【关键词】 光伏发电 现状 问题 应用前景
1 光伏发电的发展及现状
早在十九世纪中期，法国科学家贝克雷尔就通过实验发现了“光伏效应”，证实了光照能使半导体材料的不同部位之间产生电位差。在1954年，美国科学家首次制作完成了单晶硅太阳电池，从此进入了将太阳光能转换为电能的光伏发电新时代，而作为最基本光电池材料的晶体硅在光伏发电产业中也一直占据着统治地位。进入到20世纪90年代后期，光伏发电产业的发展更加迅速，工作效率和生产规模都有了大幅度提高，与此同时光伏组件的生产成本直线下降到3美元以下。在发展中国家的范围内，印度的光伏发电产业一直处于领先地位，有50多家公司从事与光伏发电技术有关的制造业。进入二十一世纪以来，许多发达国家先后出台了包括光伏发电在内的可再生能源计划，对光伏发电和太阳能电池的研究生产在欧、美以及亚洲都开始大规模地进行。目前为止，主要的光伏发电技术和产业规模都集中在美国、日本和欧盟，其光伏发电市场份额占到了全世界光伏发电总量的五分之四左右。为了成为世界光伏发电市场的领头羊，美国和日本先后出台有关太阳能技术和光伏发电的研究开发计划，如百万屋顶计划和日本的新阳光计划。由此可见，在国际大环境和大市场下，光伏发电产业的发展势头是十分迅猛的。
1959年我国成功研制出首个具有实用价值的太阳能电池，并于1971年成功应用于我国第2颗人造卫星中。1979年我国开始实现单晶硅工厂化，在此之后引进了国外光伏发电产业的先进生产技术和生产水平，初步形成了属于我国的光伏产业。而在进入2000年以后，由于受到国际环境的影响和国际市场的驱动，我国的光伏产业迎来大发展，光伏发电技术和产业日益增多，光伏发电技术渐渐应用于通信、交通、天气、偏远地区等不同领域.太阳能电池的使用率也逐年提高。尽管我国的光伏发电水平从总体上来看同国外比较还有一定距离，但我国的光伏产业发展已初具规模。
2 我国光伏发电发展过程中存在的问题
2.1上游产业污染严重
虽然太阳能源和光伏产业属于绿色无污染的能源产业，但利用太阳能的上游产业和硅材料的相关生产和加工会对环境带来很大的污染。例如太阳能薄膜电池制造时会伴随四氯化硅和氯化氢等废气污染物。特别是四氯化硅，如若处理不当，极有可能会变成某些酸性物质，从而对土壤带来污染和破坏。我国将大部分目光放到了光伏产业的优点优势上，对太阳能制造引起的相关消极影响却缺乏有效的重视和监管。
2.2 缺乏统一的管理和协调机制
我国拥有众多光伏发电企业，且产业化产品中出口份额占了很大一部分比例。但中国太阳能光伏发电企业在大部分时间内只重视自身企业的发展和利润，忽略了同类企业之间的团结和协作，往往无法团结对外，这就导致了当我国光伏产业面临国际带来的反倾销危机压力时，无法采取有效的应对方法。造成这种局面很大的原因在于中国太阳能光伏发电产业缺乏统一的组织或者协调机制，去管理光伏企业之间的利益纷争，仅仅只靠少量的光伏产业协会显然无法满足光伏发电产业快速发展的要求。
2.3 对光伏产业的扶持力度不够
尽管光伏发电和太阳能电池的成本已经减少了数十倍，但同传统发电手段相比价格依旧过高，这也成为制约光伏发电发展的重要因素，因此想要大力发展光伏产业，就必须依靠本国政府的大力扶持。但我国政府针对光伏产业的扶持力度仍有所欠缺。在美国，采用太阳能光伏产品的家庭会获得政府一定数额的补助。在法国和印度，使用可再生资源的企业项目都会享受减税免税的优惠，而在我国，此类针对光伏产业的优惠政策和扶持手段仍需出台和完善。
2.4 部分群众的认识不足
光伏发电虽然并非近几年的事，但对我国大部分人，尤其是偏远地区人民来说是个新事物，因此不可避免地在推广过程中存在各种问题和困难。很多人缺少对光伏发电的足够认识，或多或少存在着不信任的态度，这也反映了政府和相关部门对光伏发电产业缺乏有效宣传与指导，导致消费者认识不足。
3 光伏发电未来的发展方向与应用前景
光伏发电是人类目前研发的新型能源中最可靠、最有代表性的发电工艺，可以预计，在不久的将来光伏发电必定会代替传统发电方式，成为发电方向的主流。欧洲光伏工业协会的最新研究成果表明：到2020年，全球光伏组件产值每年能达到40GW，系统的总装机容量接近195GW，届时光伏发电的产量会占到全球发电量的1%左右[1]。而到2040年时，光伏发电的比例会快速上涨到21%左右。世界能源组织研究结果表明：光伏发电为世界总发电带来的贡献呈飞跃式发展，从2000年的0.01%，到2020年的1%，到2040时比例会达到五分之一左右。
能源问题和环境问题都是我国迫切需要解决的问题，我国经济的发展方式也急需透过传统的手段，寻找新的解决办法。发展光伏发电产业，积极开展可再生能源利用，是我国未来发展的一个重要方向。在未来发展我国太阳能光伏产业的道路上，我国应采取上网电价均摊方式，通过降低光伏产业成本来促进太阳能发电产业的快速发展，在技术成熟后进而过渡到取消法规，使其真正成为切实具有竞争力的新型发电技术，实现能源的可持续发展。在未来我国光伏发电发展过程中，要建立具有先进水平的部级太阳能光伏研发中心，并根据我国国情建立不同的产业基地，例如在我国西部成立硅材料生产基地，而在东部沿海地带建立太阳能电池产业基地，在加大光伏发电研究的同时还要积极研发应用光伏的系列产品，包括光伏建材、光伏家电、光伏灯具和文具等。在发展光伏发电产业的同时，要加强学习和吸收其他新型发电产业优势，通过开展独立光伏电站、城市并网光伏电站和风光互补电站的建设和示范来大力培育我国光伏发电市场。
4 结语
相信在不久的将来，人类会更加主动和高效地利用好光伏发电产业的优势，为光伏发电创造更广阔的应用前景。
【关键词】呈贡新区；太阳能；光伏产品
0 绪论
太阳能属于清洁能源和可再生资源。太阳能利用主要包括两大重点：一是，太阳能热利用，即将太阳能转换成热能，如太阳能热水、供暖和制冷等；二是，太阳能光利用，即将太阳能转换成电能，主要是太阳能光伏发电。近年来，国内光伏产业发展得到国家政策的大力支持，有效拉动了国内市场的光伏应用需求，由此带动了光伏产业的大规模发展及应用[1]。光伏产品主要用于三大方面：一是，为无电场合提供电源，以及微波中继电源、通讯电源等，另外还包括一些移动电源和备用电源。二是，太阳能日用电子产品，如各类太阳能充电器、太阳能路灯和太阳能草坪灯等。三是，并网发电，这在发达国家已经大面积推广实施。
云南地处高原，日照时间长、光照充足，大部分地区处于太阳能较丰富区域，对光伏产品的应用有得天独厚的条件，不但在原料、能源、生产设备和技术上占有优势，市场空间也有相当优势。呈贡新区作为昆明重点建设的现代新城，其低碳城市建设的绿色发展理念为光伏产品的应用提供了一个广阔的平台。因此，呈贡新区光伏产品的应用前景研究就成为一个重要课题。
1 光伏产品国内外应用分析
1.1 光伏产品
光伏就是光生伏特的简称，简单来说就是光转变为电的一种现象，即利用光伏效应，使太阳光照射到硅材料上产生电流直接发电。光伏产品就是通过太阳能硅光电池来发电的应用产品，也可以这么说，只要是配备了太阳能电池作为发电系统的产品，都可以统称为光伏产品。
光伏发电系统主要由太阳电池板（组件）、控制器和逆变器三大部分组成[2]。太阳能光伏产品的应用领域和范围很广，涉及的领域主要有以下几个：（1）用户太阳能电源，（2）交通领域，（3）通讯/通信领域，（4）石油、海洋、气象领域，（5）家庭灯具电源，（6）光伏电站，（7）太阳能建筑，（8）其他领域，如卫星、航天器、空间太阳能电站等。
以硅材料的应用开发形成的产业链条称为光伏产业，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等
1.2 光伏产品国外应用现状
目前全世界共有上百个国家投入普及太阳能光伏产品应用的热潮中，大规模研制太阳能电池，并积极开发使用效率更高的太阳能光伏产品。欧洲占全球光伏发电应用市场份额的80%，其中以德国和意大利最为突出。国外光伏产品应用现状以德国为例。
德国光伏产品的应用主要为屋顶光伏发电系统，而地面光伏电站和光伏建筑一体化占的份额比较少。德国政府提出的“10万屋顶计划”从根本上反映出德国光伏产品的应用领域主要在屋顶光伏发电系统。但是，在光伏发电成本还不具备与传统能源竞争优势的情况下，光伏发电和光伏产品的应用还需要政府的财政支持。德国政府通过调整光伏发电补贴政策来实现对光伏发电总量的控制。此前，德国宣布在2022年前停止全部17座核电站。按照德国2010年600TWh电力消费、其中23%为核电进行计算，核电全部停止需要大约150GW的新能源装机，其中光伏发电将占据较大的比重。
屋顶光伏发电系统不占用土地面积，适合在建筑物集中的城市和地区推广应用，可以减少建筑物的用电量从而缓解电网的压力。随着太阳能光伏玻璃幕墙等一系列能与建筑完美结合的光伏产品的不断完善，光伏建筑一体化也拥有了广阔的发展空间[3]。
1.3 光伏产品国内应用现状
中国光伏产业起步较国外晚。目前，中国光伏发电市场处于起步阶段，对光伏产品的应用也处于初步发展阶段。但是，中国的光伏制造业却飞速发展，已成为世界主要的太阳能电池生产国。2010年，中国太阳能电池的产量占全球太阳能电池产量的1/2。因此，中国光伏产品的应用在很大程度上远远滞后于光伏制造业。这也给国人敲了一个警钟，必须转变光伏产业的发展模式，加强光伏产品的应用研究。
从产业布局上看，中国太阳能电池产业已形成一定的聚集态势，在长三角、珠三角、环渤海、中西部地区已经形成了各具特色的太阳能电池产业集群。然而长久以来，中国光伏产业面临核心技术和光伏产品需求“两头在外”的困境。一方面，中国太阳能行业使用的高纯度硅材料绝大多数依赖进口；另一方面，中国生产的光伏产品大部分出口国外。
从实际情况来看，中国光伏产品应用市场潜力非常大。一方面，中国国土资源辽阔，年平均太阳辐射强，年日照时数大部分在2000h以上。另一方面，中国人口众多，人均资源占有量相当有限，“雾霾中国”就足已警示国人重视环境保护和对清洁能源及可再生资源的利用。因此，更有必要推广和使用光伏产品。
近年来，伴随“太阳能屋顶”和“金太阳”工程等国家扶持政策的出台，以及《新能源产业振兴规划》的调整，将引导中国光伏市场由生产型转向消费型，通过扩大内需来带动中国光伏产品在国民日常生活中的应用。并且随着中国无电地区和用户的逐年减少，光伏产品也开始逐步从户用光伏产品转向公用光伏产品，如太阳能路灯，太阳能道路交通指示灯等。与此同时，中国并网发电示范工程开始有了较快发展。
【关键词】太阳能光伏产业；投资风险；投资决策
1.引言
全球气候变暖以及酸雨、光化学烟雾的一系列环境问题使得人类不断探索新的低碳经济，而太阳能作为一种新型的环保清洁能源，以其在分布、技术、安全性的极大优势具有广阔的发展前景和市场。目前，我国太阳能光伏发电产业发展迅速，但光伏企业的发展模式比较落后，技术含量低，同时受到后补贴时代的影响，太阳能光伏产业的投资存在很大的风险，因此，要正确认识光伏产业的投资风险，并提出合理的解决方案，积极发展太阳能光伏产业。
2.太阳能光伏产业投资风险及决策
2.1我国太阳能光伏产业发展状况
截至2015年底，我国光伏产业制造总产值超过2000亿元，我国光伏发电装机容量将达到4300万千瓦左右，1―9月，我国光伏相关企业投资807.9亿元，同比增长35.8%。同时，我国光伏产业在自主研发新技术的道路取得很大成就，高效多晶硅电池平均转换率、单晶硅电池平均转换率以及汉能薄膜发电技术达到国际领先水平。但我国太阳能光伏企业的投资存在很多风险，国内市场的狭隘，欧盟补贴政策的淡化，以及电价、补贴政策等影响我国光伏产业的发展。
2.2太阳能光伏产业投资风险
2.2.1投资领域技术风险
目前，世界上90%以上的太阳能光伏电池是由单晶硅或多晶硅为原料生产，而晶硅电池和薄膜电池是光伏产业的主要技术路线，目前我国硅片技术仍存在很大的风险。以多晶产业为例，中国国内在多晶硅原料生产技术比较滞后，国内产量供应不足，对国外的依存度高，改良的西门子法是我国进行多晶硅生产采用的主要技术，工艺简单落后，与发达国家相比耗能高，同时，四氯化硅的高排放和高污染问题也是阻碍多晶硅技术发展的主要问题。
2.2.2补贴政策市场风险
在2015年国家补贴标准中，分布式光伏电补标准为0.42/千瓦时（含税），一类资源区上网电价0.9/千瓦时，二类资源区上网电价0.95/千瓦时，三类资源区上网电价1.0/千瓦时，中国光伏产业的发展严重依靠政府补贴，但预计2016年光伏发电补贴将有所下调，因此急切需要光伏产业提高生产技术，完善企业管理，同时补贴政策的下调也增加了光伏产业的投资风险。
2.2.3时局变化政策风险
2008年全球金融危机，欧盟主要国家为节省开支，调整缩减光伏支持政策，2009年初，西班牙的国内太阳能产业补贴规模缩减为500兆瓦，2010年一月，德国屋顶光伏系统和地面光伏系统上网电价下调15%，等等。欧洲光伏补贴政策的淡出，导致光伏产业的后补贴时代来临。对于长期以出口为向导的中国光伏企业来说，光伏产业的后补贴时代一方面使国内国内中小型光伏企业因为竞争力薄弱而淘汰，另一方面与国外光伏产业的竞争加剧，国际贸易摩擦不可避免。
2.3太阳能光伏产业投资决策
2.3.1基于PEST模型下发达国家的太阳能光伏产业分析
PEST即政治（political system）、经济（Economice）、社会（Social）、技术（Technological）的总称，为明确目前企业的状态，分析企业面临的风险，都会采用不同的分析方法，但都会考虑政治、经济、技术、社会的因素。政治、经济、技术、社会等因素是影响太阳能光伏产业发展的主要因素.
在政治上，以美国为例，美国政府对太阳能的政策支持已经实施了30年，包括能源部的阳光活动计划、洛杉矶的太阳能利用计划等，2015年9月，奥巴马政府提供1.2亿美元以推动美国太阳能的发展，主要是为了降低太阳能系统成本的新设备和技术，推动新的光伏电池和组件性能，用于将为电力、制冷、烹饪提供太阳能发电的项目。2015年12月，太阳能减税优惠法案延长5年。政府提供金融优惠政务，主要包括太阳能项目的贷款和项目的担保，美国能源部推出为12个发电项目提供总额约为130亿元的“贷款担保项目”。在经济方面，2015年，全国光伏市场迅速增长，新增装机容量超过50GW，同比增长16.3%，累计光伏容量超过230GB。传统市场如日本、美国、欧洲的新增装机容量分别达到9GB、8GB、7.5GB，依然保持强劲发展的势头。新兴市场不断涌现，光伏产业在东南亚、拉丁美洲的发展迅速，印度、智利、墨西哥、泰国等装机规模迅速提升。在社会角度上来说，发展新兴清洁能源一直是各国贯彻落实可持续发展道路的重要战略，同时也是各国能源战略的重要方向。太阳能作为一种清洁可再生资源，开发利用可以有效减少石油燃料的燃烧污染，发展前景开阔。
2.3.2我国光伏产业投资决策
（1）完善市场控制机制，发挥市场调节作用。通过挖掘国内强大的市场内需，竞争淘汰落后产能，提高行业的整体水平和企业核心竞争力，启动多元化的太阳能发电市场，一方面实现太阳能市场的就地消化，为当地生产生活提供清洁能源，另一方面加快电网建设，解决发电用电供需不平衡问题。
（2）企业技术与管理。延长光伏产业价值链中附加值较高环节的产业线，实施好对太阳能电池生产的统筹规划，合理制订硅原料提纯生产企业的产业计划。同时要在多晶硅的大规模合成、四氯化硅氢化、高效提纯、低耗电还原等技术方面实现突破，持续加大对先进技术的吸收借鉴和创新，缩小国内与西方发达国家光伏技术上的差距。
（3）政府政策扶持。太阳能开发和使用成本较高，太阳能光伏产业的发展需要政府的扶持。政府在经济、财政、税收等方面给于支持，积极稳定的推动财政补贴、购电价格、税收优惠等政策，同时加快农村、郊区、山区的政策支持力度和资金支持力度，为当地生活提供清洁能源。丰富太阳能的利用形式，积极推广太阳能温室大棚、太阳能光伏发电厂、光电建筑以及清洁能源循环利用等。
3.总结
全球光伏产业跳跃式发展的背景下，我国光伏产业在飞速发展的过程中存在很多风险，认清我国的光伏产业实际发展水平，积极西方发达国家的先进技术并不断创新发展，在政府政策扶持下，我国太阳能光伏产业才能真正成为中国名副其实的“朝阳产业”。
摘要:在全球能源需求不断升高,传统能源价格居高不下以及环境问题关注度不断提升的背景下,可再生能源在全球范围内得到快速发展。中国太阳能光伏产业也取得了骄人成绩,涌现了无锡尚德、江西赛维等一大批优秀太阳能光伏企业。但中国整个太阳能光伏产业发展却并尽如人意,存在核心技术落后、产业链发展不平衡、产品附加值低等问题。
关键词:光伏产业;产业链;现状与问题
1产业链构成
太阳能光伏产业链包括多晶硅原料生产、硅棒、硅锭生产、太阳能电池制造、组件封装、光伏产品生产和光伏发电系统等环节。在产业链中,太阳能电池是最重要的生产环节,目前,世界上太阳能光伏电池90%以上以单晶硅或多晶硅为原材料生产的。目前我国已经形成完整的光伏产业链,除了硅原料产量比较小外,从硅片—电池—组件—应用都出现了一些龙头企业,并带动了一大批中小企业的发展,光伏产业成为投资的宠儿,很多优秀的企业都开始涉足,原先呈倒金字塔形的产业链结构正回复平衡。
2光伏产业链发展现状
2.1产业链上游,晶体硅的生产规模不断扩大
硅材料是光伏产业的最基础的原料,也是最关键的环节。由于它投资大、耗能高、制造复杂,再加上主要生产商的技术垄断,在光伏产业迅速发展的大背景下,硅材料已成为严重的制约瓶颈,曾被业内称为“得硅者得天下”、“拥硅为王”。硅材料的价格从2004年的每千克24美元飙升到2007年底的460美元,而且常常是有价无市。受需求市场的强劲拉动,除原有厂商加速扩产外,许多新企业也纷纷投资硅材料。截止2009年3月,国内硅材料项目多达50多家,已公告的投资额近60亿元,规划总投资额达300亿元,年产能力在7万吨以上。上市公司如南玻集团、天威保变、川投能源、乐山电力、岷江水电、通威股份、东方电气、特变电工和江西赛维等纷纷介入了硅材料项目。目前乐山新光、洛阳中硅、江苏大全和峨嵋半导体等10余家企业已经投产。
2.2产业链中游,硅片供应趋于平缓
太阳级硅锭、硅棒、硅片制造是光伏产业链的第二个环节。线切割能力和原料供应是硅片生产的关键。硅片生产的第一步骤根据所用原料的不同而分为铸锭或者拉单晶,之后抛光、切片,铸锭炉(单晶炉)和线切割设备为这一过程的关键设备。过去几年里,由于线切割能力不足,多数企业只能将单晶硅棒出口日本,由中国承担了污染最重、能耗最高的环节,将很大一部分利润拱手让与日本人。近几年来在光伏市场驱动下,太阳级硅锭、硅棒、硅片制造业与时俱进,同样得到了健康、快速发展。到目前为止,中国硅锭、硅棒、硅片生产厂家超过70家,全国单晶硅拉晶炉3100台,总生产能力每年约18000吨,拥有多晶硅铸晶炉360台,合计能力约年产10500吨。
2.3产业链中下游,电池发展日新月异
世界光伏电池最近10年以33%的年均增长率发展,最近5年的年均增长率高达43%以上,去年全球产量达到6.85GW,这是其它企业难以企及的。截至2008年年底,我国从事光伏电池生产的企业达到60余家,年产能力突破3200MWp,其中非晶硅薄膜电池约100MWp。目前,单晶体硅电池的实验室效率已经从20世纪50年代的6%提高目前的24.7%。多晶体硅电池的实验室效率也达到了20.3%。薄膜电池的研究工作获得了很大成功,非晶硅薄膜电池实验室稳定效率达到了13%、碲化镉实验室稳定效率达到16.4%、铜铟硒的实验室效率达到19.5%以上。
2.4产业链下游组件规模迅速膨胀
光伏组件是光伏产业链的重要环节。它由光伏电池和金属框架、玻璃盖片、电缆引线还有粘结剂等封装而成。在整个光伏产业链中,由于组件制造投资门槛低、建设周期短、技术最成熟和设备国产化程度高等原因,吸引了大批投资创业者,而成为光伏产业企业最多,扩产最快,产量最大的一个重要环节。据不完全统计,2007年国内从事光伏组件生产企业共计200多家,组件产量达到1717MWp,比上年增长138%,生产规模位列世界第一。在发展前景和投资利润的诱发下,到2008年年底企业个数猛增至400多家,年封装力总计达到2.5GW。发生金融危机以来,光伏组件的价格大幅度回落,已从去年7月份的每瓦27元降到现在的16元,平均下降了36%以上。春节前后约有200多家企业处于停产、半停产状态。随着各国政策加大,光伏市场逐步回暖,目前多数企业已经恢复生产,并发挥出应有的经济效益。
3我国光伏产业发展中存在的问题
(1)从产业链整体看,中国太阳能产业集中在中部,两端在外,整个产业规模化程度不高。
在整个产业链中,组件这一环条的技术含量相对较低,竞争激烈,且盈利能力较低,而且,处于这一链条上的小企业也相对较多。最近两年,中国的光伏投资迅速升温,一大批具有国际主流生产规模的企业和生产线相继建成或者正在建设,在产能规模上中国目前已经成为仅次于日德的世界第三大光伏制造国。但是,光伏产业发展整体上还是处于“两头在外”的状况:首先,多晶硅材料的生产企业数量少,生产量低,近90%需要进口,抬高了中国光伏企业的生产成本,削弱了中国产品在国际市场的竞争优势;其次,95%以上的产品销往国际市场,市场的变化、汇率的变动尤其是人民币升值的压力始终存在,国内市场没有政策的支持而迟迟不能打开,如果再加上关键技术设备的进口,就是“三头在外”,我国光伏产业的整体规模化程度不高。
(2)我国硅原料严重短缺,大部分要靠进口。
多晶硅材料生产属于技术密集、能耗密集和对环境敏感的产业,生产技术主要由美、日、德3国的7家公司所垄断,我国试图引进始终未果。由于缺乏核心制造技术,一直以来中国的高纯多晶硅几乎完全依赖进口来满足半导体和光伏等行业的应用需要,形成了产业链的断裂。近年来,在国家发改委等有关部门的大力支持下,越来越多的企业开始介入光伏产业上游的投资,但目前国内可用于太阳能电池生产的多晶硅无论在质量还是数量上都不能满足需求,且技术相对落后,生产成本较高。硅原材料是生产光伏产品的基础和命脉,如果掌握不了硅原料的提炼技术,那么我国的光伏产业将要受制于人。高品质硅材料、生产节能和清洁生产是多晶硅材料产业发展的永恒课题,是多晶硅材料实现规模化生产的必由之路。
(3)产品同质化严重,多数企业不具备自我创新能力。
光伏产业的高速发展和较高的投资回报率,吸引了各行各业越来越多的企业进入光伏产业淘金,缺乏创新和研发能力的企业在未来竞争中的颓势将随着市场的波动而逐步显现。除国家层面的鼓励补贴政策之外,产品技术的提升、质量的控制、成本的管理是产业链上所有企业所共同面临的挑战。这就需要企业真正静下心来,建设特色技术及服务体系,健全质量管理体系,精细化成本管理,克服短期行为,建百年老店、树自身品牌。
(4)企业竞争日益加剧,发展缺少统筹安排,呈现无序竞争状态。
随着光伏产业的扩张,许多企业也看到了这项朝阳产业,纷纷涉足。然而,我国目前企业巨资投入大都是中下游企业,下游企业扩产过快,原料供应不足导致短期产能过剩。中下游企业技术含量低,利润少,市场有限,还被上游企业扼着发展的脉搏,此外,我国光伏产业链各个环节基本处于卖方市场,国际市场多晶硅价格又居高不下,原料价格上涨、供应不稳定是国内企业所必需共同面临的困难。迫于成本压力或为获取高额利润,少数生产企业在生产中的不规范行为导致硅片、电池片、组件质量参差不齐,最终产品质量控制不严且出口国外,制约了我国光伏产业健康发展,成为影响生产总量占据世界第一的中国光伏产品信誉的隐患。如何严格控制产品质量,规范企业管理,有效降低生产成本是每个企业所面临的共同问题。
参考文献
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关键词:徐州市光伏产业;产业链;多晶硅
中图分类号:F462文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)21-0072-02
一、光伏产业综述
根据光伏特效应原理,通过太阳能电池将太阳能转化的电能称为光伏太阳能,与之相关的产业称为光伏产业。在世界各国政府对太阳能光伏发电的重视和支持下,受技术进步和法规政策逐步完善的强力驱动,光伏产业自90年代后期进入快速发展时期。中国光伏发电产业于20世纪70年代起步,90年代中期进入稳步发展时期,太阳电池及组件产量逐年稳步增加,2007年中国光伏企业生产的太阳能电池组件产量达到1088MWp,占世界总产量的27.2%,超过了日本和欧洲,成为太阳能电池的世界第一大生产国。
二、我市光伏产业的发展状况
我市光伏产业起步于2003年,经过几年的迅速发展,已成为我市重点发展的四大千亿元产业之一――能源产业的重要组成部分,我市光伏产业具有以下主要特点:
(一)领导重视、措施得力
我市非常重视发展以光伏产业为代表的新能源产业,出台了《能源产业规划纲要》,将其纳入重点发展的主导产业,制定了宏大的发展目标,给予全力支持,投资新能源产业除可享受正常优惠政策外,还可得到规模为1000万元的“专项基金”支持(2008年《关于扶持新能源及清洁技术产业发展的若干意见》)。
(二)产业潜力大、发展快
从2003年起步至今,我市光伏产业从无到有,已形成多晶硅1.8万吨、太阳能电池80兆瓦、组件230兆瓦的产能,2008年实现产值53亿元,预计到2011年产能将达到:多晶硅2万吨,拉棒、切片1万吨,电池组1500兆瓦,总产值超500亿元,成为全球知名的光伏产业基地。
(三)产业链不断延伸、产业集聚能力增强
我市光伏产业主要聚集在徐州经济开发区内的光伏产业园中,建成项目有:江苏中能硅业、江苏艾德太阳能和宁波麦克森,签约项目有:台湾强茂集团年产700吨单晶项目、中美硅晶投资1亿美元建设生产太阳能晶片及半导体晶片项目、中能投资2亿美元的铸锭/单晶项目等,逐步形成了从高纯多晶硅、电池板、电池组件到太阳能发电系统的产业链,以江苏中能为龙头的光伏企业都聚集在徐州经济开发区内,布局合理,初步形成企业集群。
(四)产业特色鲜明、原材料具备优势
我市光伏产业的突出优势是多晶硅材料制备,中能硅业的多晶硅产能和产量均居全国首位,亚洲第一,世界第三,现已被江苏省规划为省重点硅材料产业基地,预计2009年多晶硅产量能达到1万吨,约占全国总产量的一半。产业链下游的核心企业――台湾强茂集团综合实力强大,在太阳能电池、组件封装以及产业延伸方面具有竞争优势
三、存在的主要问题及分析
我市光伏产业虽然经过几年快速发展,产业规模和技术水平都有了很大的提高,但受到金融危机影响,光伏产业发展环境恶化,仍存在以下四个突出问题:
(一)全球金融危机影响巨大,我市光伏企业面临困境
由于全球经济危机的蔓延和深入,国际市场需求严重萎缩,我市光伏产业产品95%以上出口,因此受冲击很大。一是订单巨减,如江苏泰德太阳能产能闲置,被迫限产;二是产品价格大幅降低,企业效益快速下滑,多晶硅原料价格从最高时每公斤500美元下降到80美元以下,受此影响中能硅业的毛利率下降幅度很大;三是欧元汇率下降使出口企业遭受较大的汇率损失,江苏艾德太阳能2008年10月份对欧洲出口2亿多元,因欧元汇率变动减少毛利近3000万元;四是在建项目和规划项目压力增大,新投资和企业扩张趋于谨慎,普遍处于缓、停观望状态,中美矽晶晶片、强茂单晶硅、中能硅铸锭等签约项目均处于缓、停状态。
(二)上游多晶硅产能优势没有充分发挥,产业发展不平衡
目前产业链结构不够合理,呈现上游大下游小的格局,从上到下依次薄弱,目前上游的多晶硅年产能已达1.8万吨,不论规模还是技术都在全国属于领先地位,处于下游产业太阳能电池年产能80兆瓦,与上游原材料产能相比发展滞后,同发展目标年产能1500兆瓦有很大差距,而产业链中的硅铸锭、切片、光伏发电集成生产环节是空白,还有很大发展潜力。
(三)国内区域竞争增强,企业风险加大
国内已有20多个省市都把光伏产业作为主导产业和产业结构调整的重点,其中江苏、江西、河北、四川、河南、浙江、青海等省分别拥有一批优势制造企业集群,产业发展各具特色,全国区域之间竞争发展的态势明显。经过几年高速发展,光伏产业现在已经有产能过剩的迹象,而且由于光伏产品市场严重依靠国际市场,产业风险正在逐渐增大。我市光伏产业未来的发展面临着激烈的竞争,相关企业面临的风险也日益增加。
(四)人才培养薄弱,专业技术人才紧缺
我市光伏产业专业技术人才紧缺,技术力量不足。一是已成立的光伏产业科研机构少,目前全市只有“江苏中能”科技研发中心;二是没有充分利用我市的高等教育资源,目前我市各大中专院校无相关专业,而且高校与企业合作很少,仅有徐州工程学院与江苏艾德太阳能科技有限公司于近期签署战略合作协议;三是对人才培养,提高科研水平重视不足,目前我市尚无针对吸引光伏产业人才和支持光伏企业研发的激励政策。
四、我市光伏产业面临的机遇
随着全球市场继续保持增长势头、国内光伏市场开始启动,我市光伏产业在面临挑战的同时,也面临着前所未有的机遇。我国加快产业结构调整力度,光伏产业作为国家支持的朝阳产业受到国内外投资者的青睐。并且经过此轮国际金融危机,部分弱势企业被淘汰和整合,产业环境得以净化,给具有先发优势的地区和大型规模企业更好的发展环境。
五、促进光伏产业发展的对策建议
(一)全力以赴应对金融危机,降低不利影响
为消除金融危机不利影响,应采取以下措施:一是以企业为中心,提高对企业的服务水平;二是做好已签约项目的落实工作;三是重视招商引资工作。目前光伏产业处于低潮期,投资机会少,但不能忽视招商引资工作,招商人员应该积极走出去,拜访符合我市光伏产业规划要求的企业,加强与客商的联系,积极参加和举办行业论坛,结识新的客商,宣传我市光伏产业,把工作重心放在提高招商引资水平上,为产业景气时的招商引资工作做好准备。
(二)制定产业扶持政策,优化发展环境
一是要加大财税扶持力度;二是要加大落实扶持政策的力度;三是要加快投融资体系建设;四是要加快太阳能示范应用步伐。积极与省政府协调,争取规划项目落户或项目资金支持,以政府为主导建设一批示范性小区、示范性道路、示范性小型太阳能电站,引导鼓励全社会应用太阳能光伏电池,建设一批具有示范意义和科普功效的应用工程,引导和推动光伏产品的普及应用。
(三)结合当前形势,完善现有产业链
一是提高多晶硅生产技术水平,扩大产业链上游优势。在上游原材料制备环节,国内多个大型多晶硅项目逐步达产,供需趋于平衡,近期不宜盲目扩大产能,应重点围绕关键技术的突破和应用,通过引进一批采用冶金法、流化床法、硅烷法、CP法等新技术制备多晶硅材料的企业,使生产更加多样化,降低成本,提高竞争力,进一步增强我市多晶硅产能优势;二是加大对中游产业的招商引资力度,争取获得突破。硅铸锭和切片环节位于产业链中端,在我市光伏产业链中尚属空白,随着上游原材料多晶硅产量的增加,以及国内新开发出性价比很高的大型硅铸锭设备,目前具有较大的发展前景,我们应当抓住机遇,争取引进一批有实力的企业,在该环节取得突破,完善我市光伏产业链,与多晶硅一起形成更大的优势;三是适度超前规划,发展下游产业。太阳能电池和组件及其他光伏应用产品开发环节处于产业链下端,由于目前晶硅类电池产能总体过剩,近期投资机会不多,但随着光伏发电成本不断降低,以及各国政府越来越重视太阳能的开发及利用,不断扶持政策,光伏产业的市场潜力巨大。
(四)针对光伏产业投资特点,加强招商引资工作
一是提高重视程度,加强招商引资的组织领导工作。成立“徐州市光伏产业招商引资领导小组”,由市领导担任负责人,相关部门领导参加,统一指挥产业发展和招商工作,统筹资源,加强组织、指导、协调、调研和规划工作,形成专业招商力量,适应专业化、精细化招商的要求。二是发展产业集聚功能,依托龙头企业以商招商。充分利用江苏中能多晶硅产能优势,使用行政手段,要求中能公司对来我市投资的中下游企业提供优惠优先的多晶硅供应,其中差价政府可以给与补贴,并且政府应支持江苏中能、强茂集团等龙头企业扩充产能、兼并重组,扩大企业规模优势和对上下游企业的辐射,通过政府行政行为引导企业经营活动,影响行业竞争格局,加快产业集聚,形成具有规模优势与技术优势的光伏产业集群,使之成为我市招商引资的重要资源和以商招商的主要依靠。三是举办光伏产业招商会,提升招商引资实效。定期在我市及光伏产业发达地区举办专题招商会,结合我市产业规划要求来邀请有实力客商参会。四是针对投资多元化特点,加强招商项目策划和包装。针对光伏产业特点建立规范性和专业性的策划和包装机制,提升招商项目策划和包装水平。
(五)企业主导与政府指导相结合,提升我市光伏产业技术水平
一是紧紧抓住龙头企业,由政府牵头,建立产学研、科工贸群体,将政府目标和企业利益结合在一起进行运作;二是在我市有条件的大中专院校及研发中心培养光伏行业的专门人才,并积极引入国内外发达地区专业人才,制定相关人才激励政策,提高光伏产业人才待遇,要做到“引得进,用得好,留得住”,缩小我市光伏产业人才缺口;三是引导和支持企业加大研发投入,推动企业成为技术创新主体,提升企业核心竞争力,对自主确立研究开发项目的企业给予研发资金补贴;四是加强与中科院等部级科研机构以及实力行业组织的合作,利用他们专业水平高和对外联络渠道广泛的特点,获取光伏产业市场行情和世界最新的技术发展动态。
参考文献
[1]关于扶持新能源及清洁技术产业发展的若干意见.
[2]2009～2012年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告[R].
【关键词】低碳经济；光伏产业；发展
一、引言
按中国目前的基本国情来看，针对经济转型期出现的能源和环境问题，发展低碳经济已经迫在眉睫。低碳经济是一种可持续发展的经济，符合我国资源保护环境的基本国策。因此我国要大力发展低碳经济。而走低碳经济之路的有效方法，是发展新能源。光伏是太阳能光伏发电系统的简称，太阳能作为最清洁、安全可靠的新能源，它的开发利用影响着能源革命的进行，光伏产业因此也备受关注。
二、我国低碳经济背景下能源转换
低碳经济实际上是以开发清洁能源并高效利用为基础，顺应可持续发展理念控制温室气体的排放的一种新型社会经济发展模式。它的主要经济特点是低能耗、低排放。其实，低碳经济本质上就是可持续发展经济。它已经逐渐成为了工业文明向生态文明过渡的主要特征，也将成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。
我国在峰会上做出的节能减排承诺，体现了我国的国际责任。然而作为一个生产和能源消耗的大国，要做到这点必须走上发展低碳经济的道路，而走低碳经济最有效的方式就是改变目前的能源结构，在此背景下我国光伏产业发展是我们优化能源结构的关键。
三、低碳经济下光伏产业的发展
目前，我国的光伏企业发展还处在一个上升期。遇到的主要瓶颈还是技术和政策方面的问题，若是国家可以加强政策引导，可以拉近我国光伏企业发展与发达国家之间的距离。比如说，建立专项扶持资金补贴光伏产业或者在发达地区建设公共设施时硬性要求使用太阳能政策等。
1.光伏产业优势
太阳能光伏发电的主要优势有以下三点：
第一，资源丰富，永不枯竭，真正的可再生清洁能源。我们都知道光伏发电的过程既不产生污染也不耗水，因此建造光伏电站时不像水力发电一样必须要求建在大江大河边上。它甚至可以在沙漠建设，大大节约了水资源，利用了空闲土地资源。
第二，光伏电池的安装简单，运行管理方便。它的安装不会占用太多的土地资源耗费大量安装费用，甚至可以安装在建筑物上，基本不需维护运行，所以它的发展潜力是十分巨大的。
第三，时间效应。众所周知，用户用电的时间是不均匀的，像中午这样的用电高峰期，正逢太阳光照最强的时刻，对电力系统的压力较小，可以实现节能减排。
2.光伏产业发展趋势
中国的光伏产业发展十分迅速，在近年来激烈的市场竞争下，未来几年的光伏行业将会步入“寡头”时代，霸占市场80%以上的份额。
到目前为止，我国已经掌握了光伏产业链的各个环节中的关键技术，而且对这些技术也在不断地进行创新和发展。例如多晶硅制造技术与电池技术等，我国各大国际化公司普遍拥有专有技术，电池的转换效率也已经达到世界上游的水平。一瓦太阳能电池所需要的高纯硅材料是6 g，而国际水平在9g左右。这样大大节约了制造成本，也加强了我国光伏组件的国际竞争力。
但是，光伏产业目前有个产能过剩的问题。目前我国有多家多晶硅企业处于满产状态，市场的供需平衡还比较脆弱，因此多晶硅企业不能实行盲目扩张，否则会出现产能过剩、供需失衡的问题。不过，中国作为最大的发展中国家，又处于工业化的进程中，对能源的需求非常大。这些新能源目前在我国的能源结构中占比未达最高，因此产能过剩问题其实也是相对的。
另一个影响光伏企业发展的重点问题是国家政策。虽然国家政策正在不断地引导企业降低光伏成本，同时也出台了补贴、土地利用、税收、走出去、光伏扶贫等方面的新政。但是，光伏产业的发展，还是可能会因为补贴不到位或是税收和土地利用问题受到阻碍。我国因为政府政策的鼓励使得光伏企业等可持续发展企业有了很好的发展，但同时由于太依赖政府拨款，一旦拨款不及时到位，就容易出现缺口而难以稳定发展。
综上所述，中国要将光伏发电的经济效益和社会效益相结合。鼓励人民节能环保，积极响应国家号召，达到生态发展与经济发展的双赢局面。同时，在这项新兴产业面前，更要注重人才的培养。我们都知道，要发展一个新产业，离不开高素质的人才队伍，这可以降低生产成本，优化生产结构，不但可以促进光伏产业的发展，还能减轻就业压力。
四、结语
低碳经济有助于我国的可持续发展战略实施，更有利于我国建设资源节约型，环境友好型社会。同时，低碳经济还可以提高人民生活质量，提高民生幸福指数。我国的经济实力近年来得到了高速的提升，对世界经济的影响也逐渐增强，同时背负的使命也越来越重。在如今的低碳经济时代，我国要承担起大国责任，就要在减排与发展低碳产业方面努力。光伏产业凭借着永不枯竭、成本低污染小和适用范围广等优点在低碳产业发展方面有着广阔的发展前景。
参考文献：
[1]秦扬，曹丽娟. 论低碳经济背景下我国天然气产业的发展[J].西南石油大学学报（社会科学版），2011，04：34-37+9.
今年1月份天津口岸太阳能电池出口的主要特点
（一）以加工贸易方式出口为主。今年1月份天津口岸以加工贸易方式出口太阳能电池207.5万吨，下降0.3%，占同期天津口岸太阳能电池出口总量的95.8%。同期，以一般贸易方式出口8.6万吨，增长1.6倍。
（二）外资企业是出口主力。今年1月份天津口岸外商投资企业出口太阳能电池216.2万吨，增长2.6%，占同期天津口岸太阳能电池出口总量的99.8%。
（三）主要出口至香港地区，韩国和日本。今年1月份天津口岸出口太阳能电池至香港地区63.4万吨，下降2.2%；出口至韩国40万吨，增长0.8%；出口至日本34万吨，下降14.7%。3者合计占同期天津口岸太阳能电池出口总量的63.4%。
今年1月份太阳能电池出口增长的主要原因
（一）国际上低碳理念盛行，太阳能产业发展带动市场需求旺盛。在当今能源短缺的现状下，各国都加紧了发展光伏的步伐。美国提出“太阳能先导计划”意在降低太阳能光伏发电的成本，使其2015年达到商业化竞争的水平；日本也提出了在2020年达到28GW的光伏发电总量；欧洲光伏协会提出了“setfor2020”规划，规划在2020年让光伏发电做到商业化竞争。在发展低碳经济大背景下，各国政府对光伏发电的认可度逐渐提高，太阳能光伏产业的得以迅猛增长。据预测，2010年～2020年全球光伏产业的年增长率将达到34%。市场出现供不应求的状况，其价格也随之高涨，市场出现爆发性增长。
（二）国内产能旺盛，成为出口增长的有效保证。我国自2005年《可再生能源法》颁布以来，太阳能光伏发电产业发展迅速，产量已占据全球四成。太阳能光伏发电技术作为太阳能利用中最具意义的技术，成为世界各国竞相研究应用的热点，近10年以平均每年30%的速度增长。近年来，我国已成为太阳能光伏的重要生产基地，形成了高纯多晶硅制造、硅锭、硅片生产、太阳能电池制造、光伏组件封装以及光伏系统应用等环节的产业链，光伏设备制造及一些光伏配套产业也得到了快速发展，光伏产业出口创汇金额约为158亿美元。目前我国从事光伏产业的企业数量达到580余家，从业人数约为30万人。2009年我国多晶硅、硅片、太阳能电池和组件产能分别占据全球总产能的25%、65%、51%和61%，太阳能电池产量也占了全球太阳能电池总产量的四成以上。近几年来，国内光伏企业充分利用国内外资金、人才两大市场要素，实力不断增强，涌现出一批诸如天威新能源、无锡尚德、英利等大型太阳能电池生产企业，并跻身国际领先行列。产能的强势，从根本上保证了企业的接单能力，基本上满足了出口的全部需求。
值得关注的问题
（一）我国对光伏产业的政策支持，强力推动太阳能光伏发电在国内的大规模应用。2010年12月2日，财政部、科技部、住房和城乡建设部以及国家能源局四部门宣布，将在未来几年借助财政补贴、“太阳能屋顶”项目等一系列举措，强力推动太阳能光伏发电在国内的大规模应用。明后两年，四部门决定将北京经济技术开发区等13个开发区确定为我国首批“光伏发电集中应用示范区”。财政部将继续采取财政补贴方式，支持金太阳和光电建筑应用示范工程建设，其中对关键设备按中标协议价格给予50%补贴。此次政策的出台预示着政府部门有意拉动光伏电产业，通过政府扶持的方式加大光伏电的市场竞争力，光伏电上网电价也呼之欲出，这将改变我国光伏电长期依赖出口的状况。
（二）欧洲各国削减太阳能应用补贴，对我国光伏行业出口产生严峻考验。欧美国家近几年对光伏发电的补贴政策直接促发了太阳能产业的勃兴。而自2010年起，欧洲主要太阳能应用企业正在纷纷退出或者逐渐削减享受补贴比例。2010年7月1日起，德国对屋顶光伏系统和和移除耕地农场设施的补贴额将减少13%，从今年10月1日起，总补贴额进一步减少3%。2011年9月，捷克出台政策，规定明年3月，建在农业用地上的太阳能发电厂将不再获得政府补贴，预计将减少700兆瓦太阳能电站的投资。10月，英国政府将大幅下调公共开支，其中，太阳能补助名列其中。自2011年12月31日起，意大利决定开始削减对太阳能光伏项目的补贴。未来几年，欧洲的需求将经历巨大的市场波动。这对以欧洲为重要市场的我国企业是严峻考验。为了赶上每个国家对光伏补贴的末班车，短期的订单量提高和产能释放可以预见。但长期来看，2010上半年欧元对人民币累计贬值20%和产业补贴政策的不确定性都加重了国内光伏出口的负担。国内光伏组件出口市场参与者在积极关注我国能源规划和光伏发电项目的各类计划的同时，还要时刻了解国外主要光伏组件进口国的市场变化。
（三）两头在外的行业现状，削弱国内光伏企业发展前景。尽管我国制造了世界上大部分的光伏产品，但两头在外的市场布局，却让我国的光伏产业无法逃脱一条锁链。近期，美国贸易代表USTR办公室公告称，应美国钢铁工人联合会的申请，美方将按照《美国贸易法》第301条款，对我国政府所制定的一系列新能源政策和措施展开调查。厚达5800页的申请书内，指控了我国政府所谓“不公平支持”的罪名包括出口限制、歧视外国公司、商品进口要求技术转让、补贴国内公司等多种。身为最大的出口国，国内光伏企业却似乎并没有多少国际话语权。两头在外，依旧是这个行业的现状实情。如何扭转日益狭仄的发展空间，启动国内市场无疑是业界共识。政策的制约是推动一体化的重要壁垒，尽管国家和行业主管部门已经出台了一系列法规和标准，但太阳能利用方面的管理体制仍过于分散，激励政策体系仍需进一步健全。
相关建议
关键词：光伏产业市场；发展现状；问题及对策；分析和研究
前言：光伏发电是当今世界利用太阳能最主要的一种方式。面对当今全球面临的严重化石能源危机和环境危机，光伏发电从资源可持续性和环境友好这两个角度都具有显而易见的优势，作为全球新兴行业的一个重要代表，长期来看具有广阔发展前景，吸引着大量企业参与和投资。我国是光伏产业主要发展国家，是光伏产品制造和出口最大国家，在世界范围内发挥较大影响，在世界光伏产业市场中占据较大发展比例。随着光伏产业的不断发展，在调查和分析后，受到内部和外部因素影响，阻碍光伏产业的发展。面对这一发展形式，需要不断完善光伏产业产业布局，避免产业布局单一性，倡导整合产业链发展模式，提高创新型能力，来满足多元化市场发展需求。
1、发展现状分析和阐述
我国太阳能光伏产业的发展具有自身发展特点，其利用现状具有如下特点。其一，预计到2015年末期，我国光伏电网容量将高达8.26MW，在2016年初期光伏网络容量将高达30WM。其二，据统计在2015年末期，光伏热积面积将要增加到55万平方米，在2016年将会增加为25万。随着十三五政策出台，我国加以关注光伏产业发展进程，建立全新发展目标。首先要实现光伏产业60MW规划发展目标，实现乡村和城镇规划25万和城市规划目标55万。随着国家对光伏产业发展关注度不断提高，国家不断颁发众多政策，完善当下光伏产业市场。例如：江苏省为了发展自身，就增加对本省光伏产业关注度，增加对企业投资。在发电环节投资了123.7万元，对光伏发电项目投资150万元，极大的促进江苏省的发展。江苏省这一行为，主要是受到我国发展战略影响，各个不同省市也要 学习国家发展理念，发挥各个城市自身优势[1]。
2、发展局限性分析
2.1市场发展弊端，投资力度较大
光伏产业是我国具有代表性企业，其也是我国朝阳产业之一，是对我国国民经济的发展具有较大影响。据调查，我国光伏产业市场在将会在近几年不断再加，但是站在短期发展形势来说，发展具有难度，压力较大。详细来说，光伏产业市场发展弊端，主要就是市场供求和需求弊端。在我国共有一百多家光伏企业，在2011年初期，太阳能能源产量高达37GW，在2012年达到45GW之多。结合世界的光伏产业能源发展情况来看，我国太阳能能源的高于世界性光伏产业，发展一半之多。但是结合本国国内市场和世界性市场来说，都可以看出我国光伏产业产能过多，这样就增加了企业财务支出力度，光伏产业融资难度高，阻碍产业的长远发展[2]。
2.2实质性操作弊端
实质性操作弊端，主要体现在上网电量结算环节。就一个外资企业来说，其在发展中，结算工作环节，无法利用发票，去电网单位开展结算工作。导致这一现象发生的主要和原有就是，企业具有外资性，在开具发票时，无法对经营范围进行更改，无法的搭配发电财务补助。其次，一些家庭居住期间，在上网电量结算时，也具有这一问题，需要加以关注和完善。其次，光伏产业在发展环节，也会受到不同机构和系统影响。例如：光伏产业和农业和林业联系密切，和国土规划和水利单位联系密切。但是光伏企业在和不同系统整合发展时，存在一系列问题，导致在联系时，没有系统文件，不愿意审批等问题。
2.3光伏产业对于补贴政策的依赖。
由于对补贴的依赖，导致的补贴政策变化对产业周期和起落的影响。政策补贴力度容易受到宏观经济周期等因素的影响，经济疲弱就容易引致补贴力度的收紧，欧洲是摆在眼前最活生生的实例。
3、解决方法阐述
3.1发挥政府机构积极作用，增强和市场联系性
为了实现我国光伏产业的可持续发展目标，需要完善当下存在问题，解决市场产能过剩问题，确保企业产业投资的合理性。这一问题的解决，政府要发挥自身优势，结合世界性光伏产业发展形式，优化国内市场，倡导分布形式发电理念，政府做好引领工作，充分发挥表率作用。其次，政府也要整合不同资源，合理安排融资方法，构建合理化商业运作模式。给予分布形式发电工作全面支持，把自身企业结合发展，为光伏产业发展奠定坚实基础，解决分布形式发电问题[3]。
3.2保证计量工作有序开展
上网电量结算工作存在一定问题，为了解决这一问题，电网系统不同企业和单位，需要深入分析和研究上网和下网系统，计量的形式和方法，利用科学性设备和装置，进行计量。建立计量标准，构建合理化量方案，完善和优化光伏项目管理方法和营销策略，为核算工作奠定基础，确保电费计算合理性[4]。其次，企业要增加和不同产业联系，包括和农业和林业，国土规划和水利单位搞好关系，保证审批工作顺利开展。光伏产业对我国经济发展具有较大影响，需要政府和不同机构加以关注，不断完善发展中存在问题，建立符合我国国情的发展目标，利用科学方法和举措发展光伏产业[5]。
3.3政府减少补贴，应给光伏企业慢慢断奶，加强分布式光伏发展。
国家发改委、国家能源局此前联合的《电力发展“十三五”规划》提出，到2020年我国太阳能发展目标在11000万千瓦以上，其中光伏电站为4500万千瓦，分布式光伏为6000万千瓦。“分布式是全球能源革命的必然趋势。首先，业务形态、市场机遇、融资渠道等更加多样化和碎片化，其次，政府在新能源发展中的角色将发生重大变化，从政策主导者和资源分配者，转变为市场监督者和配套服务者。此外，分布式的电力交易结构也将进一步推动整个电力交易市场的改革，通过合同能源管理、竞价上网、直供电等多种形式，实现新能源电站的价值回报。
结论：我国光伏产业发展存在自身发展弊端，包括市场发展弊端，投资力度较大，实质性操作弊端，上网电量结算难度较大，增加了企业财务支出力度，光伏产业融资难度高，阻碍产业的长远发展。面对这一发展现象，需要完善当下光伏市场存在弊端，发挥政府机构积极作用，政府也要整合不同资源，合理安排融资方法，构建合理化商业运作模式。其次，也要增强和市场联系性，保证计量工作有序开展，增加和农业和林业，国土规划和水利单位联系性，建立满足市场方案。
参考文献：
[1]辛魁武. 中国光伏产业市场的发展现状、问题及对策[J]. 中国商贸，2014，12：169-170.
[2]陈晓梅，朱玉卿，贺筱筠. 国内二三线电影市场的发展现状、面临问题及对策分析（上）[J]. 中国电影市场，2011，09：17-21.
[3]张保民. 中国太阳能光伏发电产业的现状、问题及对策分析[J]. 中国高新技术企业，2011，36：9-10.
一、近二年光伏行业发展现状以及2015年发展展望
（一）近二年光伏行业发展现状
1.全球光伏行业发展现状。从产量来看，2013年全球光伏组件产量达40GW，同比增长9%，其中全球主要组件生产国如欧洲、日本和美国的组件产量分别为3.5 GW、2.8 GW和1.2GW，我国光伏组件产量约为26GW，同比增长13%，连续7年位居全球首位。从安装量来看，根据欧洲光伏产业协会（EPIA）的最新数据，2013年全球太阳能安装量达37GW，其中：中国11.3GW、日本6.9GW、美国4.8GW、德国3.3GW、希腊1.04GW、意大利1.1-1.4GW、英国1-1.2GW、罗马尼亚1.1GW、法国613MW。
2014年，随着行业的整体好转以及由于组件价格下降使得光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网，预计全球组件产量将达到43GW，其中我国光伏组件产量有望超过28GW。但由于多晶硅等原辅材、第三方电池片涨价，以及国外市场的不确定性也将给企业带来经营压力。部分闲置产能相继启动，行业也将承受供需压力。
2.我国光伏行业发展现状。从安装量来看，国家能源局了2013年我国光伏发电统计数据。根据其统计，2013年我国新增光伏发电装机容量达12.92GW（与上述数据比较有所差距，主要是以前年度开工在2013年度完工部分），其中：光伏电站12.12 GW，分布式光伏0.8 GW。这一数字是去年数据的几近3倍（2012年我国新增光伏装机量4.5GW）。至此，截至2013年底，我国累计并网运行光伏发电装机容量19.42 GW，其中光伏电站16.32 GW，分布式光伏3.10 GW，2013年全年累计发电量90亿度。从区域分布来看，截至2013年底，光伏发电项目主要分布在我国西北地区，累计装机容量排名前三的省份分别为甘肃省、青海省和新疆自治区，分别达到4.32 GW、3.10 GW和2.57 GW，三省（区）之和超过全国光伏电站总量的60%。分布式光伏项目则主要分布在电力负荷比较集中的中东部地区，排名前三的省份分别为浙江、广东和河北省，并网容量分别达到0.16 GW、0.11 GW和0.07 GW。
国家能源局于年初下发了《国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，自2014年起，光伏发电实行年度指导规模管理。2014年光伏装机全年新增备案总规模14 GW，其中分布式8 GW，光伏电站6 GW。各地的指标分配为，浙江、江苏、山东2014年新增光伏发电建设规模均为1.2 GW，并列全国首位，其中分布式光伏规模均为1 GW。但从目前实际情况来看，今年光伏安装存在以下二个问题：一是分布式光伏发电未有实质性发展；二是总体安装量完成年度目标存在一定的难度。
（二）2015年光伏行业发展展望
从各主要光伏应用市场来看：欧洲市场热点转移，开始向英国、中东欧等国家转移，总体将保持稳定；北美市场预计将延续近二年良好发展态势；日本市场将在后续二年有一个良好的发展前景；中国市场将总体保持稳定。全球总体安装量将可达到50GW。
二、光伏行业发展中需要关注的几个问题
1.政策。从国家政策层面来看，自国务院2013年7月《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，各主管部门纷纷出台相关支持政策，为稳定我国光伏行业健康发展起到了关键作用。2014年初，人民银行、银监会均明确提出促进银行支持光伏产业健康发展指导意见。2014年度国家工信部开始对光伏行业客户按《光伏制造行业规范条件》进行名单制管理。
2.行业。如前所述，光伏行业目前进入弱增长周期阶段，国际市场相对稳定，我国市场近二年快速增长。但前几年闲置产能有快速释放趋势，预计，随着光伏应用市场的逐步增长，新一轮“产能过剩”问题将在2015年后逐步显现，进而步入“行业波动期”（但不会如2012年的行业动荡期那么激烈），光伏行业从而进入“弱者被兼并重组，强者进一步集中产能且稳步发展”阶段。
3.外部市场。在经历了美国二次“双反”和欧盟的“价格承诺”后，国内光伏生产企业得到了一定的发展空间，且光伏应用市场从传统欧美市场开始向其他新兴市场转移，尤其是印度、澳大利亚、南非、南亚国家等市场发展较快。但上述国家（加上日本）均传出对我国光伏产品进行“双反”的消息，以及目前美国出台的“二次双反”，为我国光伏企业开拓海外市场蒙上了一层阴影。
4、国内市场。如“政策”所述，内外政策均对光伏行业给予积极支持的政策，但在快速发展中，2014年国内市场发展中应注意以下几个问题：从宏观来看，光伏行业进入弱增长周期，但产能过剩（行业又进入又一轮扩产周期）、政策配套措施不完善、由过度依赖欧洲转为过度依赖国内、并网难、分布式光伏发展瓶颈等问题仍需在后续较长时间逐渐消化。从微观来看，光伏生产企业虽然市场、盈利、资金等压力有所缓解，但还远没到实质性好转阶段。
5.技术。国内企业虽已掌握光伏关键材料生产技术，产业基础逐步牢固，但新工艺、新技术快速演进使原有投资面临较大的投资风险。全球光伏产业技术发展目前进入平台期。但应注意：光伏行业从第一代的晶硅电池技术，到第二代的薄膜电池技术，再到将来的高效聚光、光热电池等第三代技术，目前我国90%以上的光伏企业均投资于第一代技术，但第二、第三代技术如有重大突破，尤其是第三代技术，则我国光伏企业投资和生存状态将面临较大问题；另外，我国多晶硅关键技术仍落后于国际先进水平，晶硅电池生产用高档设备仍需进口，薄膜电池工艺及装备水平明显落后。
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