为深入贯彻“科学发展观”重要思想和党的十七大精神，切实加强中葛根水库建管处精神文明建设，根据县社《二0xx年精神文明建设实施意见》，中葛根水库建管处按照精神文明建设工作的指导思想，围绕本单位的工作任务和目标，结合本单位实际情况，特制定精神文明建设实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神。紧紧围绕中葛根水库建管处提出的“四大重点工作”，牢牢把握提高干部员工文明素质这一核心，突出思想作风建设，搞好文明建设，营造稳定的发展环境。进一步宣传中葛根水库建管处发展业绩，唱响主旋律，树立新形象，引导全体干部员工把思想和行动统一到加快中葛根水库工程建设的步伐上来，把力量和智慧凝聚到中葛根水库工程决策和各项工作部署上来，为中葛根水库建设提供有力的精神动力、思想保障和智力支持，努力推进中葛根水库工程又好、又快发展。
二、主要工作任务
（一）加强学习教育，打造企业文化
广大干部员工要把中葛根水库建管处部署的各类思想教育和各项学习活动与创学习型、做学习型员工相结合，进一步深化“学习年”活动。深入学习党的十七大精神，确保用十七大的最新理论武装头脑，指导好具体工作的开展。各科室引导干部员工通过各种方式，学习社会、科技、法律、文化等各方面的知识，提高综合素质；要进一步建立、健全中葛根水库建管处学习、培训制度，对管理和技术人员进行多层面、多途径的系统培养；进一步健全激励机制，激发干部员工的创造活力和热情，开创人尽其才的新局面。要充分利用节日和业余时间，抓住文体娱乐活动这一载体，延伸“学习年”活动内涵；进一步加强企业文化建设，努力搭建企业文化建设平台。
（二）加强作风建设，抓好党建工作
以干部作风建设为主线，认真贯彻县委《关于加强领导干部作风建设的实施意见》，认真学习水利局党委关于作风建设的文件精神，突出重点，抓住关键，持之以恒的抓好作风建设。
一要切实增强创新意识。领导干部要进一步增强责任意识，自我加压。要牢固树立勇于吃苦、甘于忍辱负重的思想意识。面对中葛根水库工程建设新的目标任务，要认真分析，增强紧迫感和使命感，敢于承担责任。要加强学习，提高分析问题、解决问题的能力。面对已经取得的成绩要戒骄戒躁，负重攀登，再立新功，为推进中葛根水库建设而努力奋斗。
二要狠抓党风廉政建设。党员干部要讲党性、重品行、做表率。要认真执行水利局党委关于干部廉洁自律的规定，全面落实党风廉政建设责任制。不断完善厂务公开和民主评议制度，加强防惩体系建设，强化干部廉洁自律意识。要发扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立节约意识，杜绝铺张浪费、。
三是要抓好党建工作，按时召开组织生活会。党员同志要认真履行党员的权利义务，监督好中葛根水库建管处各项工作运行。进一步做好宣传，积极发展新党员，不断壮大党员队伍。大力加强工、青、妇等群团组织建设，使之成为促进和谐文明进步的主要力量。
（三）抓好安全工作，创造稳定环境
要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以预防为基础，落实安全生产责任制，以防火、防爆为中心，以人身安全为重点，以强化安全意识教育为保障，进一步抓好安全生产工作。一是要坚决落实安全生产责任制，各科室、各单位要坚决落实《安全生产责任书》。二是加强宣传教育，要丰富教育载体，利用宣传栏、黑板报、例会等抓好员工安全培训。三是要加大安全检查力度，找准安全隐患重点部位、重点环节，搞好各种形式的安全检查，发现隐患立即整改。四是深入开展社会综合治理，不断加强对职工的普法教育，增强职工的法制意识，及时排查调处各种矛盾纠纷，加大治安管理力度。切实保障员工的人身、财产安全。
（四）开展文明创建，营造和谐氛围
要按照县委关于开展“公民文明素质提升工程”的要求，以“我做文明奇台人”为主题，积极参与各类实践活动和各项社会文化活动，争创文明单位、文明家庭、文明职工，展示单位风采。要利用节日广泛开展健康向上的文体娱乐等活动，营造富有蓬勃向上、富有朝气的氛围。要以社会主义荣誉观和公民基本道德教育为重点，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，提高广大干部员工明辨是非的能力，在各类丑恶现象面前，敢于挺身而出，坚决抵制，共同维护良好的工作和生活秩序。
市直机关精神文明创建工作取得了一定成绩，但是，我们也应该看到，随着市直机关精神文明创建工作的不断深入，文明单位队伍不断扩大，一些问题也在逐渐显现。如：市直机关精神文明建设创建工作发展不平衡，创建工作组织领导机制有待进一步理顺；创建目标责任不够明确；一些先进单位的“先进”意识减退，工作平庸化有所抬头；存在重“评”不重“建”现象，日常性精神文明建设工作亟待加强；创建氛围不浓，缺乏具有机关特色的“抓手”，等等。我们认为，要高起点高质量地抓好市直机关精神文明创建工作，必须注重“软”、“硬”结合：即完善四项工作机制，提供“硬”件措施；积极营造机关文化氛围，加强“软”环境建设。
一、围绕中心，加强领导，完善组织领导机制
加强组织领导，是机关精神文明创建工作的先决条件。完善组织领导机制，当前必须抓好以下三方面工作。
一是坚持围绕中心开展创建工作。关键是要注意抓好机关精神文明创建工作与经济业务工作的渗透、结合、交融，市直各机关要进——步建立健全机关精神文明建设领导、组织、协调和办事机构，党组(委)书记要像抓经济工作、抓党建工作一样，负起机关精神文明建设第一责任人的职责，落实“一把手”工程。要把机关精神文明创建工作渗透到经济业务工作之中，定期听取精神文明建设工作汇报，研究精神文明建设工作，切实做到业务工作与机关精神文明创建工作同部署、同检查、同落实。要以精神文明建设推动中心业务工作，以中心业务工作的成效检验精神文明建设的成果。
二是积极为创建工作提供必要保障。党组(委)要对机关精神文明创建工作在人员、经费、场所等方面子以支持和保障；一把手要对创建工作亲自过问、亲自指导，提思路、压担子，支持责任部门大胆：工作；党员领导干部要在创建活动中发挥积极带头带动作用，主动参与机关精神文明建设各项活动，做好机关党员干部的表率。总之，党组(委)要在各个层面为机关精神文明建设提供保障，创造宽松的工作环境。
三是理顺市直机关精神文明建设领导机制。我市党政机关机构改革前，市直机关的精神文明创建工作有些方面，特别是在创建各级文明单位工作方面存在一些薄弱环节，影响市直机关创建工作整体水平和质量。一是在创建工作的衡量标准方面。由于各委口标准不一，从市直机关整体工作看，评选出的文明单位水平、质量参差不齐。二是在创建工作衔接方面。市直机关文明单位(区级)评选、推荐由市直机关文明办组织开展，创建日常工作—一般由各机关党组织负责；而市级和省级文明单位的市直机关评选、推荐指标大部分直接下到各委口，创建日常工作大部分由各单位办公室、宣教或人事部门负责，——定程度上影响了市直机关文明单位(区级)和市级、省级文明单位创建工作的衔接。三是在创建工作的领导和指导方面。我市党政机关机构改革后，大部分委口撤销，原委口单位承担文明单位创建评选工作的宣教部门也大都撤并，原有的一套以委口为单位的文明单位创建、评选机制随之陷入停顿或各单位各自为战的局面，缺乏统一的领导和指导。我们认为，要解决当前存在的问题，应注意结合市直机关工作实际，积极发挥市直机关文明办的职能作用。当前可考虑成立市级党政机关精神文明建设指导小组，成员主要由市委文明办、市直机关工委等单位有关领导组成，负责市直机关精神文明创建工作的协调、领导和指导工作。日常的组织宣传、评选推荐等工作依托市直机关文明办，作为与各县(市)区文明办并列的机构。指导小组对市直机关文明办提交的工作计划、工作措施文明单位评选推荐结果等进行研究和审议决定。通过进一步完善领导机制，努力建立健全领导有力、目标明确、标准统一、工作落实的市直机关精神文明创建工作领导机制。
二、明确分工，落实责任，完善目标责任机制
机关精神文明建设是一项综合性的系统工程，涉及机关建设各个方面，党政组织应切实负起责任，各司其职，努力形成党政工团齐抓共管的局面。
1、机关党组织的责任。建设物质文明关键在党，建设精神文明关键也在党。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确规定，推进机关精神文明建设是各级机关党组织的一项重要工作职责。因此，在机关精神文明创建工作中，机关党组织要在各单位党组(委)的统一领导下，积极做好机关精神文明创建的日常组织工作。包括机关精神文明创建工作的整体规划、具体方案的制定、软件资料的建档管理、创建各项工作的牵头组织实施、对机关各责任部门创建工作的督查，以及迎接上级机关检查的筹备工作等。同时，要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中对机关党组织在机关精神文明建设方面明确的责任，从思想建设、组织建设、党风廉政建设等方面，开展机关党员干部思想理论教育、形势和任务教育、职业道德教育；对党员特别是党员领导干部进行严格管理和严格监督，并抓好领导干部廉洁自律工作，开展党风党纪教育；围绕本部门中心任务，针对机关党员干部的思想情况，做好思想政治工作。
2、机关行政组织的责任。机关行政组织包括行政后勤部门和行政业务部门。在创建工作中，行政后勤部门要做好创建工作的后勤保障工作，为创建工作提供经费、场所、人员等方面的支持，并负责做好机关绿化、卫生、计划生育、环境美化、安全保卫和“双拥”、“共建”等工作。行政业务部门的负责人要履行
“一岗双责”制，对本部门、本处室精神文明创建工作负主要责任。要把创建工作与日常业务工作有机结合，相互促进，在完成业务工作指标的同时，也必须完成机关精神文明创建工作任务指标，共同抓好各项工作落实。
3、机关群团组织的责任。机关工会组织、共青团组织、妇女组织是党组织联系群众的桥梁和纽带。在机关精神文明创建工作中，要根据各自的职责范围、活动方式，积极采取行之有效的方法开展各项活动。机关工会组织要关心维护机关干部的切身利益，活跃文化生活，加强群众监督。机关共青团组织要结合青年的特点，积极开展创建“青年文明号”活动、学雷锋活动、学习科技文化知识活动等，努力培育社会主义“四有”新人。机关妇女组织要积极开展符合机关妇女特点的活动，关心和维护女职工的利益，为女职工增长知识、成长成才创造条件。
三、健全制度，强化约束，完善运行管理机制
制度建设是机关精神文明建设的重要内容。制度具有长期性、根本性和约束性，加强机关各项制度建设，有助于提高机关各项工作运行管理质量，是规范市直机关精神文明创建工作健康发展的坚实保障。
首先，要系统全面地加强机关制度建设工作。要根据机关的工作形势和任务发展的新要求，从整体上考虑机关各项制度的科学性、合理性和有效性，使机关精神文明建设工作和党政组织、党员干部活动的全过程、全角度、全方位都有明确的准则、制度和规定。在加强机关制度建设的同时，应注重在机关原有的各项管理制度上进一步修订完善，切忌另起炉灶，另搞一套，避免机关精神文明建设脱离机关工作实际。
其次，要按照职责分工抓好制度落实。机关党组织、机关行政组织和机关群团组织，要按照各自在精神文明创建工作中的职责，切实对制度建设相关内容抓好落实。如机关党组织要抓好机关理论教育制度、机关党风廉政责任制度等；机关行政组织要抓好机关考勤制度、机关工作目标责任制度等；机关群团组织要按照各自章程，抓好《工会法》、《党建带团建》、《妇女发展纲要》等相关制度、规定在本机关的落实。
第三，要强化督促检查工作。机关党组织应明确做为本机关精神文明创建工作的牵头组织部门，负起对机关创建各责任部门落实制度的督促·，检查、协调责任。机关行政组织负责人要负责对本部门、本处室机关干部遵守制度情况进行督查。机关群团组织要对所辖的机关工会会员、机关青年团员、机关妇女干部职工在遵守各自章程方面的情况进行督查。各责任部门要经常性地组织定期、不定期的检查，并及时将检查情况向机关干部通报，向上级汇报，以随时掌握情况，及时采取改进措施，努力提高各项制度运行管理质量。
第四，要严格标准，加大奖惩力度。对制度落实情况，要订立明确的奖惩措施，把领导班子、责任部门、机关党员干部落实制度情况，与评先评优、教育惩处各项措施紧密挂钩。如把精神文明建设的成绩作为衡量领导班子特别是党政“一把手”工作能力和工作政绩的基本依据之——，与奖惩和升降相挂钩；把机关干部理论教育考学评学落实情况与年终优秀共产党员、优秀公务员评选挂钩；把机关干部履行工作目标责任情况与文明处室创建工作挂钩等等。同时，市直机关的文明单位评选工作应建立“能上能下’’考评机制，不仅要对创建工作存在严重问题的单位予以摘牌处理，而且要对创建工作停滞不前、缺乏进取意识、出现问题苗头的单位实行“黄牌警告”，对整改后仍无效果的应坚决予以摘牌。切实做到严格标准，奖惩分明，杜绝干好干坏一个样、真干假干一个样的现象，把创建工作落到实处。
四、开展“文明处室”活动，完善竞争激励机制
通过调研，我们发现，市直一些机关通过“文明处室”评比活动，以处室为单位开展互学互比互促，建立起竞争激励机制，充分调动起全体机关干部的参与积极性，有效改进机关作风、改善机关干部的精神面貌。
处室是机关的基础和细胞，起着承上启下、上情下达、下情上报的作用。处室又是机关对外联系的窗口，直接与基层和群众打交道，一举一动都关系到党和政府在基层和群众中的形象。从这个意义上来说，处室就是机关精神文明建设的窗口，地位和作用十分重要，开展“文明处室”建设活动必将有力推动市直机关精神文明创建工作。
开展“文明处室”建设，必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“抓党建、带队伍、促工作、争一流”为目标，全面提高市直机关干部的整体素质，改进机关作风、提高行政效能、提高服务质量，树立良好的公仆形象，做人民满意的公务员，创建廉洁、勤政、务实、高效的文明处室。文明处室评比标准应根据机关特点，突出政治理论学习、工作作风、党风廉政建设、发挥整体战斗力、内部科学管理以及办公环境等六个方面。市政协、市检察院等单位在这方面已积累了丰富的经验。当前，要在总结这些单位实践经验的基础上，在市直各机关逐步推广“文明处室”建设工作，为市直机关精神文明创建工作打好基础。
一是加强对市直各机关“文明处室”建设工作的指导。引导市直各机关结合行业特点、工作实际，制定科学规范、可操作性强的“文明处室”创建措施，在机关内部形成互学互比的创建氛围。
二是在市直机关开展“标兵处室”评选活动。“标兵处室”在“文明处室”基础上产生，在市直机关主要起到典型引导示范作用，同时还能推动市直各机关之间开展“文明处室”创建工作的互学互比，起到以点带面的作用。
三是把“文明处室”创建工作纳入市直机关各级文明单位创建、评选工作。把开展“文明处室”建设情况，作为评选各级文明单位的硬性标准，加大“文明处室”创建力度。初步设想是：在有条件的市直机关单位中有开展“文明处室”创建工作的，可以申报市直机关文明单位；机关“文明处室”先进面达30％以上的，可以申报市级文明单位；机关“文明处室”先进面达50％以上，且至少有1个处室被评为“标兵处室”的，可以申报省级文明单位。
五、广泛发动，全员参与，营造机关文化氛围
机关文化建设是机关精神文明建设的内在要求和重要组成部分。机关干部知识层次较高，整体素质较强，既需要有丰富的文化生活以满足精神需求，也需要有良好的文化氛围以陶冶情操。目前，市直一些单位已经开展有益的探索，如市地税局就率先提出了“地税文化”的概念，树立起以人为本的“地税人”观念。有的单位虽然未明确提出本机关的“文化”，但已经朝着这一方面发展。如市教育局、市国土局经常性地组织广大机关干部，坚
持开展“机关文化节”活动等富含教育、娱乐、学习、竞赛多种元素在内的各种机关文化活动；市贸发局开展的“三新”工程(打造新环境，历练新作风，树立新形象)，努力培育团结协作、奋发向上的机关团队精神。这些工作不仅有力推动了机关精神文明创建活动，对本机关中心任务的完成也起到了极大的促进和保障作：用。从我们凋研情况看，在市直机关推广—机关文化建设，必须把握好“阵地、精神、环境”这三个要素。
“阵地”即机关文化阵地建设。市直各机关要依托本机关现有的“党建活动室”、“图书室”、“阅览室”、“职工之家”、“宣传栏”等活动场所为机关文化阵地，积极开展各种形式的文化教育活动。比如，举办党课教育活动，提高机关干部政治素质；举办业务知识培训班，提高机关干部业务水平；开展各种形式的读书活动，拓宽机关干部视野和角度；开展业务技能比赛，激发机关干部工作积极性和创造性，等等。要通过机关的“阵地”开展文化、思想交流，还要以“阵地”为基础、为辐射，以“走出去”的方式、以与基层共建的方式，不断扩大机关文化阵地的影响力，拓展机关文化的外延和内涵、内容和方式。
马克思主义的产生和社会主义制度的建立，为人类开辟了自觉创造历史的条件，使人 类能够正确认识社会发展规律和历史根本趋势，并根据对社会发展规律的认识自觉改造 社会和人类本身。正如恩格斯所说：“只是从这时起，人们才完全自觉地自己创造自己 的历史；只是从这时起，由人们使之起作用的社会原因才大部分并且越来越多地达到他 们所预期的结果。这是人类从必然王国进入自由王国的飞跃。”(注：《马克思恩格斯 选集》第3卷，人民出版社，1995年版，第758页。)因此，社会主义的发展是一种自觉 的自然历史过程，并非说在社会主义条件下，人类活动可以超越社会发展规律，而是说 人类开始进入了能够依据社会发展规律，自觉建立一个更合乎人类生存需要的社会的新 的历史时期。
社会主义社会是自觉建立和发展的社会，这种自觉性主要表现为在马克思主义指导下 ，无产阶级政党依据对社会发展规律的认识，明确规划社会的整体发展目标并为其努力 奋斗。社会主义的整体发展目标是经济的现代化、政治的民主化、社会精神的文明化以 及人的全面发展。经济的现代化表现为物质文明；政治的民主化表现为政治文明；社会 精神的文明化表现为精神文明。因此，社会主义社会的自觉发展就表现为物质文明、政 治文明和精神文明的自觉建设和有机统一，并最后落实在自觉塑造高素质的社会主义新 人方面。
在中国共产党第十六次代表大会的报告中，******同志明确提出了全面建设小康社会 的奋斗目标，并且把建设物质文明、政治文明和精神文明作为全面建设小康社会的根本 任务。党的十六大还明确将建设物质文明、政治文明和精神文明写进了党章。这些都充 分表明：中国共产党是一个以马克思主义为指导的，对社会发展规律有着自觉而清醒认 识的无产阶级政党；中国的社会主义社会是一个自觉建设和发展的社会。
第一、自觉进行物质文明建设是社会主义发展的基础。
物质文明是人类物质生产的一切积极成果的总和，是生产力发展水平的表征。无产阶 级政党首先高度重视物质文明建设，把解放和发展生产力作为社会主义的本质体现和根 本任务，并提出和实践了生产力标准。
首先，解放和发展生产力是社会主义的本质体现。
所谓社会主义的本质，就是社会主义的内在根据和根本规定性。解放和发展生产力就 是社会主义的本质。邓小平明确指出：“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力， 消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”(注：《邓小平文选》第3卷，人民出 版社，1993年版，第373页、第172页、第63页、第372页、第28页、第378—379页。)在 人类历史上，只有无产阶级政党明确将解放和发展生产力作为自身社会制度的本质特征 。
无产阶级政党之所以将解放和发展生产力作为社会主义的本质特征，是由于任何私有 制对生产力的解放和发展程度都是有限的。随着生产力的发展，任何私有制最终都会成 为生产力发展的桎梏而被新的制度所代替。即使是最高级的私有制形式——资本主义制 度，尽管创造了巨大的社会生产力，但由于其占有方式与社会化生产力存在不可克服的 内在矛盾，因而它最终也将成为自身发展的桎梏，并被自身所创造的巨大生产力所突破 。只有社会主义公有制对生产力的解放才是无限的，因为公有制形式与社会化生产力在 本质上是相适应的。而其不适应的方面可以通过改革，自我调节、自我完善，使其不断 适应生产力发展的需要。因此，只有社会主义才具有不断解放和发展生产力的本质特征 。
无产阶级政党之所以将解放和发展生产力作为社会主义的本质特征，还由于社会主义 发展生产力的目的与资本主义不同。它不是为了资本家的利润，而是为了不断满足人民 日益增长的物质文化需要。正如邓小平对美国记者华莱士所说：“我们讲的致富不是你 们讲的致富。社会主义财富属于人民，社会主义的致富是全民共同致富。社会主义的原 则，第一是发展生产，第二是共同致富。”(注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社， 1993年版，第373页、第172页、第63页、第372页、第28页、第378—379页。)由此可见 ，发展生产力和共同富裕是社会主义的本质特征之一。
其次，解放和发展生产力是社会主义的根本任务。
马克思恩格斯指出：“无产阶级将利用自己的政治统治，一步一步地夺取资产阶级的 全部资本。把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里，并且尽可 能快地增加生产力的总量。”(注：《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社，1995年 版，第293页、第294页。)列宁也指出：“在任何社会主义革命中，当无产阶级夺取政 权的任务解决以后，随着剥夺剥夺者及镇压他们反抗任务大体上和基本上解决，必然要 把创造高于资本主义的社会结构的根本任务提到首要地位，这个根本任务就是：提高劳 动生产率”(注：《列宁选集》第3卷，人民出版社，1995年版，第490页。)毛泽东提出 了将中国从农业国变为工业国，实现工业、农业、科技和国防现代化的伟大号召。邓小 平强调：“社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力，社会主义的优越性归根到底要 体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些，更高一些，并且在发展生产力的基础上 不断改善人民的物质文化生活。”(注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年版 ，第373页、第172页、第63页、第372页、第28页、第378—379页。)党的十六大则提出 ：“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产 力。”
任何社会的存在与发展，兴衰与更替，变革与革命，其最终决定力量都是生产力。在 这个意义上说，任何社会的根本任务都是解放和发展生产力。但是，在马克思主义产生 之前，人们并不懂得生产力在社会发展中的作用，生产力只是在人们对物质利益需求的 驱动下自然发展的。而统治阶级对生产力发展的作用，则取决于它们的阶级利益与历史 发展方向是否一致。当统治阶级处于上升阶段时，阶级利益与历史发展方向一致，其经 济和政治行为有利于生产力的发展。而当统治阶级处于没落阶段时，阶级利益与历史发 展趋势相悖，其经济和政治活动势必会阻碍生产力的发展。只有无产阶级政党通晓人类 社会发展规律，能够自觉将解放和发展生产力作为社会主义的根本任务。
无产阶级政党之所以将解放和发展生产力作为社会主义的根本任务，是由于社会主义 的根本宗旨是要为人民谋幸福。如果不以发展生产力为根本任务，共产党就会蜕化变质 。无产阶级政党之所以将解放和发展生产力作为社会主义的根本任务，还是为了巩固社 会主义制度。巩固社会主义制度需要三个基本前提，即建立社会化大生产、发挥社会主 义优越性以及得到广大人民群众的拥护。只有发展生产力，才能建立现代化大生产；只 有发展生产力，才能体现社会主义优越性；只有发展生产力，才能得到人民群众的拥护 。因此，只有将解放和发展生产力作为社会主义的根本任务，才能最终巩固社会主义制 度。
再次，提出和实践了生产力标准。
早在新民主主义革命时期，毛泽东就提出了生产力标准问题，他说：“中国一切政党 的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对中国人民 的生产力的发展是否有帮助及帮助之大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。 ”(注：《毛泽东选集》第3卷，人民出版社，1991年版，第1076页。)党的十三大明确 指出：“是否有利于发展生产力，应当成为我们考虑一切问题的出发点和检验一切工作 的根本标准。”邓小平则进一步指出：“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会 主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的 生活水平。”(注：《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年版，第373页、第172页 、第63页、第372页、第28页、第378—379页。)只有无产阶级政党能够明确将解放和发 展生产力作为衡量政党和社会制度先进与否的标准，作为判断政党路线、方针和政策正 确与否的标准，作为考虑问题的出发点和检验工作的根本标准。
第二、自觉建设先进的政治文明是社会主义发展的基本标志。
政治文明是人类社会制度进步的标志，是与生产力发展相适应社会制度的总和。无产 阶级政党将建设先进的社会制度即建立新型的政治文明作为自己的奋斗目标。
首先，马克思主义第一次科学阐释了政治文明问题。
在人类历史上，剥削阶级总是把自己的社会制度视为超历史的永恒的制度。马克思主 义则透辟地揭示出：历史上依次演替的社会制度，对于它所由存在的社会条件而言，都 是合理的、必然的、有根据的。但是，随着生产力的发展，在新的社会条件面前，它们 又都变为不合理的、失去必然性和存在根据的了。(恩格斯)(注：《马克思恩格斯选集 》第4卷，人民出版社，1995年版，第217页。)任何社会制度都只是政治文明发展链条 上的一个环节，在政治文明发展过程中，都必然让位给新的更高的政治文明。历史发展 到今天，社会主义制度已成为历史上新型的政治文明。
在人类历史上，剥削阶级总是把自己的制度说成是超阶级的唯一合理的制度。而马克 思主义则揭橥了任何政治文明都具有阶级性。列宁指出：“资本主义和封建主义相比， 是在‘自由’、‘平等’、‘民主’、‘文明’的道路上向前迈进了具有世界历史意义 的一步。虽然如此，资本主义始终是雇佣奴隶制度……资产阶级民主制和封建主义相比 ，改变了经济奴役形式，为这种奴役做了特别漂亮的装饰，但并没有改变也不能改变这 种奴役的实质。”(注：《列宁全集》第37卷，人民出版社，1986年版，第109页。)
其次，无产阶级政党明确提出建设社会主义政治文明的奋斗目标。
列宁指出：“这种民主制是更高类型的民主制，与资产阶级所歪曲的民主制绝对不同 ，这是向社会主义的民主制和使国家能开始消亡的条件的过渡。”(注：《列宁选集》 第3卷，人民出版社，1995年版，第504页、第606页、第605页。)“无产阶级民主比任 何资产阶级民主要民主百万倍”(注：《列宁选集》第3卷，人民出版社，1995年版，第 504页、第606页、第605页。)“无产阶级民主……在世界上史无前例地发展和扩大了的 ，正是对绝大多数居民即对被剥削劳动者的民主。”(注：《列宁选集》第3卷，人民出 版社，1995年版，第504页、第606页、第605页。)而马克思、恩格斯、毛泽东和邓小平 都多次论述过无产阶级专政(在中国是人民民主专政)是人类历史上新型的社会制度，是 对少数人的专政和对最广大人民的民主。在纪念中国共产党建党80周年的讲话中，江泽 民论述了建设社会主义政治文明的重要性，党的十六大则进一步明确提出：“发展社会 主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”在历史上 ，只有无产阶级政党能够提出建立真正属于广大劳动人民的民主社会的目标。因此，社 会主义的政治文明就不仅仅是一般的新型的政治文明，而且是政治文明发展史上的根本 的质的飞跃。
再次，社会主义切实建立起政治文明的社会制度。
在经济制度上，社会主义致力于消灭私有制，建立公有制，从而消除了社会化生产与 生产资料私人占有的矛盾，为生产力的发展开辟广阔的道路。社会主义致力于消灭剥削 阶级与剥削制度，实现人际关系的平等，并使劳动者创造的社会价值归为己有，从而为 建立一个公正的社会奠定了物质基础。
在政治制度上，社会主义第一次使国家权力属于人民，使人民成为社会的主人，使民 主成为劳动人民的民主。社会主义民主与资本主义的民主有着本质的区别。任何资产阶 级政党都掩饰其民主的阶级性，标榜其民主为全民的民主。但是，资产阶级民主不论其 形式如何，实质上都只能是少数人的民主。而无产阶级政党则致力于建立最符合广大人 民利益的人民民主。
第三、自觉建设社会主义精神文明是社会主义发展的保证。
精神文明是人类所创造的全部精神文化的积极成果的总和，是人类精神境界水平的标 志。从基本类型看，精神文明主要包括思想和文化两个方面。思想方面主要包括人们的 政治思想、道德面貌和社会风尚，文化方面主要包括科学、教育和知识的状况。精神文 明中的科学文化方面不具有阶级性，与社会制度的性质没有关系，它是由生产力的发展 水平(即物质文明)直接决定的。而精神文明中的思想道德方面则具有阶级性，受特定社 会的经济制度和政治制度的制约，物质文明只能在最终的意义上间接地决定它。由于科 学文化发展水平和思想道德性质的不同，人类历史上产生了不同类型的精神文明，即奴 隶制文明、封建制文明、资本主义文明和社会主义文明。社会主义精神文明是自觉建立 的文明，这主要表现为：
首先，无产阶级政党不仅重视物质文明和政治文明建设，而且高度重视精神文明建设 。
邓小平提出：“要特别注意建设物质文明，与此同时，还要建设社会主义精神文明， 最根本的是要使广大人民有共产主义的理想，有道德，有文化，守纪律。”(注：《邓 小平文选》第3卷，人民出版社，1993年版，第373页、第172页、第63页、第372页、第 28页、第378—379页。)对此，两手都要抓，两手都要硬。(注：《邓小平文选》第3卷 ，人民出版社，1993年版，第373页、第172页、第63页、第372页、第28页、第378—37 9页。)社会主义不仅要创造高于资本主义的生产力，先进于资本主义的社会制度，而且 必须创造高于资本主义的精神文明。只有在创造物质文明和制度文明的同时建设高度的 精神文明，才能体现社会主义的本质特征和优越性。社会主义公有制和社会主义民主决 定了全体人民在根本利益上是一致的，因此，能够产生多数人的共同理想和道德标准， 从而具有强大的精神支柱和民族凝聚力。正如邓小平所说，建设高度的社会主义精神文 明，必然成为中国人民的强大精神支柱，也必然为世界上进步的人们所向往，为思想苦 闷的人们所钦羡。党的十六大则明确指出：“全面建设小康社会，必须大力发展社会主 义文化，建设社会主义精神文明。”
其次，无产阶级政党不仅重视科学文化建设，而且强调思想道德建设。社会主义的意 识形态是以马克思主义为核心的，因此具有以往社会所不具有的科学性。邓小平指出， 在资本主义社会，“不能形成共同的理想和道德，不能避免各种极端严重的犯罪、堕落 、绝望。”(注：《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年版，第167页。)他还多次 强调，理想、信念和纪律，无论过去、现在和将来都是我们的真正优势。
再次，社会主义精神文明建设是有指导、有目标、有计划、按步骤进行的。无产阶级 政党将精神文明视为社会主义的本质特征、根本任务和优越性所在，因此在社会主义建 设总体布局中精神文明建设占有重要的战略地位。中共中央对社会主义精神文明建设的 指导思想、地位、作用、目标、方针、步骤作了详尽的决议。(注：《中共中央关于社 会主义精神文明建设指导方针的决议》，见《十二大以来重要文献选编》(下)人民出版 社1988年版第1173页。)党的十六大则从六个方面全面论述了如何进行社会主义精神文 明建设。在人类历史上没有任何一个政党能够如此自觉、科学而全面地对精神文明建设 作出论述和决议。
第四，社会主义的自觉发展最终表现在培养高素质的社会主义新人方面，并为人的自 由而全面的发展创造条件。
为了进一步深化我部三个文明建设，巩固创建省级文明单位成果，促进宣传思想干部队伍整体素质的提高和宣传思想各项工作的全面拓展，切实把我部建设成为业绩一流、形象良好、人民满意的单位，特制定创建工作规划。
一、指导思想
[本文原创网站为文秘站网--找文章到文秘站网]我部新一届文明单位创建工作,要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，遵循社会主义精神文明建设自身发展规律和“精神文明建设重在实效”的原则，坚持以德治国和“两手抓、两手都要硬”的方针，围绕宣传思想工作，大力开展文明创建和机关文化建设，努力提高干部职工的思想道德素质、科学文化水平和现代文明素养，为建设一支“政治强、业务精、作风正”的宣传思想干部队伍提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
二、工作目标
在继续保持省级“文明单位”荣誉称号的基础上，围绕领导班子坚强、工作成效显著、精神状态良好、科教文体发展、单位秩序井然、环境整洁优美六条文明单位创建标准，夯实基础，总结经验，抓好薄弱环节的整改，通过我部上下三年深入开展创建活动，积极探索精神文明建设的新路子，以新的业绩进一步巩固我部创建省级文明单位的成果的目标。为实现上述目标，我们必须统揽全局、突出重点、狠抓落实，三年内必须努力实现以下子目标。
1、实现领导班子建设好、团结好、廉洁奉公、作风正、党性强、群众威信高、发挥作用好的目标。
2、实现思想政治工作好，加强思想政治工作和宣传教育活动，广泛开展“三德、四有教育、坚持开展爱国主义、集体主义、社会主义为主题”的系列教育活动，开展健康活跃的群众性文化、体育科普活动和公益性系列活动。
3、实现环境建设好，加强单位环境卫生管理，美化、净化、绿化环境无垃圾死角，无乱搭乱建现象。
4、实现文明礼貌道德风尚好，经常开展文明楼院的评比，评选“文明家庭”活动。
5、实现移风易俗、计划生育好的目标，认真执行计划生育政策法规，无早婚、早育现象的目标。
6、实现以健康向上、丰富多彩、陶冶情操、凝聚人心、振奋精神为主要要求的业务文化生活质量的显著提高。
7、实现以良好内部风气、公共秩序、办公环境为主要内容的单位文明程度的明显提高。
8、实现无渎职犯罪、治安案件、经济案件、刑事案件等违法乱纪问题的基本目标。
9、实现三个文明更加协调发展的目标，圆满完成宣传思想工作各项任务，为建设海峡西岸经济区东北翼增长圾港口中心城市核心区提供强大的精神动力、智力支持和舆论保证。
10、实现机关效能建设、“平安单位”工作、党支部等工作走在全区前列的目标。
11、实现宣传思想工作走在全市前列的目标。
通过以上目标的实现，使我部精神文明建设达到一个新水平。
三、创建任务
1、创建坚强的领导班子
认真抓好部领导班子建设，在思想上提高科学理论武装水平，在政治上坚定不移地贯彻执行党的思想路线、方针、政策；在行动上始终代表最广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务；在工作上出色完成区委、区政府和市委宣传部交办的各项工作任务，把部领导班子建设成为锐意改革、团结协作、求实创新、以身作则、廉洁奉公的坚强领导集体。具体抓好四项建设：
一是抓好部领导班子建设，提高班子的团结协作、开拓进取、求真务实、廉洁高效和驾驭全部工作的能力。
二是抓好部机关党支部建设，把部机关党支部建设成为能在新世纪带领全体宣传干部做好宣传思想工作的富有创造力、凝聚力和战斗力的坚强战斗堡垒。
三是抓好后备干部和中层骨干的培养，提高中层干部的政治思想素质和业务水平，为培养和选拔优秀青年干部创造条件。
四是根据各个时期创建活动的特点，充分发挥典型示范的辐射作用，做到抓龙头，创特色；抓重点，带全面；抓达标，争一流；抓基层，求实效。
2、创建一流的工作业绩
围绕宣传思想工作四项主要任务即：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人。结合我区实际，立足服务经济建设的中心，开拓创新，不断进取。努力为推进蕉城区实现第二层面发展，全面建设小康社会提供强大的精神动力、智力支持和舆论保证。
3、培育良好的精神状态
在全体干部职工中培育有志向、有追求、有胆略、有修养、有才干的“五有”素质，做到内增素质，外塑形象，三年内要在以下五个方面取得新成效。
一是结合工作实际，把职业道德和社会公德的培养渗透到宣传思想工作实际中去。在选拔任用干部、职称评聘和评先工作中，把职业道德和社会公德做为重要的条件之一。
二是加强行风建设。坚持“以人为本、从严治部”的工作方针，教育与管理并重，
培养和造就政治过硬、业务精通、爱岗敬业、作风良好、公正廉洁的宣传干部队伍，切实转变工作作风。三是提高服务基层、服务“三农”水平。切实加强农村宣传文化中心（站）建设，以职业道德建设为基础，进一步提高服务基层、服务“三农”的工作水平，求真务实，为农民群众办实事，切实做农民群众的贴心人。
四是开展移风易俗活动。倡导喜事新办、俭办，严禁大操大办、铺张浪费，倡导文明健康向上的娱乐活动，严禁封建迷信、聚众；倡导计生国策，宣传计划生育，机关无违反计划生育的人和事。
五是营造学先进、赶先进的氛围。开展向英模人物学习的活动树立“文明科站”、“五好文明家庭”、“金邻居”、“文明楼院”等各类先进典型，营造积极、健康、向上的文明氛围。
4、促进科教文体发展
组织发动群众开展内容丰富健康、形式多样、生动活泼的文化、体育和科普活动，丰富干部的业余文化生活。要切实做好三项工作。
一是建阵地。建立和完善干部活动室、党员活动中心和市民文明学校等文体活动场所和教育阵地，为开展群众性的文化体育活动提供保障。
二是抓活动。结合纪念日、节假日和休息日，组织开展球类、棋类和歌咏等文体活动，丰富和活跃全体干部的文化生活。依托本部市民文明学校对干部进行电脑、法律、科技等知识培训，促进复合型干部的培养和成长。
5、加强机关制度建设
完善的制度建设和管理机制是文明单位创建工作的有力保障。根据宣传思想工作牵涉面广、“难点”和“热点”多、业务繁杂、任务繁重等特点，抓好三个方面的制度建设。
一是健全民主集中制。健全、完善以部务会议为核心的科学、民主决策机制，实行集体领导与个人分工负责相结合的领导制度，凡属全局性的重大问题都由部务会议集体讨论、决定。凡属分管领导负责抓的工作，由分管领导具体抓。形成既集体决策，又分工负责的民主集中制机制。
二是建立规范的管理制度。完善学习、值班、考勤、请假、财务管理、车辆管理等规章制度。推进管理的科学化、规范化。
三是加强机关效能建设。建立岗位责任制、首问责任制、服务承诺制以及失职追究制等。
6、创造整洁优美环境
从优化、净化、绿化、美化入手，积极营造整洁、优美、舒心的工作生活环境。
一是优化。积极争取资金，加强办公场所的基础设施建设，优化办公环境。
二是净化。健全卫生责任区制度，人人动手，确保卫生无死角，无乱堆放杂物，无乱扔乱丢垃圾烟蒂现象，确保办公场所整洁美观。定期组织干部职工参加体检。确保环境的卫生整洁和干部职工的身体健康。
三是绿化。对本部的办公区的绿化工作进行全面规划，开展群众性绿化活动，提高全局干部职工的绿化意识，提高绿化品质。
四是美化。做好办公和公共场所的修整工作，在适当的地方安置盆花、盆景，张贴名人字画，营造美的氛围。
四、主要措施
（一）抓组织领导，切实把精神文明摆上重要位置。健全精神文明建设工作的领导、办事机构，并根据人员变动情况及明进行调整。成立由__*同志担任组长，分管领导班子其他成员担任副组长，以主要科室负责人为成员的创建文明单位工作领导小组。领导班子要高度重视抓单位的精神文明建设，坚持三个文明一起抓，“一把手”亲自抓，分管领导负责抓，办公室专门抓，职能科室配合抓，并充分发挥党、团、工组织在精神文明建设中的作用，形成齐抓共管的工作格局，做到精神文明建设与业务工作一起布置、一起检查、一起落实，每季度召开1次精神文明建设情况分析会，及时处理和解决工作中存在的问题，促进我部精神文明建设扎实有效地开展。
（二）抓好理论学习，不断提高干部队伍的整体素质。坚持用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策武装干部职工，加强优良传统服务宗旨和思想道德教育；坚持部全体干部每周五下午学习制度，发挥领导在理论学习中的带头作用；制定和落实干部职工理论学习考评制度，把政治理论学习和政治形势教育落到实处，坚定干部职工理想信念，全面提高思想政治素质，确保干部政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。
（三）抓内部管理，规范和落实各项管理制度。进一步规范内部管理制度，将工作职责、工作制度、工作纪律、工作规程在墙上公开，实行政务公开，接受社会监督，扎实推进机关效能建设。通过完善和落实制度，使机关效能建设走上规范化、制度化的轨道，促进精神文明建设上新水平。
（四）抓廉政建设，树立勤政廉政的好形象，实行廉政责任制，建立层层抓落实的工作机制，切实组织好党纪和廉政规定的学习，加强警示教育，提高干部反腐拒变的能力。创新工作方式、方法，不断提高工作效率和服务水平，使各项业务工作与精神文明建设有机结合起来。
（五）抓综合治理，弘扬中华民族传统美德和社会新风尚。积极参与综治委组织的各项综治活动，严厉打击“六害”行为，反对封建迷信，清除不良社会风气，增强干部的现代文明意识。对综合治理和计划生育实行“一字否决”制：凡是干部职工参与“六害”活动和违反计划生育政策的，坚决查处。对机关安全保卫工作实行值班责任制，谁当班谁负责，严格追究责任；积极开展法制宣传教育活动，增强干部职工的法制意识；坚持落实“三德”教育，引导干部职工做文明市民、建文明家庭，大力倡导见义勇为、助人为乐、文明礼貌、遵纪守法道德新风尚，组织开展扶贫济困、青年志愿者等各类社会公益活动，为弱势群体献爱心，培养造福社会、服务社会的公众意识和道德情怀，塑造宣传部门的良好形象。
2012年我局精神文明建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和市盐务局党委中心工作，以服务人民群众为根本宗旨，以“讲文明、树新风、促和谐”为主题，以建设社会主义核心价值体系为重点，突出和谐理念，培育和谐精神，倡导和谐新风。牢固树立“搞好食盐专营，保障人民健康”的行业精神；不断提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质；进一步提高干部职工的文明素质和单位的文明程度，为全面完成我局各项目标任务，为经济社会更好更快发展提供精神动力、智力支持和文化支撑。
二、创建目标和总体要求
创建目标：保持市文明单位。
总体要求：
围绕一个根本（加强职工思想道德建设）
瞄准一个目标（创建保持市文明单位）
深化三项创建（创建文明单位、文明科室队、文明班组）
实现一个提升（提升单位整体文明素质）
三、具体措施
（一）以正面教育引导为重点，提升职工思想道德水平和法律观念。
1、加强理想信念教育。深化对科学发展观理论的学习，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，积极宣传以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义思想。紧密结合我市改革发展的实际，结合干部职工关心的重大理论和现实问题，扎实推进理论武装工作，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断巩固全体干部职工团结奋斗的共同思想基础。
2、加强职工道德教育。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，组织开展“公民道德宣传日”活动。通过学习交流、座谈讨论、知识竞赛等多种形式，营造公民道德建设氛围。开展党员奉献日、送温暖、献爱心、扶贫帮困、交通“三让”（车让人、人让车、车让车）等道德实践活动，开展“三优一做”活动，不断提高干部职工道德水准。
3、加强文明养成教育。开展“改陋习，树新风”活动，教育引导干部职工带头改陋习，带出文明风。干部职工在单位或在社会要摒弃“垃圾杂物随手扔、攀折花木踏草坪、乱穿马路闯红灯、街头遛狗扰人行、随地吐痰大小便、话语粗俗衣不整、乘车出行一窝蜂、车辆出行随意停、乱贴乱画损市容、占路乱停碍交通”等十种陋习，大力倡导“垃圾入桶，讲究卫生；爱护公物，保护环境；出行有序，不闯红灯；诚实守信，守法经营；礼貌待人，言语文明；尊老爱幼，热情主动；乘车出行，礼让为重；帮贫助弱，热心捐赠；志愿服务，争做义工；无偿献血，奉献真情”十种文明行为。
4、加强法制教育，以《宪法》为基本内容，进行经常性的法律知识教育，着重组织学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《省盐业管理条例》、《安全生产法》、《条例》、《劳动合同法》、《道路交通法》等，并贯穿于经济活动之中，提高干部职工依法行政，遵纪守法，执行政策的自觉性。
（二）以创品牌、树形象为重点，提升文明单位创建水平。
1、深入开展“盐真情深”服务品牌创建活动。开展“诚信经营文化”建设活动，树立集体和个人的服务品牌、诚信品牌意识，为不断优化全市经济发展软环境做出贡献。
2、开展“文明服务第一哨”创评活动。按照市委、市政府《关于进一步加强经济发展软环境建设的实施意见》和“两办”《关于对影响服务效能建设实行责任追究的处理规定》的要求，以优化经济发展软环境为主题，在单位、科室、中队、班组，特别是窗口单位中开展“文明服务第一哨”创评活动，提倡一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热水“四个一”服务。推行首问负责制，服务承诺制，引导科室队、班组和具体办事人员增强服务观念，提高服务效能，打造“盐真情深”服务品牌，为我市创造一个更加宽松和谐的发展环境出一把力。
3、开展诚信创评活动。加大诚信建设，倡导诚实守信的社会风尚。建立良好的市场秩序。探讨实施放心工程建设，在与人民群众生活密切相关的领域开展“食盐零售示范店”创建活动，为群众提供健康、安全、优质、高效的服务。
（三）以先进人物为榜样，广泛开展“学先进，讲奉献，树新风”等多种形式的群众性活动。
一方面利用黑板报、宣传栏和召开演讲会、座谈会等形式广泛宣传先进人物事迹，弘扬先进人物精神；另一方面要实际行动，注重实效，有层次、有计划地开展学先进活动。以科室队为主，组成学先进活动小组。具体做到四个结合：一是学习先进与“五爱”教育结合起来；二是学习先进与开展多种活动结合起来；三是学习先进与推广本单位的先进典型结合起来；四是学习先进与做好本职工作完成目标任务结合起来。
（四）加强干部职工的业务技术培训和自学读书活动。
坚持干什么学什么，以派出去参加有关学习班培训为主，单位培训为辅的原则。根据不同工作岗位和专业，分别送出去参加有关学习班进行专业培训。开展职工读书自学活动，鼓励职工自学成材，创建学习型单位，学习型党组织，争做知识型职工，形成良好学习风气。提高业务素质，增强为人民服务的本领。
（五）加强综合管理工作，提高行业管理水平。
1、明确工作方向，完善内部管理机制，推动各项工作目标化管理。层层落实责任制，建立激励与约束有机结合的工作机制，严格考核，奖惩兑现。加强行业管理，提高经济效益和社会效益，促进行业发展。加强廉政建设。党支部把搞好廉政建设作为重点来抓，层层落实责任制，要求干部职工“从我做起，从一件小事做起”，遵守廉政制度，做出表率。认真落实政（企）务公开制度。
2、抓好“四防”安全工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签定责任书，抓好以防火为重点的“四防”安全工作，加强职工经常性安全教育，定期进行安全检查，杜绝各类事故的发生。
3、抓好计划生育工作。按照政策规定和要求，加大工作力度，常抓不懈，对育龄妇女严格管理，每年进行两次妇检，并做好服务，使计划生育各项工作达到目标要求，保持市计划生育工作先进单位。
4、搞好环境建设。根据实际，把现有的区域绿化好，达到三季有花，四季常青。落实“门前三包，门内达标”责任制，做到每天一小扫，每月一大扫一检查，经常喷药杀虫消灭四害，确保卫生清洁，环境优美。
5、开展文体活动。利用“三.八”、“五.一”、“十.一”、春节等组织职工开展文体活动，活跃文化生活，陶冶职工的劳动情操和工作热情。
6、关心职工生活，帮助职工排扰解难。定期对有困难、有病的职工，对离退休干部职工和企业干部进行走访。年终对有困难和有病的职工给予适当补助，解决其生活中的困难，做好职工的思想稳定工作。
（六）加强组织领导，形成齐抓共管格局。
1、党支部要把精神文明建设纳入单位发展的总体规划，把精神文明建设摆上议事日程，定期分析研究，解决实际问题，创造发展条件，增进创建实效。适应新形势，研究新情况，解决新问题，加强调查研究，积极探索实现精神文明建设创新发展的新思路、新办法。
2、为实现创建目标，文明单位创建要立足于各项工作全面发展，党、政、工、团齐抓共管，工、青、妇组织要在精神文明建设中发挥作用。党员、团员要事事处处起模范带头作用，齐心协力搞好精神文明建设。
一、学习实践科学发展观，必须充分认识学习实践科学发展观的重大意义
科学发展观，是马克思、列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结，是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。党的十七大将科学发展观写入了。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。科学发展观更是针对当前发展中存在的问题，适应市场经济和全面建设小康社会的需要提出的重大战略思想，也是我们党对社会主义现代化建设规律进一步深化认识取得的重大成果。科学发展观作为经济社会发展的基本原则，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。
二、学习实践科学发展观，重在深刻把握和全面理解科学发展观的内涵
科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的基本内涵包括坚持发展这个主题；全面发展；协调和可持续发展。我们必须重视：一是以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，既不能以经济发展代替社会发展，也不能因为强调发展的全面性而否定经济发展在社会发展中的基础地位，更不能否定经济建设这个党的工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。二是以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的。首先，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。
全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。最后，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。三是制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。中央是在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出科学发展观问题的，它表明，科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。因此根本的解决之道在于按“五个统筹”的发展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制的不断完善。四是“五个统筹”是科学发展观的根本要求。统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。
三、坚持以科学发展观为统领，做好学校精神文明建设工作
今年我市被中央确定为学习实践活动试点单位，我们要充分认识肩负的重大政治责任，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，圆满完成中央交给的试点任务。根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持以科学发展观为统领，在注重学习科学发展观理论知识的基础上，结合工作实际，进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，为努力做好精神文明建设工作奠定良好的思想基础。
关键词：《文化生活》；第四单元；内容调整
中图分类号：G632.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）30-0230-02
人教版《文化生活》遵循党中央的最新文件精神，在热莺途咛骞鄣闵细人耳目一新的感觉。但是，这也可能造成教材相关知识逻辑体系的不清晰，尤其在第四单元最是让人感到体系混乱。为改善这一单元的教学，我对这一单元做了比较大的调整。这里把改动的具体做法做以下总结，请各位同行给予指导。
一、第四单元存在的问题
1.第95页走中国特色社会主义文化发展道路一框，此框题问题有以下几个：（1）部分内容编写不合理。在96页，教材前3段在讲中国必须走中国特色社会主义文化发展道路以及中国特色社会主义文化是什么。但是，到了该页的最后一段，却突然插入了建设社会主义文化强国的意义一段知识；在97页，教材的专家点评部分讲述了如何走中国特色社会主义文化发展道路，但是在后面，教材又开始讲为什么此道路是发展中国文化的必由之路。众所周知，政治教学一般要讲明三个维度：是什么，为什么，怎么做，按照逻辑习惯，最好是讲明白一个维度再讲下一个维度。但是教材全部不按照这一思路来编写，让人感觉不断跳跃，逻辑混乱。（2）部分文字表述不清，容易引起歧义。98页第2段文字中，有这么一句话：“走中国特色社会主义文化发展道路，向着建设社会主义文化强国的目标前进，关键是增强全民族的文化创造活力。为此，需要树立高度的文化自觉和文化自信。”这一段话信息量好大：增强文化创造力，到底是走文化发展道路的关键，还是建设文化强国的关键，还是两者都是；树立文化的自觉和自信是走文化道路的需要，还是建设文化强国的需要，还是增强文化创造力的需要。同样的问题在第99页又一次上演，该页这样编写：“以高度的文化自觉和自信，发展有中国特色的社会主义文化，最重要的是用中国特色社会主义理论武装头脑，指导工作”。这里，用特色理论指导工作，到底是树立文化自觉的要求，还是发展中国文化的要求，还是走中国特色文化道路的要求，又给人以禅师讲经的玄幻感，让人可笑又抓狂。
2.第100页建设社会主义精神文明一框，该框题的问题有以下几个：（1）建设社会主义精神文明和发展中国特色社会主义文化是什么关系，两者到底是一个概念还是从属关系，让人费解。第103页讲述了开展精神文明创建活动中，人民群众的作用以及立足实践的问题。这里让人困惑的是，这两点到底是在讲建设精神文明的主体和途径，还是讲开展精神文明创建的主体和途径。（2）开展精神文明创建活动能否作为发展社会主义文化的基本任务来编写。第105页第一段最后一句话这样表述：“深化社会主义精神文明创建活动，要推动学雷锋，学习宣传思想道德模范常态化。”从这一叙述来看，精神文明创建活动似乎是思想道德建设的一个措施。那既然如此，为什么把开展精神文明创建活动作为一个整体来讲述，这就把它和发展教育科学文化事业、培养四有公民放在一个层次上了。（3）两个自相矛盾的说法，第98页，走中国特色社会主义文化发展道路，向着建设社会主义文化强国的目标前进，关键是增强全民族的文化创造力。
二、优化重组和调整
为了方便教学，我做了这样的处理：把该部分整理为两个知识点：（1）“发展中国特色社会主义文化的意义”，该知识在96页最后一段。（2）“如何发展中国特色社会主义文化”，这一问题是这两课以及第四单元的主干和核心知识。经过重新整合，我把这一知识整理为：主体、途径、道路、任务四部分。
1.主体和途径。该部分知识在103页讲述。这里说明，发展中国特色社会主义文化和建设社会主义精神文明实际上是一个概念的两种不同表述。所以，103页编写的建设社会主义精神文明的主体、途径也就是发展社会主义文化的主体和途径。另外，讲述这一部分知识时，要引导学生回顾第二单元，文化如何发展创新的相关知识。并指出，第四单元如何发展中国的社会主义文化和第二单元的文化如何发展是一般和个别的关系，让学生深化知识间的联系，做到真正理解。
2.道路。走中国特色社会主义文化发展道路。讲述时，首先讲述这一道路是什么，教材96页第2段阐明了这一点：中国特色社会主义文化，就是以马克思主义指导，建设面向现代化、未来、世界的，民族科学大众的社会主义文化。另外，在讲述这一知识时，要把113―115页的关于中国特色社会主义文化的内涵的知识有机结合进去。然后，讲述为什么这一道路是必由之路。教材的97页的大字段就是在讲述这一问题。之后讲如何坚持中国特色文化道路，教材的97页的专家点评部分首先阐述了一些原则性要求，在98、99页，又讲述了其余两点：（1）树立文化自觉和自信；（2）关键在于坚持马克思主义的指导，最重要的是用中国特色社会理论指导工作。这样做的好处有：首先，这是按照是什么、为什么、怎么做的顺序讲明了问题，符合基本的逻辑习惯。其次，这能将前文指出的歧义的问题基本弄清：树立文化自觉自信，是坚持中国特色文化道路的需要而不是增强文化创造力的需要，树立文化自觉自信和增强民族的文化创造活力之间不存在逻辑上的关联；用马克思主义和特色理论指导工作是坚持中国特色文化道路的关键。在教材99页阐明了特色理论和文化道路之间的关系。当然，从逻辑上来看，坚持马克思主义和特色理论的指导对于树立文化的自觉和自信当然也是有帮助的，但是，本段文字所在段落和框题是在讲走中国特色社会主义文化发展道路，而非讲如何树立文化自觉自信的问题。所以，在该段应该着重指出坚持特色理论指导和文化道路之间的关系，而不要画蛇添足，使文章的脉络不清。还要指出的是，这里是把113页的“发展社会主义文化关键在于坚持马克思主义的指导地位”整合了过来，把坚持马克思主义的指导和坚持特色理论的指导合在了一起，都作为坚持中国特色文化道路的要求。应该说，这是合理的。因为，特色理论和马克思主义是一脉相承的，都是我党的指导思想。
3.任务。这一部分比较复杂，大致有关键任务、根本任务、基本任务、中心任务四部分。在讲述时要首先说明，关键任务和根本任务是接近的任务，基本任务是完成和实现根本任务和关键任务的手段，中心任务是基本任务中的某一个任务。（1）关键任务：增强全民族文化创造活力。这样处理使得98页的“关键在于增强文化创造活力”与113页的“关键在于坚持马克思主义的指导”两个说法之间不再矛盾。增强文化创造活力是发展社会主义文化的关键任务，而不是如何走中国特色社会主义文化发展道路的要求和措施。在逻辑上，增强文化创造活力和坚持中国特色文化发展道路之间很难建立联系。当今世界，推进文化创新、提高民族文化创造活力是世界各国的共识，并不只是中国的特点。走何种文化发展道路是在讲文化发展的性质和方向，所以，增强文化创造活力显然不适合作为如何坚持中国文化发展道路的措施，把它作为发展文化的关键任务倒是合理的。（2）根本任务：培养四有公民，提高两个素质。（3）基本任务：发展教育、科学、文化事业。加强思想道德建设，建设核心价值体系，第一是发展教育科学文化事业。需指出，这一基本任务旨在实现根本任务中的提高科学文化素质以及关键任务：增强全民族的文化创造活力。第二是加强思想道德建设。这里要指出，102页的开展精神文明创建活动不宜作为基本任务，它只是思想道德建设的一个具体措施而已。这一点，从105页第一段的最后一句话可以看出：“深化社会主义精神文明创建活动，要推动学雷锋，学习宣传思想道德模范常态化。”这一段所在的框题是在讲述如何加强思想道德建设，显然精神文明创建活动和思想道德建设之间是从属关系。（4）中心任务：加强思想道德建设。这里要指出，中心任务是基本任务中的较为核心和突出的任务。这一部分，可以整合为思想道德建设的意义和措施两部分。意义：在104页，思想道德建设是社会主义文化的性质和方向的集中体现，是发展社会主x文化的中心环节。措施：包括：①开展精神文明创建活动。这一知识包括102页最后一段的文字和105页第一段的文字。概述为：完善志愿服务体系、形成良好的社会风尚，学习道德模范常态化。②建设核心价值体系，培育核价观。③全面提高公民道德素质。在讲述第三点全面提高公民的道德素质时，要把108―112页的知识合并进去，整合为：a.加强社会公德职业道德等建设；b.树立社会主义荣辱观；c.在科学文化的陶冶中升华；d.追求更高的道德目标。
参考文献：
同志们：
为认真作好新时期机关党组织建设工作，进一步发挥好机关党组织班子作用，以适应新形势下机关党组织建设的要求，县直机关工委分批分期举办党总支、党支部书记党务工作培训班。在过去的工作中，县直机关各级党组织，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践同志“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委的中心，卓有成效地开展工作，使党组织的思想作风、学风、工作作风、组织建设都有了显著改善和提高。县委对县直机关工委的工作是满意的，对县直机关各党总支、支部书记的辛勤工作也是肯定的。全面建设小康社会是当前和今后一个时期内的一项重大政治任务，新时期，机关各级党组织要从我县全面建设小康社会的全局和战略高度，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、十六大十六届三中全会精神、县委九届四次全委（扩大）会议精神，深刻认识加强和改进机关党的建设的重大意义。要以“十六大”精神为指导，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识、改革意识，主动研究新情况、解决新问题、创造新经验、开拓新局面，不断加强和改进机关党的建设工作。下面就我县机关党的建设工作讲几点意见：
一、深入贯彻党的十六大精神，把“三个代表”重要思想的学习贯彻引向深入
认真学习，全面贯彻党的十六大十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，是当前和今后一个时期机关党组织第一位的政治任务，也是今年县直机关党的工作的首要任务。党的十六大提出了加强和改进党的建设的总体要求和主要任务，为进一步加强和改进县直机关党的建设指明了方向。机关各级党组织要从历史和战略的高度，从县直机关所处的地位和肩负的责任出发，充分认识学习贯彻十六大精神的重大意义，严格按照中央的要求和县委的部署，认真安排教育培训，切实抓出实效。
认真学习，全面贯彻党的十六大精神，重点是学习十六大报告中的新思想、新观点、新论断、新举措。全面深入地领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求。要大力发扬理论联系实际的学风，把运用十六大精神指导实践、推动工作发展作为学习的出发点和落脚点，既紧密联系本单位、本部门的业务工作实际，明确奋斗目标，理清发展思路，着眼于进一步做好为经济发展和群众服务的工作，推动经济社会的协调发展，又要紧密联系党员干部的思想实际，把理论学习与改造世界观结合起来，认真解决党性、党风方面存在的突出问题，着眼于全面加强和改进党的建设，提出加强和改进机关党的建设的新思路、新方法、新举措。
要进一步健全县直机关各级中心组学习、干部理论学习等制度，推动理论学习经常化。要重点抓好机关科级以上党员干部的学习，领导干部要联系实际，有针对性地为机关党员干部作学习辅导，通过举办培训班、读书班、报告会和讲座等形式，推动机关学习的深入开展。
二、加强机关党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力
全面推进党的建设新的伟大工程，必须高度重视并切实做好抓基层、打基础的工作。十六大明确提出，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这是对基层党组织的职责做出的新概括，也是对基层党组织建设提出的新要求，各级机关党组织建设要紧紧围绕这个要求来进行，把贯彻“三个代表”重要思想的实际成效作为检验我们工作的根本标准。
机关党组织要继续深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和自治区党委《实施办法》，坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，大力加强机关党组织建设，扩大党的工作的覆盖面，不断提高机关党组织的凝聚力和战斗力。按照新一轮“三级联创”的要求对县直机关党组织的状况进行调研，对机关党组织的设置、活动方式、工作方法和存在的问题进行调查，按照建设一个好班子、抓好一支好队伍、形成一套好机制、培养一种好作风、做出一项好成绩“五个好”的要求，以提高自我解决问题能力为重点，以创建群众满意部门为标准，加强机关党组织工作的目标管理，使机关党组织的各项工作制度化、科学化、规范化。
健全党的组织生活，切实抓好党员领导干部参加双重民主生活会、党课教育等制度的落实。根据中央和县委的总体部署和要求，认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动，完善县直机关电教工作机制，加强党员电化教育和网络教育，推动机关电教工作全面发展。机关党组织要依照《》的规定，严格按照发展党员的“十六’字方针，继续做好发展新党员工作，注重在工作生产一线、知识分子和青年业务骨干中发展党员。加强对流动党员的管理，做好不合格党员的处理工作，加强党费交纳、管理工作。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，对党员干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求。县直机关党校要认真落实县委干部教育“十五”规划，按照理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养的教育布局，坚持一手抓思想政治教育、党性教育，特别要把学习“三个代表”重要思想摆在首位；同时一手抓知识更新和业务培训，帮助机关党员干部掌握更多的新知识、新技能和新本领。
三、加强和改进机关党的作风建设，深入开展反腐败斗争
按照县委九届四次全委（扩大）会和县纪委第五次会议精神，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个中心，加强和改进机关党的作风建设，坚持在党员干部中开展党的群众路线和全心全意为人民服务宗旨的教育。要按照中央提出的“八个坚持，八个反对”的要求，坚持一靠教育、二靠制度的工作思路，继续解决作风方面存在的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、。要认真贯彻总书记在西柏坡考察时重要讲话精神，把中央关于加强和改进群众工作的要求落实到党的建设各项工作中去，进一步健全群众联系点、群众接待日等制度，深入开展扶贫帮困和走访慰问困难职工活动，运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，推动党员领导干部深入基层体察民情、了解民意、反映民愿，切实关心群众生活，解决群众的实际问题。
要认真贯彻十六大精神和中纪委三次全会精神，坚持从严治党的方针，按照县纪委的要求和部署，坚持反腐败斗争三项工作格局，从教育和监督入手，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。坚持标本兼治、综合治理的方针，大力开展世界观、人生观、价值观的教育，牢固构筑党员干部拒腐防变的能力，从源头上预防和解决腐败问题。在坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与”的反腐败领导工作机制，全面开展机关“民主日”活动，形成防止和惩治腐败的合力，积极探索新形势下加强机关党风廉政建设和反腐败斗争的有效办法和途径。
四、做好思想政治工作，广泛开展精神文明创建活动
机关党组织要紧紧围绕新形势下的热点、难点问题，开展形势任务、时事政策教育，做好思想引导工作。大力弘扬艰苦奋斗精神，结合新的实际在机关党员干部中广泛开展坚持“两个务必”的教育。紧密结合机关业务和职工思想的实际，多做思想动员、释疑解惑、凝聚人心的工作，广泛开展谈心活动，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。要把学习贯彻十六大精神与贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，与创建文明机关、文明单位、文明科室活动结合起来，继续开展以“加强职业道德建设为核心，做人民公仆，创文明单位”的主题活动，突出抓好思想道德和职业道德建设，在转变机关作风、改善服务态度、增强创新意识、提高办事效率上狠下功夫，以崭新的精神面貌、良好的机关形象，带头实践“三个代表”，为玛纳斯县的改革开放、经济发展、社会稳定，为实现全面建设小康社会的奋斗目标充分发挥机关党组织的龙头作用。
县直机关各党总支、支部在精神文明创建活动中，要把本单位经济效益和业务发展工作完成情况摆在更加突出的位置，制定创建工作长远规划、近期目标和年度计划，把创建工作与业务工作一起安排、一起布置、一起检查、一起总结。做好基础工作，广泛开展文明科室、文明职工、文明家庭、文明行业创建活动，结合实际制定符合自身特点的创建标准、考核措施和实施办法，把创建目标、任务进行分解落实，在机关形成全员创建的良好氛围，促进创建工作向广度和深度发展，对文明机关、文明单位、文明部门、文明职工要进行动态管理。
五、与时俱进，开拓创新，切实加强和改进机关党的自身建设
机关各级党组织要建设成为实践“三个代表”重要思想的表率，这不仅是实现全面建设小康社会奋斗目标，全面推进党的建设新的伟大工程的迫切要求，也是新时期加强机关党的自身建设的根本目标。要实现这个目标，必须用十六大精神统一思想，转变观念，理清思路，指导工作，以解放思想、实事求是、积极探索、勇于创新的精神，深入研究如何用“三个代表”重要思想指导机关党的建设，推进机关党的思想建设创新、组织建设创新、作风建设创新。
同志们，在新世纪、新阶段全面建设小康社会的进程中，做好机关党的工作意义非常重大。我们要立足现实、放眼未来，要清晰地认识到摆在我们各级机关党组织和全体共产党员面前的任务艰巨而又光荣，我们一定要以全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，扎实工作，求真务实，努力创新，不断取得机关党的建设新成绩。
关键词：精神文明和谐机关
社会主义精神文明建设是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。机关精神文明建设是社会主义精神文明建设的先导，具有组织指导和示范带头的作用，其效果如何关系到全社会精神文明建设的有效开展。在改革开放和社会主义市场经济条件下，尤其是建设社会主义和谐社会的新形势下，加强机关精神文明建设有着特殊的意义。
一、机关党组织在机关精神文明建设中的作用
加强机关事业单位的精神文明建设，其根本目标就是通过积极转变政府职能，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，提高工作人员的整体素质，维护良好的工作秩序和工作环境，做好为最广大人民的根本利益服务，机关党组织作为机关党建思想工作的直接责任者，在加强机关精神文明建设中有着积极的作用[1]。
1、机关党组织是机关精神文明建设的组织者
机关党组织由于其职能和组织形式的特殊性，虽然不属于政治核心，但它是一个特殊的政治组织，是执政党在机关的特殊组织，是实现党对机关领导的基本途径。因此，机关党组织在机关单位的精神文明建设中承担的是组织者的角色，通过制定方案、组织实施、督促和保障等各个环节的落实，不断把机关精神文明建设引向深入，构建和谐机关。
2、机关党组织是机关精神文明建设的推动者
机关党组织是党在机关中的战斗堡垒，肩负着协助、监督等重要职能，具有思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，充分发挥机关党组织的优势，抓好干部员工的党政思想教育，加强机关精神文明建设，构建和谐机关。
3、机关党组织是机关精神文明建设的实践者
在机关精神文明建设中，机关党组织和党员干部要充分发挥表率作用，从我做起、从点滴做起，大处着眼、小处着手，全面加强思想作风、工作作风、生活作风的建设，着力解决突出问题，努力开拓机关精神文明建设的新局面。
二、创建文明和谐机关的举措
在机关事业单位大力开展精神文明创建活动，努力提高干部职工的思想道德素质和科学文化水平，为构建和谐机关提供强有力的精神动力和思想保证，具体可以从以下几个方面来展开：
1、加强组织领导，全面落实文明和谐机关的创建工作
机关精神文明建设是一项复杂的系统工程，需要机关各个关方面齐心协力共同推进，特别是发挥好机关党委的组织、指导和协调作用，充分调动各支部的积极性，动员和组织广大干部职工积极参与单位的各项建设事业，形成相互支持、相互配合、各尽其职、各负其责的工作格局[2]。机关各支部积极发挥作用，根据各自不同的职能、不同的工作或服务对象找准方向、内容、重点，结合各自实际，创造性地探索有效的制度和方法，通过强化参与意识，提高干部职工在机关精神文明建设中的主体地位。为了促进单位精神文明建设工作的全方位开展，可以形成工作领导小组，下设小组分管的成员，指定专人从方方面面全力负责精神文明具体工作的落实，将单位精神文明建设和加强领导管理有机结合起来，从组织、人员、经费等各方面给予支持和保障，通过建立考核奖惩机制，动员各方面力量，单位各部门支持参与，人人有责、提高全局干部职工对文明单位建设工作的重视，使精神文明建设工作任务得到了全面落实。
2、加强机关廉政文化建设，营造廉洁勤政的工作氛围
把党风廉政建设作为创建文明和谐机关单位的重要措施，强化领导干部的思想教育，认真落实党风廉政建设责任制，经常性组织机关党员干部深入学习《党内监督条例（试行）》、《纪律处分条例》、省委反腐倡廉“六个机制”等有关法规政策，开展理想信念和从政道德教育，倡导八个方面的良好作风，形成了勤政廉政、廉洁奉公的良好局面[3]。通过悬挂廉政宣传教育横幅、制作党风廉政建设宣传版面和治理商业贿赂宣传漫画等方式营造机关廉政文化氛围，督促干部职工牢固树立廉政勤政意识。加强党务、政务公开，从公开项目、内容、手段、形式等方面不断完善立党为公、执政为民、强化公仆意识，发扬无私奉献精神，用共产党员、公务员的标准严格要求自己，树立局机关良好的外部环境。
3、提升学习意识，打牢创建文明和谐机关的思想基础
在加强机关精神文明建设中认真抓好学习型党组织建设，通过引入先进理念，整合学习资源，发挥学习效能，努力提高机关党组织的学习能力和党员干部的综合素质和实践本领。一是带头学习。大力加强领导班子思想政治建设和能力素质建设，增强班子成员的政治意识和大局意识，党员领导干部要成为学习型的党员领导干部，成为学习的典范，以核心作用的提升来引导普通党员和群众建立共同的学习氛围，促进学习型党组织的形成。二是培育学习新理念。把学习能力引入党组织建设之中，在广大党员干部中培育终身学习、团队学习、互动学习、反思学习、快乐学习、学习工作一体化等学习新理念，引导党员干部逐步掌握共享信息、敞开交流、真诚互动、提问反思等学习方法，建立健全导学、互学、督学的学习长效机制，努力营造乐学、勤学、善学、比学的浓厚氛围。三是创新学习。一方面是为学习而创新，即为了提高学习效果而努力追求学习机制、学习制度和学习方法的创新；另一方面是为创新而学习，即以创新发展作为学习的根本目的，实现以观念、知识、智能更新为表征的能力创新和思维创新、制度创新、管理创新、业务创新等，在学习中提升竞争力，在学习中增强创造力[4]。
总之，在加强精神文明建设创建和谐机关的活动中，应重点突出教育功能，突出健身娱乐作用，提倡团队精神，增强集体凝聚力，党员领导干部要以身作则，带动全体职工齐心协力，投入到精神文明建设的活动中来，形成人人齐参与，个个争先锋的良好氛围。
参考文献：
[1]樊文雄. 积极探索机关党建与机关文化建设的融合之路[J]. 紫光阁,2010,(12).
[2]廖凤华. 践行科学发展观，文明创建结硕果[J]. 精神文明导刊,2009,(11).
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