【关键词】普通公路；养护管理；特点；问题；对策
我国普通公路特点较多，复杂混乱，对于养护管理是个挑战，本文结合普通公路的主要特点是混合交通、车速不一、平面交叉多、公路设施不齐、全开放交通等。普通公路在国民经济建设中的作用举足轻重，它直接关系到普通百姓的生产生活。与当前公路建设飞速发展相比，我国普通公路的养护管理工作相对滞后，已不能适应公路事业发展需要。以下就普通公路养护管理的特点及问题对策进行了探讨分析，以供参考。
一、普通公路养护管理的特点
普通公路养护管理特点主要表现为：（1）实施养护作业的强制性。我国为公路在实施养护作业方面进行了立法――《中华人民共和国公路法》第四章第三十五条规定：“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。”（2）广泛而全面的保护对象。普通道路维修，包括路基，路面，桥梁，绿化，交通工程及沿线附属设施等。（3）有针对性的养护。道路维修的目的，是加强预防性维修的道路上，在同一时间，出现的疾病，应快速，及时进行维修，所以它常常是在良好的条件；养护工艺、操作规程严格按《公路养护技术规范》执行，且在作业区域按《公路养护安全作业规程》要求采取安全措施。（4）技术和创新的保护手段。社会发展道路维修的要求越来越高，只有不断采用先进的机械设备，引进先进的技术和新材料，以满足需要。（5）由于我国公路四通八达，普通公路里程数较大，因此在其养护总投入上就会比较大、人员素质要求较高。普通公路养护对象本身更高的价值，满足的技术标准和必要的服务水平，以维持或恢复保护的对象，它需要更大的投资。直接从事保护工作的工人和管理人员必须保护技术构成的对象，方案和措施都非常熟悉，整体素质较高。
二、普通公路养护管理现状问题
当前我国普通公路养护管理存在的问题还比较多，主要体现在以下几个方面：
1、养护管理体制不顺。目前我国普通公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，严重影响养护技术的革新与管理机制的创新，制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。
2、养护运行机制落后，养路与养人的矛盾日益加剧。由于对养护管理效益缺乏正确认识，认为它只带来社会效益，不创造经济效益。因此，对养护资金投入信心不足，对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿，消耗大量资金，致使公路不能按需养护。
3、缺少统一的养护定额与科学的评判标准。截止目前，我国尚没有出台针对普通公路养护管理的全国统一的养护定额，养护经费支出缺乏科学的控制标准，随意性大；养护质量考核仍然沿用过去的“好路率”指标，没有充分考虑其他社会服务因素。
4、养护机械配套率不足，养护科技含量低。大多养护作业仍采用传统的手工作坊式组织形式，全面进行机械化专业化养护局面尚未形成；再者，普遍认为公路养护只需简单体力劳动，对新技术、新工艺、新材料推广不力。
三、普通公路养护管理的对策
针对我国普通公路养护管理的问题，结合我国公路的实际情况，有的放矢，按照系统理论观点，公路养护管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。随着国家公路网结构的日趋完善，养护管理在整个公路系统中的主导地位将更显重要。
1、养护管理法规体系建设对策。我国为公路在实施养护作业方面进行了立法，所以有关部门根据法律法规加大执法力度，依法治路；社会应加大对养护管理行为的监管。1按照《公路法》的条款内容，加快制订适合中国特色的普通公路养护管理条例，使普通公路公益性属性得到充分保障。2加强政府对公路行业的监管力度。明确公路主管部门在行使合法权力（如收费权、执法权等）的同时，必须依法履行公路养护义务和责任。公路养护实行社会监理、政府监督。
2、养护运行机制改革对策。管理系统的维护和管理的权力及管理活动的部门，对其中存在的物质形式（包括维护和管理的机构设置，管理结构和人员编制）和一系列系统的管理规则，秩序和规范。传统的公路养护管理体制，对公路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。但我们应该清醒地认识到，这种管理模式是计划经济的产物，已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要，也无法适应普通公路养护管理发展的客观要求，已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。
3、养护管理技术发展对策。国家的最先进的，适用的养护技术，以保证在正常使用的普通公路，普通公路服务的规范，科学，高效的管理水平不断提高。普通公路养护管理的二十一世纪，我们必须建立一个强大的技术支持平台。（1）交通地理信息系统，促进公路养护管理的现代化。交通地理信息系统可以数字化的空间信息，使得信息可视化，功能强大的软件，高速公路沿线三维空间分析直观，简洁，方便，高效的数据管理提供了大量的道路维修，及时，准确的数据信息的发展，科学的管理和决策的公路交通提供了可靠的依据。（2）工程质量监控需要运用电子技术，智能公路养护手段通过使用高精度传感器，雷达技术，超声波和其他高科技手段检测，使用的高科技检测技术的发展，自动检测，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加经济合理。
4、养护管理机械化对策。我国普通公路四通八达，总里程数太大，单靠人工养护肯定难以实现，而且其维护质量也难以保证，所以养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现普通公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。1学习、引进国外先进的机电液一体化技术、电子显微技术，开发节能、高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的养护机械；研究开发故障自动监控系统，提高养护机械的安全性、舒适性和易操作性。2养护机械向多功能综合型方向发展，提高机械的使用效益。3提高养护机械的制造技术和工艺水平，确保产品质量，延长使用寿命。4积极面向社会，融纳社会资金，培育机械化、专业化养护市场，扩大公路养护竞争范畴。
结束语
根据我国普通公路的特点和养护管理存在的问题，结合我国公路养护管理的实际情况，综合普通公路的作用及特点决定了普通公路养护管理的重要性与特殊性。如何搞好普通公路的养护管理，是摆在公路管理部门面前一项长期而艰巨的任务。
参考文献：
[1] 周旭.公路养护管理发展新方向[J].上海船舶运输科学研究所学报，2006，29，（1）.
【关键词】普通公路 公路养护 公路养护管理
一、普通公路养护管理特点
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。公路养护管理具有如下特点:
1.实施养护作业的强制性。《中华人民共和国公路法》第四章第三十五条规定:“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。”
2.养护对象的广泛性、全面性。普通公路的养护包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。
3.养护作业措施的针对性、机动性与时效性。公路养护的目的在于加强对公路预防性养护的同时，对出现的病害应快速、及时进行修复，使其经常处于完好状态;养护工艺、操作规程严格按《公路养护技术规范》执行，且在作业区域按《公路养护安全作业规程》要求采取安全措施。
4.养护技术的专业性和复杂性。公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。
5.养护总投入较大、人员素质要求较高。普通公路养护对象自身价值较高，为保持或恢复养护对象使其达到技术标准和必需的服务水平，所需投入较大。直接从事养护工作的作业人员及管理人员必须对养护对象的技术构成、方案和措施十分熟悉，综合素质要高。
6.养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度，必须树立服务观念、环保观念。
二、普通公路养护管理现状
1.养护管理体制不顺。目前我国普通公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
2.养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻;对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。
3.缺少统一的养护定额与科学的评判标准。养护经费支出缺乏科学的控制标准、随意性大;养护质量考核仍然沿用过去的“好路率”指标，没有充分考虑其他社会服务因素。
4.养护机械配套率不足，养护科技含量低。虽然一些地方配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。
三、国外高等级公路养护管理
国外公路的养护管理，由于国情不同，差异很大，但管理目标却是一致的。这就是要保证公路的高效运营，使巨额建设资金能够及时收回，并不断创造更大的经济效益和社会效益。国外公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等几个方面。按照我国建立社会主义市场经济体制的要求，以及公路公益性商品的属性，这几个方面也应该是我国公路养护管理发展努力的方向。
四、普通公路养护管理发展对策
1.养护运行机制改革对策
养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式。对公路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。为实现我国普通公路养护管理体制的创新与突破，要着力于以下几个方面。
(1)顺应普通公路发展趋势和特点，在建立普通公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理;统一主要是指对普通公路的养护管理要统一技术标准、统一评判标准、统一计量定额。
(2)建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成普通公路的正常养护和突发事件的公路养护提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供可靠依据。
(3)顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，公路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应公路养护工程特点。
(4)建立科学的公路养护技术决策机制和质量评判指标。决策由经验型向专家系统型转变，建立并完善普通公路养护管理数据库，充分发挥“路面管理信息系统”、“桥梁管理信息系统”等的指导作用;养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务指标转变，对普通公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
(5)实现养护工程的决策，由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统等的主导作用;采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
2.养护管理技术发展对策
先进、适用的养护技术，保证了普通公路的正常使用，而规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。推广施工新技术、新工艺、新材料，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。目前，我国公路建设中采用的改性沥青、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等技术，改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，可以达到节约能源、降低成本，实现公路交通可持续发展的目标。
3.养护管理机械化对策
养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现普通公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
关键词：高速公路； 养护 ；管理
Abstract: this paper expressway curing and management of the existence of the problems are analyzed and some future maintenance management policy measures the direction of development of the comments and Suggestions.
Key words：highway； maintenance； management
中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：
引言
我国的高速公路从上世纪80年代开始兴建，从1988年沪嘉高速公路通车后，“八五”后相继建成沈大、广佛、京津唐、济青等高速公路，1999年，随着随着我国经济的高速发展，现代化的大交通运输网济泰高速公路的建成通车，我国高速公路通车里程已达到10000公里，此后，我国的高速公路进入了一个蓬勃发展时期，在实现国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标规划的纲要进程中，建设高速公路，发展高速公路运输，仍然是我国的公路发展方向和目标，随着国家公路长远规划的实施，“两纵两横”、“五纵七横”高等级公路的建设，使我国贯穿南北东西的高速公路初级网络逐步得以实现，预计至2050年，高速公路将突破50000公里，形成全国高速公路网状大通道。
高速公路里程的增加，规模的扩大，路网的形成，势必对高速公路的养护管理提出更高的要求，改革现有的养护管理模式，使高速公路在经济发展中发挥重要的作用，已成为当前高速公路发展的重要内容。
1当前高速公路养护现状
我国高速公路的养护管理伴随着高速公路的诞生和发展，已走过了二十余个年头，各地的高速公路养护管理人员经过不断的探索和努力，积累了丰富的管理经验，并通过不断的国内外技术交流，不断的丰富管理模式和技术手段。可以说，我国的高速公路养护管理已迈向了一个健康发展的道路。
我国的高速公路养护现状：
组织机构比较健全，但养护体制不顺
当前，我国高速公路养护管理的组织模式呈现多元化趋势，既有专业型的养护机构，也有综合型的养护机构；既有单纯以养护管理为主的养护机构，也有企业型的施工养护机构。但无论何种形式，各地高速公路管理单位都设有专门的养护管理机构，各地的高速公路养护管理都基本能够得到保障。
从全国大多数地方来看，目前各地高速公路管理大都采用事业型的管理体制为主，养护经费的来源基本靠上级拨款的模式。这种在计划经济下产生的养护管理体制已经不适应日益发展的高速公路管理要求。尽管各地养护管理部门采取了多种形式的改革，也取得了相应的成效，但由于体制上的影响和养护市场的相对封闭性，人员机构臃肿、管理理念陈旧落后、分配体制缺乏活力等种种弊端已逐渐闪现，已越来越影响高速公路养护水平的提高和养护机制的创新。
人员素质较高，但机械化养护水平较低
我国的高速公路养护管理人员组成，大多数都是从高速公路建设部门或地方公路管理部门调来，相对具有丰富的一般公路养护管理经验，但对高速公路的养护特性却缺乏必要的了解，对高速公路的养护管理及时性、预防性特点还不是十分了解。近年来，一些高速公路管理机构十分注重选拔、招聘一些高学历、高素质、年轻化的专业技术人才，充实到养护一线中来，使高速公路养护的技术水平和年龄结构有了结构性的变化，形成了可持续发展的人力资源配置。
高速公路养护机械的配置由于投资渠道不同，配置数量存在不同的差异，在贷款修路的高速公路项目中大都考虑了养护机械的购置计划，而且在养护运营过程中，根据日常养护需要也逐步配置了大部分养护机械，基本能够满足日常养护的需要。但随着高速公路运营时间的延长，一些养护部门现有的养护机械已越来越跟不上形势的发展，机械老化严重，实用性、专业性小型设备缺乏，小而全的大型设备由于实用性差、缺乏专业管理，机械利用率差，而逐渐失去使用价值，种种弊端逐步呈现在养护管理过程中，机械化养护仅限于口头上。而且，各地高速公路养护机械的配置由于标准不统一，各条高速公路的情况、标准不同，建议交通部门尽快制定统一的基本标准，满足各地高速公路在选择机械时作为参考。
养护管理措施比较到位，但“重建轻养”思想严重
经过多年的养护实践，我国各地养护管理机构结合当地实际情况，逐步摸索出了不少具有特色的养护管理措施、规范、制度、方式方法，积累了比较丰富的很好的管理经验。例如：“周期性养护”、“精细化养护”、“预防性养护”等，围绕“及时、快速、高效、安全”的高速公路养护要求，探索出了丰富的养护管理工艺和技术措施，在高速公路养护实践中发挥了重要的作用。
“重建轻养”思想是公路行业中未能解决的老问题，主要表现在养护资金的投入不足和养护科技进步重视程度不足上，问题起源主要：一是交通部门在建设资金上一直投入紧张，加之部分管理者对高速公路初期养护认识不足，重视程度不够，在资金投入上不像公路修建那样充足；二是我国目前高速公路建设大多数采用贷款修路或其他融资渠道筹资建设，开通运营后迫于还贷压力，难以抽出资金搞养护和科研开发，甚至出现挪用部分养护资金的问题；三是部分中外合作或转让经营权的高速公路，由于片面追求收费利润而忽视养护管理。部分地方交通主管部门又缺少必要的监管，在政府方面存在政策和法律法规方面的支持。
养护市场比较稳定，但缺少定额和规范
在高速公路养护管理逐步走向正规化的今天，养护市场化的道路越来越步入正轨，高速公路养护工程大多采用工程建设管理的运作方式，采用招投标制度，允许有资质的施工管理企业参与养护市场竞争，在部分地区，鼓励组建不同所有制形式的养护公司，使其成为自负盈亏、自主经营、具有法人资格的经济实体，参与养护市场竞争，政府部门负责行业监管，逐步形成了一套较为完善的养护市场竞争体系。
我国养护管理目前还缺少一部完整统一的高速公路养护定额和技术规范，各地养护管理部门大都依据公路工程定额，结合当地实际情况确定高速公路养护费用测算；参照《公路养护技术规范》[1]中高速公路部分来制定养护方案。这些远远满足不了高速公路全方位养护的现实需要，不能反应高速公路的养护管理的整体面貌，急需制定行业技术规范和养护定额。
面对现实需正确对待，我们也有信心随着高速公路管养体制的改革和国家“十二五”规划的确定，一个充满活力的高速公路管理崭新局面即将到来。展望未来，我们有理由相信：21世纪将是高速公路事业蓬勃发展的世纪，也是中国公路走向辉煌的世纪。
探索高速公路养护管理的意义
现阶段我国高速公路养护管理处于体制转变的起步阶段，处于从计划经济向市场经济转变的过程中。各地在探索过程中，也积累了一些经验，随着路网的建设，多种体制并存、多元管理已开始阻碍高速公路整体效益的发挥，因此，探索、实践社会主义市场经济体制下的高速公路养护管理具有重要的意义。
现阶段高速公路养护组织模式
多年来，国内公路一般采取公路局、公路分局（段）、公路段，集路政、养护、施工管理为一体的三级管理模式。近年来的一些养护改革主要围绕机构精简、事启分开、管养分离、人事改革、用工改革、分配制度等方面，来改革养护生产方式，培育养护市场。高速公路由于投资渠道不同，受不同时期国家政策和经济体制的影响，养护管理体制存在多种模式，大体可分为以下几种：
行政事业型，即省局成立高速公路公路局，统一管理全省高速公路，每条高速公路根据不同路段成立一个或数个管理处承担具体管理任务。这种养护管理方式的优点是：由于实行内部单位行政管理，所有养护工作可以独立完成，各种突发事件便于随时处理，经济纠纷少。缺点是：由于实行大锅饭，工资福利有保障，职工积极性不高，缺乏竞争意识，生产效率差，养护成本高。这种养护管理模式没有脱离传统的公路养护管理模式，由于行政干预大，独立自少，面对高速公路日益竞争的市场化新形势，不能适应今后行业的发展方向。
企业化管理方式，即省局成立高速公路总公司，每条路又成立分公司具体管理。一般情况下，总公司成立养护管理职能部门，各高速公路分公司设养护管理部门和养护工区，拥有自己的养护机械和养护人员，负责本辖区的养护工作。通常养护大中修由总公司养护职能部门组织向社会招标，总公司下属企业或社会施工企业可参与竞标，使高速公路养护管理逐步走向企业化管理的道路。
事、启结合的管理模式，即高速公路公路局、高速公路养护公司同时存在的管理模式，一套人马，两块牌子。养护管理单位既执行行政管理，又负责养护生产的实施，事启合一。这种管理方式虽能够充分体现公路管理的公益性，但却不利于公路事业的发展。
“一路一公司”，公司为企业法人，对该路的筹资、工程建设、运营管理全过程负责。政府主管部门只负责有限的行业管理和监督指导，公司按照自己的方式独立经营，分散管理、各自为政，为片面追求最大利润，往往忽视社会效益，使高速公路的公益属性受到淡化。
4、今后高速公路养护管理的发展趋势
现阶段我国高速公路都是收费公路，具有公益性和商品性的双重属性。公益性是高速公路本质的属性，是以总体社会效益、区域发展为目的的，是永恒的。高速公路商品属性，仅仅是出于融资建设、收费还贷、滚动发展中的商业行为而带来的，是有时限性的。因此，高速公路的养护管理，既要使其公益性得到充分保障，满足社会公益性的需求，也应积极探索养护经营的多元化，充分利用市场机制，鼓励企业参与经营，使养护工作逐步步入社会化、市场化、专业化和机械化的高水平道路。随着高速公路路网的逐步形成和管理体制改革的深入，高速公路养护管理体制必然走一条符合社会主义市场经济体制，符合高速公路自身特点的路子，逐步实现事启分开、管养分离、产权清晰、权责明确、管理科学。今后的高速公路养护管理体制、机制将呈现以下趋势。
进一步加大区域性协作
高速公路养护点多、面广，投入的维护资金大，而频繁的封闭维修将会对服务质量带来很大的影响。为减少这种影响，采取的技术措施是加强路况检测、进行有效地的预防性养护，并提高机械化养护水平和及时快速反应能力。但目前，由于养护管理单位面临的问题是一些昂贵的养护检测设备和机械装备，受财力影响配置不足，即使有也存在使用效率底、专业性差的问题，社会上又租不到，采购了又长期面临闲置的问题，如一些大跨径桥梁的检测，经常需要对关键部位进行检测，购置一台桥梁检测车需要几百万元，一年只使用一两次，要解决这些问题，进行区域性的合作十分必要，相邻单位、部门甚至省份可以按照本地区特点，装备不同性质、不同数量的养护施工、检测设备，经过协商、以会员制形式，互相协作，有效使用。满足区域协作、优势互补、有偿使用的要求，使养护专业化的水平得以提高。
（2）管理体制逐步走向集中、统一
随着高速公路路网的逐步形成，管理体制也逐步走向集中、统一。高速公路建设初期，由于投资多元化的影响，带来的一路一公司甚至一路多公司的局面，随着使用年限的增加，交通量的不断增大，将严重影响交通服务质量。一段维修、关闭，将影响局部乃至整个路网的正常运行，不仅影响整个高速公路本身的效率，对整个社会的经济发展都带来更新层次的影响。高速公路养护管理，不仅涉及面广，延续时间长，技术含量高，装备专用，而且还具有维修地点、时间、技术方案的不确定性各种因素。在高速公路养护管理中，不仅要根据运营实际情况和社会需求不断改善和调整养护技术政策，还要在一定区域内对交通和维修掌握一定的分流、调度能力。这就要求建立高速公路养护管理体制时要优先考虑集中、统一的原则，实行集中领导、统一管理、分级实施、合理布局。专业化养护公司的设立，不仅要考虑作业半径的大少，还要实现效率养护、快速反应，满足快速维修、快速通车、及时性养护的社会需求。
逐步实现管养分离的体制改革
早期通车运营的高速公路，许多采用普通公路养护组织模式，高速公路管理处（局）设立管理机构，采取自办养护队伍的方式组织，日常养护由自己成立的养护工区承担，养护工程采用计划的形式下达，管理者和实施者是上下级关系，而非经济合同关系，资金管理普遍为收支两条线方式管理，投入的养护资金数额和方式不能与市场接轨，即采用管养一体化管理的组织方式。这种组织方式在建设运营初期确实起到了积极的作用，但这种封闭式的管理模式，很容易造成管养之间责任不清的问题，而且缺少竞争、效率低下，难以满足当前养护形势的发展。经过近几年养护市场经济实践和改革不断向深层次的发展，建立管、养分离的养护体制已逐步被人们共识。打破行业垄断，形成完善的养护工程市场化体系成为可能。最近几年，在各类养护专项工程中，路面维修已经普遍的在区域内公路系统中采取招标的方式进行，桥梁维修、房屋修缮、绿化施工则已普遍在建筑、园林绿化市场化招来施工队伍，日常保洁养护也已经面向社会招标，养护工程已逐渐由计划任务书的形式向合同管理的方式转变。
高速公路日常养护普遍采用属段管理的方式，当机械化程度较低时，采取面向社会招工或直接外包的形式，需要少量的机械的专业化快速维修可采取自办养护的方式，这样能够更快、更直接、更适合偶然性、突发性的维修组织。因此，日常养护是否采用管养分离的管理模式，各地可根据当地实际情况，进行探索和实践。
养护队伍更趋向专业化
高速公路的养护工程的特点是技术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格，因此需要养护队伍做到人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备，才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事件的抢修工作。这就需要组建一支能够胜任上述维修需求的专业化精干队伍。
养护作业更趋向机械化
高速公路交通流量大，车速快，昼夜不间断，为避免因养护作业封闭交通造成交通堵塞，需要加大养护机械化进程。采用机械化养护，能够使维修质量、作业安全、劳动效率得到保障，确保高速公路具有良好、快速和安全的行车环境，是充分发挥经济效益和社会效益的重要保障。机械设备的合理配置是养护机械化的基础，应本着实用、先进和配套的原则，应满足基本需要。如资金受限，应优先购置用于路面养护维修的机械，如在养护工区配置路面清扫车、洒水车、坑槽修补机械、除雪车等，在机械化养护公司配置路面铣刨、摊铺、碾压设备，以便及时修补路面病害。路基、路面、交通设施、绿化机械等养护作业应采取养护机械配合人工的方式进行，并随着机械化程度的提高，逐步减少人工作业。部分专业大型设备，专业养护公司之间应加强区域合作，以会员制的方式有偿使用。随着养护体制改革及养护市场的逐步形成，维修作业将全部由机械化养护公司来完成，绿化、机电、设施等各类养护专业维修公司的成立，将极大促进养护机械化的进程。
养护技术政策措施的发展
高速公路养护技术政策措施是高速公路在养护过程中应遵循的方针政策和技术标准，其目的是为了使高速公路养护作业规范化、科学化。高速公路养护技术政策内容广泛，包括高速公路养护技术规范、安全标准、检测标准、养护机械化规范等内容。
我国现阶段公路养护方针是“建养并重，强化管理，深化改革，调整结构，依靠科技，提高质量，依法治路，保障畅通”[2]，坚持“普及与提高相结合，以提高为主”，强调规范化养护、科学养护、全面养护、预防性养护和机械化养护等[3]。通过科学规范的养护，保持和恢复公路原来状态和技术标准，对达不到技术标准的设施进行改造提高，保持与提高通行能力，延长道路使用寿命。在养护实践中，应遵循以下原则:
高速公路养护必须遵循“预防为主，防治结合”的方针。根据路况调查资料和当地实际，科学分析，预先防范，消除隐患，做好自然灾害和特殊天气下的公路防护工作，增强公路耐久性和抗自然灾害能力。
因地制宜，因路制宜，结合当地人工、机械设备、养护工程材料，降低养护成本。
推广“四新”成果，积极开展TQC全面质量管理和科技攻关，应用先进的科学技术和管理方法养路，提高养护科技含量。
全面贯彻《公路桥梁养护管理制度》，强化“四个一”责任制度，加强公路桥梁巡查、检查、维修加固管理力度，消除安全隐患。
高速公路养护工程设计，应符合现行《公路工程技术标准》的规定，认真做好交通量调查，积极开发利用全自动交通量观测仪器，为公路养护、设计、规划、科研提供全面、准确、连续、可靠的交通信息资料。
坚持及时、快速养护，提高突发事件应急反应能力，养护施工时注重社会效益，保障公路畅通。
强化以路面养护为主的全面养护，加强对交通设施（包括标志、标线、通讯、监控等）、收费设施、服务设施等的管护，保障高速公路应用的服务水平。
提高机械化养护水平，降低劳动强度，提高操作安全性，保证养护质量。
推广路面、桥梁管理系统，建立公路数据库，实行病害监控，实现决策科学化。
改革养护生产组织模式，提高路政养护一体化协作能力，加强地域、部门之间的联动，保障高速公路通行能力。
6、结语
高速公路养护管理所涉及到的内容十分广泛，需要探讨的问题很多，本文只就高速公路养护现状和存在的几个问题进行了分析，对高速公路管理体制、相关养护管理政策和技术措施进行了简单阐述。由于篇幅所限，对今后高速公路养护所要进行的养护定额问题、养护市场化、公路养护与社会环境发展等问题，有待于进一步探索研究。
参考文献
[1]交通部.公路养护技术规范.北京：人民交通出版社，1986.
关键词：公路 养护 建议
一、我国地方公路养护发展的意义
（一）养护机制的优化直接改善农村市场的交通运输状况
公路建设是前提，养护管理是保障，建设成就越大，养护管理任务越重。近年来，随着修建农村公路热潮的高涨，某市乃至全国的农村公路迅速发展，路面等级和通行能力也不断提高。由于新建公路的养护任务不是太重，加上养护资金紧张，因而农村公路的管养工作一直重视不够。
然而，目前的农村公路养护工作逐渐不适应农村公路剧增的局面，养护不力造成农村公路交通状况恶化主要表现在安全标志、附属工程等不完善，已硬化路面病害严重，砂石路失养现象严重，路况下降，部分路段达到路难行甚至中断交通状况，从而将直接影响农村经济的发展，阻碍农村经济的发展和社会主义新农村建设。而建立长效的农村公路养护机制是解决这些问题的重要手段，是确保农村交通畅通，运输安全的有效途径。
（二）长效养护机制可以促进经济的长期可持续发展
四通八达的公路网络体系逐步形成，这对于促进城市化的内外物资交换及人员流动，促进城市的经济发展，增进社会文明具有重要意义。良好的交通状况，可以促进城市特色产品的内外流通，带动了当地加工业或农产品加工的发展，有些乡镇的特色企业，也因便利的交通而迅速发展。此外，便利的交通将营造出区域内的物流中心，从而加快工业产品的集散速度，因而，公路养护机制的改进，必定会促进城市经济发展。
（三）城乡公路的合理养护可以加快社会主义和谐社会的构建速度，推动城乡一体化的发展进程
农村公路的养护质量，对和谐社会的构建，城乡一体化的发展都有很大程度的影响。国外农产品对我国农村经济的冲击加大，农民增收困难，使得其逐步向集约型经济发展，剩余的人力物力便转向乡镇民营等企业，因而制约农村经济发展的交通运输业的发展刻不容缓。随着我国构建和谐社会建设社会主义新农村步伐的加快，以农村公路为主的基础设施的发展逐渐跟不上发展步伐。农村公路建设在近几年内将陆续完成，因而农村公路的养护工作将显得极为重要。
二、我国地方公路养护最优化政策
（一）转变观念，把公路管养列入各级政府的政绩考核。
首先各级政府要切实做到“建、管、养”并重，在规划、制订建设方案的同时做好管养措施，把农村公路的管、养工作列入当地政府的政绩考核；其次各级政府职能部门要把村委、农民建设农村公路热情延伸到管理和养护当中，要求村委、农民在建好公路后同时管好养好公路，落实管养措施；最后，对一些没有条件或者达不到条件的地方暂缓建设农村公路，将资金转移到其他农村公路养护管理上。
（二）依法保障农村公路养护管理来源，加大农村公路养护管理资金的投入，加强农村公路养护资金的管理和监督
在建设农村公路的同时必须落实好农村公路养护管理资金的来源，并依法保障公路养路费的使用安排优先用于公路养护管理再安排公路建设。交通主管部门应对全市公路养护路费进行合理统筹安排，对于经济欠发达的县、乡加大扶持和政策倾斜。采用多渠道筹集资金，建立稳定的农村公路养护管理资金来源。同时，地方人民政府要根据农村公路养护管理的实际需要，统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路的正常养护管理；政府要对一些贫困地区、革命老区、少数民族地区加大财政转移支付力度。另外，农村公路养护资金要专款专用，财政部门要加强监管，农村公路养护资金使用情况定期向公路沿线乡（镇），村进行公示，强化资金使用的社会监督、督促地方人民政府加强对农村公路的财政投入。
（三）建立一套长效的农村公路管理体制和养护机制
在管理上采用“政府负责、市场运作、责任承包、社会监督”的管理模式，结合农村公路的实际情况尽快出台相应的《农村公路养护管理办法》、《农村公路养护资金管理使用办法》、《农村公路突发事件应急预案》和《农村公路安保工程技术标准》，以便指导农村公路养护管理工作，使农村公路养护管理工作逐步实现规范化、标准化、制度化。其次，对经过“两合并两分开”后的原公路管理机构的管理人员要给予科学定岗，相应增加管理人员编制，因地制宜地选择适合的养护模式。为有效开展农村公路养护工作，应建立新型农村公路养护运行机制，开展多种形式的养护模式：1）所有农村公路通过市场竞争采用招投标由专业队伍进行养护施工、保洁、清扫、维护等口常养护工作和大中修工程；2）对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可实行干线支线搭配进行招投标；3）解决农村公路的具体情况，采取专业养护和群众承包、协议养护相结合的方式。
（四）完善现行法律法规，依法管理农村公路
第一，统一“国务院农村公路体制改革方案”与现行行业法律法规关于农村公路的责任主体，对交通主管部门与乡、民族乡、镇人民政府在管理农村公路的职责做出明确规定，以防出现互相推诿。第二，完善法律法规，为村道管理提供法律保障。“国务院农村公路管理养护体制改革方案”中明确县级人民政府交通主管部门所属的公路管理机构具体承担农村公路的日常管理和养护工作，负责公路路政管理和路权路产的保护，但现行的《公路法》、交通部的《路政管理规定》等行业法律法规只适用于行政区域内的国道、省道、县道和乡道，对于大多数的农村公路在管理中缺乏法律保障，没有执法依据。第三，在法律法规上完善农村公路的行政级别，界定通村公路的行政等级，给通村公路一个合法定位。第四，对农村公路的路产给予合法确认。
参考文献：
[1]梁荣宁.《公路养护站职工教育现状分析及其对策》.《企业科技与发展》2010年第22期
【关键词】：普通国省干线 养护管理 信息化技术
中图分类号： TV738文献标识码： A
近年来，我国各类公路建成通车里程逐年上升，公路网更加稠密。然而普通国省干线公路仍然是民群众出行和货物运输的主要交通道路之一。司乘人员对于交通安全、道路畅通、事故救援、路况信息咨询等方面的需求加迫切，公路养护管理部门对于突发事故处置、道路通行状况、路警联动的需求也日益迫切。为更好的履行服务于国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务于民群众安全便捷出行的“三个服务”职能，实现公路养护部门资源的优化配置，公路养护部门要及时整合行业内部资源，以建设信息化综合服务为抓手，不失时机分步推进普通国省干线公路养护信息化建设。
一、推进普通国省干线公路养护信息化建设的必要性
（一）满足社会公众对普通国省干线公路信息服务的需求
一是随着我国经济社会的快速发展，公众出行次数增多，出行者们都希望能通过更多的方式获取路况等出行信息。二是受我国公路管理体制的影响，部分省份管养分离，各部门之间分工不同，公路养护部门、公路路政、交警、运政之间对路况信息、公路突发事件信息的需求也大量增加。
（二）保障进普通国省干线公路安全畅通的需要
安全畅通一直是公路养护管理中的首要任务，然而面对日益增大的车流量和日益增多的各类突发事件，保安全、保畅通却一直受到信息流通不畅的挑战，造成信息采集不及时、路况不全面、调度指令不到位的现象。这种信息流通不畅表现在三个层面：一是由于一些体制机制上的历史和客观原因，普通国省干线养护管理部门与高速公路营运管理部门之间信息流通不畅。二是普通国省干线的公路养护、公路路政管理、交警等部门间也存在跨单位、跨区域协询不畅问题。三是在涉及国省干线的各单位内部，信息流转结构性不畅。导致普通国省干线公路各部门有时在面对各类突发事件时心有余而力不足，影响了事故、险情的处理效率，给驾乘人员的行车带来不便。
（三）树立普通国省干线养护、管理部门行业形象的需要
公路部门职工长期以来一直在养护生产一线，在公路保通、公路突发事件、公路地质灾害处置中表现出了勇于担当、甘于奉献的优良品质。但长期以来，公路人往往被社会公众忽略，未有走入公众视野。公路信息化建设，也是展示行业形象的现实需要。
二、公路养护信息化建设内涵和主要做法
（一）公路信息化建设的思路
通过建立公路养护信息系统，疏通信息流转渠道，调动人的能动性，发挥制度保障作用，同时也为小修保养月度、季度、年度检查考核提供第一手资料。实现对养护过程的信息化管理，做到养护信息的信息共享、资源共享，在满足社会公众出行的同时，利用它来指导公路养护管理部门养护工作，指导他们采取正确的技术措施，提高养护质量，以延长公路使用寿命。重点强化公路养护信息系统建设的服务功能，以满足公路管理部门内部管理和外部需求对象对信息数据的需求。
（二）整合资源，着力构建公路养护管理信息系统平台
基于上述思路，着力构建四种系统即系统业务管理平台、信息整合采集系统、地理信息决策支持系统、养护管理自动化分析系统，走网络化、集成化融合道路，通过联动整合发挥系统的整体性能，着力建设对外综合服务体系，科学合理地完成各信息化各要素的集成整合，实现1+1＞2的效果。
一是建立系统业务管理平台即系统操作平台，操作系统平台实行有统有分、统分结合的模式，实现省公路局—地市级公路养护管理部门—县级公路养护管理部门—乡镇级养护管理站所四级管理体系，保持渠道畅通、口径一致，保证信息更新的速度、质量和权威。以实现对信息整合采集系统、地理信息决策支持系统、养护管理自动化分析系统以及对内部OA系统和外部门户网站的统一高效管理。
二是建立信息整合采集系统。普通国省干线道路主要节点监控点、交通流量采集点、服务热线等交通状态信息采集系统进行集成整合，在各才几点建立综合信息采集接口，实现对以上各类信息的采集和分类汇总，进一步保证提供信息的准确性、及时性和完整性。在此基础上，通过外部门户网站和内部OA系统中建立信息联动机制，以节省信息流转的中间环节，保证信息的及时、准确，同时也保证了信息的权威性。
三是建立地理信息决策支持系统。通过普通国省干线公路养护路线、路况示意图，直观的反映养护普通国省干线公路上的桥梁、站所位置，以不同的颜色区分出的每一公里路况评定的养护质量等级，以及桥梁运行基本状况。并利用外部门户网站、图文系统、服务热线、新闻媒体等信息手段，向驾乘人员提供路况信息、沿线服务设施及沿线旅游设施等，并将服务范围逐步扩展到为驾乘人员提供出行参考，满足公众出行的各种需求。
四是建立养护管理自动化分析系统。通过采集的数据，建立数据库，并根据日常养护管理完成情况以及社会公众的需求情况，依据公路养护技术评定标准办法，对每公里公路进行技术状况评定，以柱状图及颜色对养护质量进行标识，同时生成公路养护日常生产所需的各种报表，以及时修复受损路况，满足大众需求。
三、公路养护管理信息系统平台建设预期效果
通过普通国省干线公路信息化建设的成功实施，涉及公路养护管理的各部门职能定位必将更加清晰，制度体系必将更加完善，养护管理效率必将提高，养护管理相应成本必将降低，职工劳动强度必将降低。
（一）管理水平和管理效率将明显提高
对公路养护管理和对外服务的主要业务流程进行详细的梳理，并利用信息化手段，可实现工作流、资金流和信息流的统一。建立统一的信息管理和平台，消除了信息管理和的分散状态，提高了信息数据的可靠性、准确性和及时性，进而可全面提高管路养护管理效率和管理水平。
（二）社会公众满意度将进一步提高
通过信息化系统建设，采集信息的能力得到显著提高，能够及时为驾乘人员提供实时路况信息，社会公众的满意率必将进一步提升，从而也可进一步带动公路养护管理部门服务能力的明显提升。
参考文献：
关键词 高等级公路 养护管理 特点 问题 对策
在我国，高等级公路是指满足交通部《公路工程技术标准》（JTJ001—97），采用高级路面结构（沥青砼路面、水泥砼路面）的高速公路、一级公路及部分二级公路。高等级公路的主要特点是：交通流量大、行车速度快、渠化程度高、桥涵等构造物多、公路设施比较齐全，全路段封闭或部分封闭。它们一般构成国家公路网主骨架，是国家公路交通运输主动脉。1、高等级公路养护管理特点与目前存在的主要问题
1.1公路养护管理的概念
公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。这里，公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。国际道路会议常设协会（PIARC）于1983年建议，公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。公路养护管理的目的是充分实现公路的使用功能，并不断提高服务水平。
1.2高等级公路养护管理的特点
由于高等级公路设计标准、建设质量、运营方式与一般公路有很大不同，其养护管理工作主要有以下特点：
（1）实施养护作业的强制性。高等级公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对高等级公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。
（2）养护对象的广泛性、全面性。高等级公路的养护对象：除道路、桥涵及沿线附属设施外，还包括交通工程设施、绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。
（3）养护作业方式的机动性与时效性。与一般公路养护相比，高等级公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。
（4）养护技术的专业性和复杂性。高等级公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。
（5）综合养护成本高、人员素质要求高。高等级公路养护对象自身价值高，为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。
（6）养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度，必须树立服务观念、环保观念。
1.3我国高等级公路养护管理目前存在的问题
由于我国高等级公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式，已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面：
（1）养护管理体制不顺。目前我国高等级公路的养护管理与一般公路的养护管理一样，大多仍采用事业型的管理体制，不能反映高等级公路社会化大生产的商品属性要求；养护经费来源仍采用拔款方式，不能适应高等级公路管理企业经营性要求，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
（2）养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。
（3）缺少养护定额与规范。截止目前，针对高等级公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚未出台，养护工程费支出缺乏严格的考量标准，随意性较大；养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
（4）养护机械配套率不足，养护科技含量低。虽然一些地方，一些高等级公路配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。
（5）养护管理人员总体素质普遍偏低。
上述问题造成了我国高等级公路养护管理技术落后，已严重制约了高等级公路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥，已形成我国公路事业发展的瓶颈。
2、国外高等级公路养护管理
国外高等级公路的养护管理，由于国情不同，差异很大，但管理目标却是一致的。这就是要保证高等级公路的高效运营，使巨额建设资金能够及时收回，并不断创造更大的经济效益和社会效益。
美国 美国国道网称为“州际与国防公路”（全部是高速公路），由联邦政府进行宏观管理，主要依照各个不同时期国会批准的法案，对州际高速公路、国家公路系统的建设活动进行资助与管理，具体的养护工作委托州及地方公路部门。公路养护不划分公路等级界限，按照AASHO养护手册，养护管理机构和养护作业机构的设置是按地理或行政区域划分的；对收费公路，其设置一般必须通过州议会特许经营立法，立法条款不仅包括了机构的设立、经营范围、期限，还对收取资金、使用资金、维修养护的责任做了详尽的规定。管理机构一般把养护工程承包给私人养护公司，按照AASHO出版的《成员组织现场承包养护概况》和《典型承包养护工程工作和各种范围及单位成本》规定，管理机构以业主的身份负责承包工程的谈判，并监督合同执行和验收工作。养护公司的组织充分考虑到养护现场的距离及许可的时间因素，在人员及装备配置上充分体现了技术密集型的特点。全部作业机械化，技术人员和技术工人技能涵盖了养护作业的各方面。
法国 通过立法将高等级公路特许经营权授予公共事业机构持股的混合经济型公司，在国家规划、控制下负责高等级公路的建设、运营和养护工作。与其他国家不同的是，法国有专门为公路养护服务的机械公司。机械公司按照法国《道路、机械、维修及航空基地章程》进行管理，配有各种施工机械，机械公司独立于公路管理部门和养护机构之外，以合同方式与养护部门建立联系。
日本 日本高等级公路的建设、运营管理和养护工作，不是由政府直接组织实施的，而是由公共性组织——日本道路公团负责。公团对公路养护负有养护责任，具体养护工作由其设置的管理局下的管理事务所进行。养护资金按照日本《道路公团法》的规定编报养护资金计划，经政府建设大臣批准后执行。
需要特别指出的是，由于国外发达国家的公路基本建设在二次世界大战结束后不久即基本完成，从20世纪60年代始，各国公路适用技术及关键技术的研究与开发已逐步转向公路养护管理方面，公路养护的投入所占公路事业资金比重已远远超过公路建设。
通过分析和比较，国外高等级公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等几个方面。按照我国建立社会主义市场经济体制的要求，以及高等级公路公益性商品的属性，这几个方面也应该是我国高等级公路养护管理发展努力的方向。
3、我国高等级公路养护管理发展对策
按照系统理论观点，公路养护管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。随着国家公路网结构的日趋完善，养护管理在整个公路系统中的主导地位将逐渐建立起来。新形势下，对我国高等级公路养护提出了更高的要求，对目前已存在的问题，我们必须高度重视，站在战略发展的高度，集中精力，重点研究解决。
3.1养护管理体制改革对策
养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式（包括养护管理机构设置、管理层级结构和人员配置）和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的，一般公路养护管理体制，在高等级公路事业发展初期，对高等级公路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。但我们应该清醒地认识到，这种计划经济属性下的管理体制，不符合当前我国建立社会主义市场经济的初衷，也无法适应高等级公路养护管理发展的客观要求，现在已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。为实现我国高等级公路养护管理体制的创新与突破，我们须着力于以下几个方面：
（1）顺应高等级公路发展趋势和产业特点，在建立高等级公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中，要求必须实施严格的分级管理；统一主要是指对高等级公路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。
（2）顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放高等级公路养护市场，真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化，公路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应高等级公路养护工程特点。
（3）建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成高等级公路各种突发事故的抢修工作。
（4）实现养护工程的决策，由经验型向专家系统型的转变，养护质量评价标准从“好路率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统（PMS）、桥梁管理信息系统（BMS）及养护维修工程专家决策系统的主导作用；采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。
3.2养护管理法规体系建设对策
由于高等级公路的养护管理对国民经济发展，公众安全具有重大影响，政府必须加大立法与执法力度，对养护管理行为进行约束与规范，充分体现养护管理的强制性要求。
（1）按照《公路法》的条款内容，加快制订相关配套法规，完善法规的细则说明。借鉴国外发达国家对高等级公路特许经营立法的成功经验，制订适合中国特色的高等级公路养护管理条例，使高等级公路公益性属性得到充分保障。
（2）加强政府对公路行业的监管力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下，才具有合法的收费、经营权力。养护的强制性通过地方交通主管部门来实施或委托实施。中央政府要尽快组织制定相应的运营高等级公路的养护技术标准、操作规程和规范，养护作业实行社会监理、政府监督。
（3）对新建高等级公路的设计与施工，明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备，制定相应的公路养护方案，强调公路施工缺陷维修期施工单位养护的责任与义务，采用法律与经济手段进行约束。
3.3养护管理技术发展对策
先进适用的养护技术，保证了高等级公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。
（1）利用交通地理信息系统（GIS—T）促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。
（2）利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。
（3）推广使用国外高等级公路养护适用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。
目前，我国高等级公路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在公路养护过程中发展起来的，它们的推广与使用，改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，达到了节约能源、降低成本，实现公路交通可持续发展的目标。
3.4养护机械发展对策
养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现高等级公路使用功能，提高服务水平的关键。高等级公路养护的主要特点是追求高效率、高质量、高效益，这要求养护机械要具有操作性能好、自动化程度高、作业能力大、速度快、污染小的特点。实现养护机械化，除了部分引进国外先进的大型综合养护机械外，必须不失时机的抢抓目前我国高等级公路大发展的机遇，立足养护机械的国产化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。
（1）学习、引进国外先进的机电液一体化技术、电子显微技术。开发节能、高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的养护机械；研究开发故障自动监控系统，提高养护机械的安全性、舒适性和易操作性。
（2）养护机械向大功率、多用途的方向发展，提高机械的使用效益，适应高等级公路安全、快捷的作业要求。
（3）引进国外先进的CNC加工设备和工艺技术，提高养护机械的制造技术和工艺水平，提高产品质量及机械性能的可靠性，延长使用寿命。
（4）加强养护机械的组织管理，组建社会化的养护机械租赁公司。
关键词：高等级公路；维护；管理；养护技术
Abstract: the planning and construction of China's economic development cannot leave the road, road network improvement unimpeded, the people travel convenience, traffic work can better to obey and serve the national economic development and social progress. Therefore, we must, from the perspective of the management and maintenance technology, to strengthen highway maintenance and management as an important task to improve infrastructure in our country. This paper introduces the high grade highway maintenance and maintenance technology, and puts forward the measures to improve the level of highway maintenance management.
Key words: high grade highway; Maintenance; Management; Maintenance technology
中图分类号：U412.36+3 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
前言
公路在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位，发挥着不可估量的作用。“要想富，先修路”已成为共识。近年来，公路建设事业蓬勃发展，公路养护规模空前加大，路网改造四通八达，高速公路和二级以上公路里程不断突破，这为城乡经济发展、创造和谐社会、改善人民物质文化生活水平提供了优越的发展平台，便捷的交通运输和高效的优质服务更是受到社会各界及广大人民群众的广泛赞誉。 近些年公路建设所取得的成就和发挥的社会经济效益是显著的，但是在公路维护与管理方面还存在着许多薄弱环节，因此我们要不断提高公路特别是高等级公路的养护技术和管理，为公路发挥应有的作用提供保障。
一、高等级公路维护及分类
在我国2级以上的公路被称为高等级公路，高等级公路要求使用年限长于一般公路。公路养护是指为保持公路经常处于完好状态防止其使用质量下降,从而保证高等级公路具有快速畅通、安全、舒适、经济的使用功能，以提高公路的运营效益和社会效益。一般分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程。
1、日常养护
对公路各组成部分（包括附属设施）每年按需要进行频繁的日常作业，其目的是保持公路原有良好状态和服务水平。日常养护的作业项目主要有：路面及其他部分的清扫；轻微损坏的修补和设施的零星更换；割草和树枝修剪；冬季除雪除冰；以及为恢复偶尔中断的交通进行紧急处理。
2、定期养护
在公路使用期限内所进行的、可编制程序的、较大的养护作业。定期养护作业主要项目有：辅助设施的改进;路面磨耗层的更新或修复;路面标线、涵洞及附属设施的修复；金属桥的重新油漆等。
3、特别养护
把严重恶化的路况改善到原有状态的作业。特别养护作业项目有：加强和改建已破损的路面结构；修复已破坏的路基和涵洞；防治外部因素对公路的损害，如稳定边坡、防治坍方、添建挡土墙、改善排水设施、防治水毁、预防雪崩、砍伐树木等。
4、改善工程
对公路在新建或改建时遗留下的缺陷进行的改善作业。改善工程项目主要有：改善卡脖子路段，提高通行能力；校正路拱和超高，改善行车视距；调整交叉道和进入口，消除事故多发点，以策安全；采取防噪声措施；扩建和改善建筑物和其他设施；添建路旁休息区，以提高公路服务水平等。
二、高等级公路维护技术
（一）预防性养护
1、裂缝填缝
针对于原路面的局部裂缝，如果没有伴随出现的较大范围的轻微网裂，只有少数几条可以明显区分的裂缝，裂缝填缝可以保持沥青路面的良好状况，防止因水的渗透使路面裂缝扩大，从而造成更加严重的坑槽等病害，裂缝填缝时常用的养护措施。根据工程养护实践，对沥青路面产生的裂缝及时选用性能优越的灌封密封材料进行有效的填缝处理相当重要，及时对沥青路面裂缝实施有效地填缝可大大减少坑槽的形成和裂缝的进一步发展，有效的延缓道路使用功能的退化，防治路面状况指数（PCI指数）迅速下降，从而使道路的使用寿命延长
2、薄层罩面
薄层罩面也是一种很早采用的传统的预防性养护方法。它是在原有路面上加铺一层厚度不超过2.5cm的热沥青混合料。薄层罩面可以有效防止品质正在下降的路面继续恶化，改善平整度，恢复路面的抗滑性能，校正路面的轮廓。其对路面有一定的补强作用，但在多数情况下费用效益较其他预防性养护方法要差。薄层罩面在施工中最大的困难是由于层面较薄、容易冷却又不宜使用振动压路机。因而不易达到较高的密实度，因此正确的混合料设计、温度控制、碾压工艺和压路机选型十分重要。
3、雾封层
雾封层主要用来密封面层,防止或减少水份的渗入,阻止路况继续恶化,改善老化变硬的沥青性能。雾封层技术是将很少量的稀释的改性乳化沥青直接喷洒于道路表面,而不使用集料的预防性养护措施。一般的使用量为0.23～0.45L /m2。雾封层适合路面表面贫油、细颗粒脱落等病害情况,也适用于路面出现轻微的纵向、横向或块状裂缝,这种方法对于选择适当的养护时机非常重要,如果养护时间偏后,病害发展严重,雾封层的使用效果就会大大降低。雾封层这种养护措施对结构强度没有贡献,但是能降低通过疲劳裂缝而引起的水损坏。由于雾封层会使路面摩擦系数降低,因此这种养护技术不适合路面摩擦系数较低的路段。由于雾封层使用的乳化沥青中的乳化剂类型为慢凝型乳化剂,所以需要时间使其凝固,一般是中断2h的交通来使其进行养生。
（二）修补性养护
1 、聚合物改性乳化沥青稀浆封层（微表处）
聚合物改性乳化沥青稀浆封层技术（以下简称微表处）是一种采用高分子聚合物使乳化沥青改性的沥青路面铺筑技术，，该技术被国际公认为是修复道路车辙， 轻度裂缝等病害，防止路面水损害，改善沥青路面表面功能，提高抗滑性、最有效、最经济的手段之一。
2 、沥青混凝土路面现场热再生补修技术
所谓沥青混凝土路面现场热再生技术即在现场对沥青路面加热并使之软化，利用添加再生剂、新沥青混合料和将原有路面现场再生， 达到沥青混合料的质量标准，再经过摊铺、压实，完成沥青路面病害修补目的。沥青路面现场热再生修补技术由于其施工周期短、工艺简单、施工成本低，对环境产生的污染小等优点，目前是世界上沥青路面养护维修最先进、最佳的施工方法。
三、高等级公路维护管理措施
1、开放高等级公路养护市场
目前我国高等级公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制，不能反映高等级公路社会化大生产的商品属性要求，养护经费来源仍采用拨款方式。因此，应当顺应社会主义市场经济要求，大力培育并开放高等级公路养护市场，真正实现管养分离，实现养护管理机制和用工方式走向社会化。公路养护维修要面向建筑市场，通过招标选择施工队伍，建立养护工程的竞争机制，养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变，以适应高等级公路养护工程特点。
2、全部公路养护机械化。制定完善的公路维修养护和养护机械的规范，养护作业采用高效的专用设备，实行全机械化养护。美国在高速公路平均每60km设置一个服务区，由服务区完成日常养护工作，而由专业的养护公司则完成路面预防性养护及路面翻修养护。管理机构以业主的身份监督承包商的执行和验收工作。参考美国的公路维护护管理经验，我国的公路卫华维护也应当朝着全部公路养护机械化的方向努力前进。
3、专业化的养护队伍建设
我国公路养护面临着人才总量不足，区域分布不平衡、人员学历层次低、专业基础薄弱、知识更新慢问题、机械操作人员与工作不对称问题等问题。事实上只有人员精干，技术全面，训练有素，机械配套，安全措施完备的专业化养护队伍，才能完成高等级公路各种突发事故的抢修工作，因此必须采取措施加强专业化的养护队伍的建设。
4、依靠技术支持维护管理
先进适用的养护技术，保证了高等级公路的正常使用，规范、科学、高效的管理使高等级公路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的高等级公路养护管理，必须具备强大的技术支撑。
利用交通地理信息系统（GIS—T）促进公路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化，并使这些信息可视化，通过功能强大的软件，使公路沿线三维空间分析直观简明，数据管理便捷高效，为公路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息，为公路交通的发展、科学管理和决策提供依据。
利用高科技检测技术促进工程质量监测和公路养护智能化，通过利用高精度传感器、雷达技术、RS技术等高科技手段，实现人工检测向自动化检测发展，由破损类检测向无损检测技术发展，使公路质量的检测、评估和病害分析更加快捷，使公路养护更加合理经济。
参考文献
[1]李伟.浅谈高速公路养护管理[J].甘肃科技，2011（15）.
[2]王孝红.探析公路养护作业安全的影响因素及保障措施[J].华东公路，2011（03）.
[3]郭玉明.高速公路预防性养护探析[J].交通纵横，2011（02）.
[4]王玉顺,朱敏清.高速公路沥青路面预防性养护技术与应用[J].中国建材工业出版社,2008.
关键词：公路养护；施工管理；问题
加强基础设施建设，并逐步完善，有利于社会经济的发展，同时基础设施在改善民生方面具有非常重要的意义。公路与民众生活休戚相关。在公路建设完成，并投入使用后，养护工作不可缺少。但是分析当前公路养护施工的实际情况，就会发现其中存在着较多的问题影响公路养护的质量。在城镇化建设速度不断加快的过程中，加强公路建设和养护可解决人口拥堵问题，便于人们出行。
1 公路养护施工管理存在的问题
实际上，公路建设对国民经济发展具有非常重要的影响。但是如果公路建设完成后，不能对其进行有效的管理，将会影响公路的使用寿命。分析公路养护施工实际情况，其问题多体现在这么几方面。
首先，管理体制过于呆板。就公路养护管理工作实施的过程中，采取的是事业型管理体制，难以适应社会化生产的需要[1]。管理体制没有针对不同的公路的进行划分，使得养护管理工作非常混乱。与此同时，在公路养护管理费用采取的是国家拨款形式，造成养护工作及时性受到非常大的影响。不少存在隐患的公路不能及时修护，影响人民的生活与社会工作的顺利开展。这些现象的出现，归根结底就是至今没有针对公路养护制定专业化的管理体制。当前沿用的管理体制过于呆板，并不能满足公路养护工作的实际需要。
其次，落后的运行机制。事实上，就公路养护管理工作，公路建设单位存在着认识不足的情况。建设单位重视公路建设，轻视公路养护。公路养护工作的开展，与公路建设具有等同性。在公路建设完成后，如果忽视养护工作，将会导致大量的人力、财力与以及物力的浪费，增加养护成本。不少公路在养护的过程中，只要车辆可以通行，就会拖延养护期限。就公路养护管理工作来说，我国并未对该项工作实行强制性的规定，也没有相应的制度与法律进行约束，监督体制也过于落后。公路养护管理的传统观念难以适应新型的公路养护管理模式。
再次，缺乏定额与规范化。研究分析公路养护工作，很容易发现养护管理工作落后于公路建设。就公路养护管理，并没有定额和技术规范，致使养护使用支出项目不明确，养护工作的随意性比较大。公路养护与建设期间所需资金较大，不少地方政府负债建设，但是真正应用到公路养护与整治上的金额非常有限。公路建设非常重要，但是考核的标准不符合实际情况，很难满足公路养护的实际需要。
最后，公路养护技术含量低。就公路养护工作，所使用的机械配置并不是非常高，养护管理工作普遍采用的是传统方法。养护人员并不具备专业素质。即使有的地方为引进高科技养护设备，但是设备的使用与养护技能难以跟上，有的地方出现浪费的现象。一般情况下，人们展开公路养护，仅仅是进行常规化的检查与清扫，对养护没有专门的要求，且相关部门也没有给出具有针对性的指导意见。
2 提高公路养护施工管理的措施
通过前文的分析就可以了解到，公路养护管理施工中存在着较多的问题。这些问题的存在不仅影响公路的正常使用，同时还会减少公路的使用寿命。针对这样一种情况，就需要采取有效措施来提高公路养护施工管理。
2.1 提高质量管理
在公路建设期间，建设单位应当执行自检、专检以及联检等质量检查制度，并将此制度贯穿于公路养护管理中。首先，实行责任制[2]。为保证公路养护管理质量，在养护管理出现问题的时候，必须追踪到具体的责任人，制定清晰明了的岗位责任提高公路养护质量。其次，充分发挥工地实验室的作用。在公路养护管理的过程中，可发挥工地实验室的作用，做到质量控制有数据可查询，并沿用科学理论来引导施工管理。最后，实行质量保证机制。在整个公路养护施工期间，应当贯穿质量管理工作。施工企业需要全面提高养护工程项目施工时项目责任人的责任，提高质量管理人素质。提高公路质量管理，是保证公路养护施工管理的前提性要件。
2.2 加强预防性养护
为保证公路养护的质量，应当在公路养护中坚持“预防为主”的理念。如果公路建设质量本身就比较高，还应当加强预防性的养护。实际上，要想公路具有较强的抵抗破坏性作用，减少养护资金，延长使用寿命，就需要尽早养护，弥补公路建设期间技术性不足。当然，公路建设单位应当认识到公路养护与公路建设的作用性相同。推行预防性的养护施工管理，可有效降低养护成本。
2.3 加强技术性养护
在公路养护工作开展的过程中，应当遵循安全隐患，形成积极有目的的养护管理模式，推行预防性养护。为提高公路养护施工管理质量，可在该项工作实施的过程中，利用高级检测技术，引进国外先进的养护技术和工艺，从而可全面提高公路路面的耐久性，延长公路的使用寿命[3]。在科学技术发展速度不断加快的过程中，公路养护更应当应用新技术，保证养护质量。
2.4 保证养护资金的及时性
影响公路养护效果的另一个重要方面就是养护资金。如果公路养护资金不能及时到位，那么养护工作就不能顺利开展。因此，针对公路养护工作，需要设立专项的养护资金。通过设立专项的养护资金，可有效保证公路养护资金的及时性。当然，在养护期间还应优化资源，实现人与机械的合理配置，这样就可减少原材料的浪费，提高公路养护管理水平。另外，为保证公路养护质量，还应有专门的人进行监督。
3 结语
公路养护管理工作本就是公路建设完成后一项非常重要的工作。在社会经济逐步发展的过程中，公路养护施工管理适应当前社会发展需要。为提高该项管理工作效率，就应当针对其存在的问题，采取相应的措施，由此延长公路使用寿命。
参考文献：
[1]侯春波.高等级公路养护管理中存在的问题及应对措施探讨[J].赤子，2012，14（4）：339-339.
关键词：科学化管理；公路养护；问题；措施
一、目前我国公路养护存在的问题
（一）养护管理部门设置的不合理，影响了公路养护工作效率
由于公路养护部门属于国家管理，部门员工冗杂，再加上管理方式落后，无法对员工进行系统科学的管理。公路养护管理部门缺乏奖励机制，工作方式单一，员工工作的积极性降低，员工在工作中缺乏责任感，员工的发展空间有限，竞争意识薄弱。养护管理工作缺乏专业性，缺乏对员工进行规范化的管理，员工长期的积极性降低，导致工作效率低下，加上员工对资源的不合理运用，加大了公路养护管理的成本。
（二）公路养护的设备落后，阻碍了养护管理的发展
传统的人工化养护管理不能适应现代运输业的需要，运输业的发展导致公路的车流量增加，传统的人工化养护无法满足公路的需要，不能保证公路养护的质量，影响运输业的发展。受到资金的制约，公路养护管理部门没有足够的资金购买先进的设备，导致工作效率低下，无法很好的保证公路养护的质量。
（三）管理与养护部门分工模糊，缺乏专业的公路养护团队
公路管理部门和养护部门的分工不明确，导致公路养护工作无法正常的进行。管理部门应该负责对公路的质量进行检测，发现公路存在的问题，并且制定相应的措施来对公路进行养护管理；养护部门是选择专业的养护团队对公路进行养护以及后期的质量评估工作，两者明确的分工才能保证工作的效率和质量。养护市场的封闭性，限制了养护团队的选择，使得缺乏专业的公路养护团队，增加了成本也降低了质量。
（四）重视道路的建设，忽视了公路养护的重要性
为了适应社会发展的需要，加快了建设公路的步伐，但是在进行道路建设的时，忽视了道路后期的养护和管理。对于公路养护管理的错误认识，影响了后期的工作。国家将大量的资金投入到道路建设中，但是公路养护管理的资金缺乏，无法购买先进的设备进行养护工作，设施的落后严重影响了公路养护工作的效率，也阻碍了公路养护管理的发展。中国现在经常出现公路重修的现状，一方面是公路建设的质量问题，更重要的方面是缺乏对公路的保养和护理。
二、以科学化管理为指导，采取有效的养护措施
（一）重视员工的教育，提高员工的专业素养
员工专业素养的提高，才能进行科学化的公路养护工作，员工的素质是开展工作的前提和基础。随着科学技术的不断发展，对于员工的要求也越来越高，员工只有不断的提高自身的专业素质，才能适应社会发展的需要。我国的公路养护员工与国外的员工素质相差还很大，造成了我国的公路养护管理落后。国外的养护队伍都是由专业的人员组成，公司会定期的对员工进行培训，提升员工的专业技能；但是我国的养护团队大多是由一线的员工和专业技能比较缺乏的员工组成，由于没有树立正确的观念，导致员工缺少对专业知识的学习。进行养护工作时，大部分是按照自身的经验来对公路进行养护管理，这样的现状不利于公路的养护管理工作。为了更好的进行公路养护工作，加强对员工的培训是必然的发展趋势。领导要树立正确的观念，重视员工专业素质的培养和专业知识的学习，这样才能很好的为员工的学习奠定基础。员工要将自身的经验和所学的专业知识有效地结合，有利于解决工作中遇到的问题，同时员工还要学会总结和思考，在工作后要对自己的工作进行总结反思，发现自己在工作中的不足，避免同样的错误再次出现，提高工作效率。
（二）引进先进的技术设施，提高工作效率
根据实际的发展需要适当的引进先进的技术设备，有助于更好地进行公路养护管理工作。因为每个地方的经济发展水平不一样，对于公路养护管理的方式都不一样。在引进先进的技术设备时，要根据自身的经济条件以及实际的公路情况进行适当的购买。在购买设备时要进行实地考察，确定公路的类型以及受损的情况。对于设备落后，公路受损严重的地区利用先进的技术设备进行养护；对于受损程度较轻，养护工作量小的地区采用人工进行修复，一定程度上降低了成本。公路养护部门不能因为引进了先进的技术设施就放松自身的工作，要提高机器的使用效率，合理有效地发挥设施的优势。
（三）重视科学合理的养护制度的重要性
科学的管理制度可以有效地对各个部门进行管理，发挥每个部门的优势，提高工作效率，为员工提供正确的工作方向。定期对公路的情况进行了解，为后期的养护工作提供充足的资料；对公路养护工作进行有效地监督，保证养护工作的进度以及质量；实行相应的奖励机制，提高员工工作的积极性，增强竞争意识，有利于创造良好的工作氛围，提高工作效率。在科学的养护制度的指导下，采取正确的养护管理方法。在养护工作中针对公路的具体情况和当时的实际情况进行合理地分析和研究，制定出合理的养护方案，这样才能保证资源的有效利用，避免工作中出现不必要的问题，提高工作效率，真正实现养护工作的目的。
（四）树立正确的公路养护观念
公路建设是基础，公路养护是关键。只有树立正确的观念，才能更加的开展工作。国家不能一味地进行公路建设，却忽视公路养护的重要性，这不仅浪费了资源，还不利于社会的发展。领导要认识到养护管理的重要性，提高对公路养护的重视，加大公路养护的工作力度。员工也要正确认识到自己工作的性质，提高自己的责任感。这样才能实现公路养护工作顺利进行并健康发展的美好愿望。
三、总结
为了适应社会的发展需要，加快公路基础设施的建设是必然的发展趋势，但是要想真正发挥公路的功效，实现公路设施的可持续发展，促进运输业的发展，必须要加强对公路的养护，树立正确的养护观念，提高工作效率。进行养护管理工作，要对工作的实际情况有详细的了解，相关的部门制定出科学合理的养护工作计划来开展工作，在组织和个人的共同努力下完成公路的养护工作。虽然在科学化管理的指导下，公路养护工作得到很大的发展，但是在未来的发展道路上还面临着很多的困难，需要大家不懈的努力才能够真正实现社会的更好发展。
参考文献：
[1]热米娜・阿布都热西提.浅谈公路养护机械设备的科学化管理[J]. 石河子科技，2009，（4）
[2]，邱东兵.论公路养护道班的科学化管理[J]. 山西建筑，2010，（18）
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