中小微企业在国民经济中居重要地位，然而由于受自身的局限性影响，特别是体制、机制制约，比较集中地反映出财务风险问题，形成财务风险的原因有如下几种：
1.经营者风险意识淡漠。中国的企业经营者，特别民营企业主同国际的企业经营者相比较，有个明显的不同，国际上的经营者风险意识和危机意识比较强，一份项目的可行性报告，提出几十个、一百多个，最多提出二百多个问题，把可能发生的问题，方方面面想得很周到，而中国的民营企业主自我感觉良好，普遍缺乏风险意识和危机意识。许多事物是利弊相兼的，可是我国民营企业主看问题强调项目优势，忽视潜伏的隐患和存在问题。特别是项目投资，缺少调查研究和专家的论证分析，盲目投资，造成重大损失。如温州有家民营企业，花了几亿元从香港买一艘游船，而没有调查港方为什么要卖船，有什么难解的疑团和难言的奥秘并不清楚，一句话对港方卖船的真谛并不清楚。另一方温州这家公司买船有什么优势，能把港方不赚钱的船变成赚钱生意，对于这样的基本问题都没有经过专家的充分论证，就买下这只船，事隔几年，游船没有运转起来，还要花钱顾人守船维护。财务风险是相当可观的。
2.负债结构不合理。中小微企业普遍存在着规模小、营运资金不足等特点，在进行企业扩张时候大部分都是靠大量举债来经营。一般来说适度的举债能够优化资本结构，促进企业的发展，然而负债结构不合理造成负债比率过高的时候，就潜藏着风险，给企业带来巨大的利息负担，如果企业在经营过程中资金流动性不强，无法按时偿还债务，会造成资金链断裂。在长期负债结构不合理的情况下，一旦外部环境出现动荡，那么企业随时都会有偿债能力不足的情况发生。严重的话还会导致企业破产。温州有家民营企业，拥有资产1000万元，承担债务3500万元，其中银行借贷1000万元，民间借贷2500万元，银行利息加民间借贷利息每月合计为35万元，平均每天付息超过10000元。企业每月的加工费收入在20万元左右，只够给工人发工资，企业处于严重资不抵债状况下，无力起死回生，只得申请破产。
3.企业内部财务管理混乱。民营企业一个普遍现象是丈夫当老板，其妻子或亲属管财务。财务人员不按《会计法》和财务规则办事，常常由私人老板说了算。企业两本账较为普遍，向银行借贷时提供的资产负责表同企业的真实情况有较大差异，会计信息失真也较为普遍。如资产负债率，有许多企业其报表中只反映银行债务，以骗得银行贷款；如果把民间借贷也在表上反映，负债率就很高，甚至是资不抵债，银行就不会给企业贷款。所以，两本账与假报表，隐含着很大风险。
4.风险预警系统缺失。财务风险预警系统是对企业提供的财务报表、会计资料采用比率分析、比较分析和因素分析，对企业生产经营中的财务活动进行预测，以发现经营风险和财务风险，在危机发生之前向企业主提出警告，采取果断有效措施解决存在风险，起到未雨绸缪作用。从实际情况来看，民营企业绝大多数没有建立风险预警和防范机制。如温州的民营企业存在“两多两难”问题：即民营企业多，融资难；民间资本多，投资难。有85%的企业存在“短贷长用”，用企业的流动资金贷款进行项目投资，造成频繁的借贷还贷，流动资金贷款一般是6个月，而项目投资一搞就是几年，期间，很容易发生资金链断裂。温州财务风险中还有一个突出问题是企业之间互保链，温州企业凡是有亿元以上的银行贷款的，大约有10家企业为之担保，同时这家企业也为别的企业担保数量相当的贷款。这些企业都没有建立风险预警机制。截止2014年8月底，温州全市出现各类高风险企业596家，涉及银行贷款437亿元，目前温州全市重大担保圈28个，涉贷507亿元。以上出现一定规模信贷风险，同风险预警系统缺失有关。
二、防范企业财务风险的有效举措
企业财务风险控制是指在日常工作中，在鉴定财务风险的基础上采取针对性举措，有效处理财务风险。
1.增强风险、危机意识。经济全球化，经济整体性加强，国际国内相互影响也随之加强，很容易发生“一枝动百枝摇”的局面。如希腊的债务危机影响到欧盟的许多国家。再是美国的次贷危机影响全世界，形成世界性的金融危机。再是2011年温州几百家企业占温州企业总数的0.38%发生资金链断裂，形成温州市的借贷风波。
现在市场竞争日趋激烈，新产品周期大大缩短，过去成功开发一个部级新产品，上市10年，还是畅销品，现在产品寿命期缩小为2至3年，计算机软件，寿命更短，只有几个月。所以，现在办企业、做生意不确定因素很多，如履薄冰，时时处处都要有风险、危机意识，这是风险防范的首要条件。
2.建立风险预警机制、分类处置财务风险。温州近600家高风险企业除少数企业关闭停产外，多数企业生产还是正常的，部分企业接受经验教训，开始建立风险预警机制，分类处置财务风险。
对效益差、风险大，企业严重资不抵债的，启动破产程序，担保企业债务平移代偿。或者推动龙头企业，对风险企业温州采取收购、兼并、重组，对重组中产生的税费问题，采取灵活、优惠政策处理。
对企业效益较好，产业、市场前景光明，只是短期资金周转困难的企业，温州采取与银行协调，企业保证按时付息，还款放宽期限。温州对少数企业采用以时间换空间，企业承诺偿债，银行将贷款挂账停息。
3.拓宽融资渠道，控制负债比例。企业从事生产经营，首先需要解决资金的来源问题。负债经营是现代大多数企业所采取的经营方式，也被市场证明是一种切实可行的方式。但过大的负债则只会给企业经营带来负面影响。企业负债比例过大，意味着企业资本结构可能面临失衡的危险，大量的负债会使企业将更多的利润用来偿债，很难用于扩大再生产，很难向股东分配红利，从而引发企业财务风险。为此，企业管理者应根据企业实际情况，建立一个负债比例警戒点，一般来说，资产负债率在45%左右是安全的。根据温州的实践，民营企业资产负债率在60%左右，还是可行的，即便少数企业破产清算，企业资产基本还能应对，不会造成社会震荡。建议温州有关部门将负债率定在60%，以防企业资不抵债或严重资不抵债，导致借贷风波的发生，危及社会。
4.建立专业化、职业化、高素质的财务管理团队。要切实改变民营企业“丈夫当经理，妻子管财务”的局面，改变非会计专业人员从事财务管理的现象。民营企业面广数量大，要真正解决财务信息失真的问题，不是一朝一夕容易办到的事，必须分期分批解决。首先，是解决民营企业500强，规模以上民营企业集团，各市、各县重点民营企业，必须规定由专业化、职业化、高素质人员组成财务管理团队。为维护财务信息的真实性，建议董事会的独立董事负责财务监督，真正把财务风险防范的基础工作做好。
关键词：小额贷款；防范与化解；财务风险
小贷公司作为新兴的金融体系，通过运用信贷等金融手段促使贫困和低收入群体及小微企业达到脱贫致富，持续经营。但小贷公司的发展道路上遇到很多挫折，各项法律法规、制度不健全，管理系统松散等问题日益严峻，特别是小贷公司财务方面的风险，不仅给公司本身持续发展造成很大冲击，还给客户造成巨大的风险。
一、我国小贷公司面临的主要财务风险
(一)企业经营成本高、融资难导致的财务风险
目前小贷公司的定位为金融组织，资金来源由于其主要为股东缴纳的资本金、捐赠资金，及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金，因其受融资比例限制，即便得到银行的融资利率也很高，小贷公司在新三板上市融资大门也被关闭，融资难、成本高的问题十分明显。
(二)对外投资可能产生的财务风险
目前我国金融市场还不完善，许多小贷公司在对外投资时对投资环境了解不清，盲目投资，对投资对象能否带来收益并无把握，导致对外投资收益小，甚至收不回来的现象。由其近年受大的经济环境影响，许多实体经济运行困难，担保圈导致的区域性风险越来越大，集体违约事件也时有发生，在这种形势下小贷公司不仅要面临客户筛选上的重重困难，还要时刻注意风险防范。这就会造成公司的财务风险。
(三)产品单一、且集中度高导致的财务风险
贷款产品几乎都是短期流动资金贷款，期限大多集中在6个月以内，且全部贷款的担保方式主要是保证或担保，客户互保现象普遍存在，潜在风险加大。
(四)缺乏完善的法律法规和成熟的监管体系导致的财务风险
小贷公司为金融组织而非金融机构，虽从事相关金融业务，但一直没有纳入银监会或人民银行系统监管，基本由地方金融办牵头、跨部门领导小组组成的地方小贷企业协会来承担。日常经营活动很难做到全面监测，主要表现在以下几个方面：一是为其他公司提供注册验资贷款，二是有些贷款利息接近高利贷水平，三是有些涉足委托贷款业务。四是小贷公司一直作为“试点”进行经营，没有相关法律法规进行保护，让小贷公司处境比较脆弱。
(五)有关部门对小贷行业认可程度不高优惠政策缺乏
首先法院和公安对待小贷公司的诉讼不作为金融机构的案件对待，而是视同一般企业间的债务纠纷。造成了在立案、执行等环节上的力度明显不及银行等金融机构，因此造成贷款风险大，客户不偿还贷款的违法行为成本小、代价低问题。其次小贷公司与银行等金融机构在保全方面政策不对等，在涉诉案件申请保全时银行保险等金融机构可以在其注册资本或者营运资金额范围内以自己的资信提供担保，但小贷公司在诉讼案件中却需要提供保全数额一定比例的保证金和担保物，小贷公司不但贷款收不回，还需要将营运资金用作保金，从而扩大了损失。
(六)税负重一直被视为阻碍小贷公司发展的困境之一
虽然小贷公司在业务上办理金融业务，但是将其划为普通工商企业并无税收优惠政策，尤其2016年度营改增小贷公司能够抵扣的费用较少，税负不降反而增加了1.2个百分点，并且计提坏账准备金不能税前扣除，给本来税负较高的小贷公司增加了经营压力。
二、小贷公司化解财务风险的策略
(一)突破融资难的问题
为了支持小贷公司发展，金融办早就出台了相关的文件，把小贷公司对外融资的额度提高到了注册资本的2倍，但是银行在这方面一般还是掌握50%的标准，同时在这几年经济增长放缓的情况下，有的下调到了25%到30%，融资难的问题直接不利于小贷公司的持续性发展，因此建议逐步放松对小贷公司银行融资比例的限制，这样既有效降低非法集资、非法吸收公众存款的风险，又能提高小贷公司可持续发展性，同时小贷公司也要勇于探索尝试各种融资渠道实现公司的持续经营。
(二)加强对客户的信息调查，严格对外投资
客户的还款能力是小贷公司财务风险中非常重要的一环，对于有贷款需求的客户，公司要对其进行充分的调查，了解其基本信息，要对客户现有资产进行评估，并进行专门审核，要确保调查信息的准确性。在市场经济中信用信息的共亨有利于风险防范，因此搭建小贷公司信息共亨平台迫在眉睫，小贷公司做为草根金融并未纳入人民银行征信系统，一些劣质客户无法识别，针对这种情况一方面建议有关部门克服困难尽早将小贷公司纳入人民银行征信系统，另一方面当地工商等部门应当依靠自身丰富的企业注册信息库，积极搭建当地小贷公司客户信息共亨平台，方便查询客户信息。
(三)加快业务创新步伐，努力丰富
贷款产品，满足不同客户的需求经济发展进入新常态后，客户的分化日益明显，客户的个性特征愈发鲜明，作为小贷公司应进一步提高服务企业的意识，针对其不同的特点，量身定做不同产品，提高产品的适应度。
(四)制定完善的法律法规，加强对小贷公司的监督和管理
尽快完善相关的法律法规，明确小贷公司的法律地位。加强防范小贷公司的非法集资、非法吸收公众存款等行为，强化对贷款利率的监督检查，防范高利贷不法行为。内部建立考核机制，对从业人员施行考核办法，从而提高从业人员专业素质。
(五)建议有关部门完善相关优惠政策
允许小贷公司以资信提供担保，建议在法律诉讼时法院可允许小贷公司在保全时以自己的资信提供担保。现在公安、法院办案，必须得由小贷公司专人盯上靠上服务，增大了小贷公司人力财力的投入，不然不能获得好的清收回报。所以小贷公司必须成立依法清欠组专司诉讼与法院、公安联系办案，减少损失。
(六)制定完善的税收优惠政策
虽然人行的《金融机构编码规范》将小贷公司纳入其他金融机构范围，但实际上小贷公司不能享受银行等金融机构同等的税率优惠，建议从融资利息抵扣以及风险准备金允许税前列支上给予考虑，或者给予以财政补贴等措施，以减轻小贷公司行业和贷款企业双方的经营压力。中贷协的《中国小贷公司行业发展报告(2005-2016)》显示，受经济下行压力等方面影响，小贷公司机构数量自2015年开始减少。截至2016年末，全国共有小贷公司8673家，从业人数108881人，实收资本8234亿元，贷款余额9292.8亿元；2013年末开始，行业增速回落趋势逐渐明显。2014年小贷公司机构数和贷款余额增速分别比2013年下降16.8个和23.3个百分点；2015年比2014年分别下降10.8个百分点和15.1个百分点。此外不良率也是明显上升。2014年末，小贷行业不良率为4.75%。2015年末，上升到8.30%，从这份《报告》可以看出，小贷公司已经过了迅速生长时期。认真分析区域内的小微企业特点，设计出与银行错位的信贷产品与投放方式，充分利用小贷公司灵活、自主、决策迅速的优势，把自己的服务更多地渗透到小微企业去，克服在发展道路上阻碍小贷公司可持续发展的不利因素在实践中不断总结经验，找出解决对策，近而实现公司的可持续发展。
参考文献：
[1]《金融企业财务规则》中华人民共和国财政部令第42号已经部务会议讨论通过2007年1月1日起实施.
1财务管理和高校廉政风险防范机制建设的关系
11财务管理属于高校廉政风险防范机制建设的重要因素
财务管理在高校内包含了相当多的内容，财务的内部监控属于其一，对增强财务管理效果有着至关重要的作用。高校财政风险防范的根本标准是避免或降低财政风险出现的概率，令高校可照常秩序化发展。财务机构掌控着高校全部的经济运行，可调节收益，配置资源，不单单可推动廉政构建，还易产生败坏行为，故财务管理属于高校廉政风险防范建设的重要因素。高校财务管理中隐含的廉政风险如下：①财务机构未构建出健全的监管机制，令工作者不明晰自身的职责，缺乏强烈的廉政观念，易诱发廉政风险；②高校负责人在议事时一定会参考财务机构给出的数据资料等，所以财务数值资料本身的真实可靠状况将在很大程度上影响着高校负责人的重大决议；③尽管高校中很多机构均可对财务部进行监督，但受到机构类型、监管区域等各大要素的干扰，往往难以全面有效地监督控制财务机构，进而诱发廉政风险。
12高校廉政风险防范机制建设与财务管理互相调节
高校廉政风险防范机制建设有着非常繁杂的内容，一方面包括了现实中的监管事项；另一方面也离不开思想上的教导，构建需很花费长久的时段与精力。高校廉政风险防范机制建设在一定程度上可为财务机构进展提供良好的机遇，把财务管理当成廉政风险防范的途径之一，不但可为高校廉政风险构建节约经济开支，也可令自身的监管标准更为明晰。财务管理机制的健全完善，可极大降低高校出现廉政风险的概率，确保高校有秩序的进展。
2财务管理视角下加强高校廉政风险防范机制建设的意义
21可促使高校财务机构廉政风险防范宣传力度的扩大
于高校内进行廉政风险防范机制建设，可促使高校财务机构廉政风险防范宣传力度的扩大，令更多财务管理工作者明确并认知自身的责任，使其内心充满廉政风险观念与廉政风险防范观念。针对高校财务部的党员而言，加强廉政风险防范机制建设更有助于提升其自身的使命感与廉政风险防范观念，也可以说是对其思想上的教导历程。
22进一步增强财务机构廉政风险防范机制建设的质量
于财务管理的视角强化高校廉政风险防范机制建设，对于体系化地推动高校财务机构党员廉政风险防范观念，进而带动财务部管理机制的完善有着至关重要的作用。另外，高校廉政风险防范机制建设可增强校内财务管理的成效，可高效预防校内财务主管胡乱甚至不合法行使自己的职权，使其从内心深处意识到自身的管理职责并努力履行好自身的义务。可以说，高校廉政风险防范机制建设可进一步增强财务机构廉政风险防范机制建设的总体质量，进而保障高校财务管理的有序进行。
23对于强化高校财务机构管理团队的构建有推动作用
高校财务机构中最关键的主体便是财务领导人员，其属于财务机构管理层团队的成员，有着极其关键的财务职权与使命。高校于财务机构进行廉政风险防范机制建设，令财务管理层团队成员全面认识到廉政风险的常识，更深意识到自己的使命，进一步强化自身的限制力。其实，高校廉政风险防范机制建设的主要目的是预防廉政风险的出现，该机制通过采取不同类型的防御办法，将不廉政现象防患于未然，令高校财务部管理人员有效离开腐败。所以说，高校廉政风险防范机制建设对于强化高校财务机构管理团队的构建有推动作用。
3财务管理视角下高校廉政风险防控机制建设的措施
31增强高校廉政风险防范观念
高校中良好的财务管理质量离不开廉政风险防范机制建设，而且廉政风险防范也是高校开展反对腐败提倡清廉运动中最为首要的部分。因高校财务机构是整个校区最易出现廉政风险，且造成的不良影响最为广泛的场所，故财务机构的工作者都需强化本身对廉政风险防范的观念，而且要有精准辨别、评判与解决廉政风险危机的能力。因此，高校应努力加强对于廉政风险事项的宣讲力度，可在校内定期组织些与廉政风险有关的训练学习内容，令高校内所有人都认识与了解到廉政风险，尤其是财务部职员，向他们讲授能够预防廉政风险的办法，使其于任何时候均可意识到廉政风险的出现，及时有效将其扼杀在摇篮中，防止廉政风险的扩大。
32改善高校内部财务管理机制
高校廉政风险防范机制建设的措施之一是改善高校内部财务管理机制。高校财务管理最易造成廉政风险的发生，需持续对其管理机制进行改进，努力提升机制体系化和高效性。高校须着力掌握诱发廉政风险的关键区域和成分，持续改进财务监管制度、金额管理、收入与支出估算等各项规则章程，增强对教育费用问题的管制，严密遵循学费收取机制与过程，健全学费收缴的公开示范机制，努力令所有的财务事项均受到法律的保障，令高校于财务管理角度上抑制住腐败的出现，防范廉政风险的发生。
33增强对于高校财务部的监控
财务管理视角下加强高校廉政风险防范机制建设的另一措施是增强对于高校财务部的监控。高校需认真对待有关上级部门开展的所有监督勘测，并且虚心改进已有的缺陷；高校内各个机构需依据相关规章与职责，强化对校财务机构的监控，针对一些潜在的廉政风险，需事先及时给予警告，劝其改进，将其扼杀在摇篮中，遵循“是案定查、是腐定治”的规定；大力施展出高校内审计的作用，经过管理层金额职责审计、财务审计等不同项目的审计来深化对财务部门的监控，推动所有的经济事件能够合乎法律和常规的要求；充分施展出校工会等组织机构的监管功效，抑制各种不好气氛，将所有可能出现的不合乎常规和律法的事件扼杀于摇篮中。此外，还可通过媒体网络、当局机关、社会观众等要素构成的力量对于高校财务部实施综合全方位的监控，将廉政风险彻底避免。
【关键词】 高校； 廉政风险防范； 财务内部控制
高校规模化的快速发展与滞后的教育体制改革，以及尚未健全的高校管理监督体系，为高校经济犯罪、职务犯罪创造了条件。近年来，高校在招生、基建、物资设备和图书教材采购上频频出现腐败现象，多起高校领导因受贿被撤职的案件，暴露出高校权力的过度集中和权力监督中存在的严重脱节问题。高校廉政风险防范管理迫在眉睫。
理论界对高校廉政风险管理作了大量的研究。范春梅对高校廉政风险防范管理的必要性进行了阐述，并提出了廉政风险防范管理工作的原则和措施。尚芳结合高校内控制度建设，从防范商业贿赂入手来提出高校如何做好廉政建设。华中师大在狠抓廉政风险防范管理中取得了成效。庹彩珍论述了高校财务人员职务犯罪的主要表现，剖析了财务人员职务犯罪的原因，提出了预防措施。财政部也先后出台了高校内控文件，要求从内控角度加强对高校廉政风险管理。如1996年的《会计基础工作规范》中提到的“各单位应当建立内部牵制制度……”
本文将结合高校财务内控建设，从财务内控的角度探讨高校廉政风险防范，并提出相关建设性意见，以期共勉。
一、廉政风险与高校廉政风险
所谓廉政风险，主要是针对具有公共权力的主体在实施权力过程中存在的可能产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。这种可能性与廉政教育、制度健全、内部监督和权力主体的廉洁自律程度密切相关。而高校廉政风险则指各相关权力职能部门或单位人员在履行职责或权利时产生廉政风险的可能性。分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险五种类型。各类风险具有不同的表现。具体如下：
思想道德风险：高校人员思想上放松自我约束；世界观、价值观塑造松懈；信念动摇，政治觉悟低；背离职业道德观，私欲膨胀；弄虚作假，软弱涣散，等。
制度机制风险：高校部门制度不健全，制度规范不到位；部分制度相对独立，缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力较弱。
岗位职责风险：高校各岗位职责不清，“一条龙作业”；擅用职务之便为他人或自己请托，谋取私利；独断专行或者软弱放任，失职渎职、等。
业务流程风险：高校各部门经办业务流程不清晰，执行不规范，随意性大，可能造成权力失控、行为失误的因素。
外部环境风险：高校利益群体间关系复杂，存在诸多潜规则，形成对正确履行职责和行使权力干扰；个人生活圈和社交圈的不利影响等风险因素。
二、高校财务内控与廉政风险防范的关系
高校财务内控是高校加强财务管理，提升财务管理水平的重要举措。而廉政风险防范就是要实现最大限度地降低廉政风险水平，确保高校各项事业顺利发展。廉政风险涵盖财务廉政风险，财务内控即控制财务风险，当然也包括财务廉政风险。因此，二者之间有着紧密的关系，且相互促进，相辅相成。
（一）高校财务是管控廉政风险的关键部位
高校财务部门既是高校资金管理者，也是高校各利益主体的协调者，是高校的重要核心部门之一。高校财务是廉政风险点的集聚点，拥有最集中、数量最多、风险度最高、危害性最大的廉政风险点。高校财务部门既有导致其他利益主体产生廉政风险的可能性，也是最容易自我滋生廉政风险的主体。其内在涵义有三点：一是高校财务通过财务管理和会计核算职能，为学校领导决策提供财务参考信息，其财务信息的有效性可能影响学校领导决策的正确与否，同时学校领导作出的财务决策在财务管理环节未得到有效的监控，也会存在产生廉政风险的可能性；二是各职能部门、学院“财务一支笔”经济责任未能通过财务控制得到遏制，从而产生廉政风险；三是由于财务部门自身内控制度不健全，岗位职责分工不明确，廉政风险意识不强，财务行为随意性等等，从而产生危害严重的廉政风险。
一般情况下，廉政风险等级呈“金字塔”形状，即职务职位越高，廉政风险等级相对越高（如图1）。以高校财务部门为例，办事员、科级干部、处级干部的廉政风险是逐级增加的，层级越高，风险越大。当然，由于财务工作的特殊性，一线岗位中有部分廉政风险可能较高，如现金出纳、银行出纳、系统管理员、工资票据管理员等岗位。同时，财务部门廉政风险处于高水平的岗位多，自然应归属于高风险部门。因此，财务部门在高校加强廉政风险防范管理、杜绝腐败、监管高校经济活动、强化各相关利益财权与责任意识等方面发挥着重要作用。
（二）高校财务内控与廉政风险防范管理相辅相成
廉政风险防范是一项思想意识重视程度高、推行综合性强、执行力度大的系统工程。廉政风险防范工作涉及面广，内容丰富，要求较高，推行时间较长，深入层次多，意义深刻，有着较为完善的理论体系和实践成果。对于财务部门来说，以此为契机，结合廉政风险管理，也将财务内控内容融入到廉政风险防范中去，有利于减少财务内控制度建设中的诸多障碍，从而有效地减少协调成本和建设成本，也为财务内控建设指明方向。通常情况下，廉政风险与岗位职位职务层次高低之间的关系表现为，职位职务层次越高，岗位廉政风险越大，反之亦反；廉政风险与财务内控制度之间的关系表现为，财务内控制度越健全，执行力越强，廉政风险越低，反之亦反（如图示2）。
同时，高校内部若缺乏缜密的财务内控制度约束，廉政风险监控不严格，廉政风险防范体系不健全，也容易引发高校整体在廉政方面出现系统性风险，甚至造成高校内部组织结构不稳定甚至坍塌（如图示3、图4）。
（三）高校财务内控点与廉政风险点具有一致性
廉政风险点是存在于易滋生廉政风险的各个岗位、科室、部门、行业、个人等的业务行为、工作环节、任务实施的各个风险点。财务部门廉政风险点相对较多，也比较复杂，容易引起关注。诸如会计核算科室的会计审核岗位、复核岗位、出纳岗位、印鉴签章等岗位，计划管理科室的收入分配、预算调整、票据管理等岗位，学生财务管理科室的学费数据库管理岗位、学费减免岗位、奖助学金等岗位，以及财务部门负责人岗位、贷款管理岗位、系统管理员等岗位，既是财务部门内部控制的关键点，又是廉政风险较为集中的岗位。审核多少，把关不严允许通过审核、复核，出纳支付多与少，收多或收少，收多入账少，印鉴签章、支票开具“一条龙”，收入分配随意性，预算调整无依据，学费减免任意性，财务负责人签字寻租，系统管理员擅自修改存档数据等，都是产生廉政风险的风险点，那么，这些风险点也是高校财务监控的重点。因此，廉政风险点与财务部门的内控点设定是一致的。抓住了财务部门内控点，加强对财务内控点的风险控制，也就抓住了财务廉政风险防范管理的要害。
三、高校廉政风险防范管理的财务意义
实施高校廉政风险防范管理是加强反腐倡廉建设的内在需要，是贯彻落实惩治和预防腐败体系的重要举措，是对公共权力运行实施有效监控的重要手段，也是各部门各单位加强机关内部管理、推进工作规范高效的一项基础性工作。对于财务部门来说，意义非常重要。
（一）有利于深化高校财务部门反腐倡廉宣传教育
廉政风险防范管理工作的开展，在高校掀起了排查廉政风险点，认清财务风险源，及时控制财务廉政风险产生的高潮。廉政风险点的查找，让每位财务管理者和财务经办人员了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险，树立风险防范意识，变上级要求防范风险为自身需要来自觉防范风险。而对于党员干部来说，无疑是一次实实在在的自我警醒、自我提高的廉政教育过程。
（二）有利于提高财务部门反腐倡廉制度建设的质量和水平
廉政风险防范管理要求细致梳理业务工作流程，查找风险点，找出可能引发腐败的制度漏洞，明确了制度建设的方向和重点，从而增强了制度建设的针对性和可操作性，使制度防范更为规范。在财务部门开展廉政风险防范活动，有助于系统化推进财务部门党风廉政建设，进一步促进财经制度健全。既利于提升财务内部管理水平和工作效能，又促使财务单位有效防止各二级财务负责人自由裁量权滥用，督促财务人员依法履行财务职责和约束自己的财务行为。总之，廉政风险防范管理进一步推动了高校财务部门反腐倡廉制度建设的质量和水平，也确保了财务管理质量的提高。
（三）有利于加强财务干部队伍建设
财务干部是财务部门各项财务工作的负责人，履行着重要的财务职责，也赋予了其一定的财务权力与责任。廉政风险防范管理工作的开展，使财务干部在思想意识上提高了认识，对廉政风险点有了深刻的了解，从而自我规范和自我约束能力加强。廉政风险防范旨在防范，也促进多种预防措施的实施，使财务干部及时远离腐败，拒绝行贿受贿，真正为财务干部构筑“防火墙”，从源头上有效预防腐败，促进财务队伍建设。
四、坚持以财务内控为导向，切实防范高校廉政风险
（一）增强廉政风险防范管理意识，正确认识财务廉政风险特点
廉政风险防范关系到高校事业发展健康与否，是高校反腐倡廉建设的重要内容。而对于高校财务部门来说，重视和认识财务廉政风险是有必要的。即明晰财务廉政风险特点，财务部门廉政风险点最多，危害最大，辐射面较广。廉政风险等级与职务职位直接相关，但财务部门现金出纳、银行出纳、系统管理员、工资票据管理员等一线岗位的风险也会较其他部门高职务职位的风险高。同时，由于财务部门廉政风险高的岗位多，所以财务部门属于高风险部门。那么，高风险部门在对待廉政风险防范的时候，应当更加细化廉政风险点的查询，风险评级考虑因素应当更为充分。
（二）立足高校财务实际，全面查找和评定财务内控点，降低廉政风险发生率
财务内控点查找是提高财务内控能力和降低廉政风险的基础。在财务内控点查找中，首先各处室、科室明确廉政风险防范管理工作的任务和目的，使每个财务人员思想意识增强。其次，从岗位的廉政风险点查找和评定入手，同时归纳各科室业务流程，按流程来指导和完善廉政风险点。在组织执行中，先由每个科室的各个岗位人员总结岗位特点，查找廉政风险点；再由科室科长、分管处领导汇总后予以评定，提出相关风险政策的建议。某师范院校实行“六步走”的工作步骤，切实系统地查找廉政风险点，将财务部门32个岗位中的17个岗位定为高等风险岗位，15个岗位定为中等风险岗位，为下一步设定廉政风险控制点奠定了良好的基础。以财务部门负责会计核算业务的科长岗位廉政风险评定为例（详见表1），其思想道德方面风险为低，但在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境方面风险都为高，则该岗位最终定位于高风险岗位。
（三）健全财务内控体系，防范财务廉政风险
结合各高校实际情况，根据经济业务的关联程度，以预算内控为主线，构建以下九个相对独立但又相辅相成的、呈网状交织的内控子系统，即包括预算管理控制系统、会计核算管理控制系统、资金管理控制系统、收入组织与学生资助管理控制系统、分配与绩效管理控制系统、票据（含支票）与印鉴管理控制系统、资产管理系统、财务信息与查询管理控制系统和内部稽核管理控制系统。其中，预算管理控制系统、会计核算管理控制系统、资金管理控制系统、收入组织与学生资助管理控制系统、分配与绩效管理控制系统是重中之重。而预算管理控制系统又是贯穿整个高校财务内控制度体系的主线和核心，会计核算管理控制系统是控制的基础，资金管理控制系统是控制的关键（图示5）。
（四）强化财务内控制度执行力，内部监督与外部监督相结合
1.令行禁止，提高财务内控的执行力。以处级干部为例，财务管理中应坚持的“123原则”即一支笔审批、收支两条线、三公原则（公开、公平、公正）；贯彻落实经济责任制；廉洁自律，以身作则，做到钱账物分管、批钱不管钱、用钱不支钱；不贪小利、不搭“便车”、不斤斤计较。
2.内部监督与外部监督结合：发挥财务内部日常监督、内部稽核作用；坚持财务公开和民主理财，充分发挥单位“财务物资民主监督管理委员会”的作用，定期向所在单位教职工公开单位经费收支特别是基金收支情况；发挥学校纪委监察处、审计处专门监督作用；发挥工会等群团组织监督作用；接受国家纪律检查、监察、财政、审计、物价、税务、教育等上级主管部门的定期不定期监督检查，及时整改。
高校财务的廉政风险是高校廉政风险防范管理的重要组成部分。同时，高校财务在廉政风险防范管理中的双重角色，防控高校财务廉政风险对于廉政风险防范工程具有举足轻重的作用。尽管财务廉政风险相当复杂，危害性较大，但总体上是可控的。因此，应立足高校财务内控建设，找准财务廉政风险点，最大限度地降低财务廉政风险，从而进一步推动整个高校廉政风险防范管理工作。
【参考文献】
［1］ 范春梅.高校廉政风险防范管理的实践与思考［J］.河北师范大学学报（教育科学版），2010，12（1）.
［2］ 尚芳.建立健全高校内控制度防范商业贿赂［J］.会计之友，2010（4下）.
［3］ 华中师范大学.狠抓廉政风险防范管理［J］.中国监察，2010（11）.
关键词：建筑企业；财务风险；成因分析；防范战略
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)001-000229-01
一、建筑企业财务风险的基本涵义、特点以及形成成因
一般来说，财务风险即为企业经营总风险在财务层面的集中体现，是企业在经营活动或财务活动中因某种不确定因素影响而产生的一些后果，导致企业财务收益与预期收益之间存在较大偏差，而致使建筑企业出现财务风险的缘由更为具体、明确，多是由于资金运动的不稳定性或断裂而引发的。建筑企业财务风险主要可分为四种，分别为投融资型财务风险、经营型财务风险、项目财务风险以及流动性财务风险，这些不同类别的财务风险皆具有共通的极大特点：客观必然性，不确定性，复杂多样性，损失性，收益性。论及建筑企业财务风险的形成原因，笔者认为有两大方面原因：①建筑企业自身的财务管理体系不够完备。从某种程度上来讲，建筑企业一旦缺乏完备的财务管理制度和体系，便无法有效约束相关负责人员，且无法对企业的资金使用情况进行及时透明的监督，自然而然就增加了建筑企业面临财务风险的系数。②受建筑企业自身运作中因素的影响。譬如，建筑工程招投标阶段的程序不透明现象，造成工程招投标价的哄抬问题，加重了建筑承包商和施工企业的成本负担；又如，建筑成本项目管理工作进展的不够科学合理，无法实现资金的最优化使用，无形中还使得资金浪费现象频出，对建筑企业整体财务状况产生不良影响；再如，工程竣工后进行款项结算时，不少业主会出现经济危机，甚至拖欠工程款，这种不良现象也阻碍了建筑企业后续发展的财务资金调度与维持。
二、防范建筑企业财务风险的有效战略分析
财务风险对建筑企业的影响是巨大的，防范和化解财务风险，是建筑企业财务管理的重要内容。为此，必须采取果断措施，提高对财务风险的认识和抗御财务风险的能力。
1.育风险防范的意识，兼顾决策程序与财务分析指标的确立要想有效防范建筑企业的财务风险问题，首要任务就是培育企业员工的风险防范意识，并在此基础上同时兼顾好决策程序和财务分析指标确立工作，为后续建筑企业防范财务风险工作的顺利开展做好铺垫。一方面，建筑企业的领导人和高层管理人员必须充分认识清楚各种财务风险，建立企业财务风险的识别与预警系统，对企业的全体在职员工进行风险意识的培育，实行风险岗位责任管理；另一方面，企业要建立并完善工程项目的前期调查、论证和决策程序，并将财务支付能力列为衡量企业财务状况的一项指标，争取构建一个以现金支付能力为标准的评价体系，由此有效防范和化解风险，实现企业效益的最大化。
2.多重角度思考问题，致力于建筑企业财务管理体系的完善建筑企业财务风险的防范工作是一个“细活”，其涉及多个层面，所以企业在工作的开展过程中要善于从多重角度思考问题，致力于建筑企业财务管理体系的健全完善。首先，企业要制定财务管理相关制度，对工作人员的行为进行约束，为混淆不清的问题现象提供制度支撑；其次，企业要建立严格的责任机制和奖罚机制，一岗一人、一人一责，监督和督促每一位员工都能干好自己的本职工作，做到严于律己；再次，企业要设立专门小组对企业的财务状况进行调查核实，了解实际财务情况的同时监督财务工作人员行为，促进企业财务的公开、透明；最后，要增强自身的敏感度，可以根据外界环境的动态变化及时改变并适应大环境，尽可能规避财务风险。
3.重视企业财务控制，竭力建构完备企业财务风险防范机制对于建筑企业来说，重视企业财务控制、竭力建构完备企业财务风险防范机制是整个防范工作开展的重中之重，其关系到整个企业的生产运营，所以企业可以从事前、事中、事后三个层面出发，全程监控，有效提升风险防范系数。首先，要加强事前财务控制，主要做好招投标工作，积极结合市场环境预测工程成本，谨慎招标，避免给企业带来不必要的成本负担；其次，要将监督和调控贯穿整个建筑施工始末，对预算成本、定额成本、实际成本等进行量价分析，完善成本项目管理、优化资金配置，与此同时还要尽可能将工程项目成本控制在合理范畴内，尽量降低成本、竭力提升利润；最后，要做好项目竣工后的工作，及时解决工程款项问题，不拖延、不找借口，结合项目合同具体内容进行账款结算，为后续工程款的回收提供有力证据。
4.增强成本控制管理，并严把合同关以防出现合同风险问题除了以上三条具体战略以外，建筑企业还要增强成本控制管理工作，提高法律意识，严把合同关以防合同风险问题的再发生。这就要求建筑企业要依据实况建立有效的内部成本控制管理机制，结合建筑工程项目的具体要素制定先进施工方案，辅之推行责任成本的管理，尤其加强对施工过程中人工、材料以及机械等费用的控制，切实提高企业竞争力。此外，建筑企业必须重视合同签订这一环节，尽可能充分了解合同签订前应熟悉和掌握的法律条款，并在合同签订过程中严格核实各项条款，详尽找出合同中的“灰色地带”，最大限度的避免损害自身利益的条款存在，严防合同风险问题的出现。
三、结束语
总而言之，立于当前受各种因素影响的经济发展环境下，建筑企业不可避免的要承受一些财务风险，因而建筑企业必须找寻各种防范财务风险的办法及战略，努力完善各种制度体系、防范机制，在此基础上不断提升自身的竞争实力和风险防范能力，从而扎实做好企业财务风险的管理及防范工作，以此推进建筑企业的稳健发展。
参考文献：
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[4]孔会芳,何源.施工企业财务风险的成因与防范对策研究[J].现代商贸工业,2008(05).
军队医院财务风险的类别多，产生原因多元，有效防范财务风险必须多措并举，系统防范，才能将军队医院财务风险消除在萌芽，有效降低军队医院在经营和管理过程中的财务风险。
【关键词】
军队医院 财务风险 军队财务
市场经济的不断完善，为军队医院的发展既带来了机遇，也增加了医院资金管理的不安全因素，扩大了财务风险生成的渠道。当前，一些军队医院防范和化解财务风险的意识不强，主动性不够，直接影响到财务风险的防范和控制效果。只有不断强化风险防范意识，采取有效的财务风险防范措施，才能确保军队医院经营活动取得高收益，确保军队医院的后勤服务保障功能正常发挥，推动军队医院建设的可持续发展。
一、提高风险意识，实现全程风险管理
有效防范和化解军队医院财务风险，必须提高财务风险防范意识，构建完善的财务风险管理机制，促进军队医院财务风险管理制度化、规范化，实现全程风险管理。一是充分认识到防范财务风险的重要性。要克服军队医院财务吃“黄粮”、财务风险影响不大的思想。军队医院财务风险的不断累积和扩大，不仅会对军队医院财务收支造成直接负面影响，还会影响到军队医院的可持续发展，影响到军队医院卫勤保障功能的正常发挥。要把风险意识贯穿于医院广大官兵和职工的言行中，深入到各级各部门内，使他们清楚当前工作的内容特点，在注重工作成果的同时，善于及时发现可能的风险，防止各种侥幸心理给医院经营和管理带来的可能损失。二是充分认识到财务风险是可以预防和化解的。尽管风险具有不确定性，但只要坚持认真负责的态度，是可以采取一定措施预防和控制的。三是建立科学的财务风险管理目标。军队医院的财务风险管理目标应符合军队医院服务保障和经营创收双重特征，坚持军事效益、社会效益和经济效益三者统一，通过财务风险成本的最小化来实现军队医院服务部队官兵和服务地方经济的双重价值。四是建立健全全程财务风险监测和预警体系。风险管理的基本程序包括风险识别、风险衡量、风险预警、风险管理策略选择和风险管理效果评价等。要加强对财务风险的事前、事中和事后管制，在对财务风险的不确定性及可能性等因素进行考察、预测、收集、分析的基础上，制定出包括识别财务风险、衡量财务风险、管理财务风险、有效处置财务风险及妥善处理财务风险所致损失的一整套方案。
二、强化财务监督，实现多元监控管理
军队医院财务活动范围广、环节多，各种经济活动不易控制，必须建立全方位的管理机制，堵塞漏洞，确保军队医院财务活动的安全有序运行。一是拓宽财务监督范围。从财务收支、财经法规监督扩展到经费决策监督和效益监督，从单一的经费管理监督扩大到资产物资管理监督，对所有经济活动进行全面监督，使医院的经济运行处于全程监督之中。二是充分发挥党委和纪委监督功能。医院党委和纪委要切实把财务工作列入议事日程，把握好经费的使用方向，保证各种财经制度的贯彻执行。各业务部门和财务部门应在每月初，分别将上月各项经费开支、使用情况、成本收益情况、事业任务完成情况的书面报告党委和纪委审查；党委要坚持每季度分析经费管理形势；纪委要坚持组织日常财经检查，查找经费使用和管理中存在的问题。三是加强群众监督。设立有医院军政主官为主任，有广大官兵参与的财经工作委员会，委员会应是一个权威性高、综合性强的军事经济协调机构，对经费收支活动进行监督，增大经费的透明度。四是优化财务监督方法。实现军队医院财务由事后监督向事前审核、事中监控和事后检查的全方位监督转变，形成一个多环节、全过程的财务管理格局。
三、加强财务分析，实现有效财务控制
只有开展科学的财务分析，才能为财务风险控制提供准确信息，实现有效的财务控制。一是努力提高军队医院财务分析人员素质。决策者和财务人员要把医院财务分析提高到一个更高的层次，加强财务人员专业知识、医院会计制度、法律法规的学习，采取走出去、请进来的办法，不断提高财务人员业务分析能力。同时，要使财务人员克服重核算、轻分析的思想，在日常工作中注意积累、收集和整理相关的会计资料，为财务分析奠定坚实基础。二是面向市场更新财务分析观念。在军费供需矛盾仍然存在的情况下，军队医院在讲求军事效益、社会效益的同时应追求经济效益，财务分析也要由单纯管好用好资金向面向市场竞争转轨，加强经济核算和效益分析，更新财务分析观念。开展全成本控制分析，正确评价医院成本控制目标的执行效果，揭示医疗成本升降的原因。实行单病种手术核算，以最小的成本提供最优的服务。开展投资决策分析，大型医疗设备的购置应充分论证其资金使用价值、取得可行性研究报告后经批准才能购买，买回后跟踪审计其使用效果，确保固定资产保值增值。三是完善军队医院财务分析指标体系。要坚持军事效益、经济效益和社会效益相统一的原则，完善军队医院财务分析指标体系，这一指标体系应包括三类指标：第一类是反映医院盈利情况和资产保值增值状况的指标，比如资产净利率、医院总收益率、医疗收入成本率等；第二类是反映医院资产流动性和偿债率的指标，比如资产负债率、流动比率等；第三类是反映医院管理水平的指标，比如病床使用率、病床周转次数、间接成本率等。
四、完善管理制度，实现集中财务统管
军队医院资金运转多元复杂，为了避免财务管理多口，不同利益主体博弈可能造成财务风险，必须加强统一领导，坚持党委理财集中化，财务管理归口化，建立具有宏观调控能力和科学决策程序的财务管理体制。首先，在党委的统一领导下，实行财务集中管理，防止和纠正财务管理上的分散主义倾向，提高经费的整体使用效益。党委理财主抓经费物资审批权、财务制度制定权和财务监督权，对财务管理进行宏观把握和调控，保证军队医院的各项财务活动在党委领导下进行。其次，强化党委理财的标准意识。军队医院领导要强化标准意识、预算意识和责任意识，年度预算一经批准，无特殊情况不得随意突破，确需突破时应履行与年度预算一样的手续，以维护经费预算的严肃性。第三，在后勤财务部门的实施下，积极做好各项财务活动的归口管理，对医院财务管理进行有效的监督和控制，加强钱物使用过程的全程监督，发现问题，立即纠正，将整个医院发生经济活动的各个环节统一纳入财务部门管理范围，同时保证财务部门的单一性，确保财务管理顺利实施的同时增强财务管理效率。
参考文献：
[1]马波，吴国钧.浅议部队财务风险的防范和化解[J].军队财务，2003（10）
【关键词】企业 内控管理 财务风险 防范 措施
进入社会主义市场经济以后，我国国内的各种企业都在一定层度上面临着激烈的竞争以及财务风险。然而，企业的发展与市场之间有着至关重要的联系。所以，要想更好的适应市场的发展，就必须要提高企业自身方面的管理。我国企业发展领域虽然在企业内控管理和财务风险防范方面有了一定的研究，并且其研究成果的应用也取得了一些成就。然而，随着市场经济的发展，现有的对这两个方面的研究已经不能满足企业发展的需要。因此，对于企业内控管理和财务风险防范的研究还需要进一步的加强与重视。
一、企业内控管理和财务风险防范中存在的问题
（一）企业的内控管理中存在的问题
企业内控管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：
1.企业缺乏内控管理的动力
要想加强企业的内部管理，势必需要制定出一套严格的规章制度，进而来约束公司员的一些行为。所以，如果一些人不想被一些规章制度所束缚，就必定缺乏企业内部管理的动力。与此同时，加强企业内部管理也一定会产生一些成本，而一些缺乏远见的企业不愿意承担这些费用，进而也导致了内部管理方面问题的出现。
2.企业管理人员的观念比较落后
无论是企业的内部控制还是企业的财务风险防范，要想做好，主要依赖于企业的管理人员。然而，我国大多数企业的管理人员在企业内控管理和财务风险防范这两个方面的观念都比较落后，认识不到内部控制的重要性，更加意识不到企业财务风险防范的严重性。所以，在企业的发展中，落后的管理观念在很大程度上阻碍了企业的发展。
3.内控的评价和检查部门不具有独立性
很多企业都是由企业财务部门的人员来负责内控管理，这些人员往往既是内控管理的执行者，又负责对内控管理进行检查和评价。企业内控执行的情况应该由第三方进行评估和检查，这样才能够保证检查工作和评价工作的客观性和独立性，也有助于改善内控管理。
（二）企业所面临的财务风险
1.盲目投资带来的风险
企业为追求经济效益常常盲目扩张，想通过扩大规模来增强企业的竞争力和抵御风险能力。但是企业的盲目扩张不仅没有增强企业的竞争力，反而使得企业的财务风险进一步加大。
2.筹资造成的财务风险
企业在筹资过程中不能发挥企业内控管理的有效作用，没能够准确进行分析和预测，选用了不合理的筹资组合，从而使得企业面临着严峻的财务风险。
二、企业内控管理与财务风险防范的重要措施
由上述可见，我国大多数企业的发展中，无论是在企业的内部控制方面，还是在企业的风险防范方面都没有达到一定的重视程度，所以在企业的发展中存在着多方面的问题。然而，企业要想在激烈的竞争中，立于不败之地，就必须要在企业内部管理方面以及财务风险防范方面下功夫，进而解决企业中由于这两个原因引起的问题。笔者在此对如何做好企业内控管理和财务风险防提出了几点措施，希望能够为企业的快速发展献计献策。
（一）塑造良好的企业内部管理与风险防范的环境
控制环境是关系到风险控制与防范能否实现的一个重要因素，其在整个内部控制体系和风险防范过程中所起到的作用是举足轻重的。为了更好的保证企业的内部控制的质量和风险防范的效果，我们应该充分结合自身的实际情况努力打造一种适合于内部控制与风险防范的环境和相关的机制体制。
（二）建立有效的内部控制与风险防范的评价考核机制，保证评价部门的相对独立性
很多企业都缺乏专门的内部控制与风险防范的评价考核机制，缺乏专门的工作部门，而是由企业财务部门的人员来负责内控管理。这样的工作模式存在很大弊端，这些企业财务人员既是内控管理的执行者，又负责对内控管理进行检查和评价，必然会对内部控制的质量产生不利影响。为了保证监督的有效性，企业内控执行的情况应该由第三方进行评估和检查。
（三）加强相关的监督和信息的沟通
在进行防范财务风险的过程中，企业要发挥多个部门的监督作用，保证风险防范的真实和有效。对控制活动的相关环节以及控制的结果进行有效的监督，根据实际情况对控制的具体方法与流程进行适当调整。另外，在进行财务风险防范时，要加强信息的沟通，保证信息的真实性有效性。
由于企业内控管理和财务风险防范在企业的发展中存在的问题是多方面的，所以，要想解决这两方面的问题，可以从多个方面入手。而以上也仅仅只是笔者在企业内控管理和财务风险防方面的几点研究，且这些研究都还比较粗略，不能很好的满足企业在这两个方面的需求。所以，对于企业内控管理和财务风险防范的研究还需要企业专业领域的人士进行进一步的研究和探索。
三、结语
综上所述，企业内控管理和财务风险防范的研究对于企业在社会主义市场经济发展中的进步有着不可忽视的重要作用。然而，企业内控管理和财务风险防范涉及的方面很多，同时我国企业发展研究领域对于企业内控管理和财务风险防范方面的研究还没有达到一定的深度，因而不利于企业更好的发展与进步。所以，在今后的企业发展中，要加强对企业内控管理和财务风险防范的研究和重视，同时要号召企业中的相关人士共同学习、研究，从而在最大程度上避免由于企业内控管理和财务风险防范两个方面为企业的发展带来阻碍。
参考文献：
[1]隆晓玲.浅析企业内控制度下的风险管理[J].现代经济信息.2012（12）.
[关键词]高校；财务内控；制度建设；防范措施
1高校财务内部控制中存在的问题
首先，一些学校对财务内控制度的重视不够，大部分的时间和精力都放在教学科研上，存在以会计内控取代财务内控的情况，未能树立良好的财务风险防范意识，以致高校的实际财务情况与财务规划的目标存在较大差距，不利于高校财务内控管理的有效施行。其次，一些学校的财务内控预算管理系统存在较多问题，整个过程缺乏透明度，且预算变更较为频繁，进而影响到预算管理的执行力，导致学校财务预算管理停留在表面形式上。最后，由于财务人员的素质参差不齐，部分人员存在篡改财务数据等情况，给学校财务内控管理带来更大挑战。在进行内部审计时，多数审计人员都比较重视财务报表的审计，对财务管理的分析不足，且财务内部控制体系不够完善，以致监督工作的时效性不高，这些因素叠加复合抬升了高校的廉政风险[1]。
2高校财务内控制度建设与廉政风险防范的具体措施
2.1完善财务内控体系，增强廉政风险防范能力
首先，需要明确学校财务部门的工作职责，使其能够主动承担廉政风险防范管理的责任，将财务内部控制与廉政风险防范纳入到工作日程中，对各项经济活动进行全面监督，使学校能够更好地对廉政风险进行防范。在进行财务内部控制的时候，需要将其落实到学校经济活动的整个过程，对廉政风险点进行确认和防范，并根据不同的岗位责任对岗位风险的高低进行评判，之后依据经济业务的关联度进行科学分析，不断完善财务内控预算管理系统。一般普通高校财务预算管理系统包括了固定资产与资金管理、预算管理、会计核算管理及成本控制管理等几个部分，该系统对学校所有经济活动的开展都有着较大的监督制约作用，需要建立完善的管理制度促进各项工作的顺利进行，实现对管理方案的制定、执行、监督等各个流程的控制和管理，使高校的廉政风险防范能力得到有效提升[2]。
2.2树立廉政风险意识，重视财务内控流程管控
为促进高校财务内控与廉政风险防范的有效进行，高校的管理层需要及时树立良好的廉政风险意识，按照要求做好风险防范工作，不断提高自我管理能力，为高校财务内部控制与廉政风险防范工作的开展提供有利条件。作为高校的领导者及管理者，需要及时明确划分各个工作人员的权力及责任，严格做好重要岗位的风险管控，对廉政风险点的设计进行细化，并将其作为重要依据，加快高校财务内部控制管理制度的建设。其次，为提高财务工作人员的能力及素质，使所有教职工的廉政风险防范意识得到增强，需要积极开展廉政培训教育活动，使其能够更好地适应学校发展需求。最后，需要做好对财务内控流程管控，制定详细的财务内控业务流程图，将经济业务处理的过程充分反映出来，以此加强不同部门之间的联系，并结合学校情况对风险控制点进行合理确定，对流程要点进行总结和评定，使高校廉政风险防范的工作水平得到有效提升。
2.3完善内外部监督机制，提高制度的实际执行力
首先，需要及时对学校内部的监督机制进行完善，充分发挥监察审计部门的职能作用，做好日常业务活动全过程的监督和稽核等各项工作，将责任落实到各个工作人员的头上。通过建立事前到事后的整体监督机制，提高财务内部的公开性，使所有教职工都能够及时了解经费收支情况，使学校内部的监督能力得到有效提升。其次，需要与外部监督单位相互配合，做好各项检查工作，对检查结果进行公开，以此发挥各方力量对学校财务内控的监督，及时对廉政风险进行消除，使学校财务管理水平得到有效提升[3]。总之，在进行高校财务内部控制与廉政风险防范工作时，仅仅依靠单个部门的力量是不够的，还要借助学校整体及社会各方的作用，促进高校财务内控及廉政风险防范工作水平的提升，为高校教育事业的长远发展奠定良好基础。
3结语
综上所述，科学合理的管理制度是保证高校财务内控管理得以顺利开展的重要基础，只有充分发挥管理制度的功能效用，才能够保证高校财务内部控制的整体效率及质量，使高校廉政风险得到有效防范。为促进高校财务内部控制与廉政风险防范的有效进行，需要积极完善财务内控体系、增强学校的廉政风险防控能力，树立廉政风险意识、重视财务内控流程管控，完善内外部监督机制、提高制度的实际执行力，从多方面提高高校财务管理水平，为高校教育事业的持续发展提供有利支持。
【参考文献】
[1]董晓洁.浅谈高校财务内控制度建设及廉政风险防范措施[J].纳税,2019,13(12):116.
【关键词】铁路企业 财务风险 防范
一、铁路企业财务风险综述
（一）铁路企业财务风险涵义界定与特征
铁路企业财务风险是指铁路企业在财务管理过程中，由于各种不稳定的内外部环境因素的作用导致铁路企业的预期收益偏离实际收益而使铁路企业受到一定程度损失的可能性。铁路企业的财务风险有四个方面的具体特征：
1.客观性
客观性是指铁路企业的财务风险是不以个人意志为转移而客观存在的。
2.整体性
铁路企业财务风险存在于企业财务管理的全过程，并反映在各种财务关系中。具体表现在融资、资金监管、资本积累、分配等财务活动中。
3.不稳定性
铁路企业财务风险具有一定的可变性，这意味着，经济形势的不确定性，使铁路企业始终具有损失的可能性。
4.风险的可预防性
财务管理人员可以通过分析企业的财务数据与报表，并对可能发生的风险给予科学的企业财务风险评估，可以预测和有效防范财务风险。
（二）加强铁路企业财务风险防范的意义
随着铁路建设的深入发展，在发展过程中对铁路企业财务风险认识程度对加强铁路企业规避风险，提高整体竞争力，可持续发展具有重要的作用。随着铁路的改革和发展的的深化，在现代市场经济的铁路企业正面临着日益激烈的竞争，影响铁路企业的发展的各种风险因素不断增长。由于管理者和经营的财务风险防范的水平直接影响财务业绩，因此在激烈的市场竞争中的铁路企业应建立一个财务风险预警机制，有效防范财务风险，并积极促进铁路企业的健康发展和实现财务体系的整体经济效益。
二、铁路企业财务风险管理现状
1.铁路企业财务风险管理中存在的风险问题
铁路企业财务风险管理中存在以下问题：一是没有适合的企业财务管理制度。铁路系统多年的计划经济导致铁路政企不分，这种体制与财务制度对铁路企业的健康发展与有效运行带来很大的财务风险。二是财务监督检查制度不健全。铁路企业内部财务监督控制机制不健全，缺乏系统的有效实施监督检查，不能形成良好的控制制度，主要依靠监测评估，不能从融资，资金监管，资本积累，分配全面的财务活动中系统的实现对企业内部财务监督。三是财务风险防范机制不严密。铁路企业在资金管理方面存在问题，资金流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证。
2.铁路企业财务风险的成因分析
铁路企业财务风险存在以下几点原因：一是财务决策缺乏科学性。铁路企业缺乏对投资项目系统的可行性分析和研究，再加上经济信息与决策的基础不完整，以及决策者的决策能力。铁路企业的经营决策、财务决策是靠主观经验决策，以确定未来现金流量，使得容易发生投资决策失误，投资项目不能获得预期的收益。二是资金监管严重缺位。铁路企业资金监管不严。铁路企业一些部门占用的资金不尽合理，高拖欠，产品资金周转缓慢，企业信用和盈利能力下降。一些部门的支出计划，随意性很强，不可预测的因素增加的支出加大了财务风险。三是风险意识淡薄。具有传统的财务观念的财务人员认为，只要企业资金的合理使用不会产生财务风险。事实上财务风险具有不确定性，这是导致财务风险产生的重要原因。一部分财务人员没有强烈的责任感，有章不循，提供不准确的会计信息，数据，导致财务决策达不到预期的效果。
三、铁路企业财务风险防范的策略
1.强化财务管理制度
铁路企业应制定相应的财务管理战略，将影响各种财务风险因素降到最低水平。建立有关组织实施及时和有效的风险管理，以实现企业财务风险管理真正的规模运作。有效地监督和控制财务风险，完善公司法人治理结构，提高风险控制能力，科学决策，科学管理，形成一个完整的的决策机制，激励机制。同时要建立监督和控制机制，加强授权批准与会计监督、预算管理、内部审计。充分发挥财务监督部门和人员的作用，对财务管理活动作出风险评估。制定各项财务制度，如对人、财、物的管理，将各要素分为各种经济活动，在具体的工作中，确定相应的任务，职责和权限。铁路企业要在各种经济活动和管理中，完善内部监督和检查机制，评估现有的控制制度，不断提高系统内部管理。
2.健全财务监督控制制度
健全财务监督控制制度，实行严格的财务检验和监督的内部控制制度。资本预算管理与成本控制必须建立健全内部财务监控机制，严格执行内部控制制度，以发挥其应有的作用。铁路企业项目财务管理和监督必须要建立和完善内部控制制度，健全规章制度和明确职责分工，在规范铁路建设项目财务管理的基础工作上，提高工作质量和效率，避免财务风险的发生。通过内部监督检查，定期的财务管理制度和内部风险控制措施进行分析与评估，找出不足，分析原因，明确责任。对财务管理控制系统进行评估并提出修改建议。在财务管理的风险领域，应当进一步明确管理的权力和责任的过程中，理顺关系，充分发挥内部控制的监督和管理的作用。
3.完善风险防范机制
铁路企业需要设立专门的风险管理防范机构，配备专职的风险管理人员，在企业风险管理和整体协调的具体规划过程中，注重铁路企业的财务风险。同时，风险管理部门也要与金融，技术，人才，数据处理和其他部门的工作密切合作，以便及时发现和化解风险，建立健全风险控制机制。通过建立风险评估机制及时发现，采取预防措施，以尽量减少风险带来的损失。在筹资决策，企业必须先经过精心挑选的融资手段，确定资本融资的成本和它的特点，在这个过程中，企业应分析销售利润率，净利率等来确定企业的盈利能力，综合这些因素考虑，达到防止融资风险的目的。在投资决策统一使用资金，合理地分配资金投向，以避免过度集中投资；此外，企业应该通过定性和定量方法，以及科学计算的投资恢复盈利能力，并最终提高投资回报率，以减少损失的风险。
总之，文章从财务管理与风险防范的相关理论出发，结合目前铁路企业发展态势，发现其问题并进行相关的研究，认为铁路企业的发展必须加强财务管理制度，健全财务监督控制制度与完善风险防范机制才能在市场上处于不败的地位。
参考文献
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[2]叶卫红.施工企业的财务风险管理浅析[J].中国经贸 2010(12).
[3]勇.浅谈企业财务风险成因及防范对策[J].商场现代化 2010(26)
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