一、计划生育档案管理中存在的问题
（一）计划生育档案管理的效率受到信息化和网络化的挑战。随着信息技术和网络的普及，目前各行各业的数据管理和档案管理已经引进了数字化设备进行管理，并且大大提升了管理效率。同时，档案管理中对信息化技术的应用为计生档案管理工作效率的提高提供了难得的机会。然而，目前计划生育工作中对计算机信息网络设备的引入范围还很有限，即便是引入了计算机信息管理设备的单位，对往年的计划生育档案进行数据化处理的进程很慢，无法建立起数据库，对工作效率的提升效果不大。
（二）计划生育档案管理工作组织管理缺乏效率。根据笔者的工作经验，目前计划生育档案的管理工作从属于计划生育管理工作中，没有统一的部门或机构专门进行管理。这就导致大部分计划生育档案管理工作人员之前并没有档案管理的专业知识，在对档案的管理程序方面了解不够深入，这导致在日常的档案管理工作中存在很多不科学之处，效率处于次优状态。
（三）计划生育档案管理工作的资金投入不够。由于信息技术的不断发展，计划生育档案管理进行数字化管理的需求越来越强烈。然而，目前各地方计划存在着对计划生育档案管理工作不够重视的意识，或者是受到由于计划生育档案传统管理方式的影响，对计划生育档案管理进行信息化管理的重要性意识淡薄，因而在这方面的资金投入就较少，无法完成计划生育档案管理的信息化以及效率的提升。
二、计划生育档案管理中的问题成因
计划生育档案管理工作目前面临着网络化和信息化的需求，同时又犹豫档案工作管理缺乏组织性和资金支持而陷入了低效率境地。而计划生育档案管理工作中目前存在的问题可归结为计划生育档案管理参与人的问题，这里本文应用管理学的方法，对档案管理工作中问题涉及到的人群进行分析，得出计划生育档案管理中问题的根源。
（一）档案管理人员意识淡薄。由于计划生育档案管理人员对计划生育工作重要性的认识不够，因而对于投资于高效管理的信息化设备引进等能省则省，导致目前信息化大潮中，计划生育档案管理工作处于落后地位。目前，由于对之前档案的处理标准化程度低，且处理数量不够，目前档案管理数据库普遍数据不足，数据库建设滞后，无法真正实现效率的本质化提升。
（二）档案管理人员的素质有待提高。在一些引入了信息化设备和网络技术的计划生育档案管理部门，这些新技术和新设备的引入并没有引发档案管理模式的变化，这主要是由于档案管理人员的专业素质比较差，对于这些信信息技术的学习能力较弱，因而对于引入的设备利用率较低，并没有达到改变档案管理模式、提高档案管理效率的目的。
（三）计生部门的管理缺乏科学性。档案管理中出现的组织化程度低问题，其实质是档案管理所处的计生部门对档案管理工作的管理缺乏科学性。不但计划生育档案管理部门的组织化程度较低，而且人员的配置方面缺乏科学的规划，导致计划生育的档案管理过程中出现了信息化程度低、工作缺乏效率等问题。
三、提高计划生育档案管理效率的对策
（一）增强对档案管理工作人员的培训。针对档案管理中出现的问题进行成因分析后发现，目前计划生育档案管理中出问题的主要在于档案管理人员、计生部门领导。针对工作人员的管理意识淡薄和管理素质较低的情况，笔者建议各计生单位的档案管理部门应当注重对计生档案管理人员进行专业的档案管理知识培训，并且将引入的信息化设备及技术的应用落实到实处。
【摘 要】本文致力于研究使档案工作能进一步适应新时期计划生育管理工作的需求、成为计生工作重要助力因素的努力方向。探讨如何以档案工作为抓手，促进计生基础工作展开，为计生管理信息化建设做好准备。
关键词 计划生育；档案管理；建设
2014 年7 月2 日，国家卫生计生委印发了《关于加强计划生育基层基础工作的指导意见》。指导各地坚持以人为本、重心下移、资源整合、改革创新，切实加强基层基础工作，加快推进计划生育治理体系和治理能力现代化，全面提高基层计划生育服务管理水平。做好计生档案管理工作，对当前工作具有重要的现实意义，而且对开展人口与计划生育工作研究具有深远的历史意义。在这个大形势下，基层单位以提升档案管理水平为抓手，夯实计生工作基础，推进计划生育管理信息化建设是十分有必要的。
一、计划生育档案管理工作的重要性
计生档案工作是计划生育工作的一个重要组成部分。计生档案是人口与计划生育事业发展历程的重要凭证，计生工作的方方面面都离不开档案的支持，从辖区基本人口情况、育龄妇女情况、奖励扶助情况、药具管理等到人事管理、生育情况、社会抚养费征收、长效节育等计划生育技术服务档案等，是基层计生工作者开展工作的重要依据，是建立健全责任追究体系的重要依据。虽然工作中有像流动人口信息、孕情管理等时效性较强的信息，但是对于人员相对稳定的机关、企事业基层单位来说，计生档案的重要意义是不言而喻的。认定计生奖励扶助家庭、办理生育审批，甚至人员调入调出、高校毕业生就业等项项工作都离不开计生档案的支持。计生档案含有大量民生信息，与维护广大人民群众的合法权益、构建和谐社会息息相关，但是目前各地计生档案管理发展水平不一，重视程度、经费投入普遍不足，认识还不到位，一些单位仍然采用传统的管理方法，日常档案管理的主要组成部分仍是各式各样的老式登记簿册。这些时间跨度较长、内容庞杂的簿册，一般存放在计生办公室或档案室中，处于封闭式管理，查找信息费时费力，且信息共享不畅，一些影像、录音、照片等特殊载体档案得不到有效的收集、保管, 不利于稳妥扎实地推进工作。
二、计划生育信息化建设的必要性
我国人口形势当前发生了重大转折性变化，计生工作进入了逐步调整完善生育政策、促进人口长期发展的新阶段。依照相关政策要求，计生工作要“更加注重人文关怀，更加注重利益导向，更加注重宣传引导，全面推进依法行政，改革服务管理模式，实现工作思路和工作方法的根本转变”。
基层计生工作要着重在加强宣传引导、加强依法管理、加强技术服务、加强利益导向、加强信息管理、加强群众自治等方面开展。人口管理要向全员化、网格化、自动化方向发展，整合资源、搭建综合平台是势在必行的。计生工作相关信息的集成、共享既能方便基层工作人员在充分掌握事实依据的情况下为辖区人口更快捷地提供服务，为领导进行相关决策提供数据支持，有利于相关社会事务的管理，从而推动人口计生综合治理和部门协作，也是对计划生育档案的完整性、系统性的有效控制手段。
三、以档案工作为抓手，为计划生育管理信息化建设做好准备
计生档案信息化是未来发展的必然趋势。针对上述现象，要顺应新时期的发展要求，做好计生档案管理，推进计生档案信息化建设，在技术、服务、管理上做到科学、规范，以下6项工作不容小觑：
（一）落实责任，建立健全计生档案网格化管理体系。要广泛持久地大力加强宣传引导、明确领导者的岗位责任，落实相关制度、落实《财政部、人口计生委关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》（财教〔2011〕558 号）精神保障投入。充分认识计生档案工作的重要性，明确专人、落实责任、加强管理，坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，坚持目标管理责任制考核，落实领导责任，保证措施到位、投入到位、落实到位。在长期计生工作实践中，抓基层、打基础，形成健全的服务管理网格是重要的工作经验，基层工作机构和队伍是计生事业的根基。计生档案工作是计划生育工作的一个重要组成部分，充分认识做好档案工作的重要性，把计生档案工作作为一项重要工作，具体落实责任，明确专人，分级管理，实现计生档案工作管理系统网格化。既落实管理工作，也为责任追究机制提供依据。
（二）要强化人口计生档案管理规章制度。人口计生工作任务繁杂，要把档案管理融入人口计生部门的各项工作中，需要有一套完整的制度来规范约束档案的收集、上报、整理、存档流程，严格按照制度办事，严把审查、归档关。必须把计生档案的管理工作纳入目标管理考核范围，实行档案检查验收、考核、定级以及档案工作人员的培训等各项制度，使档案工作逐步走上制度化、规范化的轨道。改进考核评估，科学设定目标管理责任制考核指标，把党政重视、部门协同、群众参与、队伍建设、经费保障等作为目标考核的重要内容。要制定覆盖计生工作方方面面的归档范围和保管期限表，明确需要收集的档案内容，建立健全以“七簿、一卡”为代表的完整准确的计生档案，并明确要把相关的照片及音、视频等特殊载体档案同步收集，为计生档案的信息化管理打下坚实基础。
（三）强化计生人员与档案人员的业务培训。现在从事计生档案管理的工作人员，有很多没有接受过相应的专业培训，和各单位主流业务人员相比，队伍素质普遍不高，信息化管理经验不足、管理观念不强，与新时期计生档案工作的发展要求存在着一定差距。因此，要研究制订队伍建设规划，加大教育培训力度，以能力建设为核心推进队伍职业化建设；加强计生档案人员的政治素质、业务素质、文化素质，培养强调奉献精神，加强激励机制，以高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神热爱计生档案工作；熟悉所管的档案内容，熟悉相关法规；要能随时总结和分析利用工作中的经验、不足。要以培养复合型人才为目标，实行多渠道、多层次、多类型的方法培养人才，提高队伍的整体素质，对先进人物要给予表彰和奖励。
（四）设计高水平的信息管理平台、建立健全信息网络化管理体系，规范计生档案的收集、管理流程，开展部门间相关联动。人口和计生管理正以“全员化、网格化、自动化”为发展目标不断进步，各有关部门必须加强联动，综合治理，形成齐抓共管计生工作的政策环境和工作机制, 促进工作有机衔接。
要整合人口、户籍、计生、医疗、社保等多部门信息，以自主采集、部门交换、信息整合等方式，推进计生工作信息化建设，服务大局。要按照“统一规划、分布实施、信息共享、高效集约”的原则，强化高层推动，注重资源整合，针对分散于不同部门、原本互不交流共享的信息，开发综合信息管理系统。计生档案管理需要针对计生工作的特殊要求，开发、使用融日常管理和数据管理为一体的数据库、信息管理平台。同步加强档案数字化建设，不但提高工作效率，还大大减少工作人员的查档劳动量。
信息共享，使得相关的数据信息齐全、完整，落实定期更新信息制度，及时更新变更的情况，可以更好地起到资料的交流和共享作用，把“死档案”变成“活资料”。
（五）确保信息化建设的不断发展和信息安全。加强数字档案信息安全意识教育和宣传，将数字档案信息安全工作实行工作考核，做好信息备份、安全管理的工作，制定应急处置预案，定期开展应急演练，提高整体数字档案信息安全防范水平。通过演练，进一步了解和掌握信息系统应急预案和流程，切实提高系统及网络安全事件应急响应和处置能力，加强应急管理工作，提升系统保障能力。着重建立健全数字档案信息安全规章制度，抓紧进行规范体系建设。实行数字档案信息安全管理岗位责任制，做到分工明确、层层负责，确保网络、系统和数据的安全，让参与数字档案信息安全保障的所有人员都能够按照确定的要求去行动。提升数字档案信息安全业务素质。
（六）项目带动，借助外力，加快数字档案信息建设。计生档案信息化建设需要投入专门的人力、物力、财力，不能靠本就有限的计生档案管理人员在日常工作之外增加额外工作量来进行。以项目为带动，落实专项投入，在确保信息安全的前提下适当借助外力，才能使信息数据迅速成规模，避免信息“一边录入一边变”的情况发生。电子数据库更新不及时，反而会影响工作，降低工作准确度，影响工作效率。
总之，计生工作信息化建设不能得过且过也不能急功近利。要按照国家部署的以全面深化改革为动力，推进计划生育管理方式方法的改革，健全管理科学、服务优质、运行规范的计划生育工作网络，全面提高基层计划生育服务管理水平。同时，留有余地、与时俱进，在业务工作制度化的同时对新问题能及时发现、调整现行方案，不断与时俱进。进一步发挥档案的服务功能，加大发挥档案服务功能的宣传，形成尊重档案、开发和利用档案资源的共识；坚持正确舆论导向，坚持依法管理。
参考文献：
关键词：科技计划项目档案；信息资源；开发利用
中图分类号：G27 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）10-0170-02
科技计划项目档案作为记录科技计划项目实施过程的资料，是重要的科技信息储备资源，加强科技计划项目档案资源的开发利用，是发挥科技计划项目档案资源促进科技创新、支持生产建设和科研发展等重要作用的主要手段。
一、国家科技计划项目档案资源的重要性
科技计划项目档案是我国科技档案的重要组成部分，它记录了科技计划项目实施的完整过程，包含大量有价值的科技信息。做好科技计划项目档案的开发利用工作，才能充分发挥科技计划项目档案潜在的科技信息价值和社会经济效益，为进一步支撑国家科技发展提供重要支撑。
（一）科技计划项目档案对科技创新具有奠基作用
科技创新对于人类的发展来说起到了巨大的推动作用。科技创新是在继承前人的研究和成果的基础上发展而来的，也就是说，如果科技创新没有前人的研究和成果作为它的基础，科技创新根本无法实现。而科技计划项目档案作为非常重要的科技档案资源，将前人的研究和成果都给予了精确记录，有助于当前的科技工作者真实地了解前人的研究历程和成果，由此为科技创新提供了坚实的基础。
（二）科技计划项目档案对科技创新具有启迪作用
科技计划项目档案对于科技创新来说，具有重要的启迪作用。主要表现在以下方面：第一，当前的科研人员可以从科技计划项目档案中得知前人相关研究中的材料，通过对材料的研究、分析，有助于产生新的研究思路，激发产生科技创新的灵感。第二，科技计划项目档案则可以提供与科学判断有关的信息资源，由此来验证科技人员的判断。第三，科技人员在进行研究之前，通过对相关的科技计划项目档案来进行有效的研究，能避免重复研究。
二、科技计划项目档案资源开发中存在的突出问题
在科技计划项目档案的开发利用中，由于传统管理理念的影响，导致项目档案管理部门开发意识淡漠，重管理轻利用；知识产权管理问题越来越突出；电子档案的出现也给项目档案的保密和开发利用工作提出了新的挑战。
（一）开发意识淡漠，重管理轻利用
科技计划项目档案的管理长期处在封闭和半封闭的环境下，导致一些科技计划项目档案管理部门的思想观念仍停留在“重管轻用”上，主要完成按时接收，安全保管，按规定接待查找档案人员等工作。再加上科技计划项目档案管理部门未能及时察觉科技市场和科研工作者需求的最新变化，采取科学、有效的手段将收集、保存的科技计划项目档案信息进行系统加工，导致多数科技计划项目档案信息资源的开发利用仍处于简单的数据整理状态，信息开发不充分，价值低，无法实现科技计划项目档案信息的快速查找和共享。
（二）知识产权管理问题突出
科技计划项目档案的管理和利用中还存在不少知识产权问题，突出表现在产权的流失、产权破坏严重，影响了知识产权效益的发挥。
1.产权流失问题突出
由于多数承担单位没有专门的机构和人员负责科技计划项目档案的管理工作，科研人员重项目研究、轻项目档案的观念依然很严重，造成知识产权保护意识十分淡薄。对有关知识产权的法律规定和保护政策掌握不全面，致使科研人员和项目承担单位的档案管理人员对知识产权缺乏保护意识，进而导致科技计划项目档案管理中知识产权流失严重。
2.知识产权人为破坏
科技计划项目档案知识产权人为破坏是指在开发利用科技计划项目档案过程中，由于人的行为而造成的知识产权破坏。如由于知识产权保护意识不强、制度的不健全、执行不力导致无意或者蓄意破坏科技计划项目档案知识产权。如有些科研人员缺少归档意识或工作责任心不强、对科研实验原始记录不记录或记录不规范，造成重要的科研数据丢失、科研报告不完整等情况，最终造成科技计划项目文件材料的归档不齐全；有些科研单位承担科技计划项目开发的新技术、新工艺被国内外的竞争对手窃用或抢先注册专利，给国家带来巨大的经济损失。
（三）电子档案的发展使保密工作面临新挑战
随着信息化的发展，电子档案的管理成为科技计划项目档案管理中的重要工作。电子档案的大量产生打破了传统的信息贮存方式，随着科技计划项目电子档案的逐渐增多，纸质档案也在逐步实现数字化管理。电子档案为传统科技档案的利用开辟出一条新路，但同时也给科技计划项目档案的信息安全带来了新问题。国家科技计划项目档案记录了重要的科技信息，不能随意变更、传播，重点针对特定的科研人员开放。电子档案便于储存和利用，但是，对电子档案的处理过程必须依赖于电脑和专用软件等现代工具，一旦借助的工具出现故障，会造成科技计划项目档案信息的可变或丢失。另外，电子档案便于修改、容易拷贝，这就给原始档案的认定带来了难度。虽然有技术可以防止伪造文件和在“原始文件”上任意修改，但是类似的限制功能是人为设置的，发生失真的可能性依然很大。所以，在现代工作环境下要保证科技计划项目电子档案的原始性和信息传播的可控性仍是需要攻克的一大课题。
三、促进国家科技计划项目档案资源开发利用的对策建议
加强国家科技计划项目档案资源的开发利用,才能充分发挥科技计划项目档案的信息作用，为科研人员及时提供准确、详实的信息，使科技计划项目档案更好的服务科研活动，对提高新的科技项目的完成质量和技术成果水平有着重要的支撑作用。
（一）注重科技计划项目档案的积极开发和利用
科技计划项目档案管理部门及有关工作人员要意识到，面向本单位，面向科技领域，大力开发科技计划项目档案信息资源，为新的科研成果的形成和发展服务，促进科技计划项目档案的开发利用是科技计划项目档案管理工作的一项重要业务。一方面可以充分发挥档案记载、积累的科技信息在科研工作中的积极作用，创造更大的效益；另一方面取得的经济效益可以进一步加大对科技计划项目档案资源管理、开发和科学研究的投入。
对科技计划项目档案管理部门来说，要积极创造条件，优化项目档案开发利用环境，及时升级相关技术和设备，为科技计划项目档案的开发利用提供良好的基础支持。
对科技计划项目档案管理人员来说，应该积极主动地采取各种方式、方法，开展和推进科技计划项目档案的开发利用工作，使科技计划项目档案在我国建设创新型国家的进程中产生应有的经济效益和社会效益。
（二）加强知识产权教育，增强保护意识
1.加强普法宣传和职业道德教育
科技计划项目档案的知识产权保护要遵守知识产权法律法规。首先，科技计划项目承担单位要对本单位的科研人员和科技计划项目档案管理人员进行《档案法》、《专利法》、《著作权法》、《保密法》等档案管理中涉及的法律基础知识的普及教育，增强法律意识，任何人不得采用不正当手段将属于国家和单位的知识产权成果据为己有、非法使用、泄露或转让。其次要加强职业道德教育。各单位或科研人员承担的国家科技计划项目是由国家公共财政资金提供资助，所取得的研究成果属于职务发明，其成果具有公共属性，更多的是要为国家发展提供支撑，个人不能随意处理。所以各级管理部门应对参与国家科技计划项目的科研人员加强职业道德教育，增强科研人员为国家服务的意识。
2.增强知识产权保护意识
科技计划项目档案管理部门和档案使用者要增强知识产权保护意识。科技计划项目档案的开发利用必然涉及知识产权问题。对科技计划项目档案的开发利用，应分清科技计划项目档案中哪些是受知识产权法保护的，哪些是属于知识产权法保护范围之外的，对于利用受知识产权法保护的项目档案，应尊重他人的知识产权，避免侵犯他人权利。在开展科技计划项目档案信息利用服务活动中，科技计划项目档案管理部门开发出来的具有创造性的信息产品，这种智力性劳动成果由于具有独创性，则应受到知识产权法的保护；对于科技计划项目档案信息的利用者，既要注重对其科技计划项目档案信息资源自由阅览、复制等合法权利的保护，同时也要强调对其非法利用行为的控制和惩治。
（三）加强科技计划项目电子档案的安全管理与利用
在计算机网络广泛应用的环境下，科技计划项目电子档案信息在产生、处理及传输的过程中，使资源共享、近远程查询利用成为现实的同时，也使科技计划项目档案的保密管理面临着前所未有的安全威胁。因此，利用计算机系统处理各种科技计划项目档案信息，必须要配以多项行之有效的保密技术，以确保党和国家的利益不受侵害，才可以较好地实现科技计划项目档案的信息化服务功能。为了确保科技计划项目电子档案利用的安全，建议从两个方面着手：一是物理技术保障，做好科技计划项目电子档案的保密管理。具体可采取物理隔离的办法，严禁的科技计划项目档案信息上传，严禁联网或一台计算机多用；也可以采取安装屏蔽设备或使用视频监控保护等方法来解决。二是网络技术保障，主要是使用保密技术来建立访问监控系统，进行安全检测、定位跟踪等。对于联网的计算机信息系统，必须有专人负责，对上网的科技计划项目档案信息必须进行保密检查。应依据科技计划项目电子档案设定的密级层次进行有效的管理，对于内容尚不能完全开放或未解密的电子类科技计划项目档案，不得使用普通的移动存储设备通过拷贝的方式利用。对科技计划项目电子档案要用专用工具进行定期检测和拷贝，以确保科技计划项目电子档案信息的可靠性。对科技计划项目电子档案，应明确规定归档时间、归档范围、技术环境标准等，以保证电子文件的质量。
四、结语
国家科技计划项目档案具有能够及时保存科技信息的优势，科技计划项目档案的开发利用是对科技计划项目资料的升华和再创造。为此，必须高度重视国家科技计划项目档案资源开发利用，加强国家科技信息资源的积累，为推动我国科学技术发展供完整、可靠的信息资源。
参考文献：
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关键词：信息化；林业；调查规划；档案；管理
中图分类号：G273
文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）08023302
1 引言
随着信息化时代的到来，林业调查规划档案管理工作正在逐渐的从传统的模式转换成运用信息技术进行管理的模式。在信息化时代这样的大背景下，林业调查规划档案管理运用先进的网络信息技术以经变得非常重要，可以保证档案管理工作变得更加的规范化，能够有效的提高档案的利用率，从而不断的提高林业调查规划档案管理的水平。
2 林业调查规划档案的重要性和特点
林业调查规划单位的档案主要包括六个方面的内容，即设备档案、文书档案、会计档案、科技档案以及基建档案等。林业调查规划档案来源于林业工作者们长期的实践工作总结和从事林业活动的记录，它能够为林业单位比较科学和及时的进行林业资料的存储。林业调查规划档案中详细记载着非常丰富的、容量巨大的、特别珍贵的林业方面的知识和内容，可以为今后林业工作者们提供非常宝贵的参考资料，是林业工作者们进行林业活动的非常重要的基础和依据。林业调查规划档案的主要内容有森林资源调查、林业开发规划、林业区划、森林资源监测、森林资源规划等，其中涵盖了多种内容的文字、图片、照片以及关于树木培育和保护的各种内容和材料。随着国家和社会对林业和森林的不断重视，必须要加大对林业调查档案管理的重视，要明确林业调查规划档案的重要性，能够给林业各个方面的工程以及活动提供宝贵的基础资料，并且可以做为地区解决林权纠纷的主要依据和证据。
对比林业其他类型的档案，林业调查规划档案还是存在很大的差异的，林业调查规划档案有着其他档案没有的三大突出特点：①具有较高的实用性。林业调查规划档案在归档之后不像其他一般的档案资料一样退出现行使用过程，而是能够充分的发挥并且长时期的发挥有效的作用；②专业性。林业调查规划档案除了与普通的档案存在较大的区别之外，也与林业科技档案存在着一定的差异，因而可以说林业调查规划档案的重要特点之一就是专业性；③多样性。科技档案的收集、分类、保管以及利用等环节都必须要将此特点作为依据，采取有效的措施做好科技档案的管理以及有效的利用。
3 林业调查规划档案管理存在的问题
3.1 重藏轻用
档案的价值在于开发利用。就目前情况来看，林业调查规划档案管理普遍存在“重藏轻用”的现象。在林业调查规划档案管理工作中，单纯的是进行档案的收集、处理和保管，但是却没有采取有效的措施对档案进行有效的开发和利用。仅仅是追求档案的数量和规模，但是却不能够更好的重视档案资料是否能够得到充分的利用，是否能够满足社会对档案资料运用的需求。甚至有一些档案管理工作人员认为档案都是比较过时或是没有用的资料，对这些资料进行归档的管理主要就是进行看守，并没有什么大的用处，只要保证归档资料不发生损坏和丢失就可以了，无法认清楚档案对林业科研以及生产建设的重要的作用。
3.2 档案服务方式被动
林业调查规划档案存在的主要作用和目的就是为了能够给林业调查规划提供一定的服务和参照依据，给林业工作者提供他们所需要的信息和数据。但是事与愿违，很多林业档案部门基本上处于半封闭状态，不会主动向需要资料的林业工作人员提供资料，而是坐等需要资料的人员上门进行查询和阅读，因而导致很多人员因不熟悉档案资料的检索方法，花很大的力气都很难找到自己需要的资料，导致林业调查规划档案不能充分发挥作用。
3.3 缺乏足够的经费进行档案管理工作
目前，在林业调查档案管理工作中，普遍存在缺乏资金和经费的现象，不仅导致无法较好的展开档案管理工作，还导致从事档案管理的专业人员不足。同时因为资金激励不足，导致工作人员没有足够的热情进行档案管理工作。最终导致档案编研工作成果差，质量低，仅仅是停留在文献的不断重复加工上，不能满足实际工作的需要。资金的不足也导致档案管理工作无法运用先进的计算机信息技术，缺乏先进的设备，导致档案管理停留在传统的手工操作阶段，没有充分发挥计算机信息技术的便利性，导致档案检索速度慢、效率低下。
4 林业调查规划档案管理信息化建设的重要性
4.1 可改善档案管理工作
在林业调查规划档案管理工作中，为了实现档案的充分开发和利用，必须运用信息化技术，这样才能够保证档案管理部门更加开放，从单纯的档案保管工作变成对档案信息的采集、管理和服务，确保档案资源能够得到合理的配置和管理，从而为林业活动提供更加全面和优质的服务。
4.2 可用详实的档案信息支持决策和管理
在档案管理工作中，运用信息化技术，可以使得档案管理部门能够得到完整和可靠的信息，同时具备非常快速的综合处理和分析能力，保证相关决策的及时和正确，并且提出有效的管理措施。
4.3 提供智能化的服务
将信息技术运用到档案管理中，可以使得档案利用的服务工作变得智能化，可以实现远程服务和资源共享的目标，从而能够及时的对档案资料进行利用。
4.4 有效管理电子文件
随着信息技术和科学技术的不断发展，在日常档案管理工作中不可避免的需要使用到现代化信息技术，对电子文件的处理也变得十分的普遍。在档案管理工作中运用信息技术，可以对电子文件形式的档案进行有效的管理。
5 信息化时代林业调查规划档案管理的对策
5.1 加强林业调查规划档案数字化建设
随着信息化时代的到来，林业调查规划档案数字化建设已经变得十分的迫切。运用以现代先进的计算机信息技术为载体的林业数字化体系，是对林业调查规划档案信息实现共享的一项非常重要的任务。在近期要形成先进的信息化体系，之后再逐渐的建成集数据、图像以及数据于一体的信息宽带网络，建成一个功能强大的数字化系统。
5.2 加强林业调查规划档案网络化建设
在林业调查规划档案管理工作中，档案管理人员需要将网站作为基础，加强对档案资源的数据库建设，从而实现林业调查规划档案资源的信息化和自动化。与传统档案管理不同的是，大量电子文件形式的档案可以实现在网络上进行下载和传播，改变传统的工作方式，建立电子文件网络自动上传的工作模式，将需要归档的资料上传给档案管理员，档案管理人员及时的将资料进行收集，之后在服务器上进行归档。对调查中收集到的纸质文件可以使用扫描或者拍照的方式进行处理之后再进行上传，档案管理人员将整理好的档案电子文档发送给单位局域网的服务器窗口上，以不同的档案调阅权限点击允许查阅的档案材料。这样需要对林业调查规划档案进行利用的人员就可以用身边的计算机，不需要出门就能够将电子文件下载下来，进行资料的查阅，非常方便和快捷。
5.3 采用先进技术进行在线服务
在信息化时代，林业调查规划档案的运用方式将会得到很大的改变，档案服务方式将逐渐的从传统的被动方式转变成为主动的的方式。档案管理部门可以在网页上通过汇编相应的专题等服务方式，让利用者和档案室利用电子邮件在网络上进行通讯和交流。
5.4 做好档案资料的备份
在信息化时代运用计算机信息技术进行档案管理的一个重要工作就是做好数据备份工作，因为一旦计算机遇到系统瘫痪、病毒侵害、人为破坏等因素的影响，就会导致档案数据缺失，造成很大的损失。因而，档案管理部门应该需要信息的备份工作，将已经信息化处理之后的林业调查规划档案进行备份处理，主要方式有刻录光盘和多乡存储等方式。这样就可以保证在发生问题时，能够迅速的对丢失的数据进行恢复，对档案成果进行保护。
6 结语
随着信息化时代的到来，林业调查规划档案管理工作迫切需要从传统的管理方式向先进的运用信息化进行管理的方式转变。运用信息化技术进行林业调查规划档案管理可以有效的提高档案管理的利用效率，保证档案资源能够充分发挥自身作用。在今后的工作中，需要加大资金投入，加强档案人员的技术培训，充分运用计算机信息技术做好林业调查规划档案管理工作，不断提高林业调查规划档案管理水平。
参考文献：
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关键词：计划生育；档案管理；信息化
计划生育是我国一项基本国策，同时也是可持续发展的重要目标。而计划生育档案管理工作水平直接对计划生育工作带来影响，在该工作中所占有的比例比较大，并且管理工作水平变得尤为重要。对此，计划生育档案管理工作的优劣直接会影响到国策的实施，进而影响到我国经济的稳定。经过长期以来，我国有关部门一直对民生档案管理工作引起必要的重视，但是在新的发展形势下，使计划生育档案管理面临更严峻的挑战。因此，本篇文章主要对计划生育档案所面临的问题做出合理的分析，从而站在人的角度去看待问题，进而提出合理化建议。
1 计划生育档案管理数字化势在必行
档案信息时展的要求首先，计划生育档案管理数字化、网络化是提高档案的管理效率的有效手段。档案信息网络化的利用，为计划生育档案工作提供了极大的便利。其将计生档案工作推进了一个崭新的工作环境，使计生工作的开展进入了良性循环之中。其次，档案数字管理化为计划生育档案工作者提供了更加方便、快捷、高效的工作方式。档案数字管理化可以将档案及时归档，为使用者提供便利。
计划生育档案信息数字化是计算机大量应用于计划生育管理的必然结果计划生育工作需要查阅和建立工作地区范围内所有人员档案和户籍档案，计算机网络化管理的出现，使计算机从辅的工具很快发展成一种工作环境，并伴随着应用的普及而演变成一种工作方式。
2 计划生育档案管理中存在的问题
2.1 计划生育档案管理的效率受到信息化和网络化的挑战
随着现代化以及网络的不断发展，当前各行各业的管理模式已经逐渐将数字化设施引入其中，并且提高了管理水平。与此同时，档案管理对信息化技术的使用可以在一定程度上为管理工作带来益处。但是，当前计划生育工作的管理对现代化设施的引入还处于有限的状态，即使有设备进入到相关单位，但是对以往计划生育档案工作解决数据化的发展却很漫长，从而致使没有办法建立相应的数据库，使工作水平的提高没有显著的效果。
2.2 计划生育档案管理工作组织管理缺乏效率
依据笔者多年的工作经验，当前计划生育档案管理工作是计划生育管理的一部分，没有专业的部门进行管理，这样就很容易致使诸多工作人员没有进行专业的培训工作，掌握管理程序上也了解的不全面，这样就会使管理工作存在较多的不合理之处，从而使管理效率不能得到有效的提升。
2.3 计划生育档案管理工作的资金投入不够
因为现代化技术的飞速发展，使计划生育档案管理工作进行数字化管理的要求也变得尤为迫切。但是，当前不同地区计划没有对该管理工作引起必要的重视，亦或是因为管理模式所带来的影响，从而相关人员没有对其工作引起重视。因此，在这方面也没有资金的支持，没有办法将其管理工作的信息化水平加以提升。
2.4 数据库建设滞后
数据库建设的滞后也是阻碍计划生育档案网络化建设的因素之一。虽然经过多年的努力力，大部分的计生档案部门建立起了规模大小不等的档案数据库，但没有开发单独的计算机或相关的档案管理软件进行管理计生人事档案。在查阅相关人事档案信息时，仍需采用手工方式查找，很大程度上降低了档案工作的工作效率。
3 计划生育档案管理中的问题成因
计划生育档案管理工作目前面临着网络化和信息化的需求，同时又犹豫档案工作管理缺乏组织性和资金支持而陷入了低效率境地。而计划生育档案管理工作中目前存在的问题可归结为计划生育档案管理参与人的问题，这里本文应用管理学的方法，对档案管理工作中问题涉及到的人群进行分析，得出计划生育档案管理中问题的根源。
3.1 档案管理人员意识淡薄
由于计划生育档案管理人员对计划生育工作重要性的认识不够，因而对于投资于高效管理的信息化设备引进等能省则省，导致目前信息化大潮中，计划生育档案管理工作处于落后地位。目前，由于对之前档案的处理标准化程度低，且处理数量不够，目前档案管理数据库普遍数据不足，数据库建设滞后，无法真正实现效率的本质化提升。
3.2 档案管理人员的素质有待提高
在有些部门已经大量引入信息化设施的基础上，这些新手段和新设备的引进并没有带动档案管理模式的改变，出现这种现象主要是因为相关人员没有较高的素养，不能很好的掌握这些信息技术，因此导致引进的设备使用率不高，并没有达到预期的效果。
3.3 计生部门的管理缺乏科学性
由于档案管理工作中发生组织化程度不高的现象，这实际上是因为相关部门没有对管理工作采取合理的方案实施。不仅使计划生育管理部门没有较好的组织性，而且工作人员的安排情况也缺乏合理的规划，从而致使档案管理发生信息化程度不高、效率低等现象。
4 提高计划生育档案管理效率的对策
4.1 增强对档案管理工作人员的培训
依据档案管理工作所产生的问题做出详细研究以后得知，当前计划生育档案管理工作中所出现的问题大多数都与相关人员和有关领导的管理形式存在联系。由于相关人员没有较强的管理能力以及没有良好的素质，这样就需要相关单位对工作人员做好相应的培训工作，并且将现代化设备以及手段的使用落实到实际工作中。
4.2 档案管理部门领导应增加对档案管理的重视程度
档案管理工作目前在诸多企业没有确定的部门进行管理，并且没有投入大量的资金引起先进的设备，这样就说明相关部门没有对此引起重视。因此，倘若想进一步开展档案管理工作，那么就应当需要得到相关领导的认可，使档案管理可以有效的管理，进而打破以往管理形式。
4.3 加快档案管理的信息化，根本上改变管理模式
相关部门将档案管理朝着现代化的方向发展，是符合我国当今社会发展方向的。因此，相关部门应当正确认识到这一形势的必然性，最大程度上提高档案管理的信息化，其中主要包含信息设备、资料入库等方面，并且将信息和网络手段之间有效的结合起来，使以往档案的管理形式改变，进而使管理形式的本质性改革。
结束语
通过以上内容的论述，可以得知：计划生育档案管理工作在民生计划工作中起到了重要的作用。相关部门应当加强计划生育档案管理水平，从而进一步促进我国经济的繁荣，符合我国基本国情，为我国的社会经济建设做出贡献。
参考文献
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【关键词】供水档案；信息化；建设
供水档案信息管理系统是一项需要运用多种学科知识、多专业配合、多部门协作、多环节配套的复杂工程。它以做好供水档案信息资源收集为保障，以扩大档案信息资源开发利用为目标，加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，促进供水档案管理工作更好地为供水工作服务。
一、供水档案信息化建设的原则
1.抓住重点、阶段性推进。供水档案信息化建设要经过起步、试运行、成熟、全面应用等发展阶段。现阶段，工作重点应放在档案信息的有序整理、档案信息数据库建设、档案信息网络建设、信息资源的开发利用、档案信息化人才培养以及相关政策法规和标准的制定等方面。
2.以基础工作带动数据库建设。档案信息化特别是档案信息库的建立，要依靠基础工作才能实现。夯实基础工作，建立和完善数据库，这是供水档案信息化建设的核心内容。
二、供水档案信息化建设存在的问题
1.对档案信息化建设重视不够。系统内部偏重于工程建设、水资源管理、水环境监测等方面的信息化建设，对于支持和服务全局的综合档案管理信息化建设重视不够，推进力度不强，减弱了档案信息化建设推进全局工作的功能。
2.缺乏统一规划和技术支持。在开发一些专业应用软件时，没有同步建设综合档案管理系统，信息化建设各自为政，未形成统筹安排、全面协调、整体推进的局面，供水档案信息化建设的长远规划和近期目标不够明确，尚未确定数据的统一格式和标准。
3.数据库建设不够完善。供水档案信息化建设正处于由文件向信息化的过渡阶段，要经过由低到高、由单个到群体的过程，开发和建设数据库系统是做好档案信息化建设的核心和基础。
4.档案管理人员缺乏现代档案管理技能。在供水系统办公自动化普及过程中，计算机应用仅限于目录级检索，未对相关人员进行系统的培训，部分档案管理人员尚未完全掌握电子档案归档管理、室藏档案数字化、网络咨询服务等方面的专业知识和操作技能。
三、加强水利档案信息化建设的具体措施
1.加强领导，增加投入。成立由分管领导挂帅、各部门负责人参加的领导小组，研究总体发展方案，确定阶段性工作目标，协调解决在建设过程中遇到的问题；明确工作机构和工作人员，落实具体工作任务并跟踪监督检查；把档案信息化管理纳入系统内的年度工作计划和所属各部门管理目标责任制。供水档案信息化建设是一项综合性、前沿性的系统工程，需要配备一定规5模的硬件设施，资金需求较大，因此，每年的资金投入都要与信息化建设任务相匹配，以保证档案工作的有序开展和正常运行。
2.注重管理，打牢基础。一要制定与供水信息化建设相协调的档案信息化建设发展战略和工作计划，为保证供水档案信息交换、实现档案信息资源共享创造条件。二要增强综合档案室的业务监督和指导职责，建立和完善档案信息管理制度，明晰档案信息管理流程，实现档案收集、管理的标准化、规范化。三要加强档案管理软件的应用，在供水系统内推广应用相对统一、符合规范的档案管理软件，推进供水档案综合目录数据库的建设，实现案卷级、文件级的电子检索。四要加大电子文件的归档管理。综合档案室作为归档文件的信息接收和管理的职能机构，要建立严格的信息管理制度，以保证本系统电子文件的真实、完整、可靠和安全；要严格执行电子文档和纸质文档同时归档的双套制管理办法，最终实现数字化档案室。五要积极推进档案信息化建设与办公自动化同步发展，充分利用和发挥网站的作用，有计划地上载开放的供水档案目录或公开开放的供水档案全文信息，向社会提供网上查询的利用服务，进一步发挥档案信息资源服务社会的作用。
3.为水污染防控、生态环境建设提供支撑。供水档案涉及水量、水质等所有涉水数据，在近年的水污染防控等解决水环境问题中，供水档案发挥了不可替代的作用。例如在2005年11月的松花江水污染事件中，相关单位综合供水档案资料，并根据实际情况，应用不同思路和方法反复校核，及时提出污染带推移情况分析和预测预报，为松花江水污染防控工作指挥决策争取了主动。如准确地预测污染带前锋将于24日凌晨5时到达哈尔滨第二水源地取水口。哈尔滨市政府根据这一预测，在发出停水通告并实施了停水措施的情况下，于23日又恢复供水一天，给城市生产生活带来了便利。同时，在保障河流健康，维护人水和谐方面，供水档案也发挥着重要的作用。由此可见，利用这些供水档案资料的分析结果，更有效地维护了江河健康，保障了防洪安全、饮水安全和生态安全，促进了人水和谐。
4.加强培训，培养队伍。供水档案信息化管理是以计算机技术应用为载体，这就要求档案管理工作者不仅要具备图书、情报、档案等学科的相关专业知识，还要具备现代信息技术应用能力和信息加工处理能力。因此，培养构建一支能够胜任档案信息化建设的复合型人才队伍是当务之急。一要加强培养教育，制定切实可行的培养计划，造就一批复合型人才，把与供水档案信息化建设相关的计算机应用基础知识、数字化技术知识、网络技术知识、现化化管理技术知识等列入指导教学计划，鼓励档案管理人员通过在职培训、业余进修等多种形式，提高档案业务人员掌握和运用现代技术的技能。二要注意引进信息技术、计算机、数据库、网络技术等方面的专业人才，加强对档案业务人员应用新技术、新设备、新方法的培训，提高档案业务人员掌握运用现代化技术的能力，并优化人员结构，以适应档案管理工作信息化的需要。三要加强对档案管理工作者信息意识的培养，改变传统档案管理工作中“重藏轻用”的现象，使档案管理人员能够充分运用信息资源管理理论和信息技术手段，对档案信息资源实施科学管理与有效开发利用。四要建立必要的激励机制，对某些项目实行项目管理，开展有偿服务，充秀发挥档案管理人员爱岗敬业和积极进取的工作热情和和主观能动作用，提高工作效率和质量，增强档案管理发展的动力。
[关键词]计划生育技术服务；医疗档案；计划生育服务机构；医疗文书；规范化管理
人口计划生育工作需要依靠计划生育技术服务医疗档案来开展工作，因此对计划生育技术服务医疗档案加强管理和建设，可以促进计划生育工作的顺利开展，通过对医疗信息的真实性和完整性的保证，来更加有效的进行计划生育工作，确保工作的稳定和顺利进行，增强计划生育服务机构的管理能力和水平。
1、 计划生育技术服务医疗档案管理的重要性
现在的社会发展如此快速，每一天都有大量的信息产生，这些信息汇聚层档案，加大了档案管理的难度，并且这些信息的传递速度越来越快，过去的档案信息管理方式已经负荷不了如此的速度，因此对于曾经的档案管理方法进行调整和改进，是趋势，也是需求。大部分的档案管理工作都可以借助计算机的强大功能来快捷的进行实现，并且可以进行信息共享和传递，这样档案服务工作就会更加的快捷便利。计划生育服务站也是如此，如果沿用曾经的传统管理方式，显然无法满足工作的需求，现代化信息水平的提升时对传统档案管理提出了挑战，计划生育服务站所必须要做的就是对现有的模式进行改革，以增强其适用性，将信息化档案管理作为发展的重点工作，加快建设步伐，发挥出信息化档案管理的最大价值。作为人口计划生育正常的记录性资料，计划生育技术服务档案需要保证其精确性、完整性和时效性，这是人口计划生育工作的基础资料和依据。我国的人口和计划生育工作正在不断的调整和完善中，其计划生育医疗档案管理也同样需要满足这一调整和完善的需求，因此需要做好以下几点。
1.1计划生育技术服务医疗档案是一个单位技术服务的原始依据，它代表着本单位的技术水平，也容易地反映了其发展历程。
1.2计划生育技术服务医疗档案为计划生育科学技术研究提供了重要且必不可少的基础资料。
1.3计划生育技术服务医疗档案是技术服务事故、纠纷发生后的重要依据。医疗文书是纪录患者就医过程的客观文书，也是解决医疗纠纷，进行医疗事故技术鉴定、判断医务人员和医疗活动与患者损害后果之间因果关系的重要法律依据。
2、规范计划生育技术服务医疗档案管理制度
2.1通过学习，提高计划生育技术服务人员对医疗重要性的认识，落实人员责任，组织技术服务人员认真学习相关法律法规。
2.2加强技术服务人员医疗文书书写的培训，计划生育技术服务记录应按照《病历书写基本规范》的要求和《计划生育技术服务医疗文书书写式样》的内容和格式书写工整、清晰，诊断准确，语言通顺，表达规范，标点正确，做到客观、真实、准确、及时、完整。
2.3计划生育技术服务机构应加强资料、档案的管理。建立档案接收记录，按立卷标准，及时分类整理、立卷、编目。建立健全医疗文书档案保管，统计、借阅、复印管理制度，防止损毁、丢失、丢弃原始文书。在整理归档前严把医疗文书的质量关，不规范的医疗文书一律不得进入档案室，在整理归档时严格执行病历管理制度。
3、如何改进有关在计生服务站档案信息化建设存在的问题
3.1注重基础建设
企业对于局域网的应用已经比较普遍，其可以快速的在企业内部进行资源的传递和共享，实现信息化管理。我国的部分计划生育技术服务站拥有这部分的建设，可是数量不多，仍然没有普及，大部分的仍然是没有这种观念和意识，因此档案制度存在漏洞。
3.2加强技术保护政策建设
我国法律对于电子格式的文件并与给予明确和标准的法律定位，其安全性仍然是比较令人担忧的地方，管理标准不统一，所以存在较大的安全漏洞，需要加强技术保护政策建设。
3.3不够完整的有关体系
关于档案工作，标准和规范是目前档案现代化发展的一个大的前提条件，在现在看来，虽然关于档案管理，已经有了部分的标准化文件发出，却离使档案现代化的发展更加迅速有一定的距离，这些不完整使得整个的档案建设速度有了约束。
3.4基础的设置等待加强
进行档案管理的硬件设备和软件设施属于基础设施，是开展档案管理的基础设备，这部分我国很多的计划生育服务站比较落后，部分地方甚至都没有这些设备。
3.5档案建设方面缺少人才
计划生育服务站缺乏专业性人才，目前的计划生育服务站人员他们大部分都没有专业的档案管理或计算机知识，因此不具备复合型人才的标准，为了能够满足计划生育服务站的需求，需要培养和引入这样的人才。
3.6档案安全第一
加强档案安全保护，档案是计划生育服务站工作的依赖，其安全性关乎计划生育服务站的工作开展，因此需要加强防范，做好保护措施。
4、总结
计划生育技术服务站的工作使用医疗档案管理，能够产生较大的促进作用和推动作用，积极的引入现代化改革和理念，能够提升科技含量，提高工作效率，让计划生育服务站的档案工作变得更加快捷、准确。积极的引入高新技术人才，为计划生育服务站提供领导力量，这样计划生育服务站的档案工作质量才能够更加的好。
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中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号： 进入21世纪以来，由于现代信息化技术得到突飞猛进的发展，对于科技档案管理而言，不再只停留在保存原有资料的功能上，更重要的是依靠现代信息、网络等高新技术和资源，利用信息化网络和计算机技术构成崭新平台，从而提高企业的综合运作能力，增强企业的核心竞争能力。由此可见，信息化是科技档案管理的必由之路。作为企业的档案管理者，务必要树立起强烈的职业创新意识，以信息化建设推动科技档案管理工作，把建立企业档案信息网络，实现馆藏科技档案数字化、资源共享、服务对象与需求扩大化，当成义不容辞的职责。 一、科技档案在企业信息化建设中发挥的作用 档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、文化性、社会性、教育性、价值型等特点，其中历史再现性为其本质属性，其他特点为一般属性。因此，可将档案的定义简要表述为：档案是再现历史真实面貌的原始文献。 科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中，形成的应该归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像带等科技文件材料。科技档案管理是档案管理的重要组成部分，它在企事业单位中是一项技术基础工作。尽管档案管理历史悠久，而科技档案管理却诞生在近代工业革命之后，是社会化大生产和专业分工的产物。科技档案对于企业建设与发展具有重大的作用，特别是在进入现代化企业建设中，科技档案在科研、生产、企业科学管理中显示出越来越明显的无可替代的作用，具有相当高的经济价值。 对于一个企业来说，研发能力的强弱，是衡量其核心竞争力的重要指标，而许多新的研发成果不可能从零开始，更多的是要借鉴、吸收大量的前人成功经验，吸取大量的前人失败教训。科技档案利用价值是它本身固有的特点，使其变利用价值为使用价值，使科学技术成为生产力，在企业建设与发展中产生经济效益。 当今社会正步入一个新的技术革命新时代，这些高新技术广泛应用于生产，应用于社会之中，势必带来社会生产力的飞跃，同样也会引起社会生活的深刻变化，尤其是计算机和通信技术的迅速发展和广泛应用，信息已成为人类生存和发展的重要资源，是现代科学技术的支柱之一。
所谓科技档案信息化，就是根据企业的实际情况，在科技档案管理中，全面运用现代信息技术，对企业科技档案信息资源进行处置、管理并提供利用服务。企业科技档案信息化一般而言，可以从实现档案信息的数字化和网络化，实现档案的信息接收、传递、存储和提供利用的一体化，实现档案信息的高度共享，引发档案管理模式的变革。具体来说，由于原始档案经过反复查阅，不可避免地受到一定程度的损害，给文档的保管与利用带来管理上的困扰。而信息化技术就彰显出独特的魅力，可以说，现代信息技术成为实现科学开发档案信息资源的关键条件。 二、科技档案管理是企业信息化建设和发展的重要环节 企业信息化以现代化的信息处理技术、网络技术和网络设备，对企业进行全方位、多角度、高效能的改造，通过信息资源的开发和信息技术的有效利用，来提高企业的生产能力和经营管理水平，增强企业在国内外市场中的竞争力。 供电企业在改革发展的历史进程中，特别是经历了IP市场风雨变换的考验，以“抓住机遇，迎接挑战”为口号，已实现了信息化建设的新局面。
同样，在供电企业科技档案信息化管理也是如此。更多更快地收集、整理、传递有价值的信息，为供电企业的生产、经营、研发和领导决策服务，已成为供电企业信息化建设的核心环节。供电企业的科技档案信息化建设，将档案管理的电子化、网络化纳入整体企业信息化的重要内容。通过长期的全方位地跟踪国内外本行业的科技动态、成果和进展水平，建设成具有行业特色的专题数据库，这样才能为本企业提供高质量的信息服务。 三、科技信息化管理是一项系统工程 供电企业一般设置科技信息管理部门，这个部门的主要职责是：根据本企业生产、经营和发展需要，开展科技工作，解决实际问题，推动电网技术进步与信息化；运用科技管理、计算机应用、信息化和技术监督等手段，提高本企业科学管理水平。管理的内容：一是负责制定科技发展规划，负责科技计划（资金）管理，包括科技项目计划，青年科技促进费项目计划等；二是负责科技管理成果，包括鉴定、申报、评审、奖励、科技成果产业化及推广应用、技术市场等；三是负责专利管理，包括申报、统计、实施等；四是负责计量管理，包括计量升级、贯彻执行计量法、计量认证与认可、计量标准的建立与检定、计量站管理等；五是负责全质管理，包括全质管理成果的申报、评审、发表、奖励等；六是负责标准化管理，包括标准的制订、修订、标准化审查等；七是负责科技统计工作；八是负责信息化工作，包括信息规划、信息网的建设与维护、组织开发应用软件等。当然，供电企业科技管理部门管理的内容并非仅仅以上八个方面，笔者之所以罗列出来，是说明科技信息绝非是档案管理部门一家的事情，它是供电企业科技管理的重要组成部分，建立科技管理系统与科技数据库，同样是一项系统工程。
科技管理系统、科技计划管理系统、科技成果管理系统、科技统计管理系统、计量管理系统、全面质量管理标准化管理系统以及科技评审专家库、科技成果专家评审系统等等，就为科技档案管理提供了强大的支撑能力，提供了科技档案灵活、方便的查询、统计功能。 推进科技档案信息化的关键是人才。举例来说，如由于科技档案的信息化，其中包括档案信息内容的数字化，文档处理的一体化，电子档案保存的技术化，开发利用形式的多样化，使得电子档案的管理与纸质档案的管理有着截然不同的方法，这就对档案管理人员提出了更高的要求。只有把人才问题解决好了，才能使档案信息化建设符合正确的方向，才能最大限度地能满足企业对科技档案的需求。 科技档案信息化建设是一项长期、全面而又具体的工作，信息化建设的实现不可能是档案部门力所能及的，也不是仅仅单凭几个计算机技术人员，它固然需要所有科技档案人员的积极参与，更需要企业统筹兼顾全面安排，特别是依靠企业科技信息管理部门所发挥的主导作用。 四、科技管理系统实现了科技档案现代化管理 1.科技计划管理系统 科技计划管理的主要功能包括：对基层、省公司和发供电企业的科技计划进行分类查询，按项目类别，负责单位对资金分配的统计，设备的购置计划，科技计划草稿，科技计划的上报等。该系统运行以来，通过信息网络完成计划上报与下达、项目申请若干个。 2.计量管理系统 计量管理主要包括：基层单位申报计量室认证资料、基层单位计量管理资料信息采集与查询等。 3.全质及标准化管理系统 全质及标准化管理系统主要包括：行业标准维护、基层单位上报QC成果、QC成果评审结论及上报QC成果，企业标准化编写模板等。 4.科技成果和专利管理 科技成果和专利管理主要包括：基层单位上报科技成果、科技成果汇总维护、基层单位上报专利、筛选申报科技进步奖项目、基层单位返回科技进步奖推荐书、汇总上报科技进步奖推荐书、科技成果专利统计及收集科技成果推广项目申请书等。 5.科技统计系统 统计是科技档案工作的一个组成部分，基本任务是对档案工作发展情况进行统计调查、分析、监督，以计量化的管理，科技统计系统的所有报表均采取网上电子报表形式。对各类统计信息实现计算机管理，通过网络实现信息共享，使统计工作标准化、实用化。基层单位可以录入、查询、统计、修改、打印。
结束语
信息系统工程监理(简称信息监理)是指在政府工商管理部门注册的且具有信息系统工程监理资质的单位，受建设单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。根据信息部《关于
目前，信息监理的主要内容可概括为“四控、三管、一协调”，即：质量控制、进度控制、投资控制、变更控制；合同管理、信息管理、安全管理和关系协调。具体内容包括：协助业主编写招标文件、评标标准、进行评标及合同谈判；审查承建单位选择的分包单位；审核承建单位提出的材料和设备清单及其所列的规格和质量；审查承建单位提出的项目组织实施方案、施工技术方案、进度计划、质量保证计划和资金分解计划，提出修改意见；督促、检查承建单位严格执行工程承包合同和工程技术标准；检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证；检查项目建设的变更情况，审核变更办理报批手续；调解业主和承建单位之间的争端；督促整理合同文件和工程档案；提交竣工验收报告；审查竣工决算与竣工资料。
信息监理档案的构成
从监理的角度来分类可将信息监理档案分为以下四大类，即：监理总控类、监理实施类、监理回复类、监理内部类。
监理总控类档案，是指在正式实施监理工作前所形成的纲领性、指导性、规划性文档。其他文档都是从总控文档派生出来的或者说总控类文档是其他类的上层文档。主要包括集成合同及附件、监理单位案、监理合同、监理任务书、监理说明书、监理规划、监理实施细则、监理总结报告、施工技术方案、总体方案以及有关规定、办法、规程等文件。
监理实施类档案，是指信息监理方在开展信息系统监理活动中所形成的工程作业记录。主要包括监理咨询报告、招标计划、合同变更指令、计划变更表、变更申请表、进度监理总计划、网络进度计划、月施工进度计划表、进度实施情况表、监理工程项目完成工程量汇总表、工程暂停令、开工令、复工令、返工令、施工进度的记录和统计、施工进度纠偏监理记录、质量监理保证计划、质量监理阶段报表、质量事故报告、抽查复查记录、质量等级评定报告、质量跟踪反馈单、投资监理计划、项目总状况报告表、项目投资完成情况报表、计量结单、索赔单、工程造价分析报告、沟通记录表、监理日报、监理周报、监理月报、专题监理报告、监理会议纪要、监理通知单、专题监理报告、初验报告、验收报告、总结报告、验收鉴定书及其他监理实施文件。
监理回复类档案，是指监理单位在收到承建单位或者建设单位和工程文档时，由监理单位负责回复或批复意见的文件。主要包括招标文件评价记录、投标文件评价记录、开标过程确认表、工程合同评审表、工程技术文档审核表、质量保证资料检查记录、工程开工报审表、工程延期申请表、费用索赔申请表、分包单位资格申请表、软件开发文档审核表、工程设计方案审核表、设备开箱检验报告、项目付款阶段验收报告、工程款支付申请表、工程款支付建议书、索赔处理意见、项目各阶段培训检查记录、报验申请表、提交资料回复单及其他监理意见文件。
监理内部类档案是指监理单位为开展工程在监理单位内部发行的各种文件。主要包括内部决议文档、内部控制文档、监理日志、监理总结报告、监理大事记及其他内部文件。
信息监理档案的管理原则
1．坚持领导重视、全员参与、专人负责、全过程、全方位管理的“三全一专”原则。为了进一步提高信息监理工作水平，促进信息监理工程的程序化、规范化、科学化，监理单位应该要求各部门认真做好监理档案的管理工作，实行总监负责制，派专人管理，制定专门管理办法。
2．信息监理档案是整个信息系统工程档案的一个部分，它与系统项目业主档案、承建单位档案共同构成一个完整工程项目档案整体。信息监理档案的管理必须从工程项目整体出发，制定统一的文档编制策略。信息监理档案应与信息系统工程形象进度同步建立，按类别及时整理归档，要求真实齐全、纸张统一，编有检索目录，便于各方查询利用。
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