时间：2024-02-07 14:38:57
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关键词：现代信息技术；信息安全；保障措施
随着经济全球化的不断普及和应用，我国经济水平以及综合国力得到明显提升，信息技术水平日新月异。在这种社会背景下，现代信息技术被广泛应用到人们的生产生活等活动中，并提供了极大的便捷。现代信息技术的应用，特别是计算机信息网络的建立和运行，为人们信息资源的开发和利用提供了诸多的便利，但是任何事情都具有双面性，现代信息技术在为人们提供方面的同时，也隐藏着安全隐患，信息安全问题尤为突出，因此，要采取针对性的对策进行解决和完善，充分开发及有效利用信息技术带来的益处，从而促进现代信息技术的安全健康发展。
1现代信息技术环境中信息安全所面临的问题
1.1信息污染
1.1.1无用信息
无用信息是指对大多数用户没有任何价值的信息，但是却影响着信息资源开发和利用的速度与效率，除此之外不会对信息用户产生其他的不良影响或者负面影响较小。就无用信息而言，一般包括重复信息、过时信息以及自由言论等等。现代信息技术环境中的过时信息量很大，反而影响了有用信息的传递与加工速度，进而在用户获取与利用信息过程中增大了难度。在现代信息化环境中，网络中的信息提供者纷繁复杂，其中就存在着大量的无价值的信息。
1.1.2劣质信息
与无用信息相比，劣质信息具有一定的价值，但是作用却不是很大且质量比较低的信息。一般情况下，劣质信息虽然可以加以利用且能够带来一定的效益，但是其也会给信息资源的开发和利用带来难度，一旦利用、传播不当，就会在一定程度上给用户造成损失。内容不完整、不准确或者文字错误多的信息都属于劣质信息。之所以会存在劣质信息，是因为信息生产者在收集和处理信息中由于一些原因使得信息不完整或者缺失而导致的，还有的是在信息传播过程中造成的。另外，在信息生产时，由于收集的信息与数据不全，以及信息处理与研究方法不科学等也会产生劣质信息。在信息传播过程中，因为信息传播技术出现错误或者信息处理不当而导致的信息失真，进而产生劣质信息。
1.1.3有害信息
有害信息是指当用户或者社会在利用之后会给其带来不良后果的信息，具有一定的有害性。有害信息不仅会加大信息处理的工作量，增加信息筛选与甄别的难度，而且还会对人们的生活、工作和学习等过程造成负面影响，严重时还会造成不可估量的经济损失和麻烦。有害信息主要是在信息生产过程中，相关信息生产者因为受到知识水平的限制而不能对于客观世界有着正确的认识，或者有意识地歪曲各客观事实，从而产生虚假信息。另外，在信息传递与加工处理过程中由于信息人员的疏忽和技术水平的限制等也会造成虚假信息的出现。
1.2信息泄密
信息泄密是目前现代信息中出现比率比较多的安全问题之一，盗取者利用非法途径或者不合理手段窃取一些隐秘信息，这种现象被称为信息泄密。在网络信息开发利用或者传播获取时被一些不法分子非法窃取的过程，均属于信息泄密过程。在网络信息快速发展的背景下，网络信息泄密的途径不胜枚举。通过破坏计算机软硬件信息或者窃听等途径而导致的信息失密或者非法访问网络资源都是网络信息泄密的范畴。
1.3信息侵权
信息侵权也是信息安全问题之一，主要是指信息的产权被侵犯。与现代信息产权相比，传统的信息产权即为知识产权，且与科学技术、文化知识，以及经济贸易等信息息息相关。近年来，随着现代化信息技术的发展和普及，促使传统信息内容得到极大的扩展，并使得信息载体也发生了改变。另外，现代信息技术解决问题的能力也大大提升，传统信息不能解决的问题，现代信息技术可以给予解决，可以实现全球共享。但是现代信息技术也有着比较不利的一方面，那就是很容易产生信息侵权问题。
2信息安全的技术措施
2.1加密与伪装技术
随着现代信息技术水平的提升，信息技术应用得更加广泛，但是随之而来的信息安全问题也尤为显著。在这种信息环境下，要采取措施进行解决和改善。针对信息安全问题可以在技术方面给予改善，对信息内容进行加密与伪装技术是有效措施之一。信息加密是加强网络信息安全的有效方式，主要是利用某种加密算法将信息变成密文之后进行发送，以此防止截取者的盗取和破译，从而保障信息的安全传输。但是从另一个角度而言，虽然加密文件可以防止截取者直接获取或者破译信息内容，但是却引起了他们的注意，再加之密文不可能确保绝对的保密，在这种情况下还是具体一定的危险性。因此，还要在加密的基础上再进行信息的伪装技术，以此麻痹攻击者对信息的供给，从而保证网络信息安全。
2.2认证技术
在现代信息技术环境中，信息交流双方身份认证也具有关键的作用。就现阶段信息中的认证技术而言，主要有数字签名、身份认证，以及数字证明等等。其中，数字签名机制属于鉴别方法，身份认证机制可以对信息交流双方的真实身份进行判断和确认，可以作为访问控制的基础。数字证明机制则可以为对秘钥进行验证提供方法。
2.3防病毒技术
通常情况下，防病毒技术分为病毒预防技术、病毒检测技术及病毒清除技术。针对单一主机，防病毒技术能够有效阻止病毒入侵。网络操作系统、服务器与工作站是网络中的主要软硬件实体，要想阻止病毒的入侵，主要是从基于工作站和服务器的防病毒技术，以及基于网络操作系统的方法等方面着手。从而有效解决信息安全问题。
3结束语
综上所述，随着信息技术的不断发展和应用，人们的生产生活中随处可见信息技术的踪迹，给社会各界带来了极大的便利。但是另一方面，信息安全问题同样也是现代信息技术环境中的主要问题，信息污染、信息泄密、信息破坏等安全问题比比皆是，要想创造良好的信息技术环境，就要采取技术对策进行解决，如加密与伪装技术、认证技术，以及防病毒技术等，以此保证信息内容的安全性，从而为现代信息技术环境中的信息安全夯实基础。
作者:平 单位:黑龙江省牡丹江管理局宁安农场学校
参考文献：
[1]陈怡平.浅谈高校现代信息技术环境中的信息安全问题及其对策[J].计算机光盘软件与应用，2014.
[2]白雪.现代信息技术环境中的信息安全问题及其对策分析[J].信息化建设，2016.
今天的中国，就是通过自身的国情来进行经济的发展，我国根据自身的国情提出了改革开放、建立市场经济的政策，经过了不断的努力、通过了解放、注重了社会生产力的发展，这些都是促进我国经济在这些年来不断飞跃的根本原因。良好的社会环境是经济发展的一个重要因素。对外，我们坚持“走和平崛起的道路”方针，这样的方针使我国的经济发展赢得了良好的外部条件。对内，我们通过努力建立、完善“健全社会保障“的体系，以“时刻关注民生”为导向，国内的社会秩序不仅得到了改善，还保证了我国经济稳定、持续的发展。
改革开放以来，由于我国开始以经济的建设为中心，经济学这门学科也逐渐的受到了重视，成为了一门显学。但对于经济史来说，它只是一门介于经济学与历史学之间的边缘学科，它所研究的对象是社会真实的经济现象。另外它还具备了一定的历史学性质，因为它的研究是按照历史的发展顺序来的。
“经济、经济史、经济学”这三个概念的区分是学好经济史的前提、基础。经济史是以经验的归纳法和历史的分析法来对人类的活动以及历史的经济发展进行研究，它的研究对象是历史的社会生产的发生、发展以及演变的规律。对于它的研究不但可以有效的提高自身修养，还能激发人们对经济学研究的兴趣。从某种意义上来讲，经济史和经济学这两门学问是相得益彰的，经济史的学习可以有效的为经济学的研究提供一种不一样的视角，经济史的内容中有着反对脱离事实的抽象，这有助于让经济学真正回归到社会科学这一类来。现在很多经济分析中犯下的错误，说着是因为其他条件的欠缺而导致，但视乎大多数都是因为缺乏历史的知识、经验，经济史的研究可以有效的给经济学的研究提供有效的、已经合格的资料。
进入经济新常态，首要的在于抢抓机遇。现在我们拥有城镇化的广阔空间、“四化”融合的巨大动力、消费升级的庞大市场、技术创新的突飞猛进，还有远未得到充分发挥的资本潜力、劳动力潜力、土地潜力等等。让这些潜力源源不断地焕发出来，关键在于全面深化改革，用“改革红利”赢得“人才红利”“创新红利”的新机遇。
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进入经济新常态，必须正确认识“三期”，即增长速度进入换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的；结构调整面临阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择；前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。守成没有出路，创新才是正道。有高瞻远瞩的视野，也需有高屋建瓴的设计，更需有贴地而行的措施和行动。在战术上高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，“新常态，新风景”就不难呈现。
摘要在社会不断发展的情况下，人们的价值观念发生了非常显著的变化，会计工作的环境也有了明显的改变，所以对于会计工作的质量要求有了进一步的提升。从目前我国会计工作的实践来看，因为会计审计市场制度存在着一些固有的缺陷，在市场竞争当中也存在着不完善的情况，所以越来越多的工作者在工作实践中容易受到现实的诱惑，进而违背诚信的职业观念，导致假账问题的发生率日益提高。为了改变这种情况，本文以会计审计诚信问题为根本出发点和落脚点对目前信息环境下的会计审计表现出来的问题进行分析，旨在针对问题进行相应的解决措施探讨，从而提升会计审计的诚信度。
关键词信息环境会计审计诚信问题
会计审计陈新问题从根本上来讲就是要求会计工作者在进行会计审计工作的时候能够遵守职业道德，讲求诚信，从事实现实事求是。在信息化时代的不断发展中，会计审计的弊端操作空间被逐渐的放大，现实诱惑因素也变得更加的多样化和复杂化。在这样的大环境中，保证会计审计工作人员的诚信度对于会计审计工作的效率和质量有着重要的帮助。针对目前的现状，积极的进行会计审计问题的诚信探讨，从而对会计审计工作人员的职业素养和专业技术进行强化，这对于提升我国会计审计工作的整体质量、提高工作实效来讲具有非常重要的意义。
一、信息环境下产生会计审计诚信问题的原因
（一）信息环境下会计信息不对称的问题更加严重
从目前的情况来看，产生会计审计诚信问题的一个重要原因是信息环境下会计信息具有严重不对称的问题。在信息大环境下，信息传递和交流的速度都在不断的加快，这种情况的出现为会计弊端行为提供了更大的操作空间。从现阶段的会计信息传递和使用情况来看，经营者对于会计信息的利用和知晓要比所有者更具优势。而从现实企业的经营来看，企业经营者和所有者的主体存在着不一致性，这样一来，会计信息不对称的情况就会导致企业经营者出现问题的逆向选择，诚信问题也会因此而产生。
（二）会计制度的完善性差
就我国目前的会计制度来看，其发展空间依然巨大，所以其完善性存在着严重的不足。因为会计制度的完善性不足，所以在对企业会计行为进行规范的规程中，其作用效果十分的有限，这种作用的有限性导致制度对企业多样化的活动缺乏根本的约束和保证。简言之，我国的会计制度还在不断的完善当中，原有的制度缺陷性较明显，但是新的制度在会计信息中的适用性有比较低，这两种情况的综合作用导致了我国会计制度的漏洞明显。因为存在着显著的漏洞，所以会计审计的诚信问题也就随之产生了。
（三）企业缺乏良好的会计审计工作环境
企业缺乏良好的会计审计工作环境是目前产生会计诚信问题的有一个显著因素。在目前的企业会计审计工作中，领导对于会计审计的重视度不高，因为上行下效的作用，涉及会计审计的工作人员对于会计审计的质量重视也比较低，这样，其对于会计审计的工作态度、思想认识等都会出现偏差，所以会计审计诚信问题会发生。另外，目前的会计审计工作人员在技术水平和专业性方面也存在着一些较为显著的问题，这些问题也会导致诚信问题的发生。
二、解决信息环境下会计审计诚信问题的措施
（一）在企业内部建立或落实会计委派制度
为了有效的解决信息环境下的会计审计诚信问题，在企业内部建立或者落实会计委派制度有着显著的作用。这种措施的落实，主要指的是在信息化的大环境中，对传统的对单位负责人进行依附的会计审计模式进行打破，从而使得审计责任落实到个人或者是各个部门。这样，部门责任机制会在工作实践中形成，个人身上也会有工作任务的承担。这样，在企业审计过程中可能出现的因为单位负责人而产生的会计信息诚信化问题就会被有效的规避或者避免。简言之就是利用这种制度的开展，线管会计信息的获取以及会计目的的实现都会变得更加的高效化。
（二）做好会计审计制度的完善和优化工作
做好会计审计制度的完善和优化工作也是目前进行会计审计诚信问题强化的有效措施和方法。要做好这方面的工作，企业要从两个方面进行工作的开展。第一是建设具有完善性的档案制度，这样，信息环境会更加的友好。在此基础上构建具有完整性的信息化信用管理体系，并在体系当中建立完善的相关奖惩制度，会对会计审计行为实现更加有力的规范。第二是以国家的相关法律法规为基本依据，进行企业内控制度的完善性建立。通过制度的完善，并将其运用到企业会计审计工作实践中，企业的审计工作质量会有明显的提升，诚信问题也能有效的降低。
（三）做好配套的监督控制工作
做好配套的监控工作在企业会计审计工作的高效运行方面有着非常显著的作用。此方面的工作开展，主要是企业在内部建立具有相对独立性的会计审计监督机构，并且在这个机构中，对于各个人员的责任和义务进行详细的划分和明确，这样，人员的岗位责任会更加的清楚，工作实效也会进一步的提升。另外，在监督控制工作的开展中，要以我国既有的法律规范为最基本依据，对企业内部的制度以及标准、准则等进行优化和完善，这样，诚信问题发生的根本性因素就可以有效的规避。因为诚信问题的发生因素减少，所以整个会计审计工作的诚信度会大大的提高。
（四）在企业内部进行良好的会计工作环境营造
在目前的工作实践中，对企业内部的会计工作环境进行营造也可以有效的预防和避免会计审计诚信问题的发生。要进行良好工作环境的营造，主要需要做好三方面的工作：第一是企业的领导要加强对企业会计审计工作的重视。通过领导以身作则可以为工作人员的工作开展树立良好的榜样。第二是对会计审计工作人员的培养力度要进行强化。在培养的过程中不仅要进行专业理论和技能的培养，更要就职业道德进行强化。第三是对工作人员的工作态度以及责任态度进行有力的培养。通过这方面的培养，工作人员会具有更好的工作态度，在工作中的诚信问题也可以被很好的避免。
（五）在企业内部进行安全的信息处理环境营造
在企业的内部进行安全信息处理环境的营造对于规避会计审计工作中的诚信问题同样有着重要的作用。在具体实施的过程中，企业一方面可以对员工的身份以及其相应的缺陷进行全面的设置，另一方面可以对一些具有突出重要性的会计信息进行加密处理。与此同时，利用网络防火墙等手段也可以有效的提升财务系统以及会计审计信息的安全性。因为安全性得到有效的解决，所以企业会计审计中存在的诚信问题在信息环境下可以实现积极的解决和规避。
三、结语
在信息大环境下，人们获取信息的便捷性大大的提升，这给会计审计工作带来了便捷，同时也带来了隐患。在信息大环境下，因为信息传递和利用更加的频繁，也愈发的复杂，所以会计审计工作的弊端操作空间进一步加大。积极的分析在信息大环境下会计审计诚信问题发生的原因，并就具体的规避对策进行探讨，对于提升会计审计工作的质量而言意义重大。
参考文献：
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[3]胡茵.简析信息环境下会计审计的诚信问题及建议[J].中外企业家，2015.08：99-100.
[4]龚云平.博弈论视角下会计审计信息的诚信价值分析[J].人才资源开发，2015.07：83-84.
一、知识经济条件下企业资源结构的特点及其对审计业务体系的影响
企业的资源结构，指的是企业的各种资源，即能为企业带来财富的各种有形与无形的客观存在，按照一定的比重与关系构成的企业资源系统的状况。审计业务体系，是指审计过程中涉及的各种审计业务(如固定资产审计，无形资源审计等)，按照一定的关系(如重要程度等)构成的审计业务系统。我们知道，针对被认为重要的企业资源的审计业务在审计业务体系中所占的地位就重要，针对被认为不重要的企业资源的审计业务在审计业务体系中所占的地位也就不重要，如果某一企业资源逐渐被重视则针对这种资源的审计业务在审计业务体系中的地位也会变得重要，因此我们可以得出，审计业务体系是由其所审计的内容，即企业资源决定的，企业资源结构的每一次调整，都会相应地导致审计业务体系的变革与创新。
随着知识经济的不断发展，企业资源的结构也正在不断调整。概括地说，知识经济条件下企业资源结构呈现如下特点：
1、无形资源取代有形资源成为企业资源重心。许多国际先进企业的投资主要集中在研发和营销网等无形资产投资，而对有形资产投资较少，呈明显的“哑铃型”。有资料表明，一些先进的企业有形资源与无形资源投资比为1/23，许多美国企业无形资产的投资比例高达50%--60%。在海尔集团，1999年末集团无形资产与有形资产之比也达到1.78／1。
2、企业的核心能力成为企业最受关注的要素。企业核心能力是 “那些能够给企业带来长期竞争优势和超平均利润的能力和专长”。企业核心能力对企业发展的重要性已成为共识。微软公司就是依靠自身强大的核心技术优势使它的实力在不到20年的时间超过美国三大汽车公司的总和。
3、企业的人力资源是企业核心能力的根基，成为企业发展的关键。因为人力资源是知识的唯一创造者，也是资源外化为能力的载体，所有的资源特别是无形资源只有在人力资源的作用下才能发挥效力。
二、企业资源结构特点对审计业务体系构想
根据知识经济条件下企业资源结构的特点与审计业务体系的发展趋势，可以对经济条件下的审计业务体系作如下构想。
1、企业核心能力审计
由于企业核心能力具有独创性的价值特征和专用性的资产特征，有助于企业独特地、长期地满足顾客的需求，因此一直被作为企业取得和保持竞争优势的源泉。但是，由于企业的核心能力是一种关于如何协调企业各种资源的隐性的“积累性学识”，难以觉察与掌握，致使许多企业的核心能力管理水平低下，不能适应企业发展的要求。开展企业核心能力审计，就是要通过审计帮助企业更好地识别、管理和发展企业的核心能力。由于企业核心能力是企业生存与发展的“核心”，企业核心能力审计也就自然地成为了企业审计业务体系的“核心”。
2、可视资源审计
一般来说，企业被认为是能力与资源的结合，而企业资源被认为是企业受托责任的实际承载者，它指的是能为企业带来财富的各种有形与无形的客观存在。按其存在形态的不同可以把企业资源分为可视资源、非可视资源和人力资源三种。其中可视资源指已经被人们认可为企业财富的来源，并已能确认、核算与计量的企业资源，包括物资、资金、土地等。因此，可视资源审计实际就是对传统的以物资和企业财务等可以被人感觉到的企业资源的审计。它包括财务审计、产品审计、资产审计等传统审计业务。正如工业经济的高度发达是知识经济发展的基础一样，可视资源审计业务的开展是知识经济时代审计业务体系的基础。
3、非可视资源审计
非可视资源主要指无形资源，包括技术资源（为人所掌握的信息、情报、决策、工艺、知识产权、技术秘密、经营策略）、管理资源（制度、文化、组织体系及其内容）和关系资源（品牌价值、客户关系、顾客资源、与权益人关系、与政府关系、与自然关系）。因为在许多传统的企业资源理论中，它们没有被发现，或者没有被重视而谓之“非可视”。前面讲过，在知识经济时代，企业的非可视资源成为企业的核心资源，因此对非可视资源的审计就是知识经济时代企业审计业务体系的重心。通过对企业非可视资源的管理、使用、研发等方面的监督、鉴证和评价为企业相关者提供其经济性、效率性和效果性审计信息是知识革命对审计发展的要求。
三、知识经济条件下的审计业务体系应解决的问题
1、人力资源会计与非可视资源会计的发展
现代审计是建立在制度控制基础上的审计方式，如果企业的内部控制制度不能适应知识经济发展的需求，企业审计就很难发展到高级阶段。知识经济的发展和审计业务体系的创新，对企业的人力资源会计和非可视资源会计的发展提出了要求。知识经济时代的企业资源是以人力资源和其依附的非可视资源为重心组成的，而传统的会计模式重视可视资源的计量确认和核算，对人力资源及非可视资源没有认真重视。这种企业内部控制的现状使我们构筑的以人力资源绩效审计和非可视资源审计为重点的审计业务体系显得虚无缥缈，没有着力点。因此只有发展人力资源会计和非可视资源会计等新的资源控制手段才能推行新的审计业务体系。
[关键词] 基层 农机推广体系 创新发展
[中图分类号] S23-0 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）01-0128-02
基层农机推广体系作为农业技术推广体系的重要组成部分，是设立在县乡两级为农民提供农业机械科研成果和实用技术服务的组织，是实施科教兴农战略的重要载体。长期以来，基层农机推广体系在推广先进适用农机化新技术、新机具和提高农民素质等方面发挥了重要作用。然而，由于受到市场经济发展和农村产业结构调整的影响，传统的农机推广服务体系正在逐渐弱化和退化，不少已处于“网破、线断、人散”的边缘，服务乏力，举步维艰。面对新形势、新任务，基层农技推广体系的改革和完善已迫在眉睫。
一、全县农机推广体系的现状
1.机构设置现状
全县县乡两级基层农机推广机构共有11个。县一级设有县农机化推广站（与县农机化技术学校合署办公，两块牌子，一套人马），隶属县农机局；乡镇跨区域设置10个农机管理（农机技术推广）中心站，人、财、物“三权”在县农机局，实行条块结合、以条为主的管理体制。
2.人员配置现状
县农机化推广站核定事业编制7个，实有在职人员7人，其中女性1人，中级职称3人，初级职称2人，高级工2人；乡镇农机中心站核定事业编制52人，实有在职人员36人，其中女性4人，中级职称13人，初级职称5人，高级工17人，中级工1人。现有人员年龄结构：现有在职人员中35岁以下5人，占11.6%；36～40岁7人，占16.3%；41～45岁6人，占14%；46～50岁14人，占32.5%；51岁以上11人，占25.6%。
3.经费保障现状
县农机化推广站与县农机化学校两块牌子、一套人马，原为全额拨款事业单位，1997年后改为差额拨款，乡镇农机中心站为全额拨款事业单位；县乡两级农机推广机构财政拨款仅能维持人员基本工资，绩效工资至今未实施，政策性“开口子”待遇也无法兑现。农机推广经费未纳入财政预算，多数单位站房破旧，办公条件简陋，下乡管理无交通工具，技术推广无设备机具，政策宣传无电脑相机，严重制约了基层农机推广机构功能的发挥。
二、基层农机推广体系存在的问题
1.农机科技推广技术人员匮乏
全县农机化推广机构虽然较稳定，但人员结构不合理，；乡镇农机推广中心站多年没有进人，农机技术后备队伍青黄不接，有的乡镇农机服务中心站只有1至2人，而且大多数在岗人员以前都是从事其它工作的，专业技术人才少，知识结构老化，严重制约了农机推广服务工作的正常开展。
2.缺乏对农机推广工作的资金投入
多年来，农机推广工作的资金投入只能用有钱养兵无钱打仗来形容，财政拨款除人员工资外，无正常的办公经费，县农机推广站差额预算，县、乡人员财政“开口子”工资（福利）得不到兑现，严重影响了推广人员的积极性。
3.基础设施薄弱，服务手段落后
全县乡镇农机站10个，其中尧渡、龙泉站无站房，其他站只有几间办公用房和几张办公桌椅，缺乏推广示范机具和必要的服务设施，如：检修工具、电脑、服务车辆、培训器材等，服务手段落后，不能适应农机化发展需要。
4.基层农机推广工作领域狭窄、方法单一
基层农机推广工作还仅局限在主要粮食作物的产中服务上，而且服务的水平与农产品生产的标准化、优质化、安全化的要求差距较大；农机推广主要是计划经济时期的“行政十技术”的方式，主要靠开会、印发材料的传统手段，远不能适应当前形势的要求。
5.基层农机推广机构的运行机制不活，难以满足农业结构调整和社会化技术服务的需要，管理体制不适应，主要表现在农、科、教脱节，不同所有制、不同推广组织之间缺少联系。
三、创新基层农机推广体系发展的几点建议
1.加强政府扶持，加大资金投入力度
政府部门应加大对基层农机服务体系建设的投入力度，金融部门应积极给予信贷支持，优先扶持农机大户、农机专业户和农机服务组织，建立多渠道、多元化的农机投入机制。
2.提升基层农机推广机构公共服务能力
县、乡农机推广机构承担着本区域农机管理、安全监理、农机新机具、新技术的推广、人员培训、组织开展农机社会化服务等工作，工作繁杂、任务重。政府部门应在政策、资金、人员等方面给予支持，帮助其完善服务手段，增强服务功能。积极争取党委和政府的重视和支持，为推广机构提供必须的试验示范基地，新型机具及必备的设备，保证试验、示范所需的经费，保障农机推广工作扎实有效开展。
3.建立新的用人机制和奖励机制
为充分调动农机技术人员的积极性，应实行全员聘用制；建立公平竞争、奖罚并用的运行机制，人员能进能出，待遇能高能低；以岗定位，竞争上岗，工资奖金与业绩挂钩，人人工作有目标，个个肩上有压力，充分发挥技术人员的主观能动性。
4.创新基层农机推广服务能力和服务方式
基层农机推广机构要不断引进、试验和推广适合本地需要的先进适用的农机新机具和新技术，积极争取国家、省、市项目，通过建立农机化示范区建设，做好示范引路工作，以点带面，辐射周边，扩大推广成效。同时大力培育多种形式的农机经营实体，基层农机站可以尝试开展有偿技术服务和新办新技术、新机具经营部和维修服务点等经营实体，弥补工作经费。
5.建立各种农机服务组织
鼓励农机服务组织和农机专业大户的发展，并给予一定的设备和资金扶持，彻底解决农户大型农业机械用的上，买不起的问题，鼓励乡镇农机站成立农机服务队，以服务促培训、促推广，实现社会效益和经济效益双丰收。
6.加大农机技术培训力度
摘 要 在经济动荡的情况下，企业的管理者必须全面权衡会计管理问题，通过制定和改善相关制度，保证会计管理工作的正常进行。文章通过分析新经济形势下的会计管理存在的问题，为企业的会计管理问题找到了对策。
关键词 新经济 会计管理 问题 对策
为应对美国金融危机，美国接连两次采用量化宽松政策，造成了流动性泛滥，导致了非常严重的通货膨胀。为了抑制通货膨胀，我国政府率先采用稳健的货币政策，并使用多种金融手段回收市场上流动性。频繁变动的金融政策让企业无所适从，有的企业因无法适应这种现象而倒闭。在经济动荡的情况下，企业的管理者必须全面权衡会计管理问题，通过制定和改善相关制度，保证会计管理工作的正常进行
一、当前企业会计管理存在的问题
1.企业内部会计管理存在的问题
（1）企业管理人员对会计职责认识不清
在企业管理人员的心目当中，会计工作的中心内容仍然是传统的记账、算账、管钱，会计的职责就是记好帐，算好帐，管好钱，至于企业的发展方向、成本预算、质量管理和人力资源管理等问题，根本不是会计职责之内的问题。因此，在会计工作的分配上也按照传统的职责进行分配，这就造成作为掌握企业经济动向的会计被束之高阁，会计在企业当中只是起到了一个记账员、保管员的作用，这样势必会给企业在经营策略、战略方向和规避风险方面带来严重问题。
（2）会计管理人员法制观念淡薄
尽管我国对于会计管理人员的行为在法律上进行了规范，但是，在会计管理过程中，仍然有相当多的会计管理人员存在着造假和违规违法行为，这说明在我国企业的会计管理人员中普遍存在法制观念淡薄的现象。具体表现为，在企业的会计管理过程中出现现金管理混乱、公款存入个人账户、打白条等现象，甚至还会出现违规放贷和私设小金库等情况。大量违法违规现象的出现，使会计资料严重失真，这样势必导致企业的决策、规划、管理等出现问题，从而影响企业正常的工作的运行，甚至导致企业倒闭。
（3）企业缺乏具备会计管理资质的管理人员
在我国的企业内部，还普遍存在着会计管理专业人员。由于会计管理工作是一项相当复杂的工作，它不但要求会计管理人员具备生产管理知识和信息技术知识，而且还要求会计管理人员具备认识市场、分析市场和把握市场的能力。正是因为缺乏具备资质的会计管理 人员，才导致企业在对产品进行成本核算的时候采用传统的成本核算方法，从而造成企业成本核算的失误，导致企业损失。
（4）企业缺乏完善的会计内部控制管理制度
虽然已经我国的经济发展到了市场经济时代，但是还是有相当一部分企业的管理方式属于计划经济时代的管理方式，他们的思想观念和管理方式仍然是相当传统的集权管理方式。企业的管理者对内部会计制度还缺乏认识，甚至有的企业会计制度不健全或者根本就不存在内部会计控制制度。这样就导致企业内部会计管理的失衡，从而引起等违法违纪现象。
2.企业外部缺乏有效的监控体系
目前，我国的社会主义市场经济尚处于初级阶段，在对企业会计管理方面的监督管理方面的制度尚不健全，还缺乏有效的监控体系。尽管财政、税务和银行等部门对企业起着一定的监管作用，但是在无序的市场竞争下，这些监控部门所起到监控作用微乎其微，这样就导致企业会计信息不对称，会计的行为严重扭曲，会计的诚信严重缺失等现象。
二、新形势下会计管理问题的对策
1.企业的管理者必须建立全新的会计管理理念
要想使企业的会计管理工作得到重视，使企业的管理工作制度化、规范化，作为企业的管理者必须转变观念，建立全新的会计管理理念，要充分认识到新时期会计管理的职责不再是简单的算账、管钱的问题，而是“以企业现在和未来的资金运动为对象，以提高经济效益为目的，为企业内部管理者提供经营管理决策的科学依据 。”企业的管理者只有建立了全新的会计管理理念，才能正确地看待会计管理问题，才能认真对待会计管理在企业中的作用。只有这样，才能使会计管理工作发挥正常的管理功能，做好成本预算、质量管理和人力资源管理等工作，为企业的发展提供良好的经营管理决策，为企业的发展指引方向。
2.加大企业会计管理人员的素质建设
⑴大力加强企业会计管理人员的法制建设
首先要明确法制建设的目标和重点，不断提高会计管理人员的法律意识，为深化依法治理企业打下坚实的基础。其次，要加强会计管理人员的法律法规知识学习，要从时间上、经费上加以保证，要严格学习制度、考试制度和结业制度，要将法律法规是否过关当成会计管理人员上岗的主要依据。再次，要定期举办重大案件研讨会，通过最近时间发生的贪污、腐败以及其他和会计管理相关的违法乱纪行为为重点研讨对象，借以告诫会计管理人员从现实的事例当中吸取教训，引以为戒，杜绝此类事件的发生。
⑵加强会计管理人员的业务素质建设
首先对会计管理人员进行爱岗敬业教育，提升他们的职业荣誉感，引导他们树立事业观，并将会计管理工作当成自己的事业来抓。其次要引导会计管理人员加强业务学习，学习会计业务相关的会计基础知识以及会计原则等知识，同时还应该对经济、金融、贸易、外汇等相关知识进行学习。再次，要加大对会计管理人员的培训力度，企业要制定培训原则和培训方法，并制定相关处罚措施。只有这样，才能加大培训的力度，才能保证会计管理人员综合素质的提高。
3.加强法制建设，保证企业会计管理工作的正常进行
坚强法制建设，除了制定和完善相关法律知识以外，监督管理部门，还要加强对企业会计管理工作的监管力度，真正做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，只有这样才能保证新经济形势下会计管理的良性发展，才能保证企业按照正常的轨道发展，才能保证企业立于不败之地。
在当今的世界，经济形势瞬息万变，作为企业的会计管理人员一定要加强自己的认识，提高自己的业务水平，时刻保持高度的警惕，只有这样才能将会计管理工作做得更好，才能更好地履行会计管理的职责。
参考文献：
党的十六大、十七大报告都明确提出要“健全现代市场经济的社会信用体系”；省第十次党代会也明确提出，要加强信用环境建设，推动政府、企业、个人三大信用主体和法规、道德、监管三大体系互促共进，大力建设诚信贵州。因此，完善包括政府信用、企业信用和个人信用三个方面的社会信用体系是贵州经济社会持续健康发展的基本保证。
社会信用体系是发展的基本保证
政府信用建设是落实科学发展观的必然要求。政府信用在社会信用体系中处于核心地位，起着基础性、决定性、导向性的作用，没有良好的政府信用，就无法建立良好的社会信用体系。没有良好的社会信用体系就不可能有经济社会的可持续发展。
对贵州而言。政府信用建设事关政府公信力的提升，事关投资软环境的改善，事关招商引资工作的顺利开展，事关贵州经济社会长期健康稳定的发展。上海、广东、浙江等地政府已经将政府诚信建设作为“必修课”来抓，因此获，导了世界各地金融界、企业界客商的青睐，也获得了当地民众的普遍赞许，他们的经验值得我们借鉴。
企业信用建设是市场经济繁荣的必要保证。企业是市场经济的微观构成，企业信用是经济发展的重要基础。事实已经证明，企业信用的发展与发达程度决定着市场经济的发展与发达程度。由此可见，企业信用制度在我国社会主义市场经济体制建设和经济社会发展中居于十分重要的地位。
贵州经济基础薄弱，非公有制经济发展相对滞后，企业普遍规模较小、资金短缺，融资难成为困扰中小企业发展的老问题。尽管历届政府高度重视，社会各界积极呼吁，但是实际收效甚微。原因何在?实际上，信用认同是融资成功的关键，因为在市场化的经济环境中，一个诚信缺失或是无法了解其诚信记录的企业，是根本不可能获得银行或投资人的资金的。
因此，加快贵州企业信用体系建设的步伐是解决贵州企业融资难的前提，是推动贵州非公经济又好又快发展的基础，具有重要现实意义。
个人信用建设是构建和谐社会的重要基础。建设个人信用体系最重要的目的就是要为每个人建立一个信用档案，为每个人提供一个经济身份证，从而提高个人之间或个人与机构之间的合作效率，减少违约、失信、欺诈事件的发生，维护社会的和谐和稳定。在中央银行的具体推动下，覆盖全国的个人信用信息基础数据库正在建设之中，目前上海、深圳、四川、重庆、云南等地建设工作走在全国前列。
构建诚信贵州
从2003年11月5日省人民政府办公厅印发《贵州省企业信用信息管理系统建设方案》开始，我省在省委、省政府的高度重视下，企业信用体系建设工作全面启动，各职能部门从各自分管领域展开了企业原始信用信息的收集、整理和工作，目前已取得初步成效，企业诚信意识有所提高；个人征信工作在中国人民银行贵阳中心支行的大力推动下也取得积极进展。
但总体而言情况并不乐观，仍然存在有关政府部门及领导对建立社会信用体系的重要意义和紧迫感认识不够，部门责任分工不明确，配套的政策法规体系建设滞后，征集信用信息范围不宽和信息质量不高，信用信息的深入研究和有效利用不足，政府信用体系有待建立，群众广泛宣传教育工作不够，信用专业机构参与程度较低，专业信用产品缺乏等等问题。
上述情况与周边省份和地区的差距较大，已经远远落后于全国的平均水平，已经与建设贵州市场经济体系的目标不相适应，直接影响贵州经济社会的历史性跨越和又好又快发展。加快贵州信用体系建设，势在必行，迫在眉睫。
高度重视贵州信用体系建设工作。政府主要领导应对该项工作给予进一步地重视和支持，把它作为影响贵州经济社会长远发展的头等大事来抓，亲自挂帅、亲临现场指导工作，组织制定《贵州信用环境建设总体规划》，建立长效工作机制，落实相关具体措施和责任单位，定期召开会议协调和解决制约工作推进中的重点和难点问题。
推动信用法规体系建设，使得信用工作有法可依。人大立法机构应该加强对信用体系建设的调查和研究，积极学习和借鉴目前国内先进省区的建设经验，结合贵州地方实际，尽快推出一整套适宜贵州经济社会发展需要的信用法规体系。
建立信用信息的收集、沟通、共享机制。要整合党委、政府、党派、社团组织、行业协会、金融机构等各种资源，运用现代信息管理技术，逐步建立覆盖全省的政府、企业、个人三大主体信用信息收集渠道，解除部门信息垄断，提高信息整合效率，降低协调成本，实现信用信息的有效利用和社会共享。
加快推动政府信用体系建设。要努力打造“守信于民、服务社会”的诚实服务型政府。参考上海、浙江等地做法，从服务、决策、执行、监督、信息五大方面人手，建立起政府服务信用、决策信用、执行信用、监督信用和信用信息五大机制，建立完善行政审批责任制、过错追究制和公务员信用档案，形成高效、廉洁、诚信的行为规范，较好地垂范于企业信用体系和个人信用体系建设。
建立企业信用评价、监督管理、责任追究制度。制定全省企业信用体系建设长远发展规划框架，明确以企业信用自律为基础、以政府政策支持为导向、以信用评级为激励惩戒标准，分层次、分阶段、有计划、有步骤地推动全省企业信用服务体系的建设，突破政府部门之间企业信用信息壁垒，实行信用信息互连互通、信息交换，充分调动专业中介机构参与征信、评级、咨询服务和深入研究等，逐步建立具有长效机制的工作基础，使“诚信品牌”成为企业的生存之本，促进企业守法经营。
推动企业信用产品在政府行政运作中的广泛使用。对于政府各级行政部门用于扶持企业发展的各项无偿、无息或低息专项资金，或是涉及政府采购项目和政府出面招商的项目。以及各项企业资质认定审批和评级评优工作等，应该做出相关规定，要求相关企业必须提供信用状况报告，将企业信用等级评价报告作为企业是否获得政府相关工作认可的重要前提，这不仅有利于促进企业诚信意识的建立，而且也有利于政府部门进一步规避运作风险。
推动个人信用征信体系的建设和有效利用。采取有效措施，大力支持人行系统对个人征信工作的开展，扩大信息收集的渠道和范围，加快个人信用体系的建设和完善，进一步提高公民诚信意识。此外，借鉴湖南、上海等地做法，推动个人信用报告在社会经济生活中，比如在招聘、借贷、婚介、扶贫等方面广泛引入运用。
大力支持和培育市场中介组织的成长。由于信用评价工作的专业性要求，我们应该借鉴上海、四川、云南等省区培育中介绍织的经验，在市场发育的初期，加大对信用征集、咨询、评级、担保等中介服务机构的支持力度，允许合格中介机构向政府部门采集相关信用信息，参与技术性工作。同时，要制定出台相关扶持性政策，落实试点范围，并给予专项资金支持，从而调动企业和有关方面参与和配合试点工作的积极性。
[关键词]：市场经济 信用问题 法律保障
市场经济是信用经济，信用是建立和规范市场经济秩序的重要保证。同时市场经济也是法治经济。在我国当前信用缺失严重的情况下，既需要采取有效手段加强人们对信用的认识，树立诚实守信的社会共识，更需要惩治失信，构建起信用的法律保障机制。
一、市场经济的信用问题
一般来说，在经济活动中，信用表现在四个方面，即商业信用、银行信用、消费信用和国家信用。所谓商业信用就是指在商品交易过程中，延期支付货款或预先交付货款所提供的信用。简单来说就是，是先付钱，还是先发货?这就是双方在合同中的约定。这样的信用不必借助银行。而银行信用是指银行或其他信用机构以货币形态向借款人提供贷款所发生的借贷关系。实质也就是银行提供担保，通常在贸易中的做法是开出信用证。目前在国内的贸易活动中，绝大多数所采取的方法是商业信用。因此，总是在先付款还是先发货的问题上纠缠不清。这显然是我们从计划经济过度到市场经济的一个痛苦历程。商业信用本质上说就是人的信用，当人的道德信誉出现问题后，商业信用显得无能为力，带来更多的是商业诉讼。
而银行信用则解决了商业信用的不足，剔除了人为的因素，同时也为资本的有效利用提供了更广阔的空间。所以银行信用是市场经济的必由之路。由于资本主义国家市场经济起步早，银行信用机制早已完善，我们的对外贸易也普遍采取这样的结算方式。消费信用和银行信用是有联系的。消费信用是对家庭和个人消费提供的信用。这包括分期贷款和消费贷款，其中表现为：信用贷款、抵押贷款、信用卡透支等。个人的消费与银行发生关系的都应该是消费信用。无论是购房贷款，购物使用信用卡，还是银行的代扣缴费，这都属于个人消费信用。在市场经济中，个人消费信用这一环必不可少。
个人消费信用机制，一方面是个人的信用问题，同时也影响到社会。整个社会的各种活动都要以信用为原则，为基础进行。道德规范、法律和法规来界定个人利益发展的界限。法律是条准绳，这条准绳就用来衡量，在实现自己利益的过程中，是否侵犯或伤害了他人利益。法律是一个标准，是一种界定的手段，违背了这个标准，就会被绳之以法。
二、市场经济下信用的法律保障
市场经济就是法制经济、就是契约经济。商业文明和法制文明须臾不分。霍布斯认为，商品交换本质上就是对契约的履行，契约就是权力的相互让渡，就是彼此承认平等权利并表现其让渡的意志。在自然状态下，没有契约就无所谓正义与不正义，有了契约以后，自然状态就结束了，遵守约定，履行信用就是正义，违约与不履行信用就是不正义。这种契约观点在规范商品生产者的商业活动的过程中，就自然而然地就形成了一种商业道德。
(一)契约是最基本的保障。
契约是连接和满足双方或多方期待利益的法律形式。契约道德的实行既符合市场经济的自利原则，也符合互利的原则。契约道德的付诸实现需要一定的环境，只有在充分竞争的环境里，契约道德才能被人们普遍接受。因为谁遵守契约，谁就能够从交易中获得最大的效用；反之，谁不遵守契约，就会在竞争中被淘汰。因此，契约道德无疑是市场经济的重要道德基础。
由于市场经济条件下大量的经济活动特别是交易活动是通过契约来完成的，从简单的商品交换、金钱借贷到复杂的金融信贷，以及保险交易、票据流通、证券买卖等无不是通过法律形式的契约(合同)来履行各自的权力义务。法律对信用体系有效发挥作用提供了有力的保障。
从法理上说，合同是当事人之间为实现各自的经济需要，凭合同这种合作形式，在自由平等的基础上，建立起的利益预期机制。当事人履行合同时，必须遵守诚实信用观的要求。如在种类物的给付中，按照诚实信用的道德要求，债务人不得选择品质较次的物品来给付；在特定物的给付中，债务人不得违反诚实信用观而变更给付；当存在不可抗力而导致合同不能正常履行时，依照诚实信用观，债务人有义务及时通知对方；如果合同约定了交货方式为代办托运，依照诚实信用观，债务人应于数种运输方式和数条运输路线中，选择对债权人最为有利的一种履行；一方出卖有瑕疵的物品，一诚实信用观，出卖人应将瑕疵告知对方等。与此相应，诚实信用的原则在合同履行上不仅适用于债务人，也适用于债权人。
(二)道德有限的约束力。