绿色水产养殖指运用生态系统的生物群落共生原理、多种成分相互协调和促进的功能原理、物质和能量多层次多用途利用和转化原理；应用现代科学技术和系统工程的方法，以渔业为中心，农牧草林渔因地制宜合理搭配，建立起合理利用资源、保持生态稳定和持续高效的渔业生产的一个完整体系或一项工程。
一、品种选用要求
为保证水产品的质量，应选择适应当地自然环境条件的优良水产品种。选择无污染性病原携带的亲体。在养殖品种上注意培育开发抗病、抗逆、优质的养殖品种，努力提高良种生产在整个渔业生产中的数量和产值比重。
二、环境管理
水产品原产地的环境条件必须符合：《绿色食品产地环境技术条件》（nt／t391）的要求。
养殖地应是生态环境良好，无或不直接受工业”三废”及农业、城镇生活、医疗废弃物污染的水（地）域。养殖地区域内及上风向、灌溉水源上游，没有对产地环境构成威胁的（包括工业”三废”、农业废弃物、医疗机构污水及废弃物、城市垃圾和生活污水等）污染源。
水体底质要求：底质无工业废弃物和生活垃圾，无大型植物碎屑和动物尸体；底质无异色、异臭，自然结构；底质有害有毒物质最高限量应符合《土地环境质量标准》（gb15618-1995）的规定。
环境管理通过清整和改善养殖水域，使养殖水体溶解氧，酸碱度，透明度，硬度，肥度，氨、氮及金属离子的浓度，有机质的含量处于良好的状态。此外使养殖水体中的生物．尤其是浮游植物的种类及数量维持于一定水平，以保持稳定的生态环境。对养殖用水的要求，必须按国家渔业水质标准（gbll607—89）执行。
三、生产资料要求
1.饲料及饲料添加剂
（1）水产养殖使用的配合饲料应符合国家规定的《配合饲料的营养标准》、《配合饲料卫生质量标准》及《饲料和饲料添加剂本文由收集整理管理条例》，使用鲜活饵料不应对水体造成污染。所使用的饲料和饲料添加剂等生产资料必须符合《饲料卫生标准》、《饲料标签标准》、各种饲料原料标准、饲料产品标准和饲料添加剂标准的有关规定。所有饲料添加剂和添加剂预混饲料必须来源于有生产许可证的企业，并且具有企业、行业或国家标准，产品批准文号，进口饲料和饲料添加剂产品登记证及配套的质量检验手段。
（2）对绿色水产饲料的生产有下述基本要求：无农药残留；无有机或无机化学毒害品；无抗生素残留；无致病微生物；霉菌毒素不超过标准。
（3）饲料原料来源于无公害绿色食品生产区域，在渔用饲料工业推广和应用《良好操作规范（gmp）》和《危害分析和关键控制点（haccp）》，提高管理水平，确保为水产养殖提供优质安全的渔用饲料。
（4）绿色水产饲料添加剂具备的特征：能促进水产动物生长，有效而经济地提高水产动物生产性能，提高饲料利用率和水产品品质，养殖效益高；能增强水产动物机体免疫功能，防止水产动物的传染性疾病和调整机体生理机能；用后无残留，不影响水产动物产品质量，不影响人类生存环境与健康；理化性质或生物活性性质稳定，能有效地进入胃肠道发挥作用，不影响饲料适口性；与其他药物添加剂合用，不发生或很少发生配伍禁忌，细菌对其不易产生抗药性。；安全范围较大，长期使用对水产动物无毒副作用。
2.渔药及消毒用药
（1）绿色水产品养殖过程中对病害的防治，坚特“全面预防，积极治疗”的方针，强调“以防为主、防重于治、防治结合”的原则。
（2）渔药的使用应严格遵守《绿色食品 渔药使用准则》（ny/t755-2003）的规定，严禁使用未经取得生产许可证、批准文号、生产标准的渔药。
（3）在水产养殖动物病害防治中，使用自然降解较快、高效低毒、低残留渔药，严禁使用高毒、高残留或具有三致毒性（致癌、致畸、致突变）的渔药。保证生产地域环境质量稳定，包括保证水资源和相关生物不遭受损害，生物循环和生物多样性得以保护，建立严格的生物安全体系。
（4）在水产动物病害控制过程中，应使用绿色食品生产资料中的渔药产品；进行诊断、预防或治疗疾病所用的渔药必须符合《中华人民共和国兽药典》、《兽药质量标准》、《兽用生物制品质量标准》、《进口兽药质量标准》、《兽药管理条例》等有关规定。应建立并保持水产养殖动物的预防和治疗记录，包括患发病时间、发病症状、发病率、死亡率、治疗时间、治疗用药的经过、所用药物的名称和主要成分。
（5）鱼病发生时应对症用药，防止滥用渔药与盲目增大用药量或增加用药次数、延长用药时间。
（6）食用鱼上市前，应有休药期（ny/t755-2003）。休药期的长短应确保上市水产品的药物残留必须符合（ny5070）的要求。
（7）绿色水产饲料中药物的添加应符合（ny5070）的要求，不得选用国家规定禁止使用的药物或添加剂，也不得在饲料中添加抗菌类药物。
（8）水产品中的药物残留量应符合《水产品中渔药残留限量》（ny5070）。
3.肥料
允许许使用的有机肥料有：堆肥、沤肥、厩肥、绿肥、沼气肥、发酵粪等；允许使用的无机肥料有：尿素、硫酸铵、磷酸二铵、磷酸一铵、石灰、碳酸钙和一些复合无机肥料。肥料施用方法及数量可参照《中国池塘养鱼技术规范 长江下游地区食用鱼饲养技术》（sc/t1065-1995）要术进行。
四、生产主体技术要求
1.选择好绿色水产养殖基地环境。绿色水产养殖基地环境主要是水源和土质，在选择基地时除了要考虑有充足的水源外，还必须保证水源具有良好的水质条件，产地环境要符合（gb18407.4-2001）规定要求的水域；水质指标符合国家渔业水质标准；鱼池底质土壤指标要符合国家标准（gb18407.4-2001）对底质土壤的要求；为了减少鱼池土壤中有毒有害物质溶入水中后在鱼体内蓄积，对新开挖的鱼池应在放养前15d灌满池水，浸泡5～7d，然后排去陈水，换入新水，最好用流水冲洗一段时间；
2.绿色水产养殖基地要建造独立的进排水系统，可避免各鱼池间相互影响，造成交叉感染。
3.加强池塘水质管理，采用增氧机增氧或适当换水、补水等方法来改善池水水质。调节好池水肥度，为鱼类创造一个没有污染，适于健康养殖的良好生态环境。
4.控制放养密度，合理混养。应用健康的养殖模式，品种搭配合理，投入和产量水平适中，种养结合，通过养殖系统内部的废弃物循环利用，实现对各种资源的最佳利用。
5.在合理密度基础上，及时采取措施的管理制度。优化资源配置，以养殖相对少的水产品，获得数倍于非绿色渔业生产所产生的产值和利润，达到既节约资源又减少废弃物排放量的经营效果。坚特“定质、定量、定时、定位”的“四定”投饲以及及时清塘，重点检测的原则。
6.严格控制饲料及饲料添加本文由收集整理剂质量，注意投喂方式。??饲料的投喂方式和质量，不仅是保证养殖动物正常生长，提高养殖产量的重要措施，还是增强养殖动物对疾病抵抗力的重要措施。
在池塘养鱼中要根据所养鱼类的品种，选择优质饲料，对草食性鱼类应积极提倡使用青绿饲料，在种植青饲料过程中要少用或不用化肥，不使用有毒害的农药；对动物性和配合饲料鱼用饲料应进行质量检测，符合《饲料和饲料添加剂管理条件》及《渔用饲料安全限量》（ny5072-2002）标准。
7.强化生态防病。为了生产绿色水产品，在鱼病防治上应认真贯彻预防为主积极治疗的方针，从改善池塘生态环境入手为鱼类创造成直接经济损失一个良好的生存环境。减少化学类药物的使用，尽量使用来源广、高效、无副作用的中草药治疗鱼病。
8.认真作好水产品养殖全过程的生产记录和建立记录资料的档案及保存工作，详细记录好所饲养的水产品种来源、所用生产资料（饲料、渔药等）的来源及质量检验情况、生产资料的使用情况（包括使用量、使用时间、使用方法等）、患病鱼类的治疗记录（包括患病鱼类发病时间及症状、药物种类、使用方法及剂量、治疗时间、疗程、所用药物的商品名称及主要成分、生产单位及批号等）、水产品出塘销售记录（包括数量、销售渠道、销往何处、运输方法等）、废弃物处理记录（包括废弃物种类、数量、处理方法等）。所有记录资料应保存两年以上。
9.建立水产品安全质量监督检验制度，定期地对产地环境条件、生产资料、水产品依据有关标准进行安全质量监督检验，进行鱼类生产的全过程安全质量监控，确保水产品的质量安全。
五、水产品废弃物的无害化处理技术
1养殖技术普及推广的意义和现实问题
（1）普及推广养殖技术的意义。农村畜牧养殖业中，定期组织培训养殖户的养殖技术，有助于农村养殖产业化进程的全面加快，并且大力普及农村养殖新技术、推广新品种，对促进养殖业发展意义重大。（2）人员素质问题。近年来，农村青壮劳动力到城市务工是我国社会经济高速发展的具体表现，由此造成农村畜牧养殖中接受养殖技术培训的人员年龄普遍偏高，而且文化程度较低。由于文化程度限制，他们在接受新观念、新信息，以及新技术时，无法全面理解，在实际操作过程中难以运用新技术，多是依靠以往经验进行养殖。（3）技术推广方式有待创新。就现阶段而言，农村畜牧养殖中推广养殖技术的方式多为培训、宣传、现场指导或咨询等简单形式。实际上，在推广任何一项新技术前，都必须先通过实验、示范和培训实践，如若不经过以上程序便进行推广，不仅养殖户难以提高对养殖技术的认识，养殖技术推广效果更是难以保证。特别是面对农村养殖较为分散的局面，养殖技术推广的难度将更大。（4）畜牧养殖结构有待改善。就我国农村畜牧养殖业当前发展势头而言，建设示范项目并未充分体现出带动作用，农村畜牧养殖业发展速度远远不够。尤其是畜牧养殖结构还较为陈旧落后，严重制约着农村畜牧养殖业的高速发展。比如随着农村畜牧养殖业的发展，初级产品过多，但高附加值产品则相对较少。
2农村畜牧养殖中技术推广对策
（1）围绕“三化”推广应用畜牧科技。农村畜牧养殖应围绕产品优质化、畜牧产业化及生产标准化开展畜牧科技推广应用工作。首先，对现代畜牧养殖配套技术、高效畜禽饲养技术、饲养集约化规范技术、防治动物重大疫病技术及种植优质饲料技术需进一步加大推广力度。其次，针对农村畜牧养殖业发展急需的技术，国家相关技术部门应积极投入开发试验，并示范推广到农村中。第三，国家政府应加快畜牧示范场、科技示范园和示范企业的建设进程，统筹安排开发畜牧产前、产中、产后技术，以便协调畜牧养殖各项技术水平的同步发展，促进其全面快速提高。第四，大力研究开发粮经饲三元种植技术，促使农作物秸秆、光热水资源和土地利用率的提高。最后，地方政府部门应培养农民的管理能力、经营能力和科技能力，有效增强其创业和经营的能力。（2）养殖技术推广应用依据应以“三种力量”为主。要有效促进农村畜牧养殖业高速发展，确保养殖技术推广应用的重要作用得以实现，离不开“三种力量”的大力支持。畜牧养殖户、畜牧科技人员和农村乡镇村办组织即所谓的“三种力量”，我国畜牧养殖业发展过程中畜牧养殖科技人员为主力人员，农村畜牧养殖业要实现快速发展，在其畜牧养殖过程中就需要畜牧养殖技术人员的及时指导培训，农村畜牧养殖户要获得更高经济效益，需要技术人员大力推广应用养殖技术，通俗来说，技术人员就是农村畜牧养殖人员学习专业养殖技术的教师，因此，其对促进农村畜牧养殖业的发展极为重要。而农村畜牧养殖业快速发展的关键性因素，则是农村乡镇村办组织的大力支持，只有政府部门加大支持力度，才能保证养殖技术推广应用更加合理规范。（3）养殖户方面。科技进步有助于推动畜牧养殖业进步，因此，大力普及先进技术和科学知识是畜牧养殖业发展的必然趋势。只要做足养殖户的工作，便可实现推广和应用畜牧养殖技术。而要促进养殖户素质的提高，首先还得转变养殖户的养殖观念，提高他们对科学养殖技术的认识，帮助他们掌握相关养殖配套技术，促使他们进行标准化生产，最终熟悉现代养殖技术，进而保证收到良好效益，并为新技术的有效应用打下坚实的基础。
作者：张海霞 孙燕华 单位：山东省莱阳市大夼畜牧兽医工作站 山东省莱阳市万第畜牧兽医工作站
随着我国经济地不断发展，人民的饮食结构发生了变化。肉制品和蛋类的比例不断增加，这种需求的变化又推动了我国农村畜牧养殖产业的快速发展。再加上，我国的相关部门在畜牧养殖业上花了很多功夫，既投入了资金又找来人和技术进行帮扶，所以我国农村畜牧养殖业的发展被提升到了一个新的高度。但仍存在一些急需解决的问题。
1农村推广畜牧养殖技术存在的问题
1.1养殖人员应用先进技术困难
我国的农村养殖业已经有了很长的一段历史，而且有自己的养殖习惯。农村养殖人员的文化水平普遍比较低，接受和使用先进技术的能力较差，严重阻碍了先进养殖技术的推广和使用。
1.2畜牧养殖技术的推广方式还不够完善
现阶段，我国主要采用宣传教育的方式推广各种先进的畜牧养殖技术。而广大养殖户不能对先进的养殖技术进行深入领会，自然不能很好地掌握和运用先进的畜牧养殖技术。
1.3推广的技术不够先进
一些数据显示，在我国农村，一些被推广的养殖技术不够先进。不能很直观地应养殖户在补期内看到效益，这是其一；其二是农村的养殖户缺乏接受新技术的能力，缺乏观念和人才。由于我们不能够对相关的养殖人员进行先进技术的免费培训。
1.4投入方面存在着不足
因为我国相关部门没有对农村的养殖技术进行必要的投入，所以我国农村畜牧养殖业不能够很好地进行发展。投入的资金不够，相关的养殖书籍没及时地送到养殖人员手中，相关的设备也不能够及时到位，养殖人员没有能力接受新的养殖技术，也阻碍了推广。
2农村推广畜牧养殖技术的措施
2.1加强推广工作者职业能力
先进的养殖技术要想在农村被很好地推广，提高推广工作者自身的能力至关重要，为此我国相关部门也采取了相关的措施。（1）对从事推广工作的人员开展定期的教育和学习活动。（2）有些推广工作者虽然文化层次比较深，但是本身缺乏社会实践经历，那么我们也会把他们集中起来，进行相关的教育和学习。主要是为了让他们掌握第一手的畜牧养殖技术资料和一些推广技巧。当然，培训的目的是为了让他们最终能够通过自主学习和研究让自己的职业能力再上一个新的台阶。
2.2我国有关部门应提高资金的投入
我国农村的经济发展水平还是比较落后的，所以资金的投入对于农村的发展起着至关重要的作用。从这个层面上看，我国相关部门应该加大在畜牧养殖技术的推广和应用上面的投资力度，这其中尤其应该关注的是养殖场各种设施和设备的建设。另外，我们还应该聘请专业人员向养殖人员传授关于如何使用先进的养殖技术和设施。虽然说我国倡导农技推广已经有很长一段时间了，而且农业推广技术也相当成熟。但是我们有关部门还是应该做到以下几点。（1）在重视养殖人员教育学习的基础上提高相应的资金投入。（2）加大对农村养殖场经济和设施的支持力度。（3）运用书本的形式对养殖户进行相关养殖技术的解释。
2.3提高先进养殖技术的推广方式
现阶段，我国在农村推广和应用先进的畜牧养殖技术的时候，并没有采用非常高效和创新的推广方式，这一定程度上也对我国先进技术的推广造成了影响。而以我国目前的情况来说，我们应该采取更加多样的推广形式，具体来说我们可以采取以下几种方法。（1）有关部门应该建立专门有关养殖技术推广的场所，并一次性把生产设施和设备弄到位，这样养殖人员就能够在实践中进行学习。（2）我们还应该派一些人到养殖场进行深入地学习，学习一段时间之后就应该直接安排他们到养殖场来工作。做到以上两点就能够对先进畜牧养殖技术的推广和应用起到积极的意义。
参考文献
[1]柴金根.论养殖行业信息化生产[J].现代农业科技，2012，（24）：147-148.
[2]强永娥.饲料和养殖行业机遇与挑战并存[J].广东饲料，2012，（11）：113-114.
关键词 农村养殖业；特点；对策；甘肃会宁；太平店镇
中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）19-0333-01
Characteristics and Countermeasures of the Rural Breeding Industry of Taipingdian Town in Huining County
LI Wen-qing
（Animal Husbandry and Veterinary Station of Agriculture Comprehensive Service Center of Taipingdian Town People′s Government of
Huining County in Gansu Province，Huining Gansu 730714）
Abstract The current status and characteristics of rural breeding industry of Taipingdian Town in Huining County from the perspective of the market，technology，information，and funding were analyzed.Countermeasures of the rural breeding industry were put forward so as to provide the reference for the development of the rural breeding industry of Taiping Town in Huining County.
Key words rural breeding industry；characteristics；countermeasures；Huining Gansu；Taipingdian Town
目前，农村畜牧业发展迅速，太平店镇养殖业基本实现了由家庭副产业到主产业，由传统经营向产业化经营的重要转变，对当地养殖业的发展起到了一定的推动作用。太平店镇的养殖模式主要有2种，即占据主体地位的散养模式和规模化养殖。近几年，虽然农村养殖业发展迅速，但是仍然存在一些问题，为此，笔者总结了农村养殖业的特点，提出了农村养殖业的对策，现总结如下。
1 农村养殖业的特点
1.1 行情变化无规律
养殖业行情变化没有规律，一般是受饲料价格、粮食收成、畜禽发生重大疾病等的影响，造成价格波动。此外，农村养殖户以散养为主，大多无固定的销售渠道，生产出的畜禽产品一般都是在当地的农贸市场进行销售，外运销售的很少，使得销路无保障。再加上农村养殖的特点致使许多传染病多发，严重制约了养殖业的发展。
1.2 技术缺乏，养殖理念落后
太平店镇养殖业技术处于较低水平，缺乏一定的养殖技术知识，大多数养殖场没有技术人员，对现代化养殖业没有系统的管理措施，存在着防疫保健跟不上、饲料浪费大、滥用乱用药物严重、环境污染严重、缺乏生物安全意识、对生物安全重要性的理解和认识不够等问题。养殖理念受小农意识影响重，对适合当地的新品种、新技术认可度差，难以接受，求稳心态强，市场竞争能力差，大部分养殖户往往满足于“养兔添衣裤，养鸡油盐醋”；浅尝辄止，不愿加大投资[1]，也没有防范养殖风险的意识。
1.3 资金缺乏
资金缺乏是限制农村养殖业发展的瓶颈，农村养殖业大多数是中小养殖规模，资金来源相当有限，主要依靠自己的收入或者向亲戚朋友借贷，一旦行情有所下跌，大多数养殖者就会出现资金短缺，有的养殖者甚至出现贱价处理产品及养殖场，亏损巨大，难以东山再起。
1.4 信息闭塞，不敢尝试
市场经济对广大农民来说是一个比较生疏的课题，养殖业作为一种商品生产，需要超前的意识和信息以及驾驭市场的能力，而现在大多部分养殖户都缺少有效地信息导向，无法准确掌握可靠地养殖信息，对养殖项目持观望态度[2-4]。
1.5 经营者文化水平相对较低、素质还不高
据统计，在太平店镇从事养殖业的人员中有90%只读到初中，基本上有1/2的人员没有完成九年义务教育，文化水平较低。只能模仿别人，跟着干，有的出于想象，养殖户缺乏正确的认识和较成熟的技术，由此可见，文化程度低和专业技术欠缺已成为现代养殖业发展壮大的主要障碍[5-7]。
2 对策
2.1 转变养殖理念
养殖者对养殖业要有一个全面而正确的理解，要发展养殖业就必须要有科学的养殖模式和养殖技术，但是应先有合理的养殖模式，再有先进的养殖技术。以集约化养殖为例，首先应确立它的养殖模式，即集约化养殖，再确定以该模式为基础的养殖技术。搞好养殖业一定要脚踏地地用好学好科学技术知识，改变传统方式，根据当地的具体情况和不同的养殖模式确定不同的养殖技术[5]。
2.2 拓宽信息渠道
养殖业的市场行情变化较快，为了能及时跟上市场形势，应及时了解市场行情的变化，及时根据市场形势调整养殖模式，减少养殖风险。此外，畜牧产品的销售不能依靠传统的等、考等形式，而应自己积极拓展销售渠道，建立自己的产品销售渠道。发展畜产品加工延长销售链，提高养殖效益[6]。
2.3 加大政府扶持力度，解决资金困难
紧密结合“联村联户，为民富民”行动，建立专业性互助组、合作社或协会，有效解决任意排污、随意处理染病畜禽、滥用药物等问题。政府应加大对该组织的扶持力度，使其成为一个有生命力的组织；另外政府在信贷、政策优惠及项目实施方面给予一定的帮扶。此外，政府应把农业保险作为一种政策保险，建立保费补贴制度，让更多的养殖户参与到农业保险中来，减少因各种灾难给养殖业带来的损失[7]。
2.4 养殖技术的推广和应用
一方面是相关畜牧业生产经营单位应经常开展不同形式、不同内容、不同层次的养殖先进实用技术的讲座，尽量多讲解问题的解决方法，避免过多讲述原理，加大培训力度。另一方面是养殖户本身应该有对学习养殖专业知识的欲望，要有信心和决心将专业知识和技能掌握，主动学习，才能为养殖业的成功发展奠定基础[8]。
3 参考文献
[1] 章家华，曾观红，郭家全，等.防范农村养殖风险，提高养殖效益[J]. 江西畜牧兽医杂志，2008（1）：30-31.
[2] 陈奎.农村养殖业存在的问题及对策[J].决策探索：上半月，2007（9）：76.
[3] 张家峥，郑亚敏，郭玉周.我国农村养殖业的贡献，困境和出路[J].河南畜牧兽医，2006（9）：2.
[4] 林家全.中国农村养殖业的困境和出路[J].畜牧兽医科技信息，2005（8）：29-30.
[5] 马永华.农村养殖业的困境及出路[J].现代农业科技，2008（15）：212.
[6] 邹普圣.农村养殖业的困境和出路——对新余市养殖业发展的调查与思考[J].江西畜牧兽医杂志，2006（6）：512，507.
一、 扶贫县制定完整的产业发展规划
和田地区XX县和XX县的肉鸡产业规模均很小，主要由农村合作社带动，以农区农户个体养殖为主利用房前屋后的闲置地块和家庭剩余的粮食发展庭院养殖业，增加家庭收入，主要采食果园林地中昆虫、杂草种子等，补饲料为玉米、小麦等。养殖品种主要为黄羽肉鸡和白羽肉鸡，兼有少量地方品种的和田黑鸡和安集延鸡。林果业为和田地区的特色产业和重点产业之一，农牧企业规模较小，一般利用农区果园或林地内放养为主，发展林下经济，饲养管理较为粗放，单位面积养殖规模小，养殖技术含量较低。
1. 产业发展思路要以市场为导向，利用当地林下养殖的特色，重点科技扶持具有一定养殖规模的家禽养殖企业或合作社，形成“模范”效应，推进当地养殖技术进步和产业水平提升，以达到扶贫增收的目的。
2. 引进适合当地气候环境和林下养殖特点的优质黄羽肉鸡品种，帮助养殖户建立并推广相应的养殖技术体系，整体提升县里的肉鸡养殖技术水平。
3. 开发当地地方品种资源，突出地方特有品种的优势，在达到一定规模的情况下，尝试走特色精品路线。
4. 向养殖户和养殖企业推广基地圈舍标准化建设、产地标识制度、活禽免疫制度，提高生产效率和产品品质。通过建立加工企业与规模养殖户间的订单农业方式，对规模养殖农户饲料、防疫、用药、休药进行指导服务和监控，达到加工企业对养殖农户的了解和可控，确保肉加工原料优质、安全。
二、解决扶贫县产业技术难题
1. 标准化养殖技术水平较低，圈舍建设、养殖管理、饲料配方和用苗用药等方面的技术不完善。
2. 鸡苗来源混乱复杂，运输管理松懈，导致死亡率高，生产成绩较低，农户增收缓慢。
三、开展科技指导服务和培训
上半年通过对接XX县和XX县农业局联络人员，初步了解当地肉鸡产业发展现状，着手制定产业发展规划和科技指导工作计划。计划于今年下半年赴当地充分开展调研工作，针对两个县肉鸡产业的具体问题，给出解决方案，并开展科技服务和推广培训工作。
四、与扶贫县企业对接
通过XX县和XX县农业局，初步了解两县的肉鸡养殖企业和农业合作社的生产经营情况，调查了各县产业发展的现状和产业特色；了解企业和养殖户关心的问题和遇到的困难，并总结了各自所遇到的技术难题。
五、存在问题
1. 全县规模化、专业化养殖户少，饲养、管理水平落后，并且产业规模小，种禽来源复杂，生产周期长、成本高。各乡镇交易场上的活鸡，尤其是土鸡时常供不应求。
2. 农牧民的养殖设施落后，养殖技术不到位，土壤和水资源污染问题突出。
3. 消毒随意性大，防疫意识差，免疫不适当，用药不合理等问题突出。随着家禽养殖规模的不断扩大，再加之小规模散养农户数量的增加，动物防疫工作难度加大。
4. 活畜禽交易市场管理不到位、不规范，疫情隐患严重制约家禽养殖业的发展。
[关键词] 水产 养殖技术 成本构成 建议
[中图分类号] F326.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）12- 引言
水产养殖是渔业产业的重要内容，其养殖技术和深加工技术是影响整天发展建设的核心因素，养殖企业非常重视技术创新和产业转型升级，在运营的过程中必须全面掌握水产养殖技术与其成本投入的关系，明确养殖技术在成本控制管理中的作用，这对于水产养殖的发展壮大具有很重要的现实意义。随着国家对农业发展的不断重视，着力解决三农问题成为关键，逐步增加农业财政投入，从而促进农业的发展，振兴农业经济，提高农民收入。具体来说，这一目标的实现间接或者直接依赖于包含于大农业之下的种植业、林业、畜牧业、渔业、相关副产业的发展水平的提升。渔业是其重要的形式之一，渔业的整体发展必然推动大农业的持续发展。本文主要阐述了提高水产养殖技术、降低成本投入的相关建议，分析水产养殖技术与企业成本的构成，以期服务于水产养殖企业的发展壮大。
一、水产养殖技术与企业成本的构成
从技术层面上解释，水产养殖就是指养殖户利用海水或者淡水水体加上配套的渔业设备，通过人工繁育、放养、管理苗种，科学的进行环境改良、防治病害与敌害、合理施肥、培养天然饵料、调控水质等生产措施，保证养殖的水产品生物健康繁殖、生长，并最终获得水产品的生产劳动。
水产养殖技术是决定养殖获得经济效益的关键因素，能否获得可观的经济收益与科学的养殖技术和把握市场的能力有较大关系，水产养殖技术是科学养殖技术的一种，包括很多具体的生产技术，比如水产生物遗传育种技术、水产生物病虫害防治技术、水产生物诱导与催产技术、水产生物饵料培养技术、微藻饵料培养技术、工厂化养殖工程与设施技术、养殖水处理技术、海上水产品繁殖与捕捞技术等，是各种技术的统称。而水产养殖成本指的是养殖户在一定时期生产经营水产品的一系列过程的费用支出，间接反映了渔业生产经营的质量和效益以及竞争力，是一项综合性指标。水产养殖技术的高低间接决定了生产成本的高低，水产养殖控制成本的能力决定了整体养殖的竞争优势，又反过来影响水产养殖技术，加强成本管理，科学利用成本，降低生产成本需要从养殖技术层面来研究，是广大养殖户经营活动的重要内容。必须提高水产养殖，提高养殖的产量和质量，科学的利用成本，实现养殖效益的最大化。
二、提高水产养殖技术，降低水产养殖成本的措施
1.多方面运用水产养殖技术
多方面运用水产养殖技术是提高养殖水平，降低养殖成本的有效方法，正确运用和理解水产养殖技术的应用范围，不仅仅只用于养殖的具体过程，还应该拓展到决策制定、销售、宣传等管理过程中，养殖企业可以从水产养殖技术的专业角度分析研究养殖的方案，便于做出科学的决策和部署，在后期的销售过程中，水产养殖技术能够提高水产品运输途中的存活率，最大限度的延长保鲜期，提高商业价值和市场竞争力，在宣传过程中，不要局限于宣传的载体，从专业的角度将产品展示于众人眼前，让人们更信服，有利于建立厂家与消费者的信赖感。因此，多方面的运用水产养殖技术能够提高产品的收益，降低生产的成本，提高整体实力。
2.加大科技研发力度，实现水产养殖技术的自主更新
只有不断的与时俱进，及时更新水产养殖技术，使其与社会的发展同步才能保持养殖户的整体竞争力，同时先进的养殖手段能够节省许多生产成本。水产养殖技术的自动更新需要水产科学技术的创新，通过生产实践不断研究摸索新的养殖方法，提高养殖的效率。养殖户应该适当的增加技术研发的投入，包括科学技术人才、资金、设备的投入，保障水产养殖技术的自主更新，建立独特的养殖技术体系，申请养殖技术专利，保持领先地位，国内不少水产养殖企业都拥有自己的科技研发队伍，实现科技成果转化为生产力，保持企业的实力和技术的先进性。虽然短期的成本会很高，但是从长远的角度分析，带来的经济利润是巨大的。
3.加强员工的科学文化素质教育，努力提高员工的水产养殖技术水平
水产养殖技术的高低取决于员工的科学文化素质高低、知识储备的多少、理解创新能力的强弱、实际运用能力的高低，决定着整个养殖企业的生存发展，决定着养殖企业在整个水产品市场中的地位和影响力。从辽宁地区的水产养殖企业可以看出，整个工作人员经历过专业技术培训的只占25%，接受过初级职业技术教育或培训的只占4.3%，接受过中等以上职业教育的只占0.36%，没有接受过任何教育或者培训的比例超过70%，因此，加强员工职业技术培训，提高其专业技术能力、实际操作能力、知识掌握水平是提高水产养殖技术的必要措施，也是降低生产成本的主要手段。
4.加强企业间合作，促进水产养殖技术的共享
水产养殖企业往往通过借鉴学习外部的较为先进的技术和手段，在结合自身生产实际情况，消化吸收，并进行改进和重组，实现提升自身养殖技术水平的目的。对于广大中小型水产养殖企业来说，“合则两利”的原则必须坚持，通过企业间的合作交流，实现技术的互通，将优势技术互补，达到提升自身水产养殖技术水平、优化配置资源、降低企业生产成本、提高整体竞争力和影响力的目的。
5.产、学、研相结合，促进水产养殖技术快速提升
水产养殖企业必须加强与科研机构、大中专职业技术院校的合作交流以及技术研发，实现资源的优化配置，提高水产养殖技术水平，提高生产队伍的整体素质，实现科研与生产力的转化，提高经济效益，降低生产成本，科研机构能够为企业提供实际需要的养殖技术，职业技术学院能够为企业提高高素质人才，实现各取所需的目的，逐步提升水产养殖技术的综合水平，促进企业竞争力的提升，降低企业生产成本的投入，实现利润最大化。
参考文献
[1]博亚.2011年国家支持畜牧业发展的政策措施[J].农业技术与装备，2011，（7）：12.
[2]郭国防控制和降低水产养殖成本的关键技术[J].水产科技.2007，（4）：29
[3]刘新山。渔业行政管理学[M].北京：海洋出版社，2010.107.
[4]于孝东.水产养殖企业的经营之道[J].科学养鱼，2000，（12）：14.
[5]潘开宇.渔业企业经营管理[M].北京：化学工业出版社，2011.39-40.
[6]郭国防.控制和降低水产养殖成本的关键技术[J].水产科技，2007，（4）：29.
关键词：农村畜牧养殖;规范化;科学化;发展道路
我国农村的养殖业已经有多年的历史，传统的养殖方式主要以粗放型为主，养殖业的发展速度较慢，而且农村的收入水平也相对较低。随着经济和科技的高速发展，农村的畜牧养殖业无论是从养殖方式上还是技术指导上都得到了高效地改进。但是由于长期以来的发展水平相对较低，为了顺应社会发展的需要，实现农村畜牧养殖业发展的规范化和科学化程度，养殖研究人员还需要不断加强研究的力度，促进养殖业的高效发展。
1 我国农村畜牧养殖发展的现状分析
从农村经济发展上看，养殖业是重要的构成部分。农村的畜牧养殖业不仅对农村经济发展的稳定性起到决定性作用，同时也是农村经济可持续发展的重要支撑。但是，从畜牧业发展的规范化和科学化程度上看，相关的工作力度还明显不够，而且农民的观念和意识也是影响畜牧养殖业发展的重要因素。从农村畜牧养殖发展的现状中可以看出，养殖场建设的形式和结构类型都没有达到科学的标准，而且养殖场的选址以及养殖方式都没有经过专业人员的指导。另外，养殖场内部的垃圾出现了严重地堆积状态，环境卫生也无法达到养殖业的标准。因此，这些因素对于养殖场的长期发展会造成严重的威胁。因此，提升农村畜牧养殖业的稳定性和高效性仍然是工作人员工作的目标。
2 农村畜牧养殖规范化和科学化发展探究
2.1 落实农村畜牧养殖的小区化建设和发展
所谓的农村畜牧养殖业的小区化，主要是养殖人员将畜类的养殖进行分类处理，增强农村畜牧业养殖的规范化和科学化。逐渐贯彻和落实畜牧养殖的小区化建设需要考虑到问题较多，其中包括管理方式以及管理设备的完善性。采用小区化的养殖方式已经成为一种普遍的养殖方式，多数的养殖户都采用了这种方式，而且效果比较明显。可见，这种方式的应用在实现养殖业规范性和科学性方面起到至关重要的促进作用。
2.2 健全农村畜牧养殖小区的设施建设
在农村畜牧业养殖工作中，实现养殖工作的科学性和规范性是一种必然的趋势。从农村畜牧养殖业发展的过程中可以看出，采用养殖小区的设施建设工作是基础和核心。因此，养殖人员需要对各种畜类的饲养方式和生存环境两个方面入手，保证养殖业的规范化和高效性。另外，在小区化建设工作中还应该考虑到畜类的实际需求，遵循资源利用的相关规律来提升基础设施建设的科学性。农村养殖业的发展需要达到一定的标准，符合可持续发展的基本需求。
2.3 完善农村养殖小区的防疫管理体制
加强养殖小区的防疫管理工作力度是提升农村畜牧养殖规范性和安全性的核心和关键。在畜牧养殖小区管理工作中，做好小区卫生防疫和管理工作是重中之重。在畜牧养殖小区的建设工作中，工作人员需要加强相关配套设施的建设，其中包括相关的兽医医疗部门，对于牲畜的疾病进行诊治，同时还应该做好诊断处理工作。另外，专业的防疫人员还需要对养殖业中的各种牲畜的疾病进行监控，同时做好防疫工作。如果发现的疾病的病毒就应该采取科学的措施来终端病毒的传递。另外，在农村畜牧养殖业的发展中，管理人员需要加强对养殖人员的培训和教育，将防疫管理体制进行贯彻和落实。这样才能够不断提升农村畜牧养殖业法发展的科学性和稳定性。
2.4 加大对农村畜牧养殖的资金投入力度
就当前我国农村的畜牧养殖发展进行分析，生产规模无法实现规范化和科学化，主要的原因之一在于资金的缺乏，因此为了进一步推动农村畜牧养殖业的规范化小区建设与发展，乡镇政府还应在现有的财政政策上针对畜牧养殖予以无偿补助资金，并通过无息贷款等优惠政策为农村畜牧养殖提供资金补助。在县镇政府的实际工作中，不仅要强调对农村畜牧养殖业的资金支持，还应同时准确的把握省级以上出台的各项扶持政策，并从农村的畜牧养殖实际状况出发，针对养殖的规范化发展和建设需求开展对应的资金申报工作，并充分发挥农村财政资金的示范和促进作用，使其更为有效的推动农村畜牧养殖业的规范化发展。
3 发展生态畜牧业做法与途径
观念上的更新转变观念，解放思想，随着国内、国际市场的不断开发，从畜牧业的发展理念上要革新传统产业化发展的模式，引入商品资源型替换单一资源导向型，积极探索节草节粮与多层次利用的综合型发展模式。系统科学与现代管理提高我国畜牧业的科学化发展程度，运用现代管理理念和生产技术，优化区域发展和规模化平衡发展，提高畜牧业生态发展的现代化层次和规范化服务水平。资源-生产-加工-销售同步发展重视市场培育，挖掘市场潜力，构建资源-生产-加工-销售同步发展的良性循环生产机制，充分利用各类资源，提升产业化生产加工能力，争创品牌发展之路。普及“高效转化”技术系列优化饲料配比，提高饲养科技含量，推广二元、三元种植结构，减少能源消耗，强调产业结构优化与环境生态平衡，推广优良种源，提高农民的畜禽养殖技术水平，广泛普及高效转化。推广立体养殖模式结合我地畜牧资源优势，推广上层养鸡，鸡粪经过发酵后喂猪，猪粪尿制作沼气，沼渣排入鱼塘喂鱼，鱼塘淤泥回田用于种植粮食作物的多位一体循环养殖模式。总之，生态畜牧业作为世界农业发展的重要组成部分，必须打破传统的发展模式，借鉴世界先进思想和技术，走国际化、市场化发展战略之路，推动我国畜牧业的科学、稳定、有序发展。
结束语
随着现代化城乡建设进程的推进，农村畜牧养殖也将会在科学技术支持和政府资金保障的基础上得到更为全面的发展。在传统农村畜牧养殖发展的基础上，开展现代化农村畜牧养殖小区管理，不仅能够使畜牧养殖的资金成本得到更为有力的控制，也能够很大程度上改善畜牧养殖的生产方式，从而为农村经济水平的综合提高奠定坚实的基础。
参考文献
[1]刘庆红.试论农村畜牧养殖规范化和科学化发展的方案及措施[J].农村实用经济，2011（12）：3-15.
[2]刘文艳.畜牧养殖合作社和畜牧业发展的相关性探究[J].山东省宁阳县葛石镇畜牧兽医站，2012（12）：50-64.
[3]张友超，刘希.农村畜牧养殖中现存问题分析和处理对策探究[J].养殖技术顾问，2010（5）.
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，以“学科技、用科技、促增收”为主线，以大力开展畜牧业科技宣传培训和集成组装配套及推广先进适用养殖技术为抓手，以基层畜牧兽医技术人员和养殖大户为重点，坚持“政府推动、上下联动、部门主导、多元参与”的工作机制，整合各类资源，开展多层次、多渠道、多形式的畜牧业科技大培训、大推广、大普及、大应用活动，努力提升我市畜牧业科技水平和养殖效益，为促进农民持续增收和做好新时期扶贫开发工作作出贡献。
二、目标任务
通过推广普及五大技术，开展五大行动，使养殖农户的猪、牛、羊、禽出栏率分别提高1-2个百分点。联系服务的规模养殖场（小区）牲畜繁殖率和繁殖成活率提高10个百分点以上，个体生产能力明显提高。科技贡献率提高3个百分点、达到46%以上，畜牧业收入占农民经营性收入的比重达30%以上。
三、工作重点及内容
重点推广普及猪牛人工授精、高产牧草生产及饲草饲料加工调制、牛羊高效养殖、家禽生态养殖、特色水产品健康养殖五大技术。
（一）猪、牛人工授精技术
1、猪人工授精技术。在全市规模养猪场、生猪养殖小区、猪品改点和养猪大户中开展公猪选择、调教及科学饲养，采集、品质检测、稀释、分装、保存以及人工输精等技术环节培训，大力普及推广猪的人工鲜精输配技术。培训输精人员200人以上、母猪养殖大户2000人以上。全年实现输配母猪14万头，输配授胎率95%以上，窝产仔成活8-10头以上。
2、牛人工授精技术。采取跟点培训方式，理论讲授与实践相结合，开展母牛鉴定、冻精解冻、装枪、输配培训，在全市培训输精员160人以上，使全市母牛平均输配产犊率提高2个百分点以上。
（二）高产牧草生产及饲草料加工调制技术
1、高产牧草栽培技术。举办牧草栽培技术培训班20期以上，大力推行测土配方施肥，在种草养畜项目点建紫花苜蓿为主的优质豆科牧草基地10万亩以上；进一步扩大多花黑麦草、小黑麦、红三叶、箭舌豌豆、紫花苕子、苏丹草、饲用甜高粱等高产牧草及饲料作物栽培面积，改变全市牧草品种单一和高蛋白牧草品种缺少的现状，推进牧草种植结构调整。
2、开展牧草品比试验工作。在2－3个县（区）选择不同海拔、不同气候、不同土壤环境条件开展牧草种植品种研究，筛选出适应性、抗逆性、丰产性、适口性等性状良好、适合市内不同环境条件生长的高产优良品种，进一步提高牧草产量和质量。
3、人工草地科学管理与利用技术。培训和指导做好人工草地补播、施肥、灌溉和病虫害防治等工作。逐步推行草场围栏、划区轮牧等技术，提高养殖效率。在威宁、大方两县各围栏1000亩以上，实行划区轮牧，做好示范。
4、饲草料加工调制技术。在全市牛、羊规模养殖场（户、小区）推广普及饲料秸秆青贮微贮、青干草晒制和草粉加工等技术。新增秸秆加工处理点500个以上，全市秸秆加工利用率达35%以上。
（三）牛羊高效养殖技术
1、肉牛养殖技术。在全市规模养牛场集成推广架子牛短期育肥技术，强化育肥牛选择、圈舍设计建造、育肥各阶段开展饲料配方、秸秆青贮微贮及饲养管理等方面的培训和指导，缩短肉牛养殖周期，提高饲料转化率，短期育肥牛头平均日增重500克以上。
2、山（绵）羊饲养管理技术。在产业化科技扶贫项目区和养羊大户主推山（绵）羊舍饲半舍饲养殖、羔羊培育及肥羔生产等技术，使羔羊存活率提高5个百分点以上，缩短羔羊育肥时间30天以上，单只羊育肥成本降低30－50元以上。
3、牛羊疫病防控技术。科学制定免疫程序，有计划、有组织地对牛、羊进行免疫接种，预防和控制传染病的发生。重点做好口蹄疫、牛出败、羊传染性胸膜肺炎、羊痘、梭菌性疾病的免疫接种；培训和指导做好牛羊寄生虫病驱治和预防、搞好圈舍和环境消毒，减少发病和死亡，提高养殖效益。
（四）家禽生态养殖技术
1、林下养鸡技术。积极推广雏鸡脱瘟、放牧管理、鲜活虫饲料制作和林下优质牧草种植技术，充分利用山林、果园、灌丛、草地等环境发展优质土鸡生态养殖。
2、良种鹅养殖技术。开展鹅的科学饲养管理、种草养鹅和配合饲料应用等技术培训和推广。
（五）特色水产品健康养殖技术
1、昆明裂腹鱼冷流水养殖技术。充分发挥全市冷水资源丰富、河段落差大的优势，开展昆明裂腹鱼鱼种投放及饲养管理等培训。在七星关区对坡镇中心村、黔西县红林乡雷响孔村等地指导科学选择场地、建造鱼池，积极发展昆明裂腹鱼冷流水养殖。
2、草食性鱼类综合养殖技术。开展池塘改造、鱼种搭配、饲料选择、放养规格及密度、饲养管理等培训，宣传引导有条件农户利用水、陆青饲料和廉价的畜、禽粪肥发展草鱼养殖。
四、重点行动
（一）开展冬春畜牧业科技大培训行动。以基层畜牧兽医业务骨干、规模养殖场（户）、饲料兽药经营户、村防疫员、输精员、乡村兽医、专业合作社负责人为重点，通过采取集中办班培训、实地观摩讲解、面对面指导、12316热线电话、远程教育和“请进来、走出去”等方式，围绕五大主推技术积极开展畜牧水产养殖技术培训，进一步提高畜牧系统干部职工业务技能，提高广大养殖从业人员依法生产和应用先进牧业技术的能力。
（二）开展养殖实用技术大宣传行动。以满足养殖农户科技需求为出发点，集成组装适合我市推广应用的养殖业成熟技术和前沿科技，汇编成实用技术手册、技术明白纸、顺口溜等，组织“畜牧业科技专家宣讲团”，采取科技赶集、农资下乡、进村入户等多种形式，分品种、分技术进行宣传，为农民解疑释难，着力推进畜牧业科技应用普及，实现良种、良法、良料、良舍综合配套，进一步提高养殖效益。
（三）开展专业技术人员联系场（户）大服务行动。通过在市、县（区）两级畜牧（农牧）系统和乡镇农业服务中心选派业务精、责任心强、工作作风踏实的中、高级职称人员和研究人员等，组建技术指导队伍。以推广适用技术、指导疫病防控、建立健全档案、提供市场信息、提高经济效益、发挥示范带动为工作内容，通过技术人员直接到场、良种良法直接到圈、技术要领直接到人，面对面、手把手地传授、指导或开展技术承包，全面带动养殖农户发展标准化、规模化养殖。技术人员联系场（户）指导每月不少于1次，做到关键环节主动入户、突发事件及时入户、技术咨询随时入户，确保养殖场(小区）各项重大动物疫病免疫密度达到100%，养殖档案建档率达100%，动物疫病死亡率明显下降，各项生产指标及技术指标明显提高。
（四）实施养殖技术难题大攻关行动。市畜牧兽医科学技术研究所及市、县（区）畜牧水产技术推广机构要重点围绕羊良种选育及高效繁殖、羊口疮防治及动物疫病免疫程序优化、秸秆饲料资源开发与综合利用、动物营养调控与科学饲养管理、无公害健康养殖等技术展开研究，着力解决制约全市畜牧业发展的瓶颈技术难题。
（五）实施畜禽养殖标准化大创建行动。着力推广标准化养殖，促进产业转型升级。以促进生产规范化为重点，选择一些基础较好的规模场，采取集中培训、专家一对一指导等方式，指导制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，建立健全防疫制度和引种引畜管理等制度，科学选用优质高产畜禽良种，完善基础设施，狠抓标准化示范创建。通过树立典型，示范引导，以点带面，全面提升和加速推进全市畜禽养殖规模化、标准化、产业化进程。
五、实施步骤及时间安排
全市“畜牧业科技与效益年”行动从2012年3月开始至2012年12月底结束，分三个阶段进行。
（一）组织发动阶段。市、县（区）分别制定方案，编选培训和宣传资料，明确技术人员，落实培训及联系服务对象。各县（区）农牧（畜牧）局及市畜牧水产局下属单位于3月底前将技术人员联系服务基本情况统计表报市行动领导小组办公室。
（二）全面实施阶段。
1、组织培训阶段。组织专家对基层畜牧兽医技术人员、社会化服务人员、规模养殖场（户、小区）业主和养殖农户开展畜牧业科技知识培训。
2、技术服务阶段。组织畜牧、兽医及水产等专业技术人员进村入户开展畜牧业养殖实用技术宣传咨询活动。联系服务场（户）中、高级技术人员深入到帮扶的规模养殖场（户、小区），根据不同季节、不同养殖品种和养殖阶段，积极传授先进实用养殖技术，加强种草、动物疫病防治和科学饲养管理等工作的指导。
（三）总结阶段。各县（区）对畜牧科技宣传培训工作进行全面总结，并将有关材料报市行动领导小组办公室。全面总结技术培训和科技服务工作中的成功经验，找出存在问题，评估行动成果。每个被帮扶的养殖场（户、小区）要如实填写市“畜牧业科技与效益年”行动专业技术人员联系场（户）工作绩效表并签字确认，由各县（区）农牧局和市畜牧水产局下属相关单位汇总后报市行动领导小组办公室。
六、保障措施
（一）提高认识，加强领导。做好“畜牧业科技与效益年”行动，关系到养殖效益的提升，关系到农民持续增收和新农村建设。为确保该项行动顺利推进，市政府成立由分管畜牧工作的副市长任组长，市畜牧水产局、科技局、扶贫办主要负责人任副组长，市直相关部门负责人为成员的“畜牧业科技与效益年”行动工作领导小组，在市畜牧水产局设办公室，具体负责工作方案制定、组织协调和督促检查等相关工作。成立由畜牧部门专家和业务骨干组成的技术指导小组，负责做好资料编印、宣传培训和技术指导等工作。各县（区）也要成立相应机构，切实加强“畜牧业科技与效益年”行动的组织领导和技术指导，精心组织，强化落实，确保各项行动顺利开展并取得实效。
（二）整合资源，形成合力。各县（区）政府（管委会）和市畜牧水产局、科技局、扶贫办、农委、人力资源和社会保障局等相关部门要统筹安排，整合人力、物力和财力，依托畜牧业各类科研项目、涉牧项目建设、阳光工程、绿色证书工程、农村劳动力转移技能培训等项目的实施，全面对基层畜牧兽医技术推广人员、养殖从业人员开展多层次、多渠道、多形式的养殖技术指导、宣传、培训和服务。
关键词：农民专业合作组织；惠农生猪养殖专业合作社；BOT模式
中图分类号：F3 文献标识码：A
农民专业合作组织的发育和发展不但可以有效地解决农业小生产和大市场的矛盾，而且对稳定和完善农村家庭承包经营责任制、重塑农产品流通市场主体、推进农业产业化经营以及促进农业和农村经济的发展具有重要的意义和作用。农民专业合作组织是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。
但是，我国农民合作组织的发展还存在较多的问题，其发展模式也没有达成统一。王新利和李世武（2007）认为我国东中西部地区经济发展水平和资源禀赋方面的差异使得东中西部地区分别适合发展龙头企业带动型、能人牵头型和政府发起型的农民专业合作经济组织。王大庆等（2007）在分析农民专业合作组织发生、发展规律的基础上提出了“农民专业合作组织+产业+科技”与市场结合为“一体”的三位一体循环经济模式，也即CIS模式。李永山（2009）在总结我国现有农民专业合作组织模式优缺点的基础上，提出了“合作组织+期货市场”的创新模式，并分析了该新模式的可行性。李恩和孙贺（2009）依据合作经济组织经济功能和社会功能最大化的原则，比较分析了各种合作经济组织模式，认为应把“合作社+企业+农户”的模式作为主流模式推广和发展。杨小东（2009）从农产品与农资产品交易的角度，依据经营组织主体的差异把农业经营组织分为自生型组织和外来型组织，并分析了两类组织的演变过程和优缺点，并认为这两类组织可以互补，在一定程度上能促进农业投资和农地资源配置优化，减弱农地家庭承包经营的缺陷。王晓梅和翟娟娟（2010）总结了河南省现有的农民专业合作组织的5种模式，即科技服务专业合作组织、各领域交织的合作组织、农业互助保险与信贷合作组织、政府或职能部门依托合作组织及企业带动型合作组织。
一、专合组织发展BOT模式的重要意义
长宁县积极创新畜牧业发展模式，将BOT模式引入生猪养殖业，探索了“政府扶持引导+合作社运作+养殖户积极参与”的“母猪寄养”模式。“母猪寄养”是惠农生猪养殖专业合作社为适应养殖业发展新形式探索出的创新养殖模式，实施“母猪寄养”模式对新农村建设具有十分重要的意义。
（一）“母猪寄养”模式破解了农民养猪“三大难”。“母猪寄养”模式破解了养殖户饲养母猪的资金、技术和市场的难题，促进了养殖户与合作社之间的互补和对接。一是破解资金难。由合作社提供母猪，农民不管有钱无钱，只要有一定的养殖场所就可以发展生猪养殖；二是破解技术难。当前农村青壮年劳动力大量外出务工，留守农村的主要是体力弱、文化低的老人和妇女，缺乏养殖技术；三是破解市场难。养殖户的生猪在销售有困难时，合作社可利用自身广阔的市场信息和较广的销售渠道，将养殖户的生猪组织起来进行销售。
（二）“母猪寄养”模式化解了农民养猪“两险”。疫病风险、市场风险历来被视为生猪养殖业的“两大杀手”。一是化解了疫病风险：“母猪寄养”模式构建起了一张防控重大动物疫病的严密网络，通过集中免疫，大大降低了疫病风险。尤其是把大规模养殖的疫病风险分散到个体养殖户，可以有效避免重大疫病的传染泛滥；二是化解了市场风险：在市场价低迷疲软的时候，大规模养殖所需的饲料等养殖成本高，饲养难度大，个体养殖户可以采用传统的养殖办法来维持，饲养难度小，从而有效地保护了能繁母猪，加速养猪产业化进程。
（三）“母猪寄养”模式促进养殖科学化。首先是养猪实用技术和新技术得到了推广。合作社采用课堂讲授、实验操作、上门指导、多媒体教学演示、组织外出学习考察等形式推广了养猪实用技术和新技术；其次是母猪人工授精技术得到了推广。自从惠农生猪养猪合作社成立以来，已在全县无偿推广母猪人工授精约12，000头（次），有效地促进了生猪品种改良，生猪优良品种面得到加大；最后是标准化猪舍建设得到推广。全县建成养殖小区11个，新建标准化育肥猪舍和母猪舍2.5万平方米。
（四）“母猪寄养”模式延伸了产业链。“母猪寄养”通过标准化养殖小区建设，利用丰富的猪粪资源，配套推行沼气开发，把养殖与种植结合起来，与改厨、改厕、改井结合起来，发展农业循环经济，保护了生态环境，改善了农村生产生活条件，促进了社会主义新农村建设。惠农生猪养殖专业合作社在减少养殖场、劳动力等方面投入的情况下，扩大了生产规模，带动了“家禽寄养”、“肉兔寄养”等类似模式的蓬勃发展，实现农户与合作社互利双赢，全县畜牧业发展方式得以较快转变，正向园区化、标准化、规模化、产业化、良种化的现代畜牧业发展方向不断迈进。
二、农民专业合作组织BOT模式运作机制
（一）BOT模式的运行流程。长宁县惠农生猪养殖专业合作社经过探索和实践，健全完善了“母猪寄养”模式流程。“母猪寄养”模式的具体流程为：政府扶持引导合作社――合作社投资养殖母猪――养殖户书面申请――合作社对养殖户进行资格审查――按照合作社规定修（改）标准化圈舍――技术培训和实习――签订合同或协议――领养母猪――县畜牧局组织验收并拨付项目资金――参加保险――技术跟踪服务――返还仔猪――支付满6头后终止合同，母猪归农户所有――壮大生猪养殖产业――实现政府助农增收职能。惠农生猪养殖专业合作社BOT模式运作流程如图1所示。（图1）
（二）BOT模式的主要参与方及其职责。政府引导是“母猪寄养”模式遵循BOT运作的支撑。政府将发展生猪养殖和助农增收的职能授予合作社，并制定相关的政策或规章制度，调动龙头企业和农民的积极性，自始至终享有对合作社的监督权。政府在母猪寄养期间将为寄养母猪提供一定的补贴和补助，这些补贴和补助归甲方（合作社）所有。
合作社是“母猪寄养”模式遵循BOT运作的平台。合作社提供优质母猪给养殖户喂养，养殖户1头母猪每产1窝仔猪均按1头仔猪（50斤体重的市场价格）的标准以现金方式支付合作社母猪成本费。协议期为支付满3～6头仔猪的费用后（注：寄养1头30～50斤优质母猪提取3头仔猪，寄养1头50～100斤优质母猪提取4头仔猪，寄养1头100以上优质母猪提取5头仔猪，寄养1头妊娠优质母猪提取6头仔猪）母猪无偿归养殖户所有。在寄养期间，合作社为寄养户提供圈舍的修建、改造，配种，科学饲养管理，疫病预防等技术服务，寄养户的母猪、仔猪和育肥猪出现疫病后，合作社提供免费诊疗服务，寄养户自己承担药物成本。如果母猪因病死亡，合作社承担责任，寄养户不再支付合作社的母猪成本费。当仔猪和肥猪销售有困难或者价格偏低时，合作社有义务统一组织对外销售，以保证养殖户获得更高的经济效益。
农民参与是“母猪寄养”模式遵循BOT运作的关键。合作社（龙头企业）在获取政府授予的特许权后，吸收养殖户农民为会员，并按照母猪寄养模式协议约定，延伸了畜牧产业链条，最终实现了政府、合作社、养殖户三方共赢的局面。养殖户必须按照合作社的要求修改母猪圈舍，达到标准化程度后才能寄养母猪。养殖户必须诚实守信，认真履行协议约定，采用标准化的养殖技术，用科学的饲养方法饲养母猪，严禁使用违禁药物，若养殖户不按要求饲养母猪，合作社有权随时收回寄养母猪。除了一些不可抗拒的因素外，养殖户不得以其他理由退回寄养母猪。
（三）BOT模式的“五统一”经营方案。为了更好地实施生猪无公害化、经营品牌化、销售一体化和管理一致化，为了更好地实现规模化生产、集约化经营、科学化管理和系列化服务，走“公司+基地+合作社+农户”的新型经营管理模式，惠农生猪养殖专业合作社采取对养殖户实行“五统一”的经营方案。
1、统一供种。本着自愿、自主的原则，合作社可为农户统一提供优良母猪品种，各养殖户提前约定需要购买的母猪数量和品种规格等，价格一般都会低于当地市场价格。养殖户可以在合作社进行“母猪寄养”，也可以自行购买种猪，但必须是合作社统一的品种（二杂母猪）。合作社统一组织在会员中购买育肥仔猪，品种为三杂仔猪。
2、统一供应饲料。惠农生猪养殖专业合作社根据饲料厂的质量、价格及售后服务等，选择安全性好、物美价廉的饲料实行统一配送。
3、统一饲养管理规程。惠农生猪养殖专业合作社对会员农户的母猪和育肥仔猪实行统一的饲养管理技术要求。产前免费实行生猪人工授精技术运用和推广，产中免费提供“三针”仔猪保健技术和药物。主要包括圈舍修建的标准化、母猪和仔猪品种的标准化、饲料和饮水的标准化、疫病防治标准化、饲养管理标准化和技术人员包户目标责任制。
4、统一生猪防疫。生猪免疫由合作社指定专人负责，并且对会员实行免费。主要的免费疫苗包括猪瘟、三联苗、口蹄疫、蓝耳病、细小、伪狂犬、喘气苗等，并根据养殖场或农户自身的实际情况制定相应的免疫程序。
5、肥猪统一销售。在仔猪和商品猪销售有困难时，惠农生猪养殖合作社与相关的食品公司联合，对养殖户的育肥猪组织对外销售，其价格比当时市场可高出每斤0.1～0.2元。
三、农民专业合作组织发展BOT模式的主要问题
（一）资金短缺，难形成规模经营。长宁县畜牧业发展的“母猪寄养”模式整个项目政府补贴资金预计7万元，其中圈舍修建改造补助4.9万元，疫病诊疗、防疫药品及技术指导服务费补助1.05万元，培训和实习费用补助1.05万元。这7万元的补助资金主要发放给了70个贫困户，分配到每一个农户家庭中的补助资金为1，000元。具体使用为饮水设施100元/户，圈舍地面处理400元/户，保育设施200元/户，疫病诊疗、防疫药品及技术跟踪服务费用补助150元/户，合作社对寄养户的培训和实习（一周）补助150元/户。补助资金的严重短缺一方面影响了农户和合作社的积极性，农户务工补助平均一天不足20元，还不及农民外出务工工资的1/5（目前农民工的日工资大概在120元左右），农民参与的积极性当然不高；另一方面政府补贴资金不足，农户也不愿意花更多的资金来修建圈舍和其他基本设施，养殖规模难以扩大。合作社要为每一个母猪寄养户提供优质品种的能繁母猪，贫困户一般寄养1～3头能繁母猪，一般农户寄养2～5头能繁母猪，所以合作社至少要有100头以上的能繁母猪才能满足养殖户的寄养需求，平均喂养一头能繁母猪的成本大约为1，200～1，800元左右（能繁母猪饲养成本一般要高于一般育肥猪的饲养成本），合作社所有的能繁母猪成本加上圈舍修建成本等总额高达20万左右，再加上合作社场地设施建设以及日常管理费用，总的成本支出是一笔高额投资，资金的短缺阻碍了合作社的规模发展。
（二）缺少相应的合同或协议书。长宁县畜牧业BOT模式运行时间较短，经验不足，相应的合同或协议要么缺失、要么设计过于简单。同时，长宁县畜牧业BOT发展模式相关的专门法律依据几乎是一片空白，目前仅有的就是合作社和农户之间的母猪寄养协议书。政府部门给合作社的特许权协议，农户和合作社时间的肥猪代销协议，农户和肥猪收购方的长期供销协议等都基本没有，很多都只是一些口头上的承诺或协议，没有书面的正式的合同或协议书。因此，一旦发生纠纷后，解决起来非常困难。因此，合同问题将严重影响着该模式的运行和发展。
（三）专业技术人才缺失。长宁县畜牧业BOT模式的“母猪寄养”项目主管部门为长宁县畜牧局，成立了“母猪寄养”产业发展协调小组。项目承担单位为长宁县惠农生猪养殖专业合作社，主要的技术负责人为长宁县畜牧局品改站站长。现有的领导班子和管理队伍都缺乏相关的专业背景，缺乏BOT模式的专业知识，不熟悉BOT模式的基本规则。只有具备一定专业知识和高素质的专业人才参与管理和组织实施，才能保证BOT项目的顺利完成。
四、完善BOT模式对策建议
首先，应通过招商引资、向上争取、申请贷款，扩宽项目资金来源。参与项目的政府部门及专业合作社应首先充分认识招商引资在BOT项目运作过程中的重要性和紧迫性，不断细化工作方案，硬化工作措施，优化工作环境，积极转变招商理念，调整招商思路，创新招商方式。除此之外，生猪养殖专业合作社还可以由政府担保，向农村信用社、农村资金互助组织、村镇银行等农村金融机构申请贷款。
其次，应完善各种配套的合同和协议。目前，长宁县畜牧业BOT发展模式仅有的合同或协议是合作社与农户之间签订的“母猪寄养”协议书，因而长宁县畜牧业的发展需要着力完善的合同主要包括：长宁县畜牧局授权惠民生猪养殖专业合作社进行BOT项目建设和经营的特许协议、生猪养殖专业合作社与农村金融机构签订的融资协议、生猪养殖合作社与项目参与农户之间签订的母猪寄养合同、生猪养殖合作社与相关项目审计单位签订的“母猪项目”审计合同、生猪养殖合作社和项目参与农户与商业保险公司之间签订的保险合同等。
最后，应建立先进的人才引进机制。一方面应探索建立重点专业人才保障激励机制，充分调动重点专业人才的积极性，并深入发展人才分配激励机制；建立人才引进、人才稳定、人才培养相关的人才服务体系，重点培养专业的管理人才和技术创新人才；另一方面应建立机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的专业人才市场体系，促进专业人才资源的优化配置；打破专业人才的部门、地区、所有制壁垒来促进相关专业人才的交流；政府部门应加强人才市场信息化建设，完善信息制度，研究制定统一的人才市场信息标准体系。
（作者单位：四川农业大学经济管理学院）
主要参考文献：
[1]王新利，李世武.农民专业合作经济组织的发展分析[J].农业经济问题，2007.3.
[2]王大庆，闫永庆，王宏燕.中国农民专业合作组织发展的对策及CIS模式探索[J].东北农业大学学报（社会科学版），2007.5.6.
购物车(0)