关键词：高校；安全教育；模式；创新
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2014）03-0022-03
当前，高校面临多校区办学、管理社会化、办学形式多样化、学生结构复杂化等现实情况，校园安全形势愈加复杂，管理难度进一步加大。高校开展学生安全教育能够有效预防校园治安案件和安全事故发生。
高校应努力将学生培养成有安全行为习惯、有益于社会安全稳定的公民。从全国范围看，高校安全教育发展情况受地方教育行政主管部门和高校自身的重视程度和投入的影响而参差不齐，尤其是很多高校将安全教育列入保卫工作范畴，由保卫部门在日常工作中做一些零散的和辅的工作，使安全教育工作的发展受到很大局限。
高校安全教育需要突破的主要问题
结合目前高校安全教育水平较低的客观实际，运用“Why+What+How”的方案解决思路，提出以下问题寻求安全教育的突破。
（一）高校、学生为何忽视安全教育？
在大众教育阶段，高校将全部资源投入到校舍建设、设备购置、教学改革、专业建设、教学质量以及人才培养等方面。对于高校发生的各类安全事故，往往采用“亡羊补牢”的做法，学校并没有对安全教育予以更多的投入。这种做法进一步促使高校教育者、管理者把安全教育看作辅助教育或可有可无，主观地认为学生只要保证在校期间不违法、不出事就行。这种意识进一步导致高校忽视安全教育工作。
由于应试教育的导向，忽视了从小对学生进行安全教育培养。这种安全意识的滞后性和固守性成为学生轻视安全教育的重要因素。在我国，家长习惯性地给孩子安排好一切，避免孩子可能遇到的各种危险、危机事件，让孩子不自觉地感到身边很安全，安全防范意识很弱。此外，社会转型变革、市场经济发展导致学生的人生观、价值观的转变，以追求金钱为目标的思想和行为方式在学生中普遍存在，专业课学习尚不能按要求完成，更何谈安全教育。
（二）安全教育的内容、方式有哪些
安全教育的内容大致可分为七大类，安全教育的方式可分为两种。见表1。
（三）如何激发学生主动参与安全教育工作
第一，通过环境熏陶，从校园环境、宣传媒体和校园文化三个方面开展。校园配置完好的安全设施、有针对性的各类安全提示；设立安全教育宣传栏，用时下流行的语体宣传安全知识。设立校园安全微薄、微信账号；在校园内开展各类以安全为主题的实践活动，让更多的学生参与现场。
第二，设立学生治安保卫组织，参与校园安全管理、义务巡逻、处理矛盾纠纷等工作。通过学生组织的自我管理和自我教育带动更多的学生参与安全教育管理工作。
第三，武警、公安、消防机关进校园开展安全教育。大多数学生对于身着制服的武警、公安、消防人员持有一定的敬畏心和崇拜感，对于进入校园的军车、警车、消防车保持一定的关注。利用这个特点，通过安全机关组织的教育实践活动，吸引学生自觉参与到安全教育工作中。
高校安全教育机制创新
（一）思路创新——转变安全教育“无用论”观念
在经济迅猛发展的环境下，教育目标更加功利化，社会对高校的要求也趋向实用化。一些领导者、管理者普遍简单地认为抓好教学质量、人才培养的中心工作即可。即使学校再重视安全教育，安全问题、安全事故仍然是不可避免的。这种安全教育“无用论”的观点现在有一定的市场，造成一些高校不重视安全教育工作。而实际上，教育行政主管部门和高校更要清醒地认识到“安全工作虽不是中心工作，却能影响中心工作”的道理，彻底改变安全教育“无用论”的观念，加大安全教育人、财、物投入，充分发挥安全教育的预防功能。
安全教育“无用论”的观念极易导致安全教育形式化的做法。一些高校仅仅在形式上、口号上高度重视安全教育，却没有设置系统的安全教育课程，学生基本接受不到安全教育。高校领导者、管理者应树立大安全观，从思想上提高认识，筑好安全防火墙，把安全隐患消灭在萌芽中。倡导全体师生通过学习安全知识，养成良好安全习惯，形成安全观念，建立“以人为本、预防在先”的安全思想，使安全准则深入人心。
（二）制度创新——推进安全教育制度化建设
高校安全教育工作必须从严管理，落实责任，成立专门的组织机构领导、组织协调安全教育工作。要本着“谁主管、谁负责；谁的人、谁教育”的原则，做好安全教育工作。建立健全安全管理制度，落实安全责任制，确保安全教育工作责任到人，充分调动全体师生员工关心安全教育的积极性。引入社会保险机制，强调学生个体在社会生活中的独立性、主体性和自律性，减少学校、学生的后顾之忧。尝试建立学生自律协议，在自律协议中写清学生不能参与或涉及的风险项目，告之可能发生的后果。建立安全教育教研机构，制定学校安全教育工作实施方案。将安全教育纳入正常的教育教学计划，明确教学内容，全方位、有针对性地实施安全教育，将安全教育与其他公共学科同安排、同布置、同考核、同评比。建立安全教育效果评价机制，纳入部门工作考核目标。
（三）内容创新——不断开拓安全教育新内容
高校具有广泛的开放式和社会性的特征，使得来自于社会、经济、文化、生态、信息、心理、财产、自然、国防等方面的原因都能给大学生带来安全事件。近年来，非法组织渗透、网络交友伤害、电信诈骗、心理疾病杀人、就业伤害等事件在大学生中时有发生。因此，高校在设置安全教育内容时，必须站在大安全观的角度考虑，教育内容既要专又要广。高校安全教育工作者在传授传统安全知识的同时，要根据时代的变化与要求，不断拓展和延伸学生安全教育新内容。当前，以网络安全、文化安全、心理安全为主要发案点的安全问题是安全教育工作中需要重视的内容。随着网络技术的不断发展，人与人沟通的便捷性使得利用网络空间表达诉求，利用网络平台实施犯罪的事件将愈加突出。
（四）方式创新——构建立体安全教育模式
开展安全教育实践活动 （1）建立校外实践基地。依托消防、公安部门训练营地建立学生安全教育基地，定期开展安全预案实战演练，增强学生公共安全意识和防灾避险的能力。（2）加强校内实战演练。学校定期举办疏散演习、灭火演练等单项或综合应急演练活动，提升学生应急避险和自救互救能力，使学生在实践中逐步形成正确的安全思维习惯和行为方式。
建立学生安全教育与管理团队 学生组织是带动学生自发参与活动的良好载体。学校应组建以维护校园安全、人身财产安全防范为主要宗旨的学生组织，引导学生参与安全教育与管理实务。通过参加安全教育与管理工作，了解安全工作的性质，更好地理解和接受安全防范知识，增强学生对安全教育的责任感。同时，通过他们带动宿舍成员、班级成员，营造出群体学生关心安全、时刻警惕的安全防范特质。
有针对性的重点教育 开展有针对性的重点教育，做到以点带面、点面结合。主要包括以下三个方面：一是重要节点前后的教育。做好新生入学、毕业前夕、开学或放假前后、小长假、社会重大安全事件时期等时间段的学生安全教育工作。二是重点部位的教育。教室、食堂、图书馆、体育馆及大型活动场所人员密集，易发事故和各类案件。三是重点人员的教育。对有身体疾病、心理障碍、性格孤僻、纪律观念差的学生，教育他们调整心态，帮助他们解决问题，防止因心理问题造成伤害。
阶段性的侧重教育 为弥补大学生安全教育意识淡薄的缺陷，高校必须有步骤、有计划地开展每一阶段的安全教育工作。大一阶段时，重点在于法律常识及安全知识的学习掌握，要对新生进行系统全面的安全知识培训，逐步增加大学新生的安全知识面，减少因无知而发生的安全事故。大二、大三阶段时，重点在于开展安全实践活动，培养学生在实际生活中安全知识的运用能力。大四毕业阶段，重点在于掌握学生心理动态，引导毕业生以健康良好的心态步入社会。
（五）平台创新——创造安全教育新平台
有数据显示，大学生通过互联网获取知识和信息的比例已达99.8%。因此，高校要充分发挥网络的宣传教育功能，把网络建设成安全教育的新阵地、新平台。
网络教育课程 高校可将安全教育内容制作成多媒体课件上传至校园网，学生可根据个人时间安排随时学习，也可根据自身的具体需求有选择地学习。这种图文并茂的教育方式将会明显提高安全教育的实效性。
以网络为载体的其他沟通方式 目前，QQ、微信、微博、校讯通、移动飞信等方便快捷的通讯方式备受学生青睐，成为大学生日常生活的一部分。利用这些沟通工具，可以及时给学生传授安全知识、通报安全信息。作为信息时代先进的信息传输方式，以网络为载体的通讯方式将会成为有效的安全教育途径。
（六）文化创新——营造校园安全文化氛围
高校在制定安全教育规划时，要从制度、硬件、软件等多层面考虑安全文化的顶层设计，把安全文化融入到学校的教学、管理、服务中，与日常工作结合起来，营造全校性的安全文化氛围。同时加强安全文化的宣传，把各种安全知识、规章制度转化为每个师生员工头脑中的安全观念，使全校师生员工都能重视安全、关心安全、践行安全。高校可根据自身实际，以特殊意义的节日为契机，组织发动全校师生，举办以安全为主题的文艺活动，创造出重视安全、宣传安全、保障安全的浓厚氛围。同时，引导学生把安全教育与社团组织的课外活动有机结合起来，提升安全理论课堂教学的效果，使学生对安全的认识从感性上升到理性。
（七）模式创新——建立安全教育良性运转模型
为理顺安全教育工作思路，增强师生参与安全教育的主动性，充分发挥安全教育的预防作用和社会传递功能，实现安全教育的良性运转，提出安全教育良性运转模型，见图1。
参考文献：
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青少年生命安全教育是国内外学者共同关注的问题，虽然东西方历史文化背景有所不同，对人文学科的认知也有很多的差异，但他们对生命安全教育的概念却有着共同的认识。他们认为生命安全教育是人类在各个活动领域中，应对及预防意外灾难和人为危险的理论和实践的一种科学知识体系〔1〕。青少年生命安全教育问题关涉到如何培养学生养成生命安全的意识，教会学生掌握判断生活环境中危险的方法和知识以及危险发生进行自救或互救的能力，以及学会正确选择回避和抵御危险的方法。
中国自古以来就有“贵人重生”的传统，集中体现在对生命的珍视。据不完全统计，我国每年有16000多名中小学生因非正常原因死亡，平均每天有一个班的学生因意外事故而早早地离开了人世〔2〕。为此，教育行政部门多次要求各学校给学生安排专门的生命安全教育课以保障和促进学生的生命健康与安全。但是，专门的生命安全教育课程尽管能将生命安全教育的基本内容系统地、完整地呈现出来，但鉴于学生当前学习科目过多，学习负担沉重的现状，没有把生命安全教育列为专门的课程。再说，生命安全教育与其他学科在内容上有很多重复之处，因此，学科渗透不失为一种有效的方法〔3〕。体育课程兼有学科性和活动性的双重特性，如何有效地利用体育课程教学进行生命安全教育是摆在体育工作者眼前的一个重要课题，而在生命安全教育视野下中小学体育教师队伍的建设是这项课题十分重要的内容。
为了更好地开展“生命安全教育视野下中小学体育教师队伍建设”问题研究，我们对河南省内的郑州市、新乡市、平顶山市、信阳市、商丘市、焦作市、鹤壁市等18个地市的152所中小学进行了调查，调查发现，河南省的所有中小学均开展了生命安全教育活动。但我们也发现，中小学生在开展生命安全教育过程中存在着诸多问题。例如，因为生命安全教育师资队伍的缺乏，没有专门的生命安全教育教师，致使学生们获得的生命安全教育知识是零散的――或从其他课程中，或从社会上，或从影视作品中，没有系统的课程体系，由于课程体系的缺乏，导致生命安全教育缺失。总而言之，是缺乏一支具备生命安全教育知识和传授生命安全技能的师资队伍。打造这样一支师资队伍，不是一蹴而就的，它是一个系统的、复杂的工程，不仅要有明确的指导思想和基本原则，而且还要有具有针对性的、行之有效的培养模式。
1河南省生命安全教育师资队伍建设的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面贯彻执行党的教育方针，认真贯彻落实教育规划及人才规划纲要，遵循教育及教师成长发展规律，建设具备生命安全教育知识及技能的师资队伍，把促进生命安全教育作为教师工作的出发点和落脚点，建立一支生命安全教育师资队伍必须注重教育的实践性。生命安全教育师资队伍的建设，一定要注重师资队伍的创新，在学习知识与培养能力的过程中全面掌握生命安全教育知识及技能，教师在传授知识与技能的同时，也应当注重将体育课程内容与生命安全教育内容相结合，这是生命安全教育的核心。全面加强生命安全教育师资队伍建设，提高教师品质，为教育事业改革发展提供有力支撑。
2河南省生命安全教育师资队伍建设的基本原则
2？郾1师德优先原则
我国的教育学家叶圣陶先生曾说过，“教育工作者的全部工作就是为人师表”。师表是指教师的道德行为和意志品质要成为学生的表率和典范。学习并贯彻教师的职业道德已不是个人意义上的品德问题，而具有深刻的社会意义，即关系到千百万青少年的健康成长，关系到祖国的未来。师德，是教师工作的精髓，可以用“师爱为魂，学高为师，身正为范”概括其内涵。鉴于生命安全教育与其他学科有所不同，所以对教师的品德要求更高，生命安全教育教师不仅要聚师德、施师爱，而且还要有身先士卒、勇于牺牲的精神。这种师德要求来源于教育职业的内在规定性，对于生命安全教育教师来说，无论发生什么样的突发性事件，都应当把“学生的生命安全放在第一位”。借助自身的经验及能力最大限度地帮助学生应对突发事件带给他（她）们的威胁。
2？郾2“实践第一”原则
本文中“实践”是指学生在专业实践活动中遇到问题、发现问题、解决问题的能力和过程〔4〕。任何领域的实践主体都需要具备相应的专业实践能力，生命安全教育是集体验性、技能性、示范性为一体的专业，它对专业实践能力的要求尤为突出。因此，生命安全教育教师的培养是理论与技能的综合性教育，其培养必须通过实践环节才能达到教学目的，培养出符合中小学生生命安全教育需要的体育教师。理论知识可以在教室进行传授，而技能课程必须在相应的场地中进行，技能的传授实践环节要靠编排计划、准备工作、组织实施三个部分来完成。
2？郾3针对性原则
所谓针对性原则是指在师资队伍培养中密切联系生命安全教育的实际情况，加强教学的针对性和有效性，并遵循受教育者的心理特点和认知规律，有的放矢、循序渐进的基本规则。根据这一原则，首先，教材设计方面要具有针对性。教材是教与学的主要依据，因此，教材方面设计要依据知识的内在结构、学生的思维水平来设计。其次，在培养教师过程中，教师不仅要掌握生命安全教育的知识和技能，还要熟练掌握针对学生特点编纂的生命安全教育教材。最后，在培养生命安全教育师资队伍时，除了培养教师掌握其知识和技能外，还要求教师掌握人体生理学、教育心理学等理论知识，可以根据学生的特点有针对性地选择恰当的教学方式。目前，无论是河南省中小学教师还是学生对于生命安全教育的内容、生命安全知识、逃生自救的技能、各种避险能力等都有所缺失。生命安全教育师资队伍的建设，针对目标十分明确，就是为中小学校培养具备生命安全教育知识及技能的师资队伍。
2？郾4创新性原则
新的课程理念要求我们的教学活动要坚持创新性原则，创新就是要从发现问题、提出问题开始。建设具有生命安全教育知识及技能的体育师资队伍本身就是一个全新的领域，传统的培训体育师资队伍模式已经适应不了生命安全教育的需要，因此，培养生命安全教育师资队伍就要有所创新。这些创新包括教学理念的创新、教材内容的创新、教学手段的创新、教学目标的创新、教学评价体系的创新、培养模式的创新、生命安全知识的创新、生命安全技能的创新等。
3河南省生命安全教育师资队伍建设的培养模式
3？郾1师资队伍建设培养的机制保障
为建设生命安全教育师资队伍提供有效的机制保障。要建立一支良好的生命安全教育师资队伍，就需要有关部门的大力支持，建立健全相应的规章制度，加大人力财力的投入，加快教育设施和相应的场所建设等。各地教育主管部门可成立“生命安全教育教师队伍建设”工作领导小组，各镇（街道）教办、市属学校和局直单位也可成立专门的领导小组和工作机构，各负其责、协调配合，形成加强和推进教师队伍建设的整体合力，制订和实施一系列相关制度和规定。人力财力的投入需要教育和财政主管部门的大力支持，只有投入足够的人力物力，才能够建立起一支高素质的、能文能武的生命安全教育师资队伍。
3？郾2长效培养模式
所谓的长效培养模式指的是中学生生命安全教育的师资队伍建设放在体育专业院校和综合性院校的体育院（系）进行系统化的培养，纳入高等院校的师资队伍培训体系，从而长期地有计划地为中小学生输送合格的生命安全教育教师。这种培养模式可分为两种，一种是在体育专业院校和综合性院校的体育院（系）开设生命安全教育新专业，一种是在现有的体育教育专业中增设生命安全教育新课程。这两种方式我们均可称为“长效培养模式”。
3？郾3短期培养模式
短期培养模式是针对现有在职的体育教师来说的。在生命安全教育的设置中，我们把生命安全教育的任务放到了体育课程中，而这对于没有进行过专门的生命安全教育培训的在职教师来说是一个全新内容，要想让他们进行长期的系统培训学习显然是不现实的，想要让他们担负起生命安全教育的重任，就应采取分阶段、多样化的短期培养模式对在职体育教师进行培养。短期培养模式可以采取远程教育、集中研讨、讲座培训等方式进行定期的、系统的、全面的培训。
3？郾4长短期相结合的培养模式
长短期相结合的培养模式是长效和短期培养有机结合的模式。这种模式既具有长效培养模式的优点，又具有短期培养模式的效率，其具体做法是效仿师范类院校的教育实习方式――顶岗实习而采取的一种生命安全教育教师培养模式。顶岗实习，是指在基本上完成教学实习和学过大部分基础技术课之后，到专业对口的现场直接参与生产过程，综合运用本专业所学的知识和技能，以完成一定的生产任务，并进一步获得感性认识，掌握操作技能，学习企业管理，养成正确劳动态度的一种实践性教学形式。对于师范生来说，顶岗实习就是同在职的教师互换岗位。顶岗实习，一方面能使即将走上教师岗位的学生在实际的教学活动中检验自身所学知识的有效性，锻炼自己的实际教学能力，为未来走向教师工作岗位做最后的努力。另一方面，能使在职的教师有时间和精力重新回到课堂，较为系统地学习全新的知识及技能。
4河南省生命安全教育师资队伍建设应注意的问题
4？郾1体育院校及综合性院校的体育院系对在校学生培养需注意的问题
体育院校及综合性院校的体育院系在校学生，必须掌握生命安全教育知识及技能，但这并不等于说可以以生命安全教育知识和技能代替原有的体育知识和体育技能，全新的课程改革，是生命安全教育课程与体育课程的有机、有效的融会贯通，而不是相互取代。
4？郾2在职教师培训注意的问题
在职体育教师的培训属于在职成人师范教育。因此，培训包括生命安全教育知识和生命安全教育技能两个方面的内容。由于在职的体育教师有惯用的治学手段与方法，因此要特别关注在职体育教师将自己已掌握的体育知识及技能与生命安全教育知识及技能有效地结合起来。在职体育教师队伍中存在着知识结构、年龄结构和学历结构等多方面的差异，因此，我们在培训过程中不能采取一刀切的单一化培训模式，而需要有针对性、多层次、多形式和多途径的培训模式，强化在职体育教师的培训。
生命安全教育作为高校体育教育的重要内容，对学生健全人格的塑造、综合能力的发展具有积极的推动与促进作用。纵观当前高校生命安全教育的总体情况，教育效果不尽人意，教育形势不容乐观。因此，加强高校体育教育领域生命安全教育的科学构建显得格外重要。从高校体育教育领域中加强生命安全教育的可行性分析为主要出发点，透析高校体育教育领域生命安全教育缺失的现象，并重点探讨高校体育教育领域生命安全教育体系的构建策略。
关键词：
高校；体育教育；生命安全教育
近年来，生命安全教育逐渐受到全社会的广泛关注，特别是在马家爵杀人事件、复旦研究生投毒案、上海外滩踩踏事故等重大事件发生后，高校及相关部门将生命安全教育纳入我国理论实践研究的重要范畴。“十二五”发展期间，我国教育部门颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，提出了“安全教育、生命教育”的改革发展目标，这将意味着生命安全教育已经成为我国教育体制改革的重要战略。各高校响应国家教育体制改革的发展要求，在体育教育领域中融入生命安全教育的内容，虽然取得了可喜的教育成果，但是改革并不是一蹴而就的，在教育过程中仍存在部分不足和有待完善的地方。对此，本文就高校体育教育领域生命安全教育缺失的现象进行透析，并探讨其构建策略，以便引导高校学子身心的科学发展。
一、高校体育教育领域中加强生命安全教育的可行性分析
（一）目标一致性
高校体育教育以提高学生身体质量、引导学生树立正确的体育观为基本目标，学生通过体育技能的学习和实践，能够为自身的全面发展奠定重要的体能基础。而生命安全教育则是通过外在教育引导和实践活动的开展，促使学生强化自身的安全意识，在自然灾害、危险事故面前能够从容不迫，积极应对。由此可见，高校体育教育和生命安全教育在目标上具有一致性，这位两者的融合教育奠定了重要的教育理念基础，并对其教育目标进行精准定位，从而有效的提高了学生的生存技能和身体素养。
（二）内容共生性
高校体育教育和生命安全教育在内容上具有一定的共生性特征，这便为高校体育教育领域中加强学生生命安全教育的科学改革奠定了基础，并构建了一种全新的教育体系。高校体育教育以户外教育为主，具有明显的开放性特征，同时，高校体育教育的场地、器材及教师均可以为生命安全教育提供资源，从而保证生命安全教育活动及内容的有序开展，进一步提高高校生命安全教育的实效性。在生命安全教育过程中，教师可以模拟地震、火灾等场景，对学生的自我安全意识进行强化教育，从而提高学生的安全保护技能。
（三）知识相通性
高校体育教育和生命安全教育在知识体系上具有相通性的特征，在教学过程中，两种教育知识能够相辅相成，共同为高校学生身心全面发展所服务。生命安全教育重在引导学生提高生命意识、安全责任感，其中需要医疗卫生知识、保健知识等内容作为教育理论支撑，体育教师在这方面的知识储备含量相对丰富，能够对学生进行规范、系统和科学的指导。因此，在高校体育教育领域中加强生命安全教育，能够在身体素质提升的同时，提高学生的安全自救能力。
二、高校体育教育领域生命安全教育缺失的现象透析
（一）生命安全的教育目标模糊
高校体育教育领域生命安全教育缺失，主要表现在生命安全教育目标模糊这一层面。在素质教育改革的时代背景之下，部分教育工作者尚未深入认识到生命安全教育对高校学生人格培养、能力提升的促进作用，仅仅将生命安全教育作为高校体育教育的一部分内容，以机械、呆板、僵硬的教学模式对学生进行相关内容的传授，一定程度上导致高校体育教育方向定位精准性不足，更无法将体育教育的人本化特征和价值引导内涵践行于实际的教育工作之中，体育教育和生命安全教育的三维目标有所割裂[1]。
（二）课程教学的内容有所偏颇
受传统教学理念和应试教学模式的影响，高校体育教育领域中生命安全教育课程教学的内容有所偏颇，强调体育学科和生命安全教育的学科性特征，极易导致相关教育内容无法与民族文化、教育环境、社会发展相契合，生命安全教育的实效性不强。现阶段，绝大多数高校生命安全教育以校纪校风、食品安全、自然灾害、火灾自救等教育内容为主，对学生的情感引导、责任强化、安全理念树立等方面有所忽视，无法从根本上保证生命安全教育效果的最大化。
（三）生命安全教育主体不明确
在模糊的生命安全教育目标的指导下，高校体育教育领域生命安全教育中存在教育主体不明确的问题。在高校生命安全教育过程中，部分体育教育工作者没有对学生的教学主体地位进行明确重视，并且对“主体”和“主导”两种教学理念的认识存在一定的片面性，没有从学生身心发展的实际情况入手，在学生生命教育内容学习存在的问题时尚未进行有效引导，无法从根本上实现高校教师和大学生生命安全素养的双向发展，生命安全教育存在盲目性弊端。
（四）教学方式与学习方式失衡
高校体育教育领域生命安全教育缺失，高校体育教师教学方式和大学生学习方式失衡，教师与学生发展之间难以处于均衡状态，影响生命安全教育的水平和质量，不利于学生生命安全意识的培养和生命安全能力的提升[2]。从理论上而言，教师的教学方式逐渐朝着理论化和健全化的方向发展，但是探究生命安全教育的总体课堂教学情况而言，学生的学习方式尚未融入到教师教学方式构建体系之中，教师和教学方式仍占据高校生命安全教育的主要地位，学生围绕老师的教学方式开展学习。
三、高校体育教育领域生命安全教育体系的构建策略
（一）树立明晰的生命安全教育目标
要树立明晰的生命安全教育目标，为高校体育教育领域生命安全教育体系的构建奠定重要的理念基础，并为进行系统化、科学化和合理化的思想指导，提高生命安全教育的水平和质量。高校体育教育领域生命安全教育要借助体育教育目标，明确自身的教育目标，学生在加强体育技术学习的同时，强化自身的安全意识，以此来起到相辅相成的作用。对此，生命安全教育目标应以学生的全面发展为根本出发点和落脚点，注重学生身体能力、精神素养和生命素质三方的系统提升。
（二）建立健全生命安全课程教学内容
要建立健全生命安全教育课程教学内容，为高校学生提供更为全面的教学知识，引导学生构建完整的生命安全知识脉络，从而形成科学的生命安全认知结构。高校要不断与时俱进，迎合时展潮流，针对当前社会生命安全存在的主要隐患，如自然灾害、社会交往、诈骗传销等，开展有针对性的教育课程，对学生的能力提升、意识培养起到重要引导作用。同时，结合大学生身心发展的现实情况，开设生命安全教育必修课，如自卫防身、野外生存等，以此来满足学生日后发展的现实需要。
（三）明确生命安全课程教学主体
在明晰的生命安全教育目标的指导下，明确高校体育教育领域生命安全教育课程教学主体，以便更好的处理高校教育工作者和大学生之间的关系。在生命安全教育过程中，教育工作者要在素质教育理念的引导之下，明确学生在教学过程中的主体地位，并且加深“主体”和“主导”两种教学理念的认识，从学生身心发展的实际情况入手，对学生存在的认知问题提供更好的答疑思路，以便拓展学生的生命安全思维[3]。同时，学生的发展与认知强化，能够促使教师提高自身的教学素养，以便更好的引导学生，克服生命安全教育盲目性弊端。
（四）教学方式与学习方式并重
在高校体育教育领域生命安全教育体系的构建过程中，要坚持教学方式与学习方式并重的原则，实现教师与学生之间的均衡化发展，进一步提高生命安全教育的水平和质量，以此来培养学生良好的生命安全意识和生命安全能力。在生命安全教学体系的构建过程中，教师要以对话式的平等沟通方式为主，建立民主、平等的新型师生关系，以便实现教师价值引导和学生认知结构自主构建的综合发展。在这种新型的教学模式之下，教师与学生均可以获得自身的互动式双向发展，学生强化自身技能的同时，教师可以提高教学素养，更好的从事体育教学活动。
四、总结
社会经济的快速发展和教育体制改革进程的不断深化，为高校体育教育质量的可持续发展提供了重要契机和良好的社会环境，生命安全教育理念是高校体育教育领域的重要指导思想，其根本出发点和落脚点是促进学生身心的健全化发展，对此，要从教学目标、课程改革、明确主体、模式创新和评价体系构建五方面入手，更好的促进高校学生全面发展。
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关 键 词 国家安全意识;定位;教育方式
作者简介 张振声，中国人民公安大学，教授;沈小龙，中国人民公安大学， 硕士研究生
伴随着教育国际化、信息化步伐的加快，中小学生“引进来、走出去”的对外交流日趋频繁，如何对新形势下的中小学生开展切实有效的国家安全意识教育，使其在国际交往中时刻铭记自己是一个中国人，将热爱祖国的情感转变为自觉的实际行动，是每一个教育工作者需要深思的问题。这对于加强和改进未成年人的思想道德建设，弘扬和培育爱国主义的民族精神，确保我们伟大祖国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，以及中国特色社会主义事业的兴旺发达、后继有人，都具有十分重要的意义。同时对于改善我国国家安全工作的外部环境，建立更广范围内牢不可破的人民防线，也具有极其深远的意义。
一、国家安全意识教育的要义
及国际比较
国家安全是国家生存和发展的基石，没有安全就不会有真正的生存权，没有安全也谈不上稳定和发展，谋求国家安全应该是一个国家追求的永恒目标。从广义上说，安全在客观上指不存在担心外来威胁的现实，在主观上指不存在当心外来威胁的恐惧感。而国家安全，就是要维护国家和民族的生存、、领土、社会制度、社会准则、生活方式以及社会、政治、经济、科技、军事等利益不受威胁。当前，国家安全是“综合安全”，既包括国土安全、安全、政治安全、军事安全等“传统安全”，也包括经济安全、文化安全、科技安全、信息安全、环境安全等“非传统安全”。尽管全球化时代赋予了国家安全丰富的内涵，然而国家安全实质上是对一个国家独立自主地生存保障和发展利益保障的总和。其最根本的内涵在于一个国家相对的稳定、完整，没有威胁、恐惧的状态，以及维持这种状态的能力。
国家安全意识教育，是根据维护国家安全的目的和要求，以一定的国家安全观和国家安全知识，对全体公民的品德、智力和体质等施以相应影响的一种有计划的活动。由此可见，国家安全意识教育是思想政治教育的重要组成部分，加强国家安全意识教育就是通过爱国主义教育、民族精神教育等方向性教育，使公民在成长中逐渐具备国家安全意识;通过国情教育、国防知识教育等认知性教育，使公民获得与国家安全相关的知识、信息、基本经验;通过社会责任感教育、国家安全法教育等规范性教育，使公民明确自己的责任与义务;通过心理教育、危机应对教育等实践性教育，使公民在面对各种正在或可能给国家重大利益造成影响的威胁时，具有维护和获取国家重大利益的行为能力。
国家安全意识教育，是学校德育的重要组成部分，是德育功能在国家安全教育方面的具体要求。它是指党和国家社会对青少年面对国内外安全形势而表现在政治思想素质、法纪心理素质方面应达到的规格要求。在青少年中开展国家安全意识教育应重点抓好学生的系统教育，要根据其身心发展状况，有针对性、分阶段进行。所以，初级阶段的国家安全意识教育目标应体现知、情、意、行的规定，针对小、初中生生理、心理发展特点，总体应该是：使中小学生能够热爱祖国，具有民族自尊心、自信心、自豪感，对中华民族历史及当前的时代特征、社会环境有所了解，初步培养学生的忧患意识和危机意识，让学生对国家安全工作有一定的认识，初步树立其国家观念、安全观念、法制观念、责任感和集体荣誉感，对各种国家安全教育的活动和社会实践活动具有积极性和热情;使学生具有积极进取、不怕困难等品质，在实践中逐渐培养坚强的意志品质和较强的忍耐力、耐挫力，不轻易被威胁和挫折吓倒;培养学生在危急时刻或遇到突发事件学会独立思考，不轻信盲从，让学生筑起安全心理防火墙，对危害国家安全或颠覆社会主义的精神产品和不良信息有一定的鉴别和抵御能力。
尽管世界各国实施国家安全教育的情况各异，但都十分重视中小学生国家安全教育的战略地位。一些发达国家，譬如美国，国家安全和教育在美国是两项最受重视且开支最为庞大的事业，历届美国政府，都十分重视利用教育来增进公民的国家安全意识，把与国家安全有关的知识溶入教育内容之中，并成为美国的国家传统。再比如老牌资本主义国家――英国和法国，两国政府也是历来对国民从小就开始进行国家安全教育。尤其是法国，早在戴高乐时代，法国人通过对历史的反思，就为振奋民族精神和强化国家安全意识做出过艰苦的努力，并取得过较好的社会效果。这种热情，自第二次世界大战之后与日俱增，时至今日已成体系，实行政府领导下的全民国家安全教育。不仅西方国家重视国家安全教育，东方国家也是如此。和许多亚洲发展中国家一样，东盟各国（印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、马来西亚和文莱）在历史上都曾遭受过帝国主义的侵略和奴役。虽然当今国际形势趋向缓和，但局部武装冲突不断发生，促使东盟各国不得不反思历史，把国家安全有关的重大问题，提上议事日程，并确实给牵系国家安危的国家安全教育以高度重视，始终用历史和现实这两面镜子来刺激人民对国家安全的关心。
二、我国中小学国家安全意识教育
存在的问题
同世界上其他国家相比，我国的中小学生国家安全意识教育起步较晚，不过在探索与实践中已经取得了可喜的成绩，教育效果相当显著，绝大多数学校对新时期的中小学生国家安全教育均进行了许多有益的尝试、研究，积累了一定经验。然而仍有许多需要改进的地方，目前普遍存在以下主要问题：
（一）国家安全意识教育的位置未被摆正
有的教育行政部门的领导自身不重视、不支持，对加强中小学生国家安全意识教育的必要性缺乏认识，认为这项工作可有可无，平时很少过问，未列入对学校、校长考核指标中，贯彻执行力度不够;有的学校国安任课教师具有随意性，极不稳定，本学期安排某数学老师兼课，下学期可能就换成了另外的物理老师或者化学老师等;学校落实国安意识教育的各种保障机制欠缺。这种状况与中小学生国家安全意识教育的重要性及其地位是不相称的。
（二）少数教育工作者对国家安全意识的认识有失偏颇
有的学校把“国家安全意识教育”看成是传统文化及其道德观念的延续和保留，认为学生已接受爱国主义教育就无须再进行国家安全教育。国家安全教育和爱国主义教育有联系、相似、交叉之处，二者在教育功能上都具备强大的社会动员作用。确保国家基本制度、核心价值观不受侵犯，培育热爱祖国、热爱人民的公民责任感，巩固中华民族的凝聚力，是反对外来侵略、维护国家安全的不可动摇的底线。通过爱国主义教育的广泛开展，现在的青少年爱国意识较强，可以毫不犹豫地判断祖国利益高于一切，也可以清楚地肯定维护国家安全很重要，但这代替不了国家安全意识教育。实质上，国家安全教育和爱国主义教育是有区别的，在教育内容、方式方法上不尽相同：爱国主义教育内容相当广泛，其中也包括了国家安全教育的部分内容，而国家安全意识教育不仅要以爱国主义为主旋律，还必须包括许多其他的相关教育;爱国主义作为千百年来凝聚起来的对祖国的最深厚的一种情感，往往在国家和民族最危难的时期具有特殊的魅力，相对国家安全教育更倾向是一种情感教育，而国家安全意识教育在长期的理论及实践过程中将提供精神动力和智力支持，因此倾向于理论教育、行为教育和心理教育。如果不能区分二者、理解他们之间的联系，将会造成国家安全教育理论和实践上的混乱。
（三）国家安全意识教育途径单一
中小学的国家安全教育不能很好地与家庭教育、社会实践密切结合起来，国家安全教育在学校、家庭、社会三者力量之间的配合相对被动。“天下兴亡，匹夫有责”，国家安全事关全社会，所以国家安全教育也应注入全社会的力量。许多学校忽视了这个问题，未重视起家庭和社会的教育力量，这不仅削弱了国家安全意识教育的力量，而且随着信息社会的发展，学校的教育还会被家庭或社会上一些消极影响所抵消。
今天的中小学生是国家安全意识教育的关键对象与承载者，对其教育要做到常抓不懈，要拓展思想政治教育的内容，将传统的国防教育与国家安全教育意识紧密结合起来，充分发挥学校育人的作用。
（四）尚未建全“国家安全教育”法规，发挥法律的规范作用
我们过去制定的有关国防教育法律法规，有些已不适应当今世界新形势和现代社会的新情况，不适应新世纪的发展要求，需要修订、补充和完善;另一方面，应尽快出台一些有利中小学生认识国家安全及国防建设工作、有效应对突发性危机事件所急需的教育法律法规。对开展国家安全意识教育的形式和要求有更加具体的规定，对国家安全意识教育的保障和法律责任有更明确的要求，有法可依，有章可循，才能将中小学国家安全教育真正落到实处。
三、中小学国家安全意识教育
应分层次进行
【关键词】以人为本；大学生；安全教育
随着高等教育大众化的深入、社会的不断发展，高校承载的责任日益加重，大学生的人身安全、心理安全等的隐患增多，影响大学生安全的因素也越来越复杂多变，大学生安全教育与管理面临极大挑战。新形势下，大学生的安全教育工作必须更新观念，树立以人为本的安全教育理念，构建大学生安全教育的人本化模式。
1 “以人为本”的大学生安全教育理念解读
1.1 大学生安全教育
近年来，全国高校大学生安全事故时有发生，使我们不得不高度关注高校在自身高速发展壮大过程中所面临的大学生安全教育问题。如果一个大学生连基本的安全知识都不懂，不具备自我保护能力，将很难面对成长道路上的重重困难和考验。所谓大学生安全教育，是指高校管理者和教育者以党和国家的有关政策与法律为依据，以全面提高大学生的综合素质为目标，以大学生在校期间以及步入社会面临的安全问题为主要内容，以已涉及大学生的安全问题为典型案例，对学生进行实用法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康知识教育，使在校大学生系统地掌握安全知识和防范能力的活动。
1.2 以人为本的大学生安全教育模式
大学生安全教育只有“以学生为本”，才能具有长久的生命力，才能使学生喜欢和乐于受教育。构建 “以人为本”的安全教育模式要牢固树立以人为本的教育理念，要以师生为本，尊重教师的主导地位，增强教师的安全责任意识，加强教师安全知识和技能的学习与培训，强化其“导师”作用。同时，在安全教育活动中凸显学生的主体地位，注重学生在安全教育中的独立性和参与性，在教师有效的引导下，充分发挥大学生的积极性和能动性，促成他们的自我实现和自我发展，在接受教育和自我教育管理中，真正树立安全意识，形成系统合理的安全知识结构和技能，从而切实提高大学生安全教育的实效。
2 影响大学生安全问题的因素
2.1 社会因素
随着当前全球性的经济危机的震荡波的日益扩散，中国的经济也受到了不大不小的影响，导致当前社会治安形势仍比较复杂严峻，校园与社会相互交叉、 相互渗透，校园周边治安形势不容乐观，网络作为信息传播的媒体广泛而深人地渗透到教育领域，大学生已成为中国网民的主体之一，自身网路安全意识匮乏，容易受到不良影响，或上网成瘾；或掉入网络陷阱，上当受骗，
2.2 学校因素
近年来，随着高等教育改革的不断深化，高校的办学理念不断转变，高校的不断扩招，出现了多层次、多结构、多校区的办学模式，使得大学生安全教育面临着新问题、新挑战。安全资金投入不足，部分高校硬件设施跟不上，存在安全隐患。
2.3 大学生个人因素
当代大学生都是90后，生活相对安定富足，自我意识强，忧患意识较弱，安全防范意识淡薄，缺乏基本的安全意识；没有接受过系统的安全知识教育，安全知识与安全技能不足；独生子女较多，心理承受力弱，面对困难时缺乏必要的勇气和耐心，遇到挫折和失败易走极端。
3 当前高校大学生安全教育现状
目前高校都普遍制定了安全教育管理规定，每年都通过安全课讲座和宣传板报的形式对学生开展安全教育，但教育模式落后，效果不大。主要表现在：第一，没有真正调动起大学生在安全教育过程中的主动性和积极性。第二，缺乏系统的教学内容和专业教师，对学生缺乏深入性、系统性教育；第三，大学生法制和法治观念淡漠，对法律常识不甚了解，混淆法律和道德的界限。第四，教育手段陈旧、落后，停留于传统的说教和宣传方式，不能吸引学生的兴趣。
4 “以人为本”的安全教育模式的实施
4.1 安全教育系统化、常规化，重视大学生安全教育工作
大学生安全事故，不仅仅是个别学生受到伤害的问题，还会牵动学生家长，波及其他学生的情绪，影响高校正常的教学秩序，甚至还会影响到局部地区的社会稳定。要切实建立安全教育的长效机制，避免形式主义，进行系统的安全知识和安全技能的教授，包括法制教育、防火、防盗、防诈骗、防伤害、公共卫生、心理安全等方面的安全防范技能；遭遇突发性事件、灾害性事故、人身伤害时的应急应变能力和自我保护和救助能力。
4.2 全面提高安全教育工作者的综合素质，形成全员育人的局面
1）提高辅导员队伍的综合素质。辅导员队伍在安全教育工作中起着至关重要作用，每学年应举办辅导员学习班.对辅导员进行安全知识教育和安全管理技能培训。只有全面提高学生辅导员队伍的安全素质，才能更好发挥教师主导作用，为安全教育工作打下良好的教师队伍基础。
2）提高专业保卫队伍的综合素质。要对现有保卫人员不断进行业务培训，提高专业保卫队伍人员的素质，使具体负责安全教育工作的保卫部门积极改变工作理念，变管理为服务，紧紧围绕学生的安全需要、维护学生的正当利益做工作。
4.3 尊重大学生的主体地位
1）吸纳大学生参与安全教育管理，充分发挥大学生的积极主动性。实践出真知，大学生主动配合保卫部门的工作，深入了解身边的安全隐患，从而更好的理解和接受安全防范知识与技能的宣传，主动提高自防自卫的意识和能力。
2）引导大学生开展自我安全防范大检查，进行自我安全教育。
4.4 构建大学生心理健康防御的长效机制，维护学生的心理安全
第一，要加强对大学生心理健康知识的教育，普及心理学知识，使他们掌握更多的心理调适的方法；第二，增强大学生的心理承受能力。第三，重视心理咨询室的建设，配备充足的专业咨询师，第四，要积极开展个体心理咨询和团体心理咨询，解决学生的一般心理困惑；又要对少数存在心理障碍的学生进行重点监护，经常了解其心理变化，有计划地开展心理疏导，预防由此可能引发的安全问题。
4.5 创新安全教育的方式
为使安全教育效果更加明显，对安全教育工作的方式方法进行大胆创新，使大学生安全教育更贴近学校实际、贴近广大学生的需求，采取学生易于接受的方式。
1）多方配合，密切协作。高校的安全教育工作，单靠哪一个部门、哪一个人的力量是远远不够的，需要社会及学校各有关部门的积极配合和大力支持。
2）充分利用校报、校园网等校内媒体资源和各类相关活动，以案说法，实施强化性、针对性的教育。
3）举办学生喜闻乐见、灵活多样的活动。诸如安全知识竞赛、消防运动会、消防疏散演习、周末安全知识电影晚会、安全知识文艺晚会等，寓教于乐。（下转第330页）
（上接第120页）高校各部门都要将“以人为本”的安全教育理念落到实处，从根本上提高对大学生安全教育的重视程度，努力为大学生安全教育创造有利环境，坚决把大学生安全教育工作做在前面，积极调动各方的积极性、主动性和创造性，不断增强大学生安全意识，提高安全防范能力，为国家培养更多具有良好安全意识和能力的高素质合格人才。
一、初中生网络安全教育的特点
初中生作为未成年人，正处于青春期，有其特殊性；同时由于初中生安全关系整个社会千家万户，具有复杂性；因危险随时可能发生，所以安全教育具有长期性[2]。
1.初中生网络安全教育的特殊性
初中生网络安全教育具有其特殊性，首先是教育对象的特殊性，初中生的年龄段大约是12~15岁，正处于青春发育期，此时是自我意识发展的第二个飞跃期，他们具有强烈的“成人感”，认为自己已经长大成人，渴望参与成人角色，要求独立，渴望受到尊重，是初中生在个性发展中独立性增长的突出表现。其次是教育内容的特殊性，随着社会的发展与进步，学生接触网络的年龄越来越小，初中生大多已经熟练掌握上网冲浪的技能，由于其心智发育还未完全成熟，容易受到外界不良因素的诱惑从而沉迷于网络，不能很好地辨别是非真假，因此，培育学生的网络安全意识，形成文明的上网行为习惯更是成为了教育的重中之重。
2.初中生网络安全教育的复杂性
初中生网络安全教育需要学生、学校、家庭和社会共同作用，多方面的影响因素增加了网络安全教育的复杂性。在信息化时代，学生需要自觉遵守文明上网的规范，充分利用网络开放的学习资源提升自身素质，主动抵制和屏蔽不良信息，学会辨别是与非的能力。学校应当加强网络安全教育，学校和教师应通过级会、班会、宣传板等多种形式加强网络信息的安全教育，让学生学会文明上网。家庭需要发挥模范表率作用，家长以身作则为孩子树立起良好的上网行为的榜样，理解和配合学校对孩子加强网络安全教育，在家庭教育中增加网络安全教育的内容。社会应该承担网络安全教育应有的责任，校园周边严禁网吧的经营，网吧严禁未成年人入内，互联网形成绿色文明的网络环境，保护孩子的身心健康。
3.初中生网络安全教育的长期性
由于网络已经渗透到学生的日常生活当中，每一天都会接受到大量的网络信息，危险时刻都会发生，因此网络安全教育需要常抓不懈，一刻也不能放松。网络安全教育必须贯穿学生身心发展的全过程，是教育者长期的教育内容，需要预防性和补救性教育相结合，其中预防性教育更需要大力提倡和加强，而不总是等出现网络消极事件后再紧急补救进行教育，应多以正面的积极事例作为教育的样本，引导学生养成良好的上网习惯。初中生的认知能力还没有完全的发展，对网络上不良信息的鉴别能力还不是十分完善，作为教育者应该把网络安全的重要性融入日常的教育中，让学生潜移默化当中强化文明上网的意识和行为。
二、初中生网络安全教育的实施途径
1.初中生网络安全教育常规化
学校应加强网络安全教育，把网络安全教育纳入到学校的常规化教育当中。学校应严格按照国家教育部的规定，把安全教育作为必修课纳入教学计划排上课表，并确保授课时数。把防网吧危害作为安全教育内容进行系统的规划，根据不同年级确定安全教育的内容[3]。在日常教育的过程中，学校要在学科教学和综合实践活动课程中渗透网络安全教育内容。各科教师在学科教学中要挖掘隐性的公共安全教育内容，和显性的公共安全教育内容一起，与学科教学有机整合，按照要求，予以贯彻落实。教师在教学当中找到适当的切入点，因地因时制宜地开展网络安全教育。
2.初中生网络安全教育多样化
学校在实施网络安全教育时，需要考虑到初中生热爱新奇、喜好体验的心理特点，采取多种途径从不同角度开展教育内容，以提高学生参与教育活动的积极性和增强效果。在学生教育方面，除充分利用校会、班会、广播等形式进行安全教育之外，还可以采用电影放映、网络安全讲座、图片文字宣传、现场模拟体验、安全情景剧、安全知识问答、正面事迹报告和现身说法等形式，根据实际情况选择合适的教学形式组合，大力推进初中生的网络安全教育。在家庭和社会教育方面，改变以往教师在校内教育的单一形式，实行“走出去，请进来”的方法，定期请家长和社会共建单位代表参加学校网络安全教育的工作座谈会[3]。讨论研究学校安全教育活动的开展情况，集大家智慧，取众人之长，探索新思路，总结新经验，增强安全教育的实效性。
3.初中生网络安全教育活动化
开展安全教学活动要注重与学生生活经验和社会实践相联系，要采用能收到实效的、学生乐于参与的活动形式提高学生的兴趣，培养学生的自我保护能力[3]。学校可以针对一个或多个主题相应地设计出网络安全的主题活动，如情景剧扮演、班级板报宣传、知识讲座、网络安全征文比赛、“安全小卫士”评比等，把网络安全教育的思想融入到初中生喜闻乐见的体验式活动中去，做到寓教于乐，寓教于丰富多彩的教育活动中，全面提高网络安全教育的效果。同时，学校也要加强建设符合网络安全教育的物质环境和人文环境，让学生在潜移默化之中提高网络安全意识，促进学生掌握安全知识，提高抵御不良网络诱惑的能力。
4.初中生网络安全教育社会化
网络安全教育是学校、家庭和社会共同的教育责任。学校应充分利用日常学校教育的优势，培养学生网络安全的意识，同时还要发挥家庭教育的力量，向家长传授各种事故发生的特点和预防、逃生的知识，使家长能够根据子女的特点和具体情况，给子女传授各种安全知识。家长要注意对子女开展情境化训练，在生活中指导子女科学使用网络[4]。在网络安全教育方面，学校要加强与公安、治安、信息安全等部门的合作，建立起密切的联系，最好能聘请有关人员担任网络安全的校外辅导员，共同承担网络安全教育的责任，协助学校制定出网络安全的应急预案及相关纪律规范。
参考文献
[1] 教育部.中小学公共安全教育指导纲要.中国教育报，2007-03-01.
[2] 陈慧萍.中小学安全教育机制研究.长沙：湖南师范大学，2010.
现行高等职业院校中学生多为90后，他们正处于意气风发的年龄段，对各种新鲜的事物都充满好奇心。但是，这些青春期的学生由于知识基础薄弱，社会实践经验匮乏，就会对社会中的各种现象难以判断是非。出于高等职业院校学生的安全考虑，就需要进行安全教育，以提高学生的安全意识，使其身心健康发展。
一、高等职业院校要将安全教育计划制定出来
高等职业院校要提高安全管理教育效率，就要按照相关的制度实施规范化管理。为了确保安全教育工作有效展开，就要将安全教育计划制定出来，安全教育内容要全方面覆盖，包括社会学、哲学、法学、政治学和心理学等等[1]。在开展教育活动的时候，要考虑到教育时间的有限性，科学合理地安排教育管理计划，以提高安全教育效率。高等职业院校要确保安全教育发挥时效性，还要建立考评机制，在规定的时间内完成授课内容之后，还要采用考试、考核的方式对安全教育效果进行考评，以提高学生对安全管理教育的重视程度。
二、高等职业院校要将安全教育的立体化网络格局构建起来
高等职业院校要将安全教育的立体化网络格局构建起来，就要形成两个管理网络，其一为以院校的领导为主要负责人，将安全教育的责任落实到保卫部门、院系、辅导员、寝室长。工作层层落实，形成网络化的安全管理体系；其二是基于校园网建立起来的安全宣传教育体系，特别是学校的专题网站，承担着安全教育的功能[2]。在进行安全教育信息传递的时候，要做到安全教育形式丰富，诸如图片信息、音频信息和视频信息等等，都可以作为安全教育信息的传播形式，同时，还要注重安全教育活动多样化，以提高对学生的新引力。比如，在对学生设施安全教育的时候，要将学生身边发生的事情或者所熟悉的事情作为案例，围绕着安全教育内容进行描述，可以提高安全教育的说服力。在对高等职业院校的学生开展安全教育的时候，要将教育重点内容突出，对不同的学生实施差别化教育。安全教育中所涵盖的重点内容包括人身伤害、违法犯罪、损坏财物等等，特别是对心理市场的学生开展安全教育，就要重视学生的特殊性，具有针对性地开展安全教育。
三、高等职业院校的安全教育要具有可操作性
高等职业院校对学生开展安全教育，要具有可操作性，才能够发挥实效性。高等职业院校对学生开展安全教育的主要实施单位是学校保卫部门、学院和班级。要确保安全教育落实到位，就要针对安全教育给予高度重视，诸如，落实岗位责任、对学生定期地进行安全指导、将考核内容量化为指标进行考核评定，安全教育还要接受监督，可以确保安全教育工作有序展开。此外，根据具体的安全教育需要将管理规范制定出来是非常必要的，形成制度，以作为日常安全教育主要依据。将安全教育的考核体系构建起来，就要做到综合性考核结合独立考核展开。建立学生安全教育激励机制，以使安全教育切合实际。
四、让学生参与到安全管理工作中
校园安全管理不仅仅是学校安全管理人员以及教师需要承担的责任，也需要学生积极地配合安全教育工作。为了让学生提高安全意识，可以组织学生参与到安全管理工作中，不仅可以提高安全管理效率，而且还可以将学生的主人翁意识调动起来，让学生认识到，学校安全教育管理人人有责。基于此，学生就会对学校安全管理工作有所了解，通过与同学进行交流，就可以使安全教育管理工作得到更多学生的支持和理解[3]。特别是高等职业院校学生群体中如果有突发事件，在学生的参与下会及时解决，就可以将因此导致的损失降到最低。学校的学生参与安全教育管理工作，还可以起到育人的目的，有助于提高学生的综合素质，安全意识相应地增强。
五、将安全教育管理纳入到教学教材内容中
在对高等职业院校的学生进行安全管理中，将管理内容融入到教材内容中是非常必要的，而且所编写的安全教育内容要实用且趣味性极强，对高等职业院校的学生具有足够的吸引力。学生在课程学习的时候，就会提高安全防范意识，并掌握一些逃生的技巧或者防范危险的技巧，以提升学生的自我保护意识。
六、结束语
综上所述，大学生安全教育是高等职业院校素质教育中的重要内容。将安全教育贯穿于人才培养的始终，让学生不仅提高安全意识，而且还具备防御受到伤害的能力，有助于健康成长。
参考文献：
[1]丁文胜.高职院校务必加强学生的“大安全”观教育[J].西南农业大学学报(社会科学版),2012,10(10):213—214.
[2]徐学钢，谢鹏.从失联事件看大学生安全教育工作面临的问题及对策[J].教育管理,2015(13):146—147.
【关键词】大学生 安全教育 措施建议
一、我国高校大学生安全教育的现状
以H省高等学校在校大学生为调查对象，从4所大学中按男、女生各50%的比例，随机抽样并以发放问卷形式进行调查，共发放问卷1178份，回收问卷1130份，回收率为95.92%。剔除无效问卷，问卷有效率为91.70%，符合抽样调查的原则，该样本具有代表性。
1．安全教育的课程设置频次单一
在所调查的学生所在的学校(具体到院系或年级)中，没有开设安全教育课程的有31%，每学期只开设1次安全教育课程的有40%，每学期开设3次以上安全教育课程的只占12%。由此可见，绝大多数高等学校没有将大学生安全教育作为一项重要内容来对待，甚至根本没有将大学生安全教育课程列为学生应该学习的课程。
2．安全教育的内容单调
在为数不多的开设安全教育课程的学校中，我们进一步了解其安全教育内容的安排情况，从学生问卷统计中发现了一个共同点，那就是内容单调、涉及面狭窄，仅仅局限于消防安全、交通安全、人身安全等几个最基础的方面，而对于安全教育的其他内容如文化安全、信息安全、科技安全、网络安全等则涉及太少或根本没有安排。
3．大学生接受安全教育的方式以课堂教学为主
课堂教学中教师可结合各种各样的教学方法，充分运用现代化的教学手段，把理论教学与技能培养相结合，力争使教学效果达到最佳。调查结果显示：仅有36%的学生是通过课堂教学来接受安全教育的。更令人担忧的是，4%的学生根本就没有接受过任何方式的安全教育。所以这就不难理解当今大学生安全意识与安全技能低下，大学生安全事故屡有发生的原因了。
4．大学生掌握安全技能的途径狭窄
安全教育是教育的基本内容，自然遵循教育的一般规律，但是安全教学又不同于其他的课程教学。其他的课程教学，学生可通过自身练习达到掌握知识的目的，但安全教育如安全防患技能、防身术、遇火灾逃生等都需要教师或专业人员的现场指导、演习等，所以，安全教育过程中教师的主导作用至关重要。调查结果显示：学生所接受的安全教育内容中，只有23%是通过教师传授的，其余则多是学生通过报刊、电视、网络等手段自己学习。
二、加强大学生安全教育的必要性和重要性
1．保障高校安全，保护人才资源。加强在校生的安全教育，对于维护校园公共安全、保证大学生的正常学习生活和健康成长具有重要意义。保护大学生的人身及财产安全，就是保护国家的人才资源。学生的安全知识和安全意识提高，不仅能够帮助学生自身在遇到危险时成功自救，把危险和损失降到最低化，同时也能够使学生对可能发生的危害有高度敏感性，自觉维护校园公共安全，防患于未然。
2．满足在校大学生的安全需要。加强在校生的安全教育，能够完善在校大学生的知识结构，提高防灾抗变的能力。大学生在校学习文化、科学技术知识的同时，学习、了解、掌握一些安全常识，不仅可以减少自身在校期间的安全风险，而且也不伤害他人，还可以依靠法律法规的力量保护自己，维护自己的正当权益。
3．提高在校大学生的综合素质。随着我国改革的不断深入，人才的竞争越来越激烈，能否经受得住挫折是现代人才素质的一个考验，当他们独立面对突如其来的灾害，社会纷繁复杂的现象，往往会表现出无知与无奈；不知道运用法律途径来维护自身的合法权益，比如职业伤害和职业危害、劳动保护、劳动争议仲裁等。加强在校生的安全教育，能够增强学生安全防范意识，学习并掌握基本的安全知识和自我保护的技能，提高安全防范能力，从而实现职业生涯中的安全与健康，终身受益。
三、加强大学生安全教育的措施建议
1．领导重视，齐抓共管
学校的一切工作是为了学生的健康成长，实施安全教育是学校的基本责任。学校要从实践“三个代表”重要思想的高度，本着维护良好的教育教学秩序、本着对学生高度负责的精神，认真做好大学生安全教育工作。一是要在高校贯彻“谁主管，谁负责”的原则。高校党政领导要从“稳定压倒一切，安全重于泰山”出发，充分认识到大学生安全教育工作的重要意义，在思想上、制度上、组织上给予高度重视。二是作为学校安全管理职能部门的保卫机构，既要抓安全管理，又要抓安全教育，要以安全教育促进安全管理。学校广大政工干部和班主任以及全体教师要把安全教育作为义不容辞的责任。
2．突出安全教育特色，开展形式多样的安全教育
对于大学生安全教育，必须结合学校特点和学生实际，开展形式多样的安全教育。其中安全知识的课程教学应当是主渠道。要根据大学生可塑性和接受能力强的特点，切实做好安全知识的传授和安全防范能力的培养。一是将安全知识教育纳入学校教学计划，从师资、教材、课时等方面给予保证。特别是要系统地对大学生进行安全实用知识的教学。二是通过各种形式开展安全教育。通过开设专题讲座、利用广播、电视、橱窗以及召开案件事故分析会、办学习班等形式向学生进行形式多样，生动活泼的宣传教育。三是把握时机，突出重点。如与打击各种刑事犯罪相结合，以树立大学生对公共安全的信心；与侦破案件、处理案犯相结合，对学生进行安全防范和法律意识教育，提高自我保护能力。
3．防范教育为主，着力提高安全素质
学生安全素质的提高，重在实践锻炼。针对学生中存在的问题，可从以下几方面入手：一是常见安全防范能力训练。对大学生进行常规安全防范训练重点是进行防火、防盗、防骗、防抢劫、防侵害、防自然灾害事故等常规安全防范训练，教给他们一些安全问题的策略和办法，丰富他们的间接经验，提高他们防范安全事故的自觉性和实际应对能力。二是学生自律能力训练。引导大学生分析因自身缺乏安全防范知识和能力而引发安全问题的事例，增强他们健康成长、遵纪守法、保证安全、珍视生命、预防犯罪的责任心和自信心，切实提高大学生自我教育、自我管理、自我保护能力。三是应急能力训练。采用实战模拟等方式对学生进行临灾应急心理、防护技术的训练，提升应急能力。使其在面对意外事故发生的时要临危不惧、镇定自若、主动采取自救和互救措施。四是安全管理能力训练。采取分期分批，有计划有步骤地让大学生积极主动参与学校日常安全管理和综合治理等方式，使学生在实践中端正安全态度，强化安全意识，提高安全防范能力。
【关键词】新形势；大学生；公共安全教育
大学生公共安全教育既事关社会主义事业建设者和接班人的培养，又是整个社会公共安全教育的重要组成部分。高校作为科学文化教育中心和主阵地，对于构建和谐社会具有重要的作用，校园内各种思想文化相互影响，和谐校园建设对整个和谐社会具有极大的影响力。加强新形势下大学生公共安全教育，是高校落实中央关于构建和谐社会要求的具体体现，更是营造良好的育人环境和实现人的全面发展的重要举措，这对于推进高校发展和构建和谐社会具有重要的现实意义。
一、新形势下大学生公共安全教育的必要性
党的十七届四中全会中提到：“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈。”随着国际国内形势的不断变化和高校改革的深入进行，大学生公共安全教育涉及的内容日益广泛。根据顾海良教授对高等学校安全的归纳，高校安全包括十三项内容，即人身安全、消防安全、交通安全、食品安全、心理安全、政治安全、网络安全、国家安全、国防安全、教育安全、财务安全、学术安全、行政安全等。这十三项内容高校大学生公共安全教育也几乎全部涉及。许多高校已建立起一整套大学生公共安全教育的机制，大学生公共安全教育工作取得了一定成果，但必须清醒地认识到大学生公共安全教育具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，当前依然凸显其必要性。
1、加强大学生公共安全教育是维护国家安全的客观需要。
高校作为我国人才培养和科学研究重最要的基地，西方敌对势力对我国高校进行西化、分化的阴谋从未停止。在国际交流日益频繁的今天，国内外各类人员来往流动频繁，西方敌对势力乘机以各种形式对高校进行渗透，培养和平演变的内部力量。而和平年代的大学生很容易放松警惕，淡化安全意识，对国家安全认识模糊，不能全方位理解新形势下的国家安全，不能正确看待复杂多变的国际局势，不能自觉地把维护国家安全与自身的责任联系起来，认为国家安全是部队、公安、消防、情报系统和其他国家安全系统相关部门的事情，于己无关。一些大学生缺乏政治敏感度和明辨是非的能力，甚至思想麻痹，有意无意地充当了敌对势力的帮凶，给国家安全带来极大危害，给国家利益造成重大损失，其深刻教训不容忽视。因此，高校安全是关系政局的稳定，是争夺未来接班人的主战场。加强大学生公共安全教育，增强忧患意识和风险意识，树立新的国家安全观，是维护国家安全的客观需要。
2、加强大学生公共安全教育是保持社会稳定的现实需要。
稳定是社会发展的前提，也是人类个体发展的基本保障。邓小平同志在1989年与美国总统布什会谈时指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定”，“离开这一点，什么都搞不成”。新形势下中国的高等教育进入了一个全新的时期，高校由过去的封闭型转变为与市场经济相适应的开放型，传统意义上的高墙深院已经只是一种形式。伴随着改革开放的滚滚大潮，高校的大学生公共安全也受到了强烈的冲击。多种形式、多个校区办学和后勤社会化改革，校园各方面的社会化程度日益提高，已经变成了一个名副其实的“小社会”。今日的高校已不再是与世隔绝的“象牙之塔”，而是社会经济文化发展的纽带，其拉动辐射作用和推动产业发展的特点日趋明显，周边地区的商业、服务业等发展迅速，流动人员不断增加，成分更趋复杂，这就使高校周边地区的治安环境相对严峻，校园公共安全问题越来越关系到社会稳定。特别是近几年来，涉及高校的案件逐年增多，使校园正常的秩序受到严重影响，同时也增加了社会不稳定因素。所以，正如党的十七届四中全会中指出，要做到“切实抓好维护社会大局稳定工作，有效防范各种潜在风险，善于趋利避害，积极化危为机”，就应该切实加强高校大学生的公共安全教育，这是维护社会稳定的现实需要。
3、加强大学生公共安全教育是大学生成长发展的迫切需要。
加强在校生的公共安全教育，能提高大学生自身防灾抗变的能力。大学生在校学习文化科学知识的同时，学习、了解、掌握一些安全常识，可以减少自身在校期间的安全风险。大学校园治安刑事案件及各类事故的发生除了某些客观原因，还与当代大学生社会经验缺乏、安全意识薄弱密切相关。李岚清同志曾在其《教育访谈录》中说：“每见到一份事故报告，都要引起我阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任，但人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢？生命不保，谈何教育！”保护大学生的人身安全，就是保护国家的人才资源。学生的安全知识和安全意识提高，能够使学生对可能发生的危害有高度敏感性，维护校园公共安全，保证大学生健康成长。同时，加强大学生公共安全教育，能够完善大学生的知识结构，提高大学生的综合素质。如今人才的竞争越来越激烈，能否独立面对突如其来的灾害，社会纷繁复杂的现象，经受得住挫折是现代人才素质的一个考验。学习掌握基本的安全知识和自我保护的技能，提高安全防范能力，维护自己的正当权益，从而实现职业生涯的安全与健康，促进自身更好的发展。可见，加强大学生公共安全教育，是实现大学生安全成长和健康发展的迫切需要。
二、新形势下大学生公共安全教育的滞后性
根据社会现实的需要，在《高等教育法》、《高等学校学生行为准则（试行）》、《普通高校学生安全教育及管理暂行规定》等法律和法规中，明确指出高等院校必须对大学生进行公共安全教育；2008年7月上海市教育委员也颁布了《上海市大学生安全教育大纲》，强调要进一步提升上海市高校安全工作管理水平，提高大学生的安全防范意识、知识和能力。目前各高校普遍制定了大学生公共安全教育及管理规定，通过专题讲座、报刊杂志、横幅宣传等形式来开展大学生公共安全教育，但绝大多数高校的公共安全教育明显落后于新形势的发展，造成教育效果不明显。这种滞后性体现在多方面，既有主观因素，也有客观因素，既有宏观因素，也有微观因素，既有外在因素，也有内在因素。
1、大学生公共安全教育滞后的外在因素。
第一、社会原因。不管是自然灾害诱发的还是人为原因诱发的高校公共安全事故，事故的背后都离不开社会原因。一方面整个社会公共安全教育滞后，公众公共安全防范意识不强，直接影响大学生公共安全的意识。在社会变革、权益相争的过程中，忽视公共安全、权钱交易的现象屡见不鲜，因而各行各业都有可能发生公共安全问题。特别是随着我国城市化的迅速发展和人口的日益集中，对公众公共安全防范的滞后性提出了挑战。另一方面，全员参与的大学生公共安全教育模式尚未形成。公共安全能力是大学生综合素质的组成部分，是大学生顺利完成学业的重要保障，也是毕业后在激烈的社会竞争中取胜的重要条件。国家提倡“全员育人”，但现实中要真正实现全员参与大学生公共安全教育，仍需要各方面的共同努力。
第二、家庭原因。一方面，家庭教育是第一课堂，大学生公共安全意识的强弱最先取决于家庭教育对公共安全的重视程度。在号召全员育人的过程中，家庭作用的发挥缺失或滞后，直接影响到大学生公共教育的效果。另一方面，在计划经济向市场经济过渡中，高校并轨，后勤逐渐向社会化过渡，权责利分解到职能部门，当代大学生的各种日常开支明显增加。与此同时，许多家长在社会转型的过程中面临下岗待业，家庭经济来源没有保障，经济负担不断加重。家庭在经济上的困难若处理不当，就可能演变成在校大学生的不安定因素，给高校公共安全带来隐患。
第三、法律原因。一方面制度不完善，目前我国在公共安全建设领域的立法，总的来说已经初具规模，但由于没有从总体上来把握对公共安全建设的制度设计，所以我国关于公共安全建设的法律制度还不健全，特别是一些关于高校公共安全的重要法律法规尚未完善，有关公共安全的立法适用范围较窄或者层次比较低，仅适用于个别领域的公共安全法律法规占绝大多数。另一方面可操作性不强，在已经制定出台的公共安全法律法规中，公共安全建设的组织保障体制也比较分散，形成了公共安全建设组织保障体制错综复杂的局面，可操作性有待提高。
2、大学生公共安全教育滞后的内在因素。
第一、学校方面。一是重视不够，部分高校对大学生公共安全教育的重视程度不足，公共安全教育理念仍跟不上新形势的发展，没有全面贯彻高校公共安全教育的方针，没有真正树立起以人为本、以学生为本的大安全观，致使公共安全教育长期得不到真正落实。随着学校管理系统的分化，真正落实大学生公共安全教育与管理工作的只有高校保卫干部和政治辅导员。二是投入不够，部分高校领导片面强调学术科研，轻视政治引导，应该安排的课时没有安排，应该解决的教研设备没有更新，甚至必要的师资培训也没有进行，没有将公共安全教育纳入正规课程教学体系，对学生的安全教育缺乏深入性、系统性。加之高校全员育人意识不强，导致大学生公共安全教育工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
第二、教师方面。一是教师队伍专业素质有待加强。高校保卫干部和大学生辅导员是安全教育教师队伍的主体，在学生的安全教育与管理方面付出了很多大量心血。但这支公共安全教育队伍往往没有经过正规学习和专业训练，难以开展深入的公共安全教育，也缺乏必要的学习与交流，更谈不上进行安全教育的研究工作。二是教育内容老化枯燥，不能体现出时代性，缺乏规范的教材和系统的科学知识，公共安全教育内容五花八门，深度和广度皆达不到要求，教学效果不理想。三是教育手段陈旧落后，往往停留于传统的说教和宣传方式，对于学生的实践操作能力、动手能力强调不够，公共安全教育就像纸上谈兵，不能激发学生的兴趣，影响了学生安全意识的养成与防范能力的提高。
第三、学生方面。一是大学生耐挫能力较弱，目前中国社会处于转型期，大学生就业艰难、社会竞争激烈、贫富差距加大等因素，使当代大学生心理压力增大，失去了“天之骄子”优越感；二是大学生社会阅历肤浅，当代大学生都是在父母和老师的呵护下长大，其社会经历往往是从一个学校升学到另外一个学校，思想比较单纯，良莠不分，加上大学生群体头脑中固有的理想化、任性化、简单化等因素，自律意识淡薄，导致世界观、人生观和价值观发生偏离；三是大学生应对突发事件能力有限，大学生虽然生理、心理趋于成熟，知识水平较高，但对可能发生的各种安全问题，缺乏必要的重视和警惕，留下了种种影响安全的隐患，并由此造成各种安全事故。
由此可以看出，当前高校大学生公共安全教育已不适应新形势的发展，要改变这种教育的滞后性，就要注重加强公共安全教育实施过程中的可操作性。
三、新形势下大学生公共安全教育的可操作性
加强和改进大学生公共安全教育是新形势下学校教育管理工作的重要内容，也是促进大学生全面发展的必然要求。如何改变大学生公共安全教育的滞后性，增强教育过程的可操作性，解决客观存在的实际问题，是大学生公共安全教育工作成败的关键。
1、教育观念重视，这是改进大学生公共安全教育的前提。思想是行动的先导，观念上真正重视了，才能标本兼治。一要坚持“高校无小事”。学校各级组织真正从思想观念上予以重视，高校一旦发生公共安全问题，大多是突发性事件，作为人员密集、知识分子扎堆的地方，高校中的事件传播速度比社会上要快，且产生的影响远比社会公共安全问题更深远。二要坚持“育人目的”。高校公共安全工作的目的与社会公共安全是有区别的。新时期大学生公共安全教育工作必须紧紧围绕以培养人才为中心的要求，为保障学校的中心工作创造有利条件，这是开展大学生公共安全教育工作的出发点。三要坚持“以人为本”。高校公共安全教育要适应新形势，确立人身安全高于经济效益和财产安全的价值衡量标准，充分体现以人为本的指导思想。要从多角度、多方位、多层次掌握信息，将各种不安定、不安全因素消灭在萌芽状态，确保校园的公共安全。
2、教育制度规范，这是改进大学生公共安全教育的关键。大学生公共安全教育离不开安全制度的规范，健全的公共安全制度也是教育的重要内容，对培养学生良好的安全习惯有着重要的作用。高校应根据国家相关安全法律法规的要求，制定和完善各种公共安全管理制度，按照“谁主管，谁在岗，谁负责”的要求，具体实施和全面负责公共安全教育工作，规划和制定相关的工作制度，加强对大学生公共安全教育的指导、协调和监督工作。要将大学生公共安全教育列入高校发展的总体规划中，把全体师生员工履行安全管理和教育责任的情况纳入年度考核范畴，作为责任追究的依据。从制度上确保高校各项活动的顺利开展，促进大学生形成完善的心理结构，规范自己的行为，强化督导检查，形成从上到下高度重视公共安全教育的良好局面，达到建立长效的安全教育管理机制的目的。
3、教育内容更新，这是改进大学生公共安全教育的基础。随着形势的变化，安全观在内容上已经历了从传统安全观到新安全观的演变。大学生公共安全教育要坚持贴近现实的原则，及时更新公共安全教育内容，充分调动大学生学习公共安全知识的主动性。新的历史时期，与大学生有关联的公共安全问题日益增加，涉及的内容非常广泛，加强对大学生的公共安全教育，应与学校的思想政治教育、道德教育、民主法治教育、校纪校规教育、心理健康教育等相结合，在内容上要及时更新，与时俱进，这是社会发展对大学生公共安全教育提出的必然要求。
4、教育方法改进，这是加强大学生公共安全教育的手段。要坚持“因材施教”的原则，采取普遍教育和个别教育相结合的方式，根据不同年级、不同专业、不同性别的学生对安全知识的需求不尽相同，保证大学生安全教育的针对性和实效性。要采用多样化和现代化的方法，一方面要使学生认识到教育的重要性，另一方面也要强调实践教育环节。积极引导学生开展问题分析、安全演练、社会调查、小组讨论等活动，寓教于乐，为公共安全教育打下扎实的基础。要充分利用校园网、广播、校报、校刊、宣传栏、图片展等阵地，结合举办专题讲座、主题班会、知识竞赛活动和党团组织活动等多种形式开展安全教育。在有关安全的特殊时期开展公共安全教育活动，采取现场演示，实际模拟等形式，提高教育质量，以达到增强学生安全意识、巩固安全知识、提高防范自护自救能力。
5、教育队伍优化，这是改进大学生公共安全教育的保障。要做好大学生公共安全教育工作，队伍建设是必不可少的。在校内，高校保卫干部和辅导员是安全教育教师队伍的主体，在此基础上要充分依靠思想政治理论课教师、法律学科教师、心理学教师、国防教育教师等资源，建立一支相对稳定、专兼结合、专业化和职业化的公共安全教育教师队伍，保证大学生公共安全教育质量。同时还需要调动社会资源，聘请公安民警、消防官兵等充实到公共安全教育队伍中来，共同参与教育活动，形成良好的公共安全教育队伍梯队。要加强公共安全教育教师的培养和培训工作，鼓励开展教学和科学研究，创造性地开展各种形式的教学活动，促进学术水平和教学效果不断提高。
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