【关键词】产业 发展 新 经济 催生
一、产业生命周期
产业生命周期是特定产品群或技术系统所构成的产品生命周期和技术生命周期的包络。技术生命周期是指企业开发出所满足的市场需求的出现、成长、成熟与衰退过程，这个过程是以市场价值的变动为依据的，而产品生命周期是指企业用以满足该种需求所开发出的产品的市场价值导入期、成长期、成熟期和衰退期。因而产业生命周期必然包含着产业出现直到完全推出市场经济体系的全过程，包括孕育期、成长期、成熟期和衰退期，处于相应阶段的产业分别称为幼稚产业、朝阳产业、成熟产业和夕阳产业。
一个完整的产业生命周期可用一条连续平滑的仅含一个或不含极大值的曲线来表示，代表产业发展变动的长期趋势。不同国家，不同产业的长期发展趋势曲线在定量分析的精确表达中可能存在巨大差异。某产业所处的生命周期阶段构成企业战略选择的外部产业环境。基于产业生命周期不同阶段所面临的各种竞争态势，企业具有不同的战略选择。
一般而言，孕育期需要投入大量的先驱成本，在市场前景不明确、风险较大的项目上，只有少数企业才有这个能力，在这个阶段，市场调查与反馈研究是关键；在成长期，产业内竞争开始激化，企业应着重进行横向一体化，以获取规模经济效益，当产业进入成熟期，市场增长潜力有限，企业一般采取纵向一体化或加强型战略提高其竞争地位，在国际经济一体化的环境下，一些产业在成熟期已全部或大部分转到发展 中国 家生产而返回国内销售；在衰退期，企业一般采用防御性收缩战略实行资产退出，或实行多元化经营实现资产转移。
二、区位优势与国际动向
随着科技的进步，世界经济正逐渐联结为一个整体，各国的产业结构在国际市场的催生和比较利益的诱导下，正在变成世界产业结构的一个密不可分的组成部分。各国产业结构的相互补充和相互依赖，已成为世界产业结构调整中的一个趋势。这一趋势表现在两个方面。
一方面，产业形态的区域性转移把各国紧密地联系为一个整体。每个国家都在致力于整体科技经济实力的提高，本国的产业结构逐渐向新技术产业形态倾斜。而将传统的劳动密集型、普通技术密集型和资本密集型产业转移到中等发达程度或者欠发达的国家。以亚洲国家为例，日本在上世纪60年代高速发展后，将劳动密集型产业转移到“四小龙”国家生产，70年代“四小龙”因此迅速成长起来，不得不在80年代将这一产业让位于东南亚国家，形成了日本高技术密集、“四小龙”普通技术密集，东南亚劳动密集的分工态势。
另一方面，区域性集团内部的产业分工合作日趋明显。各种地区性经济集团在创建初期主要是为了避免内部减免关税，对外统一关锐，但目前的趋势表明，集团内部的产业分工日趋明显。例如，欧共体内，传统产业多集中在希腊、葡萄牙，新兴产业多集中在英法等国。
国际产业结构的调整的深层次原因是国际分工所带来的比较优势决定的。随着国际经济一体化趋势和国际市场自由化趋势的加强，这种优势较之以前表现得更加明显。在高关税时期，由于有关税壁垒以及非关税壁垒的限制，一国的出口拉动经济增长的潜力十分有限，对一些十分有市场但没有资源优势的项目只有进行对外直接投资，但这往往受到国外 金融 政策的限制。消除或减免关税与非关税壁垒之后，出口具有比较优势的产品，进口缺乏比较优势的产品必将提高贸易双方的整体福利和贸易净福利。
1.传统产业的技术改造步伐进一步加快
传统产业是那些建立较早的基础物质生产部门，包括钢铁、石化、纺织、食品加工、建筑施工等，它为一国发展提供大多数基本物质产品，并在很大程度上支撑着高新技术产业的发展。因而传统产业不可能也决不能完全转移出国内从而依赖进口，有必要对其关键部分进行高新技术改造。
2.技术密集型产业向发展中国家转移的趋势
技术转移是发展中国家发展本身的要求，同时也是发达国家技术创新和维持超竞争优势的需要。我国已在引进新材料、生物工程、精细化工、微光 电子 等领域有重大进展，并在出口新兴产品中有重大突破。
世界产业结构调整的具体表现可 总结 为：农轻重比例下降，服务业比重上升，企业内部生产组织方式将从大批量的生产转为发挥人的知识和创造能力；跨国集团发展迅速，产业的区域转移迅速，各国应重视比较利益的驱动获得比较优势；科技进步对经济发展的产业结构升级的作用日益加强。国有资本必须重视对传统产业特别是涉及公共利益性、国家安全性、经济命脉性、 自然 垄断性的行业进行改造升级。 三、国企产业结构调整中的战略选择
国有 企业 的产业结构调整，必须顺应世界产业结构调整趋势的要求和国内 经济 发展 需要。作为世界最大的发展 中国 家和WTO的新成员，我国经济发展的取向是科技是经济增长的制高点，因而必须将国有资本投入到高新技术为先导的产业上来；其次，要注意WTO规则和世界经济趋势的影响。国有企业的产业结构调整具体可用“五个确保”来表述：
1.确保搞好大企业
2.确保上好大项目
对于改造， 交通 通讯等大型国有工程项目，必须保证资金落实到位，专款专用和国家控股。大型项目是将新技术引入生产进而转变为现实生产力的最重要的基础和纽带，是进行技术创新的基础，没有足够的投入是不行的。同时要加强企业间的技术协作，提高整体技术水平。在个别企业，利用技术指导，技术转移和技术共同开发等形式，形成合理的产业分工，并通过企业间“产业技术研究组合体”，提高企业整体技术研究水平，保证在大项目中技术支撑的需要。
3.确保中小企业放开搞活
关键词：产业集聚；产业扩散；区域经济差距
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1001-862X（2012）04－0029－009
一、引 言
近年来我国经济发展的内外环境发生了一系列变化，导致我国东部沿海产业集聚区的经济发展面临着巨大的成本和需求压力，部分产业在市场和政府双重力量的作用下开始向中西部地区扩散。根据2006年浙江省政府经济协作办公室和《浙商》杂志社的数据，浙商在各地的投资总额已超过1万亿元，其规模与2005年浙江全省的GDP总量相当。在地区分布上，浙商在上海、北京、广东的投资分别达到或超过2000亿元，在甘肃的投资达1000亿元，在安徽、江苏、江西、天津、湖北、黑龙江和云南的投资分别达到或超过500亿元，在四川、广西、辽宁、湖南、山东、贵州、河南和陕西的投资分别达到或超过200亿元，在重庆、山西、吉林、海南、福建和新疆的投资分别达到或超过100亿元［1］。由此可以推算出，浙商在东部地区投资约占其投资总量的49.4%，在中部、西部和东北地区的投资分别占到20.9%、22.7%和7.0%，三大区域合计占比超过了50%。此外，近年来产业高度集聚的珠三角地区企业向区外转移的倾向逐步增强，大约有31.3%的企业表现出向外迁移的意愿，在扩散指向的区位上，有37.8%的珠三角地区企业选择在珠三角内部迁移，47.8%的企业选择向珠三角以外的其他地区迁移，其中，向广东省内的东西两翼与北部山区迁移的企业只占14.6%（1），而向泛珠三角地区迁移的企业占比为20.3%，向其他地区迁移的企业占12.9%［2］。
随着产业区际扩散的步伐加快，我国区域经济差距近年来呈现出逐步缩小的势头。图1显示了我国省际人均GDP变异系数和GDP空间基尼系数的变化趋势（2）。从中我们可以发现，在1990-2006年间，随着我国经济活动向东部沿海地区集中，沿海与广大中西部各省区之间的经济总量差距不断扩大，导致我国GDP空间基尼系数一直处于缓慢的上升状态中；但2006-2009年间，伴随着产业的区际扩散，系数值开始有缓慢的下降，各省区之间的经济总量差距呈现出缩小的趋势。人均GDP变异系数的变化轨迹也很相似，该指标值虽然呈现出一定程度的波动性，但直到2004年都处于上升状态，2004年以后表现出缓慢下降的趋势。可见，伴随着产业的集聚与扩散我国区域经济差距总体上呈现出“先趋异、后趋同”的特征。
我国区域经济发展的上述新变化与威廉姆森［3］关于区域经济差距变动的“倒U”型假说较为一致，而威廉姆森“倒U”型假说自提出以来就引发了很多关于区域经济差距长期变化趋势的研究与讨论。支持和印证“倒U”型假说的文献主要有索洛［4］、巴罗［5］、巴罗和萨拉伊马丁［6］［7］、科伦比和李［8］等人的研究。他们认为在相同参数的条件下，落后地区的人均收入增长率要高于发达地区，因而，从长期来看区域经济发展存在着“趋同”的趋势。而质疑“倒U”型假说的研究不仅从理论上反驳其科学性，而且直接用实证数据对其进行证伪［9］－［11］，认为一国的增长率与人均GDP水平之间并不存在系统的相关关系，从而动摇了“倒U”型假说的理论基础。那么，区域经济差距究竟会遵循怎样的变化轨迹，“先趋异、后趋同”的变化特征究竟是不是区域经济发展的长期趋势？要想回答这个问题，就必须为区域经济差距的变化轨迹寻找新的逻辑基础。鉴于此，本文在空间经济学最新发展的基础上尝试探讨区域经济差距变化的内在逻辑，从产业空间分布格局变化的角度为区域经济差距的动态演变提供一个新的理论解释。
二、产业集聚与区域非均衡发展
一、农村社会养老保险制度模式应顺应农村经济社会发展趋势
在农村社会养老保险制度模式的选择上,既要保证基金基本保持自我平衡,又要考虑农民收入水平和承受能力;既要照顾多数农村收入水平较低的现实,又要为部分经济发达地区在较高水平上起步留有制度空间;既要考虑现实条件广覆盖、保基本,又要着眼长远尽量避免给今后的发展和完善设置障碍;既要满足近期为农村老年人口基本养老保障的需要,又要为逐步提高农村社会养老待遇水平创造条件。因此,制度模式的设计上,应该充分考虑目前可以预见的几个农村经济社会发展趋势。
(一)农村合作经济发展趋势。考虑到农村合作经济发展趋势,以及许多地方已经率先通过合作经营实现了富裕的实际,因此在农村社会养老保险制度的设计上,应该为已经加入到合作经济组织和已在农村企业就业的人员留出空间。一是应规定有集体经济组织的参保人员需要集体和个人同时缴费,没有集体经济组织的参保人员全部由个人缴费,同时对缴费集体和参保人员个人政府给予适当补贴,以起到鼓励集体为员工参保缴费、帮助农村参保人员个人缴费的目的。二是对于具备一定经济条件的集体和个人应允许按照高标准缴费,以体现出效率原则,使先行富裕起来的农村居民在年老后能够享受到高一些的基本养老保险待遇。
(二)城乡一体化发展趋势。农村劳动力向城市转移、公共设施建设和公共服务均等化、取消城乡二元户籍制度等等,都在加速我国实现城乡一体化的进程。这个过程既可以通过农村人口向城镇流动实现,也可以通过农村城镇化改造来实现,其结果都是大量农村人口转化为城镇人口,直至消除城乡差别。随着城乡一体化进程的加快,一方面将消除人员流动障碍,逐步实现人员在城乡间的自由流动,因此在农村社会养老保险的制度模式的选择上,应尽量与现已基本完善的城镇企业职工基本养老保险制度靠拢,为两种制度间的顺利衔接创造条件;另一方面将消除人员身份限制,但是考虑到城乡收入差别在短时间内还难以消除,因此应该以长期居住地来区分城镇居民和农村居民,对农村居民近阶段还是应该坚持保基本的原则,缴费、发放应维持在低一些的水平上运转。
(三)消灭城乡剪刀差发展趋势。解决“剪刀差”的努力一刻没有停止过,党的十六大提出了城乡统筹重大战略思想,对解决“三农”问题具有里程碑意义;党的十六届四中全会提出了“工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展”;党的十七大强调,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局等。目前部分地方的农村居民收入已经赶上甚至超过了城镇居民收入水平,消除城乡剪刀差已成为必然的发展趋势。为此,在农村养老保险的制度设计上,应该充分体现出效率的原则,除个人账户资金外,应该参照城镇企业职工养老保险计发办法,将使用统筹基金发放养老金的标准与缴费多少挂钩,鼓励参保人员多缴费,在制度模式上不留障碍,以期随着农村居民收入的不断提高,逐步消除城乡参保人员在缴费和基本养老待遇水平上的差距。
(四)统一基本养老保险制度发展趋势。从长远看,建立全国统一模式的全民基本养老保险制度是必然的趋势,因此,建立新型农村社会养老保险制度,必须顺应这一发展趋势,不能再犯原有农村养老保险制度的错误。同时,为加快建立全民基本养老保险制度的进程,建议对现行的城镇企业职工基本养老保险制度进行必要的改革和完善,使其具有更强的包容性,在同一制度模式下能够接纳不同的群体,并为将来接纳其他养老保险制度做好准备。此外,建议城镇企业职工基本养老保险制度取消人员身份限制,允许机关事业单位人员和有条件的农村居民自愿参加,以利用现有的制度不断扩大基本养老保险的覆盖范围。
二、农村社会养老保险制度模式中长期探讨
为适应以上农村经济社会发展趋势的要求,在农村社会养老保险制度的设计上,建议以城镇企业职工基本养老保险制度模式为基础,同时根据农村社会实际情况对个别政策进行微调,使其更具有包容性。其主要框架应该包括:
(一)缴费基数。缴费基数为参保人员所在统筹地区上一年度农民人均纯收入。这一点与城镇企业养老保险相同,但起点较低,符合农村社会现实发展实际。在此基础上,对有条件的集体组织和个人,可以择高于该基数的缴费基数,同时应放开最高不该超过基数3倍的限制,鼓励多缴费、多享受养老保险待遇。
(二)缴费比例。参照城镇企业职工基本养老保险制度对于个体工商户和个体人员参保缴费的办法,将农村社会养老保险的缴费比例统一定为20%。其中:有集体经济组织的参保人员,由集体经济组织缴纳12%,个人缴纳8%;没有集体经济组织的参保人员,20%全部由个人缴纳。
(三)基金管理。按照统筹基金与个人账户相结合的方式进行管理,缴费的12%记入统筹基金,8%记入个人账户。统筹基金与个人账户基金混合使用,按照部分积累的模式实行代际供养,当期征缴基金用于当期已达到退休年龄人员基本养老金发放,同时可以视具体情况将按照征缴金额一定比例的基金单独存储,预留用以缓解未来老龄化趋势带来的基金支付压力。
关键词：经济全球化；国际贸易；趋势；策略
在经济全球化整体格局下，国际贸易成为经济全球化核心组成部分。世界贸易组织在多边贸易规则的制定和实施、多边贸易的谈判以及贸易争端的解决上都起到了核心作用。但是，由于近年来世界经济发展环境比较恶劣，各国经济表现相对疲软，国际贸易的发展也呈现多层次和多种类的问题，多边贸易谈判越发困难，原定部分自由贸易区域的计划落实不理想，以世界贸易组织为核心的国际贸易框架遭遇了越来越多的挑战。世界贸易组织发达成员国通过自身优势和对贸易规则的利用，实施贸易保护主义，使用不同手段逃避既定义务，保护本国利益，这严重破坏了WTO的精神和原则，导致多边贸易谈判的内容不能够得到有效落实，世界贸易组织整体框架经受了不同程度的冲击。世界经济一体化使得各国经济联系更加密切，而我国对外开放水平的提升，进一步推动了我国经济的发展。目前，世界经济发展仍然受到很多不稳定因素的干扰，各国经济仍然存在巨大的不确定性，国际贸易环境比以前更加复杂，不同国家和经济体需要面对更加严峻的贸易挑战。与此同时，新技术、新局势、新需求等都为国际贸易提供了新的机遇。在经济全球化更加深入的背景下，世界经济由工业经济向知识经济转变，推动了国际贸易新趋势的出现，把握国际贸易的发展方向，对于提高我国的外贸水平和质量具有非常重要的作用和意义。
一、趋势
国际贸易是世界各国精细化分工的结果，是不同国家或地区对生产要素、商品、服务等在全世界范围内进行配置交换的过程。由于各国的政治环境、法律法规、货币制度、物流技术、语言差异等因素的影响，使得国际贸易非常复杂。但是伴随人类社会的发展和全球经济一体化，各国经济之间的依赖性越来越强，同时各国为了自身利益的需求，对在全球范围内配置资源具有非常强烈的需求，开拓国际市场的意愿非常强。国际贸易在多种因素影响下，通过不同国家和利益集团的角斗，形成新的特点和趋势。
第一，跨国企业占据世界经济发展主导地位，国际贸易交易集中度呈现上升态势，国际贸易投资一体化趋势显著。2015年世界投资报告显示，跨国企业生产投资持续扩大，盈利处于历史较高水平。20世纪90年代以来，跨国公司无论是在数量还是体量上都在快速增长，这也使得全球生产、投资和商品的大流通进一步加深，经济全球化进程加速。跨国公司在参与全球精细化分工中，在寻找新的定位，并在这个过程形成新的战略同盟，国际交易市场统一性增强，助推了世界经济市场的竞争和贸易自由化。跨国公司垄断了国际创新技术和贸易技术的绝大部分比例，这也使得跨国企业在全球经济中的垄断地位日益加强。由于信息互联技术和物流技术的高速发展，使跨国企业的经营更为便利和高效，跨国企业现阶段都对其发展战略进行调整，面对国际市场，尽力提高市场份额；对于内部管理，则利用新技术大幅提升运营能力。未来一段时间，跨国企业在国际贸易中的地位会更加凸显，话语权将会更加强大。现阶段，跨国企业已经成为国际贸易中最主要的力量，在贸易交易市场的占比不断稳步提高，交易活动也更加频繁。随着经济全球化的进一步深入，跨国企业对外投资会对国际贸易的结构形成以及贸易集中区域分布产生重要影响。跨国企业的全球性投资加大会是国际贸易发展趋势的重要表现。
第二，经济体之间利益冲突愈演愈烈，各经济体间贸易壁垒层出不穷，国际贸易保护主义抬头，贸易自由化面临诸多挑战。虽然世界各国经济比较低迷，但是全球国际贸易仍然保持增长态势（见表1）。根据世界贸易组织的数据显示，2014年国际贸易增长率为2.8%。2015年，全球经济依旧脆弱，国际贸易环境还是不够景气，但是，经济体间的贸易活动仍然频繁。自由贸易成为国际贸易不可阻挡的趋势。内容摘要：经济全球化使得各国经济联系更加紧密，世界经济由工业经济逐步向知识经济转变，全球分工更加细化，分工形式出现新变化。世界经济和分工的变化使得国际贸易的模式和交易方式也发生转变，从而使得国际贸易表现出新趋势、新特点。外贸作为推动我国国民经济发展的“三驾马车”之一，具有十分重要的作用。故而，全面分析和把握当前国际贸易趋势，有利于我国外贸发展，提升经济发展水平和质量。关键词：经济全球化国际贸易趋势策略世界各国、不同经济体之间的发展水平并不相同，各经济体和贸易集团间的壁垒在增多，各国对贸易利益的争夺非常突出，贸易保护主义势力不断抬头。发达国家为了自身经济利益，长期通过各种不公平的手段来加速对全球资源的掠夺，同时利用先发优势在WTO框架下制造贸易壁垒，人为限制发展中国家的自由贸易，从而导致国际贸易中层出不穷的贸易摩擦和冲突。贸易与劳动标准、贸易与环境保护以及汇率等问题都已列入世贸组织的谈判议程，对于国际贸易利益的争夺越来越明显。根据WTO数据显示，2008年以来，G20集团推出的贸易限制措施，有80%左右仍然在实施，对全世界约4%的国家和地区进出口形成影响。我国是贸易保护主义环境下损失最严重的国家，根据商务部2015年数据显示，中国已经连续19年成为遭遇贸易摩擦最多的国家。发达国家和发展中国家对于贸易利益的分配争夺正在呈现两极化的趋势。同等发展水平国家对于贸易市场的竞争也显得非常激烈，各种经济体间的贸易利益之争相当残酷。各国贸易保护政策随着经济全球化的推进呈现出不同的特征，多边贸易的发展对世界经济增长起到重要作用。多边贸易机制表现更加灵活多样，为各国贸易构建了基本架构。各国贸易保护措施基本都不违反多边贸易的约定，反而表现出对多边贸易规则的支持。这些主要体现在：各国都是在利用多边贸易机制的游戏规则来实施贸易保护；通过多边贸易协定来保护成员国的利益，排斥非成员国。多边贸易协议是各成员国所协商签订的多边贸易规则，所以多边贸易规则的约束力比较局限，更多是依靠成员国间的信用来维持正常运作。世界经济处在稳定增长时期，各成员国都能通过贸易自由化来实现贸易增长和经济发展，所以积极维护多边贸易协议自然不是问题。但是，当全球经济发展处在低迷时期，各成员国为了自身经济利益最大化，对于贸易保护必然会抬头，从而形成对多边贸易规则的挑战和冲击。现阶段，全球经济持续增长仍然存在不确定，但是各国贸易措施还不会对多边贸易体制形成毁灭性冲击，另外一方面，由于全球经济前景的不明朗，各国贸易保护措施将会长期挑战多边贸易体制，从而影响到国际整体贸易体系。各国、各经济体对于贸易市场的争夺已经非常白热化，而贸易保护主义给国际贸易发展带来了非常不利的影响，尤其是对于发展中国家。
第三，绿色贸易异军突起，国际贸易被赋予绿色概念，绿色贸易潮流势不可逆。伴随环境日益的恶化，全世界对于保护环境的共识愈加认同，“绿色”成为环境保护的主题。各国对于环保经济效益和社会效益越来越重视，而各国消费者对于保护环境的理念也越来越深入，绿色消费成为世界范围内的新消费趋势，绿色贸易则由此产生。经过近年的发展，绿色贸易在国际贸易中的比重逐步上升。进入21世纪以来，人们对于环保的理念认识更加深入，绿色消费逐渐成为一种习惯。人们在消费的时候会更加愿意选择资源绿色的产品，绿色消费成为绿色贸易的基础。绿色生产、绿色市场的兴起，优化了国际贸易的交易结构。从联合国数据显示，绿色商品在国际贸易中的比重逐步增加，对于资源消耗严重的商品贸易则出现了下降趋势，新技术和新材料的使用，为环保产品的应用提供了有利保障。环保产品由于其性能和技术，使国际贸易的商品结构从资源密集逐步向技术、知识密集为主，而绿色商品的国际贸易日趋成为重要内容。
第四，国际贸易交易方式日趋多元化，网络贸易发展迅猛，国际贸易效益显著提高。伴随网络技术和新媒体的发展，国际贸易的交易方式逐步多元化，依靠网络完成的贸易正在高速崛起。网络贸易主要是以互联网为依托，不同地区和经济体所进行的贸易和商务活动。国际贸易所需要的所有环节，包括交易的前期沟通、合同签订、商品或者资金的交割、物流环节以及售后服务等都依靠网络平台来完成。而目前网络贸易商品还主要集中在无形产品，比如咨询服务、金融服务等，实物贸易则主要是前期沟通咨询、合同签订以及资金的流通等环节在互联网上完成，实际的货物物流等还是需要传统渠道。网络贸易已经越来越受到各国、各经济体的重视，都出台了或多或少的政策和措施来推动网络贸易的发展。根据世界贸易组织的数据显示，近年来，网络贸易发展的增长比率非常快速，网络贸易能够有效提高国际贸易的效益。网络贸易与传统贸易方式相比具有很多优越性，比如交易成本较低，摆脱了时间、空间的约束，网络贸易的应用普及成为国际贸易的一场革命，对于贸易方式的转变具有深远影响。在国际贸易总体保持低速增长的背景下，网络贸易却强势增长。传统贸易交易方式由于受到时间和空间的限制，以电子商务为方式的网络贸易能否成为争夺贸易市场的利器，受到了各国和各经济体的高度重视。由于网络贸易的高效性，网络贸易将继续保持快速的发展趋势，成为国际贸易最重要的交易方式之一。第五，国际贸易尚未从危机中恢复，对个别贸易大国的依赖性加强，西方发达国家整体贸易相对低迷。2008年金融危机对全球贸易造成重创，国际贸易量急速萎缩。经过各国一系列的稳定政策，全球主要几个国家经济得到了稳定复苏，全球贸易得到恢复。《2014年世界贸易报告》指出，2014年全球贸易保持低速增长，然而受到欧洲经济低迷的影响，世界经济增长也会受到较大拖累。世界贸易还没有完全从金融危机中完全恢复过来，世界资源的配置机制还没有得到有效发挥。2015年，美国经济恢复比较明显，失业金申领数量创下近年来的低位。而中国、德国和日本等国经济增长都较为稳定，这为世界经济的稳定增长提供了基础，所以未来一段时间，国际贸易将会持续向好发展，尤其是主要几个贸易大国之间的互动将会更加明显。由于世界经济的稳定增长，国际贸易将会持续恢复。其中，贸易大国之间的互动将会推动全球贸易迈向全新的增长时期。第六，国际贸易整体结构优化，贸易向高端化发展。国际贸易并未完全走出金融危机的影响，而此次金融危机对西方国家的影响非常明显，尤其是欧洲国家，新兴发展中国家则仍然保持较强的活力和较为稳定的发展。以中国为首的发展中国家在国际贸易恢复中发挥了极为重要的作用，成为国际贸易市场快速壮大的新力量，世界贸易格局在发生相应的变化，国际贸易参与者结构日趋合理。经济全球化的一个特点是第三产业全球化，而第三产业全球化正从根本上改变世界经济、技术和知识的发展模式，并在影响各国在国际经济市场的竞争地位。第三产业正处于发展的蓬勃时期，在国际服务贸易中保持较高速度的上升趋势。在第三产业贸易中，技术和知识密集型商品和服务日益受到全球贸易的关注，国际贸易商品结构向高端化调整。
二、我国应对国际贸易趋势的策略
我国作为世界第二大经济体，经过2008年金融危机之后，我国经济经历了一段波动期，近年来经济持续保持增长，但是也面临较大的下行压力。我国经济结构主要以来料加工为主，原料在国外，而且市场也在国外，我国是典型的贸易大国，所以我国面对国际贸易新趋势，同样也将遇到国际贸易发展的诸多问题。通过分析近年世界贸易发展的趋势和全球分工的进一步深化，国际贸易将进入快速发展时期。而对于我国而言，在目前的国际贸易环境下，我国外贸将是机遇与挑战并存。如何制定我国外贸战略，把握国际贸易的机遇，主动提高开放水平，引导国内企业走出国门，进一步提高我国外贸水平和优化外贸结构，积极抓住国内市场和国际市场的有利环境，对国民经济的健康持续发展非常关键。
（一）进一步深化对外开放水平
经济全球化是历史发展的必然规律，不会随着某个国家或者经济体的意志而停滞不前，在全球化的浪潮中，我国更应该以积极的态度去适应这个大环境、大形势和大格局，主动适应国际贸易新形势下的要求，为我国在国际市场竞争中占得先导优势。面对当前复杂多变的经济局势，我国外贸水平的提高必然会面临很多困难和挑战。因此，我国更应该坚持对外开放的基本国策不动摇，持续深化对外开放的水平，准确判断现阶段国际经济的发展走势，制定对外贸易战略，以更主动的态度投入到国际贸易的竞争和合作中。为了进一步提高对外开放水平，我国应该优化国内产业结构，提升产业水平，进行国内资源的整合，以形成更强大的国家实力。同时，我国应该加速推动外贸机制的改革，积极按照WTO原则和规定进行落实，优化市场竞争环境。此外，我国还要注意发展与发达国家的贸易关系，更深层次地推动区域贸易的发展，加快我国经济发展。
（二）抵制和打击贸易保护主义
近年来，我国经常遭遇贸易摩擦是由于自身和外部双重因素的作用所导致。自身因素方面，我国的产业结构比较低端，出口产品多为劳动密集型产品，以价格优势为主，容易导致贸易摩擦；另外，我国出口贸易的比例非常高，对于贸易伙伴国市场的冲击和影响非常明显。在外部因素方面，对国际市场的争夺是时下各国经济增长重要的支柱，各国都会想尽办法为贸易保驾护航。我国是国际贸易大国，贸易壁垒对我国外贸有着巨大的危害，部分别有目的的国家通过建立贸易壁垒来限制我国经济的发展。特别是近年来，各国为了保护自身经济利益，贸易保护主义趋势日益明显。国际贸易作为我国经济组成的重要部分，我国应该健全反贸易保护的协调体系，提升贸易摩擦的应对水平，通过多种手段抵制和打击贸易保护主义。我国作为WTO的成员国，应该全面剖析世界贸易组织的规制，熟练掌握贸易救济措施，尽力减少贸易摩擦给我国外贸造成的损失，提高我国贸易水平，保持我国外贸的快速发展。我国现阶段面对的贸易摩擦和贸易保护壁垒是我国经济发展对世界经济结构调整所衍生的效应，所以针对贸易摩擦，一方面需要积极抵制和打击，而另一方面需要实质性地提高我国产业结构，只有中国在国际经济中的地位得到认可之后，我们所面对的贸易摩擦才会进入新的平衡阶段。换而言之，贸易摩擦和保护主义将会是我国在国际贸易过程中的新常态。
（三）进一步优化国际贸易结构和提高商品质量
我国经济正面临转型和产业升级阶段，这也是我国贸易结构调整的机遇，我国目前以“进口原材料，初加工出口”为主的贸易模式，这是相对低端的国际贸易交易，我国需要调整和优化贸易结构。在出口方面，我国外贸应该由劳动密集型商品向知识、技术和服务密集型商品转变。同时，进口方面，我国应该引进国外高新技术、商业模式和管理技术。我国外贸结构调整需要国家政策的扶持以及整体良好的经济环境基础。只有将贸易结构进行逐步优化，我国贸易质量才能进一步提高，加强产品竞争力，形成强大的贸易风险抵抗力，确实推进外贸发展水平的提升。
（四）推动网络贸易发展并加速电子商务普及
根据国际贸易对网络的需要，电子商务作为网络贸易的重要方式，我国需要加速推进电子商务发展。我国电子商务对消费品行业做出巨大贡献，同时，国家应该扶持其他行业的企业推动电子商务的普及和发展，拓宽企业的推广渠道。另外，我国应该投入更多资源推动电子商务技术的发展，始终保持我国网络贸易技术的前沿性和可靠性。由于网络贸易是国际贸易的新趋势，网络贸易方面的法律法规建设还不够完善，所以我国应该尽快建立健全网络贸易法律法规，以维持我国网络贸易的合法运作。
（五）引导我国企业做大做强并实现跨国经营
国际贸易很大一部分是通过跨国公司作为载体来完成，因此跨国公司的经营发展对我国外贸具有重要意义。现阶段，我国已经有部分企业走向国际市场，在全球范围内与国外企业竞争，然而我国跨国企业整体不论是体量或者竞争力都与国外跨国公司还有较大差距。我国需要通过积极的政策引导我国企业做大做强，积极走出国门，实现跨国经营，在国际市场配置资源，开拓更广阔的市场，获取更丰厚的利润，企业的跨国经营对于提高我国的贸易质量意义非同。总体而言，经济全球化是经济发展的大趋势，国际贸易有效地承载了各国在全球配置资源的需要。对我国而言，面对当前复杂多变的贸易环境，中国经济实质上作为一个挑战者，正在挑战全球原有的经济利益体系，所以这个过程必然会面临诸多的阻挠和问题。伴随近几年世界经济不明确性加剧，我国与其他国家和经济体间的贸易矛盾会更加突出。我国清晰明确的贸易战略关乎自身经济的稳定健康发展，也会影响我国与贸易伙伴国在贸易全球化调整中的利益分配，同时会关系到国际贸易体制的调整。积极参与全球经济化的进程是我国经济发展的需要，把握国际贸易发展的趋势，制定国际贸易战略，以提高我国在国际市场的竞争力，才可以实现经济的持续健康发展。
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5.常静.中国应对世界贸易格局演变趋势的策略研究[J].价格月刊，2015（7）
【关键词】 煤炭企业； 经济运行趋势； “十二五”； 成本控制
2010年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称“中共中央十二五规划建议”），在建议中对加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平提出了明确的要求，即“面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力”。
以此为契机，煤炭企业需要认清“十二五”时期及以后更长时间内的经济发展趋势，理顺企业责任和社会责任的关系，从战略高度对企业的运行、管理进行谋划，尤其是要从强化企业的成本控制入手，增强煤炭企业经济适应能力。
一、煤炭企业经济运行发展趋势
（一）煤炭企业经济运行发展总趋势
在“中共中央十二五规划建议”的指导下，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“十二五规划纲要”）正式出台和实施。“十二五规划纲要”对煤炭行业在“十二五”中的发展方向和目标进行了明确说明：“发展安全高效煤矿，推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，发展大型煤炭企业集团。有序开展煤制天然气、煤制液体燃料和煤基多联产研发示范，稳步推进产业化发展”。
透过“中共中央十二五规划建议”和“十二五规划纲要”，我们可以更深层次地认识和理解我国对煤炭行业未来的发展态度和寄予的期望。在这两个纲领性文件的指引下，全国煤炭工作会议明确提出了“十二五”期间煤炭工业总体的发展目标：开局明显优化，资源配置及勘查规范有序；煤炭生产以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主，基本形成稳定供应格局，到2015年形成10个亿吨级、10个5 000万吨级特大型煤炭企业，科技创新取得新进展，煤炭工业面貌进一步改善，全国煤矿采煤机械化程度达到75%以上，千万吨级煤矿达到60处。该目标的提出为煤炭企业今后的发展和管理指明了方向，这对于煤炭企业来说既是发展壮大的机遇，又是从未有过的挑战。
（二）煤炭企业经济运行发展具体趋势
煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源，也是最廉价的能源，随着近年来全球经济的持续增长以及石油、天然气价格大幅上涨，使得全球煤炭需求快速增长，价格逐步攀升。未来阶段我国煤炭企业面临的经济运行趋势主要体现在以下几个方面：
1.安全是煤炭企业最大的经济效益
“安全为天比天大”，安全是做好一切工作的前提。由于煤炭企业安全性成本投入不足，矿难事故接连发生，重大死亡事故时有发生。在新的经济运行趋势下，煤炭企业安全管理要不断创新，从管理、培训、装备三并重原则入手，首先从理念上深入人心，大力开展“安全生产大反思、大讨论”活动；管理上实行安全问责制，全面启动领导干部带班下井制度；加强全员安全培训，提高职工素质；加大安全费用、安全设备的投入，通过科技创新改善安全设备性能，提高煤炭企业的事故预测、预防、预控能力。安全是煤炭企业最大的经济效益，保证安全才能保证企业有良好的经济发展趋势。
2.国内煤炭供需结构不匹配
在未来的经济发展阶段，对能源的需求将变得更加迫切，尤其是对煤炭能源的需求，并且需求的数量将会随着经济发展规模的逐步扩大并创出新高。但在供给方面，由于国家加大了对煤炭行业的宏观调控力度，逐步清理小煤矿，控制新开工项目，在很大程度上制约了煤炭投资的增长速度，产能得到了限制，导致煤炭供给严重不足。煤炭供需方面的尖锐矛盾将会在很长时期内存在，这也是“十二五”期间煤炭企业需要解决的主要问题之一。
3.煤炭价格上升趋势不可避免
受煤炭供求关系的影响，预计煤炭的价格在未来阶段还将维持高位运行并呈小幅上扬趋势。在这种趋势下，国家必将运用经济手段和必要的行政手段对煤炭行业进行宏观干预，因此，在这种局势下，煤炭企业应该在价格上作出合理的调整，通过理顺煤价构成机制，加强对相关成本的控制，将煤炭的价格控制在相对合理的范围内。
4.煤炭企业内部结构将会面临大的调整
煤炭企业面临着大好的发展形势，使得众多的煤炭企业上市融资，同时有实力的投资企业纷纷将资金注入煤炭企业。煤炭资源的整合以及资产的注入将会给煤炭企业带来理我好的发展机遇。同时煤炭企业的上市融资也将改变自身的管理结构以及相关资源的整合，因此，煤炭企业将会在内部结构上产生大的调整。
5.调整产业结构，发展以煤为基础的多元产业
由于煤炭企业事故频发、地层塌陷、环境污染、生态恶化，又随着国家推进经济结构调整和节能减排、淘汰落后产能，抑制高耗能产业发展，过于单一的产业结构给节能减排、环境保护、可持续发展等带来巨大压力。“十二五”期间，煤炭企业应该以煤为基、多元发展，积极推进能源经济绿色化和高碳经济低碳化，不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源，所有工序中“废弃物”实现循环利用，建设循环经济园区。发展煤炭循环经济，提高可持续发展能力迫在眉睫。
6.技术、人才是煤炭企业面对的战略性选择
科学技术是第一生产力。在未来的经济发展时期，技术对于煤炭企业的发展至关重要。因此，技术、人才是煤炭企业面对的战略性选择。今后煤炭企业必须加大技术研发的资金投入，学习先进经验，引进先进技术，广纳贤才，人才是第一资源，煤炭企业应制定“十二五”人才发展规划，大力实施“引才”工程、“育才”工程、“留才”工程，不断创新，提高煤炭企业技术水平。
二、新经济运行发展趋势下煤炭企业成本控制面临的问题
通过对煤炭企业面临的经济运行发展趋势的系统分析，可以看出，煤炭企业将面临重要的改革，这既是机遇又是从未面临过的挑战。因此，对于煤炭企业来说应该在“十二五规划纲要”的指引下，发挥优势，克服不足，消除当前及经济运行趋势下所面临的困难，从而实现“十二五”期间煤炭工业总体的发展目标。
从战略高度来看煤炭企业总体上已经进入新趋势下的运行轨道。但是从基础层面上看，其运行和管理中存在着问题，较为突出的问题存在于煤炭企业的成本控制方面。新的经济发展趋势和总的宏观环境，使得煤炭企业的成本面临着急剧上升的压力。具体来说，煤炭企业成本控制在新的经济运行趋势下面临着以下问题。
（一）政策性增支因素使企业非收入成本增加
“十一五”期间，有一大批已经出台或者将在“十二五”期间出台的政策性增支因素，使得煤炭企业的生产成本出现了较快增长的现象。这些因素主要包括：资源税的提高、资源补偿费的增加、煤炭生产安全费用的增加以及提高入井津贴、建立工伤保险制度、征收未利用采煤沉陷土地使用税、排污费等因素。从促进可持续发展的角度来看，这些政策有利于促进煤炭企业向安全稳定发展转变，但是这些政策和因素的集中出现，将在短期内急剧增加煤炭生产成本，这将给煤炭经济的运行带来严重的影响。
（二）环境的恶化，企业非生产成本压力加大
由于煤炭开采破坏着生态环境，采煤引起的地表塌陷，不仅使土地毁坏，而且引起周边建筑物变形和农田设施受损，矿井排水破坏水资源和地下水系生态环境。煤层气的排放、煤炭产品的地表运输和存放，都会严重污染环境，导致周边村民无法居住，需要搬迁安置。治理采煤塌陷区，高额的搬迁费是“十二五”期间煤炭企业必须面临的成本压力。
（三）企业的社会成本压力将进一步加大
“十二五规划纲要”明确提出了要整合煤炭企业，推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，发展大型煤炭企业集团的要求。煤炭企业的整合将会在一定程度上提高企业的运营效率和管理水平，但是兼并重组需要对煤炭企业进行相应的精简优化，业务的合并整合以及人员的重新分配和管理，这就要求煤炭企业要做好这方面的工作，需要增加相应的成本。尤其是在企业办社会压力的基础上将会进一步增加企业在安排职工及家属的生活、工作以及相关方面补偿的支出，从而增大企业的社会成本压力。
（四）劳动密集型企业，职工薪酬成本继续加大
受主客观因素的影响，我国的煤炭行业尤其是开采业主要是劳动密集型企业，用人数量较多，但是效率比较低，工资占成本的比重较大。同时因工作环境的影响，工人的劳动强度很大，各种补贴和津贴比较高，在成本里面也占相当大的比重。并且由于煤炭开采行业属于事故多发行业，企业对此进行的相关赔偿比较多，也相应的增大了企业的成本。随着社会经济的快速发展和以人为本理念的深入人心，企业的人力成本越来越高，根据“刘易斯曲线”的走势，我国的劳动力供给将达到顶峰，同时劳动力的价格将会摆脱低廉时代，开始逐步攀升，因此，煤炭企业未来在工人薪酬上的支出将会大幅度增加，从而进一步加快成本的增长态势。
（五）预算的编制缺乏一定的客观性和真实性
企业的全面预算管理在企业成本控制中起着主要作用。在新的经济运行趋势下，煤炭企业进行资源整合，煤矿企业兼并重组。而企业成本预算指标的确定一般是以业务产量为基础，以定额的参数值和历史指标作为计算依据。但是由于煤炭企业地质结构复杂，人们对兼并重组的企业生产条件预测能力有限，企业成本又受地质因素变化的影响很大，同时受政策和市场的影响，全面预算管理潜在的问题可能会在执行过程中显现出来，使得企业的预算管理与企业的实际情况不相符，预算的编制缺乏一定的客观性和真实性。
三、新经济运行发展趋势下煤炭企业成本控制的应对措施
新的经济运行发展趋势表明，煤炭企业需要紧紧抓住“十二五”这个战略机遇期，按照“十二五规划纲要”的明确要求，找准自身的位置，准确布局，促进自身的健康发展。要增强企业的成本控制能力，为“发展安全高效煤矿，推进煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，发展大型煤炭企业集团”铺平道路。
（一）积极承担社会责任，呼吁国家减轻煤炭企业政策负担
煤炭企业要切实履行自身的社会职责，为保护环境和社会的稳定作出应有的贡献。要跟踪煤炭税费改革的进程，研究切实减轻煤炭税负的政策，提出政策建议。深入开展煤炭增值税改革研究，提出扩大煤炭增值税抵扣范围的具体政策措施。
同时要积极开展和强化煤炭企业税式支出统计分析，为政府调整财政税收政策提供依据。加快煤炭企业社会责任成本的研究，推动完善煤矿企业保障体系，切实减轻煤炭企业负担。
（二）改善环境，促进新农村建设
采煤塌陷区是一个严重的经济、社会和环境问题，是当前政府和企业不得不面对的难题。建议政府和企业共同治理塌陷区，并负责村民的搬迁工作，筹集搬迁专项基金，专款专用，坚持治理塌陷区，建设新农村，坚决对采空塌陷区群众进行整体搬迁安置。采煤塌陷区不仅可以治理，而且可以开发。在市场机制下，利用塌陷区发展以煤炭为主题的旅游业，或者大量种植树木、农产品，这样不仅保护生态环境，减轻企业和社会的负担，而且能给居民生活提供保障，保证社会的和谐、稳定。
（三）强化市场意识，减轻社会成本压力
要适应未来的经济发展趋势，煤炭企业就必须摆脱原始制度下形成的社会包袱，深化煤炭企业社会制度改革，加快实现企业非经营性资产向经营性资产的转变，创造新的利润点。以此来弥补因政策集中实施而给煤炭企业造成的成本压力。对于在计划经济体制下企业办社会形成的医院、学校、幼儿园、住房管理等一切福利型设施，从煤炭企业中彻底分离出去，由企业进行先期投资，然后再积极引进外部资金的进入或者直接进行外包，使这些设施单位成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体，这既可以解决长期困扰企业的社会成本压力问题，又可以为企业创造额外的非生产收入，缓解企业资金紧张的局面。
（四）以人为本，加快现代化建设
煤炭企业要坚持贯彻以人为本的管理理念，切实保证工人的生命健康，这不但有助于保护企业职工的利益，而且有助于煤炭企业降低因意外事故而产生的额外成本和增强企业的信誉度。同时，煤炭企业要加快现代化建设，加大资金的投入，应用先进的采煤技术和工具，减少工人数量，为煤炭企业在“十二五”及更长时期的快速发展奠定基础。
要充分发挥信息技术在成本管理中的积极作用，建立健全生产经营调度系统，搞好市场信息调查，建立完善的内外部信息网络，及时掌握信息，提高煤炭企业的竞争能力和应变能力，使煤炭企业能够牢牢把握住经济运行发展趋势。
（五）建立全面预算管理委员会，积极谨慎的调整预算
企业的预算是对未来经营状况作出的相关规划，但是由于煤炭企业受不确定因素的影响，预算在执行的过程中常常会出现市场突变、战略调整以及生产地质条件发生变化等现象，使得预算会在一定程度上和企业的发展不相适应。企业应成立全面预算管理委员会，细化全面预算目标，建立健全全面预算责任体系。并且要求各个职能部门明确职责，每个部门都成为全面预算管理的责任中心，企业整体形成一个全面预算管理的职责网络。当在预算执行过程中，遇到预算的指标或相关的考核方式和公司的实际情况不相符时，生产职能部门应及时向全面预算管理委员会提出建议，全面预算管理委员会根据预算执行的结果，对存在的问题进行分析，及时对原有预算进行补充和修正，使预算与企业的运行互相磨合，发挥预算的最大作用。
在新的经济运行发展趋势下，煤炭企业应该紧随“十二五”发展的步伐，牢牢锁住自身的战略优势，同时要强化企业对成本控制，降低成本，增强自身在未来发展中的话语权，为把本企业建设成大型煤炭企业而作出努力。
【参考文献】
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［4］ 山西煤炭企业发展趋势［EB/OL］.中国产业竞争情报网，2010-11-03.
一、背景和方法
1980年以前的乡镇企业（1984年前叫乡村企业）多数是1958年工业化冲动失败后的遗产和70年代知识青年上山下乡的衍生物。80年代初进行的农村改革使乡镇企业逐步突破了“三就地”原则和“国民经济补充”地位的桎梏。虽然政策上的突破在1992年之后才真正实现，但政策上对乡镇企业的许多限制在80年代中期就不起作用（所谓的“上有政策，下有对策”）。实际上乡镇企业最辉煌的时代正是80年代，因为那时它在整个国民经济中所占比重逐年上升，从不到3％上升到超过30％，而在发达地区则接近或超过50％。这一阶段最引人注目的是出现了江苏的“苏南模式”和浙江的“温州模式”。因为两种模式本身具有历史渊源、典型性和先进性，在当时是乡镇企业成功的代表，同时又受到两地政府和理论界的大力推崇，在经过十多年的发展后，对这两种模式所产生的实际效果进行比较研究就有非常重要的理论价值和实际指导意义。简单地说，“苏南模式”是指乡镇企业以集体（乡、村一级）企业为主、以中型企业（相对而言）为主、以工业为主、依托大中城市的一种发展模式。而“温州模式”则是一种以非集体（个体、私营或联户）企业为主、多元化发展、专业化市场分工与专业化市场导向为特征的一种乡镇企业发展模式。已有众多学者对这两种模式的特点、优势、劣势进行过理论分析和案例研究，在此不再赘述。由于缺乏合适的样本和必要的数据，很难对这两种模式所产生的经济结果进行直接比较。本文以江苏和浙江省1987－1998年乡镇企业的发展情况来代表“苏南模式”和“温州模式”所产生的经济结果，主要基于以下原因：
1．双方地理位置相近，都属于东部沿海地区，比邻上海，自然经济条件优越，历史上经济文化比较发达。双方经济发展的外部环境基本一致。
2．在我们进行比较的初期经济发展水平相近。1987年，江苏人口是6438万人，工农业总产值1971亿元，工业产值占80．7％，全民所有制工业占工业产值的36．6％，人均工业产值2505元。同年浙江的人口是4121万人，工农业总产值1078亿元，工业产值占78．9％，全民所有制工业占工业产值的33．2％，人均工业产值2064元。从经济结构和经济水平来看，两省都比较接近，仅浙江略逊一筹。
3．在1987年以后，两种模式基本已经得到理论界和相关政府部门的认可。而且有足够的文字资料证明江苏省政府更倾向于肯定和推进“苏南模式”，而浙江省政府更积极推动“温州模式”。
4．有足够详细（按所有制划分）和足够时间段（1987－1998）的可比资料。
由于统计口径上的可能差异，比较时我们只采用《中国乡镇企业年鉴》，并尽量只进行横向比较，需要纵向比较的数据也经过处理，以消除价格、统计口径变化所产生的影响。
二、基本结果
通过对1987年至1998年12年间的两省乡镇企业发展的基本结果进行比较，我们可以得到以下结果：
1．浙江的乡镇企业发展速度要远快于江苏。我们可以从表1看出：1987年，江苏的乡镇企业无论是企业个数、产值，还是雇佣人数方面都远远超过浙江，企业人均创产值也略高于浙江。而到了1998年后，除了雇佣人数略占优外，其他几方面都落后于浙江。反映了江苏乡镇企业经过12年的发展，在数量和质量上全面落后于浙江乡镇企业。
2．整体上，集体企业的发展慢于非集体企业的发展；浙江的非集体企业发展快于江苏非集体企业的发展。从表2中我们可以看到，浙江非集体企业产值在乡镇企业总产值中的比重除个别年份（1991）之外，呈现出不断增长的趋势。江苏情况则不同，在1991－1994年这一阶段，集体企业的发展明显快于非集体企业的发展，直到1996年，非集体企业产值所占比重仍低于1990年的水平，这在很大程度上反映了“苏南模式”的影响。而正是在这一阶段，浙江的非集体企业发展最快，1996年非集体企业产值超过集体企业，非集体企业逐步由经济舞台上配角演变为主角。值得注意的是，在1989－1991年宏观经济进行治理整顿的过程中，对乡镇企业的影响巨大，而非集体企业更是首当其冲，这也是导致两省非集体企业在1991年相对萎缩的重要原因。另外，1998年江苏非集体企业产值所占比重的突破增加主要是由于集体企业改制为非集体企业所致，而不是非集体自我发展的结果。
3．在企业规模方面，由于这一时期我国经济发展、技术进步和价格变化较快，以产值和收入为指标难以反映企业规模的真实情况，因此我们以企业雇佣人数作为衡量企业规模的指标。根据表3我们可以看到：从企业平均规模来看，江苏变化不显著，浙江则呈下降趋势。江苏集体企业平均规模变化不大，浙江集体企业平均规模则呈扩大趋势。但整体来看，1994年之后集体企业的规模都呈下降趋势，若将1998年许多小的集体企业转制因素考虑过去，这一趋势就更显著。这在一定程度上说明集体企业在1994年后就逐步失去活力。由于江苏集体企业规模明显大于浙江，从而导致其在体制改革、经营管理上要比浙江遇到更多的困难。同时两地的非集体企业规模呈明显扩大的趋势，说明非集体企业更具成长动力和潜力。而浙江的非集体企业规模明显大于江苏，因此当集体企业逐步失去活力而非集体企业成为主角之后，浙江乡镇企业就有比江苏更坚实的基础。
4．从乡镇企业雇佣劳动力的情况（表4）来看，江苏从1988年开始呈明显的下降趋势，浙江则在1988年后呈明显增长趋势，但在1994年后处于稳定状态。由于企业个数增加，浙江乡镇企业的规模在缩小。这说明当乡镇企业发展到一定阶段后，现存企业对劳动力的吸收就会趋于饱和甚至还会释放部分劳动力。浙江乡镇企业的从业人员虽呈增长趋势，但集体企业的从业人员在减少，劳动力的吸收主要依靠非集体企业。但现有非集体企业对劳动力的吸收也非常有限，而主要依靠新增企业来吸收劳动力，这从1996年后非集体企业规模有缩小趋势可见一斑。同时，无论在江苏还是在浙江，农村剩余劳动力仍然显著存在，各大中城市的众多温州发廊和裁缝店可资为证。
5．从乡镇企业人均创产值（表5）来看，1987年，江苏略高于浙江，但1998年，浙江的人均创产值比江苏高13％。说明江苏乡镇企业的劳动生产率已落后于浙江。这种差距主要发生在1997年后，也就是在集体企业失去活力之后，这从一个侧面反映了“苏南模式”的负面影响。若从不同性质企业的情况来看，不同模式的影响就更显著。1987－1998年间江苏集体企业的人均创产值一直高于浙江的集体企业，说明江苏集体企业在劳动生产率方面有相对优势，但优势不明显，也没有扩大的趋势。而浙江非集体企业的人均创产值明显高于江苏，而且差距在扩大。同时浙江的非集体企业的劳动生产率在1997年超过集体企业，1998年仍然维持这种差距。说明“温州模式”不仅导致非集体总产值超过了集体企业，也导致非集体企业有更高的劳动生产率。从总体上看，两省非集体企业劳动生产率的增长快于集体企业，说明非集体企业更有活力。
三、分析与结论
1．从上述比较结果来看，尽管“苏南模式”和“温州模式”的发展都有其历史背景，并且江苏的集体企业仍然显著地优于浙江，但“苏南模式”在1994年之后就已经明显地失去了活力，这是导致江苏乡镇企业在1998年落后于浙江的根本原因。除了众所周知的委托一关系问题之外，“苏南模式”的最大问题在于它抑制非集体企业的发展，这在1992－1994年间乡镇企业大发展时非常明显：集体企业的发展一方面吸引了大量稀缺资源（人才、资金、机会、政府支持等），另一方面，增加了非集体企业的进入障碍。因此，尽管1996年后江苏有大量的集体企业转制为非集体企业。但并没有改变江苏乡镇企业相对于浙江的颓势。浙江乡镇企业的成功在于集体企业减少时有大量的新的非集体企业产生，而江苏则没有，这是“苏南模式”的弱点。
2．“温州模式”的最大优点，在于其纵向专业化市场分工和长期形成的市场基础。纵向分工产生了内部专业市场和各种专业村、专业镇，这种模式在初期，总是出现各种各样的重复建厂、相互模仿、过度竞争、追求短期利润、小规模、家庭作坊式的生产等特征。但它的一个重要优势在于，纵向分工导致非集体企业的进入障碍很低，任何一个家庭都可以非常容易地建厂，同时也容易逐渐发展出有一定水平的专业企业。内部激烈竞争导致其生产效率的迅速提高，从而更有效地占领外部市场。从浙江非集体企业人均创产值超过集体企业和浙江非集体企业人均创产值超过江苏非集体企业可以看到，“温州模式”在提高劳动生产率方面更具优势。
3．许多地方政府喜欢上规模。但就上述比较来看，乡镇企业在较低规模水平上时，规模与劳动生产率有显著正相关关系。但在超过40人以上后，规模的增长与劳动生产率之间就没有显著关系，甚至是负相关关系。例如1991－1994年间，江苏的集体企业规模在缩小，而浙江的集体企业规模在显著扩大，但这一阶段江苏集体企业的劳动生产率的增长要显著优于浙江的集体企业。因此规模并不意味着劳动效率。1997年后，浙江非集体企业的劳动生产率就高于集体企业，这在一定程度上说明小企业在高度市场化的环境下有其优势，这是“温州模式”的另一大特点。
4．从吸收劳动力的情况来看，乡镇企业发展到一定阶段之后对农村剩余劳动力的吸收会显著减少，甚至出现回流情况。江苏和浙江都是乡镇企业最发达的地区，但江苏自1988年从业人员数达到最高之后，十年间从业人数减少140多万，浙江乡镇企业从业人数在1995年达到高峰之后呈现缓慢下降趋势。即使在这样乡镇企业发展较好的地区，也并没有解决刘易斯的二元经济结构问题，这些地区的劳动力仍在大量无限地流出，剩余劳动力仍然存在。尽管乡镇企业发达的地区（珠江三角洲、宁沪杭地区）已经呈现典型的城市化趋势，但这只是个别现象，而不是一般规律。因为乡镇企业发展的历史机遇（市场扩张、低进入障碍）已不复存在。农业由于相对过剩，导致与其它部门的交易条件持续恶化，实际上缺乏有效积累的现实条件，因此期望靠乡镇企业的发展来解决农村和农业问题，越来越趋于不现实。农村问题只有靠农业本身来解决。二元结构的存在使农村的收入水平下降，并制约了与农村进行贸易的产业（如电视机等家电）的发展。
关键词：节约集约利用；建设用地；少数民族地区；黔东南县域
基金项目：2016年铜仁市科技局项目（项目编号：2016TRS26801）
中图分类号： F301.5 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.04.039
土地的节约集约利用对区域可持续发展十分重要。本文以贵州省黔东南苗族侗族自治州16个县（市）为研究对象，利用定性分析的方法，分析在2010年～2012年少数民族地区建设用地集约利用的变化规律，以揭示其节约集约利用总体状况和区域差异，为喀斯特少数民族地区的经济社会发展、土地管理等提供参考价值。
1 研究区概况
黔东南苗族侗族自治州位于贵州省东南部。地处云贵高原向湘西和广西丘陵过渡地带。地势西高东低，海拔相对高差达2041.8米。2012年末，全州常住人口347.27万人，其中少数民族人口为271.81万人，占全州总人口的78.3%。户籍人口459.22万人，其中城镇人口50.08万人，城镇化水平12.2%；乡村人口403.13万人，占全州总人口的87.8%。全州实现生产总值477.75亿元，三大产业比为20.3：32.1：47.6。
2 研究方法
2.1 数据来源与处理
本研究主要涉及人口、社会经济、土地利用等数据，其中人口、社会经济数据来源于2008年～2013年《黔东南州统计年鉴》。2009年～2012年土地利用变更调查数据来源于黔东南苗族侗族自治州国土资源局。
2.2 定性分析法
2.2.1评价指标体系建立 根据《建设用地节约集约利用评价规程》（TD/T1018-2008），定性分析主要是通过分析评价区域内人口发展与城市建设用地变化、经济发展与建设用地变化的匹配程度，判断其土地利用趋势类型并进行相应的分析。
2.2.2指标体系计算方法 人口用地弹性指数（PEI）=基准年之前3年（含基准年）的人口增长幅度/同期城乡建设用地增长幅度；经济用地弹性指数=基准年之前3年（含基准年）的地区生产总值幅度/同期建设用地总面积增长幅度；人口贡献度指数=基准年之前3年（含基准年）人口增长量占全部评价对象的总人口增长量的比重/同期城乡建设用地增L量占全部评价对象的城乡建设用地增长总量的比重；经济贡献度指数=基准年之前3年（含基准年）的地区生产总值增长量占全部评价对象的地区生产总值增长总量的比重/同期建设用地增长量占全部评价对象建设用地增长总量的比重。
2.2.3土地利用趋势类型判断标准 根据《建设用地节约集约利用评价规程》（TD/T1018-2008），土地利用趋势类型判断标准为：人口发展与城乡建设用地变化匹配程度分析土地利用趋势类型；经济发展与建设用地变化的匹配程度分析的土地利用趋势类型。判定的土地利用趋势类型为：挖潜发展型，集约扩张型，低效扩张型，发展迟滞型，粗放扩张型。
3 研究区节约集约利用结果与分析
通过定性分析计算公式和评判标准得出，在人口发展与城乡建设用地变化的协调程度方面，除凯里市为低效扩张型外，其他县域均为粗放扩张型，说明凯里市的人口增长的同时，用地也在增长。而其他县域的人口减少，用地却增加。在经济发展与建设用地变化的匹配程度方面，除天柱县、剑河县和雷山县为集约扩张型外，其他县域均为低效扩张型，说明整个研究区经济增长的同时，用地也在增长。因此结合人口发展与建设用地匹配类型和经济发展与建设用地匹配类型，综合判断评价对象总体土地利用趋势为：除天柱县、剑河县和雷山县为集约扩张型外，其他县域均为低效扩张型，说明整个研究区经济增长的同时，用地也在增长。
4 结论与讨论
4.1 结论
通过定性分析，整体上研究区的县域建设用地节约集约程度较高。其中天柱县、剑河县和雷山县为集约扩张型，其他县域均为低效扩张型。说明整个研究区经济增长的同时，用地也在增长。研究区的建设用地节约集约利用水平差异明显，其中凯里市建设用地节约集约程度最高，黄平县、镇远县、锦屏县、黎平县、从江县、雷山县、麻江县的建设用地节约集约程度最低，说明黄平县、镇远县、锦屏县、黎平县、从江县、雷山县、麻江县的建设用地挖掘潜力较大，是研究区未来开展建设用地节约集约的主要对象。
4.2 讨论
一、新世纪世界经济发展几大发展趋势
(一)经济全球化向纵深发展
经济全球化是指生产要素超越国界，在全球范围内的自由流动，使世界各国相互依赖增强，以致相互融合成整体的历史过程。经济全球化是当今世界的一个基本特征，是社会生产力发展的客观要求和必然结果。上个世纪90年代以来，经济全球化趋势发展速度加快.其主要原因是：首先，以信息技术为代表的新科技革命迅速发展，为世界各国之间的经济交往提供了空前方便的条件，导致运输和通讯成本的大幅度下降，从而推动世纪90年代纷纷加入到贸易自由化体系中去。1995年1月1日世界贸易组织(WTO)正式运转，标志着一个以贸易自由化为中心的多边贸易体制的建立。世界多边贸易体制的确立大大促进了国际贸易的发展。第三，跨国公司作为经济全球化的主要载体在新世纪初掀起兼并重组风潮，导致其规模不断扩大，加之跨国公司的研发合作的不断发展，使跨国联盟成为跨国公司发展的新趋势，全球性公司风起云涌。据联合国统计，目前，总数已达5万多家的跨国公司及其遍布全球的数十万个子公司和附属企业，形成了一个庞大的全球产销体系。第四，信息技术的大发展大大加快了资本转移的规模和速度。通讯技术、信息技术的迅猛发展，计算机的普及，互联网络的兴起，使整个地球日益成为一个“地球村”，不仅传统经济活动走向全球化，而且生产、服务和技术创新也明显地全球化。与此相应的社会文化、生活方式等各方面也已跨出原来的地域界限，呈全球化特性。第五，金融一体化的迅速发展，使投资在全球范围内快速移动成为可能。目前，全球金融工具多达100多种，金融资本流量大，流速快，游资多，国际外汇交易额大约日均为1.5万亿美元左右。对地产、信息、金融业的直接投资越来越成为经济全球化的主要形式。
(二)区域经济集团化进程加速
随着经济全球化的不断加速，作为经济全球化一个阶段的区域经济一体化趋势迅猛发展。据世贸组织报告，目前各种形式的地区经济一体化组织有100多个，世贸组织95%以上的成员参加了一个或多个这样的地区组织。具有全球性影响的地区经济一体化组织主要有：欧盟(EU)、北美自由贸易区(NAFTA)、亚太经合组织(APEC)。除三大板块大型区域组织外，世界还有很多地区性合作组织，如2002年7月正式成立的非洲联盟，是非洲53个国家在实现政治和经济一体化的重要标志；中国与东盟自由贸易区进程启动，为东亚合作的进一步发展奠定了基础；上海合作组织的建立，表明成员国在安全和经济领域的合作迈出了实质性步伐。
20世纪90年代以来，区域经济一体化的发展表现出一些新特征：一是“开放性”。各区域经济集团采取更加开放的政策，在加强与非成员国的对话与合作的同时，也加强了与其他区域经济集团之间的合作。二是“复合性”。区域经济集团在不断加速自身发展，不断扩大范围的同时，区域组织间出现相互交叉“重叠”趋势，一个国家或地区往往既是某一个区域市场的成员，同时又是另一个区域市场的成员，形成了你中有我，我中有你，相互融通、交叉存在的“复合”局面。三是“渐进性”。主要是说区域集团的合作内容由低层次到高层次不断发展，即从加强贸易、投资联系向自由贸易区、共同市场、货币联盟方向提升。其中欧盟已经从共同市场发展为拥有统一货币的经济联盟；东亚国家也在从成立之初的地区性合作集团走向自由贸易区边缘。
(三)金融自由化发展趋势
随着经济全球化的发展，国际金融市场的性质和功能发生了很大变化，它已不局限于为国际贸易和国际投资活动提供服务，而是呈现出日趋独立发展的势头。国际金融活动已经成为国际贸易和国际直接投资以外推动世界经济发展的重要动力。根据国际清算银行的调查，2001年以来，国际外汇市场日平均交易量仍在1.2万亿美元以上，相当于世界各国外汇储备总量的85%，是全球日商品和服务出口总值的70倍。随着金融工具的不断创新和国际私人资本的膨胀，金融衍生商品交易规模空前扩张。全球跨国的资金流通日平均量约1.5万亿至2万亿美元，比10年前增加了近10倍。世界各地的股票市场也蓬勃发展。活跃在全球资本市场的国际游资总量在7.2万亿美元以上，相当于世界国内生产总值的20%。世界商业银行的外国贷款达到8万亿美元。1997年世界直接投资达3940亿美元。到2002年，世界上有162个国家(地区)间签订投资保护协定1330多个，5年间这类协定增长3倍。
(四)“知识经济”发展趋势。
上个世纪90年代以来，随着信息技术、计算机技术飞速发展，世界经济开始了由传统经济向知识经济的转型，许多发达国家纷纷建立了面向知识经济的国家创新体系，加强了知识创新和技术创新，加大了科技与知识的投入。在未来20—30年间，科学技术将会有重大的突破，从而导致一场新的产业革命。以信息技术、信息产业为主体的“知识经济”已经成为经济增长的重要源泉和新的增长点。
知识经济趋势使世界经济正在经历着重大转变。其一是制造业的高技术化。计算机、电子和航空航天等高技术工业成为发展最迅速的产业。最近十多年来，美国十大类高技术产品出口以两倍于全部商品出口的速度增长。目前，制造业结构高技术化进程还处在加速阶段。其二是第三产业的高技术化。服务业已成为高技术装备的主要采购者。美国80%的信息技术产品，英国75%的计算机被服务业所采购。近十多年来，服务业的信息技术投资每年增长70%左右。服务业自身研究开发活动也日益频密，占全社会研究开发支出比重迅速上升，知识密集型服务业迅速发展。其三是就业结构的知识化。虽然世界所有国家就业者比重最大的仍然是初级劳动力，但高度技能岗位的比重在稳步上升。员工学习终身化成为一种不可逆转的趋势，学习型组织成为新技术革命背景下的基本组织形式。
二、中国面临的机遇与挑
世界经济宏观环境的发展变化对任何国家都是机遇和挑战。对经济增长持续居于世界经济增长前列的中国而言，机遇明显大于挑战。
(一)经济全球化有利于中国加速融入世界经济体系，但也将增加中国在国际经济竞争中的风险和困难
经济全球化能够实现生产要素的优化配置，推动技术、管理和信息的广泛应用和传播，从而促进经济增长。经济全球化主要表现为世界经济内在联系的密切性和外部互动的包容性，由它释放出来的巨大生产力动能，是推动世界巨变的根本动力。它将有力促进全球性经济结构调整、国际贸易扩大和资本流动加速。越来越多跨国公司进入中国市场，不仅为我国利用外资、引进技术、增加出口，实现产业结构的优化升级提供了难得的机遇，为我国企业进入国际市场发展壮大提供了巨大的舞台，还带来了现代管理经验和管理理念。中国企业可以更加直接地学习借鉴国际先进经营理念和管理方法，迅速跟上国际先进企业的发展步伐。同时，世界各国、各地区的经济融为统一的、相互依存的经济体系的过程，对世界格局的发展具有重要意义。其主要作用是推动世界格局朝多极化的方向发展，符合中国的战略利益。
另一方面，由于经济全球化是在不公正不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的，是一把“双刃剑”。这种不合理经济秩序的运行将使发展中国家与发达国家之间的贫富差距进二步扩大。经济强国和跨国公司通过自身的竞争优势，加强了对国际市场的控制和影响，从而对发展中国家的经济发展和市场贸易构成一定威胁。全球市场竞争加剧，经济波动的风险加大。关税税率降低以及贸易壁垒的消除，加剧全球范围内投资、生产和销售的无序竞争状态。加之各国经济的依存度加强，一国经济的兴衰对另一些国家或地区经贸发展的影响加深，甚至形成连锁反应，金融风险或经济危机传播更加迅速。大量的外资进入易于造成国内产业内部的结构性矛盾，使中国企业面临并购和竞争的压力。
(二)区域经济集团化的趋势为中国在地区事务中发挥作用提供了平台，但与地区国家建立相互依托的合作关系存在相当难度
区域集团化对中国带来的重要机遇就是加速融入地区分工，有利于中国在世界经济竞争中争取主动。一方面，欧盟、北美和亚太三大区占世界国民生产总值的3／4和世界贸易的70%以上，它们内部市场一体化和经济合作的加强，商品、资金和技术的流量在区域内部以至区域集团之间都将增加，这对中国经济发展提供了有利的外部环境。另一方面，中国已正式参加亚太经济合作组织，排除了游离于区域集团化以外的不利处境，并可对亚太地区经济合作发展方向起积极影响。参与这一地区的国际分工和合作，成为这一地区商品、资金、技术流通网络的一部分，将有利于中国产业结构调整和竞争力提高，并将增强同欧盟和北美自由贸易区谈判筹码。欧美国家为中国巨大市场所吸引，将保持同中国的经济贸易关系，而欧美区域经济集团消除内部贸易壁垒，也有利于中国开拓这些市场。
区域经济一体化也造成贸易保护主义加剧，对中国不断上升的出口贸易带来种种限制。区域性经济组织形成与发展的一个重要动因是与外部竞争。到20世纪末，全球共有各种区域性政治、经济或政治经济合二为一的组织近200个，仅在WTO注册的区域经济一体化协定就达170个。世界上大大小小的区域经济集团已达110多个，这些集团都有一定的排他性。加上许多国家采取技术、环保、反倾销等更加严密的保护手段，加大了中国商品进入这些市场的难度。欧美等区域经济集团通过消除贸易壁垒扩大内部贸易，对中国发展同美欧国家的经贸关系有不利影响。随着科技发展和新技术应用步伐加快，国际竞争的焦点将越来越集中在高新技术上，资源和劳动密集型产业在国际分工中的地位将越来越下降，中国廉价劳动力优势将逐步丧失，在国际竞争中会处于不利地位。
(三)金融自由化引起的国际资本流动对中国引入资金有利，但国际金融资本对中国金融市场的冲击也将随之增加
在经济全球化加速，金融自由化发展的过程中，国际资本流动出现三大新特点，一是短期投机性资本活跃，资本流动的速度加快，流动周期缩短；二是国际资本流入亚洲地区特别是那些市场容量和潜在需求比较大的经济体的数量正在逐渐增加；三是在世界经济特别是美国经济出现了持续10年的高速增长后，国际资本流动正在进入一定程度的调整，未来几年国际资本有可能增加对发展中经济和发展中地区流动，特别是向那些正在采取较大开放政策措施的国家和地区流动。2001年，世界对外直接投资骤减至7600亿美元，对美国投资的外国资本大量逃离，但欧盟国家吸收的外国直接投资也从2000年的1250亿美元减少到970亿美元。只有中国和亚洲其他一些国家仍为外资所青睐。从总体上看，今后国际资本流动对发展中经济
中国加入WTO为中国更多地引资提供最佳机遇.国内外舆论普遍认为，中国“入世”后招商引资工作将掀开崭新的一页。中国经济的稳定增长和北京申奥成功、中国加入世贸组织等大事都提高了中国对外商投资的吸引力。2003年中国首次超过美国成为全球最大的直接投资流入国。国际资本对华投资将加快，投资方式和投资存量将出现新的变化。中国可能是未来10年理想的投资目标。
金融自由化带来的问题一是国际资金市场争夺加剧。国际官方发展援助大幅度减少，发达国家同发展中国家之间、发展中国家之间争夺资金的竞争日益激烈。二是资本尤其是短期资本流动加速，对发展中国家金融市场带来的冲击，从而对这些国家的经济安全带来一定挑战。1997年东亚地区出现金融危机的原因之一就是发达国家短期资本对东亚发展中国家金融市场的冲撞所致。
(四)知识经济将加速中国经济结构调整，为中国经济加速发展带来空间
在经济全球化和新科技革命的背景下，新一轮全球互动式的产业结构大调整步伐加快，形成更加广泛的国际合作和更为激烈的国际竞争。为保持和提升国际竞争力，发达国家继而是新兴工业化国家及地区，在争相抢占高科技产业制高点和加快传统产业高科技化的同时，使得产业结构、企业结构、产品结构的调整得以在更广阔的范围内展开。必将加快国际间产业与技术转移，技术扩散效应也进一步增强，为中国企业发展带来新机遇。首先，全球范围内产业垂直转移将加快。发达国家把劳动密集型、部分资本密集型产业和技术向发展中国家转移，腾出资金和物力开发高新技术产业。中国企业可以接过国际传统产业转移的接力棒，充分发挥比较优势，在国际市场形成最大竞争力，创造最大经济剩余。第二，发展中国家可利用高新技术加速传统产业的改造升级。信息技术、生物工程技术和新材料的推广应用对促进发展中国家产品结构升级、工艺更新和产业组织调整产生重大而积极的影响，产品竞争力也会不断提高。第三，通过参与水平分工，可能实现高新技术产业跨越式发展。目前，发达国家生物制药、计算机、办公设备、特殊产业机械和电子元器件等知识密集型产业和新兴产业向外转移逐渐增多，使发展中国家可以在一些实力技术与国际先进水平接近的产业部门，通过共同开发或协作配套等形式，实现重点突破，缩短与发达国家差距。
尽管知识经济作为世界经济一个新趋势已经对世界经济带来重要影响，但至今世界各国对知识经济的认识尚未统一。尤其在上世纪90年代中后期，多数人认为高科技将改变世界经济发展前景，全世界的经济增长将出现前所未有的辉煌。然而，2001年后，美日欧西方主要经济体经济却出现上个世纪70年代以来所没有的同步下滑。此外，纳斯达克指数的暴跌以及世界性IT产业的大批裁员也为新经济的未来蒙上阴影。以信息产业为主体的知识经济泡沫破灭为标志的世界经济调整期何时结束尚属未知。
三、关于中国对策的思考
今后十到二十年中国面临的发展机遇，是千载难逢的。从发展中国家经济发展的历史和进程来看，它在各个经济长波周期的发展中都滞后于工业发达国家。21世纪，在经济全球化等新的经济发展趋势面前，包括中国在内的发展中国家所面临的机遇是前所未有的。能否在新的历史条件下，抓住机遇，审时度势，趋利避害，制定出符合本国国情的发展战略及方针政策，对实现经济的超越性发展至关重要。
(一)完善全方位的对外开放格局，开拓国内外两个市场
经济全球化、区域经济一体化和知识经济的发展趋势均是在全球经济框架下进行的。要抓住机遇就必须不断扩大经济的全方位对外开放。1978年以来，中国经济已经实现了从计划经济到市场经济的根本转变，实现了从封闭到开放的变革。但面对世界经济发展的新趋势，中国经济的开放还远远不够，应抓住经济全球化和加入WTO的有利时机，进一步推进对外开放，大力发展开放型经济，完善全方位、多层次领域的对外开放新格局，以不断增强国际竞争力。坚持市场多元化战略，继续实施以质取胜、“科技兴贸”的战略，优化出口商品结构，提高出口商品的科技含量和附加值，努力扩大出口。积极参与国际多边经济活动，为商品、资金、技术、人才、信息交流创造更便利条件，更多更有效地利用外部资源、资金、技术、人才市场和管理经验，为深化国企改造，西部开发，高新技术发展服务。着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，并发挥这些企业在国际市场的资本营运、技术创新、市场开拓等方面的优势和能力，不失时机的参与国际竞争，谋求最大经济利益。积极实施“走出去”的开放战略。积极利用国外资源，不断开拓国际市场，增加国家经济发展的动力和后劲。只有大胆地积极地“走出去”才能弥补国内资源和市场的不足，才能把自己的技术、设备、产品带出去，也才更有条件引进更新的技术，发展更新的产业，以利更好地参与全球化的竞争。
(二)制定稳健的经济安全战略，抵消世界经济新趋势对中国的负面影响
经济全球化的进程和区域化进程主要是由西方发达国家推动和主导的。中国在参与世界经济进程的同时，必须捍卫国家，规避各种政治和经济风险。按照改革和发展的总体部署，建立和完善适应我国社会主义市场经济发展的国家经济安全保障体系和机制至关重要。在不断增加的国际合作与竞争中，还应注意保证国家对经济市场化、国际化进程中的主导控制权，保证国民经济的自主发展能力，以加快缩短同发达国家的经济技术差距，提高中国的国际经济地位。强化防范金融风险能力和危机管理能力，防止经济发展的大起大落，在维护稳定的条件下，力求国民经济的迅速发展。
(三)确立面向知识经济的发展思路，实现中国经济的跳跃发展
一种新兴经济的出现需要国家制定与之相适应的经济发展战略。当今世界上许多国家正修改和制定经济发展战略，以抢占二十一世纪经济发展的“制高点”。美国在20世纪80年代初期制定的高科技发展战略，领先实现了向知识经济的转变；日本也正着手实现从“技术立国”向“科技创新立国”的战略转变。对一个尚未完成工业化的中国来说，在考虑到传统产业的发展的同时，更要注重新兴高科技产业的发展。面对世界发展的新趋势，宜修订现有的发展战略，制定面向知识经济时代的新战略。一方面要用科技发展新兴产业，另一方面要用最新科技去改造我们的传统产业，这样我们就能“两手抓、两手都硬”，实现传统产业和新兴产业协调发展，比翼齐飞。面对信息业在GNP中呈几何级数增长的特性，尤其应该注重制定合理的信息产业发展政策。要加强信息产业的科研投入和信息科技的应用，更要加大对信息产业基础设施的投入和对信息产业的宏观管理，使之走向规范化的发展轨道，以符合国民经济的发展要求。
[关键词]区域经济；发展模式；经济增长
在实行区域经济差别式发展二十余年来，各区域之间经济发展的差距逐渐拉大。林毅夫、王绍光等学者的研究都证明我国区域经济发展差距正呈现扩大趋势。那么，经济发展滞后地区如何才能实现经济发展的赶超战略呢?本文以此为思路，首先对典型区域经济发展模式进行分析，并进一步思考其他地区的有效借鉴模式。
一、分析框架
本文以mankiw增长模型为基础，对我国地区工业经济发展的全要素生产率状况进行考察(1990—2004)。采用c-d生产函数将三要素经济增长模型的人均对数形式表示为：
在式(1)中，对人力资本的测量是分析的难点。本文采用对各类受教育水平进行加权测算，相应权重由主成分分析法加以确定的方法来考察人均人力资本水平。
定义：a0=ln(a0)，yt=(yt／lt)，kt=ln(kt／lt)，ht=ln(ht/lt)。同时，考虑到模型中相关变量具有单期滞后效应，即变量t期值依赖于t－1期值的情况。那么式(1)可表示为：
二、经济发展典型区域的发展模式分析
运用计量模型对经济发展典型的粤、苏、浙三省的全要素生产率状况进行考察。通过三要素模型的长期协整方程，考察各解释变量的长期贡献度水平；通过误差修正方程，分析各解释变量增长率的贡献度水平。经单位根检验表明，三省相关变量数据均为，(1)变量。首先，考察经济发展最为显著的广东省。其协整方程式与误差修正模型表示如下：
式(5)、(6)表明，对广东经济增长的长期水平而言，人均物质资本、人力资本和劳动力三要素每增长1％，将各自带来人均工业产出增长0．28、0．35、0．37个百分点。在该省经济增长中，对人力资本和劳动投入增长的敏感度要高于对物质资本投入的敏感度。而对短期经济增长而言，人均物质资本投入的增长率和人均人力资本投入的增长率对人均产出增长率的贡献度分别为0．30和0．16，而技术进步所带来的人均产出增长率的贡献度为0．056。
其次，我们考察江苏省经济增长情况。其协整方程式与相应误差修正模型如下：
式(7)、(8)协整关系意味着，从经济增长的长期角度来看，江苏人均物质资本、人均人力资本和人均劳动等三要素对人均产出的贡献度分别为0．38、0．39和0．23。同时，其技术水平以0．0271的速率作用于经济增长。从经济增长率的角度来看，人均物质资本投入的增长率和人均人力资本投入的增长率对人均产出增长率的贡献度分别为0．40和0．08。
最后，对浙江省进行考察。考虑到以劳动密集型增长方式为主的浙江省中小企业的技术水平进步率较低，我们把技术变量中的时间趋势降为较低值：设定5年为一变动水平。运用ols进行回归，其结果如下：
该模型中，物质资本、人力资本和劳动力对产出的贡献度分别为0．42、0．29和0．29。从增长率的角度来看，物质资本、人力资本投入的增长率对产出增长率的贡献度分别为0．33和0．44，表明该省物质资本投入增长率和人力资本投入增长率的贡献度相对都较大。
以上结果有两个特点：一是各要素在不同区域经济发展的贡献度有较大的差异；二是每个区域的误差修正模型中各要素的贡献度与相应协整方程中各要素的贡献度往往成反向变动的趋势。何以解释?本文认为这正是体现了各省各具特色的经济发展模式和发展趋势。
我们从物质资本、人力资本和产出水平在三省的横向比较出发来考察这个问题。图1、2、3分别为对数形式的三省人均物质资本、人力资本和产出在样本期内变化情况。
先分析三省经济发展中各要素的贡献度趋异问题。各要素贡献度分布的一个基本原则是：物质资本相对密集的地区，该要素的贡献度相对较小；人力资本相对密集的地区，该要素的贡献度却相对较大。
在物质资本贡献度方面：广东为0．29；江苏为0．38；浙江为0．42。从图1、3可以看出，在样本期内，广东省与苏、浙两省的人均产出水平相差并不大，但其物质资本存量却远高于后两者。因此，广东经济依赖于一种相对的资本密集型增长方式。从广东经济发展的实际情况来看，以物质资本和技术为发展主导的外资和国有工业企业数占总量的54．10％，其工业增加值和固定资产净值年均余额占总量的比率更是分别高达77．76％和83．81％。因此，我们不难理解广东物质资本的贡献度相对较小而苏、浙相对较大的现实状况了。
再考虑人力资本的状况。图2中，对三省人力资本的排序水平是：浙江最低，广东居中，江苏最高。根据人力资本贡献度分布的基本原则，我们认为协整方程中人力资本贡献度的拟合值是合理的，即浙江为29％，广东居中为35％，江苏则高达39％。我们再通过三省的实际教育发展水平加以考察。根据相关数据，江苏省劳动力中仅有小学文化水平的比率要比广东和浙江分别低5％和9％，而其拥有初高中文化水平的比率要比浙江高2．8％、比广东高1％，在高等教育水平方面，江苏、广东在样本前期有较大优势，但后期三省基本上处于持平状态。
其次，我们认为各地区短期模型中各要素的贡献度与相应的长期协整方程中各要素的贡献度反向变动的趋势实际上反映了各省经济增长的深层次发展趋势。
先分析浙江省的情况，其物质资本的存量在样本初期与广东、江苏有一定的差距，但近年来的发展则与其他两省逐渐趋同(图1)，而人力资本初始存量尽管较低，但样本期内的绝对增长量却是最显著的(图2)，为该要素对数值的1．88个点，远高于江苏和广东的0．88和1．71的水平。这说明，在短期的经济增长中，浙江的物质与人力资本正在日益加速发挥其对经济增长的作用。上文中式(9)的各要素对式(10)的反向修正也表明，浙江工业经济的发展在短期内正从劳动密集方式向以资本、科技为先导的大中型方向发展。
就江苏的情况而言：物质资本的绝对增长量是最为显著的(图1)，为该要素对数值的1．91个点；人力资本的绝对增长量却是最低水平(0．88个点)。这实际上体现了江苏经济工业园模式的典型特征。在近十几年中，江苏一直以引进港、台、日等外资为主，结合其在人力资本方面的优势，使其较快发展的外向型经济日益
体现出资本与技术密集型的趋势。
广东经济的发展趋势则是另一种模式。从上图1-3可以看出，就生产要素的作用而言，广东经济发展已逐渐不具有特别优势。实际上，广东经济近年来快速发展的动力来源于技术进步和规模效应。式(5)、(6)表明，广东经济增长中技术变化的贡献度都是相当的明显，远高于其他两省的水平。从近期广东实际经济发展来看，其工业企业的数量实际上一直处于减少的趋势，而是在产业结构调整和重组后，向集团化和高新技术化的方向发展。
以上分析，使我们较好的实证了传统生产要素对三省经济增长的贡献水平差异及相关的现象解析，得出了三要素增长模型下地区发展工业经济的主要特征：经济发展应当从地区实际条件出发，特别是利用自身要素禀赋上的优势并建立相应的特色工业经济发展模型。
三、经济增长典型模式的特征与其他地区的相应借鉴方式
东部三省经济之所以能够成为我国地区经济发展的典型，关键在于有效利用自身的优势：既指传统的生产要素，也包括制度变革因素；既考虑经济发展初期的优势状态，更分析可持续发展的优势特征，并在此基础上形成了各具特色的工业经济发展模式。
广东模式的特点：在对外开放的特殊条件下，高度外向化的广东经济运用其出口导向型国有经济和外资经济占主导地位的特点，充分发展资本密集型的工业经济。当前，广东经济逐渐从初期依赖资本的状态向以技术和研发为重点的集团化和高新技术化的方向发展。
江苏模式的特点：采用新加坡式的工业园经济，形成了以县域为特点的苏南经济发展模式。这种模式的优势是能够带来较小区域经济的快速发展，但需要较高的人力资本水平和引进外资等因素的结合，且难以带动整个区域经济的平衡增长，因而后继发展相对比较乏力。
浙江模式的特点：在初始发展阶段，考虑到资本要素相对缺乏和劳动力资源相对比较丰富的状况，大力发展对资本要求比较低或者说固定资产相对较少的中小型劳动力密集型民营加工企业。当前，浙江经济逐渐向以资本、高科技为先导的大中型企业方向发展。
根据以上分析，我们得出的一个基本结论是：经济发展相对滞后地区在通过吸引外资和建立工业园区等方式来发展地区经济的同时，更需要根据自身的要素分布优势、经济发展阶段来借鉴经济发展典型地区的发展模式，从而来确立自身相应的工业经济发展模式。
东北部四省区，在物质资本投资、人力资本存量方面有较大的优势，而且作为我国主要的重工业基地，各种矿产资源相对比较丰富，各项基础设施的建设也比较完善。因此，就经济增长的短期赶超战略而言，借鉴广东模式，发展资本与技术密集型的工业经济应当成为该地区经济发展的优先方向。在目前国家已提出振兴老工业基地政策的情况下，实践地区经济发展的重点应放在对原有国有大中型工矿企业进行技术改造和结构重组，在较短的时间内使它们恢复活力，并引导它们走出口导向型的国际化道路。
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