强引导和管理，培养竞争机制，加速保险行业内部结构的调整；而专利权费需要加强国内的自主创新水平，加大对高新技术的研发投入。
另外，建筑服务是我国贸易顺差的主要来源之一，而计算机、通讯服务、和咨询是近十年我国发展较快和竞争优势较大的行业，因此对这四个行业应该加大投入，扩大贸易规模，进而缩小我国服务贸易逆差规模。
（三）提高服务贸易开放度
提高服务贸易开放度的目的在于引进竞争机制，真正提高我国服务贸易的国际竞争力。后危机时代，贸易保护主义抬头，各国都自卫。为了吸取国外先进的服务理念，加强管理，我国应该与各国签署双边自由贸易协定，拓展贸易自由范围。
总之，我国服务贸易还有发展空间，贸易机制和结构需要进一步进行完善。而后危机时代带来的不仅是危险，还有机遇和挑战，相关部门结合现状和特点制定相应的发展策略并加以不断实施，从而促进服务贸易稳定发展，推动国民经济健康发展。
论文摘要:随着经济全球化和全球产业结构不断升级，中国紧跟世界的步伐，大力发展服务贸易。文章重点探讨了中国服务贸易发展过程中存在的一些问题，针对当前国际新的形势及中国服务贸易发展的实际情况，提出若干能够促进中国服务贸易又好又快发展的建议。
1中国服务贸易发展存在的问题分析
改革开放以来，中国的服务贸易不断发展，在世界服务贸易中的排名不断上涨，贸易额不断加大。随着中国服务贸易进出口额在世界服务贸易中的不断提升，中国越来越成为全球服务贸易的重要国家之一。服务贸易在中国对外贸易中的地位也逐步提高，成为拉动国民经济快速增长的重要因素之一。但是在这个过程中，我们必须看到，中国服务贸易还存在着一些不容忽视的问题需要引起注意。下面将从以下几个方面出发，对于当前中国服务贸易存在的一些主要问题进行分析研究:
1.1中国服务贸易进出口整体水平仍然偏低，缺乏整体竞争力
2007年，在世界15个经济体中，中国服务贸易出口额与服务贸易进口额分列第7位和第5位，其规模较前几年有了很大幅度的提高;服务产品国际市场占有率为3.9%，位居世界第7位，与美国、英国和德国还存在较大差距;2007年全球服务贸易出口额占商品与服务出口总额的比重为19%，而我国服务出口占贸易出口总额的比重仅为9.44%，在15个经济体中居于末位。按照WTO国际贸易统计数据计算，我国服务贸易比较优势指数自1992年以来基本为负数，且变动幅度不大。
1.2中国服务贸易知识含量不高，结构缺乏合理性
2008年上半年，运输和旅游收入分别占服务贸易总收入的27%和28%，支出分别占服务贸易总支出的33%和23%，收支合计占服务贸易总规模的56%。而对于金融、保险、计算机信息服务、专利、版税和许可证费用等知识密集型、技术密集型高附加值服务等服务贸易领域，中国尚处于发展的初级阶段，所占比重很低，呈现出贸易逆差。
1.3中国服务贸易地区发展不平衡，出现东强西弱的现象
由于我国各地区发展的不平衡性，城市化水平较低，导致现代服务业地区发展也不平衡，服务贸易的地区分布过于集中，出现东强西弱的现象。东部沿海地区服务贸易发展态势良好，在咨询、计算机和信息服务等行业所占份额较大，中西部地区服务贸易虽然有所发展，但规模较小，所占份额仍然很小。同时服务贸易收支也主要集中在上海、北京、浙江、江苏和广东等经济相对发达的地区。
2对中国服务贸易发展的建议
针对上述提到的关于中国服务贸易发展过程中存在的问题，结合目前中国服务业发展的实际情况，笔者认为，应该从以下几个方面入手，使得中国服务贸易得到更好更快的发展:
2.1加快我国服务贸易的产业结构调整
现阶段，中国服务贸易总体水平落后，服务贸易结构不合理，其中，最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小，服务业发展水平较低，且服务部门、种类和设施尚不健全。为此，必须大力发展服务业，加快产业结构的调整和优化。大力发展有影响的战略产业与行业。要优化服务产业结构，大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、会议等行业，从而带动服务业整体水平的提高。
2.2积极稳妥地加大服务贸易的开放力度
有研究表明，政府管制总体上是不利于竞争的，政府管制对竞争行业的影响更为显著，加大国内服务贸易市场的开放力度，改革部分行业垄断经营严重，市场准入限制过严和透明度不高的状况，按市场主体资质和服务质量，逐步形成规范，统一的市场，有利于中国经济与国际经济接轨，可以吸引大量外资，引进先进技术和管理，可以提高企业生产效率，增强创新动力，改变我国服务业发展落后的现状，最终将有利于国内服务业的发展和服务贸易国际竞争力的提升。
2.3加快服务贸易立法
针对目前中国服务贸易的发展现状，笔者认为，中国应客观地根据我国的实际国情，对我国服务贸易的现状进行全面分析和把握，找出在各个服务贸易领域中现存的基本法律法规缺位和不足的部分，在保持与服务贸易基本法原则相一致、与服务贸易现行法律规范相对应、与现行非服务贸易的法律相协调的基础上，根据服务贸易领域中现行行政法规、规章的执行情况和司法实践，制定符合我国经济发展的服务贸易法规，确保我国的服务贸易能够在一个良好的环境下得到稳定的发展。
关键词：政府职能;国际贸易;摩擦;问题与策略
中图分类号：F7 文献标识码：A
收录日期：2014年11月11日
中国在世界贸易中，所产生贸易摩擦问题的原因有多种，总体来说有以下几个方面：一是各国贸易保护凸显，虽然世界各国经济在不断发展，然而由于经济发展压力的增大，各国的经济发展趋势不容乐观，为了保护自己国家的经济利益，各国采取了一定的贸易保护手段，由于这些贸易保护条款的存在，导致了各国之间的利益冲突，贸易摩擦问题随之产生;二是一些利益集团在一定程度上推动了国际贸易保护手段的产生，在各个国家中，都存在一些大的利益集团、行业协会等组织，为了维护各自的利益，推动力国家贸易保护相关政策的产生，导致了各国之间所存在的贸易分歧不仅无法消除，反而越来越严重，贸易摩擦问题逐渐恶化;三是世界范围内各国经济发展失衡，不同国家之间的经济实力相差很大，在看似公平的交易中，实际上是某些国家获取了利益而其他国家利益受损，也使国际贸易问题进一步激化。
针对这些产生国际贸易问题的原因，我国政府必须发挥自身的职能，制定一定的政策来消除贸易摩擦，促进我国与国外贸易的顺利进行，并且维护我国的经济利益。然而，由于我国政府职能未能得到很好的发挥，或者由于政府本身存在的问题而导致了国际贸易问题，因此我国政府必须认识到自身在处理国际贸易摩擦中存在的缺陷，并且及时制定相应的策略，才能够促进我国与其他国家的贸易合作，提高我国的经济实力。
一、我国政府在国际贸易摩擦中行使职能时存在的问题
随着我国经济的发展、国际地位的提高，我国也越来越重视与其他国家的贸易往来，自从中国加入世界贸易组织之后，就采取了一定的措施来对国际贸易问题进行管理，我国的国际贸易管理体制也产生了相应的变化，在这种条件之下，我国的社会经济得以快速发展，国际贸易也能够更为顺利地进行，然而与世界上的国际贸易管理体制要求还存在一定的差距。
（一）未能建立完善的贸易促进体系。现如今，我国的贸易促进体系虽然已经建立起来，然而由于我国还处在社会主义初级阶段，经济发展方面还存在很多不足之处，因此该体系与一些发达国家还难以相提并论。发达国家的贸易促进体系，不仅包含了对于各种交易项目的阐述、规定，更是使国家与国外团体进行交易时能够灵活地选择合适的管理方案，国家能够为一些中小型企业的国际贸易提供一定的资金、政策上的支持，对企业的发展有极大的帮助，国际贸易安全得到更大的保障。然而，我国的贸易促进体系却依旧存在很多的漏洞，如贸易促进体系中的主体不够明确、管理体系中各个部门的责任没有落实到具体的人身上、办事效率低下、不同部门各自为政而不肯相互配合、缺乏健全的法律法规作为保障等。贸易促进体系中的这些问题，使得我国的政府职能难以很好地发挥，在解决国际贸易摩擦问题上难有令人满意的表现。
（二）信息服务不能满足贸易中的需求。在经济快速发展的过程中，信息服务发挥着重要的作用，良好的信息服务有利于企业快速发展，有利于政府更好地发挥自身的职能，在国际贸易中起到更大的作用。我国政府为企业所提供的信息服务还存在一些问题，主要表现为以下几个方面：一是政府没有统一的信息服务管理部门，企业从政府方面所得到的信息比较分散，不够集中也不够完整;二是政府为企业提供的信息一般都还未经过加工和整理，只是将一些与国际贸易相关的信息直接传达给企业，企业只能根据自身所需进行筛选，在信息的处理过程中，就浪费了大量的时间、资金和人力资源;三是政府无法提供足够的资金来支持信息体系的建设，政府在信息服务方面未能实现电子化和数字化，降低了信息传递速度、真实度。政府信息服务质量低下，不利于企业向着有利于国际贸易的方向发展，也就无法从根本上解决国际贸易摩擦问题。
（三）缺乏强有力的贸易支持手段。在一些经济发展较为发达的国家，已经采取了一些较为先进的贸易支持手段，并且能够根据不同的贸易采取灵活的管理手段，国家不仅仅能够为企业的国际贸易行为提供出口补贴等直接的支持方法，还能够针对一些中小型企业制定一些相关的扶持政策，从根本上促进中小型企业的出口贸易。然而，我国对于国际贸易的支持手段还比较单一，并且支持力度较小，对于国际贸易的支持方式通常是出口贴息、补贴等，却依旧未能形成良好的国际贸易支持政策，企业虽然可以从政府那里得到一些直接的资金支持，但由于缺乏政策的保障，依旧是动力不足，与我国经济走向世界的要求不相符，在国际贸易中总是遇到各种问题，贸易摩擦不断。
二、我国政府在管理国际贸易摩擦中行使职能的策略
（一）建立有效的国际贸易摩擦预防机制。国际贸易摩擦预防机制，指的是政府、企业、各行业协会针对国际贸易中可能产生的问题作出准备，采取一定的手段来预防国际贸易摩擦。一方面政府应当对国际贸易中所涉及到的进行监控，维持好国际贸易的节奏，并且对可能产生的贸易问题作出预测，将对国际贸易管理中获得的信息进行整理，传达给行业相关协会与企业;另一方面相关行业协会则是要做好组织工作，积极地与政府进行配合，将贸易中的问题及时向政府反馈;除此之外，政府应当及时了解国际贸易的发展趋势，明晰国际贸易摩擦的动态，为行业相关协会和企业提供相应的服务。
（二）建立有效的国际贸易摩擦快速反应机制。国际贸易摩擦快速反应机制的作用就是要在贸易摩擦发生时，针对其具体情况，由国家政府部门、相关的行业协会以及企业联合制定的一些贸易摩擦处理措施，将贸易摩擦所带来的经济损失尽量地降低，最大限度地维护我国的经济利益。政府首先应当积极地退出反对倾销、反对补贴的应诉政策，通过与国外相关机构的沟通，利用自身的地位和优势，做好贸易摩擦问题的处理工作;其次，针对与其他国家贸易中遇到的技术性贸易摩擦，则要采取更为灵活的应对机制，既要能够制定一系列系统性的交易标准体系，防止其他国家挑起争端，还要能够制定相应的措施，推动国际贸易的继续进行。
（三）建立有效的国际贸易摩擦协商解决机制。国际贸易摩擦问题的最佳解决方式，就是能够通过双方的协商，来达成协议，以此来解决摩擦问题。有效国际贸易摩擦协商机制，不仅能够维护好我国的经济利益，更能够体现我国的良好外交手段，提高我国在国际上的经济地位和综合国力。贸易协商解决机制的标准之一就是要能够找到交易双方的利益平衡点，使双方能够同时为了维护自己国家利益而做出正面回应;标准之二就是要将政府的职能进行相应的调整，使该机制符合国际统一的经济贸易标准，在协商中更具发言权;标准之三就是要能够利用利益集团的力量，在解决贸易摩擦的基础上，使其能够为维护我国的经济利益而做出努力。
（四）转变政府贸易管理理念，合理行使政府职能。在处理国际贸易摩擦问题中，我国政府的职能一方面是要保证国际贸易摩擦相关政策的制定;另一方面则是要保证该政策实施的透明度，保证国际上各个国家及国内各个企业之间的经济竞争的公平性，使国际贸易能够公平地进行、稳定地发展。这就要求我国的政府应当转变自身的贸易管理理念，从原本的管制转变向服务。政府需将一些贸易相关的权利赋予企业，让企业在市场经济中占据一定的地位，减少政府对市场经济的干涉作用，同时，还要能够为企业提供一些必要的政策、资金、信息等各个方面的服务，为企业的发展营造更好的环境。
（五）建立完善的法律体系，依法处理国际贸易摩擦。我国是一个法制国家，对于贸易的管理自然也离不开合理的法律法规的支撑。一方面政府应当制定相关的法律法规，让市场能够发挥自身的调节作用，获得更大的发展活力，使企业取得更大的发展空间;另一方面要做到执法的透明性、公正性，在对市场经济、贸易交流的管理中体现政府的职能。另外，政府还应当鼓励各企业之间的良性竞争，使企业在市场经济优胜劣汰的规律之下，发展得更为强大，从而增强我国的经济实力，也就能够使我国更快地融入世界经济中，更好地处理国际贸易摩擦问题。
主要参考文献：
[1]黄晓风.金融危机背景下我国应对国际贸易摩擦的策略[J].经济与社会发展，2009.6.
【关键词】跨境；电子商务；对策
一、前言
跨境贸易电子商务的蓬勃发展本身与我国世界影响力、全球经济化参与力度提升有着较为紧密的联系，而想要保证跨境贸易电子商务的更好发展，我们就必须正视我国当下跨境贸易电子商务存在的模式过于理想化、发展时间较短、经验较少的发展现状，而为了尽快扭转这一现状，正是本文就我国跨境贸易电子商务的发展现状与对策展开具体研究的原因所在。
二、跨境贸易电子商务概述
为了较好完成本文就我国跨境贸易电子商务展开的研究，我们首先需要深入了解跨境贸易电子商务的概念，结合相关文献资料与实际工作经验，笔者将这一概念界定为国家与国家或地区与地区之间凭借互联网，通^电脑邮件或快递等电子交易的方式来完成相互的商业交流，不同于传统的跨境贸易模式，跨境贸易电子商务具备着交流信息化、数字化、便捷化的优势，这一优势也是其能够在我国短时间内实现较为长足发展的原因所在。
三、我国跨境贸易电子商务发展现状
对于我国当下的跨境贸易电子商务来说，其本身在近些年的发展中暴露出了较多方面的问题，而这些问题必须引起我国政府与相关业界的重视。
1.造假问题
对于我国当下的跨境贸易电子商务来说，造假是这一领域存在的较为直接问题，由于跨境贸易电子商务本身的特殊性，这一问题一旦出现消费者就很容易面临较大的维权难度。值得注意的是，由于我国当下跨境贸易电子商务还处于初级发展阶段，这就使得我国跨境贸易电子商务总体上还处于“海外代购”水平，这自然也为“水货”提供了可乘之机，这些必须引起我们重视。
2.恶性竞争问题
除了造假问题外，恶性竞争也是我国当下跨境贸易电子商务面临的较为严重问题。由于我国当下中小企业产品的国际竞争力主要源于价格因素，这就使得跨境贸易电子商务中国内企业恶意压价的情况较为常见，这种情况将会导致我国出口环境的日渐恶化，中国产品的整体形象也将受到一定损伤。
3.结汇与支付问题
在我国当下的跨境贸易电子商务中，结汇长期处于政策和监管缺失状态、跨境电子商务支付还处于起步阶段是这一问题的具体表现，而这一问题的出现本身便严重制约了我国跨境贸易电子商务的发展。
4.物流问题
我国当下跨境贸易电子商务还存在着物流发展滞后的问题，而这一发展的滞后与我国当下的海关政策存在着较为较为紧密的联系，而价格贵、速度慢、后期追踪难、便利性差是这一问题的具体表现，这种事关商品运输的直接问题，自然会影响我国跨境贸易电子商务的发展。
5.售后问题
除了上述几方面问题外，我国当下跨境贸易电子商务还存在着售后相关问题，售后服务缺失，退换货比较困难是这一问题的具体表现，虽然海外仓和综合售后服务体系的建立能够较好解决这一问题，但这一措施显然无法在短时间内得以实现。
四、跨境贸易电子商务更好发展的对策
结合上文内容我们能够较为直观的了解我国当下跨境贸易电子商务存在的问题，而在下文中笔者将结合相关文献资料与自身实际工作经验，对更好实现我国跨境贸易电子商务发展的对策进行详细论述，希望这一论述内容能够为我国跨境贸易电子商务的更好发展带来一定帮助。
1.完善相关法律法规
为了保证我国跨境贸易电子商务能够实现较好的发展，我国政府就必须为其提供健康的发展环境，完善跨境贸易电子商务的相关法律法规就是实现这一健康发展环境创建的最有力的措施。具体来说，在相关法律法规的完善中，适合我国跨境电子商务发展的特点和趋势、与原有法律法规实现较好的结合、考虑国际跨境电子商务法律法规的统一适用性是这一法律法规完善必须考虑的原则，而在这些原则的支持下，我国跨境贸易电子商务自然能够实现健康快速的发展。
2.建立便利的通关、支付、结汇和退税等管理系统
为了更好支持我国跨境贸易电子商务的发展，我国政府还必须逐步建立便利的通关、支付、结汇和退税等管理系统，这一系列系统的建立需要与我国当下跨境贸易电子商务的发展现状与未来需求相适应，如支付体系的支付限制较少、操作流程简化就是这一系统建立的重要内容，在这类内容的支持下，跨境贸易电子商务就能够在不断的发展中享受通关、支付、结汇和退税环节的更好服务，其本身自然就能够实现更好的发展。
3.建立跨境贸易电子商务的市场监管体系
为了较好避免上文中可能出现的跨境贸易电子商务问题，我国政府还必须建立跨境贸易电子商务的市场监管体系。由于跨境贸易电子商务本身具备着电子化、虚拟化、全球化、无国界化的特点，这就使得欺诈、假货、消费者维权问题直接制约着我国跨境贸易电子商务的发展，而在跨境贸易电子商务市场监管体系建立后，这一体系就能够通过电子商务监管信息系统实现相关信息的共享和协调，这样公平的跨境贸易电子商务市场环境、跨境贸易电子商务诚信体制认证都将得到较好的实现，我国跨境贸易电子商务自然将实现更好的发展。
五、结论
在本文就跨境贸易电子商务发展现状与对策展开的研究中，笔者结合自身工作实际与相关文献资料跨境贸易电子商务等三方面实现跨境贸易电子商务更好发展的对策建议，希望这一对策建议能够较好解决而我国当下跨境贸易电子商务存在的问题，真正实现这一领域的快速健康发展。
参考文献：
[1]孟祥铭，汤倩慧.中国跨境贸易电子商务发展现状与对策分析[J].沈阳工业大学学报（社会科学版），2014，02：120-125.
[2]顿楠.中国跨境贸易电子商务发展现状与对策分析[J].财经界（学术版），2015，23：30+39.
[关键词]中国服务；国际贸易；现状；对策研究
1 概述
进入21世纪以来，全球化的步伐日益加快，各国都在争先恐后的推动本国对外贸易的发展。在对外贸易中最具有争议的就是服务贸易业。今年来，国际服务贸易业出现了新的发展趋势。为了更好的促进本国经济的发展，我们要充分认识并把握好时机，推动我国服务贸易的发展。笔者通过分析我国国际服务贸易发展过程中存在的问题，提出了发展我国国际服务贸易的对策思考。
2 我国国际服务贸易的发展现状
2.1 我国服务贸易的规模偏小，长期处于逆差状态。我国的服务贸易逆差现象十分严重。有数据显示，2009年我国服务贸易逆差达296亿美元，比上年增长了1.6倍。主要逆差行业是特许费、专有权利使用费、运输、旅游和保险。运输逆差额为230亿美元，是我国最大的服务贸易逆差行业。2009年，我国专有权利使用费和特许费服务出口4亿美元，比上年下降29.9％：进口111亿美元，同比增长7.6％：逆差107亿美元，比上年略有扩大，为我国仅次于运输服务的第二大服务贸易逆差行业。2009年，我国保险服务进出口额为129亿美元，比上年下降8.7％。其中，出口16亿美元，同比增长15.7％：进口113亿美元，同比下降11.3％：逆差97亿美元，下降14.6％。旅游服务进出口额为834亿美元，同比增长8.3％，贸易差额由上年的顺差46.9亿美元转为逆差40亿美元。
2.2 劳动力的比较优势连渐减少。我国劳动力资源非常丰富所以国家制定了加快劳动密集型服务贸易发展的战略。但是该战略是否有效还有待探讨。现代服务业的国际竞争大都集中在知识和技术密集型行业，必须依靠具有一定专门知识和劳动技能的劳动者来提供。当前国际服务贸易最大的竞争也是来自人才方面的竞争，素质不高、人才数量不足是我国服务贸易当前发展的一个突出矛盾，这对服务贸易的国际化经营是极为不利的。根据我国第六次人口普查数据分析发现，从事金融保险业人员具有研究生学历的高层次人才不足1％。服务业是智力密集型行业，对从业人员的要求较高，如果从业人员没有具备相应的高素质水平就难以提供有高附加值的服务。因此，我国如果不鼓励创新型知识密集型产业的发展，加快人力资源的开发，现有的劳动力比较优势就会在国际竞争的浪潮中逐渐丧失。
2.3 政府的没有充分发挥辅助作用，行业垄断依然存在。政府作用主要表现为政府对企业创造能力、创新能力、产业、行业的支持与激励，以及对制定实施竞争规则的完善与监督。在一定程度上我国政府存在严重的干预倾向，政府管制与行业垄断的特征非常鲜明，市场准入限制很多，竞争不充分，特别是电信、银行、保险等部门，有很强的垄断性，制约服务贸易更长远的发展，对教育、研究、开发的投入和指导与发达国家更是相距甚远。我国的很多服务企业陷于市场与政府双重监管的经营困境，难以及时地、自主地对市场变化做出反应与调整。
3 我国应对国际服务贸易发展面临的对策
3.1 促进重点行业服务贸易出口采取有效措施促进高附加值行业出口，发挥中国的文化传统优势，积极开拓对外文化贸易。此外进一步发展旅游业，大力促进以海洋运输为主的运输业，扩大建筑服务出口。深入实施品牌战略，培育中国服务贸易的国际品牌，把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点。
3.2 大力发展教育事业，加快我国服务贸易专业人才的培养。首先加大对相关教育产业的投资，建立门类齐备的服务贸易培训机构，通过产学研结合，加快服务贸易人才的培养。加强对现有人员的短期业务培训，让他们尽快了解和熟悉GATT的有关条款及我国服务业面临的挑战和机遇，以提高我国国际服务贸易的市场竞争力。要多层次多渠道培养人才，应成立一个全国性的服务贸易人员培训机构。其次，建议国际金融和各高校国际贸易专业中加开国际服务贸易课程，积极培养熟悉国际服务贸易的复合型人才，为中国服务贸易的发展不断输入新生力量。另外，由于留学人员对于国外服务行业尤其是资本和技术高度密集的生产者服务业的了解比较深入，我国应建立全国统一的人力资本市场，在加强国内服务业人力资源保护的同时，还应防止人才流失对国内服务业所造成的损失。通过优惠政策增加国内服务业对海外人才的吸引力，积极引进人才，完善人才的激励机制，充分调动人才的积极性，发挥其创造性。
3.3 加强政府在支持和保护服务贸易中的作用，同时分层次开放国内服务贸易市场。政府应为服务贸易企业提供多方面的支持，促进我国服务贸易出口。首先，可采取适当的政策倾斜，通过关税、信贷等政策优惠，鼓励服务出口企业的迅速发展。积极为服务贸易企业提供信息，以帮助企业克服经营的盲目性，增强经营决策的科学性。可充分发挥我国涉外机构如使馆、领事馆的作用，搜集有关服务贸易信息并及时反馈给企业。还可定期举办各类研讨会、报告会，向企业介绍国外服务市场情况等。其次，政府还应加强服务贸易人力资源的培养、加强服务基础设施的建设等。
参考文献：
[1]王伟，中国国际服务贸易发展的趋势与研究，科技信息，2011
关键词：服务贸易；货物贸易；服务业
中图分类号：F752.68
根据WTO统计，2012年全球贸易低速发展，全球贸易仅增长约2%，而我国货物贸易额为38670亿美元，出口20490亿美元居世界第一；而服务贸易总额4710亿美元，仅次于美国和德国，服务出口1900亿美元，同比增长4%。可见我国对外贸易总量不断扩大。另外2012年世界贸易报告指出，受金融危机影响，2011年全球贸易额增长5%，低于2010年13.8%的增幅，但是全球商业服务出口高速增长11%，达到了4.2万亿美元。相对于货物贸易而言全球服务贸易增速较快。因此认真分析我国服务贸易的发展现状，找出存在问题，对于我国服务贸易的发展有重要意义。
一、我国服务贸易的发展现状
目前，我国服务贸易发展呈现出服务贸易规模不断扩大、服务贸易逆差持续增加、高附加值服务出口迅速增长、服务贸易结构以传统服务项目为主的特点。
（一）服务贸易规模不断扩大
（二）服务贸易逆差持续增加
（三）高附加值服务出口迅速增长
（四）服务贸易结构以传统服务项目为主
我国服务贸易出口的结构中，服务出口仍主要依赖传统服务项目，但所占比重呈下降趋势。我国服务贸易的出口主要集中于旅游、运输和建筑等传统服务为代表的劳动密集型服务项目。2012年，我国旅游、运输和建筑服务出口占服务出口总额的52.81%；而我国计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询服务、广告宣传出口占服务出口总额的比重为28.11%。在加入WTO的十二年里，我国服务贸易基本形成了旅游、运输等传统服务与计算机和信息服务、咨询、广告等现代服务全面发展的格局。
二、我国服务贸易存在的问题
服务贸易存在对象比较集中、贸易结构有待优化、贸易发展不足、高端专业人才缺乏的问题。
（一）服务贸易对象比较集中
近年来我国服务贸易的格局呈现多元化趋势。但是我国服务贸易的出口对象主要是香港、欧盟、美国、日本、东盟，仅2012年我国同上述贸易伙伴的贸易进出口总额超过了3100亿美元，约占我国服务贸易进出口总额的2/3。香港继续成为我国最大服务出口目的地、进口来源地和顺差来源地。中国服务贸易指南网指出，仅2012年中美服务贸易总额为415亿美元，同比增长9.2%，其中我国对美出口122.8亿美元，同比增长8.4%；从美进口292.3亿美元，同比增长9.5%。中美服务贸易逆差规模继续扩大，由上一年的153.7亿美元增至169.5亿美元，同比增长10.3%。
（二）服务贸易结构有待优化
我国服务贸易内部发展不平衡，其结构有待进一步优化。2012年，我国服务贸易逆差最大的是旅游服务，贸易逆差高达519亿美元，第二位是运输服务，贸易逆差为469亿美元，第三位是保险服务，贸易逆差高达173亿美元，专有权利使用费和特许费的贸易逆差达到了167亿美元。其中，旅游服务和运输服务为代表的传统服务项目的贸易逆差最大，而以高附加值为代表的专有权使用费和特许费的现代服务贸易项目贸易较大。因此我国服务贸易的结构还需要进一步调整，通信服务所占比重较低，这样表明技术密集型的服务贸易项目和生产业发展不足。
（三）服务贸易发展不足
（四）服务贸易中高端专业人才缺乏
尽管我国服务贸易取得了一定的发展，但是我国服务贸易的整体竞争力不强。在劳动密集型服务行业中，我国服务贸易人才较多，但是在中高端的服务贸易领域，专业技术人员不足。目前，我国的服务贸易的结构处于进一步调整中，现代服务业的发展趋势也是在向技术密集型转变，而在新兴服务贸易领域，同发达国家相比，我国高端人才严重不足，这也在很大程度上制约了我国服务贸易的发展，并影响了我国服务贸易的国际竞争力。
三、发展服务贸易应采取的策略
我国发展服务贸易应采取的策略是加快发展服务贸易、大力发展现代服务业、优化服务贸易结构、加快培养服务贸易人才。
（一）加快发展服务贸易
我国货物贸易已经取得了较大发展，但是我国的服务贸易发展却相对落后，需要深化对服务贸易的认识，进一步扩大服务贸易的规模。服务贸易是当今世界经济增长最快的领域，通过服务贸易的发展，优化货物贸易结构，促进货物贸易结构的升级，实现服务贸易和货物贸易的协调发展，提升我国对外贸易的国际竞争力。进一步扩大服务业对外开放，积极吸引外资进入服务业，并形成产业集聚区，充分利用服务业外资的技术溢出效应，促进本土服务业的发展。继续实施市场多元化措施，积极开发服务贸易的新市场。
（二）大力发展现代服务业
进一步深化对现代服务业的认识，重视现代服务业的发展。服务贸易发展的基础是现代服务业，只有大力发展现代服务业，服务贸易才能有较好的发展基础。现代服务业中，应着重于生产业。生产业是当今高技术、高附加值的代表，运用信息技术对现有的传统服务贸易行业进行改造，例如运用电子商业等服务模式。 不断拓展新的服务领域，加快发展计算机和软件服务业、创意服务业、动漫服务业、会展服务业等。增强企业的自主创新能力，提升企业的技术水平。
（三）优化服务贸易结构
传统的服务行业，如商业、运输、文化娱乐等行业，要进一步优化其结构，利用先进的技术或设备，提高服务的附加值，促进传统服务贸易结构的调整和升级。继续发展旅游、对外工程承包及服务外包，继续扩大出口，并积极培育新型服务业。如利用湖北省的教育资源优势，发展高附加值的服务业，在计算机信息技术、金融和保险业等，促使服务贸易的结构升级，带动更多的服务出口。
（四）加快培养服务贸易人才
我国的服务贸易已经取得一定规模，但是其国际竞争力较弱，而服务贸易人才则是影响我国服务贸易竞争力的重要因素。一方面加快国际服务贸易复合型的人才培养，注重专业知识和英语能力的提高，重点培养计算机信息技术服务、金融服务和保险服务等行业人才，对现有的从业人员进行服务贸易与专业技能培训，或者聘请国外优秀的高端服务贸易人才回国讲学或培训或辅导，提高现有从业人员的专业技术水平。另外一方面积极引进国内紧缺型的服务贸易高端技术人才，积极提供便利措施并鼓励海外留学服务人才回国创业或培训。借鉴国外服务贸易人才培养的经验，建立专门的服务贸易人才培训机构，拓宽人才培养途径，针对不同类型生产业从业人员的特点，开展多层次、多形式的岗位职业培训，加快高端服务贸易技术人员的培养，进一步建立激励机制，减少高端服务贸易人才流失。
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经济学上研究服务的可贸易性和不可贸易性，是通过基尼系数来测算某行业的地区聚集度，基尼系数越低表明地区聚集度越低，则贸易性越低，反之则贸易性越强。计算基尼系数的方法就是对比该地区某服务行业的供应和需求，代表供应的是该行业在该地区的产量或就业量占全国该行业的产量或就业量的比重，代表需求的是该地区的人口或就业量占全国人口或就业量的比重。经济学上通过基尼系数确定某行业在某地区的贸易性程度后，再分析该行业的就业、价格、工资等特点。
WTO规则中的GATS(《服务贸易总协定》)考虑到了资本和人的流动能带来相应的服务贸易，并因此把服务贸易区分成四种模式，即跨境交付服务、境外消费服务、外国商业存在和外国自然人流动。当论及某服务行业是否具有贸易性或贸易性的大小时，GATS是根据wTO成员国对该服务行业的具体承诺，也就是根据成员国对该行业不同贸易模式下的开放承诺或明确限制来进行评判。GATS对服务贸易四种模式的区分有利于成员国分层次逐步开放自己的服务市场，也就有利于WTO逐步推动全球服务贸易自由化。
经济学和WTO规则在服务贸易性问题判断方法上的本质区别
根据经济学的方法，对于某地区的某具体服务行业，基尼系数的高低体现产业地区聚集度的高低，聚集度的高低进而决定该行业是否可出口，而是否可出口就表明是否具有贸易性。这种逻辑存在的问题是只考虑出口的可能性而未考虑进口的可能性。例如，如果聚集度低则不可出口，则是不可贸易，但是此时可以通过进口来弥补聚集度低可能造成的供应不足，此时对进口的需要表明该行业是可贸易。虽然最终经济学上考虑了不同聚集度下进口的情况，并用进口和出口的总和来核实利用基尼系数确定贸易性程度的准确性，但仍然可以看出在方法上还是没有充分考虑对进口的需要。而在国际贸易中由于各国希望自己出口的服务能被其他国家接受，所以在GATS下所作的市场开放承诺针对的是进口，因此GATS下某服务行业在某国是否具有可贸易性是依据该国对服务进口的市场开放承诺。
从经济学角度研究服务的贸易性程度，由于数据获得困难等原因目前是从一个国家国内的角度来研究，并假定如果某服务行业在一个国家的地区间具有贸易性，那么就认为在国家之间也具有贸易性。而GATS中服务的贸易性是从国际的角度，也就是说从国家关系的角度来看的，是成员国根据自身的国家利益和本国某服务行业的特点对其他成员国作出具体的承诺，体现的是国家之间的关系。
由于经济学研究服务的贸易性程度是从一国国内的角度来研究，因此在测算基尼系数时考虑的是该国某地区的行业现状，并不考虑其中资本和人的跨地区流动带来的贸易。而GATS由于涉及国家关系，因此把资本和人在跨境流动后带来的交易也作为服务贸易来看待，并由此产生了代表资本跨境流动的服务贸易模式三，和代表人员跨境流动的服务贸易模式二和四。
经济学和WTO规则因为方法不同会产生判断结果的差异
由于GATS从国家关系和进口承诺来考虑问题，并根据资本和人的流动把服务贸易分为不同层次，与经济学上仅仅通过聚集度的现状来确定服务是否可出口的方法相比，增加了讨论可贸易和不可贸易的范畴，最终使经济学方法确定的服务的贸易性结论与GATS承诺表所体现的服务的贸易性事实相去甚远。从经济学上确定的不可贸易性行业，在实践中因为资本和人的流动成为可贸易性。例如根据基尼系数，饭店、医院和大学教育都属于低基尼系数，表明地区聚集度低，也就是不可贸易性，但是现实中因为资本和人的流动这些行业也具有可贸易性。从经济学上判断为可贸易，在GATS下可能因为国家利益和国家关系问题而成为不可贸易。例如，根据基尼系数测算的军事服务具有高地区聚集度，则从经济学的角度来看属于可贸易，可是GATS根本不适用于军事服务，国家利益的存在使军事服务成为不可贸易。
另外，美国的研究发现70％的服务业工作是需要面对面进行的，并因此无法外包，从经济学的角度来看会因为这些服务无法出口而成为不可贸易，这对于旨在推动全球服务贸易自由化的GATS来说完全是一种否定。但是正因为GATS考虑到了资本和人的流动会带来服务贸易，GATS在推动全球服务贸易自由化时才有了方向，那就是要推动成员国不断开放资本和人员的流动。
不可贸易产生的原因
从法律的角度来讨论不可贸易需要分析不可贸易产生的原因。粗线条来看，不可贸易产生的原因有：不让他国为本国提供服务、本国不给他国提供服务、他国不给本国提供服务、他国不接受本国提供服务。细致来看，由于国家之间不给和不要的态度而产生的不可贸易其背后的原因可能是：
国家利益
例如，许多政府服务是不可贸易。再如，一国使馆核心区域的设计和施工都会由其本国人完成，可以说这种设计施工服务具有不可贸易性。
行业特点
例如，中国在入世承诺中规定中国不允许外国律师事务所在中国处理中国法律事务，只能委托中国律师事务所来处理。可以看出，有关中国法律事务的法律服务具有不可贸易性。
技术缺陷
例如，一国卫星发射系统的质量缺陷会使其卫星发射服务具有不可贸易性。再如，一国的食品质量安全问题会使在该国的外资宾馆不采用该国企业提供的餐饮服务，该国的餐饮服务成为不可贸易性。
服务的不可贸易性并非绝对
从法律角度来看不可贸易不是绝对的，在一些情形下会因为贸易对象、行业特点发生变化或技术进步等原因而成为可贸易。
对一国是不可贸易，对另一国是可贸易。例如，如果自由贸易协议在成员国之间开放特定服务贸易，那么一个成员国允许另一成员国为其提供服务，而不允许非自由贸易协议成员国为其提供服务。
在一国是不可贸易，在另一国是可贸易。例如，美国允许外国人在美国取得法定资格后在美国从事律师服务，而中国对外国人在中国提供有关中国法律事务的服务是不作承诺的，可以说律师服务在美国是可贸易，在中国是不可贸易。
不可贸易中有可贸易性岗位，可贸易中有不可贸易性岗位。例如，中国对一些服务部门的模式三承诺开放使其成为可贸易，但同时对外资有比例限制，这就间接限制了外国人担任公司董事长的可能性，使董事长岗位成为不可贸易性岗位。再如，中国一些地方政府邀请外籍人士与政协委员讨论如何建设国际城区，可以说原本属于不可贸易性的了解民情的政府服务中也有可贸易性岗位，使外国专家也能传递民情。
由行业特点和质量缺陷造成的不可贸易，随着技术进步、人员素质提高、产品或服务质量提高有可能变成可贸易。例如，因为技术的进步，美国把
电话呼叫中心业务发包给印度。
不可贸易存在的必然和其作用
只要国家利益存在，就需要相应的不可贸易，这些都会体现在WTO成员的服务业市场开放承诺表中。可以说，国家利益的存在决定了总会有一些服务具有不可贸易性的硬壳。不过在实践中还需要避免不可贸易目的的落空。例如，长期以来中国从澳大利亚进口铁矿石，但日本海运公司控制了其中的铁矿石运输，中国出于国家利益考虑提出了“国货国运”的对策，但由于日本财团与澳大利亚铁矿石公司之间的资本利益关系，以及中国海运船舶本身的问题，“国货国运”政策难以实现。
GATS把服务贸易划分成四种模式，如果从这四种模式贸易背后的原因来看，技术的发展带来了模式一的服务贸易，资本和人员的流动带来了模式二、三和四的服务贸易。可以说，服务贸易模式一的开放有待于科技的发展和技术的进步，模式二、三和四依赖各国关系的更加密切和因此对资本和人员流动的更开放的态度。
【关键词】后危机时代 服务贸易 发展对策
一、后危机时代我国服务贸易的现状
由美国次贷危机引发的全球性金融危机自2007年8月全面爆发以来，对国际经济秩序造成了极大的破坏，通过对金融、国际贸易等方面的影响，迅速地从美国传遍世界各地，不可避免地也对我国的服务贸易发展造成了一定的冲击。数年过去，金融危机的影响已经相对缓和，全球经济进入了后危机时代。后危机时代指的就是随着金融危机的逐渐缓和，经济发展进入了相对平稳的时期，但是原本的危机并没有完全消失，很多方面还存在着不稳定、不确定的状态，这一时期是平缓与波动并存的时期。目前，我国服务贸易进出口仍旧面对着很多不确定因素，但是整体来看，在我国服务贸易行业中，机遇大于挑战。
近些年来，我国服务贸易总体发展很好，发展较为稳健。在1982年，我国服务贸易进出口总额仅为43.4亿美元，就2012年我国服务贸易国际收支情况来看，中国服务进出口总额达4706亿美元，比上年增长12.3%。其中，出口1905亿美元，同比增长4.6%；进口2801亿美元，同比增长18.2%。传统服务运输和旅游在服务进出口总额中的占比达58.8%，比上年增加2.2个百分点。旅游进出口总额首破1500亿美元，居各类服务之首，同比增长25.6%；运输进出口总额达1248亿美元，位居第二，同比增长7.5%。高附加值服务中的咨询、计算机和信息服务、广告宣传、金融服务、专有权利使用费和特许费出口快速增长，分别比上年增长17.8%、18.6%、18.2%、122.5%、40.1%；专有权利使用费和特许费、金融服务、通信服务进口增势显著，增幅分别为20.7%、158.4%、38.6%。服务贸易逆差规模扩大，全年服务贸易逆差为897亿美元，同比增长1.6倍。逆差主要集中在运输服务、旅游以及专有权利使用费和特许费领域等；而在计算机和信息服务、建筑服务、咨询等行业则顺差数额较大。
分析以上数据，近些年来我国服务贸易的国际竞争力增长非常显著，但是仍旧不足，还有待进一步提高。我国服务贸易的发展主要在一些劳动密集型行业，在技术、知识密集型的行业还需进一步发展。
二、我国服务贸易发展中存在的问题
（一）我国服务贸易缺乏国际竞争力
我国服务贸易企业普遍规模小、技术落后、不规范而且管理落后，缺乏竞争优势，也没有建立国际品牌和良好的营销渠道，这些企业在国际服务市场上的发展相对落后。近年来，我国金融、信息等知识密集型行业出口有所增加，但是最主要的技术还都被外商掌控着，我国主要还是靠引进技术和加工来发展这些新兴行业的服务贸易，处于很被动的地位，难以提高国际竞争力。另外，我国服务贸易出口结构不太合理，同时缺乏行业复合型人才，这些原因都制约着我国服务贸易国际竞争力的发展。
表1是2001～2010年中国服务贸易比较优势指数。本文选用RCA、CA两种指数，对中国服务贸易竞争力状况进行分析，其中我国2001～20010年各年的RCA指数均小于0.8，而CA指数均小于0，分析结果均表明我国服务贸易的国际竞争力较弱。
（二）我国服务贸易相关法律法规不健全
在服务贸易领域，我国目前颁布了《商业银行法》、《保险法》、《专利法》、《技术引进合同管理条例》等法律法规，有一定的约束管制和保护作用，但是在其他行业如互联网通讯、电子商务等，其相关法律法规还不存在，我国缺乏一个健全完善的有关服务贸易法律体系，现存规定与国际经贸规则还有一定的差距，自身法律法规之间也存在着一些矛盾，还存在着执法不严的情况，尤其是在知识产权保护领域，虽然一定程度上已经有法可循，但保护效果仍然不佳。在很多情况下，这些原因造成了我国服务贸易发展的障碍，在法律上无依无靠，让外商钻了我国法律的漏洞，让我国很多服务贸易行业仍处于没有法律保护的裸奔状态，制约了服务贸易的健康有序发展。
（三）我国服务贸易的管理体制落后
由于我国服务贸易涉及的行业种类多，服务企业数量多且一般规模较小，还有不断出现的新型服务种类，这都使得我国对服务贸易的统计工作很难进行，进而对服务贸易的协调管理也不畅。我国服务贸易管理体制落后，中央和地方关于服务贸易的政策方针和规章制度都不一致，不利于服务贸易管理的有效进行。特别是我国服务贸易发展还处于初始阶段，我国对服务贸易的管理局面混乱、力量分散，行业管理职能难以发挥，各行业各地方不能统一规则、集中管理，导致很多不规范不合理的贸易和竞争行为出现，我国急需建立一个统一协调管理部门对整个服务贸易领域进行管理，使各行业服务贸易有效规范进行。另外，我国现有的服务贸易政策不够清晰，存在漏洞，使得管理部门管理不合理、不规范、不负责任，也造成了某些行业对市场的垄断。随着我国服务贸易的高速发展，现有的管理体制已经不能满足前进的需要，如不进行改革将整体影响我国的服务业的发展速度和质量，更不利于我国参与国际竞争。
（四）我国服务业开放程度较低
我国服务业跟制造业相比整体开放程度较低，许多服务业都是从20世纪90年代才开始对外开放试点，2012年我国服务贸易开放度为5.7%，我国《服务贸易总协定》承诺的服务项目已达到107个，远远落后于发达国家水平。对于我国银行、保险、电信、民航、铁路、教育、新闻媒体等行业，都保持着极为严苛的市场准入标准，一般企业想要进入基本不可能，其他一些稍微开放的行业对外资的投入限制也十分苛刻。在世界贸易自由化的趋势下，我国服务贸易的发展不仅落后于发达国家，与APEC的一些成员相比，服务贸易自由化也较低，在市场准入、透明度等方面差距明显，我国服务贸易的开放面临着巨大的形势压力和市场压力，这在一定程度上阻碍了竞争机制的引进，减缓了贸易自由化进程，影响了我国经济的发展前进速度。
三、后危机时代我国服务贸易的发展对策
（一）提升我国服务贸易的国际竞争力
步入后危机时代，国际市场的竞争十分激烈，提升我国服务贸易行业的国际竞争力成为我国必然的选择。我国服务业国际竞争力在进出口两方面都比较弱，服务业的发展水平不足以大力推动服务贸易发展，服务贸易的发展也不足以带动经济高速发展。为了从根本上提高服务贸易的国际竞争力，向发达国家服务贸易水平靠拢，拉动我国经济发展，重点是要采取措施努力提高服务业主体竞争力，积极进行服务业科技研发及自主创新，重视对服务业人才的培养和教育。具体措施如下：
首先，积极改革我国服务业的产业结构。对具有竞争优势的传统服务部门，要使其行业能力更上一层楼，充分调动和利用其优势，在国际市场上发挥其国际竞争力。同时，要积极发展信息、技术服务等新兴知识密集型行业的服务贸易，只有这样才能实现产业结构升级、提高我国服务贸易水平。
其次，要重视我国服务业知识和技术创新。在后危机时代，经济全球化的进程逐步提升，国民经济发展的重心依靠技术和知识，只有努力进行科技研发及自主创新才能带动服务贸易的发展。我国应以市场为主导，强化服务部门的科学和技术研究和开发的投资，积极带动自主创新，努力开拓新兴服务类和具有高新技术的项目，扩大服务范围，提高服务质量，建设我国服务贸易的标准和特色服务项目。
最后，注重引进服务业人才，努力培养服务业人才。为促进服务业发展，应加快培养大量高素质、复合型专业人才，满足我国服务贸易管理、营销、技术、知识等方面的需求。必须将引进和开发的先进技术与人力资本有效结合起来才能产生最大效力，才能充分发挥我国服务业的竞争优势。具体步骤为：一是针对现有服务从业人员进行专业知识和技能培训，熟悉《服务贸易总协定》的内容，提高其专业素养和实践能力。二是依据我国服务业从业人员分布状况，调整高等院校及职业类院校相应专业设置，让高等院校及科研机构大量培养掌握国际服务贸易专业知识、语言、管理技能的复合型人才，继续扩大我国服务贸易人才队伍。三是加强国际间合作与交流，引进国外优秀的服务专业人才，完善激励机制，充分发挥其积极性和创造性，以此推动服务贸易的发展。
（二）制定和完善我国服务贸易相关法律法规
目前，我国服务贸易相关法律法规还存在很多缺陷，制定和完善既符合中国国情又不违背《服务贸易总协定》的法律体系是中国服务贸易发展的当务之事。我国政府应统筹协调相关部门，加快进行服务贸易立法工作，以《世界贸易组织协定》和《服务贸易总协定》为依据，结合我国入世的承诺，建立一套完整、科学合理的服务贸易法律体系，制定服务贸易的相关规则，对服务贸易市场的主体进行行为规范，保证我国服务贸易安全有序发展。
另外，在经历全球金融危机后，贸易救济政策制定方面，应受到中国政府的更多重视。
首先，从国内经济和就提高就业出发，制定有利于能源、环境、信息、金融、保险、交通物流等服务业的法律法规，以增强这些服务部门的竞争优势。
其次，改善现有服务贸易预警机制，应对机制和争端解决机制。一是针对主要的行业风险分布的服务贸易，及时了解国外的政策变化，密切关注国外的一些中国知识产权调查行业，快速预警信息，实现由商务部，地方政府和企业的平稳过渡的预警信息，同时实现预警信息从中央政府的方向有效反馈。二是国外服务业在中国是不合理的，在贸易救济调查不公平的做法，中国的地方政府，服务企业应积极利用有关国家和地区的法律制度。三是中国政府应积极争取国际谈判中的主动性和要求取消国外歧视性的要求对外服务贸易保护措施。同时，对国内不具有竞争优势敏感业制定相关保护性质的法律规定。
（三）建立和完善我国服务贸易管理体制
为了保证我国的服务贸易发展的有序进行，必须树立和落实科学和完善服务贸易管理系统。首先，我们应该建立一套核心管理服务贸易管理体质。建立我国专门的协调管理部门，由该部门统筹、规划及调整我国服务贸易发展战略，结合我国服务贸易政策，协调和管理服务的贸易关系，进行中国服务贸易市场秩序的监管，形成一套完善高效的服务贸易管理制度，以确保中国服务贸易的健康发展，提高中国服务贸易管理质量，更好的适应后危机时代我国服务贸易行业面临的环境。其次，为了管理和监督服务贸易政策更好的实施，要明确各行业管理部门的具体职责，彻底改变服务贸易管理中存在的弊端，如多头管理或无人管理的混乱局面，使服务贸易管理能够更加有力和高效的进行。
（四）扩大我国服务贸易的开放程度
服务业带动经济发展的能力是毋庸置疑的，但是世界上没有任何一个国家一步到位地开放了服务业，也没有任何一个国家能够彻底地开放所有服务行业。中国服务业只有少数行业如建筑、运输、旅游等开放程度较为突出，其余大部分行业尚未充分发挥其促进经济发展的能力。因此，我国应顺应贸易自由化的趋势，扩大我国服务贸易的开放程度，具体实施办法如下：
首先，准备开放服务贸易市场之前，如制定相关的法律法规，完善服务业管理，制度等，以确保开放的力量。
其次，对于不同服务业部门的开放要具体情况具体对待。
第一，积极开放传统服务业，保持传统服务业贸易固有的优势，努力扩大劳动密集型的服务贸易出口。我国要提升传统服务行业的国际竞争力，加强传统服务行业的营销手段，充分发挥其对经济的拉动能力。其他具国际竞争力的优势行业也要加大开放力度，积极参与国际服务贸易市场的竞争，提升我国在国际服务贸易领域的地位。
第二，分层次、有重点地开放，一些新兴技术，知识密集型和资本密集型产业，加大支持力度，适当降低市场准入限制，并借鉴国外的经验和国际领先的标准，促进我国服务业的发展，完善行业的竞争机制和管理体制，提高其面对市场接受挑战灵活应变的能力。但是，我国正处于经济转型期，为了充分保障我国的经济安全，必须适度进行开放。服务业控制着大量资金、技术、信息的流动，影响着国内市场的稳定，过快开放可能对经济造成严重影响，所以要控制开放速度，坚持逐步开放、循序渐进的原则，关系国家和经济安全的部门要严禁开放。
第三，对发展尚未成熟的一些服务，如金融，电信等行业，具有十分重要的意义，中国的经济转型和产业结构的升级，仍具有一定的垄断性，应进行适度保护的原则，采取适当的限制。
四、结语
随着我国逐步兑现加入WTO时的承诺，服务贸易将越来越多地进入国际市场。进入后危机时代，服务贸易全面开放已势不可挡，国际服务贸易的竞争将更加激烈，只有及时制定和完善相关机制，我国服务贸易，为解决我国在服务贸易中存在的各种问题，为了更好的顺应服务贸易自由化的发展趋势，实现中国的服务贸易健康、有序地发展。
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