关键词:建设施工阶段 造价控制 特点 控制目标 加强措施
建设工程在施工阶段是工程建设全过程中资金投入最大,占据时间也相对较长的阶段,这个阶段的工程造价管理是具体的、繁杂的,也在一定程度上影响工程造价。因此,应针对施工阶段工程造价的特点,采取有效措施对建设工程进行有效控制。
1、建筑工程施工阶段造价控制的特点
(1)建筑工程施工阶段的造价控制,是对施工所需的投资在施工进行之前和施工进行中所采取的合理预算及控制,它与造价审核有着本质的区别,造价审核是在施工以后对已经发生的施工投资进行总的核算。所以建筑工程在施工阶段的造价控制,是避免施工浪费的先行措施。
(2)由于施工阶段的造价控制,在工程施工中会受到不同因素的影响和制约。在整个施工过程中造价人员会在不同的阶段,根据情况对造价的变化进行跟踪控制,施工中各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。尽量做到对有可能出现的造价问题进行早期防治,将工程施工阶段的造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
(3)在施工阶段的造价控制中,造价控制人员要对整个工程的动态进行跟踪控制管理,造价人员所需要掌握研究的造价资料都是第一手的,这样就能有效地对整个工程的造价,作出主动性的分析,提出可靠的控制方案。掌握工程在施工过程中的造价趋势,科学分析,有效控制。所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
2、合理确定工程控制目标是施工阶段重要保证
2.1 确定控制目标
近几年随着我国建筑市场的不断完善,招投标领域也日趋成熟,无论是建筑企业还是政府部门都已认识到工程造价控制的重要性。它是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制,其中一个目标的变化都将影响另一个目标,因此如何控制好工程造价就成了三大目标体系的重中之重。
一个工程既能让业主满意又能使企业获利那就需要在施工前期做好充分的市场调查、施工准备及充分考虑可能出现的问题,力求把一切开支和费用降到最低,使工程项目从开工至结束的主动性控制在手,这需要确定一套切合实际的施工方案、评价标准和组织系统。
2.2 控制目标的拟定
2.2.1 造价目标
工程的最终确定价,由承发包双方经过合理合法招投标后在市场竞争中按价值规律通过合同确定。
2.2.2 施工工期目标
工程施工工期是经合理计算并由上一级主管部门审批的合理工期,一般不能改变。但由于建设工程长且复杂,随着设计工作不断深入和工程的进展,在经充分论证基础上经过施工组织设计优化在保障工程质量前提下可以更改。还有一些设计变更导致工期目标变化也应经合理计算,以合同和资料基础,经过合理程序,由合同主体各方经协商谈判等来解决。
2.2.3 质量目标
依据国家和相关部委颁布的现行技术规范,技术标准要求,进行质量控制和评定。质量等级由业主在招标文件中明确规定。
3、加强施工阶段工程造价管理的有效措施探讨
3.1 合同管理
(1)加强合同管理应树立合同意识,不管是企业的决策者、执行层,还是合同管理人员都应重视合同管理,认真学习国家的法律、法规,掌握业务知识,在制定施工合同时应认真把关。
(2)加强企业内部的合同管理,结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。
(3)实行合同会签制度,合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。
3.2 优化施工方案并组织实施
施工前,要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准,编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同,一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。因此,施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因,这就要求施工企业必须合理组织施工,节约成本,力求在管理中出效益。
3.3 加强设计变更与现场签证的管理有效控制工程造价
建设项目在工程实施阶段,由于业主、设计及施工等各方的变更,导致出现设计变更,工程量变更、施工进度变更等,这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析,并及时采取纠正措施,有效控制工程造价。主要应从以下几个方面入手:
3.3.1 应重点加强设计变更的管理
在施工中严格控制工程设计变更,不得随意扩大建设规模、提高建设标准及增加建设内容,对由于设计考虑不足或不可预见的技术问题,必须变更的,应先进行工程量和增加增减分析,经业主同意,设计单位审查签证,发出变更图纸或变更说明后,由工程师发出变更指令,在合同允许的范围之内,使工程造价得到有效控制。
3.3.2 从准确计量上控制变更造价
工程量的准确计量是控制变更工程造价的关键,在变更工程实施过程中,要发挥监理的作用,监理工程师应深入施工现场,了解和掌握工程实际情况,对数量进行现场实测实量,并做好记录,以备查核。只有这样,才能防止多计多报,确保变更工程量准确性,使变更造价得到有效控制。
3.3.3 从工程变更单价上控制造价
工程变更单价的确定是建设项目管理人员的重要工作,也是控制工程造价的有效措施之一。工程变更费用由变更数量以及变更单价来计算的,不但要准确计量工程量,还要合理确定变更单价。
4、结语
施工阶段工程造价的确定与控制贯穿于项目施工的各个环节。只有合理地确定和有效地控制工程造价,才能实现既定的各项目标,才能最大限度地有效控制工程造价,实现较为理想的投资效益。
参考文献
关键词：施工阶段; 工程造价; 管理与控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
建筑工程的造价管理是指运用科学、技术原理和经济与法律等手段，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位以及符合政策及客观规律的全部业务行为的组织活动。它的主要内容包括：工程造价的计价、定价；项目全过程的造价分析、对比；必须的估算、概算指标、定额等；招投标合同有关造价的管理；价格信息的收集、提供、价格指数；专业人才的培训与考核；相关制度和经济规律等重要问题。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。
一、工程造价含义的特点
工程造价通常是指工程的建造价格，其含义有两种。
1、从投资者的角度来看，工程造价是指建设一项工程的全部资产投资费用。投资者需要进行项目策划、决策、实施、竣工验收等一系列投资管理活动，在上述活动中所花费的全部费用就构成了工程造价。从某种意义上来讲，建设工程造价就是建设工程项目固定资产投资。
2、从市场交易的角度而言，工程造价是指为建成某项工程所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。人们通常将第二种含义认定为工程承发包价格。
工程造价的两种不同含义正好反映了工程造价的特点。建设成本对应的是工程投资，承包价对应的是工程价格，两者有以下区别。
1、性质不同。工程造价即合同价属于价格性质，而工程投资不属于价格性质，由于业主进行工程项目建设一般不是为了出卖、交换，因而其投资额不具有价格性质，当然，某些情况下，投资额是价格的基本组成部分。
2、对合理性的要求不同。工程投资的合理性主要取决于项目决策的正确与否，建设标准是否使用以及设计方案是否优化，而工程价格的合理性在于是否反映价值，是否符合价格形成机制的要求，是否具有合理的利税率。
3、形成的机制不同。
4、存在的问题以及原因不同。工程投资存在的问题主要是工程决策失误、盲目上马、重复建设、设计标准脱离实情，而工程价格存在的问题主要是价格偏离价值。
二、建筑工程造价管理现状和问题
1、工程造价管理体制不健全
我国工程造价管理发展的初期以概预算管理为主要内容。传统工程造价管理模式要求必须根据国家或地方规定的各种实物定额、取费标准、估价指标等来确定工程造价。我国广大工程造价管理人员深刻体会到传统的概、预算定额管理制度必须改革，如果不改革，我国的建设工程造价管理就没有出路。目前我国投资体制还不完善、市场供需关系不平衡，同时对业主的不规范行为缺乏约束机制，建筑市场缺乏规范的法制管理，从而导致工程肢解发包问题严重。
2、新旧计价方式并存
建设工程造价计价具有下列鲜明特点：差异性、动态性和多层次性特点。目前我国建设工程造价中的计价方式已实现了由传统的定额计价模式向工程量清单计价方式的转变。但按工程量清单计价和按定额计价模式是两个不同的计价模式，工程量计算规则、计量单位、单价组成内容上的差异，加上目前两套计价模式并存的现实，容易使已习惯使用定额计价的工程造价从业人员在实际操作上陷入理解认识混乱困境。
3、缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对工程全过程、全方位动态的管理，对工程造价的控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支。例如，建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人力等现象。
三、工程造价管理和控制措施
1、抓好合同管理，减少工程索赔
规范合同管理是项目管理工作重心之一，而合同管理制度是否健全是关键，拥有一套完善、合理的合同管理制度，才能保证合同管理责任的落实。施工企业在合同签订前，要了解项目设计、地质、周围环境、施工条件各种情况，并对建设单位的招标文件合同条款认真研究分析，对建设单位没有提出的问题而在施工中可能发生的都要写在合同里面。所以在与建设单位和材料供应商签订合同时要认真审查、公平合理、全面详细、奖罚分明。特别是项目管理人员要认真了解、熟悉施工合同条款，完成合同约定，减少工程索赔。并对材料供应商和建设单位不履行约定义务及时提出反索赔，控制施工成本。
2、材料费的控制
材料在工程建设成本中占很大的比重，约为工程造价的50%――60%，节约材料费用，对有效控制工程成本有着十分重要的作用，所以特别要从以下几方面进行控制:
( 1) 采购单价，在保质保量的情况下，货比三家，择优选购，就近购料，降低材料运输费用。
( 2) 对现场进料的数量和质量，进行严格的验收，把好质量关，并坚持合理确定进货批量和批次，减少材料库存量。
( 3) 严格监控施工过程中的消耗，要预防和纠正随时产生的偏差; 坚持按定额的材料消费量，实行限额领料和余料回收制度。
( 4) 加强施工现场材料管理，合理堆放，减少搬运。避免材料超期储存积压以及堆放、仓储损耗。
3、人工费控制
建筑施工中人的因素极为重要，从劳动力数量和劳动力来源方面进行控制成本是十分 必要的。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，分配到班组，并根据工程的管理要求进行安全生产、文明施工，并鼓励职工多劳多得的分配原则。第二，要提高生产工人的技术水平和操作技能，加强班组的施工组织管理水平，合理组织劳力，减少和避免无效劳动，精减非生产人员，提高劳动生产效率，; 第三，对于部分技术含量较低的分项工程。可以分包给班组，让班组包干，自行组织人员，降低工费成本。
4、机械费控制
在施工中为了加快施工进度，提高机械化施工水平，施工企业不断更新和改造设施，加强机械设备管理。因为机械费用约占工程造价的5%――8%，所以应进一步加强机械费用的控制。对机械的选型、进出场时间的确定、在施工现场的有效利用都是机械费用控制的重要方面。一是要加强内部机械设备管理和维修，充分利用现有机械设备、合理调配使用，力求提高主要机械的利用率; 二是在设备选型配套中，要及时引进先进的生产设备，实现一机多用的功能，减少设备维修人员和设备零星配件的费用。三是对小型机械设备可由劳务公司包干购置及维修的方法进行控制，降低机械费用。
5、工程变更的管理
工程变更在施工阶段是不可能避免的，更主要是设计变更、进度计划的变更、材料的变更等，造成工程实际情况与招投标时签订的合同条款发生了一些变化，将不可避免地影响工程造价和工期。因此，在工程变更后，项目部管理人员要及时根据施工合同条款办理工程变更手续和造价审批，避免决算时的麻烦。
四、结 语
建筑工程是一个系统工程，在进行工程造价控制与管理时要应用系统的观点、系统的方法进行管理和控制，当前形势下，有效控制各阶段的工程造价，采用合理的管理方法，促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，可以最大限度地避免各种浪费，使有限的资金投入取得最佳的经济效益。
参考文献
［1］ 吴现立，冯占红主编 工程造价控制与管理［J］ 武汉: 武汉理工大学出版社，
［2］ 陈琦，李丽 浅论施工企业在施工阶段工程造价的管理控制［J］四川建筑，
［3］ 刘晓英 论施工阶段的工程造价管理及控制［J］ 科技信息
［4］ 蒋永枚 建筑工程施工阶段的工程造价的控制［J］ 中国新技术新产品，
关键词：工程造价；造价管理；控制
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
全过程造价管理是指在建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段进行造价管理，包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算。
建筑工程造价全过程管理分析
2.1投资决策阶段的工程造价管理
长期以来，人们普遍注重施工阶段的造价管理，而轻视前期投资决策阶段的项目投资估算。从表面看，工程项目的合同价格形成于招标投标阶段，而造价投入大部分又集中在施工阶段，似乎前期决策阶段的造价管理对后续各环节的影响不大。但事实上，前期投资估算的偏差是真正造成投资效益低下，三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误，也往往成为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。因此，在项目建议书批准以后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究，为决策者决定项目提供可靠的依据。
2.2设计阶段的工程造价管理
这一阶段的设计费支出虽然在整个工程项目中的占比不高，但对工程造价的影响却很大，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。
2.3招投标阶段的工程造价管理
招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。
2.4工程实施阶段的造价管理
工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。作为工程造价咨询机构来说，实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。
2.5竣工结算阶段的造价管理
该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以使今后使用。
加强建筑工程造价全过程管理的措施
3.1建立完善的法规体系，规范工程造价咨询市场的管理
首先，建立完善的规章制度，严格对工程造价咨询单位的管理。制定相应的行为规范、行为准则，加强对咨询单位的管理，实行市场准入制度，建立经营管理手册制度，并且执行严格的年审制度，定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查，通过立法：禁止任何行业、任何系统在造价咨询业实行行业垄断；取消造价咨询公司“兼营”的规定；从业人员必须是专职人员，保证审价结果的公正性；加强对工程项目建设单位的资格审查，完善施工合同的审查备案制度，加强对工程标底价、合同价、结算价的监控；进一步完善咨询服务政策和法规，明确造价咨询服务的法律地位，将咨询作为决策过程的一个法定程序，同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。
3.2营造公平、公正、公开的市场环境
政府要从政策引导方面为造价咨询业营造公平、公正、公开竞争的市场环境，培育市场机制，利用政策手段把造价咨询业务最大限度地推向市场。真正发挥行业协会的协调自律作用，使其确实履行其应有的社会职能，尽量减少政府的直接干预，把协会真正办成一个能够维护行业利益，促进行业发展，沟通协调灵活，桥梁纽带作用明显的具有实质意义的社会组织。
3.3建立多形式的组织机构
建立自主经营的合伙制、有限责任制等多种组织形式的工程造价咨询机构。工程造价咨询单位经过发展，特别是经过脱钩改制规范管理后，逐步走上了健康发展的道路，逐步与国际惯例接轨，充分发挥中介机构“独立、客观、公正”的作用。
3.4尽快全面实施造价工程师签字制度
随着工程造价管理体制改革的不断深化，应尽快在建设项目从立项到竣工决算的各个阶段全面施行造价工程师签字制度。造价工程师对合同价格调整依据签证工作的实施使工程造价咨询业务多元化、广泛化，同时为发承包方提供科学公正的服务及权威的建议。有利于合理确定和有效控制工程造价，更体现了建设工程全过程管理的要求。
3.5加强信息化管理和计算机应用
为适应高效运转市场经济发展的需要，工程造价咨询机构要充分运用现代化工具和手段，利用先进科学的管理技术，向科学的管理要效率；进一步拓宽信息服务领域、完善运行机制，加强工程造价相关信息资料的收集、处理和积累工作，及时了解市场行情，掌握价格动态的发展趋势，为建设项目全过程造价管理服务。逐步代替政府部门行使造价管理职能，政府部门可以脱身于繁琐的调查、测算、汇总、分析等具体工作。而对工程造价进行间接的管理和监督。
3.6提高从业人员的素质
加强工程造价从业人员的素质教育，使专业技术人员既懂工程又懂经济，拥有一支懂技术、精业务、政治素质过硬、责任心强、经验丰富的工程造价管理队伍，提高建设工程造价管理水平，推动工程造价咨询业的发展。
结束语
总之，工程造价管理是一项复杂的系统工程，贯穿于整个工程建设的全过程，需要各方面的共同努力，必须实现动态的、全过程的管理和控制，从工程的各阶段进行有针对性的管理和控制，最终实现工程投资成本的效益最大化，确保工程的造价得到科学合理的控制。
参考文献
[关键词]电力工程；造价管理；现状；措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）21-0262-01
一、概述
近年来，电力工程造价普遍上涨过快，严重影响电力行业的持续、快速、健康发展。我国大量的工程实践证明，对于电力工程造价管理而言，要想有效地控制电力工程的工程造价，提高电力工程建设的投资效果，必须进行事先、主动且贯穿于电力工程项目建设全过程的工程造价控制。作为工程管理人员，就必须要结合工程造价理论和项目实际情况来将电力工程的人力、物力和财力进行优化配置，以此来从根本上加强电力工程造价的管理水平。本文就基于我国电力工程造价管理的现状，对电力工程造价管理问题的对应措施进行了简要的分析和探讨。
二、我国电力工程造价管理的现状
1、电力工程造价法规不够健全
目前我国电力工程项目造价的相关法律法规不够健全，已成为影响电力工程项目造价实现有效控制和管理的重要因素之一。电力工程的项目投资概预算以及工程决算是管理电力工程项目造价的主要手段，但由于电力工程造价定额自身的不断调整，使得概算不但不能控制和管理投资，反而成了追加投资成本的依据。因此要使工程预算能够真正起到管理电力工程项目造价的作用，那么就必须要完善电力工程项目造价的相关法律法规体系。
2、追加投资现象严重
目前我国的电力工程项目由于普遍忽视其项目前期阶段的造价控制和管理，而将工作重点都放在项目的施工阶段和决算阶段，从而在客观上产生了先建设而后算账的现象。由此就经常发生追加投资的现象。有的项目甚至在快建成后才发现投资大幅度超过计划，可谓是严重影响了工程项目整体的预期效益。
3、我国电力工程造价在施工准备阶段的管理现状
当前我国的电力工程造价的管理大多还是采取阶段管理的模式，而对于整个建设项目的全过程宏观综合管理还有所欠缺。设计单位、监理单位以及施工企业等往往都没有统一的电力工程造价管理目标，也缺少相互沟通的规范机制，使得监理单位通常只局限于电力工程实施阶段的造价管理，而缺乏对施工准备阶段的管理，设计单位由于体制的缺陷，虽然进行了电力工程概预算等工作，但通常对电力工程造价的管理十分保守，造成了投资额居高不下。
4、电力工程造价在施工招投标阶段的管理现状
由于建设单位大都没有采取相关的措施去监督设计单位进行优化设计，甚至没有进行方案优选等工作，而部分设计单位由于自身的管理机制问题，普遍追求工作量及其经济效益，对设计没有进行相应的优化，部分施工企业为了中标，在编制标书和进行投标报价的时候，进行恶意低价中标或者抬高报价，从而使得部分建设项目的工程造价偏离了正常的市场价格，扰乱了市场秩序。
5、我国电力工程造价在实施阶段的管理现状
从理论上来说，电力工程项目在历经了严格的项目可行性研究以及投资限额等审批程序后，在实施过程中的各个阶段只要做好精心的准备，做到科学有效的组织与监督，电力工程的造价的实际发生额就应当可以控制在审批的限额之内。然而由于项目的需要，许多建设单位都急于项目的开工，而缺少相应的准备工作，从立项、投资额、建设标准、设计深度等都没有严格的把关，导致工程边施工边设计变更，对设计及设计变更的合理性与必要性缺乏有效地监督和审核，对于设计变更所造成的损失、追加的投资也没有明确的责任追究制度。
三、加强电力工程造价管理的应对措施分析
1、优化电力工程在施工准备阶段的管理措施
设计工作是建设项目由计划变为现实的工作阶段。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。首先，应加强对设计图纸质量的监督与审查。其次是规范设计概算办法。第三，制订设计奖惩制度。最后，制定限额设计标准。
2、加强电力工程在施工招投标阶段的管理措施
工程招投标工作要做到公开、公平、公正。通常工程的招投标包括设备、材料采购和施工招投标两方面。首先应对项目进行合理的分标，各标段分别控制，减少纠纷。第二，做好招标文件的编制工作，工程量清单尽可能详尽，招标图纸尽量细化，合同条款尽量详实。第三，确定合理的限价，应选择报价最合理且最低的投标单位为中标单位。
3、完善施工实施现场的管理措施
就工程造价而言，项目实施阶段的造价管理是最难、最复杂的。首先，杜绝无谓的设计变更。其次是合理安排工期，避免不必要的窝工现象。第三是协调施工各阶段工作，减少施工中的索赔。合理处理工程质量、进度、投资额的关系。最后是加强材料的价格和实际用量的管理。
4、做好工程竣工结算
工程竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要尊重实际不少算、不漏算，不高估冒算，保证“量”与“价”的准确性。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序而且还要掌握三者的编制原理、内在联系并在应用中融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。
关键词：工程；造价管理；控制措施
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2012）17-0027-01
0 前言
工程造价管理是一门综合性的学科，包括工程材料、设计施工、财务、统计、数学统筹及法律等内容。在建筑企业管理中，工程造价控制就是在优化设计方案的基础上，把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内，从而实现提高建设项目投资效益的目标。随着现代建筑企业的迅速发展，目前工程造价管理，在做好建设项目投标决策阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价控制方面十分重要，对保证和提高我国工程造价水平具有一定的现实意义。鉴于此，笔者对我国工程造价管理控制措施进行了初步探讨。
1 投标决策阶段工程造价控制措施
投标决策阶段工程造价控制措施要把握好两个关键因素，一是合理编制投标文件，二是投标报价的决策。其具体内容如下：
（1）合理编制投标文件。
高质量的投标文件是中标的关键，施工企业应结合企业施工的特点，按照招标文件提供的“工程量清单”，采用实物量法编制投标文件，合理编制投标文件。具体可以从两个方面入手，一是在满足项目合理的质量标准的前提下，依据本企业施工定额消耗量，以及收集、掌握的市场价格信息求出直接费；二是计取各项费用。施工企业的工程造价管理将决定企业的经济效益，根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。
（2）投标报价的决策。
在投标报价文件编制完成后，科学合理的工作程序有利于提高投标报价决策。由于投标人在编制预算报价时往往会将工程量可能变化较小或较大的项目单价降低或增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的，所以，我们还应认真审核投标报价，以防止高估冒算，防止错项漏项带来不必要的麻烦和经济损失。
2 施工阶段工程造价控制措施
施工阶段工程造价控制，可以从科学编制施工组织设计、材料、设备的采购和管理、施工人员的配备和做好现场的签证工作四个方面采取措施，下文将逐一进行分析。
（1）科学编制施工组织设计。
工程施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，施工进度计划编制的科学性与合理性，是施工阶段造价控制的先决条件之一。现代工程项目管理的理念对计划工作提出了更高的要求，施工进度计划的编制、完善应是一个系统工程，其中对于各种工程数据的采集主要应用预处理方法有两种，即空缺值的填补、数据过滤。在编制完施工组织设计后，要有针对性的加强过程控制，赢得更好的投资效果。
（2）材料、设备的采购和管理。
材料费是工程项目造价控制的关键内容，采购时要及时、科学分析材料市场的价格走势，对主要材料设备的采购应在多家比较后从中优选；材料设备进入施工现场要有严格的验收制度；材料设备在使用过程中要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对其进行有效监督，防止浪费，合理使用资源。
（3）施工人员的配备。
人工费主要根据工程项目所需用工量以及人工单价而确定。针对当前实际情况，有必要对各个班组进行严格筛选，做到从现场施工作业这第一环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期和降低成本，以达到控制造价的目的。
（4）做好现场的签证工作。
现场签证是合同的必要补充部分，工程承、发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，必须及时办理现场签证，在工程项目的建设过程中，按事前、事中、事后进行全方位施工管理，及时签证，做好现场的签证工作，提高现场签证的质量，为变更索赔地顺利开展打下基础，能有效地降低投资项目实施阶段的工程造价。
3 竣工结算阶段工程造价控制措施
竣工结算阶段工程造价控制措施主要做好三个方面的工作。首先，要及时收集各种竣工资料，做好竣工结算。工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料。在收集保管好各种资料后，再实事求是地进行结算，以保护企业的合法权益。其次，要重视索赔工作。索赔工作是全部竣工结算中的一个内容，要做好索赔与反索赔工作，必须领导重视，在工程施工中，应加强索赔管理，一旦在工程施工中出现了合同内容之外的因素，引起工程发生事故或拖延了工期，施工企业应及时收集文字凭据，认真分析，提出索赔报告，要求追补损失。第三，要及时收回拖欠款，加强资金周转工程竣工结算通过后，应按照先前的合同规定，及时收回工程款。对未付款而又不签订还款协议的工程，通过调解不成的可以请求仲裁或向有管辖权的人民法院，以增加对业主的压力。
4 结语
总之，工程项目建设的中心任务就是实现项目目标，工程造价的管理与控制是始终贯穿于项目建设的全过程。我们应当运用科学技术原理和经济及法律手段，对项目建设进行连续控制，不断检查实施状态，随时纠正发生的偏差，以最大限度地减少或避免建设资金的流失，有效提升造价管理力度，从而实现较为理想的投资效益和经济效益。
参考文献
［1］王纪东.工程造价在各个阶段的控制措施研究［J］.科技资讯，2011，（6）.
【关键词】工程造价 管理措施
施工企业工程造价管理， 是建设工程造价管理实施阶段的重要组成部分， 是施工企业内部在工程合同的价格控制下， 依法得到合理消耗补偿和必要的利润而开展的各种管理活动。施工企业在这个价格标准控制下， 能否依法取得合理消耗补偿和必要利润， 将关系到企业生存与发展， 因此施工企业应对其工程造价管理更应得到重视。
1.大力提升工程造价管理水平。
建筑施工企业在工程造价管理中要进一步解放思想，转变观念，深入贯彻落实科学发展观，认真在实践中探索提高工程造价管理工作的方式方法，改进和加强工程造价管理工作，大力提升工程造价管理水平，想方设法为企业排忧解难，树立良好的社会形象，努力推动企业持续健康发展。
2.积极运用科技成果，努力做好工程造价管理工作。
科学技术是第一生产力，要想做好工程造价管理工作，就要充分重视和利用科学技术。工程造价管理工作必须适应促进科技成果向现实生产力转化的要求，运用经济杠杆的调节作用，及时补充技术可行、造价水平合理的新的计价依据，引导、鼓励和扶持新技术、新工艺、新材料和自主知识产权的新成果，推广和应用于工程建设实际中去，推动建设科技的进步和建设事业的发展。
3.从实际出发，深入调查研究，充分发挥计价依据的引导作用。
对于建筑施工企业在工程造价管理工作中遇到的热点和难点问题，要敢于面对，高度重视，要深入基层调查研究，在充分论证的情况下掌握第一手资料，针对出现的问题，要具体问题具体分析，有针对性地提出解决问题的思路、方法和具体措施，并在今后的工作中积极组织实施。要在实际工作中进一步完善和调整工程造价的计价依据，充分发挥计价依据对工程计价的指导和对市场价格的引导作用，更好地为工程建设和市场定价服务。
4.加强工程造价的监督管理工作。
重点采取以下措施：一是继续认真深入学习和准确理解工程造价管理规定的深刻内涵和精神实质，进一步提高对规定的和实施重要意义的认识，积极广泛地做好宣传工作；二是结合建筑施工企业工程造价管理工作的实际情况，抓紧制定工程造价管理的实施办法，对工程造价的计价行为和监督管理进一步作出具体明确的规定，以增强规定的可操作性，在具体工作中得以充分有效的贯彻执行；三是切实履行规定所赋予的监督管理职能，加大工程造价的监督管理力度，促使建设单位、施工单位、勘察设计单位和工程造价咨询企业等有关各方的工程造价计价行为和执业行为得到依法规范。同时，对监督检查中发现的违法行为要及时进行纠正处理，并严格按照有关规定依法进行处罚。
5.建立和完善建筑施工企业工程造价信息服务系统。
建筑施工企业工程造价信息服务是实现工程造价市场化、科学化、信息化的重要途径，特别是随着工程量清单计价方式的推行，工程造价信息愈来愈成为企业自主报价和市场竞争定价必不可少的重要资源。工程造价管理机构应抓住这个难得的机遇，完善工程造价信息管理，建立和完善工程造价管理，满足各方需求的全方位信息服务系统。一是整合现有信息资源，完善工程造价信息网，进一步扩大信息量，扩充信息覆盖面；二是加快工程造价信息的更新速度，逐步缩短信息价格的周期；三是扩充信息员队伍，制定信息采集、办法及信息员管理办法，规范信息采集行为，提高信息的准确性和及时性；四是努力实现全国造价信息的资源共享，以全面、准确、快捷、优良的工作作风和工作质量为施工企业提供工程造价全过程、全方位的工程造价信息服务。
6.加强工程造价管理机构的自身建设和业务建设。
市场经济和建设事业的发展，对建筑施工企业工程造价管理工作提出了新的要求，工程造价管理的制度建设、从业人员素质都有待加强和提高。建筑施工企业工程造价管理要在建设行政主管部门的管理和业务指导下，建立健全内部管理制度，规范办事程序，严格依法办事，加强从业人员的道德教育、法制教育和业务培训，强化从业人员的业务素质和执法水
平，努力提高管理能力和服务能力，从而为建筑施工企业经济效益的提高打下坚实的基础。
7.科学合理编制工程造价管理体系。
工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，控制的重点应转移到项目建设的前期，即
转移到项目决策和设计阶段。一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。然而多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，工程造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。因此，建筑施工企业拿到项目以后，必须认真进行工程造价，并对工程造价进行管理。在施工设计阶段，施工企业工程造价管理
体系的编制很重要，因此一定要高度重视。体系的编制务必充分考虑到资金的利用效率与资金的管理情况；在施工阶段，工程造价管理体系的编制需对价格、人员工资等费用进行考虑。另外，强化监督管理职能。财务监督管理的主要作用在于及时发现工程造价管理体系的各个环节所存在的问题，并进行修正。事实上，这一工作要求施工企业不仅对工程造价管理的各个环节进行监管，而且也需要将这种监管的理念深入到不同的企业部门当中，从而确保在实
际工作中得以落实。
8.增强预测能力，强化施工企业工程合同的履行能力。
建筑施工企业的施工活动都是在合同要求的范围内进行的，因此，对于施工活动的工程造价管理体系也应严格按照合同的要求开展，杜绝不合理的工程造价管理活动状况的发生。合同在工程造价管理体系中起着举足轻重的作用，因此，施工企业在合同签订与履行环节都要加以重视，施工企业要在保证自身遵守合同的前提下，依据合同的要求以及对财务活动情况进行的科学预测，督促合同另一方严格遵守合同要求，保证建筑施工企业工程造价管理体系活动的顺利开展，这也最终使得产品、服务的质量能够得到控制。另外，施工企业在财务管理上有必要设置一系列的激励措施，督促企业内部各部门在工程造价管理体系活动中发挥出较大的作用，并且严格按照工程造价管理程序，杜绝不合理造价管理状况的存在，从而最终将企业施工工程造价管理体系控制在合理的范围内。这种激励措施包括多个方面，但必须要注意的是需要将各部门的实际情况加以考虑，从而有针对性地制定出激励措施。
9.全面提高工程造价管理水平。
工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了要对工程造价的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等作全面的了解。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人力、物力以及财物消耗大，所以一定要在工程建设中正确决策，否则将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定工程造价，就要按建设程序合理确定不同阶段的工程造价，并在工程建设全过程中按照不同阶段的特点进行多次计价。
10.要对建筑施工企业如何节约投资进行深入研究。
【关键词】建筑工程；造价管理；有效措施
引言
为确保建筑工程投资的整体效益，项目的造价问题已经成为关注的重点，建筑企业要想获取预期的经济效益，也就必须要对建筑工程造价进行有效合理的管理，但建筑工程造价管理是涉及到施工技术、企业组织、经济环境和合同谈判等多方面因素的综合管理工作，要想做好建筑工程造价管理工作我们就需要了解全过程和系统化的去了解造价管理内容。
一、建筑工程造价管理概述
目前，建筑工程项目施工具有周期长、施工要素价格变化频繁、以及影响因素多等特殊性，加之施工过程中，项目决策、建筑设计、施工管理、材料价格、竣工结算等各个环节交织在一起，因而构成了建设工程项目价格的复杂性和可变性，这就客观上要求工程造价管理工作必须由传统的单一的定额管理转向全面的、动态的造价管理。
二、 建筑工程全过程造价管理的内容
建筑工程全过程造价管理主要涵盖以下几点内容：
1. 充分周全的考虑工程造价，在决策阶段进行估算书的编制；
2. 要将建设的全过程造价管理作为核心，在设计阶段进行工程造价管理实施；
3. 开始招标阶段需要结合项目自身的状况，会同项目业主方协商投标企业的报价合理与否，确定中方方后明确招标合同相应条款；
4. 详细了解施工设计图纸的变更，施工阶段需要进行图纸会审；
5. 在施工进行到结算审核竣工阶段，统计工程变更联系单，审核竣工结算书，多方对账后最终得出结算审核报告。
三、 建筑工程全过程造价管理的制约因素
1. 管理模式推广缓慢
现阶段建筑行业内的工程造价管理对决策、设计等阶段的造价计算重视不够，只将重点集中在建筑工程实施阶段和竣工结算阶段，这就造成不能从全过程上总体把握造价控制和管理，导致造价控制过程出现薄弱环节，忽略了影响造价控制的重要因素。同时行业内全过程造价咨询管理起步较晚，发展速度相对较慢，造成至今还没能全面推广使用。
2. 信息管理技术落后
当今科技技术和互联网技术的迅猛发展，也为建筑工程造价管理的信息化提供了技术依据，但是国内绝大部分的造价管理企业还没有及时使用信息化管理方法，而是墨守成规沿用旧有管理体制，不愿再创新管理和投资新技术设备。行业内这种对市场价格信息收集与整理的不重视行为，致使未能建立全国造价信息的存储体系和分析体系，不能形成相互参照和借鉴的的作用，也无法让信息资源互通互享，造成信息闭塞和浪费。
3. 专业管理人才缺乏
我国目前实行注册造价工程师执业资格认证制度，符合造价事务所要求的执业技能的造价师并不多，满足不了行业内需求。只有具备专业管理知识的造价人员，才能更好的运用系统化、专业化地方法对工程中所牵涉的各项风险进行评估和度量，给出具体的有效的解决办法。
4. 法律法规制度不健全
我国制约建筑项目全过程造价控制发展的因素，即是还没有形成一套系统完整的管理程序和健全的法规作保障，连工程造价执业资质也是以企业资质为主，部分造成从业人员综合素质低，自律性差，阻碍了造价管理的有序发展。
四、 建筑工程全过程造价控制的有效措施
1. 项目决策阶段的造价控制措施
工程造价管理控制的源头和基础是项目决策阶段的总价控制，只有在项目决策阶段就进行准确的投资估算和审核，才能够将项目的总投资控制在一个合理的范围内，也才能为后续的造价控制打好基础。必须重视投资估算的内容、依据和不确定性，严格缜密的编制造价预算，将工程造价误差控制在正负10%之间，充分考虑分析整个工程项目的潜在风险与预期收益。
2. 项目设计阶段的造价控制措施
在决策阶段完成后就可以开始设计阶段的造价控制，项目设计方案的合理与否将直接关系到工程的造价，因此在工程项目设计时要尽量减少设计变更，抓住关键点可以达到事半功倍的效果。设计进行中应该遵循技术和经济相结合的设计原则，从方案设计、初步设计、技术设计到施工图设计，为建筑工程的造价控制奠定坚实的基础。设计阶段在整个工程造价管理工作量中所占的比例约为2%，但对工程造价的整体影响程度却在75%以上。因此可以采取技术经济指标控制、设计优化控制、材料和设备价格控制、阶段设计优化控制等手段，务必使工程项目的造价管理控制在合理的范围内。
3. 项目招投标阶段的造价控制措施
首先业主方要编制相应的招标文件，包括设备材料招标和施工招标两个方面，对施工招标中的各个环节进行细致的规范和指导，具备一定的法律效果，必须做到准确严谨，避免出现由于招标文件不严密引起的纠纷和争议。也可以委派具有招投标资格的造价咨询公司进行招标文件的编写，对招投标过程中的资格预审条件、评标细则，从中选择好的施工和监理单位，并对编制的标底进行审定，最后开始招标。
4. 项目施工阶段的造价控制措施
建筑工程施工阶段是将设计转化成建筑实物的阶段，是造价控制是最为有效的一个阶段，也是最为原始和基本的依据，应该充分体现“严、细、准”的特点。签证是对施工过程的准确记录，同时还是工程结算的重要依据，所以应该对签证进行严格的管理控制，防止施工单位出现巧立名目、以少报多的现象出现。造价管理人员应该细致认真地工作，有效地避免在结算时出现漏项或错算的现象，工程相关的造价管理人员要对验工月报、签证以及索赔价款等进行准确的审查。施工过程中，实现材料费用的占整个工程造价的70%，必须选择建筑工程材料的合理经济性。优化施工方案并组织实施，严格参照国家有关合同预先约定的程序，核实材料、设备价格等。
5. 项目竣工结算阶段的造价控制措施
建筑工程项目竣工结算阶段，是整个建筑工程项目造价管理的终结点，要细致核对建筑项目工程所产生的全部支出，准确体现实际造价，编制竣工决算报表并做好决算审计工作，对可能出现的工程量虚报、材料价格标准偏差等实行管理，对不切合实际的签证、技术费用进行逐项审查，并收集与工程结算相关的文件资料，查对各种数据、票据和变更签证，建立造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规范化和信息管理系统化。
6. 项目造价全过程动态控制措施
建筑工程项目造价管理其实是贯穿于工程建设全过程的动态控制，对建设项目来说，就是贯穿于项目投资决策阶段、设计阶段、招标发包阶段、工程施工阶段，直到竣工验收等阶段，即从项目的可行性研究报告、投资估算开始至项目竣工验收决算为止，并与项目全寿命周期管理紧密结合共同开展管控。
五、 结语
综上所述，建筑工程造价管理是系统的管理过程，应该贯穿工程建设的各个阶段。为获得良好的经济效益，确保建筑工程项目价值在价格中被准确反映出来，不但需要进行全过程的造价管理，还应该针对造价管理上存在的问题和薄弱环节不断完善管理，从而将建筑工程的造价管理真正贯彻到位，在保障工程质量于安全的前提下，获得最佳的建筑工程项目运营效益。
参考文献：
[1]何跃.对建筑工程全过程造价管理的研究[J].建筑建材，2014（06）.
关键词：建筑；工程造价；各阶段；管理措施
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: in the engineering project management, how to effectively for the engineering cost management, and to ensure the engineering quality premise, effectively reduce the construction cost, is a should be paid much attention. This paper discusses the construction project cost during different stages of the cost management measures.
Keywords: architecture; Project cost; Each stage; Management measures
建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。 但是目前，由于全过程、 全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，导致建设工程投资中损失浪费的现象比较严重，超支现象比较普遍。 因此，在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，有效地降低工程造价，是一个值得重视的问题。
一、投标阶段造价管理措施
1、项目施工方案的确定
科学的施工方案决定合理的项目报价，作为招评标时技术标的重要评定项目，方案的确定对项目成本、质量与工期产生直接影响。只有通过计算，确定科学合理的组合配对，制定出合理的施工方案，才能实现对计价成本的有效控制，取得最佳的经济效益。
2、投标文件的编制
企业应根据能够代表企业水平的内部施工定额，按照招标文件所提供的“工程量清单”，通过实物量法对投标文件进行合理编制。依据掌握的价格信息对企业的定额消耗量，求出工程项目运行过程中的各项费用。
3、投标技巧的正确使用
工程报价时既要考虑自身的优劣势，同时对招标项目的具体情况进行正确分析，选择合理的报价策略。根据项目特点，正确使用投标技巧，既能够满足项目委托方的要求，又可使企业在获得更大的经济利益的同时对项目工程造价进行合理控制。
4、报价决策的合理选择
完成投标报价文件的编制后，报价决策对投标的胜负产生直接影响。应在研究招标文件的同时，结合建筑市场的供应情况以及企业的自身特点，选择科学合理的报价决策。报价决策过程中应对企业期望利润与承担风险的能力，进行合理分析，使企业在有效避免较大风险的同时能够获取较大的经济效益。
二、建筑工程设计阶段对工程造价的管理措施
设计阶段造价控制是控制投资的关键环节，但长期以来建设单位普遍不重视设计阶段的造价控制，很少过问设计方案的经济合理性；其次，出于经营成本考虑，很多设计单位没有配备造价师，控制造价根本无从谈起。鉴于现状，可以采取以下措施：
1、优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。
2、改革设计费计算办法。现行的计费方法，不论是按投资规模计价，还是按平方米收费，都没有体现优质优价的原则，甚至工程造价越高，设计收费越高。这种计价办法助长了只重视技术性，忽视科学性、经济性的观念，导致工程设计普遍过于保守，极少进行优化，以致工程造价居高不下，阻碍了技术的进步，对建筑业的正常发展造成不良的影响。对此，首先，可考虑在原设计计费的基础上，对因优化设计而节约投资的，按节约部分给予提成奖励；对因设计单位原因导致工程投资增加的，扣减一定比例的设计费。这样将迫使设计单位重视设计方案的经济合理性。其次，审查设计单位编制的概算，对与审定概算偏差较大的，责成重新编制并扣减一定比例的设计费。再则，按设计费的一定比例预留“保质金”，待工程竣工后再结清。以促使设计单位加强在施工中的技术指导。
3、加强图纸审查。对图纸的技术合理性、施工可行性、造价的最经济性进行评审，在满足功能、外观等要求下审查其经济性，详细分析造价构成、主要材料用量指标以及各种构造做法的合理性，对于不合理、错漏的部分，责成重新设计。并将问题较多的设计单位列入黑名单，禁止在以后的工程中继续承担设计任务.
4、对工程项目实行限额设计。即以批准的投资估算控制初步设计,以批准的初步设计总额控制施工图设计,同时在保证功能的前提下,将投资额分配到各专业,按分配的投资额控制设计,严格控制不合理的变更,保证投资额不被突破。限额设计并非一味地考虑节约投资,而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定,从我国国情出发,体现“中等、适用,在适当的条件下注意美观”的原则,为保证限额设计,必须加强设计部门内部管理,合理使用人力、物力和财力,力争少投人多产出,努力提高投资效益。
三、建筑施工阶段的工程造价的管理措施
工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外，还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集各种价格信息，了解价格动态，整理分析各种造价资料等。
1、从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
2、从经济措施上展开项目投资的有效控制
严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。
3、从技术措施上展开项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
4、抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。
四、竣工结算的造价管理措施
工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：
1、认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。
2、审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。
3、严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。
4、审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。
5、认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。
6、审查各项取费是否符合规定，是否合理准确。审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级，审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程取费的情况。
7、在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。
参考文献：
[1] 邓亮. 浅谈建筑工程造价管理[J]. 价值工程, 2010,(26)
关键词：建设工程造价；预算环节；管控措施
工程造价的预算在工程造价管理中举足轻重。预算管理不到位必然会对工程造价控制产生不利影响。可以说，加强建设工程预算管理是提高企业市场竞争力的重要途径。基于以上认识，要采取有效措施，合理确定建设工程造价预算，并使之得到控制，这样才能从全方位加强建设工程造价的预算管理工作。
1、加强建设工程预算管理，工程施工图预算编制是基础环节
工程施工图预算编制有单价法和实物量法两种方法，两种方法都需要依循一定的预算编制程序及步骤。
首先，编制前的详细的准备工作，主要是搜集、准备各种资料。包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格，确定编制方法。
其次，熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，学习定额交底及问题解答，了解定额子目分项，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌，做到心中有数。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时，预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场,了解施工工序，注重市场价格信息，学习新技术、新工艺、新材料、新设备,增长设计知识，避免出现重大疏漏。
再次，掌握预算定额，预算定额是建设工程造价管理的重要组成部分，是建筑工程编制施工图预算、确定工程价款、结算进度款和竣工结算的依据。建筑工程类型的多样化导致建筑工程施工方法的多样化，而预算定额又具有“整体上的通用性和个体上的独立性”的特点，要熟悉和掌握预算定额，这是编制好工程预结算的前提。
最后，计算其他各项费用和利税汇总。当前，计算机的应用较为普及，计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用，它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中，必须努力提高原始数据输入的准确性，然后以工程类别确定取费标准为依据，正确合理地计取各项费用。
2、加强建设工程预算管理，还应注意施工中的检验与调整
在条件准许的情况下，程预算编制完成以后，应深入施工现场.结合施工现场情况来检验预算编制是否合理和准确。在工程施工中，检验工程预算通常应注意以下问题。
2．1 施工图预算和施工预算的比对
目前，施工企业内部推选两种预算，即施工图预算和施工预算。前者是施工单位向建设单位进行工程结算，实行经济核算和考核工程成本的依据；后者是施工单位内部向施工队、班组签发施工任务书和材料领料核算的依据。
施工企业应把施工图预算与施工预算进行对比，以加强企业的经营管理，找出节约或超支的原因。在具备一定规模、施工管理能力也较强的企业，应根据施工图和施工定额编制施工预算，作为计算用工、用料的依据。通过“两算”对比的措施，能及时发现和查找施工图预算在编制中有无漏项、重算或工程量差错比较大的工程项目，从而检验了施工图预算的编制质量。
2．2 工料计划和实际情况的比对
在施工中，施工现场虽然配备定额员和材料员，但没有施工预算。而是根据施工图预算中的工程量，结合施工定额、劳动定额和材料消耗定额，计算用工数和材料消耗数，并以此签发施工任务书和限额领料单，如果班组实际用工工数材料消耗数与所下任务书的数量相差较大，就需重新计算施工图预算中的有关工程量，从而检验了施工图预算编制的准确性。
通过上述方法能检验施工图预算中存在的问题。对发现的问题还应及时进行调整。调整施工图预算应采用书面形式，重编调整后的预算书，并注明原工程子目的定额编号、子目名称以及原来的错误情况等，最后应附上说明及总结。以便于对工程进行全过程的动态控制。
3、要加强建设工程预算管理，还应严格控制工程变更的审批程序
在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿引起的变更客观条件变化引起的变更等。我们十分清楚，项目的变更往往意味着以增加工程造价作为代价因此工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素（如工期、工程质量等）影响的基础上，将项目变更朝向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制，力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
4、加强建设工程预算管理，还需要进一步提升工程造价人员的素质
建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德。可以说，要做好建筑工程造价预算管理工作，就应当进一步提升造价人员素质。
结语：工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理最重要组成部分,对建筑工程造价预算进行有效控制,有利于控制工程造价,提高工程投资效益。深入探讨建筑工程造价预算控制问题，切实解决建筑工程实施过程中所遇到的工程造价问题,从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展,保证工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。■
参考文献
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