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合同管理保证措施集锦9篇

时间:2024-02-08 15:58:29

合同管理保证措施

合同管理保证措施范文1

工程进度管理

(一)事前计划制度

1、总体工程进度计划报审制度单位工程开工前,总包单位应编制其工程总进度计划,上报监理、项目公司审核,批准后报工程管理部、工程副总审批,通过后方可施行。总体进度计划中,应明确各分包单位的配合措施和要求,进驻时间节点,为分包队伍的选择提供时间参考。如因总体进度计划不准,造成分包队伍进场时间拖后致使单位工程工期拖延,由其总包单位承担违约责任。

2、进度措施和方案的上报工程开工前,总包单位编制的施工组织设计中应包括进度措施和方案。总包单位也可以根据工程的实际情况,结合自己的实力编制进度保证措施和方案。保证措施和方案应在工程开工前上报监理、项目公司审核,批准后报工程管理部、主管副总审批,通过后作为合同的附件。在工程施工过程中,施工单位应根据实际施工情况动态调整进度计划和保证方案,计划编制应掌握先紧后松的原则(基础、主体期间要尽量安排的时间紧凑一些),加大进度控制措施和力度,保证合同总体进度计划的有效执行和控制。如有重大进度措施和方案的调整,总包单位应重新编制进度措施和方案,按原审批程序进行审批,通过后执行。但进度措施和方案的调整,不能与整个工期计划相违背,并且其总包单位也推卸不了其工期违约的责任。各分包项目在进场前也应根据总进度计划的要求编制自己分项工程的进度保证措施和方案,报监理、项目公司审核,批准后报工程管理部、主管副总审批。分项工程的进度计划,必须符合总进度计划,并且要为其他项目的施工留有充足余地。

3、施工现场实际要素检查及调整措施工程管理部将在月检中,根据前述的进度计划及保证措施方案检查各个单位工程及其附属的进度计划落实情况。如发现实际进度计划严重滞后,其比原计划拖后7天以上者,工程管理部将调查其拖后原因,让其拖后工期的单位负责人写出加快施工的保证措施和方案,总公司并且保留其拖期罚款的权利。各施工单位要根据实际情况不断调整其计划,保证关键节点的工期不再拖后,否则将按合同约定进行拖期处罚。

(二)建设过程控制制度

1、月检制度工程管理部将在每月月底进行巡查,巡查时将对各单位工程的实际进度情况进度检查,并填报进度确认表格和图像资料。其书面资料项目公司负责人签字后作为执行合同的见证性资料和拨付工程款的控制依据。如工程拖后,工程管理部将延期拨款审批,并且保留采取经济处罚的权利。

合同管理保证措施范文2

由此可见,法律在对注册商标专用的保护上赋予了司法机关和工商行政管理机关同样的强制措施权,虽然一个是司法强制措施,一个是行政强制措施,在性质上有根本性区别,但其对当事人产生的效果和影响是大致相当的。

由于保全证据,责令停业,查封和扣押被申请人财产的保全措施有可能会影响被申请人正常的生产经营活动,并会导致一定的损失,为防止诉讼权利滥用和保护被申请人的合法利益,我国《民事诉讼法》规定:申请人申请有误的,申请人应赔偿被申请人因财产保全所造成的损失。申请有误主要有以下两种情况:第一,申请人故意伪造申请财产保全的条件,其目的在于干扰被申请人正常经营活动或出于恶意报复;第二,申请人诉讼决策失误,即申请人由于过失错误地对被申请人申请财产保全或者申请财产保全数额超出其实际有权请求的范围。出现以上两种情况,申请人都应当赔偿被申请人因财产保全所造成的损失,因此法律规定了对于诉前财产保全申请人应当提供担保,不提供担保的,人民法院应驳回其申请。

而工商行政管理机关作为行政主体,有义务主动挖掘或根据举报发现侵犯商标专用权行为,并加以调查处理,是一种积极主动的法律行为,对涉案当事人的调查取证,证据保全,查封扣押等强制措施都是基于工商行政管理机关的主观意愿而主动采用的,由此产生的一切法律后果由该行政机关承担,对其因具体行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的。则依照《行政诉讼法》、《国家赔偿法》相关规定,由工商行政管理机关对被错误采取行政强制措施的当事人进行赔偿。也就是说即使在商标注册人或利害关系人错误地向工商行政管理机关举报侵犯注册商标专用权情况下,工商行政管理机关只要根据申请人的举报申请实施了错误的行政强制措施。就必须依法赔偿被行政强制当事人因财产查封扣押所遭受的损失,而对于错误地向工商行政管理机关举报的申请人,法律并未规定其赔偿义务,错误申请人一般很难受到追究和追偿,即使被申请人被错误执行强制措施而遭受重大损失,要求追究申请人的责任,也必须另行通过民事诉讼或向行政机关申诉来保护自己的利益,这无疑又会给刚刚受到打击的被申请人增加人力、财力、精力的负担,因而直接对造成被申请人损失的工商行政管理机关提起国家赔偿是成本最低的选择,这样一来。工商行政管理机关由于他人错误而“买单”的情形就会产生。

当然,工商行政管理机关为了保障公正执法。降低执法风险,会严格根据法律法规要求举报申请人提供相关证据来证明申请的合法性和正当性,也会对这些证据作相应的审查和判断。但商标权作为一种私权利在受到侵害时,绝大多数的举报人都是商标所有人或利害关系人,他们所提供的证明材料都是合法和完备的,而他们作为商标侵权的指证人和鉴定人,其身份也是毋庸怀疑的,此时他们如举报指证某类商标侵权正在发生或存在,请求工商行政管理机关立即采取行政强制措施予以处置,工商部门是没有任何理由予以拒绝的,否则会陷入行政不作为的被动局面。至于对申请人申请行政强制措施的真正目的、动机等深层原因,工商行政管理机关无暇亦无权作深入调查和分析。这就为工商部门应商标权利人或利害关系人的申请而采取行政强制措施的合理性和正当性埋下了隐患。

笔者在执法实践中就曾遇到过这么一种情形:

某公司向笔者所在地工商局举报有若干经营户销售假冒该公司注册商标的手写板,举报者提供了手续完备的商标注册证、公司委托书、鉴定人资格证等法律文件,请求工商局立即出动对侵权商品予以扣留。经工商执法人员对证书审查和上网比对,认定了举报者的合法身份和文书的真实性。遂在举报者的指引下。对几户涉嫌销售假冒产品的经营户采取了行政强制措施,扣留了一批手写板。但举报人迟迟不提品鉴定书。经工商人员数次催促,举报人才吞吞吐吐承认其实被举报人销售的手写板产品全部是正宗货,只不过这几个被举报人作为公司的商在利用同种产品在不同地域的销售差价,绕开从公司总部进货的渠道,直接从销售价最低地域进货拿到武汉销售赚取差价利润而已,是一种违反公司营销策略的“串货”行为。由于对这种“串货”行为没有行之有效的制止手段。公司不得已才想出这种方法,借用工商行政执法力量“教训”一下这些不听话的商。执法人员在狠狠批评了举报人的虚假举报后,急忙解除了强制措施,紧接着花费大量精力做了大量细致的安抚善后工作才平息了事端。避免了行政败诉的发生,而对身处外省的举报人却无时间精力去追究了。整个事件的发生、经过都符合行政执法程序,但结果却明显不公正!由于缺乏对权利申请人的有效法律约束,权利人毫无顾忌地滥用权利诱使工商行政管理机关成为其“打手”。不但造成了经营者的直接损失,还严重损坏了工商行政管理执法权威。造成不良的社会影响,严重浪费了行政执法资源。

而类似的事件不太可能在人民法院的诉讼案中出现。其根本原因在于我国的《民事诉讼法》和《商标法》都规定了财产保全担保制度,一方面防止了被申请人转移、隐藏财产逃避债务。另一方面也防止了申请人错误申请给被申请人造成的损失得不到赔偿,充分体现了对诉讼各方当事人合法权益的平等保护,因而要求申请人在申请财产保全时提供担保,目的正是在于为被申请人的损失赔偿请求权提供诉讼制度上的保障和实现对诉讼各方的平等对待,确保民事诉讼形式公正的同时,也鼓励、支持当事人在诉讼各个阶段平等参与诉讼。此外。就一般公正而言,诉讼财产保全担保制度要求一方在申请财产保全的同时承担保障对方实体权利的义务,也体现了对双方权利义务的公平分配原则,使被申请人的实体权利得到一定保障。

反观工商行政管理部门在商标侵权的行政处理模式中却存在着相当多的缺陷。第一,在商标所有人或利害关系人请求查封扣押与侵权活动相关物品时,只防止了被申请人转移隐藏证据及相关财产逃避责任,而没有防止申请人错误申请给被申请

人造成损失不进行赔偿,事实上造成了对商标争议各方当事人合法权益的不平等保护。第二,申请人在向工商部门申请采取行政强制措施时只需提供单方面的证据,不必顾忌错误申请的后果。被申请人一旦被错误采取强制措施而遭受损失,赔偿请求只能向实力强于自己的国家行政机关提出,而对错误申请人办法不多,实际上是将申请人应承担的保障对方实体权利的义务转嫁到了工商行政管理部门身上,将“依法”执行行政强制措施的工商部门拖下水。充当行政败诉和国家赔偿的“冤大头”。第三,就一般公正而言,申请人申请工商部门采取行政强制措施时根本就没有承担保障对方实体权利的义务,申请人充分享受了《商标法》赋予的权利而没有履行保障对方实体权利的义务,双方在权利义务上的分配也是不公平。第四,作为私权利的商标权的侵权诉讼在由司法裁判的同时,法律又规定了行政处理和行政调解,从立法本意来看应视为是对司法裁判的补充,目的在于简化办案程序,提高法律效率。而目前法律体系中工商部门作为行政机关并不具备裁判中立的身份。在依职权主动采取行政强制措施时就已将自己身份与一方当事人混为一谈,这对另一方当事人是极不公平的。有违裁判中立和处分原则,不符合程序公正和实体公正的要求。

在此笔者大胆建议,工商行政管理部门在处理商标侵权案件时,可以借鉴、引进财产保全担保制度相关理论。尝试在商标侵权案中对申请行政强制措施试行担保。其理论可行性有以下四点:第一。商标所有人或利害关系人在请求工商部门采取强制措施时和申请人民法院采取财产保全和证据保全时。其申请方式,程序是大致相同的。第二,无论是工商部门应申请人请求采取行政强制措施还是人民法院应申请采取财产保全和证据保全,都应视为一种假扣押。假处分,都只是一种临时性、预防性的保障措施,对案件的处理只能通过调查、调解或当事人自行和解方式来解决。因此工商部门此时的行政强制措施和人民法院的证据及财产保全措施的性质和作用是大致相当的。第三,工商部门在申请人提供证据证明某类商标侵权正在发生或存在而采取行政强制措施时虽然形式上是以工商部门名义采取的行政强制措施,而实质上该行政行为大部分反映的是申请人的思想意志,这又和人民法院应申请人的申请采取财产保全和证据保全的表现形式大致相同,第四,《商标法》同样赋予了工商部门根据当事人的请求,可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解的权力,这与人民法院解决商标纠纷的民事调解的工作方法也是一致的,

法律的精髓在于公平、公正,“失去了约束的权利会成为他人的灾难”。如果工商行政管理部门在处理商标侵权案时能够有防止申请人权利滥用和保护被申请人合法利益的预防措施,要求申请人就商标侵权采取行政强制措施提供担保,则上述案例中的情形完全可以避免,申请人在提请采取行政强制措施前会慎重考虑自己的举报动机,举报内容的正当性和合理性,在正当行使自己权利的同时,考虑到他人的生存空间,合理谨慎使用法律的强制力。工商部门在申请人提供担保后也可以放手工作,加快处置效率,尽快阻止或减少违法行为对当事人的损害。由于提供了担保,被申请人被错误采取强制措施后所遭受的损失有了赔偿保障,被申请人可以尽快得到补偿和安抚,因错案而产生的一系列损失和不良后果都可以减小到最小程度,即彰显了法律的公正性。又避免了纠纷和诉讼的发生,节约了行政资源,提高了行政效率。

随着经济的不断发展,工商行政管理部门在调查处理商标侵权案件时采取行政强制措施的范围不断扩大,频率不断增强。对当事人的影响越来越大,在某些时候甚至可以左右一个企业的生死存亡。因此。工商行政管理部门的强制措施影响力与司法强制的影响力越来越接近,对双方当事人利益的获取和损失意义重大而深远。

合同管理保证措施范文3

【关键词】水利水电工程,工期进度,影响因素,保证措施

中图分类号: TV212文献标识码: A 文章编号:

一. 影响水利水电工程进度工期的因素

1. 水利水电工程施工通常是在河流上进行,受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大。施工导流、围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。

2. 水利水电工程多处于交通不便的偏远山谷地区,远离后方基地,且交通不便,建筑材料的采购运输、机械设备的进出场等相比其它工程更为困难。

3. 大江大河上的水利水电工程施工量巨大,工期超长,资金、设备、材料和劳动力等资源配置非常复杂,例如我国著名的三峡工程总工期17年,耗资超2500亿元,参建的施工单位及设备材料供应商数以百计。

4. 水利水电工程施工过程中,石方爆破、隧洞开挖、水上水下和高空作业多,突出的施工安全问题必须在工程进度控制上予以考虑。

二.水利水电工程工期保证措施

1. 施工组织保证措施

选调优秀的管理和技术骨干,全面负责本工程的施工组织领导工作。领导班子由具有丰富经验、责任心强的工程技术、生产、经营、物资设备、财务、行政等各类专业人员组成,对工程进行管理。同时,施工作业层由高素质施工队伍组成,以保证各项施工任务实施的紧凑有序,确保工程优质、按期完成。

在施工过程中,根据工程的实际施工需要,组织多台性能优良、配套的先进施工机械设备和富有类似工程施工经验、高素质成建制的专业队伍投入本项目施工。组建的项目部将强化各业务系统职责,严格执行岗位责任制,将各项施工任务落实到人,保证全部岗位职责覆盖项目施工的全方位,无缺口、无重叠,从而通过施工人员的工作质量确保目标工期的实现。

2. 技术管理保证措施

建立以总工程师为核心,工程部、质量部为指导,现场试验室、测量部、厂队技术员为主体的三级技术管理体系,负责与发包人、监理、设计等联系,以及工程施工技术的计划、组织、指导、监督和管理。对工程进度、质量影响较大的重大技术问题、重大技术方案,由技术专家及时进行监督、指导。并在施工中做到:

(1)施工前在投标施工组织设计的基础上,编制实施性施工组织设计及施工方案。在单项工程施工前,编制科学、详细、有效的技术保证措施、作业指导书和技术交底卡,做到技术措施先行,以指导施工。

(2)专家组对施工技术重点、难点进行研讨、分析,作出正确决策,制订针对性的措施。

(3)施工技术文件编制批准后,组织施工人员进行学习,做到施工方案人人心中有数。

(4)施工中每项工程开工前,总工程师组织技术工程师向各部门和施工单位、各施工单位向作业队,作业队向班组逐级进行技术和进度交底。

(5)每班作业前,班组长向作业人员下达明确要完成的任务和产量及作业方法,避免出现技术交底不清。

(6)施工过程中出现难点时,由总工程师组织专家组和技术部及时攻关解决,事不过夜,高效地处理好施工中出现的技术问题。

(7)按发包人、监理人批准的技术方案做好由厂队技术人员负责的现场实施工作,以确保不出现技术方案的失误,并杜绝由于技术方案不当造成的停工、返工等。

(8)对技术方案应根据施工特点和实际情况不断优化和创新,确保施工技术的先进性、实用性和高效性。

3. 施工资源管理保证措施

在规定的进场时间,项目主要管理人员全部及时到位;全力以赴组织有关人员、物资及设备进场,做好施工准备,为后续人员、设备进场展开工作,创造有利的条件。

收到中标通知书后,部分人员进场即可按投标文件要求进行前期准备工作;项目经理、总工程师及其他主要管理、技术人员即可迅速进场开展工作;布置施工场地、临时道路、生活住房;安排好各种材料供应。工程技术管理人员和技术工人,共同组成一支高素质的施工队伍,根据计划及时组织分批进场。

根据施工进度计划安排,配置数量充足、性能优良、合理配套的施工机械设备。优化设备调配,按设备进场计划组织其他设备进场,提前着手进行机械设备的维修保养,保证施工设备处于完好状态。对主要的机械设备、材料物资有必要和足够的备用。对不适合的设备及时更换,不影响施工,确保施工强度的要求。在施工过程中对施工机械设备进行强制性保养,确保设备的完好率,充分发挥其最大效益。

保障物资的采购供应,设立专用资金,为工程施工需要的材料、设备提供资金保证。

4 质量管理保证措施

建立健全以项目经理为第一责任人的质量管理体系,结合工程实际,编制适合于本工程的质量计划,严格按计划中的过程、程序和项目进行实施,实行质量责任终身制,层层落实到个人,真正做到全员、全方位、全过程的有效控制。保证工程总体质量达到优良标准。消灭一切质量事故,坚决杜绝由于质量问题引起的误工、返工现象,确保工程顺利进行。

5 安全、环境和文明施工保证措施

建立完整的安全环保管理制度,在工程施工中,认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规,严格遵守发包人的安全制度,以施工安全目标为中心,“横向到边、纵向到底”,采取可靠措施,按安全生产保证体系,落实以项目经理责任制为主的各级安全生产责任制,重奖重罚,切实制订内部安全管理实施细则,并贯彻于施工全过程,确保施工安全,以促进各阶段施工目标的顺利、按期完成。

设置专人在发包人和监理人的统一领导下,积极处理好与地方的关系,加强与施工有关各方面及其他施工单位的联系和沟通,加强自身人员的管理,并根据现场情况对有可能影响工程进度的因素进行预控,争取较好的施工环境,促进施工顺利高效进行。

施工过程中,合理地保持施工现场不出现不必要的障碍,存放和处置好设备及多余材料,做到工料场地清,促进施工顺利进行。

6. 经济、合同保证措施

建立工期目标经济责任制及必要的激励制度,使进度形象和奖金(目标奖)挂钩。对一些急、难、险、复杂的施工项目,可以促使其项目按期完成。

项目部与各作业队签定年承包合同,合同除必要的指标外还规定有关工程项目的进度计划目标。

合同管理保证措施范文4

【关键词】建筑施工;工程质量;管理;控制措施

1 建筑施工工程质量管理措施

1.1 人员管理与组织保证措施

建筑施工中,如果要确保建筑工程质量体系的正常运转,首先要提高全员质量意识和技术素质。对施工过程中每个施工人员,要不断通过各种形式对其强化质量意识,对须持证上岗的技术人员,要严格进行资格确认;对项目管理人员实行相应的权责问责制度,并且实施动态管理。

第一,在建筑施工企业的直接领导人领导和监督下,由技术负责人制定各分部分项工程的质量管理卡,整理技术资料,及时解决工程技术问题。第二,由项目经理指挥施工,认真贯彻施工工艺,合理安排各道工序的施工,及时解决施工中的问题,并负责组织分项工程质量的验评工作,负责其它各级检查的辅助协调工作。第三,在以施工员为核心的作业层,严格认真地对工程质量按操作工艺认真自检,不合格者及时返工,直至合格。管理人员及施工作业层,在达到质量要求时,在晋级、福利工资、奖金上按公司有关规定执行,反之,免除其职务,给予处罚。第四,不服从质检员管理的班组或个人,质检员有权责令其停工,质量低劣的,质检员可向项目经理提出要求换班组长,或辞退某人的建议,报请项目经理认真处理。不按操作规程和技术交底要求施工的,坚决返工,不得遗留。

建筑工程施工现场的核心是要确保管理体制、质量体系和控制机制做到有效执行和运转。国家质量管理体制内容包括:政府监督、社会监理、企业自控、用户评价;质量保证体系的主要内容有:组织保证、制度保证、技术保证、措施保证、经济保证;要遵循现行主要工程建设标准体系。

1.2 施工用材料、构配件的质量控制措施

材料、构配件是建筑工程施工的主要骨件,对材料质量的控制也是建筑工程质量中的重中之重,材料如果发现有质量隐患,不符合要求,会直接影响工程质量,对此,建筑企业应制定具体的措施加以控制,对所有建筑工程进场的材料做到双控检验,不合格者严禁入场。对用于工程的主要材料,进场必须具备正式的出厂合格证和材质检验单。进场后抽样复检,合格后方能使用,否则无条件退场。工程中所有各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证,权威部门的检验合格证,构件在使用前必须分堆码好。凡标志不清或认为质量存在问题的材料,杜绝进场,采购进材时,必须做到货比三家,证件齐全方能选用。现场配制的材料,如砼、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比,须经用方有关部门验算同意后,按单实施,并留足砼、砂浆试块。仔细核对认证其材料的品种、型号、性能无误。

保证进场材料的质量和安全性也是工程质量的核心要求之一;要把握源头控制、分层次管理和严格检测的三个环节。第一是源头控制:甲供——进场检验把关;甲控——招标、检验;自采_料厂源头控制)检验试验;第二是分层次管理:进场自检(施工),监督检验(监理、建设、政府);对不合格的过程管理是关键——原则上“一步也不能错、一点也不能差”,要施工按照程序严格执行;第三是对新材料的使用应满足要求:试验可行、技术交底与培训到位、检测可靠,确保最终检验进场材料必须合格。

2 建筑工程施工质量的技术控制措施

2.1 地下室钢筋砼自防水结构技术、质量控制措施

在进行地下室底板及墙身防水结构施工时,墙身与底面间应考虑连续浇注,并在设计要求的位置留置墙身水平施工缝,并按设计要求埋设止水钢板处理。墙身及底板砼中应掺入高效防水剂。

基础承台及地下室底板采用平板振捣器结合振动棒振捣;基础梁、柱、剪力墙,采用振动棒振捣。砼浇筑前必须制定浇筑方案,确定从哪里开始浇注以及留置施工缝的位置、处理方案。砼浇筑完、找平收活后,应及时采用塑料薄膜覆盖,然后在上面覆盖草帘子保温养护;砼终凝前不得上人活堆放物料,不得受到振动、冲击。

防水结构施工时,固定模板用的铁丝和螺栓不宜穿过防水砼结构,结构内部设置的各种钢筋以及绑扎丝,均不得接触模板。在施工缝上继续浇注砼前,应将施工缝处的砼或止水环(带)清洗干净,保持湿润,再铺上一层20~25mm厚的与砼同配比的无石子水泥砂浆。有密集管群穿过处,预埋件或钢筋稠密处,浇砼有困难处,应采用相同抗渗标号的细石砼浇筑;预埋搭管径的套管或面积较大的金属板时,应在其底部开设浇筑、振捣孔,以利于排气、浇筑和振捣。固定设备的锚栓等预埋件,应在浇筑砼前埋入。

如必须在砼中预留锚孔时,预留孔底部至少应保留150mm厚的砼;当预留孔底部厚度小于150mm时,应采取局部加厚措施。砼凝结厚,应立即进行养护,拆模时,砼结构表面温度,与周围气温的温差不得超过15℃。抗渗试块按规范要求的组数留置,至少不得少于2组。

2.2 防止墙体开裂施工方案

对砼柱间的填充墙,当墙体砌至最后一层时(即梁底),用辅助实心小砌体(或实心标准砖)斜砌的方法砌筑,使砌体与粱底紧密接触,砌筑砂浆应饱满。砼柱凸出墙面者,抹灰先抹墙面,待墙面抹灰层干燥后再抹砼表面,并使砼表面的抹灰层压在墙体的抹灰层上,使连接处的收缩裂绝被砼面后抹的抹灰层所覆盖。砼表面较光滑时,在粉刷前,采用砼界面剂以增强粉刷层和基层的粘结效果。外墙面层粉刷时,在砂浆中可掺适量丹强丝纤维,以增强外墙的抗裂能力。

2.3 屋面防水防治措施

在施工前,必须将屋面防水各细部做法、节点处理细节问题与设计院探讨清楚,务必做到万无一失。施工前编制详尽的防水工程施工方案,报监理及业主认可。进场的材料必须具备原材出厂合格证及质量指标证明文件,进场的防水材料必须按国家相应规范进行抽样检验。

2.4 特殊季节质量控制措施及防护措施

冬、雨季前应根据具体的施工项目和现场具体条件及气象资料等编制详细的冬、雨季施工措施,并全面贯彻落实,要有专人监督,检查实施情况。冬、雨季期间一般采取大雨停、小雨干的施工方法,砼浇完、砌砖收工时应覆盖避免大雨冲刷灰浆。冬、雨季施工砼注意砂石含水量及时调整加水量,浇灌后要适当覆盖,避免大雨淋坏砼表面。模板支柱下要夯实,并加好垫板,雨后要及时检查有无沉降。现浇砼应根据结构情况多考虑几道可能的施工缝,以便大雨来临随时停到一定部位。开工前一定做好现场排水系统,将地面雨水及时排出场外。事先焊好接地钢筋防止雷击,钢管、脚手架及机械设备,要有可靠的避雷装置。砼施工过程中,添加复合早强剂,浇灌完后覆盖塑料草袋洒水养护。

3 总结

建筑施工工程质量的管理措施应基于对人员的管理和组织保证措施之上,要加大对施工材料、构配件的质量管理,在工程建筑施工过程中要严格对各项分项工程进行质量控制,从而提升和保障工程施工的质量水平。

参考文献:

[1]张有贵,肖睿.质量管理在项目中的重要性[J].黑龙江科技信息,2010(20).

合同管理保证措施范文5

关键词:工程管理; 质量效益;手段;措施

在建筑工程的施工中,对于工程技术的管理是整个建筑行业都会遇到并且也是一项不容易解决好的问题。要想实施有效的管理措施,首先要从管理人的角度出发,协调各种因素,从而实现对工程质量的控制。

一、努力提高项目经理的责任意识

1、牢固树立建设单位是质量事故第一负责人的观念,确保其素质,规范其行为。近来我国建筑工程质量事故频繁发生的一个重要原因即在于“甲方”素质较低和行为不规范,存在着一些不正确的观念,不报建,不办理开工许可的作法,招标中的不合理中标,即任意压级压价,肢解发包工程,代购或向承包商推销不合格建筑材料。

2、尤其是在公有投资的项目上表现的比较突出,孰不知工程建设有其自身的规律,工期、质量、造价三者互为影响,互为联系都有一个临界线,超出临界线就会发生质量、合同纠纷问题,而所有的承包商都是要赚钱的,要追求经济效益。

3、作为开发商要赚钱,承包商同样也想赚钱,如果把工期、造价压得超过临界线,工程质量是没有保证的,而且最终受害人是业主。所以,业主一定要明确自己在保证工程质量中的责任和义务,规范各自的行为。

二、工程进度的有效控制是关键

1、施工项目进度管理方法

在项目施工过程中,要对项目的施工进度进行合理的监测,如果进度过慢,则会对预期目标产生影响,不利于工程的顺利完成;如果施工进度过快,则有可能造成质量不符合标准,这会对施工建筑的影响是非常大的。在实际的施工项目进度控制过程中,管理的方法主要有:规划、控制和协调。协调是指在施工项目的管理中对于出现的问题要进行合理的协调,协调各方面的利益,制定行之有效的方法和措施,保证施工项目的顺利完工。

2、施工项目进度控制的措施

要采取合理的措施对施工进度进行控制,可以通过采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施等来进行规范组织中的各项生产活动,保障组织的各项生产能够顺利完成,组织措施是指对组织业务发展流程,管理规章制度等进行重新规范和管理;合同措施是指严格对合同进行管理和控制,保障组织发展利益;经济措施是指要合理控制财务指标,按照组织发展要求来完成。

三、实施科学的工程质量管理

工程质量的好坏决定整个工程的命脉。而质量管理是现场工程管理的一项重要内容。工程质量管理可以采取以下措施:

1、建立规范的管理制度,以书面的形式对施工单位规定需要完成的任务,明确规定施工单位责任。

2、现场进行监测控制,监测人员应对工程中出现的容许误差作出严格的控制。对于不符合工程要求的要责令其施工单位作出处理。

3、建立新的安全管理模式,安全管理是关系到国家和人民生命和物质财产安全的大事。现场工程安全管理应由施工企业负起责任,监理单位应起到有效的监督管理作用。建立新的安全管理模式是最大限度地减少或杜绝施工事故的发生。

4、采用支付手段控制,当施工单位未按要求完成任务时,拒绝支付工程款。这也是现场工程管理控制质量的最有效手段之一。通过质量管理控制能有效地减少或避免损失和错误,确保工程施工的顺利进行。

现场工程管理力度将直接影响工程进度、工程质量。要控制好工程质量,必须要对工程整体情况有及时的和全面的了解,形成有效的科学的监督,这样才能创新管理。

四、建筑工程质量管理的优化手段与措施

1、通过合同化管理加强质量管理意识

工程在安全和质量的目标上要严格根据合同要求和有关规范的标准来执行。由于建筑工程的质量涉及到很多方面,是一个多层次、多部分、多因素的组合整体,所以,必须要从筹建协调到具体实施的全过程均采取有效的控制措施与手段,以确保建筑工程的质量。

2、提升专业人员素质加强质量控制能力

工程质量的优劣同样受基建的管理人员素质的高低影响。所以,要建立起一支业务技术强、政治素质高的基建班底,用来适应形势的需求。这样就可以使得管理人员能够突破过去的单纯的监视浇捣与验收签证的狭隘范围,扩大到参与全盘指挥、全面管理的领域。施工现场的管理核心就是人与人、人与物的相互组合,所以优化现场的全员素质显得尤为重要。将现场管理的主体作用充分发挥,重视现场工作人员的技术素质和思想素质的提高。

3、通过优化计划编制手段保证质量管理过程

保证施工质量的一个有效方法,就是通过加强管理,督促施工队伍严格按照程序办事。通过这个方法可以有效提高工程施工质量,起到超前监督,预防质量问题的作用。有了保证质量的施工制度,实现设备整洁完好、物料堆放有序、道路平整畅通、安全设施齐全、劳动纪律严格、制度标准健全、施工秩序井然等等这一些列目标相对而言也就更加容易实现了。

综上所述,“管理出效益”,其实道出了工程管理控制的精髓。对工程成本进行跟踪管理。在跟踪过程中,发现问题,分析原因,采取措施,达到加强工程项目管理,降低工程造价的最终目标。多年来的实践表明,影响工程质量的因素是多方面的,要从建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理、政府监督等多方面综合治理,采取措施,按照《建筑法》的要求,严格市场管理,严格执法,建立完善的质量体系,强化质量意识,实行质量预控,这样才能促进建筑工程质量的全面提高。

参考文献:

合同管理保证措施范文6

治理深圳河工程最显著的特色是从管理着手把环境保护工作做到实处。在建造合同(施工合同)中列出专章“环境保护工程”,详细而明确列出了承建商在环境保护方面应承担的义务和责任,明确施工中应执行的环境保护工作和应采取的环境保护措施包括以下几个方面。

1.1须提交的资料与要求

承建商必须遵守国家、广东省、深圳经济特区和香港特别行政区政府颁布的相关环境保护法规、条例和指引,以及《治理深圳河第四期工程环境影响报告书》、香港《环境许可证》(EP-430/2011)和《环监手册》中有关减免工程对环境影响的要求和建议。开工前14d内,承建商须向工程主任和环监组长提交一份承建商的工程管理资料,包括管理框架、组织结构图、各级负责人姓名及联系资料。开工后14d内,承建商必须根据《环境许可证》《环监手册》和本技术规范的要求和建议,制定环境管理计划和废物管理计划各一份,提交工程主任和环监组长。前者应详细说明建造过程中空气、噪音、水质和废物污染控制计划,以及防止景观、生态破坏的应对措施,证明其符合环境影响评估报告的要求或更好,并拟备详细的执行计划;后者应详细说明施工期间避免产生各类废物的措施,废物的再利用(如开挖料回填)、回收、循环改造、收集、运送和弃置安排,一份详细的污染土分布图,所有污染土弃置地点及其数量的记录系统,并有详细的执行计划。环境管理计划须经工程主任和环监组长的批准。

1.2防止扰民与污染

承建商在工程建设过程中,应与施工区附近的居民和团体建立良好的关系,采取合理的预防措施避免扰民施工作业,其施工方案应尽可能减少对环境产生不利影响,以防止公害的产生为主,而不是在扰民发生后再行消除。对于受噪音骚扰的居民及团体,应在施工作业前予以事前通知,并随时报告工程进展情况。在此之外,承建商还应提供投诉热线电话。由于施工活动引起的环境污染,承建商应及时采取有效措施加以控制,并达到规定的限值,由此引起的所有费用和工期的延误,均由承建商负责。另外,承建商应按深港双方政府有关法规、规定办理施工许可证,并将其复印件交工程主任,另外,还须向工程主任报告有关申请情况。

1.3空气中粉尘减少措施

工程开工前30d,承建商应充分考虑到施工过程中可能产生的粉尘污染,在选用或购置施工设备时,要选配或安装有效的除尘设备,使其与生产设备同时运行。施工期间,深圳一侧的承建商应遵守中华人民共和国国家标准《环境空气质量标准》(GB3095—1996)的二级标准,保证在施工场界及敏感受体附近的总悬浮颗粒物(TSP)的浓度值控制在其标准值内;香港一侧的承建商应遵守香港特别行政区的《空气质量污染控制条例》(APCO)及其补充规定,保证其敏感受体附近的TSP浓度值不超过《空气质量目标》(AQO)及香港环境监察与审核(环监)的规定承建商应安装冲洗车轮设施并冲洗所有离开工地的车辆,确保所有离开工地的车辆不把泥土、碎屑及灰尘等类似物体带到公共道路路面,洗车轮设施的水应经常更换,淤泥应定期去除。承建商应将洗车轮设施的详细计划在实施建设前提供给工程主任和环监组长,洗车轮设施应在任何开挖施工之前准备就绪,承建商还必须在清洗设施和公共道路间修建一段用以过渡的硬地路面。另外,承建商有责任设计和实施《环评报告》和《环监手册》推荐的空气污染控制和纾缓措施,并承担相关一切费用。

1.4噪音污染控制

施工期间,深圳一侧的承建商应遵守中华人民共和国国家标准《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523—2011)对施工场地产生的噪音加以控制(见表3);香港一侧的承建商应遵守香港特别行政区的《噪音控制条例》(NCO)及其补充规定,将敏感受体噪音水平控制在此条例规定的限值内。承建商在制定施工计划、施工方法及降噪措施时,应充分考虑噪音对周边环境的影响,委派环保专职人员监督实施,使施工场界和敏感受体附近的噪音水平能达到国家和香港特别行政区噪音控制标准并保证。施工期间,承建商应于施工场地与周边地区和敏感受体之间合理安装声障设施,以有效阻隔噪音向施工场地周边和敏感受体的方向传播。采用的声障设施要设计合理、性能优良、坚固耐用。声障的设计应于施工前14d送交工程主任和环境监察审核小组审查、通过。当施工期间的环境监察结果超出《环监手册》的水平时,承建商应实施《环监手册》的行动计划,在实施工程主任同意的纾缓措施以前,承建商应停止施工活动。实施纾缓措施的一切费用和工程延误的责任和费用皆由承建商承担。如果承建商实施了上述降噪措施和环境影响评估报告推荐的措施后,仍不足以将噪音降低到可接受的水平,承建商应放慢或停止全部(或部分)施工活动,直至超标停止。同时应与工程主任和环境监察审核小组协商其他的纾缓措施,征得工程主任同意后实施。

1.5水污染控制和废弃物料的去除

工程开工前,承建商应密切配合工程主任和环境监察审核小组对其施工设备、防污设施及措施、拟采用的施工方法等进行检查和审核。承建商应按照《环境许可证》的要求进行河道疏浚,采取合理的操作程序,尽量减少疏浚过程中沉积物的再悬浮和污染物的再释放,同时还应避免在雨季(4月~10月)进行疏浚工作。《环境许可证》要求的疏浚方法须在开始疏浚施工前提交一份疏浚方法报告给工程主任及香港环保署,以获其批准。在枯水期疏浚施工时,应在施工段上游200m和下游500m处布设防泥帘幕,横跨河道整个断面,以有效防止再悬浮泥沙向上下游迁移,挖泥工程先进时防泥帘幕须保持关闭,并加以保护维修。应特别注意降低抓斗的提升速度,将泥沙的再悬浮降低到最低程度。如果水质监测结果显示有超标情况,则应降低开挖强度10%,如水质仍未达标,则继续降低开挖量,直至水质达标。按照环境许可证的要求,深圳河四期工程合同A与合同B的每天总水下开挖量不得超过996m3,因此承建商须于工程开展前七天将预计开挖量通知工程主任,并按照获批复的工程量进行水下开挖工程。施工过程中,承建商应每天记录当天挖出的污染土和非污染土的数量、挖出物的去向和运泥车的容量,并将记录复本提交环监组长,同时应注意挖掘工作尽可能与河道隔离,以免挖掘土进入河道污染水体。施工期间的水质监察结果超出《环监手册》的水平时,承建商应实施《环监手册》的行动计划。承建商有责任设计和实施环境影响评估报告推荐的水质污染控制和纾缓措施。在实施工程主任和环监组长同意的纾缓措施以前,承建商应停止施工活动,实施纾缓措施的一切费用和工程延误的责任和费用皆由承建商承担。如果承建商实施了上述水质污染控制措施和环评报告推荐的措施后,仍不足以将SS浓度降低到可接受水平,承建商应放慢或停止全部(或部分)施工活动,直至超标停止。同时应与工程主任和环境监察审核小组协商其他的纾缓措施,征得工程主任同意后实施。

1.6水土保持要求

新河道与重配工程的开挖应尽量采用干挖,疏浚和开挖施工作业应尽量安排在干季进行。开挖料如临时堆放,承建商应选择不易受径流冲刷侵蚀的场地,并在其周边修建临时排水沟引排周边汇水。弃土临时堆放位置、范围、存放时间及防护措施须事先征得工程主任和环监组长的批准。物料及弃土露天堆放应择不易受冲刷的场地并加盖,周边修建临时排水沟,引排周边汇水。另外,尽快植草种树,恢复施工迹地(此等费用已包含在弃土、河道、堤防、重配及环保工程等项目单价中)。

1.7生态保护要求

承建商应尽量避免在工地内造成不必要的生境破坏,严禁在工地外砍伐树木。未经工程主任和环监组长批准,承建商不得于施工区附近的任何地点倾倒废弃物。在施工场地内标示出有特殊意义的树木以及野生动物生境,并且设置必要的围栏以提供临时保护,防止施工人员及其他人员进入对其进行扰动,这种临时性保护措施应当根据工程主任和环监组长的指示而撤消。应减少对野生动物的滋扰,尤其是在11月至3月(包括这两个月)的鸟类越冬季节,应尽可能减少对其扰动。承建商需在每年的10月份提交一份有关的施工计划,合理安排鸟类迁徙期的施工作业,只有正在进行且不能延误的施工活动得以继续,并且仅仅允许一些对合同的完成有关键影响的施工得以开始。

1.8环境保护培训

承建商须保证其聘用的工地管理人员已参加并完成由CITA或其他经工程主任同意的类似培训机构组织的“工地管理人员环境管理课程”。为了达到本条款的目的,现场管理人员包括了承建商代表、项目经理等。如有未参加该课程的工地管理人员,承建商须安排该人员在其任职日后的14d内参加所要求的课程,并在上述日期后6个月内完成课程。承建商须确保环境监督员按条款22.11(4)参加并完成由CITA或其他经工程主任同意的类似培训机构组织的“环境监督员环境保护课程”。如有未参加该课程的人员,承建商须安排该人员在其任职日后的14天内参加所要求的课程,并在上述日期后的6个月内完成课程。如果环境监督员事先已经完成了由CITA组织的“环境监督员环境保护课程”,该人员被视为符合该子条款的要求。根据条款23.08,承建商须保证地盘迎新培训包含了针对本工程或合同相关工程的职员和工人的环境管理及安全培训。迎新培训中环境部分须由环境管理主任或环境监督员或指派人员来执行,培训的频率及内容须获得工程主任的批准。培训内容应包括组织架构、职责责任、措施、目标、内部规程等。迎新培训的时长至少为15min,并且涵盖了环境管理所需的内容。

1.9环境保护报告

建商须在工地安全及环境管理委员会会议中提交用以讨论的每月环境管理报告,且由承建商代表背书,报告内容如下。

(1)污染事件及纠正措施的总结,主要包括:投诉事项;由香港环保署签发的减少污染通告;由香港环保署在检查中指出的违规现象;环境违规的传唤。

(2)在接下来的两个月中可能对周围环境造成环境影响或引起滋扰的活动清单,及建议的控制或纾缓措施,主要包括:按照条款22.13,下月的培训计划及上月所安排和执行的培训记录;最新的环境管理组织图;检查中指出的欠缺与不足的总结报告,每周环境巡查,防止类似情况再发生的跟进措施和纠正办法。

2环保工作的落实

2.1从管理上强化环保工作

治理深圳河工程建造合同要求承建商须指派一名环境管理主任来监管工程中所有的环境事务,并至少另指派一名工地人员(环境监督员)来协助环境管理主任完成工程的环境检查、监察及管理工作。

2.2从教育上加强环境意识

建造合同要求,承建商须保证其聘用的工地管理人员已参加并完成由CITA或其他经工程主任同意的类似培训机构组织的“工地管理人员环境管理课程”。承建商还须确保环境监督员参加并完成由CITA或其他经工程主任同意的类似培训机构组织的“环境监督员环境保护课程”。同时承建商除进行包含了针对本工程或合同相关工程的职员和工人的环境管理及安全培训的迎新培训外,每月还须进行包含工地管理人员、工地监督人员以及工人的环境和废弃物管理培训。

2.3从资金上保证环保执行

第四期工程对于环保资金的使用也有明确的规定,除环境保护工程外,包括环境和废弃物管理培训等都有相应的经费,对此承建商也做出了积极响应。购置专业洒水车用于工地的降尘、日清洁、月清洁和绿化。第四期工程合同A2#营地的生活污水,由于无法接入城市下水系统,投资10余万元,采用经过化粪池及MBR膜生物反应装置处理达标后再排入深圳河,这在其他水利工地还属罕见。

2.4从制度上加强环境管理

按建造合同要求承建商必须根据《环境许可证》《环监手册》制定环境管理计划和废物管理计划,并随着工程的进展,针对不同的施工阶段和施工项目,更新环境管理计划和废物管理计划。承建商除了在每周的工程例会上汇报工地一周的环境状况外,还须在工地安全及环境管理委员会会议中提交用以讨论的每月环境管理报告,汇报污染事件及纠正措施的总结,以及在接下来的2个月中可能对周围环境造成环境影响或引起滋扰的活动清单,及建议的控制或纾缓措施和下月的培训计划及上月所安排、执行的培训记录。

3结论

合同管理保证措施范文7

关键词:房屋建筑;施工;施工技术;管理;措施;研究

中图分类号:TU22 文献标识码:A

一、房屋建筑施工技术要点

1 混凝土拌合与运输技术要点

混凝土是房屋建筑工程的重要原料,因此,加强混凝土拌合和运输技术要点控制,严格按照规范标准操作,对保证房屋建筑工程质量具有重要意义。首先,为保证混凝土性能符合施工目标要求,应选取施工集料做配合比试验,以此确定最佳的配合比;其次,混凝土配合时应严格控制集料温度,必要情况下采用洒水和遮阳等措施进行降温,以减少混凝土出现温度裂缝;其次,混凝土运输时应根据拌合站与施工现场的距离,安排合适数目的车辆,并注意装料和卸料过程时混凝土不能有较大落差,以防止混凝土出现离析现象。

2 混凝土浇筑技术要点

为保证混凝土浇筑质量,施工时应重点把握以下内容:首先,让具有丰富经验的施工人员进行施工,浇筑之前洒水湿润模板;其次,为避免混凝土出现施工缝应将浇筑施工控制在5h以内,且两次浇筑混凝土时间间隔不超过1.5h;最后,振捣时应准确把握振捣程度,即混凝土表面无气泡产生且不在下沉为止。总之,混凝土浇筑施工技术要求较高,因此应严格按照浇筑规范进行,必要时技术人员应亲临现场进行给予指导。

3 施工工艺技术要点

除施工材料质量外,施工工艺同样会给房屋建筑质量产生影响,尤其保温板施工时应掌握不同施工工艺施工流程和工艺标准。首先,结合房屋建筑建设标准使用针对性的施工工艺,如房屋高度不足20m时保温板应使用黏贴方式固定。房屋高度超过20m,高出部分保温板面积应达到整个保温板面积的40%;其次,为提高房屋保温效果,拼接保温板时应使纵向缝隙相互错开,并用保温性材料填充较大缝隙;最后,进行砖砌施工时使用的砂浆饱和度应满足要求。

二、房屋建筑现场施工管理原则

为确保房屋建筑现场施工有序进行,使施工环节最大限度的满足施工目标要求应加强施工现场的管理。为此管理人员应在施工管理原则开展管理工作,以确保各项管理措施的有效落实。

1 规范、标准原则

规范、标准原则是房屋建筑施工管理过程中首要遵守的基本原则。只有坚持该原则才能克服主观上的随意性,提高施工现场的服从意识,在保证建设施工有序进行的同时,提高施工管理工作效率。

2 科学、合理原则

房屋建筑施工管理工作中不能忽视科学、合理原则,一方面在该原则约束下能够使施工满足现代化建设要求,另一方面能够充分发挥施工设备和技术人员潜能,进而为合理的配置施工资源提供参考。

3 最大经济效益原则

房屋建筑施工遵守最大经济效益原则,并不意味着一味的降低施工成本开支,而是在保证房屋建筑质量的基础上,通过各种管理方法降低不必要的浪费。例如,采取措施加强对施工材料的保护,避免施工材料性能改变等。另外,实现房屋建筑最大经济效益涉及较多内容,因此,应对整个施工项目进行综合评估,制定各施工环节节约的具体内容等。

三、房屋建筑现场施工管理措施

在遵守房屋建筑管理原则的基础上,施工单位应针对不同施工环节制定有效管理措施,以保证房屋建筑施工顺利进行的同时,确保工程质量。

1 基础工程施工管理

基础工程是房屋建筑的重要组成部分其重要性不言而喻,为此,应制定详细的管理措施确保基础工程施工质量。首先,基础工程正式施工前应认真检查土质状况,保证其和勘察结果保持一致;其次,重点检查支护方案的合理性和安全性,尤其应检查基坑排水情况,避免基坑积水因不能及时排出威胁支护结构安全;最后,施工过程中应加强深基坑支护结构位移的监测,以及时掌握深基坑稳定性,为基础工程的顺利施工创造安全的环境。

2 梁板柱工程施工管理

梁板柱工程施工时应重点把握好以下几点内容:首先,施工时对每层模板的柱断面和梁板尺寸、标高大小轴线位置认真检查,保证模板间拼合紧密严实;其次,混凝土浇筑前将模板表面清理干净,并制定详细的拆除方案,防止模板拆卸时被破坏;最后,检查房屋建筑钢筋结构保证其符合国家规范标准和设计目标要求,尤其在捆扎前应认真检查钢筋捆扎位置、规格尺寸等,为后期的顺利施工奠定基础。

3 砌体工程施工管理

一般为避免给环境造成不良影响,常采用灰砂砖或硅酸盐加气混凝土轻质墙体填充房屋建筑框架结构,不过需要花费不少时间。但是施工时往往因加快进度,无法保证施工质量,导致墙体出现裂缝等。所以,为避免上述不良状况的发生砌筑砌块时应严格按照相关规定进行施工,确保浇水完全浸透砌块以及热收缩进行完全。同时还应保证砂浆具有较好的饱满度,并定期对砌块的摆放情况进行检查,以保证砌筑墙面的平整性。

4 楼地面和门窗施工管理

不少施工单位对楼地面施工方面的管理重视不足,结果地面面层容易出现起皮、出砂等诸多不良问题,影响用户的正常使用。为此,施工单位应加强楼地面施工管理,严格按照设计要求和规范标准进行施工,尤其浴室等场所应做好防水工作,同时设置合理的排水坡度。另外,门窗工程施工时为保证质量,首先应选择质量优质的门窗材质,尤其应保证其具有较强的耐腐蚀性和强度,并使用防风条将墙体与门窗间的缝隙填充密实。

结语

房屋建筑工程施工涉及较多环节,为保证施工质量应准确把握不同施工技术的难点和重点,同时施工单位还应根据不同的施工环节制定详细的管理措施,不断提高施工管理水平,督促施工人员严格按照规范标准进行施工,进而使房屋建筑工程为人们的生活提供更为优质的环境。

合同管理保证措施范文8

一、建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故接连发生,充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题:一是“安全第一,预防为主”的观念还比较淡薄;二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力,有的责任没有真正落实,措施没有真正到位;三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下,安全管理制度执行不严,管理粗放;四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

二、预防为主,在条款中加入安全措施和安全管理内容

1、招标文件及其相应的合同条款中,应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械(塔式起重机等的安装、使用和拆除)、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“ 四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、(防高空坠落和坠物打击)、现场周边环境安全,等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

2、投标文件中除施工现场的

总体安全管理措施外,各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书,明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责,制定紧急情况的处理预案,特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计,等等;投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价,实行工程量清单计价的工程,投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3、评标办法中,对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容,把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容,并设立安全保证措施评审的合格标准,投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的,应作为废标条件之一施工安全措施的评审

甲,采用综合定量评标的,除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外,应当对安全措施和安全保证体系独立设立评分标准,安全措施的评分不得少于总评标分值的5%;评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规定的符合等等;

乙,采用经评审的最低投标价法的,安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审,安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家有关安全生产的规定的,不得进入后续的评审,也失去成为中标候选人的资格;与安全措施有关的费用构成投标人个别成本的一部分,评标委员会在评判是否低于个别成本时必须纳入评审范围,对其报价与措施结合的针对性、完整性和合理性进行评判。丙,有关安全措施的评分或评审细则应当分类细化,属于技术标的评审内容的,在技术标评审的标准中设立标准并分别细化(如总体安全措施,分部分项工程施工方案安全保证措施等等),属于符合性或响应性评审内容的,在符合性或响应性评审的标准中设立标准并分别细化。

戊,施工和监理合同的合同条款中应当纳入明确安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求合同条款中应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理方面的权威,确保监理工程师能够充分发挥安全监督作用,杜绝安全事故和安全隐患。

三、加强日常管理

1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击,建立稽查、巡查队伍,无论是在建工程项目还是拆除项目,无论办了手续的项目还是没有办手续的项目,无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略,要全盘纳入监管范围;二是要抓住安全生产的薄弱环节,监管要针对出了问题的企业,出了问题的地区,让有安全问题的企业、工程项目不得安宁;三是要改变单一的运动式检查,从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

2、建立建筑施工企业和从业

人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人,严肃查处重大事故的责任单位和责任人员,充分利用网络信息技术,公布企业安全生产不良信息记录。

合同管理保证措施范文9

[关键词] 施工项目;成本管理;经济效益

[中图分类号] F275.3 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2007)04-0072-03

[作者简介] 习晓兰,温州职业技术学院高级工程师,研究方向为工程项目管理;

兰 茗,温州职业技术学院高级工程师,研究方向为工程项目监理。(浙江 温州 325035)

施工项目成本管理是施工企业在项目实施过程中,对所发生的成本费用支出进行有组织、有计划的控制与调整等一系列的科学管理活动。随着市场经济的不断发展,建筑施工企业面临着激烈的市场竞争,企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于能否为社会提供质量好造价又低的建筑施工产品。如果项目的成本失去控制,则企业将在市场中失去竞争力。因此,施工项目成本管理成为施工企业管理的核心内容,在企业的生产经营中越来越重要。结合作者多年来从事施工项目管理的工作经验,本文就如何搞好施工项目成本管理,提高企业经济效益进行了探讨。

一、抓好不同阶段成本管理的重点工作

施工项目成本管理的中心任务是在建立健全施工项目成本管理经济责任制的前提下,以最低的成本来完成合同要求的质量、工期等内容。各个阶段的工作重点都要围绕着降低成本这个中心任务来展开。

1.做好成本计划,确定较准确的成本目标。在施工项目开始实施前期,确定成本目标是成本管理的第一步,也是成本管理的基础环节。做好成本计划,确定比较准确的成本目标,必须结合项目的实际情况,搞清与项目工程有关的基础资料内容,再结合本企业以前同种项目工程的实际经验,才能制定出符合本企业实际和工程具体情况的成本目标,这样的成本目标才最有可能在后期的成本管理中得到实现。

成本目标的编制主要分为两步。一是要在调查研究的基础上进行成本测算,编制项目初步成本计划,预定完成工程任务所需要的费用支出和成本降低的任务指标。二是要根据内部承包合同和施工进度计划安排进行成本计划分解,确定施工项目月份、季度的成本计划及总成本计划,对项目总成本水平和降低成本的可行性进行分析预测,提出项目的成本目标,以此成本目标为尺度,对各方面的管理提出要求,使得项目从开始就进入良性的成本管理状态,为以后获取最佳的经济效益打好基础。

如果项目不进行成本计划预测,前期没有确定出成本目标,将导致项目的成本管理从一开始就缺乏控制目标,实际上的实施状况好与坏也没有一定的衡量标准,其结果对生产资料消耗和劳动消耗无法控制,引起成本因素的扩大,降低企业的经济效益。

2.抓好成本环节控制,保证项目成本目标的实现。成本环节控制就是在满足工程承包合同条件的要求下,根据成本计划对项目施工过程中所发生的各种费用支出的预测,采取一系列措施来进行严格的监督和控制,及时找出偏差,采取组织、技术、经济、合同等一系列措施来纠正对成本管理造成不利的偏差,稳定和保持对成本管理有利的偏差,保证项目成本目标的实现,它是施工项目成本管理的重要环节。

成本环节控制要将成本计划中的每一个支出点细化落实,使各项支出降到最低。成本环节控制还要做到每一步的成本控制必须以成本核算为依据,只有控制与核算紧密结合,才能抓好成本环节控制。

3.认真组织成本核算与成本分析,为成本环节控制提供依据。施工项目成本核算是在项目实施过程中所进行的工作。通过成本核算,一方面可以显示前一阶段的具体成本管理效果,更重要的是通过成本核算将实际成本与目标成本对照找出偏差,为下一步的成本监控、成本纠偏提供依据。同时,通过成本核算,为施工生产、施工技术和企业经营提供可靠的成本报告和相关资料,促进项目改善管理,提高技术,降低成本。

要搞好成本核算与成本分析,就要做到在项目管理中随时掌握成本信息,随时进行成本分析,并通过分析及时找出成本偏差,采取有效措施纠正不利偏差,发展有利偏差,使工程成本被控制在预定的目标范围之内。如果成本控制中引起目标偏差的原因没有及时被发现,就不能及时进行纠偏处理,也无法达到成本控制的目的。

二、明确施工项目成本控制对象

施工项目成本控制的主要对象包括人工费、材料费、机械费、措施费和管理费成本的控制。具体实施控制时要针对各个控制对象,从不同方面加强控制。

1.人工费成本控制。首先,生产操作层应择优筛选,选拨技术素质高、工作状态稳定、成建制的专业劳务队伍,提高生产效率。其次,要合理安排施工工序,使施工人员适时进入施工现场,做好工种之间的配合与协调,减少窝工和工时浪费,减少无效用工的发生。再次,要做到对施工现场进行合理布置,避免现场材料二次搬运发生导致不必要的二次搬运用工发生。另外,做好前面三项工作的同时,加强职工技能方面的培训和教育,提高每个工种的操作技能,降低定额工日消耗,控制人工费成本的有效支出。

2.材料费成本控制。材料成本在施工成本中占有一半或一半以上的比例,是施工项目成本控制的重点。首先,要控制材料的采购成本,搞好市场调查,择优选定材料供应商。在满足材料质量、性能、规格要求的条件下,做到货比三家,价比三家,择优采购,使购进材料既满足生产要求,其价格又不超过成本目标的测算值。其次,严格控制好材料的使用数量,建立材料使用台账,进行材料的限额使用,在保证工程质量的前提下降低材料耗用数量,使材料消耗数量严格控制在成本目标制定的范围之内。再次,材料采购一定要执行采购计划,并且采购计划要与工程进度保持一致,要经常进行材料的实地盘存,及时核实材料的实存数量,避免盲目购进造成材料的积压浪费,导致材料费成本的增加。总之,加强材料管理,发现材料管理中存在的问题,及时采取措施改进。

3.机械费成本控制。对施工机械费成本的控制,首先,要做到认真编写施工组织设计,合理安排施工区段,合理布置现场施工机械的安放位置,合理安排机械的进场次序和退场时间,做到充分利用施工机械,最大限度地发挥机械设备的效能。其次,根据工程的需要,选择合适配套的施工机械,尽量做到一机多用,充分发挥机械效能。再次,选择熟练的机械设备操作人员进行规范操作,减少机械故障造成的费用上升引起的成本增加。另外,还要做好机械设备的日常维修保养工作,提高机械的完好率,为整体施工进度提供保证,避免因机械设备不能按时作业引起的工期延误所造成的成本增加。最后,还要注意保管、维护好租赁来的施工机械,防止损坏赔偿引起的机械成本增加。

4.措施费和管理费成本控制。首先,措施费中的现场临时设施应本着经济实用、易于周转的原则设立,尽可能减少浪费。如果临时设施的使用时间较短,则可以采取租用的方式解决,减少临时设施的搭建费用。其次,要压缩现场非生产人员的数量,精减现场管理机构,对现场管理机构实行合理定员定岗,减少管理层次,提高工作质量和工作效率,减少管理费成本支出。再次,要制定出费用分项分部门的定额指标,有计划地控制各项管理费支出。对管理费用中的招待费、差旅费等容易超支的项目制定专门的管理办法,或者对其使用实行审批制度,规定各种费用的审批数量或审批权限,最大限度地控制管理费支出。

三、采取适当的成本控制措施

1.采取组织措施控制项目成本。明确项目成本控制分工和责任。项目经理是施工项目成本管理的第一责任人,项目经理要全面组织实施项目部的成本管理工作,抓好各部门的成本管理,及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施进行处理。工程技术部是整个工程项目施工技术和施工进度的负责部门,应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术,以降低工程成本。材料供应部的工作成效关系到原材料成本的高低,要认真组织原材料的订货及供应,将材料成本控制在目标计划之内。计划经营部在前期要做好成本计划编制工作,在合同实施中要按时进行工程进度款的审报和催拨工作。另外,计划经营部还要认真进行预算管理,及时做到成本核算和成本分析,为其他部门提供成本管理信息。财务部主管工程项目的财务工作,应随时分析项目的财务收支情况,合理调度资金,为生产经营的顺利进行在资金运作上提供可靠的保证。项目经理部的其他部门和班组都应积极地配合好上述部门,精心地组织施工,为搞好项目成本管理,提高企业的经济效益尽职尽责。

2.采取技术措施控制项目成本。加强技术管理,首先,要做到制定出先进合理的施工方案。先进合理的施工方案既能起到缩短施工工期、提高工程质量的作用,又能达到降低施工成本的目的。其次,在施工过程中,要努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料、新结构、新机器及其他革新措施以降低施工成本,使工程施工技术保持在同行业的领先水平。再次,针对工程进度和实际施工部位,制定出相应的技术组织措施,列出具体的措施内容,做到切实贯彻执行所制定的技术组织措施。此外,在竣工验收阶段,应注意技术经济的处理,保护好成品工程,缩短验收时间,提高交付使用效率。

3.采取经济措施控制项目成本。首先要抓好以施工预算为基础的成本目标的贯彻执行,不断将项目的成本目标与实际成本进行对比分析,做到实际成本支出不超过成本目标所确定的范围。其次,要通过索赔对己发生的成本进行及时补偿,为此,项目管理人员要在施工过程中始终做好资料的积累工作,建立完善的资料记录制度,认真系统的收集积累施工进度、质量、财务收支及监理工程师的签证资料,一旦发生索赔事件,立即根据合同条款及时整理出一套索赔凭证资料,保证索赔成功,从而保证经济效益。

4.灵活应用各种控制措施。项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施三者融为一体,相互作用。在使用时要灵活掌握和运用,实施中往往不只单独的采用一种措施来实施控制,而是同时采用三种措施或其中的两种措施。实际应用时应因地制宜,针对不同的工程规模、工程类型和不同的管理体制,灵活地选择适宜有效的控制措施,使项目成本目标控制能够顺利实现。

四、正确处理质量、工期、安全与成本之间的关系,实施系统控制

施工项目成本控制不是独立存在的,成本控制要结合施工合同要求的工期、质量等诸多因素,这些因素往往又与成本之间存要着一定的矛盾关系。因此,如何处理好成本与质量、工期、安全的关系是施工项目成本控制不可回避的问题。

1.搞好质量控制工作,降低质量成本。工程质量是施工企业的信誉保障,是赢得市场的关键。但质量与成本控制又是相互矛盾的,要想取得顾客满意与质量之间的平衡,就要科学地进行质量策划和过程控制。在施工过程中,如果能够高度重视质量,不仅可以减少返工损失,降低工程成本,而且能够延长工程的使用寿命,方便用户和保障安全。但是,施工产品质量并非越高越好,超过合同要求的质量标准则属于质量过剩。无论是质量过剩还是质量不足,都会造成质量成本的增加,此时要通过质量成本管理加以调整。

质量成本管理是通过质量成本优化达到质量成本最低值。一般说来,质量预防措施费用起初较低,随着质量要求的提高逐渐会增加,当质量达到一定水平再要求提高时,该项费用就会急剧上升。质量检验成本较为稳定,不过,随着质量的提高也会有一定程度的增长。质量损失则不然,开始时因质量较差,损失较大,随着产品质量不断改进,该项损失逐渐减少。三者交叉的作用,必然找到一个质量成本最低的理想点。要搞好质量成本控制,降低质量成本,就要找到这个质量成本最低的理想控制点来实施质量控制。

2.合理安排工期,降低工期成本。工期成本是为了实现工期目标或完成合同工期而采取相应措施所发生的费用,施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。施工项目都有其特定的工期要求,保证工期往往会引起成本的变化。节约工期虽然会减少器材设备等费用支出,但同时赶工要求压缩进度,就要采取措施抢工,就会造成人力物力投入量的增加,引起成本费用的上升,此时如果得不到业主的合理补偿就会造成施工成本的额外增加。如果工期延长,即使能满足合同工期要求,不需要花费赶工措施费用,但临时设施费用和机械设备的租赁费用也有可能增加。所以,在前期安排施工组织设计时,一定要结合工程的特点和合同条件,综合工期与成本的各种因素,对工期做合理计算,进行周密部署和安排,找到工期成本最低的理想点,以降低工期成本。

此外,要处理好工期安排与气候季节的关系。尽量将某些施工的工序安排错开不适宜的施工季节,例如,屋面的防水要避开雨季施工等。

3.搞好安全管理,消除安全事故发生所引起的成本增加。安全是生产的保证,也是降低成本的重要途径。安全生产虽然不能直接创造经济效益,但万一发生安全事故,企业除了要负担事故的直接经济损失之外,还要停工整顿,影响工期,甚至引起媒体爆光。这样,企业在社会上的形象会受到损坏,职工的情绪也会受到影响,这些无形地增加了工程成本。所以,施工企业一定要加强现场安全教育,抓好安全生产,发现安全隐患及时解决,杜绝安全事故的发生,消除因安全事故发生而引起的成本增加。

4.建立健全成本控制体系,实行成本控制责任制。为了确保成本管理工作有序、有效的运行,企业应建立健全施工项目成本控制体系。在这个成本控制体系中实行责任、权利与利益相结合的目标责任制,将成本责任分解落实到各个岗位和个人,同时,制定相应的奖惩措施,使责、权、利相互统一,形成企业的一项制度。只有这样,才能充分调动项目所有人员的积极性,做好成本控制管理工作,使降低成本成为每一位企业员工的自觉行动,以保证项目成本目标的顺利实现。

随着市场经济的不断发展,建筑市场的竞争愈来愈激烈,而竞争的实质就是产品的质量和成本的竞争。所以,施工企业唯有在保证施工质量与工期的同时,搞好施工项目成本管理,降低项目成本,提高企业的经济效益,才能在市场竞争中占取有利的地位,才能不断地发展和壮大企业。

参考文献:

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