关键词：工商行政管理；经济发展；作用；研究
经济在发展的过程中，为了保障经济发展的稳定性、合法性，政府部门针对企业发展现状，进行一定的行政监管。在此现状下，关于工商行政管理对经济发展，产生的作用和影响，也引起了广泛的关注。如何有效地进行工商行政管理，并且推动经济的发展，成为当前政府部门以及研究人员长期研究的课题。在此背景下，笔者针对当前新时期工商行政管理对经济发展的作用，进行简要的剖析研究，以盼能为我国工商行政管理的发展提供参考。
1.工商行政管理特点
1.1具有一定的强制性
企业在发展的过程中，工商行政部门针对企业进行一定的行政管理监督。此类行政管理监督在实施的过程中，具备一定的强制性。此类强制性，主要为法律方面的规定。通过法律规定，赋予工商行政部门的监管权力。通过此类措施，强制性的进行企业发展的监管。实际落实的过程中，此类强制性适应于任何性质的企业。以此体现，法律的全面性和公平性。
1.2具有行政处罚的权利
工商行政管理在发展的过程中，除去行政监管权力外，还具备一定的行政处罚权力。此类处罚权力，主要包括缴纳滞纳金、罚款，性质严重可移交司法部门进行处理。因此实际落实的过程中，工商行政管理部门的处罚权力，也为主要的作业特点之一。此类权力在应用的过程中，有效地促进了工商行政管理的实际落实效果。
2.新时期工商行政管理对经济发展的作用
新时期背景下，我国整体的经济发展现状较为良好。为我国经济的稳定发展，以及实际发展中存在的策略性问题，起到了良好的改善作用。并且对于经济的发展，产生了较大的影响。例如：平衡经济的发展、确保企业经营的合法性、引导提升企业的发展方向、确保经济发展的稳定性、加强市场经济的良性发展、保障消费者的合法权益。针对此类作用，笔者进行简要的分析介绍。
2.1平衡经济的发展
经济在发展的过程中，由于区域环境现状，经济基础现状等。实际发展的过程中，经济总量的差异度较大。在此现状下，为了有效地改善此类现状，并且促进区域经济发展的均衡性。工商行政管理在发展的过程中，通过相关政策的调整。针对企业开办的优惠政策，进行有效的改善。最终实现区域经济平衡发展的目的，保障了区域经济发展的稳定性。并且在实际发展的过程中，有效地改善了我国宏观经济的稳定增长。
2.2确保企业经营的合法性
企业在发展的过程中，企业的实际收益现状以及经营现状，对于后期的稳定发展意义重大。因此部分企业在为了保障自身收益，在实际经营的过程中，出现了较多的违规作业现象。针对此类现象，工商行政管理能够有效地确保企业经营的合法性。通过针对企业运行现状的监管，以及相关的年审计划。有效的监管企业的经营合法性，保障企业的稳定发展。以及法治社会的稳定推进，保障经济发展过程中的合法性。
2.3引导提升企业的发展方向
市场在发展的过程中，除去因市场自身需求变化产生的影响。实际发展的过程中，政策类的变化对于企业的发展影响也较多。市场在发展的过程中，由于企业内部决策等方面的影响。部分企业在发展的过程中，对于市场变化的反应度较差。无法有效地跟进市场的发展，最终造成了企业发展缓慢，甚至面临市场淘汰的现状。工商行政管理，作为政府部门在此现状下，通过有效的行政引导监管。能够有效地改善企业的发展现状，并针对企业的改革升级，发挥了巨大的作用。使得企业在改革发展的过程中，具备了一定的基础稳定性。
2.4确保经济发展的稳定性
经济的发展由若干企业的发展组成，因此实际发展的过程中，企业的发展现状一定程度可以体现经济的发展现状。因此在实际发展的过程中，工商行政管理能够有效地促进，企业的稳定发展。通过企业的稳定发展，确保经济的稳定发展。使得企I在未来发展的过程中，决策现状具备较强的准确性。
2.5加强市场经济的良性发展
我国在市场经济在发展的过程中，整体的发展现状较为良好。但在细节方面，由于法律监管落实的问题，部分企业还存在违规作业，违规经营的现状。最终造成了区域市场经济发展的合理性，存在较大的问题。针对此类现状，工商行政管理通过宏观监管调控，有效地保障了市场经济的良性发展。并在实际发展的过程中，对违规企业进行处理。以此发乎监管法律的权威性，促进相关企业的正常经营，确保市场经济的稳定发展。
2.6保障消费者的合法权益
企业的经营目的为盈利，盈利的主要对象则为广泛的消费者。在此过程中，工商行政管理在监管的过程中，通过对企业市场运行现状的监管。企业如在消费者消费的过程中，出现消费欺诈现象。消费者可通过工商举报的方式，进行欺诈或其他不良消费现象的举报。工商行政部门，则针对举报现象进行处理，最终保障了消费者的合法权益。
结束语
新时期工商行政管理，对于我国经济的发展，以及企业的稳定收益意义重大。实际发展的过程中，对于经济发展产生的作用则引起了广泛的关注。具体分析，当前工商行政管理在发展的过程中，对于经济发展产生的作用，主要为经济平衡发展、经营合法性、市场良性发展、经济发展稳定性，以及保障消费者权益的作用。宏观分析，工商行政管理的发展对于我国经济的稳定增长，以及市场化的合理推进有着重要的作用。
参考文献：
一、前言
从我国的经济构成来看，工业经济是国民经济的重要组成部分，工业经济的发展质量关系到国民经济的整体发展水平。基于这一认识，在经济发展中，我们应正确分析工业经济的发展规律，并结合工业经济的发展现状分析工业经济的特点，并认识到工业经济对国民经济产生的促进作用，准确预测工业经济的未来发展趋势，提高工业经济的发展质量，使工业经济成为促进国民经济增长的重要动力，全面提升工业经济的发展水平，满足国民经济的发展需要，为国民经济持续健康稳定发展提供重要支撑。
二、我国工业经济发展现状及特点分析
今年以来，工业经济总体形势呈现增速放缓的趋势，其中消费品工业运行态势平稳，装备制造业、原材料工业呈现出明显调整特征，电子制造业受外需萎缩影响波动较大，部分行业下行压力加大，企业效益出现了一定程度的下滑。其中工业经济运行的特点主要表现在以下几个方面：
1.工业生产形势总体稳定，但下行压力加大。从目前国内工业生产的总体形势来看，由于国内工业产品需求波动较小，因此工业生产的总体形势也呈现较为稳定的状态，但是受到出口贸易的影响，下行压力增大。
2.企业运行状况良好，业绩稳中有升。国内工业企业在产品生产制造、销售流通环节都取得了不俗的成绩，工业企业的运行状况良好，其业绩处于稳中有升的局面，对工业发展具有重要意义。
3.工业产品价格呈现逐步回落的态势。由于国内工业企业竞争日益激烈，许多工业企业为了争夺更多的市场份额，工业产品价格下降成为了竞争的手段，工业产品价格逐步回落成为了必然的发展态势。
4.工业品出口增速保持稳定状态。虽然受到国际金融危机的影响，出口贸易的增速有所放缓，但是考虑到我国工业产品的国际竞争力，工业产品出口增速目前保持了较为稳定的状态。
三、工业经济对国民经济的促进作用分析
考虑到工业经济在国民经济中所占比重较多，目前工业经济的发展对国民经济产生了深远的影响，工业经济繁荣，则会带动国民经济快速发展，工业经济低迷，则会拖累国民经济发展。目前来看，工业经济对国民经济的促进作用主要表现在以下几个方面：
1.工业经济提升了国民经济的发展水平。从目前工业经济所占比重来看，工业经济占国民经济的比例越来越高，工业经济的发展质量和水平对国民经济产生的影响日益强烈。从工业经济所占GDP总额来看，工业经济对提升国民经济发展水平具有重要的现实意义。
2.工业经济带动了周边行业的发展，为国民经济发展提供了有力支撑。工业经济的发展不只是某个行业的发展，而是与工业周边多个行业的发展，工业经济的繁荣，必将给国民经济提供有力的支撑，将会对实体经济产生积极的促进作用。从目前工业经济的增长来看，对周边行业的带动是非常明显的。
3.工业经济发展为国民经济提供了手段保证。工业经济在发展过程中，积累了宝贵的发展经验，工业经济属于实体经济的一种，对国民经济形成了有力的支撑，保证了国民经济能够减少泡沫，提高整体发展质量。所以，工业经济发展为国民经济提供了手段保证，提升了国民经济发展质量。
四、工业经济的未来走势预测及分析
考虑到工业经济的发展现状以及对国民经济的促进及其现实特点，随着工业经济在国民经济中所占比例越来越大，工业经济在未来将朝着以下几个方向快速发展：
1.工业经济将成为实体经济的主要发展形式。由于工业经济已经成为国民经济的重要组成部分，工业经济在实体经济领域所产生的效益日益增加，在这种局面下，工业经济势必成为实体经济的重要发展形式，并对实体经济的发展产生重要的推动作用。所以，未来工业经济将会演变成实体经济的主要发展形式。
2.工业经济所占的比重将逐步加大。从目前工业经济占国民经济的比重来看，工业经济已经逐渐成为国民经济发展的领头羊，对国民经济的作用日益突出。基于这一发展现状，在工业经济保持较快增长的趋势下，工业经济占据国民经济的比重将进一步加大，其主体地位将更加突出。
3.工业经济对国民经济的促进作用将会越来越强。考虑到工业经济的现实发展特点以及产业优势，工业经济对国民经济的推动和促进作用是比较明显的。基于这一认识，在未来的发展中，只要工业经济不发生较大的波动，国民经济结构不发生较大的变化和调整，工业经济对国民经济的促进作用将会越来越强。
五、结论
通过本文的分析可知，在当前国民经济的发展中，工业经济是重要的组成部分，对国民经济发展起到了积极的促进作用。随着工业经济的快速发展，工业经济将成为促进国民经济发展的重要力量，提高国民经济的发展品质。
关键词：产业集群 宁波 块状经济 对策思考
产业集群的概念及特征
产业集群的概念
产业集群是在某特定领域中，一群在地理上邻近、有交互关联性的企业和相关法人机构，并以彼此的共通性和互补性相联结。产业集群的规模，可以从单一城市、整个地区、一个国家，甚至到一些邻国联系成的网络。产业集群具有许多不同的形式，要视其纵深程度和复杂性而定。不过，绝大多数产业集群包含最终产品或服务厂商、专业元件、零部件、机器设备以及服务供应商、金融机构，及其相关产业的厂商。产业集群也包含下游产业的成员（如销售渠道、顾客），互补性产品制造商，专业化基础设施的供应商，政府与其他提供专业化训练、教育、信息、研究和技术支援的机构（如大学、思想库、职业训练机构），以及制度标准的机构。对产业集群有重大影响力的政府机关，也可视为它的一部分。最后，产业集群还包括同行业公会，和其他支持产业集群成员的民间团体。
产业集群的特征
地理集聚特征。某一特定产业的大量企业及与之相关支撑机构在某一地域集聚成群，构成相对完整的产业链。柔性专业化特征。即大量企业集中于一个主要产业，以生产经营性企业为主，其生产方式以使用灵活通用的生产设备和适应性强的熟练劳动力为特征，生产和服务于客户的广泛需求。合作网络特征。集群内存在前向、后向和水平的产业联系的供应商、生产商、销售商、顾客之间的核心网络系统，还包括企业与当地政府、金融机构、教育科研机构、中介服务机构等之间，通过长期联系形成的本地化网络。根植性特征。根植性是指产业集群具有根植于本地的性质。集群企业的经济行为深深根植于共同的圈内语言、背景知识和交易规则，因而具有本地化的产业氛围，易于产生集聚效应和深度建立制度机制，使众多企业粘合在一起进行竞争合作。上述特征，使产业集群具有集聚效应，具体表现在外部经济效应、规模经济效应、知识的溢出效应、品牌与广告效应等。从而引致产业集群的成本优势、创新优势和增强机制，最终表现为强劲的竞争优势。这是产业集群竞争优势的形成机理。
宁波块状经济的现状与类型
块状经济是指在一定区域范围内形成的具有明显地方特色、投资主体明确、产品趋同、地域相对集中、专业化生产与分工协作相结合的企业群体，并由其带动当地经济和社会发展的一种区域经济组织形式。因此也可以称为区域特色经济。改革开放以来，宁波经济之所以能保持持续快速增长，成为全国经济发展最具活力的地区之一，很重要的原因是得益于块状经济的发展。
宁波块状经济萌芽于上世纪五六十年代，发展于上世纪80年代，形成规模于90年代。截至2001年底，全市有块状经济145块，年产值786亿元，占全市工业总产值60%以上。全市块状经济从业人员40万人，占全市农村劳动力总数的16%。目前，由块状经济提升的发展特色工业园区已经成为宁波市地方产业政策的热点。宁波块状经济单体规模超过10亿元的有6块，分别是鄞县、奉化的服装，鄞县古林的针织坯布及漂染，慈溪浒山的化纤与针织服装，附海小家电，象山爵溪的针纺织品，西周的模具与塑料件；超5亿元的有10多块，超亿元的有90多块。宁波块状经济占浙江省块状经济总数的27.93%。
分析宁波块状经济主要有以下几种类型：
特色工业园区型。特色工业园区是以区域特色经济为基础，介于市场与单个企业之间的一种新型组成形式。它具有集聚、提升、带动等三大功能，可以很大程度上弥补区域经济内大企业少的缺陷。
专业市场型。目前，宁波有商品市场658个，总成交额687亿。正是如此众多的市场，才形成了宁波块状经济专业市场型的特征。所谓专业市场，是指块状经济初期阶段，依托专业市场形成不同规模、档次和质量品种的同类产品的集聚。如鄞县轻纺城、慈溪周巷副食品市场、余姚中国塑料城、象山中国水产城等。
纵向配套型。纵向配套型是指一个地区的本地企业通过专业化分工协作形式所形成的生产联合体。余姚市陆埠镇孙家村以“前店后厂”的形式，成片聚集水暖器材生产企业，兴办“江南水暖城”；余姚老方桥村依托古雷特公司销售网络，组建了打火机生产联合体，将生产打火机所需的10多道工序分散到农户经营。这种统分结合的形式，使农户成为无形工厂，优化了内部结构，降低了生产成本，提高了劳动效率。
合作扩展型。合作扩展型是指乡镇内部没有纵向合作，但乡镇与乡镇之间却形成了上下游产业链条的扩展性合作。这种专业化的分工合作突破了行政区划的限制，形成了更大范围内块状经济。北仑区贝发、永仑两家龙头企业通过产品协作，带动了全区近百家各种性质的相关企业及区外相关企业的发展，使文具业成为当地的特色产业，并步入中国制笔三强企业之列。
专业村型。宁波块状经济还出现“一村一品”专业村发展模式，涌现出现了余姚陆埠孙家村、象山爵溪针织品、北仑郭巨灯具等一批专业村。
宁波块状经济发展过程中的制约因素
宁波块状经济这一特色产业使得宁波经济快速发展，具有较强的竞争优势，但同时也要看到宁波产业发展仍然存在一些不容忽视的制约因素，主要体现在：
经营管理薄弱。大部分中小企业管理层文化素质较低，一些企业管理者开拓创新动力不足，容易满足现状，风险意识差，决策水平低，不太适应新形势下企业发展的新需要。
技术研发能力较弱，专业技术水平缺乏。全市中小型工业企业中，大专及大专以上文化程度职工不到10%，其中技术研发人员和经营管理专业人才更加缺乏，技术熟练工人也较为紧缺。多数行业虽有生产能力，但自主开发能力普遍较弱，主要技术以引进和模仿为主。
产品档次低，自主知识产权较少。产业集群的竞争力主要集中在低成本竞争优势上，尽管有的产业集群已经成为国内重要的生产基地，但是技术水平，特别是核心技术与关键技术大多是通过模仿引进的，并且宁波的产业集群主要以生产最终产品为主，产业链较短，支持产业比较薄弱，产业整体素质有待于进一步提高。
产业链带动不足。宁波以生产劳动密集型的产品为主，不少企业配套能力差，且产品多数属于初级加工产品，处于价值链的末端，因而产业链的带动不足。
发展缺乏有效规划。全市缺乏统一的产业集群发展总体规划，产业布局分散，缺乏紧密协作，产业同构现象较为严重，从而影响了产业集群潜在的竞争优势发挥。
地方各级政府在工业园区建设上，不同程度地存在重园区建设数量轻园区建设质量、重硬设施建设轻软环境建设、以及轻视生态环境保护现象等等。
产业集群理论在宁波块状经济的应用
虽然宁波产业发展中还存在诸多不足，但是通过产业升级，以个体私营企业为龙头的块状经济，已挑起了宁波市经济发展的大梁。块状经济以其成本低、扩张力强、市场占有率高，而顺应了我国短缺经济条件下的市场需求，得到了迅速发展。而当我国进入相对过剩经济阶段，尤其是中国加入WTO后，反倾销、技术壁垒、知识产权等，成为块状经济进一步发展的障碍，迫使宁波的块状经济发展必须寻求新的发展思路，提高块状经济的竞争力。
实施园区带动战略，提升区域经济竞争力。地方政府调整经济结构的重要手段，是城市化的推进器，是促进产业集聚、人口集聚、企业集聚、生产要素集聚的有效载体。发展园区经济可以产生集聚效应，增强区域经济竞争力。宁波要顺应时代变迁和宏观经济环境变化的新形势，不失时机地实施园区带动战略，按照“专业立园、规模强园、特色兴园”的发展思路，以及“突出地方特色，促进产业集聚，培育龙头企业，吸引要素资源，实现跨越发展”的功能定位，在园区规划布局上，重点考虑规模性、集群性、增长性等因素，合理布局，形成专业园区、综合园区、特色工业园区“三足鼎立”的园区经济格局。
引导园区企业参与国际化经营，提升国际竞争力。园区企业要立足于两个市场、两种资源，积极参与国际竞争，利用国际资源，开展跨国经营。目前，有三种参与国际竞争的模式可以借鉴。一是万向集团的“万向模式”，即通过为跨国公司提供零部件，进入跨国公司的产业链，成为某一产品的全球性生产基地或制造中心。二是“领带中心”的“嵊州模式”，利用比较优势，为国际著名品牌加工、，依托国际著名品牌的连带效应，提高自身产品的附加值和竞争力。宁波市杉杉集团与意大利法拉奥公司、日本伊藤忠合资组建国际品牌公司，利用国外企业的设计技术、人才、销售网络，开发国际品牌，已进行了成功的尝试。三是温州的“正泰、德力西模式”，在一些具有一定生产规模的产品或行业，通过龙头企业，带动一批中小企业进入国际市场，同时积极进行核心技术的研发与研制，增强产品的竞争力。
营造园区经济发展的良好环境，提升综合环境竞争力。综合环境优势是竞争力的重要体现。发展园区经济，必须优化园区发展环境。缺乏全市性统一明确的宏观管理部门，是制约园区经济发展的重要因素。因此，理顺园区管理体制，实行分层次的统一管理成为当务之急。优化园区经济发展环境，必须树立服务园区经济的全新理念。围绕服务园区经济，改革行政审批制度，转变政府职能，实行政务分开，推行一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务，优化园区形象。建立重点项目责任制、目标管理考核制、服务承诺制和评议监督制，形成符合市场经济要求的行政管理体系。建立健全“政府引导、市场运作、封闭式管理、开放式运行”的园区管理机制，增强园区经济发展的生机和活力。同时，加强交通、通讯等基础设施建设，改善园区企业发展环境，提升园区综合环境竞争力。
优化产业结构，进一步培育特色产业。根据经济发展一般规律，城市化水平越高，第三产业的比重会越来越大，最终必然超过第二产业，而第一产业的比重将变得越来越小。从宁波的实际情况来看，随着城市化进程加快，第三产业比重随之将有大幅度提升，而工业正处于高速成长过程之中，仍然是推动全市经济发展的主导产业，第二产业比重不会降得太多。这是由宁波独特的区位优势和港口优势决定的。增强宁波新活力必须继续着力培育特色产业，进一步推动块状经济发展。从当地实际出发，采取切实有效的对策和措施，大力培育优势产业、优势企业和优势产品；突出产业特色和产品特色，打破城乡二元结构，把发展块状经济与推进城市化结合起来，与推进区域经济协调发展结合起来，与加快农业农村现代化结合起来。
抓好大企业大项目大园区。世界经济发展史表明，一个国家和地区的经济在发展初期都是由小企业推动的，但是当经济发展到一定阶段时，必然要产生一批“巨人型”企业，并成为带动经济高速增长的主力军。这意味着未来宁波发展的新活力仍然依靠大企业来推动、大项目来带动、产业大园区来聚集。可以说，大企业、大项目和大园区是宁波发展新活力的重要载体和主要支撑。
参考资料：
1.鲁慧君.《产业群战略与区域经济发展》.《宁波经济从刊》，2003(4)
中、产品趋同的产业组织形态。湖州市是浙江省块状经济发展较早的地区之一，在湖州市工业经济中的支柱作用日益显现，但整体层次低，发展速度慢的制约因素始终存在，本文结合湖州块状经济发展现状，提出相关的转型提升的路径思路，旨在为湖州区域经济的发展布局提供参考。
关键词：块状经济 湖州 转型升级
块状经济是指工业企业在发展过程中自然形成的区域集中、产品趋同的产业组织形态。在工业化进程中块状经济发展有其积极作用，但在提升发展过程中也存在着产业层次不高、创新能力不强、规划引导缺失、平台支撑不力、转型升级缓慢等问题。产业集群是指在块状经济基础上发展而成的龙头企业带动明显、产业配套协作紧密、产业技术创新领先、公共服务平善的新的产业组织形式。现代产业集群是当今世界产业发展的总体趋势，是培育区域产业竞争力的重要载体。湖州市是浙江省块状经济发展较早的地区之一，区域块状经济萌芽于七八十年代，发展于九十年代，如闻名遐尔的织里童装和床上用品生产基地、南浔装饰建材和家具生产基地，以及安吉县的竹制品加工、长兴县的轻纺业、菱湖的特种水产养殖业等几十个具有地方特色的农村产业经济集群，此外，还有一批极具潜力的区域产业群也正在悄然兴起。块状经济的不断壮大，既有力地促进了湖州经济社会的发展，也为推进富民强市发挥了不可替代的作用。截止2011年底，全市销售收入超亿元、企业家数10家以上的块状经济有49个，包含各类大小企业33万家，从业47人员万人左右。49个块状经济共实现销售收入1870亿元，约占全市工业全部销售收入的65%左右。其中销售收入5亿元以上的块状经济32个，实现销售收入1826亿元。2010年至2011年一年期间，全市49个块状经济平均增长24.5%，块状经济在湖州市工业经济中的支柱作用日益显现。
1 湖州块状经济发展的现状分析
截至2011年，湖州市销售收入超10亿元的块状经济有34个，实现规上销售收入1925亿元，占全市规上销售收入的60%以上。34个块状经济中有四个省级产业集群示范区和四个市级产业集群示范区，省级产业集群示范区分别为德清生物医药、长兴蓄电池及新能源、南浔木地板、安吉椅业，市级产业集群示范区分别为织里童装、吴兴金属材料、南浔节能电梯和安吉竹业。2011年，产业集群共完成全部销售收入1336.9亿元，增长19.1%。其中规上企业销售收入780亿元，增长16.5%，规上企业实现利税总额60.6亿元，实现利润38.1亿元，分别占全部规上企业利税总额的39%和利润的38%。
表1 湖州市块状经济一览表
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2 湖州块状经济发展中存在的主要问题
2.1 总体规模小，集聚支持能力弱。尽管湖州的块状经济总量达到了49个，但从发展看，总体规模非常小，百亿元以上的块状经济只有8个。块状经济主体以传统的纺织、建材为主，技术型块状经济的主体地位非常不突出，产业链窄，并且龙头企业缺乏，带动作用也非常不明显，形成现代产业集群的支持度不够。同时，信息、技术、市场等各类资源的整合能力弱。
2.2 产品层次低，竞争力不强。从目前湖州的块状经济看，都属于典型的生产加工基地，产品主要以初级产品为主，比如纺织面料，竹制品等，而且，根据调研，几乎没任何竞争优势，低成本、低价格，低劳动力，很多产业进入门槛极低，投资量小，缺乏创新和技术，产品很容易模仿。许多企业都模仿同一个产品进行重复生产，相互抄袭，无序和恶性竞争严重。
2.3 缺乏合理的产业布局和支持体系。近年来，湖州市各级政府对提升块状经济和促进产业集群化发展都比较重视，也采取了一系列支持性的政策措施。但是，指导能力非常弱，没有强大的抓手，造成规划是规划，实际归实际，产业发展继续无序。支持块状经济发展的区域中介公共服务平台还不完善，虽建有童装、转椅、电磁线、竹木制品等一些公共技术创新服务平台，但为区域内中小企业提供相关服务的创新能力还不强。另外，行业协会也不完善，科研培训机构也不健全，无法为企业提供优质服务。
3 湖州块状经济转型升级的主要路径
3.1 必须充分重视产业规划布局的引导作用。加强块状经济的规划和布局，在其发展的每一个阶段都起着引领和推动作用，特别是发展和壮大时期，更值得把握和强调。我们认为，布局规划要注重三个结合：一是要与产业发展实际相结合，因地制宜。要从当地产业特性、经济基础、环境基础和文化基础出发，从发挥各种优势资源的基础上研究产业布局。二是要将产业集聚发展和城市发展相结合。将特色园区建设与小城镇建设有机结合起来，整体规划、同步推进，引导块状经济向园区集聚，减少中小企业进入成本，促进优势企业更快发展。三是要将规划与实现可持续发展相结合。按照投资导向要求，正确把握好经济发展和资源利用的关系、经济发展与环境保护的关系。防止规划执行的随意性，避免盲目建设和重复建设。
3.2 必须引导块状产业逐步向各类工业园区集聚。区域块状经济的显著特征是规模化、专业化和区域化的统一。促使企业向园区集聚，能有效地降低交易成本，提高经济效益，实现最大外部规模经济。因此，在推动企业集聚过程中，必须十分重视园区的建设。通过加强各类工业园区基础设施建设，不断改善公共设施等基础条件，使工业园区成为发展块状经济的主阵地。当然，在企业集聚问题上，也有一个阶段性、渐进性的问题，一般来讲，块状经济在初创时期，大部分企业规模小，以家庭作坊为主体，这一阶段强调集聚，会提高运行成本。但是，当发展到一定阶段，需要改善生产环境，提升产业层次，这时，政府就应加强引导，促使企业加快向园区集聚。织里镇童装“三合一”的模式，曾经具有很大的优势，但几次火灾的发生，造成了极大的损失。这时，政府加大了规范管理的力度，现在已建了大批厂房，对投资业主适当进行了补偿。接下来，将动员童装业主进入标准厂房，当然，这一工作会有难度，但是，只要加强和规范工业园区运作机制，促进园区健康发展。特别是加强对行业龙头企业、优势企业的引导，鼓励这些企业向园区集聚，块状经济的整体竞争力会有大的提升。在吴兴工业园区里建设童装标准厂房，引导童装小企业向工业园区集中。
3.3 必须充分发挥龙头企业的带动作用和中小企业的基础作用。块状经济在初创时期，进入门槛低，也具有低成本、低价格的优势，由于企业基本上处于原始资本积累期，很少会有大企业进入。但当块状经济形成一定规模，产品和产业层次不断提升，外部竞争也日益激烈时，就迫切需要有龙头企业带动。因为大企业、大集团生产、流通功能强，而且具有较强的高出资、技术研发等优势。可以说，没有大企业带动的块状经济，就会始终处于价值链的最低端，不可能形成品牌，也不可能提高产品附加值。织里童装企业中，最大的是金童王，仅5000万销售额，6000家企业自成一体，封闭运行，无法形成产业导向下的链条分工，无法形成统一品牌。因此，要打破这种格局，就只能在引进和培育上下功夫。从培育的角度讲，就因对优势企业和重点企业，在政策上给予倾斜，促其做大做强。
参考文献：
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1国有林区现代化发展评价的特殊性
黑龙江森工林区是指黑龙江森工集团所辖的林区，包括伊春、牡丹江、松花江、合江林业管理局及其所属的40个森工企业局。由小兴安岭、完达山、张广才岭三大山系组成。施业区面积1100万hm2约占全省面积的1/4（马阿滨，2006）。黑龙江森工林区是我国面积最大、国有林最集中、生态地位最重要的林区，是应对气候变化的重要支撑地区和木材资源战略储备基地。国家在“十一五”规划中将黑龙江森工林区划定为国家限制开发的森林生态功能区，确定了该林区的主体功能是保障国家的生态环境安全。
我国要实现现代化，必然同步推进国家现代化和各地区现代化，林区现代化建设是中国现代化建设的重要组成部分。一般地区的现代化发展是以经济发展为先导，带动其他社会变革。但黑龙江森工林区是国家划定的限制开发的森林生态功能区，主体功能是保障国家的生态环境安全。因此，林区今后的现代化发展路径与一般地区不同，具有一定的特殊性。黑龙江森工林区现代化发展的特殊路径应该是：以发展林区生态主导型经济为基础，以保护、修复和提升林区生态功能为重点，建立和完善区域生态补偿机制，谋求林区合理物质需求和生态需求“双赢”（何传启，2007）。林区的现代化发展必须不断提升林区的生态功能，同时，林区的经济社会发展必须置于林区生态环境条件的约束之下，林区因提升生态功能而限制经济发展机会造成的经济损失，可以通过建立完善区域生态补偿机制来补偿。针对国有林区特殊的现代化发展路径，评价国有林区现代化发展的指标体系也具有一定的特殊性，更突出生态环境状况、生态约束和生态补偿方面的内容。
2国有林区现代化发展评价指标体系
框架国有林区现代化评价指标体系的构建，力求遵循科学性、可操作性、动态性、稳定性、系统性和因地制宜的原则来构建。本文在参照区域现代化指标体系、可持续发展指标体系和林业现代化指标体系的基础上，结合目前我国国有林区的生态功能定位及发展现状，构建国有林区现代化发展评价标体系。根据评价的基本内容，将评价国有林区现代化发展的指标分为3个层次：一是综合指标层。是对国有林区的生态环境、经济、社会的复合系统的现代化发展水平进行评价。不妨将林区现代化发展水平确定为评价的目标，即评价国有林区现代化发展水平的高低，它可由大类指标层计算得来。二是大类指标层。该指标层按功能集中反映国有林区复合系统的状态，它包括物质需求、人的素质状况、经济条件、科技状况、森林及资源和环境等因素，具体分为林区生态资源状况、林区环境承载能力状况、林区经济发展状况、林区社会文化发展状况和林区生活质量状况五类，指标层可由相关的项目具体指标计算得来（裴久真，2010）。三是具体指标层。要使反映国有林区现代化发展水平的指标层具有直接的可测性，就必须进一步确定并给出反映每类指标层的具体指标变量。具体指标的选取标准要考虑评价结果的客观性和有效性。指标变量的选取应符合以下标准：指标变量不反映特殊的价值观；指标变量应是现代化的最终输出；指标变量计算方便，数据资料容易得到；指标变量参照值应是有效的；指标变量应有预见变化趋势的能力（崔大树等，2003）。
针对国有林区现代化发展的特殊性，国有林区现代化评价指标体系设计中突出了反应林区生态资源状况和环境承载力方面的指标，经济发展状况指标中设计了森林生态服务功能价值补偿指标。评价指标体系如图1所示。
3国有林区现代化发展发展评价方法
建立国有林区现代化评价指标体系的目的是用于评价林区现代化发展水平。因该指标体系涉及到多方面的指标，且各指标的量纲不同，因而我们用多指标综合评价法来进行评价。其具体步骤如下：
首先，对指标进行无量纲化处理，将这些指标转化成无量纲的相对评价值。即确定每个指标的评价标准值，然后用实际指标值与之进行对比，得出相对指标值。标准值可采用国际城市现代化发展的平均水平值，也可采用根据林区特点确定的目标值。设各个指标评价标准值为Xio，指标的实际值为Xi，评价值为Yi，则：当Xi为正指标时：Yi=Xi/Xio；当Xi为逆指标时：Yi=Xio/Xi正指标是指在数量上随着国有林区现代化进程的推进而不断增长的指标；逆指标指随着现代化进程的推进而不断降低的指标。
其次，确定各个指标的权重。权重的确定有许多方法，最常用的赋权方法是实践经验与专家咨询相结合的方法，即根据实践经验和咨询有关专家，先确定各子系统权重，再将子系统权重分配给每一指标。整个指标体系中各指标的权数相加为100。用公式表示为：∑Wi=100，Wi为第i项指标的权重。
最后，计算整个指标体系的综合指数。设Y为国有林区现代化的综合指数，则：Y=∑Wi•Yi/100，其值越趋于1，则表明国有林区现代化程度越高；反之，则表明国有林区现代化程度越低。
鉴于国有林区森林生态功能的重要性和不可替代性，在设置评价指标权重时，应对体现森林生态功能方面的指标有所侧重。参照区域现代化、可持续发展和林业现代化评价指标体系，并结合国有林区的特殊性，本研究对国有林区现代化评价指标体系的相关权重设置如下：林区生态资源状况为13、林区环境承载能力状况为17、林区经济发展状况为33、林区社会文化发展状况为19、林区生活质量状况为18。
4黑龙江森工林区现代化发展评价
根据前文提出的国有林区现代化发展评价指标体系，参考国内部分专家和学者对区域现代化、可持续发展和林业现代化的研究成果，结合黑龙江森工林区实际情况，对2009年黑龙江森工林区现代化发展水平进行了实现程度综合分析。
（1）指标体系评分权重及指标标准值的确定。在评价过程中，某一指标的权重是对被评价对象的不同侧面的重要程度的定量分配，对各评价因子在总体评价中的作用进行区别对待。某一指标的标准值，是目前分析预测的现代化水平的参考标准。本文通过问卷调查广泛征求北京林业大学、东北林业大学以及龙江、吉林和大兴安岭森工集团共5个单位11位专家的意见，参考国内区域现代化、可持续发展和林业现代化方面的研究成果，确定了前述指标体系23项综合评价指标的目标值和权重，详见表1。#p#分页标题#e#
（2）综合评价标准。根据标准化后的群体指标标准值乘以各自的权重，然后分层加总，就可以得到黑龙江森工林区现代化综合得分。综合得分多少与现代化水平呈正相关，得分越高，现代化水平越高，反之亦然。本文把森工林区现代化划分为4个阶段，各个阶段应该达到综合的分数见表2。
（3）黑龙江森工林区现代化指标测算。结合黑龙江森工林区的实际情况以及资料的可获得性，通过调研，在参考有关研究成果，并且在广泛吸收有关专家意见的基础上，确定的评价指标体系如表2，主体指标测算结果如表3，标准化结果如表4。
（4）黑龙江森工林区现代化阶段测算结果分析。经过测算，黑龙江森工林区现代化总分为50.96分，依据本文国有林区现代化发展阶段划分标准，黑龙江森工林区现代化正处于前现代化时期，距离实现现代化还有很大差距。
从林区大类指标反应的几方面功能现代化水平测算值来看，林区生态资源状况和资源环境承载力状况，现代化实现程度相对较高，分别是78.09分和61.35分，说明林区生态环境状况良好，但据现代化水平要求也有一定的差距；林区经济发展和社会文化状况现代化水平较低，分别是37.48分和44.37分，距现代化差距巨大。林区现代化发展的主要制约因素是经济和社会两大因素制约着林区现代化进程。
随着国家生态功能区战略的实施，相信通过林区的生态保护和修复，能够快速提升林区生态功能，也可以快速提升林区生态状况现代化水平，但目前林区的管理体制不顺，在一定程度上影响林区生态功能的高效发挥。由于林区多年来主要的产业是以消耗木材为主的资源消耗型产业，产业层次低，后续的替代产业发展较弱，加之基础设施落后，林区产业发展环境较差，林区产业缺乏竞争力。在国家推进生态功能区战略大幅度限制林区开发的情况下，一方面，林区产业经济效益低下，影响林区经济现代化水平的提升；另一方面，由于森林生态功能区实施限制开发而减少或失去了一些林区经济发展的机会，在国家还没有建立起完善的区域生态补偿制度，对林区的生态贡献补偿不足，也影响林区经济和社会发展水平的提高，导致林区经济现代化发展滞后。影响林区社会状况现代化水平的主要因素是林区科技水平低，留不住人才。
5推进黑龙江森工林区现代化发展的建议要推进黑龙江森工林区现代化进程，必须关注影响林区现代化发展的一些关键问题，并采取有力措施进行突破，才能保证林区现代化的顺利推进。
第一，建立和完善区域生态补偿机制。对林区实施相应的生态补偿，一方面能够承认林区所做的生态贡献，提高林区保护生态环境、减少生态破坏的积极性，实现森林生态功能区生态环境质量最优化，生态成本最小化，生态保护外部成本的内部化，提升林区生态现代化水平（林凌，2009）；另一方面，能对林区由于限制开发所受的经济损失进行相应的补偿，实现生态受益者承担生态环境成本、并通过区域生态补偿机制来平衡黑龙江森工林区因提升生态功能而限制经济发展造成的经济损失，提升林区经济现代化水平，解决林区现代化发展中的生态保护与经济发展失衡的问题。
第二，发展林区生态主导型经济。林区的经济发展，应选择有利于发挥林区生态功能的生态主导型经济模式，走生态现代化道路。要发展林区生态主导型经济，必须对林区目前的产业进行生态转型，大力发展接续产业和替代产业。凡是有利于生态资源恢复、保护和培育的产业就应大力发展，并且重点发展森林资源培育型产业，推动资源消耗型经济向资源培育型经济的转变；凡是影响生态资源的产业就应限制发展；凡是破坏生态资源的产业就应禁止发展（黑龙江省政府，2008）。要把林区的经济社会发展置于林区生态环境条件的约束之下，经济社会的发展规模应控制在林区生态承载力范围之内，构筑起与林区森林生态功能区定位相适应的生态经济产业体系，努力实现林区生态建设与产业发展的良性互动，解决提升林区生态主体功能问题。
第三，加大林区科技教育投入。林区应把提升科技教育水平作为推动林区现代化进程的推动力，加大科技投入，鼓励林区科技创新，为产业发展提供支撑，促进林区经济现代化的发展。增加林区教育投入，定期对林区职工进行培训，可以提高林区职工队伍的整体素质，并充分发挥他们的辐射作用。积极引进人才，不断提高林区管理者和教育者受教育程度，不断提升林区社会文化现代化水平。
【关键词】城市化经济 金融经济力 形态 运行机制
自改革开放以来，我国城市化经济发展取得了不错的成绩。城市化发展与多方面工作存在非常密切的联系，尤其是经济运行与金融经济力存在非常密切的联系。良好的金融经济力，能够推进城市化经济由不良状态朝着均衡状态转变，从而促进城市化经济始终处于健康状态当中。但人们对于二者之间的关系等了解不够深入，并未挖掘出金融经济力潜能，使得我国城市化经济运行不尽人意。因此加强对城市化经济运行中金融经济力的研究具有非常重要的现实意义，能够帮助我们更为深入地掌握金融经济力本质及功能，为我国城市化经济发展提供更多支持。
一、城市化经济与金融经济力定义
城市化经济，是指在城市化影响下产生的社会经济活动的全过程。从深层次含义来看，城市发展基础上的城市化经济，关键在于城市发展中经济的动态变化。新形势下，城市变化将居民原有的农村户口变为非农业户口，除了这些表面变化，更多的是城市变化效率、发展质量等城市内涵的变化，与传统城市产生了根本性变化。
金融经济力，作为城市化经济发展的新概念，是指对经济发展产生巨大影响，促进经济增长、金融活动不断向外扩张的正向作用力。从根本上来说，金融经济力是虚拟性金融促进经济朝着高效、正向方面运行的作用力，存在于城市化经济内部。其中金融活动作为金融经济力的重要主体，其外延较为丰富，如金融要素、金融市场及机构等[1]。在实践活动中，金融经济力不仅会对经济体制产生较强的影响力，且能够产生巨大的经济效益。其中，前者体现在市场、政府方面，后者涉及内部与外部性。城市化经济发展中，金融经济力从不同的角度，对“城”与“市”产生的影响也存在一定差别。
二、城市化经济运行中，金融经济力产生的作用
金融经济力与城市化经济运行存在非常密切的联系，前者对后者能够产生巨大的推动力，是后者持续发展不可缺少的一部分，而持续、健康的城市化经济运行，能够为金融经济力积极作用的发挥创造更多机会。
（一）金融经济力对“城”产生的影响
土地作为“城”中的核心，城市化经济下，土地由原来的基本形式转变为资产化土地，其创造的价值表现形式为地租。地租波动除了会受到区位等因素的影响，还会受到市场利率的影响，主要是受到市场经济无形的手的影响。因此利率成为金融经济力调节城经济运行的关键点。除此之外，金融还会从其他途径对城经济运行产生一定影响[2]。详细来说，一是对房地产市场中，负载“城”要素的城市土地对生产、生活等产生影响，简单来说，金融市场体系成为调节“城”需求的关键性因素；二是基于分配理论，在金融市场发展趋势下，拓展投资渠道，为个人投资创造平台；但是重视金融支持，特别是金融服务范围，为城市土地流转市场等朝着规范化方向发展，从而实现公共服务均等化目标。
（二）金融经济力对“市”产生的影响
“市”供求处于均衡状态作为促进城市化经济均衡运行的关键性因素，当“市”供给大于或者小于市的需求，势必会出现不平衡现象。金融经济力通过内部、外部机制调整短期市经济运行，引导其由不平衡朝着平衡方向转变[3]。从内部机制上来看，如果城市处于封闭状态，那么“市”的经济运行将会由最初的市供求状态决定。
（三）金融经济力对城市产生的影响
针对城市化经济发展来说，只有“城”与“市”都处于均衡状态下，才能够促进经济持续、健康发展，并成为城市经济运行的终极目标。金融经济力作为关键性调节机制，在实践中，采取多元方式和方法，促使原有不可持续城、市非均衡朝着可持续方向发展，最终促进城市化经济处于平衡状态，从而为城市化经济持续发展奠定坚实的基础。金融经济力对城市土地供求、城市地租价格等都将产生极大的影响，促使各项要素都能够实现均衡、持续性发展。简单来说，各方面利益主体对城市供求及需求行为能够达到制衡状态[4]。可见，金融经济力作为城市化经济发展的重要推动力，能够为经济持续发展奠定坚实的经济支持，且能够协调各利益主体关系，为和谐城市构建创造更加有力的条件。
三、城市化经济运行中，金融经济力发挥调节作用的措施
城市化进程中，城市化经济发展存在短缺、过渡等问题，在很大程度上阻碍了城市化持续发展进程。因此如何充分发挥金融经济力成为城市经济发展亟待解决问题。笔者认为可以从以下三个方面入手：
（一）充分调动地租调节能力
城市地租是金融经济力调节城市化经济的重要途径，其能够采取相应的措施，促进经济由非均衡性朝着均衡性方向发展。因此在促进城市化经济发展中，应重视城市地租的积极作用。在实践中，政府应努力创造更加优势的条件，建设城市金融市场，尤其是房地产市场，可以从制度、政策层面上入手，完善土地市场自由流转机制，采取多元投资品种、工具，以此来适应城市化经济运行趋势。另外，还应坚持具体问题具体分析原则，如针对二者中任何一方均衡、而另一方不均衡，可以对资本市场交易顺畅存储进行投资，提高现有资金利用率，对城市地租机会成本进行相应的调整，从而创造更多经济效益[5]。或者对城市基础设施、市政服务都能够发行差异化市政债券，以此来调节城市土地价格。
除了对地租的调节，还需要充分发挥宏观级差地租调节能力，促使其能够适应不同区位之间、不同土地经济效益地租管理。宏观级差地租调节是促进城市化经济良性循环的重要手段，能够为城市化经济健康发展提供巨大的资金支持。
（二）创建包容性金融体系
金融经济力的发展是由量变到质变、质变到包容性成长的过程。其在促进城市化经济发展中具有较强的调节能力。在城市化经济发展进程中，金融经济力调节能力建立在金融发展等基础之上[6]。因此在实践中，应顺势而为，在现有经济发展基础之上构建并培育包容性金融体系，促使其能够发挥动力机制，促使金融体系能够由原有单一服务朝着普惠型服务方向发展，促使金融服务能够覆盖更为广泛的范围，真正意义上实现金融体系全面、包容目标。
构建包容性金融体系，需要建立在普惠、共享基础之上，能够实现对弱势融资群体的关注力度，为其环节资金压力，接受来自正规金融体系的帮助和扶持，逐步消除不平等现象[7]。不仅如此，我们还应加强对金融发展分配效率的研究，最大程度上激活金融经济力潜能，以便满足城市化本质需求。可见，构建包容性金融体系非常必要，有利于促进城市化经济良性运行。
（三）发挥传导功能
金融经济力将生产、消费作为基本工具，在实现普惠、共享的同时，能够协调城市多方利益主体之间的关系，解决非包容矛盾，从而促进金融经济力包容性发展，为城市化经济运行提供相应的支持。从生产角度来看，需要明确的是各个利益主体都具备平等享受金融资源的权力，如占有、使用金融资源，扩大生产规模，为企业投资主体创造更多经济利益，为城市化经济发展提供相应的支持。从消费角度来说，应鼓励城市居民购买金融产品，在为自身带来更多投资收益的同时，还能够改善福利状况，以此来提高自身生活水平。从实际情况来说，普惠型包容性金融体系在政府支持下，能够积极参与到城市基础设施建设、土地开发和利用中，不断优化城市产业结构，从而促进经济健康发展。城市化经济发展中，我们不能够仅关注某一方面，还需要重视对农村经济的关注力度，充分考虑当前农村金融发展现状，在农村地区帮助构建合作性金融、商业性金融，形成完善的农村金融体系，为农业工业化、城镇化等提供巨大的融资服务，从而促进农村城市化进程不断深化。统筹金融体系、政策，确保城市化进程各个环节都能够处于良性互动当中[8]。我国正处于市场经济转型阶段，各领域之间相互影响。而金融经济力也同样如此，在工作中，我们需要充分利用发挥金融经济力传导力，加速包容性城市化经济发展进程。
根据上文所述，城市化经济作为工业化进程推进的产物，在城市空间载体基础之上形成一种新型经济发展模式，是我国国民经济发展不可忽视的一部分。因此经济发展过程中，应明确认识到金融经济力对城市化经济发展产生的强大动力。在实践中，从多个层面入手，如发挥金融经济力传导功能，构建具有包容性特点的金融体系，满足城市多方主体发展需求，不断提高金融经济力积极作用。随着经济不断发展，城市化经济将会朝着多元方向发展，所以我们还应加大研究力度，创新更多金融经济力工具，从而为我国城市化经济持续发展保驾护航。
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【关键词】房地产经济；存在的问题；解决策略；管理体制
1.绪言
从某种程度上来讲，房地产经济的发展问题已经不单单是一个经济范畴的问题，它对人们的生活水平以及国计民生都有着非常明显的影响。近些年来，市场环境的变化促使房地产经济获得了空前的发展，在这个过程中，政府也对房地产行业的发展加强了控制，加大了宏观管理的力度，也颁布了一系列的法律来规范整个行业的发展，但是这些政策由于受到多种环境的影响，并没有起到应有的效果，包括也受到其他原因的影响，房地产经济发展过程中的问题甚至还出现了愈演愈烈的状况。在这样的状况下，我们有必要针对房地产经济运行过程中所出现的一系列问题进行解决，因为这和人民的生活甚至国家的经济走向有着非常密切的关联。
2.房地产经济发展过程中存在的问题
2.1 缺乏有效的管理和规划
从大的范围来看，我国的房地产市场在经历了多年的发展，已经成为一个支柱型的产业，甚至成为国家经济发展过程中的一个命脉，因此如果处理不好，很有可能会形成非常严重的问题。也正是认识到了这一点，政府通过多种有效的措施，包括颁布一系列的法律法规来保证房地产行业的发展，但是从实际意义来看，这些政策所起到的效果非常有限，很多政策法规没有结合实际状况，形式感浓烈，缺乏一定的可执行力。
众所周知的是，在我国，相关经济的落实都是由上而下一步步落实的，在具体的政策执行过程中，由于缺乏统一的标准，就很容易出现矛盾，特别是房地产行业的复杂性和各个具体地域实际情况的不一致性，很容易导致这种矛盾的加剧。缺乏有效管理体制所导致的另一个问题是，在地产交易的过程中，出现了很多潜规则，这些潜规则虽然没有形成明文规定，但却在暗箱操作的过程中给整体的地产发展过程中带来了非常大的阻碍力。[1]
2.2 相关的房地产政策缺乏一定的目的性
房地产行业作为当下经济运行过程中的一个重要的经济产业，受经济大环境的变化，房地产经济在运行发展过程中也在不断的发生变化，可以说，房地产市场经济无时无刻都是在变化状态中的，但是受多种因素的影响，很多与房地产相关的政策在颁布的过程中并未结合当下的实际状况，也就丧失了本应该具有的执行力和约束力。
笔者根据自己的观察分析出现这一状况的具体原因，主要有以下三个方面：其一，我国当下正处于社会主义初级阶段，无论是宏观调控还是微观的政策执行，都很有可能会出现判断不准确的状况，在具体的发展过程中，未能对房地产市场形成一个科学合理的认识，当然也就不可能认清其中所存在的一些不足，所以就造成了相关政策的不稳定；其二，由于政策的不稳定，在很多情况下，当下被执行的法律法规和实际的运营和发展状态是不吻合甚至是截然相反的，这就会在很大程度上影响房地产经济发展的稳定性；其三，很多不法分子看到了房地产运营和政策执行过程中的漏洞，投机取巧，这些行为都会在很大程度上妨碍和扰乱了房地产市场的正常运行，还会对市场经济的发展秩序造成极大的破坏。据观察，我国房地产市场在管理过程中，所颁布的一系列法律都存在着类似的问题，譬如说在税收过程中的政策、与经济适用房相关的政策、与住房产业相关的政策等等，这些政策在管理的目标上不够明确，甚至在思路上并不明晰，所以在当下无法起到应有的作用，甚至还会阻碍房地产行业的持续稳定发展。
3.房地产经济发展过程中存在问题的解决策略
在房地产经济的运行发展过程中，受到政策、经济环境等多种因素的影响，出现很多问题，在接下来的一段时间内，我们必须要梳理思路，认清现状，根据实际情况和出现的问题，制定出一系列能够促进房地产经济平稳运行和发展的策略，保证整个产业的稳定，保证人民的正常生活不受影响，维护国家的整体经济结构稳定。
3.1 加强规划，持续发展
在房地产经济发展的过程中，首先需要做到的就是要对所拥有的资源进行高效的利用，杜绝资源的浪费，杜绝房地产经济的粗放式发展，而是要坚持走集约化的发展道路。在这个过程中，最需要强化的就是对土地资源的有效管控和利用。除此之外，还需要在发展的过程中加强对资源的有效规划，要保障房地产经济作为整个国民经济结构的支柱性地位，并以此来推动整体国民经济的长远发展。最后，我们在致力于推动房地产行业的发展过程中还需要注重对环境的保护，要将房地产行业作为一个可持续的发展产业，将它作为城市生态经济发展的一个有机组成部分。在这个过程中，需要做的就是在规划的过程中认真的对实际状况进行分析和研究，听取相关的专家的意见，科学的规划和发展。[3]
3.2建立和健全发展管理机制
房地产行业作为一个对国民经济有着重要影响的产业，有必要通过政策的引导和规划来保障它的发展过程能够平稳有效，在制定政策的过程中，必须要对当下的发展实际进行准确的衡量和认识，一方面要重视市场的自我调节功能，另一方面也要加强引导和制约，进行适度、科学的控制与干预，从而建立起有效的管理机制，为了房地产经济的平稳运行营造出合理的发展环境。
3.3 强化对市场的监管作用，有效的发挥市场的功效
在促进房地产经济运行发展的过程中，政府应该将制度建设作为一个重点，致力于减少房地产开发过程中政府行为的参与，杜绝盲目的开发以及和暗箱操作的问题，杜绝一切不符合法律法规的暗箱操作行为的发生。其次，政府应该完善相关的法律法规，保证房地产产业法律环境和市场环境的纯净，为房地产市场的稳定有序运行创设良好的环境，在这个过程中，需要集中全社会的力量，来提升开发商的素质，尽最大的可能促使房地产的开发项目和人口与环境协调发展，杜绝开发商的短视行为。[3]
4.结语
我国房地产经济在运行和发展的过程中依然存在很多的矛盾和问题，譬如说政策管理的问题，包括没有形成有效的管理体制，而相关的房地产政策缺乏一定的目的性等。鉴于房地产行业在整个经济运行过程中的重要作用，我们有必要通过一系列的措施来规范房地产经济的发展，建立和健全发展管理机制，强化对市场的监管作用，有效的发挥市场的功效，加强规划，从而持续推动房地产行业的发展。
参考文献：
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企业财务会计的存在和发展必然受到本国多种客观因素的影响和制约，客观因素的情况直接决定了企业财务会计发展的途径和方向，所以这也就造成了全世界各国企业财务会计的的不同和差异，这就使得企业财务会计这一概念带有非常明显的社会特征。本文主要探讨社会经济状况和国家经济政策对企业财务会计发展及企业财务会计报告方面的影响，认为企业财务会计在经济管理活动中应与社会经济状况和国家经济政策协调发展。
二、社会经济状况和国家经济政策对企业财务会计发展的影响
在众多复杂的社会关系和因素当中，能够形象到企业财务会计的有很多，例如：政治、经济、科技、文化和法律等，其中社会经济状况和国家经济政策是最重要的。社会经济状况和国家经济政策对企业财务会计发展的影响主要有：（1）经济体制。纵观世界各国的企业财务会计准则，其产生和发展的轨迹都与经济体制息息相关，可以这么说，体制的不同导致了企业财务会计理论和方法在各国的不同，这也就使得每个国家所指定的企业财务会计规范也不尽相同。我国正处于社会主义的初级阶段，整个经济是以公有制为主体、私有制经济为重要组成部分的有中国特色的社会主义市场经济体制。这一体制在宏观上要求市场作为经济活动的风向标和主体，政府在经济活动中主要利用各种经济杠杆作用来对市场进行引导调节，把好机制关；在微观的层面，就要求无论是公有制还是私有制都应该建立完整的现代企业制度，以市场为导向，遵循市场的规律，独立自主的完成经营活动。为与此种特征相适应，企业财务会计计量的客观公正性就显得至关重要，相关财务信息能否及时有效的反馈对企业的发展决策是息息相关的。（2）经济发展水平。企业财务会计的发展水平一定是受到本国经济发展水平制约的，企业财务会计的发展和水平必须与社会的实际经济状况相适应，可以说商品经济的发展需求就是企业财务会计产生和发展的源动力。任何新的企业财务会计思想的发生发展和企业财务会计准则的确立，都是和国家的经济政策以及社会的经济状况密不可分的，可以说企业财务会计就是经济发展的伴生物。由此，我们可知经济水平的高低，发展速度的快慢是企业财务会计制度发展的主动力。（3）知识经济。经济的发展，科技的进步，知识经济的时代已经到来，在这种“以知识为基础”的经济模式下，对经济发展提出了更高的要求，随着知识经济的发展，企业财务会计这一领域也面临着改革和发展的严峻挑战，这种挑战带来的不仅仅是压力，更多的带来的是发展的机遇。知识经济的核心就是经济的发展以知识为核心和依托，摒弃了以往一贯的依赖资源促进经济发展的传统细想。知识经济不断的发展，必将带来新一轮经济发展和增长的契机，当然作为经济伴生物的企业财务会计也必将获得巨大的发展机遇。另外知识经济的发展带来了科学技术的迅猛发展，这也为发展企业财务会计提供了可能，为其提供诸如计算机、网络等一系列便捷的设备，这些东西在一定程度上确实提高了企业财务会计工作的手段。
三、社会经济状况和国家经济政策对企业财务会计报告的影响
企业财务会计报告是指企业对未提供的反映企业某一特定日期的财务状况和某一企业财务会计期间的经营成果，现金流量等企业财务会计信息的文件。从这一概念我们不难看出企业财务会计报告对企业决策的重要性，对企业财务会计报告起到根本影响的因素主要有两项：一是国家的经济状况以及相关的政策法规；二就是使用企业财务会计信息的使用者的实际需求。现如今，随着科技和技术的不断发展，人们的认知观、思想观都在发生着深刻而巨大的变化。经济社会的迅猛发展导致传统的企业财务会计信息与实际的社会经济严重脱轨，甚至与现实的经济发展需求背道而驰，这种情况的出现和愈演愈烈都已经说明传统企业财务会计报告制度的改革刻不容缓。（1）社会经济状况和国家经济政策对企业财务会计发展及对企业财务会计报告的影响。所谓知识经济是一种直接依靠知识和信息的生产、分配和使用的经济，由传统的工业经济发展而来、并与其相区别。与传统的农业经济和工业经济相比，它有如下特征：一是落知识资本取代资本资产的首要地位，提高了无形资产的重要性。它们取代了传统经济形态下资本资产在经济发展中的核心地位，成为促进经济发展的第一要素；二是新经济形态是可持续发展的经济“社会责任观”日益受到重视，它要求经济、高效的利用资源；三是信息高速传递，信息产业崛起为改革传统的信息传递手段提供了条件。（2）知识经济条件下的企业财务会计报告的内容。新经济形态对企业财务会计的贡献在于它扩大了传统企业财务会计的视野，弥补了企业财务会计信息系统的不足，它是对传统企业财务会计继承基础上的新发展，它把企业财务会计特有的确认、计量核算和报告拓展到了知识的领域。一份完整的财务报告在报告之外还应该涵盖和说明与之相关的情况信息以及先关资料。其中，财务报表有报表本身及其附注两部分构成。附注是财务报表的有机组成部分，而报表至少应当包括资产负债表、利润表和现金流量表。（3）知识经济条件下企业财务会计报告的表现形式。在传统的信息传输技术条件下，以报表的方式来交换信息已被实践证明是最有效和最节约成本的方式。这种方式一直沿袭了几千年，成为国际通用的信息传递方式。但这种方式也有其固有的局限性，表现在：一是以数字为主，只揭示少量的非数字信息，一方面导致许多难以定量的信息不能充分批露，另一方面，这种方式不直观，它要求信息使用者有较高的素质；二是时效要求严格，企业财务会计是否重要主要取决于经济发展的状况，简言之就是经济发展的水平越高，其企业财务会计的作用就越大，在企业财务会计界当中始终不变的话题就是企业财务会计信息的质量问题。在新经济经济形态下，要提高企业财务会计信息质量，我们不但要研究新经济时代的企业财务会计环境的特征，完善企业财务会计理论，还要加强企业财务会计队伍的培训，把现代化的技术应用于企业财务会计报告模式之中。
市场经济体制改革下农村农业经济发展效果显著。市场化专业化正在影响着我国农业经济的实际状况，不断的推动农业经济标准化发展。作为农业经济基础的家庭联产承包责任制已经由传统农业转变为现代农业，新型农业经营主体已经形成。但是在发展的过程中还需要不断的进行完善，整合小型农户，提升经营主体的素质。新型农业经营主体在农村经济发展中发挥的作用越来越大，需要更加深化的进行研究。
二、新型农业经营主体的概念
2012年底的中央农村工作会议正式提出培育新型农业经营主体。并且对于新型农业经营主体进行了详细的阐述。新型农业经营主体是指在家庭承包经营制度下，经营规模大、集约化程度高、市场竞争力强的农业经营组织和有文化、懂技术、会经营的职业农民。这种职业农民的界定并不是简单的划分农民，而是旨在提升农民的专业文化素质，使农民更加符合新时期农业发展的需求。界定新型农业经营主体是新时期农业发展的重要需求，也是农村经济转型改善传统发展方式，克服经济规模使用效率等方面的缺陷的重要举措。新型农业经营主体的提出进一步的扩大了农业经营规模、提升了劳动生产力，保证了农业生产的商品化。构建农业经营增长体系是新型农业经营主体的关键，具有中国特色社会主义农业在现代化发展的影响下不断的提升物质技术水平，保证经营管理方式创新。这是符合目前中国农业发展的实际状况的。新型农业经营不能够盲目的追求规模，要实现土地产出与经济增长模式的适应性。在对“新型农业经营主体”的阐述中改变了以往的“规模经营主体”的说法。
三、新型农业经营主体的发展现状及困境
（一）新型农业经营主体发展现状
以家庭联产承包责任制为主体的农村经济发展基础，在新型农业经营主体提出之后，赋予了全新的发展意义。新型农业发展主体在个体家庭基础上逐步的实现了土地规模的扩大性经营，在一些地区出现了家庭农场等新型农产品交易场所。这种新型交易场所主要依靠农民专业合作、龙头企业等服务组织。并且相应的服务组织不断的扩大，数量持续的增加。利用土地股份等合作形式开展的新型服务组织将进一步的打开市场销售，开展市场营销活动，增强地方农业企业的实力。保证农民基本利益不会受到侵犯。
（二）新型农业经营主体发展困境
新型农业经营主体在发展的过程中还会受到多种方面因素的影响。主要表现在生产规模较小，无法形成巨大的经营效益。在体制机制运行的过程中存在违规情况，没有合适的人才推动新型农业经营主体建设。最为主要的是土地管理制度还有待进一步的完善。农村经营状况受到规模等因素在资金投入上还受到一定的限制，这种金融滞后性不利于农村经营发展需求。农业大户无法获取相应的贷款，限制农业经营主体规模的扩大。保险方面没有专门的用于规划农业保险补贴，在比例的覆盖上差异性较大。农业会直接的受到自然灾害的影响，当出现灾害的时候无法进行保障性赔偿，不能够降低新型农业经营主体的风险。城乡发展水平不均衡，分割式管理造成农业人口在城市入户条件较高，无法享受到城市教育、医疗、卫生等，这样使新型农业经营主体既不能够放弃农村土地，同样还不能够享受到城市优越的条件，土地无法流通使用，在土地经营规模的投入上无法进行扩大化。在政策的制定上还不能够满足新型农业经营主体需求，农业发展资金主要用于基础设施建设，一般农业合作组织不能够获取到相应的政策资金支持。在城镇化快速发展的前提下，新型农业经营主体需要持续的创新改革，大力发展农业合作组织，实现农产品市场化发展，产业化生产建设。新型农业经营主体在农村新经济增长中发挥着重要的作用，是提升农业生产规模，提升农业生产组织化的保障。也是未来我国农业发展的主要趋势。
四、新型农业经营主体方面的体制创新
（一）强化土地承包政策
为了能够进一步的推动农村经济的增长，保证农民的根本利益，在土地使用权等问题还需要进一步的完善，制定相应的政策给予确定。保证农民的土地权益，在土地使用上，要稳定土地预期，明确财产权，鼓励土地进行积极转让，这样就能够在一定程度上避免土地在使用的过程中出现过度经营。强化土地服务管理措施，建立基层土地信托服务，为土地的流通使用构建积极的有效平台和良好的使用环境。根据农产品的生产情况加强土地项目监管，保证土地用途的正确规划。在根本上遏制土地出现“非农化”状况。完善分配机制，在鼓励土地流通使用的同时新型农业经营主体要建立与土地使用稳定的合作关系，保护双方的合法权益。明确农业生产过程中的影响因素，加强农业生产建设用地规划，保证农业生产建设用地的耕地资源的完整性，避免占用耕地情况的出现。扩大土地经营规模，充分利用可耕地资源。各地区要根据自身的实际状况按照比例对耕地进行分配，保证生产建设的稳定性。结合乡镇利用总体规划，在农业生产建设用地上要严格执行土地政策规定，保证仓库、储粮等工作的正常开展。
（二）深化金融改革
农村经营状况受到规模等因素在资金投入上还受到一定的限制，这种金融滞后性不利于农村经营发展需求。农业大户无法获取相应的贷款，限制农业经营主体规模的扩大。因此要持续的加快农村金融体系的改革，改善新型农业经营主体对于资本的依赖程度，将发展重点放在金融组织的“内生”系统上。规划农村资本的应用，积极有效的引导农民开展合作组织，农村合作金融的成立将会带动农业经济的增长，解决农村农业资金不足情况。制定奖励措施，强化监管，保证农村资本能够得到合理化应用。强化指标体系建设，加强支农责任，在根本上改善农村金融发展不利的状况。地方财政要积极鼓励农村经济发展应用，制定财政补贴保险办法。鼓励发展具有地方特色的现代新型农业保险，对于规模较大的农村经济合作组织要制定扶持政策，发展农村信用保险的同时要给予充分的补贴。这样才能够适应新时期农村经济的增长形式。考虑到中西部地区财力较弱，中央财政应选择一些区域重要农产品给予保费补贴。总之，地方新型农业经营主体要与金融资本的应用相互结合，共同发展。
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