我国对于建筑工程造价的审计改革刚刚实施，原有的定额计价方式正逐渐向建筑工程量的清单计价方式转变，并全面贯穿于建筑施工的整个过程，这也使得对建筑工程中造价真实性的审计工作难度在不断的加大。在提高审计工作效率的前提下，尽可能的节约成本，确保审计工作的质量。
1.1采用全面进行审计工作法
根据国家或建筑行业的预算定额进行编制或根据施工现场的先后顺序进行全面的审查工作。它的计算方法与所编制的施工图在预算上基本相同。且运用此种审计方法能够减少工程造价中存在的误差，提高建筑工程的质量。但是这种方法也存在一定的缺点，即这种全面审计法的工作量比较大，所以比较适用于建筑工程中工程量较小、施工的工艺也比较简单，技术力量不足与信誉度较低的企业。
1.2采用标准图对比审计法
在建筑工程的施工中，可以适当的利用标准图或进行施工采用施工图纸进行施工的建筑工程项目。首先要集中审计力量，进行编制标准化的预算，并以此来作为审计的标准。在施工中按照标准化的施工图纸进行施工或采用通用图纸进行施工的工程项目，在地面以上的结构中基本相同，可以集中审计力量。对预决算造价进行详细审查，并作为标准化图纸中的标准造价，而对于不同的设计与部分来说可以进行单独地审查工作即可。在建筑工程施工中采用标准图审计方法能够有效地缩短审计时间，取得的实际效果也比较好。但是这种审计方法也存在一定的缺陷，即它适用范围比较小，只能适用于采用标准化图纸进行施工的建筑工程。
1.3采用分组审计的方法
将建筑工程项目进行详细的划分成不同的组，并将存在一定联系的项目分成一组，再进行审计工作，计算出一个小组中某一个建筑工程的工程量，在利用建筑工程量之间中存在的联系进行计算，推断一组中其他几个建筑工程量，此种方法能够快速完成工程量，是一种方便快捷的审计方法。
1.4采用筛选审计的方法
建筑工程虽然在建筑面积与高度上存在不足，但是在各个部分的工程量与造价的数值上变化并不大，审计人员将过去在审计工作中的数值进行整合，并注明所适用的建筑。这样层层筛选，被筛选下来不进行审计工作，而没有被筛选下来的就要进行详细的审计工作。在建筑工程造价审计中运用筛选审计法能够便于审计人员进行审计工作，提高审计的速度，更好地让审计人员发现存在的问题。
1.5采用重点审计抽查的方法
在面对工程量较大且建筑工程造价较高而建筑的结构又比较复杂的建筑工程时，要明确建筑工程的重点部位，及时采用全新地施工工艺与新型的建筑材料，抓住建筑工程造价中的重点内容进行审计工作。
2在建筑工程造价中提高审计工作效率的方法
2.1严格按照计划进行审计工作
制定审计计划是提高审计工作的基础，同时也是满足机构中内部结构需要。随着社会经济的发展，建筑工程审计工作也在全面推广中。在建筑工程的结算审计中，需要协调好各个环节的审计工作，甚至需要借助外部专家与咨询机构的力量才能完成审计工作。所以如果审计人员没有制定严格的计划而任意发挥，就会造成一系列的问题，最终会对审计工作产生影响。所以审计组要制定出详细的审计计划，并严格按照计划中的内容进行审计工作，将建筑工程项目细化，让参与审计工作的人员明确审计的目标，了解项目合同的期限，保证项目工程分工的稳定。此外由于审计项目的对象呈现多样性，所以在进行审计工作中要及时调整审计计划，争取项目时间安排的主动权。另外由于一些建筑工程的特殊性，使得建筑材料与设备都需要外购，所以对于此类要在保证公正的前提下，利用现有的资源与价格，缩短采价时间。
2.2确保审计工作的时效性
对建筑工程进行审计工作涉及到了建筑工程的开发商与承包商双方的利益，所以不论是从哪一方来说，如果对所采用的审计程序存在质疑，就会对咨询机构的公信力与权威度产生影响，这样所审计出来的结果就很难得到开发生与承包商的确认。另外由于一些机构中在承接一些较小的建筑工程项目的过程中，审计权利通常是掌握在一个人的手中，所以就没有内部之间的复核，对外也都是由一人进行联系等，均会造成承包商与委托方对咨询机构的公信力产生质疑。
2.3明确审计目标，充分进行论证
建筑工程造价的审计人员要明确审计的目标，通过对建筑工程进行审计来明确建筑工程的真实造价，通过对比投资额来揭露由于招标过程中存在的不规范、合同签订中的不合理、施工现场的管理不善等现象所造成地浪费。审计人员通过审计建筑工程项目施工中全过程的各项资料，在充足的审计证据资料的基础上，做出谨慎的评价。
2.4提高审计工作的效率
造价工程师进行较小的审计项目的过程中，一般会采用详细审计的方法来进行审计工作。但是对于一些工程量较大的项目进行审计工作的过程中进行详细审计不仅没有必要，还不符合现代化审计工作的时效性。建筑工程的造价编制与造价审计工作两者之间的区别在于造价编制工作是比较全面的，而造价审计工作则是在合理的范围内进行抽样审计工作。进行抽样审计工作也并不是随意进行抽样的，不仅要遵循科学地抽样方法，还应当要遵循一定的原则。
2.5制定建筑工程项目竣工结算报告，签证审计定案表
在建筑工程的造价审计环节中，签证审计定案表是十分重要的，在控制管理的难度上也是最大的。一些建筑工程由于在签订施工合同的过程中，合同编制不严谨，施工现场的管理也存在问题与手续不全等原因，都给建筑工程的竣工结算阶段带来了影响。此外由于开发商与承包商是站在实现自身经济效益最大化的前提下，就使审计签证工作往往很难达成一致，最终也会影响建筑工程结算审计工作的正常进行，审计周期延后，造成违约的现象。
2.6加强审计监督力度
对建筑工程项目的全过程进行全方位地跟踪审计工作，才能真正地解决建筑工程造价中资料虚假的现象，才能让建筑工程造价审计工作如实的反映出实际施工情况，减少项目工程造价审计的风险。
2.7加大监督指导力度，健全审计信息数据库
对于委托中介进行建筑工程造价审计工作的项目工程来说，要加强审计质量的检验，对于不符合审计质量与不合格的中介机构来说要严格进行处罚，并驱逐出建筑项目的审计市场中，确保建筑工程造价审计机构能够具有高水平与高素质。
3结束语
关键词：石油工程；造价审计；动态防控
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-01
近年来，随着我国市场经济的不断发展，城市化建设的不断前进。我国石油行业得到了日新月异的发展。石油资源是国家发展的关键资源，由于其赋存条件复杂、形成周期较长决定了石油工程具有消耗资金量大、技术要求较高、投资风险性大等特点。本文通过对我国石油工程造价审计在工程各个阶段的审计过程与内容以及现阶段我国石油工程造价审计工作存在问题的深入研究，意在提出一套相对完整并且切实可行的石油工程造价审计体系，为我国石油工程造价审计工作提供参考。
一、我国石油工程造价审计在工程各个阶段的审计过程与内容研究
随着我国石油工程造价审计的不断发展，逐渐走向规范化、精细化的轨道。由于石油工程的工序相对复杂，涉及到的人工、机械、管理、税收等各个方面。所以要做好石油工程的造价审计工作应当采取大量的、准确的数据收集与梳理工作，并且按照石油工程的各个阶段进行科学的分类与统计，这样的工程造价审计工作才能起到事前、事中预防财务风险的作用。由此可见，做好我国石油工程造价审计在工程各个阶段的审计过程与内容的研究工作是强化石油工程造价审计水平的必由之路。一般情况下，石油造价工程审计阶段可以分为前期论证阶段、项目决策阶段、工程实施阶段、工程竣工结算阶段以及后期评价阶段。造价审计工作人员应当注意每一环节的特点，抓住各个阶段的工程造价审计重点，取得更加充分的审计资料，通过科学的分析汇总，最终才能够获得客观的审计结论，避免石油工程的风险。(1)前期论证阶段的石油工程造价审计。该阶段造价审计工作的重点是对石油工程的设计合理性以及经济性进行综合的评价与审查。通过对论证阶段的设计环节进行科学的审计，检查该设计是否能够满足施工地质的要求，是否按照了规范的油田标准进行设计。并且针对设计技术、设计的完整性、设计的资金分配合理性等内容进行详尽的核实。通过对石油纵向工程的比较，找出设计经济方面的不合理因素，针对钻头的选型、特殊工艺、水泥砂浆型号等进行核对，从技术环节进行对设计的造价优化，这样能够在前期论证阶段将风险降低，一定程度上防止石油工程由于设计不当、论证不合理造成的资源浪费的现象。(2)项目决策阶段石油工程造价审计。石油工程决策阶段主要包括工程预算以及合同签订阶段。在工程预算阶段中审计重点应当放在工程预算是否按照石油工程定额进行，并且根据石油项目的工艺流程以及措施费、管理费等，对分项目(比如钻井工程中的单井)进行工程预算的审计工作。与此同时该阶段内的造价审计工作应当综合考虑施工地质条件等影响，审查工程预算与实际施工支出是否存在较大的差距，是否存在滥用定额等现象。根据石油工程的历史数据、相邻工程的情况对预算进行综合评价与审查。在合同签订阶段中工程预算审计的重点在于对合同的合法性、经济性进行审核。通过审计人员对合同所涉及到的经济条款进行审计，分析该合同是否存在经济风险。所以审计人员应当充分了解石油工程的施工工艺，才能够有效发觉合同文本中的不经济因素。并且对于可能影响到结算或导致石油企业经济风险的条款提出有效地解决方案，使得企业面临的经济风险降到最低。并且对于工程中参与的各个方面进行科学的审计，严格控制石油工程产生的费用金额浪费现象。(3)工程实施阶段石油工程造价审计。在工程实施阶段中审计重点应当放在对石油项目成本配比的客观程度与完整性方面。通过对石油工程进展情况的审查对该项目的人工费、项目管理费、材料费等成本进行统计。准确的核实石油工程项目中每一个成本构成元素，一旦出现工程变更的情况，要对变更进行详尽的调查与控制。如果进行石油勘探、钻井等施工过程中由于某些因素导致施工量变化的情况下，负责单位应当从新按照当前预算项目的单价及计费原则进行结算。
二、现阶段我国石油工程造价审计出现的问题研究
从以上研究的石油工程造价审计在工程各个阶段的审计过程与内容可以发现，近年来我国石油工程造价审计工作取得了较大的进展。大多数石油企业都逐渐的重视其工程造价审计工作。但是由于石油工程涉及到项目分类较广、突况较多、投入资金数额较大。所以仍然存在较多的问题，笔者结合多年的实践经验，总结出以下几方面的不足之处：(1)石油工程造价审计人员的专业知识不够。石油工程是相对复杂的工程，所以需要造价审计人员不仅精通审计知识，还要对石油勘探、钻井、加工等各个工艺有相当的了解。但是现阶段我国石油企业造价审计人员没有形成专业的培训机制，往往出现一职多挂的现象严重的阻碍了石油工程造价审计的客观性以及完整性。(2)石油项目管理较为混乱，经济资料严重缺失。造价审计工作是否能够做好取决于石油项目的经济资料的完整性与客观性。但是现阶段我国石油项目管理较为混乱，经济资料严重缺失，时效性、客观性不强。造价审计工作很难进行。
三、强化我国石油工程造价审计工作措施
针对以上现阶段我国石油工程造价审计出现的问题研究，结合笔者多年的实践经验。提出以下几方面的强化措施：(1)进行石油工程全过程的造价审计工作。如本文第一部分所述，要将造价审计落实到石油工程的全过程中。审计人员应当针对石油工程资金使用情况、面临的经济环境、出现的财务问题等各个方面进行综合的审计，客观的评价石油工程存在的潜在风险，并且能够提供科学的防范措施，做到审计工作的预防性与全面性。(2)深入石油工程各个项目进行造价审计，对石油工程各个子项目造价进行深入的监督。石油工程造价审计工作部能够仅仅限定在财务领域范围内，应当深入到石油工程各个项目，对石油工程各个子项目造价进行深入的监督。将造价审计工作的事后弥补改为事前预防与事中控制对石油工程进行动态的、实时的造价审计，对于涉及到工程开支、预算等各个方面的工作进行全方位的监督。从而最大限度的开发石油工程造价审计的优势，避免工程审计风险的发生。
参考文献：
[1]虞幼萍.工程造价审计管理中存在的问题和对策[J].城市建设理论研究,2011(23).
【关键词】工程造价；审计方法；改进措施
近几年来在我国实行了建筑工程造价改革，但是由于实施的时间并不是很长，原来的审计方法和全新的审计方法正在处于一个新老交替的阶段，当前还处于一个并行不悖的状态，同时还需要一段时间来适应和过渡，同时工程造价审计工作也在工程造价的概算、预算和决算当中发挥着不可取代的作用，所以这对于审计工作来说其难度进一步加大，在确保审计工作效果的基础上要尽可能的节约审计成本，选择适当的审计方法就显得尤为重要。
1.建设工程造价审计的方法
1.1全面审计法
全面审计法一般就是按照国家或者是行业内规定的流程对每一个项目进行严格检查和审批的方法。这种审计方法的计算和审查和编制施工图预算有着非常大的相似性，这种方法优势是审查的范围比较广，审查的过程相对比较细，经过这种方法审查之后，工程造价出现差池的几率非常小，同时在审计质量上也比较有保证，但是这种方法也存在着一些不足，审计过程中工作量相对较大，对于一些流程比较简单，工程量也比较小的项目来说不太适合使用这种方法进行审计而应该使用全面审计的方法。
1.2标准图审计法
标准图审计法一般是指对于必须要借助于图纸施工的项目要先集中审计力量编制标准计算出来的预算或者是决算，以这一价格为标尺，进行对比审计的方法。如果按照标准的图纸或者是一般性的图纸来进行审计，一般来讲地面以上的结构都是一样的，可以对这一部分进行详细的审计最后制定一个工程造价，这个工程造价就是这种图纸在正常情况下的标准造价，也可以用这种图纸的工程量作为一个对照的标准根据工程量的不同进行对比审计，对于一些明显不同或者是一些需要进一步做改造或者是改进处理的部分可以进行单独审计。这种审计方法的优点是不需要很长的时间，同时在审计的效果上也有非常明显的优势，所以在方案的制定上也非常容易，但是这种审计方法只适用于按照标准图纸施工的工程项目审计，在使用上不具有广泛性。
1.3分组计算审计法
把分项工程划分为若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组，审计计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法。
1.4筛选审计法
建筑工程在面积和高度上是存在着一些差别的，但是在工程的建设和施工中每一个部分的建设在工程量和造价上并没有非常大的差别，审计人员可以将以往的一些审计数据收集起来加以汇总和筛选，最后归纳出用工量、造价和工程量等项目的基本参数，同时还要对适用的建筑类型进行详细的阐述，这些标准就可以很好地对一些不符合标准的部分过滤，然后对符合标准的部分进行审计，对于筛选过后剩下的部分应该采取相关的措施进行严格的审计，这种方法的优点是非常简单明了，同时对审计技术和能力上也没有非常高的要求，审计速度非常快，同时也能够非常及时的发现问题，但是这种方法的审计范围也十分有限，对住宅工程或者是不需要全面审计的工程项目有着非常好的审计效果。
1.5重点抽查审计法
如果一个工程项目的建设当中，工作量相对较大，或者是建筑的结构相对较为复杂，应该将监理工程师的签证变更作为审计工作的重中之重，同时，如果已经确定在整个过程中大量使用新材料或者是新工艺就要以新材料和新工艺的施工部分作为重点，同时还要重视合同双方自行协商附加的条件，在审计工作中要以这些工程建设中的重点部分作为审计项目。
2.工程造价审计不断完善的措施
审计工作应向项目前期深入。审计人员要在招投标阶段就介入，对招标文件进行审查，避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象，确保招标文件的严密性和完备性。如某工程施工项目，工程送审时发现，合同约定设计变更部分的取费按招标文件执行，而招标文件已规定的取费类别超出了国家规定的标准，使造价审计工作十分被动，增加审计工作难度的同时又不能很好地控制工程造价。所以，对招标文件进行审核是必要的。同时，也要加强标底的审核工作，保证标底价的合理性和准确性，使签订的合同中约定的承包内容具体化，为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。
合同是甲乙双方约定的权利和义务关系的协议，对工程造价的许多因素给予约定。因此在签订合同时，审计工作也应及早介入。应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价的各项条款把关，特别要注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等，均应作明确规定，为结算审计工作掌握主动打下基础。对建筑工程施工合同，无论工程大小，均应采用建设部统一制定的正规合同文本，以保证合同条款的完备性。审查合同条款时，针对不同的工程，应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密。
严格要求送审资料的完整性和真实性。对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册，由建设主管部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整，杜绝补签资料现象。这样，既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整，又可减少造假证据的机会，同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用，使工程项目管理更趋规范，建立起实用、高效、统一、协调的标准和造价信息网络系统，实现全行业信息资源共享和工程造价的动态管理。
工程造价审计结果的准确性，很大程度上取决于审计人员技术力量和职业道德水平，因此应建立优胜劣汰机制，培养高标准的人才队伍。许多单位的内审人员，并非是建筑工程专业，大多是财会专业经培训后上岗，对建筑工程知识的掌握并不十分精通和全面。工程造价审计人员不仅要学习审计法规，还要加强建筑工程专业知识的学习，重视索赔知识的掌握。
3.结语
在工程的建设过程中审计工作是必不可少的一个环节，同时也在整个工程的设计和建设中对工程造价真实性的监督发挥着非常重要的作用，所以在日常的工作中一定要对审计工作予以足够的重视，本文对建筑工程造价审计的几种方法以及其优点和不足和相应的改进措施进行了简要的阐述，希望能够给审计工作者提供一些有价值的信息。
【参考文献】
[1]谢立君.建筑安装工程施工过程中的造价控制[A].土木工程建造管理：2007年辽宁省土木建筑学会建筑施工专业委员会论文集[C].2007.
论文关键词：部队，基本建设项目，审计
近年来，随着部队基本建设投资的逐年增加，对基本建设项目的审计也越来越成为部队内部审计人员工作的重头戏。在这样的形势下，部队如何利用自身的优势，充分调动自身的资源，采取有效措施，加强对基建项目的审计，对于保护好国有资产，提高有限资金的使用效益，都有很大的意义
一、部队基建项目审计中存在的主要问题
1．建设项目超概算。长期以来，部队的基建领域一直存在着四算三超的问题。从审计情况看，造成超概算的主要原因：一是工程考察不周详，深度不够，使得一些实际工程量没有列入初步设计概算，存在设计漏项和设计错误的问题，有些概算没有考虑物价上涨的因素；二是建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识，或工程技术人员职业道德水准不
高，造成工程项目施工中不合规的变更签证增多基本建设项目，从而使得工程造价随意增大。三是一些单位和部门，为争取到项目，有意压低工程投资规模和概算，搞“钓鱼工程”。
2．基建工程审计力量薄弱。基建工程审计资金额度较大、中间环节多、程序复杂、专业性、技术性强，涉及建筑、装饰、市政、安装、园林绿化等多种类型，因此基建工程审计人员除了必须具有较渊博的工程专业技术知识以外，还必须具备审计专业知识的储备和相当丰富的实践经验。但部队的内审人员由于编制问题，人员配备数量有限，而且大多是财务审计人员经过短期的基建工程审计培训后上岗，基建工程相关专业知识有限，有的精通审计的专业人员却对基建工程可能存在问题的关键环节不太了解。
3．审计监督不到位，工作滞后。目前，部队基建审计一般侧重竣工决算审计，事前、事中监督缺位。部队的工程审计大多还停留在竣工决算阶段，对项目造价影响较大的决策与招标投标阶段极少介入，对于招标文件的制订、工程量清单的编制及合同的签订等方面监督较少。当前，由于招标文件存在的漏洞及工程量清单编制质量引起的索赔额占总价款增加额的比例极大。部分投标单位正是利用了发包人工程量清单的不准确，以及招标文件存在的漏洞而相应的采取“低价中标，高价索赔”的策略，造成部队造价管理的失控，投资一再追加，结算价远高于预算价。事后审计的局限性决定了审计部门难以对建设工程前期和过程中已经确定下的，对造价有重要影响的事项进行有效的监督。施工单位在结算时容易利用由于制度不完善和现场管理不到位造成的漏洞，从而影响工程造价的真实性。结算阶段即便发现，也往往为时已晚，付出的工程价款难以追回，给部队造成经济损失。
二、采取的对策
1．认真审计设计方案、设计质量、设计选材 核查工程项目规模、结构、选材等方面是否进行反复论证，有无实行限额设计。通过审计避免设计错误或失误，尽可能将各专业暴露的问题解决在工程招标或施工之前，减少损失和浪费；核查设计选材是否从节约的角度出发，在最大限度地满足使用功能要求的情况下，大胆采用新技术、新材料、新工艺，以及是否做到技术与经济有机的结合。对部队基本建设工程审计的有效控制，既要讲原则，按法律、法规办事，又要实事求是，做到既合法又合情理。
2．全面提升审计人员素质。由于部队基建项目具有占用资金量大、技术性及专业性强等特点基本建设项目，这就要求我们基建审计人员要有综合的素质，不断积累经验，不断解决摆在我们面前新的问题论文网站。首先，提高部队内部审计人员的政治素质，强化审计人员的责任心和敬业精神，树立崇高的工作责任感和职业道德；其次，改进工作方法，完善审计制度，让部队审计人员充分了解建设工程全过程造价管理的理论，制定出工程项目审计制度和实施细则，保证审计有效实施，以提高项目审计工作质量。最后，不要间断的开设各种短期基建项目培训班，提升部队审计人员的建设工程技术专业知识，完善部队审计人员的知识结构。
3．加大基建项目跟踪审计力度。跟踪审计可以对基建项目的管理活动进行再监督，通过查找建设管理中的漏洞，完善内部控制制度，从而确保工程质量、控制工程进度、节约建设资金，为建设单位提高投资效益。无论是从工程造价控制的原理，还是形势发展的需要来看，跟踪审计的全程动态监控模式无疑是基建项目审计的最佳选择。
（1）工程开工前的跟踪审计。首先，工程项目立项前，部队审计人员应会同有关部门对工程项目进行可行性测试，对拟邀请投标的监理单位和施工单位的资质、诚信度进行测试、评估。高校应重视此环节的审核，为高校基建的顺利进行把好第一个关口。其次，承包合同在基建中具有十分重要的地位，因而也是审计的重点。审查合同的合法性、合规性、完整性和有效性。
（2）建设期的跟踪审计。施工过程中，按照施工合同的要求，部队审计人员应经常到施工现场进行突击检查，检查施工单位是否按质按量进行施工，材料购进是否符合合同要求，监理和甲方代表的签证是否属实，发现问题及时汇报有关领导，并及时进行纠正。应遵循现场跟踪审计的原则，凡是费用超过万元以上的签证，在费用发生之前，施工单位应与现场监理人员以及造价审核人员一同到现场察看。
（3）工程竣工决算阶段的跟踪审计。工程竣工决算直接影响工程造价基本建设项目，部队基建审计部门的任务是为部队建设资金把关，对工程竣工审核的关键是把握好以下4个环节：首先，查工程量的真实准确性，把好工程量计算关。审计人员必须以工程竣工图及施工现场为据，严格按照各专业定额规定的工程量计算规则逐项进行核对，看有无多算、重算、冒算和错算现象，确保竣工决算造价的真实性。其次，查定额号、工程项目名称及规格，把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点，在审核竣工决算套用定额时应注意各专业册的适用范围及使用界限的划分，分清楚哪些费用在定额中已考虑，哪些费用在定额中不包括，需要现场签证计取，防止错套定额、套高价定额子目或已综合的摘要审核签证的时间、地点、事由、几何尺寸或原始数量，避免出现增大技术签证、伪造资料、人为虚增签证费用。
三、结束语
部队基建工程审计是一项集工程技术、经济管理于一体的工作，专业性强、涉及面广。部队应充分利用自己内部审计资源，通过采用全过程跟踪审计，对项目招投标、项目施工过程及结算进行有效的审计监督。不但可以在一定程度上规避审计风险，还可以有效防止工程高估冒算、弄虚作假等，维护部队的经济利益。
参考文献：
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关键词：工程造价咨询机构，工程造价，审核质量
随着我国改革开放的逐步深化，作为社会中介的造价咨询机构，在社会工程造价审计中的作用日益凸显；随着市场经济的建立与发展各行各业以及行业内部间的竞争也日益剧烈，我们这些工程造价咨询中介机构赖以生存和发展的前提就是“努力提高工程造价的审核质量”，只有这样才能使自己在激烈的市场竞争中，始终立于不败之地，为社会的发展中起到应有的作用。本文就工程造价咨询机构如何提高工程造价的审核质量方面进行一些浅谈。
提高工程造价的审核质量，本人认为应该从以下六个方面抓起：
一、建立健全工程造价咨询机构内部的规章制度和管理制度
工程造价咨询机构业务广泛，涉及土建、装潢、暖通、水电，到市政、修缮、古典园林、绿化等多学科、多专业。毕业论文，工程造价咨询机构。针对此种情况，按照不同的审核环节考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目的结构、规模，并且要使成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度和管理制度，明确职、责、权，做到奖罚分明。各专业人员在实施过程中还需相互配合、互相协商，这就要求规章制度和管理制度要具有操作性，还应具有一定的灵活性，这不仅是提高工程造价审核质量的根本保证，而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。
二、培养德才兼备的工程造价队伍
由于工程造价审计的专业性很强，要求从业人员必须具有相当的专业知识和基本的审计技能，这使得它与一般的会计审计在专业要求上和具体方法上都迥然不同。大量实践证明要提高工程造价的审核质量，归根到底，最终还是取决于人的业务素质，即广大工程造价咨询人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。第一，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，加强在职员工的岗位培训，正规培养工程造价专业的高级人才；第二、加强专业知识学习，提高工程造价审核人员能力和素质 ，工程造价审核是集技术、经济于一体的业务工作，它要求审核人员既有良好的职业道德修养，又具有较高的专业技术技能，懂得相应的经济法律、法规、政策，采用适当的方法，抓住关健点，把握重要环节。在专业技能方面熟悉变更单价的基本定价方法，准确确定变更类别；熟悉施工合同，招投标文件；了解材料市场价格；正确套用本地定额等。第三，加强工程造价专业人员自身的学习和提高。人员素质要跟上时代的步伐，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。经常深入工地，积累、丰富施工经验，提高业务能力。只有对工程摘要，为我国现代化建设发挥我们应有的作用。
三、按序办事，规范审核操作程序
工程造价咨询服务，是集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大从业人员在具有良好的职业道德修养和具有较高的专业技术技能外，还更要懂得相应的法律、法规。依法行事，依法执业，使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定。
工程造价管理是一门综合性的学科。毕业论文，工程造价咨询机构。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。《中华人民共和国建筑法》、国家《建设工程工程量清单计价规范》以及省建设厅2004年290文件，具体明确了建设工程工程量清单计价有关问题，其内容包括工程造价的计价方式；工程量清单计价的适用范围；工程量清单计价规范；工程量清单及其计价格式；合同与结算；工程量清单实施等。以上这些规定，特别是实行工程量清单如采用固定单价合同，则设计变更、施工条件变更、分部分项单项工程量变更、工程量清单漏项、发包人要求承包人完成的合同外发生的用工等的价款的调整方法；实行工程量清单报价时如采用固定总价合同工程价款的调整方法；对于工期较长的工程项目工程价款的调整方法等，从业人员不仅要认真学习了解，而且要熟练掌握，以此来规范工程造价的计价行为，维护建设工程各方的合法权益。另外，为了保障工程造价咨询工作的健康发展，维护建设市场秩序，建设部还颁布了第74号令，制定了《工程造价咨询单位管理办法》。办法中规定了工程造价咨询单位的资质等级与标准、资质申请与审批、资质管理、业务承接、法律责任等相关内容，阐明了从事工程造价咨询活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，从某种意义上来说，制定相应的工程造价管理制度和实施办法，这是间接地提高了咨询质量。在具体操作过程中，从业人员应当做到：一是必须和委托方签订咨询业务委托合同；二是对于委托方提供的审核资料、相关图集等，应进行细致审阅，认真思考；三是做好审核业务的善后服务工作，虚心听取委托方对咨询机构所提的意见、建议。对于存在的问题或不足之处，在今后的工作中加以改正。
四、重视资料的积累，善于总结经验和数据
在工作中重视搜集和整理完备的依据性文件，总结出一套具有科学性的经验和数据，使工程造价审核工作有章可循，有法可依。
五、抓好工程造价审核质量的几个环节
第一、认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定：熟悉国家有关的法律、法规，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，是提高工程审价质量的…一个重要步骤。
第二、认真审核材料价格，做好询价调研工作：认真审核材料价格，搞好市场调研，亦是提高审价质量的一个重要环节。毕业论文，工程造价咨询机构。毕业论文，工程造价咨询机构。
第三、认真踏勘施工现场，及时掌握第一手资料：在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程审价质量。
六、正确选择审核方法
工程造价审核，主要是依据国家建设行政管理部颁发的预算定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸及工程实物量，以承包合同为基础，在竣工验收合格后结合施工变更、工程签证情况，作出符合施工实际的竣工造价审核结果，是建设单位进行的最终工程价款结算，也是施工企业向建设单位收取工程价款的依据。此外，由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审核的质量和速度。因此，选择合适的审核方法显得十分重要。
主要审核方法有以下几种：（一）全面审核法：全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。（二）重点审核法：重点审核法就是抓住工程造价中的重点进行审核。（三）对比审核法：在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。毕业论文，工程造价咨询机构。
综上所述，工程造价咨询机构要提高审核质量，必须加强以上六个方面的工作，即加强咨询机构内部的规章制度、管理制度；培养高素质的审核人员；规范操作规程，积累经验和数据；抓好审核环节；选择正确的审核方法，显得极其重要。毕业论文，工程造价咨询机构。此外，在竞争日益激烈的市场环境下，工程造价咨询机构为了生存和发展，根据自身的特点，以“审核质量第一”作为造价咨询机构的指导思想和宗旨，贯穿于整个工程造价审核过程，切实提高工程造价审核质量，增强咨询机构的社会信誉度，正确界定咨询机构的法律地位，保证工程造价咨询机构的可持续发展、健康发展。
【关键词】工程项目；造价审核；建筑市场；问题；措施
在工程项目的造价审核工作进行时，由于建设项目的施工规模以及繁简程度区别，因此在具体的造价审核工作开展的过程中应根据工程具体的特点，采用不同方法结合的方式灵活运用，通常是以对比审核措施和全面审核措施为主要处理方法，从而使该工作能够通过审核，使工程造价实现合理控制的目的。本文从确保当前工程项目的造价预算重要性为出发点，深刻解析了工程造价审核的内容，为进一步做好预算工程的造价预结算审核工作打下了坚实的基础。工程项目预结算目的是对工程造价的有效控制，该工作最主要的目的就是优化资源配置，在对资源进行优化的过程中使企业获得最大的经济利益。
一、工程项目造价过程中遇到的问题
因为建筑工程项目的预结算编制工作是一项十分繁琐但是有必须认真去做的，经济与技术相结合的审核工作，其不仅要求审核编制人员应具备一定的理论知识和实践技能，包括施工技术以及建筑设计等很多方面的建筑工程技能，同时还需要有比较高的核算业务的能力。但是实际的工作过程中，不管是否具备过硬的水平，总是会出现一系列这样那样的错误，比如像换算定额不合理等情况。这在安装工程中尤为明显，由于新材料、新结构以及新技术不断的涌现出来，致使定额缺项和需要补充的内容与项目也越来越多，但是因为缺少可靠以及调查的数据，导致结算定额和补充定额出现很多不合理因素。在结算过程中高估冒算的现象较为严重，很多施工企业为了获取更多的利润，不是从创造社会影响、提高施工质量以及改善经营理念着手，而是使用多计算工程量以及巧立名目等措施对工程造价进行人为的提高。于此同时，由于工程项目造价的构成因素十分繁杂，并且其变动的频率也相对频繁，使得程序计算工作的难度加大，还有计算的基础数值不一致等情况的出现也给工程造价带来了错误。
二、工程项目审核过程中需要注意的事项
笔者近几年来一直都在从事造价审核的工作，象对建筑安装工程、重点工程进行概预算的标底编制，对工程结算造价的审核把关工作都颇有感受，为城建事业做出了应有贡献，下文将结合实践经验，具体谈一谈在工程项目进行审核工作时需要注意的问题：
（1）审核造价工作的基础是技术资料
工程项目的造价审核工作必须在施工图纸的基础上结合施工合同、招投标书以及会议会审记录等有关资料，严格执行定额的计价公文对该工作进行科学合理的审核。在进行具体的实施过程中，招标文件和施工合同是核心文件，是保证施工单位和建设单位义务关系和责任权利的法律公文，同时也是双方进行工程结算的法律保障，每一个工程的招标文件和施工合同都存在一定的差异性，工程在审核的过程中应该以这些公文为主要依据，对工程资料的假造进行科学的审核，协议书、施工合同以及超标文件不可以互相矛盾，因为会造成在审核过程中发生争议和纠纷。因此，熟悉技术资料是工程项目造价审核工作开展的基础。
（2）深入施工现场是审核工程造价的前提
投入的建设资金主要用于施工期间，设计变更、现场签证、隐蔽工程签证等等都是工程结算审核的重要依据。目的是为了可以完整的将工程项目的实际施工、实际造价反映出来，以防止工程结算审核的过程中出现扯皮争执的情况。作为审核工作者，必须要深入到施工现场，了解施工现场的具体施工情况、施工工艺以及施工进度等，对设计变更现场的有关签证文件进行现场提取。审核的主要方向是审核计取文件的有效性，根据现场施工的实际情况研究调查其是否具有真实性、较强的合理性，对差价进行调整的主要材料是否有相关的质量保证文件，从而使工程的预结算工作得到有力保障，确保该工作顺利的进行。
三、工程项目的造价审核工作重点
（1）审核工程量
审核工程量的工作是工程项目造价审核工作的前提。此项工作虽然十分复杂、繁琐，但该工作却是防止建筑企业高估冒算最为重要的基础，审核工作者不单应掌握数量的工程量计算方法，还要对工程的整体施工和设计有着全面的认识。
（2）套用单价审核工作
定额的工程造价具有一定的法定性、权威性以及科学合理性，需要严格遵守和执行，不可以随意降低和提高。在套用单价的具体审核过程中应时刻关注两个问题：第一，对于直接套用的定额单价进行审核。各个分项名称的单价、规格以及计量单位与定额是否一致，有没有重复、高套以及错套情况，该问题是审核工作开展的关键。第二，对定额单价进行换算审核。由此看来，第一点就是要确定审核换算是否被定额允许，第二点就是应确定审核换算的方式是否具备正确性。
（3）审核费用工作
预结算取费应该根据施工区域的工程造价管理组织发放的有关规定和文件，再结合招投标合同和施工合同进行设计。审核的主要方向是取费文件时效性问题，有没有将取费的技术太高，进行差价调整的施工材料符不符合地区相关文件的要求，对于费率下浮的工程，在进行结算期间，应尤其注意新增设的项目也执行了相关下浮制度。
（4）对于现场签证的审核
现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。对于现场签证的审核应遵循三个原则：首先是客观性原则，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性、其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算，第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。笔者结合所学知识与多年实践工作经验，对造价咨询单位审核这些签证的方法略说一二：一、直接签总价或单价的签证审核；二、直接签结果（包括工程量）的签证审核；三、仅签文字事实签证的审核；四、签文字事实+附图（草图、示意图）签证的审核。与此同时，勘验现场应当作勘验记录、笔录或勘验图表，记录勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验经过、结果，由勘验人、在场人签名或盖章。对于绘制的现场图应当注明绘制的时间、方位、测绘人姓名、身份等内容。必要时还可以请第三见证方拍下照片或摄像作为取证取价依据。简而言之，签字就意味着责任，有时是要承担法律责任的，特别是建设单位代表和审介人员，因此要慎重对待，同时注意自我保护。
四、总结
工程项目的造价审核工作对我国安装工程市场的发展有着至关重要的作用，同时也是安装工程建设中不可缺少的重要组成部分之一，因此对于该问题的研究有着一定的现实意义，一个良好的造价审核体系的建成，有利于企业实现经济可持续发展的战略目标，对增强企业的经济影响和社会影响有着推动作用，因此，该问题需要有关专家学者认真对待，将该工作的本质了解透彻，为我国建筑安装工程企业带来更多更好的造价审核方案，是我国建筑安装工程产业更上一层楼。
参考文献：
[1]期刊论文 建筑工程造价预结算审核工作要点分析-中国新技术新产品-2012（10） .
[2]期刊论文 论预结算审核中建筑工程造价的重要性-城市建设理论研究（电子版） - 2012（17） .
一、审计文化核心价值观涵义
《辞海》关于“文化”的解释是：从广义来说，指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；从狭义来说，指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。笔者认为，文化具有明显的时代特征，不同的时代具有不同的内涵，当代文化是建设和谐社会、培育文明风尚、达成民族思想共识、弘扬中华精神所体现的行为规范、思维方式、价值观念等，体现为一种时代精神。
（一）审计文化的内涵 对于审计文化，还没有一个统一的定论。石爱中认为审计文化是人类社会在历史发展过程中从事经济监督和经济证明性质的管理活动所形成的物质财富和精神财富的总和。大多数学者认为审计文化由审计物质文化、审计制度文化、审计精神文化三部分组成。笔者认为，审计是项目性很强的活动，审计文化与审计事业相伴而生，它是审计机关和审计人员的审计监督行为、审计鉴证行为、审计评价行为在实践活动中的反映，因此，审计文化还应包括审计行为文化。那么，审计文化概括起来就是审计机关和审计人员在审计实践过程中逐步培育形成的共同认可、遵循、倡导的，以审计人员群体价值观为其核心内容的，带有审计特色的价值取向，包括审计制度文化、审计物质文化、审计行为文化和审计精神文化等，其中，审计精神文化处于核心地位。
（二）审计文化核心价值观 核心价值观，简单来说就是某一社会群体判断社会事务时依据的是非标准及遵循的行为准则。核心价值观体现的是一种价值判断，受社会环境、时展的影响，即使是同一种文化，不同社会环境、不同时代也有不同的核心价值观。党的十报告提出社会主义核心价值观，即“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观”，这是对社会主义核心价值观的最新概括。社会主义核心价值观是一个总要求和总框架，审计文化的研究和实践必须要在这个总要求和总框架内进行。审计文化核心价值观是审计文化中最基础、最核心的部分，是审计实践的行为指向和行为准则，表明了国家审计提倡什么、反对什么。根据社会主义核心价值观的总体要求，当代审计文化核心价值观就是科学发展观思想指导下，审计机关及审计人员在长期审计实践过程中所形成的、占主导地位的、共同认可和遵循的价值观念。包括审计指导思想、审计精神和审计职业道德三部分内容。审计指导思想即刘家义审计长提出的：“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字工作方针；审计精神结合总理在视察审计署工作时对审计人员提出的要求：“坚持原则，敢于碰硬；严谨细致，客观公正；廉洁自律，甘于奉献；与时俱进，开拓创新”；审计职业道德包括审计人员的职业品德、职业纪律、职业胜任能力和职业责任。
二、审计文化核心价值理念历史溯源
中国古代审计文化博大精深，上至西周时期的官计审计文化，下至元明清时期的科道审计文化，审计官吏中的佼佼者所体现的思想、品格、气质和为人准则，是中国古代审计文化中不可分割的有机组成部分。他们在国与家、人与己、荣与辱、生与死、廉与贪、俭与奢、善与恶、勤与惰的选择上，都具有崇高的人生目标及价值取向，并且在一定程度上折射出了中国古代审计文化核心价值理念的历史光辉。
（一）忠诚事业 忠诚事业就是要求审计人员忠诚于审计事业，对国家忠诚、对集体忠诚、对审计事业忠诚。在古代“忠诚”的根本要求就是真心诚意、尽心竭力地积极做人做事。追溯“忠诚”的传统文化根源，古人把它区分开来，分为“忠”和“诚”。“忠”可以追溯到春秋时代，《论语》、《左传》、《国语》就有不少关于忠的论述。《左传》中有“临患不忘国，忠也”，强调的就是对国家的忠。战国后期的著作，如《管子》、《商君书》、《荀子》、《韩非子》等大量讲的是臣对君的忠，以及忠君的具体要求。到了近代“道德革命”，孙中山主张在否定忠君之德后，将忠的对象移于国家、民族、人民和事业，给忠赋予了时代新意。而早在春秋时期，古人就以诚为美德。在先秦最早提倡诚并做论述的是《孟子》，后来《中庸》对诚做了系统的论述。诚既是道德规范，也是道德修养的态度和方法。诚的最基本要求是“真”。中国古代思想家认为，诚是天道，天真实不欺，永远按客观规律运行，故能成就万物。
（二）独立公正 “独立”是指审计主体不受被审计单位经济利益等方面的支配，具有独立性，独立是审计的灵魂。早在距今3000年前的西周时期，中国出现了带有审计职能的官职——宰夫，专门对国家进行审计；隋唐时期，在刑部之下设“比部”，建立了比较独立的审计机构；宋代设立审计院专门从事国家审计事务。“公正”是指审计人员公平正直，在审计工作中没有私心和偏见。中国自古视公正为美德，在《尚书》、《诗经》、《左传》、《管子》、《荀子》等先秦典籍中就多次出现“公正”、“公平”等词，并不乏对其进行明确定义：认为公正不仅是一般人的处事之道，而且是执政者的为政之道。因此，古代审计独立公正、依法办事保证了审计工作的权威。
（三）诚信为本 诚信是现代会计职业的道德支柱，也是审计人员必须信奉的道德准则。《孟子·万章》记载：“孔子尝为委吏矣，曰：‘会计当而已矣’。”孔子根据亲身的经验体会，提出了财务伦理原则“当”。“当”的伦理内涵深刻而丰富，会计“当”的内涵之一就是喻意关系人之间的和谐，从理论上阐述钱粮保管、会计和主管会计等所有相关关系人之间的关系，以达到关系人共生共荣、和谐和睦的状态。作为国家经济卫士的审计人员应当把诚信作为行业的立足之本、立业之道。
（四）清正廉洁 审计主体的廉洁与否，决定了审计机关是否能正确、全面依法履行审计监督职责。古代审计工作的性质是进行经济监督，要求审计官吏要正身守道。有守者乃能监督，无瑕者方可律人，己之不廉，而欲正人之贪污，自古及今未之能行。如《旧唐书·韩传》载“性持节俭，志在奉公，衣裘茵衽，十年一易，居处陋薄，才蔽风雨。弟洄常于里宅增修廊宇，自江南至，即命撤去之，曰：‘先公容焉，吾辈奉之，常恐失坠，所有摧圮，葺之则已，岂敢改作，以伤俭德。’自居重位，愈清俭嫉恶，弥缝阙漏，知无不为，家人资产，未尝在意。”正因为韩具有这样自律奉公、以身作则的品德，而在中国审计史上留名。以史为镜，可以知兴衰；以人为镜，可以明得失。中国古代优秀的审计文化对于当代审计文化核心价值观的构建起着一定的引领作用。
三、中国特色社会主义审计文化核心价值内容体系构建
根据社会主义核心价值体系的内涵要求，中国特色社会主义审计文化核心价值体系包括指导思想、审计精神和审计职业道德三个层面：
（一）指导思想 党的十明确了党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这些重大问题，把科学发展观同马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。审计工作要以中国特色社会主义理论体系为指导，以全面建成小康社会和全面深化改革开放为奋斗目标，以社会主义核心价值体系为引领，大力弘扬和积极践行“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，为审计事业发展提供思想基础、精神动力、行为引领和人才支撑。
（二）审计精神 审计精神就是审计人员应当具有的与审计职业身份相适应的意识、思维活动及心理状态。审计精神是审计文化的一个重要内容，是审计文化的灵魂。审计精神反映审计群体意识，是群体意识中主导意识的凝聚和表现。当代审计人应该坚持的审计精神是坚持原则，敢于碰硬；严谨细致，客观公正；廉洁自律，甘于奉献；与时俱进，开拓创新。
（1）坚持原则，敢于碰硬的审计精神。审计人员在审计过程中首先要坚持原则。要有坚定不移的信念，忠于自己的职守，以法律为准绳，按照法定职权和程序进行工作，敢于向违法犯罪行为、违反国家规定的行为作斗争，不回避矛盾，敢于揭露问题，敢于查处问题，不看领导或客户的脸色行事，不掂量权衡自己的利弊得失。如果一味地去当老好人，那就是审计监督职能的缺失，也是审计人员的失职。其次要敢于碰硬。由于审计性质的特殊性，审计发现经济案件线索时，都会遇到一些障碍和干扰，特别是本地审计阻力会更大一些。审计人员一定要有敢于碰硬的精神，虽然有时会有一些不理解和反对的声音，但更多的是理解和支持。
（2）严谨细致，客观公正的审计精神。严谨细致是审计行业的鲜明特点，也是对国家审计从业人员的基本要求。审计工作相当繁杂琐碎，工作量大，责任重，工作中一点小的疏忽就可能会导致国家利益、集体利益和群众利益受损，这就要求审计人员必须勤勉尽职、严谨细致，将审计风险降至最低水平。客观公正就是公平正当、不偏不倚。国家审计机关是执法监督机关，审计人员在审计工作中，对有关事项的调查、评价和判断，既不能掺杂个人的好恶，也不能受审计对象的干扰和左右，更不能以牺牲一方利益为条件而使另一方受益。在分析问题、处理问题时，应该以事实为依据，以法规为准绳，绝不能先入为主、主观臆断。只有做到客观公正，才能得出正确的审计结论，提出合理的审计建议，确保审计工作的质量。
（3）廉洁自律，甘于奉献的审计精神。廉洁自律即是坚持自警、自省、自律，严格规范自己的思想和行为，大力弘扬清正廉洁的传统美德，廉洁自律，不徇私情，不谋私利，清白做人，干净做事。己所不欲，勿施于人。只有自己做到了清正廉洁，才有资格去履行监督职能、评价职能。尽职奉献，即是认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责，以高度认真负责的态度，强化对权力运行的监督和制约，勤勉敬业，恪尽职守，无怨无悔，不求回报。审计人员既然选择了审计事业，就必须热爱审计事业，强化敬业意识，把工作放在第一位，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能作用，当好公共财政的“卫士”。
（4）与时俱进，开拓创新的审计精神。审计的创新精神更是审计一切工作的首要问题。审计工作不断面临新情况、新问题，审计人员要适应新形势的需要，就必须善于在实践中不断开拓新视野，研究和探索先进的审计方法与审计手段。只有不断提高自己获取和运用新知识的能力、收集整理和处理新信息的能力、发现问题和解决问题的能力，才能在工作中脱颖而出，实现工作的新突破和自身的新飞跃。
（三）审计职业道德 作为审计文化最基本的内容，审计职业道德是一种软性约束，它在道德观念上促使审计人员自觉保持审计职业应有的态度和风范。审计职业道德是审计人员在长期审计活动中信守的、具有继承性和舆论性的审计行为原则与审计行为规范的总和，包括独立公正的职业纪律、诚信文明的职业品德、专业的职业胜任能力等内容。
（1）独立公正的职业纪律。独立是审计的灵魂。审计是对经济事务的监督、鉴证和评价，涉及相关各方的利益，这就要求审计机关和审计人员作为独立的主体，在执行审计公务时独立于利益相关各方，排除权、情、利等因素的干扰，也不受个人好恶的影响，依据收集到的客观证据，客观公正地做出职业判断，得出合理的审计结论。如果丧失了独立性，审计结果的客观性和公正性就会受到质疑，审计权威性和鉴证作用都将不复存在。
（2）诚信文明的职业品德。诚实守信是国家审计的职业纪律。审计活动所要探求的是确定性的事务，而不是捕风捉影、道听途说的问题，所要证明的是已经存在的事实，而不是人们编造的故事。所以，审计人员应该以诚实的态度，坦然地面对被审计单位及相关人员，赢得审计对象及社会各界的充分信赖。同时，要按照文明审计和低调行事的作风来开展审计工作。文明审计就是要做到依法按程序、遇事讲道理，要用审计别人的标准来要求自己、用理解自己的心情来理解别人，做到言谈举止文明。低调行事就是要谦虚谨慎，不事张扬，不炒作问题，不越权办事。
（3）专业的职业胜任能力。审计工作的知识性、专业性和综合性很强，要求审计人员掌握先进的审计理论和方法，积累丰富的审计经验和适用的技巧，能够运用“专业”的眼光，按照“专业”的规范和标准开展工作，做出“专业”的判断，得出“专业”的结论。对于审计人员来说，这种“专业”的水准和精神就是审计职业道德的一种具体体现。
四、中国特色社会主义审计文化核心价值观践行路径
通过我国审计文化的历史渊源可发现，我国古今审计文化一脉相承。因此，培育和构建新时期我国审计文化，要在继承传统优秀的历史文化基础上，把我国审计文化建设同现实社会环境联系起来，结合社会主义核心价值观的内涵要求，以科学发展观为指导，培育具有中国特色的当代社会主义审计文化核心价值观。
（一）以社会主义理论体系为指导，整合审计文化核心价值观 一是要统一思想。以科学发展观、马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要理论体系为指导，把审计文化建设融入社会主义核心价值体系建设当中，在推进社会主义核心价值体系建设的同时推进审计核心价值体系建设。因此，审计机关和审计人员要准确把握社会主义核心价值体系的要求，同时要根据审计工作的特点，把社会主义核心价值体系建设和审计核心价值体系建设贯穿于审计工作的全过程。二是要整合核心价值观。以全面建成小康社会、实现共同富裕的目标为引领，形成审计文化中的核心价值理念，一方面将核心价值观灌输于每个审计人员，让审计人员熟知核心价值观内容，将其内化成为一种习惯和行为准则；另一方面，应通过一定的措施，将核心价值观予以不断强化，从而使核心价值观念为全体审计人员所接受，推动审计人员个人价值观和审计文化核心价值观的融合。
（二）以教育培训为主导，培育审计文化核心价值观 审计文化核心价值观的培育必须依靠教育。通过教育培育审计机关和审计人员的审计文化意识，让其受到审计文化的熏陶，并在审计工作实践中贯之以行，薪火相传。一是开展审计文化意识教育。结合审计机关和审计工作特点，针对审计人员思想和工作实际，充分利用各种会议场合，在审计机关开展的各类教育和培训中融入审计文化相关内容，适时进行审计文化意识教育。反复强调审计文化建设的意义，积极宣讲审计文化的主要内涵，使广大审计人员在理论水平、文化素质和专业技能得到提高的同时，对审计文化的历史沿革、优良传统、宗旨目标以及价值观念、行为规范等有比较系统的了解和掌握，增强其审计文化意识。二是开展审计文化理念教育。通过各种载体和形式，宣传当代审计文化理念，坚持把理想信念教育放在审计机关教育的重要位置，弘杨爱党爱国、爱岗敬业精神，进一步增强审计人员献身审计事业的责任感和使命感。三是开展审计职业道德教育。审计职业道德的形成和发展不可能是完全自发的，审计机关应当有计划地组织系统的审计职业道德教育，使审计人员全面理解“独立、公正、诚信、文明、专业胜任能力”等审计职业道德要求，自觉规范职业行为。
（三）以实践活动为载体，推广审计文化核心价值观 我国传统文化中有着丰富的“人为贵”和“民本”思想。文化是一种精神层面的现象，文化建设是做人的工作，审计文化建设要以具体的审计活动为载体，开展形式多样、丰富多彩的审计活动是推广审计文化核心价值观的有效途径。一是要开展创先争优活动。深入开展“创建文明机关”、“表彰先进集体、先进个人”等创先争优活动，树立一批先进集体和个人典型，总结一批审计工作者的先进事迹，加大对典型事例的宣传力度，在全系统营造学习先进、宣传先进、争当先进的良好氛围，激发审计人员的主动性和创造性，营造审计机关积极进取、奋发向上的氛围，形成并展现良好的审计精神风貌，增强审计文化的导向力。二是创建学习型机关活动。加强审计人员建设学习型机关的自觉意识，通过教育引导、机制激励、活动促进，营造学习的氛围，使学习成为审计人员的习惯。通过学习使审计人员受到审计文化的熏陶，承担起审计文化传承的重任。三是开展各类主题活动。如参观爱国主义教育基地、审计理论与实践征文、摄影、书画展览，以及知识竞赛、体育比赛和文艺汇演等活动，强化审计文化意识，营造健康向上的环境和氛围，引导审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观，培育和宣示审计文化。
（四）以人为本，发展审计文化核心价值观 人是文化生成与承载的第一要素，文化应以人为载体。在我国审计事业近30年的发展进程中，无不凸显出审计人员睿智、执着、创新、奉献的身影。审计人员是审计文化的创造者，同时又是审计文化的传播者和发展者。审计文化建设中要强调关心人、尊重人、理解人和信任人。审计文化建设必须强化“以人为本”的意识，注重人性管理，通过一定形式和途径，加大对审计人员的“感情投入”，关心审计人员的生活、关爱审计人员的身心健康，使他们有精力、有时间去发展审计文化。同时，审计文化建设是一项基础工作。文化建设不可能在短时间内见效，其建设周期长，是一项长期工程，需要扎扎实实地推进。审计文化的形成和发展是一个持续不断的过程，也是一个渐进发展的过程。审计事业发展任重道远，支撑其发展的审计文化需要逐步培养，循序渐进地在广大审计人员中树立起共同追求的核心价值观，以促进审计事业的健康发展。因此，审计文化建设首先要制定发展战略，纳入长期发展规划之中，并制定必要的规章制度，抓住日常生活中的典型事件，作为文化建设的契机。
参考文献：
[1]石爱中：《寻绎审计文化》，《审计研究》2005年第1期。
[2]方宝璋：《略论中国古代审计文化》，《现代审计与经济》2006年第5期。
[3]王金平、冉登峰：《审计文化的主要价值取向探析》，《中国审计报》2005年第1226期。
关键词：跟踪审计 传统审计 造价咨询
随着社会经济活动的市场化和投资主体的多元化，工程计价方式也完成了由定额计价方式到工程量清单的计价方式的转变，人们不在满足于传统的事后审计的方法。
工程造价的跟踪审计的本质是：在造价工程师的执业背景下，除了保持传统的事后审计之外，把FIDIC合同条件下监理三大控制内容（质量、进度、成本）之一的成本控制，交由专业的造价咨询机构负责。这样一来，建设单位或委托方从原先仅满足传统审计中的设计图纸与设计变更与工程造价之间造价是否准确，而演变成为依据建筑设计所建造的工程实物与工程造价的正确关系。这也给工程造价的过程控制创造了条件。
工程造价专项的跟踪审计与传统审计相比具有如下的特点和区别：
（1）注重动态管理，注重经济扛杆在工程建设中所起的作用：在跟踪审计中，由于造价工程师同监理工程师一样，是采用入驻现场的方式通过对工程进行动态管理或审核，有着事前或事中控制工程造价的特点，这样就能够通过委托方或配合监理方，对工程质量或进度发生的影响，真正起到了工程造价的在建设中的经济扛杆作用。这在很大程度上是传统事后审计所无法比拟的。这也是跟踪审计现代建筑经济活动中能很迅速推广的重要原因。
（2）需要具有精通理论，也具有实践性的工程造价人才：传统审计其实是从设计、技术变更直接推演工程造价的过程，但跟踪审计不同，工程的开工就意味着审计工作的展开。如同监理一样，跟踪审计也要组成一套项目班子，既然入驻现场，审计人员除了精通工程造价理论外，还应懂得施工方法，熟悉国家技术规范，并以施工理论与经验作为现场工作的基础，通过造价对比的方法，满足委托方对各类施工方案成本测算的需要，达到委托方所需要的最大程度的缩短工期、降低造价的要求。
（3）在管理模式上，具有系统性的特点：既然组成了现场管理的班子，就存在一个系统管理的要求。传统审计，通常是各专业审计配备一个造价编审，采用的是各人审计各专业的，最终汇总，形成审核总价，这就如同一个松散的平面结构。而跟踪审计不同，它的项目管理班子是立体的，较大的工程除了配备专业造价工程师外，有的还有另配有专门的合同管理人员，在审计项目经理统一安排下，负责参与委托方授予的合同洽谈及市场询价的任务。
（4）造价咨询的范畴，有了很大的扩展：现在跟踪审计的工作内容，往往成了跟踪审计项目编制投标文件的难点。由于跟踪审计属于工程管理的新事物，各地区造价主管部门还没有出台如同建筑施工合同、监理合同那样的规范文本格式，一些跟踪审计单位的投标文件编写的很厚，有时却没有把本质的内容纳入。当然，每周开现场例会是必须的，但如果每日清点进场建材来料就显得没有必要了。因为造价管理，若超出涉及造价专业本身的管理内容，其效果并不见得好。
跟踪审计咨询的主要内容有：工程合同造价的确定、隐蔽工程的测量与计量、项目资金的计划与安排、施工形象进度的量价款编制、相关施工方案的造价分析比较、设计变更与签证的计量与核价、建筑新工艺的清单价的测定、施工图的补充预算编制、人材机报价单的询价与签价、竣工结算的审核等多项咨询工作内容。
（5）在信息化时代，电算与互联网运用：随着因特网的使用，算量和套价软件的普及，它给跟踪审计创造了一个更好的管理平台。咨询机构的总部其实就是一个网络终端平台，好的跟踪审计管理，需要有造价管理人员入驻现场，但如果造价咨询机构人员全部投入一个项目现场却并不经济，效果也并不见得是最佳的。对于一些复杂的现场造价问题，可以通过电子邮件、录象传送的方式远程管理。这样咨询机构总技术负责人，有条件可以及时查阅国内外技术资料，同时解决多个跟踪审计现场的问题，这也是在信息化时代，传统的审计方式所不能比拟的。
（6）注重从设计到施工，通过实物确定工程造价：一般而言，在主体结构施工过程中，设计图示与施工的差异相对少一些，而对地基基础工程以及装饰工程的所涉及的隐蔽项目而言，采取跟踪审计效果会更好一些。过去，由于一些承建单位在施工指导与取得经济效益方法上存在问题，有的承建单位对隐蔽工程项目没有按设计规范要求施工到位，而到结算时，就产生工程造价上的纠纷，重新取证又很困难。现在，一些规模较大的建设工程，跟踪审计人员主动在现场抽样拍照取证。其实，除达到核减造价目的之外，更重要的是通过经济手段保证了工程质量，减少了结算争议。
（7）审核及时，减少审计周期，工完帐清：早年一些施工单位经常瞒怨，有时，结工程帐的时间比工程建设周期还长。一些项目竣工验收合格已经投入使用，建设方还没有找到工程审价单位，有些建设单位以审代拖。近些年，司法部加大了解决拖欠农民工工资矛盾的执法力度，这从客观上迫使人们反思传统审计时效较慢这一客观现实。而采用跟踪审计，效果则完全不同，由于采用预审预核的方式，对于在被审核资料存在疑问的情况下，审价人员能及时找到现场当事人让其解释答复，而不是等到项目结束，各方机构已经撤离施工现场，再去答疑解惑。当然，对审价机构而言，由于已经预审预核，最终结算所需的时间也比较短。
（8）有利于掌握新的施工工艺，并及时核价：建筑业虽然是劳动密积型产业，但新型建材产业的发展、材料科学的运用也会极大影响到建筑业的发展。在传统上，由于审计人员属于事后审价，当拿到送审单位采用新型材料组价时的子目时，常常不知其所以然，组价审价难度增大。现在，跟踪审计是施工前先报价审核，造价工程人员还能在就地观摩整个新工艺的流程，组价测定换算人机材料清楚。通过价值理论分析，也能迅速给委托方提供各项经济参数。
（9）从审计费支出来看，并不比传统审计收费用高：传统审计时常是这样的，结算的施工单位与审计单位并不沟通，一些施工单位的预结算人员心理上总是要超报，造成核减额增大，一个项目运作下来，仅审计费委托方就支出不少，而因为审计人员缺乏对现场的了解，即使核减值很高，也会造成因忽略某种造价因素，而产生价格偏离的倾向。由于在跟踪审计中一切都公开透明的，虽然委托方也通过对跟踪审计复审的方式，来解决工程造价的精度问题，可对于做得好的跟踪审计机构，由于是事前、事中控制，结算核减额并不高，复审时的核减额就更少，相对而言，委托单位并没有多支出审计成本。
综上比较分析，跟踪审计确实拥有与传统事后审计的许多优点。但跟踪审计目前还存在一些如下问题：首先，是跟踪审计的范围，相关行业主管部门缺少一个如同工程监理那样的清晰的咨询合同的范畴，这对于咨询机构与委托单位签订跟踪审计合同、以及该合同本身的执行管理造成问题。其次，对于跟踪审计项目，传统只认定图纸设计加签证资料与造价的一致性，而跟踪审计是在认定图纸设计与签证资料加上实物工程与造价的一致性，正确处理好设计与实体工程量价的增减误差，就迫切需要审计人员即要懂得造价专业知识，也要熟悉施工工艺与国家规范。
发展与进步是我们这个时代共同的主题，我们从传统的事后审计方法，正逐渐过渡到现代跟踪审计的方法，让工程审价更符合当今建筑产业动态管理的需要。但最后值得提出的是，本文所涉工程造价跟踪审计虽然有别于传统的事后审计，却仍然不是真正意义上的从立项、设计、施工直到整个项目竣工决算的全过程造价控制，但工程造价专项的跟踪审计无疑是全过程造价控制的重要环节。
参考文献：
FIDIC合同条件
* 《土木工程施工合同条件》（1987年第4版，1992年修订版）（红皮书）
【关键词】工程审计；工作过程；任务驱动
【中图分类号】K826.16
【文献标识码】A
【文章编号】1672-5158（2012）12-0238-01
《建设工程审计》课程是高职工程造价专业开设的一门专业性、实践性、政策性很强的综合应用型课程。在我国当前的职业教育中，不仅缺少与该课程相适应的教材，在其教学设计上更值得我们进行探索研究。基于工作过程的课程则是通过整体化职业分析，开发出一系列典型工作任务，按照人的职业能力形成规律进行序列化，形成学习领域，并按照工作过程进行基于教学论的组合和序化构成教学内容体系，以工作过程行动导向为教学实施原则的课程模式。本文结合笔者的教学和工作经验，从以下几方面探究基于工作过程的《建设工程审计》课程教学设计。
1 基于岗位需求确定课程目标
《建设工程审计》课程是依据“工程造价专业工作任务与职业能力分析表”中的造价员工作岗位设置的。为了避免出现专业技能与岗位需求相脱节，我们通过与企业专家交流，了解工程审计相关工作岗位的工作过程、工作任务及必须的岗位技能，分析确定课程的主要培养目标。一个建设工程项目造价动辄千万、甚至上亿，分部分项子目多，现场施工条件复杂，工程审计的涉及的面很广很多。作为一名工程造价审计人员，需要具备相关的专业理论知识和专业技能，才能真正做好审计工作。首先，审计的第一步工作就是要审核项目是否存在违法违规现象。比如：建设单位是否按规定办理各种手续，招投标是否依法进行，工程是否进行了非法承包、转包现象等。因此，在课程设计中要加强各种建设程序合法性的教学，强化学生的法律法规意识。第二，要吃透合同文件。合同文件是一个项目的纲领性文件，在合同里规定了合同类型、价款的调整、违约责任等工程价款相关的内容，因此，吃透合同文件是做好审计工作的一个前提条件。第三，工程量的审查。工程量是确定工程造价的基础，工程量计算的正确与否，将直接影响工程的造价。第四，价格的审查。包括人、材、机市场价格的确定，综合单价的调整是否合理等。第五，审查费率的计取是否合理。审计工程中要注意是否按照规定的取费方法和计价规范来执行。如：工程所在地在郊区的却按照市区取费、没分包的工程却计取工程分包费。
根据工程审计的工作过程、工作任务和岗位技能要求，我们分析确定课程的主要培养目标为工程量清单审计能力、施工过程跟踪审计能力、工程结算审计能力。
2 基于工作过程实施项目化教学
2.1 以企业项目为载体，基于审计工作过程设计教学任务
由于《建设工程审计》课程涉到相关的法律法规、施工技术、施工管理、工程计价等各个方面，知识面广而多。为使学生有效系统地掌握相关技能，在该课程的教学设计中，我们打破传统教学中以知识传授为主要特征的课程教学模式，采用来源于企业一线的项目——综合楼工程为载体，依据三大技能目标将教学内容划分为工程量清单审计、施工过程审计、工程结算审计三大模块，形成三个学习领域，每个领域又按照审计工作的过程进行序化，将审计中常见的问题编写成10个典型教学任务，按照实际工作任务和工作情境实施以工作过程为导向的任务驱动式教学。整个教学过程以工程量清单审计、施工过程审计、工程结算审计三大工作为主线，课程教学内容的选取紧紧围绕工作任务完成和造价员考试的需要来进行，让学生在完成具体工作的过程中掌握工程审计技能，巩固建筑工程计价知识，完善造价员知识体系，同时融合了造价员岗位必须具备的职业素养、职业道德、协调能力的教育，在培养学生专业能力的同时，促进学生关键能力的发展和综合素质的提高。
2.2 设计以学生为主体的真实工作场景组织教学
“学习的内容是工作，通过工作实现学习”是职业教育课程的本质特征。因此在课程教学设计中，通过创设学习情境，提出工作任务，营造与实际工作一致的体验式、模拟式的工作场景。教学实施过程中，首先给学生布置任务，然后结合实际进行分组，每组6至7人，教师在课堂上可以分别扮演建设单位或者施工单位人员，负责提供审计任务及相关资料，学生则扮演审计人员，分组进行实际操练。学生（审计人员）通过查看施工图纸、施工合同、清单规范、向教师（相关单位）询问审计资料中存在的疑问来完成审计任务。每个具体审计任务完成后，每组选派一名同学阐述本组审计思路，指出问题产生的原因及违规的依据，并提出对问题的纠正和处理意见，最后教师进行综合讲评。整个教学过程灵活运用启发引导、分组讨论、角色扮演等多种教学方法，融“教、学、做”为一体，学生通过工作完成学习，实现了学习内容与工作内容的零距离，充分体现了学生为主体的职业教育理念。
2.3 建立以综合职业能力为目标的考核和评价体系
本课程的考核改变了传统的考核模式，由原来单一的期末考试改为形成性考核，注重过程评价，同时将学生互评与教师评价相结合。形成性考核由平时学习表现、实践环节考核和独立作业三部分组成，其中：平时学习表现占课程总成绩的10%，其内容包括出勤考核和上课表现晴况考核；实践环节考核成绩占课程总成绩的50%，其内容为每次任务的工作态度评价、基本知识技能水平评价、任务完成情况评价、团队合作能力评价等。独立作业考核成绩占课程总成绩的40%，其内容为独立完成一个小型项目的工程结算审计任务。形成性考核评价体系注重了学生动手能力、分析问题、解决问题能力的培养，是对学生学习过程的全面测评。
3 实施结果
基于工作过程的《建设工程审计》课程教学不再把知识传授作为教学的核心任务，而是把完成具体的工作任务、提高学生的职业行为能力作为教学目标。在我校工程造价专业实施后，取得了较好的效果。
3.1 增强了学生学习的主动性
基于工作过程的教学设计，让学生在“学中做，做中学”，通过工作任务的完成达到了学习的目的，学生从“要我学”变为“我要学”，增强了学生学习的积极性和主动性。从独立作业和任务完成情况分析，学生的动手能力和知识应用能力都有了较大的提高。
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