1.审核不够严格，凭证管理混乱
第一，在原始凭证的审核上，存在着不够认真细致、工作流程不规范的问题。
由于基层财政工作接触的都是各类繁杂的甚至细小的账目管理，一些原始凭证难以规范，甚至有些并不符合国家相关法规的要求,这也造成一些凭证无开票日期、开票人、收款人，还有的缺少项目内容和数量。
第二，账簿管理不细致，更正错误方法不规范
有些基层财政工作对于账簿的管理未有足够的重视，账簿在启用时不填写“经管人员一览表”和“账户目录”。在固定资产管理上，有时不入帐，成为帐外资产。另外，对于现金日记账与银行存款日记账区分不明显，甚至两帐混记或者一本账多年度使用。同时，在账簿登记中，存在挖补、涂抹、刮擦,数字书写错误等不规范处理方式。
2.超支现象普遍存在，预算外资金管理不严
一方面，在有的基层单位，对于财政工作中预算外资金的使用不规范，存在将其列暂存款管理的现象，实质是占用财政性资金，目的是逃避财政预算监督，破坏财政预算的严肃性，造成单位间苦乐不均现象。
另一方面，年初预算不准确，超支情况长期存在，造成历史欠账积压，影响单位又好又快发展。
3.会计信息失真严重，工作人员素质不高
第一，有些单位由于平时会计核算不严格，在填写国家统一年度决算报表时，不能如实填报本单位当年度的收支情况，一部分预算外收入未能在会计信息中真实反映。
同时，由于支付只能在当年度财政拨入数加上上年结余的数额内列支，在暂存款回拨的过程中，有的被作其他收入。这些收入及其支出并未在年度报表上体现，造成实际支出大于报表支出。
第二，会计人员素质不高，所接受的培训少，工作水平低,造成会计信息质量低下。
由于基层单位存在的体制问题，从社会上调入会计人员难，会计人员只能单位内人员调整任用。因而很多素质较低的人员进入了会计行列，这部分人由于对会计法规、制度、甚至原理都不熟悉，不可避免地做出错账，造成会计信息失真。
二、在基层单位财务工作中，完善会计核算工作的改进策略
(一)建立健全严格执法机制，强化财政监督检查
严格的执法机制是《会计法》得以实施的重要保障，只有在执法过程中做到有法必依、执法必严、违法必究，才能减少违法违规问。财政部门作为会计的主管机构，应该扩大监督覆盖面，建立健全财政监督机构，强化对会计工作进行管理、指导、监督的工作职责，做到事前监督、事中监督、事后监督相连贯，专项监督与全面监督的相结合，及时发现潜在问题，对基层行政事业单位财务工作进行全方位、多层次、全程化的监督。
(二)增大考核力度，加强会计人员队伍建设
一是严把会计从业的资格关口，需要从业人员必须取得会计从业资格证之后才能参加上岗，特殊情况的，必须参加会计证上岗培训，经过严格的考核后，才能从事会计工作。二是以后续教育为着力点，对会计队伍进行职业化的教育，让他们熟悉会计制度、会计法、会计准则和会计基础等基本工作规范。三是不断从思想素质和业务素质入手，对会计从业人员进行定期或不定期的考试，以此激发会计从业者的学习兴趣。
(三)完善内部监控制度，确保财产物资安全
账实相符是非常重要的一个环节，也是内部控制制度的重要组成部分。基层单位在规划年度预算时，要严格按照相关制度，杜绝随意性，不断加强固定资产管理，按照入账口径，进行审批手续。另外，固定资产的保管也是一个重要方面，要真正做到入账时有验收，领用时有登记，保管账与实物一致，使固定资产保管制度得以贯彻执行。
(四)规范经费支出渠道，明确经费开支标准
经费的支出在基层单位会计核算工作中是最为重要，一套切实可行的经费支出标准是工作的必要保障，只有这样，才能够控制好单位的费用支出，减少因互相攀比而产生的不必要支出。同时，经费支出的渠道也要规范，专户管理与核算，尤其是在支出拨款上要注明用途，专户内部账户之间不能划转。
三、结语
当前，经济运行中的突出矛盾和问题主要是国际金融市场动荡多变，世界经济增速明显放缓，国际经济环境中的不确定因素明显增多，各国政府相继采取金融援救计划，对我国经济的影响不断显现。在这一过程中，财政的杠杆作用发生了新的变化，对适度积极、统筹考虑的财政政策提出了更高的要求。
地方财政部门会计管理机构面对新情况、新问题，如何落实科学发展观，为大财政服务，为地方经济服务，成为一个新课题。笔者拟对此作一些简要的分析，以供同行业人士参考和借鉴。
一、地方财政部门会计管理工作的职能
财政部门既是国家行政机关，又是综合执法部门。因此，财政干部要按行政法依法行政。行政法分为行政组织法、行政行为法和行政程序法三部分：第一部分主要规定了执法权限，即“三定方案”中规定的行政职能；第二部分主要规定了怎样执法，包括预算法、会计法、采购法、注册会计师法等；第三部分主要规定了执法的步骤程序。
那么，根据行政法规定，地方财政部门应该如何开展会计管理工作呢？具体来讲，一是依据政府“三定方案”中明确的会计管理职能（十三条）；二是依据《会计法》赋予的会计管理职能，2007年7月1日实施的《会计法》七章五十二条明确规定：“财政部门主管全国的会计工作以及会计管理机构的权力和责任”，已经成为指导会计管理工作的最高准则。
二、新形势下会计管理工作的主要特点
1．政策性
会计从业资格的准入、会计专业技术资格考试、会计法执法检查的认定、会计法律规章制度的贯彻实施、会计行政审批等等，都具有非常强烈的政策性特点。
2．业务性
会计准则、会计制度对每项经济业务的发生都作出了明确具体的规定，只有制度精、业务熟，正确把握、灵活运用才能得心应手，才能提高业务操作水平和执法质量。
3．事务性
数以万计的会计队伍，数以千计的会计单位，一证一培训、一证一换、一事一议、一人一审核、一个单位一验收，具体到了不能再具体的程度。在日常工作中，咨询电话不断，而且要做到耐心细致地回答。
4．基础性
会计工作是财政工作的基础，更是经济工作的基础。基础不牢，地动山摇。无论是会计人员专业技术知识培训、继续教育培训、职业道德培训，还是单位会计基础工作规范化和内控制度建设，目的只有一个：即规范单位会计行为，保证会计信息真实有效，为国家宏观经济决策和投资者经营决策提供第一手的可靠资料。
5．广泛性
从财政部门看，会计管理机构的职能涉及面广，凡是有财务收支和会计人员的单位都要进行管理，而不管是不是财政拨款单位，是不是国有和集体企业。同时，按属地管理的原则，还要负责部属及省属单位的会计人员管理。
6．双重性
既要管理会计单位，又要管理会计人员。
7．前沿性
经济的全球化使会计成为国际通用的商业语言，为与国际接轨，我国近年来颁布了一系列会计准则、会计制度，这些新知识、新政策的贯彻实施，使会计管理工作者站到了会计前沿阵地，这既是资本又是责任。
8．边缘性
财政工作的最基本职能是财政收支，会计管理工作既不管收，更不管支，而是为财政管好收支服务，决定了工作职能的边缘性。
三、会计信息失真是当前会计管理工作面临的最大挑战
信息的真实性是会计工作的“生命线”。然而近年来，我国会计信息失真问题越来越严重，财政部曾多次进行会计信息质量抽查，得出“我国80%以上企业存在不同程度的会计信息失真”的结论。
会计信息不仅是利益相关者进行利润分配的依据，同时也是其他利益相关者考核经营者的经营管理业绩的依据。
实际上，真正对企业剩余拥有“自然控制权”的不是生产者，而是经营者，他们的行为直接影响着其他利益相关者的利益。
因此，企业经营者在进行利益分配时，违背已有的会计规则而披露虚假会计信息，以使自己受益而使其他利益相关者受损。
目前，我国的会计信息失真，不再仅仅是传统的个别会计人员挪用公款、贪污公款，而是以法人为主体的集体行为为主。单位负责人胁迫或诱使会计人员做假账、假表，玩数字游戏，“变通”处理经济业务，有的甚至串通注册会计师而做假审计报告。具体表现为：第一，多列费用，少计收入，甚至账外设账，截留收入，以达到偷税逃税的目的；第二，少列费用，早计收入，虚列资产，虚增利润，以达到粉饰经营业绩的目的；第三，低估负债，高估资产，骗取贷款和投资；第四，出具假凭证，办理假手续报废资产，转移国有资产等等。
会计信息失真危害极大。第一，误导国家的宏观调控。会计信息是国家宏观调控的基础数据，会计信息失真会误导国家在宏观调控上决策的失误。比如虚增利润会导致国民收入超量分配等不良后果。同时，失真的会计信息掩盖了许多经济问题，国家不能及时地制定政策解决，一旦问题爆发后果不堪设想。
第二，造成国有资产流失。虚增成本，多列费用，截留收入是企业惯用的偷税漏税手段，因为虚假的会计信息，国家每年损失巨额的税收收入，不利于国家以税收为手段调节收入分配，也影响了国家基础设施建设。第三，导致资源浪费，信用危机。虚增利润，粉饰业绩，把资金投入问题企业，导致了银行、投资者与股民的巨额损失，也动摇了投资者的信心，导致信用危机。同时，也造成了资源浪费，使真正需要资金的企业因此而延缓了发展。第四，加大了企业的经营风险，弱化了其竞争力。企业正常经营需要对公司进行财务分析，全面了解公司财务状况，而对公司的财务分析是以会计资料为基础的，失真的会计信息会导致失真的分析结果，企业以此作为经营决策的参考无疑是危险的。这就不难解释近年来一些金融企业纷纷破产、倒闭的原因了。
总之，规范会计工作秩序，提高会计信息质量，会计管理工作任重道远。
四、以科学发展观统领会计管理工作，突出解决认识问题
科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就是坚持“人民群众是历史创造者”的唯物主义历史观的基本原理，坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，把“依靠人”作为发展的根本前提，把“提高人”作为发展的根本途径，把“尊重人”作为发展的根本准则，把“为了人”作为发展的根本目的。所以，统一会计管理工作者的思想认识，提高会计管理队伍整体素质才能进一步带好会计人员队伍，整顿和规范会计域秩序。
前已述及，会计管理工作的职能和特点。那么，它在整个财政工作中处于什么地位？重要不重要？这就是一个认识问题，也是做好会计管理工作的关键所在。一般人认为，会计管理工作就是办证培训，谈不上重要不重要，谁也能干。这种认识是有原因的，市场经济条件下的财政职能发生了重大变化，只在市场调节失灵的空间发生作用，其中财政资金的分配使用成为主要职能。财政部门的业务科室都是以财务主管部门的身份行使职能，财务管理的特点表现在财政资金的预算编制、执行和监督上，有多少钱、保障多少人的工资及单位经费，支持多少项目和资金，看得见、摸得着，既现实又有人情味，既有工作业绩又受领导重视，所以十分重要。再说会计管理工作，它以会计主管部门的身份行使职能，这一职能恰恰渗透在财政职能中，加强会计管理带来的效益看不见、摸不着，不能直接用价值指标来衡量，工作业绩不能以数字反映出来，不存在数字出干部的政绩。因此，不被有关方面重视。这一现状必须切实加以改变。
经济的全球化带来会计标准的国际化，会计改革走到了财务改革的前头，无论从财政角度，还是经济角度，会计的重要性日益显现，因为任何一项经济业务或财务事项都通过会计方式反映出来。当一个单位实现会计管理工作规范化的时候，当一批会计人员晋升高一级会计专业技术资格的时候，当新的会计准则、制度得以贯彻实施的时候，当会计域秩序得以净化，会计诚信使得会计造假没有市场的时候，作为会计管理工作者不也时时感到欣慰吗？这些用辛勤劳动换来的不可计量的间接效益是巨大的，是历史性的。
所以，笔者认为，从会计角度解决社会经济生活中的深层次问题，有效化地解财政、金融、财务风险，任务十分艰巨，会计管理工作者并非无用武之地，而是力不从心。以人为根本，提高自身素质，树立大财政观念和服务意识，以发展的观点看问题，以踏实的作风去工作，在平凡中体现伟大，在服务中寻找快乐，做财政工作的基石，为地方经济发展服
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区财政局党组自成立以来，始终坚持“以人为本，夯基提质”，按照“强素质、树形象，带队伍、促建设”的基本思路，带领全系统党员、干部，开拓进取，创新实干，较好地完成了上级赋予的各项目标任务，为全区的经济发展和社会事业进步做出了贡献。局多次被区、市评为“文明单位”，局党支部连续多年荣获区、市“先进基层党组织”称号，局党组被市委评为“党委（党组）中心组理论学习先进集体”，连续两年被区评为“党建工作研究会先进集体”。
一、今年以来主要工作
今年来，区财政局党组深入贯彻党的十六届三中、四中全会和区委一届六次扩大会议精神，牢固树立科学的发展观，以“富民强区、两个率先”为统揽，抓好班子建设，带强“两支队伍”，履行财政职能，服务经济大局，各项建设协调发展，各项工作进展顺利。
一、抓实学习，增强素质，努力提高把握大局、统筹决策和科学管理财政工作的能力
局党组充分认识到，班子的整体素质和能力主要取决于一班人的思想理论水平。思想理论水平不提高，领导层次就上不去。因此，在学习问题上，大家达成了共识，真正把理论学习摆在党组建设的首要位置来抓。一是抓好学习制度。结合财政工作实际，建立健全了集体学习、自学、考勤、检查、交流和调研等有关制度。确立了集体学习与个人自学紧密结合的有效形式，集体学习以通读主题材料、讨论发言和体会交流为主，坚持每月不少于天；个人自学主要是以阅读配合书目、思考总结、撰写心得体会，保证学习的经常性。二是定好学习计划。年初，拟定了党组中心组理论学习计划，明确成员分组，确定学习专题，提出具体要求。最近，遵照区委的统一部署，以《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》为主要内容，专门制定学习方案，购买学习材料，下发学习通知。三是落实学习内容。本着“要新、要精、要管用”的原则，确定专题学习，把学习的集中与分散、读书与讨论、研究与交流、带动与辐射等形式有机结合起来，采取邀请区委组织部、宣传部、纪检委、机关党委和其他兄弟部门领导旁听并指点指导的方式，不断改进学习方法，切实提高学习质量。四是注重联系实际。坚持学以致用，把学习与财政实践紧密结合起来，在求真务实、开拓创新上做文章，既算财政账、经济账，又算政治账、社会账，把学习成效落到实处，使财政工作紧紧围绕区委区政府的中心工作，全力服务于全区经济社会发展大局，充分发挥财政对全区经济社会发展的保障作用。在研究思考的过程中，也锻炼了班子的认知水平，提高了班子的学习层次，使学习真正成为一个立德、增智和进取、创新的过程。局党组抓理论学习的经验和做法被区委推广，并受到市委组织部、宣传部表彰。
二、以身作则，率先垂范，不断增强团结务实、乐于奉献和积极向上的财政工作氛围
党组是财政局领导和团结的核心，班子的形象如何，是关系核心领导作用能否得到充分发挥的一个重大问题。对此，我们班子每个成员有清醒的认识，始终坚持把班子的形象建设作为大事来抓。工作中，注意树好“四个形象”：一是榜样模范的形象。一班人坚持，凡要求同志们做到的，自己首先做到；凡要求同志们做好的，自己首先做好；凡要求同志们不做的，自己首先不做。日常，一班人带头遵守劳动纪律、工作制度；下乡归来，不管是否下班都要回局落实工作衔接，经常放弃节假日、业余时间加班加点。全局组织办公自动化中级考核、普通话省级测定，班子成员带头参加，并达级达标。二是坚强团结的形象。高度重视维护和增进班子团结，注意在团结的基础上做好巩固团结的工作。局和党组进行各项活动，都坚持先一步做好统一思想认识的工作，避免因认识不一造成隔阂，产生内耗。研究重要工作，决定重大问题，坚持民主集中制，在充分征求班子成员及相关科室意见，反复进行酝酿的基础上，提交党组或局长、支委联席会议讨论拍板。一班人感情融洽、工作协调，得到了全局上下的认可。三是高尚人格的形象。一班人能够自觉加强世界观改造，生活上不搞特殊化，用车、接待都注意分寸，照章办事，对外交往既热情又节俭。注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，对涉及干部职工切身利益的住房、配偶工作及子女入托、入学、就业等，都是尽心尽力帮助排忧解难；干部职工生病、住院、亲属病故等，局领导也都尽量抽出时间或安排专人看望慰问，班子成员在群众中有较高的威信。四是人民公仆的形象。班子成员都能按照党员干部的标准，严格要求自己，勤勤恳恳工作，踏踏实实干事，全身心投入财政工作实践，积极服务于全区经济社会建设的大局。同志和同志分别被评为“人民满意公仆”、“优秀纪检监察干部”，受到区委、区政府的表彰。
三、创新求进，增收强管，全力服务全区经济社会的全面、协调和可持续发展
今年，国家经济实施宏观调控，吴中区经济进入“紧运行”阶段，财政部门在收入、财力和资金等方面面临巨大压力，收支任务非常艰巨。局党组一班人团结带领全系统干部、职工，正视困难，积极应对，从“增收、节支、强管、提质”四方面着手，认真履行财政职能，全力支促经济发展。一是科学聚财，狠抓收入，进一步提升税收征管质量。按照财政收入实现亿元的目标，分解落实征管任务，加大了与国地税联手征管的力度，牢牢把握征收主动权。不断完善征管办法，全力推进契税自征和农村教育事业费附加税务，进一步理顺了税收征管思路，提高了税收征管质量。根据城市化进程要求，认真做好土地出让、拍卖收益的核算收缴，为保障全区农村稳定、推动城市化进程服务。适应苏州市电子政务发展要求，进一步完善区镇两级财税库网络，实现数据传输处理信息化，确保财政收入及时足额入库。二是保压结合，严控支出，进一步优化财政支出结构。按照公共财政和效益财政的要求，整合、集约财力，科学编制各项预算，强化预算约束力，实行预算内外资金统筹兼顾，加大了财政对支出调控的力度；按照“一要吃饭、二要建设”的要求，精心安排各项支出，调整优化支出结构，集中财力解决事关吴中区改革发展稳定大局的问题；按照健全社会化保障体系的要求，支持企事业单位改革改制，不断完善农村养老保险和新型农村合作医疗保险，加大了抓城镇和农村各类社会保障基金的征缴、拨付和管理工作的力度。三是精心理财，强化监管，进一步提高资金使用效益。进一步拓展深化了全区预算内外资金管理，加快推进乡镇国库集中收付服务中心建设，目前，已有个乡镇的服务中心投入实际运行；实行建设项目的招投标制，施行资金跟踪问效、工程结算专项审计和项目竣工验收考核，加强了财政性资金投资项目的财务管理；加强政府采购管理，严格采购预算制度和资金集中支付手续，优化供应商售后服务；积极探索国有资产监管和经营的有效形式，建立健全高效灵活的资产监管经营机制，努力盘活闲置资产；加强了对出让土地资金的管理，实行财政专户储存，统一收支核算办法；强化财政内外监督管理，积极组织各类财务专项检查，充分发挥财政稽查的作用，为财政收入增长和支出优化创造良好的内外环境。从目前情况看，全区财政收入任务完成情况良好。
四、全面建设，提升层次，抓紧造就一支适应改革和发展要求的高素质财政干部队伍
造就一支高素质的财政干部队伍，是局党组高度关注、常抓不懈的一个工作重点。今年，主要突出了四个方面的工作：一是抓思想建设。坚持把思想政治建设摆在首位，用正确的理论武装财政干部头脑，用科学的理论指导财政工作实践。坚持用党组中心组学习的成果，辐射带动全系统党员干部职工的学习，教育引导大家振奋精神，昂扬斗志，立足本职岗位践行“三个代表”，把精力集中到发展经济这项执政兴邦的第一要务上来，增强以财佐政、为民理财的自觉性。二是抓作风建设。把转变和改进作风与行风评议、创建文明单位、树立财政新形象紧密结合起来，按照“严谨、务实、高效、便民”的目标要求，进一步完善《文明行业创建标准》、《财政干部职工守则》，推行文明办公、首问负责和承诺服务的模式，尽可能达到工作“零差错”、服务“零距离”和质量“零投诉”的目标。三是抓梯队建设。认真落实区委组织部关于改革干部选拔、考核、任用机制的意见，推行局中层干部竞聘上岗；同时，结合财政工作实际，确定了“区分层次，明确目标，全程帮带，跟踪考核”的队伍建设思路，合理确定年轻后备干部的年龄、知识和层次结构，按梯队建设目标进行培养，试行“科室交流、多岗锻炼、重点培养、训用一致”，促使年轻干部尽早成材，区财政系统干部人事工作步入正轨，实现了良性循环。四抓载体建设。坚持定期编发《吴中财政》，及时传递财政业务信息，并为全系统干部开展财政课题调研、探讨财政业务工作提供了一个平台，进一步激发了全系统干部职工学业务、钻业务的热情。另外，月份，参加了区机关趣味运动会和建银杯篮球赛；月份，开展了财政干部歌诵联谊；月份，组织了财政干部才艺展示，这些活动成为凝聚全系统干部的有效载体，对于提高干部综合素质，激发蓬勃向上工作热情起到了积极作用。
五、常警严律，筑牢防线，努力建立依法行政、依法理财的法制型、廉政型财政
局党组坚持把建设法制型、廉政型财政作为一项重要的工作和任务，按照各级党委和政府的统一部署，结合财政工作实际，坚持疏、堵、防、治并举，切实抓紧抓好抓出成效。一是强化教育引导，筑牢思想防线。贯彻“预防为主、教育为主”的方针，把学习党的三代领导核心关于党风廉政建设的重要论述和党纪党规党法，作为一项经常性的工作和制度落实下去。结合年度和半年工作总结，开展了专题法纪教育。月份，组织全系统干部职工去西山监狱听取服刑人员的现身说法，给全系统人员做了一堂关于预防职务犯罪的警示教育报告。二是完善防范体系，落实监管责任。针对财政工作的任务特点，确立了“党组统一领导，党政齐抓共管，科所各负其责，纪检组织协调”的监管机制，修订完善了《吴中区财政系统党风廉政建设责任制》。局党组与各科、所（分局）签订了《吴中区财政系统廉政建设责任状》，并向新一轮聘任的科所长发放“任职诫勉书”。坚决贯彻市、区两级党委和政府关于《党政机关工作人员禁酒规定》，做到令行禁止、步调一致，部分财政所还采取了“承诺书”、“责任状”、“保证书”等形式，主动接受同级纪检部门的监督。根据苏州市委、市政府以及区委、区纪检委要求，拟定了《苏州市吴中区财政系统落实区惩防腐败体系建设责任实施意见》，成立了领导组织，确立了工作目标，分解了各项任务，落实了相关责任，明确了落实措施。三是规范财务工作，抓好内部监控。严格按照各项财经纪律要求，抓好系统内部的各项基础管理，强化财政财务财会工作，规范内部财务核算行为，建立了对财政分局、所实施年度内审的制度。目前已完成了个所的内审工作。健全系统内监督制约机制，抓好目标管理责任制的执行和考核。认真组织了财务专项检查，促进了科所会计基础工作规范化、制度化建设。四是加强法制建设，提高执法层次。扎实推行财政行政执法责任制，进一步完善行政执法程序，明确行政执法责任，提升行政执法水平，努力把财政系统的行政执法工作推上新层次。认真抓好《行政许可法》的学习、贯彻和落实，先后组织全系统多名干部职工收看国务院法制办汪永清同志的辅导讲座，听取区法制办吴建国主任的专题讲解，参加《行政许可法》试题答卷活动，开展多种形式的学习讨论，确保准确领会精神实质，提高实践运用能力。按照《行政许可法》的规定，对财政部门审批、审核、核准、备案的事项逐一进行清理、登记和公布，对保留的行政许可项目逐项研究，制订制约监督措施。全力保障区行政服务中心的开张运作，根据财政工作实际，确定了“外商投资企业财政登记及变更和注销登记”、“会计从业资格证的办理和信息变更”等业务，由进驻中心窗口的两名同志根据区局授权，统一办理，以提高财政工作的效率效能，更好地为全区经济发展服务。
二、下一步的工作设想
随着市场经济建设不断深入，全区经济和社会事业改革、发展进入攻坚阶段，作为担负全区综合经济管理职能的财政部门，责任重大，任务艰巨。根据财政局全面建设以及区财政工作的实际，下一步，局党组将围绕中心任务，重点抓好四项建设：
一、进一步抓好思想建设，提升班子的政治素养、理论水平和领导艺术。一是抓好党的路线方针政策学习，始终保持政治上的坚定和清醒，正确把握财政建设、财政工作的方向。二是抓好基本政治理论和哲学知识学习，学会用马克思主义的立场、观点和方法，正确分析、处理和解决财政工作中遇到的问题。三是抓好市场经济理论和财政管理理论学习，掌握科学的思维方法和领导规律，增强统筹、决策和科学管理财政工作的效能。四是抓好人文和自然科学知识学习，不断丰富头脑，开阔视野，增强指导财政工作的科学性和有效性。
二、进一步抓好作风建设，提升财政工作的质量、效益和效能。教育引导财政干部职工把“三个代表”重要思想和“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的要求，贯彻落实到深化财政改革和强化财政管理的实践中，把工作着力点放到研究解决影响改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决群众生产生活面临的实际困难上，放到研究解决制约财政发展、影响财力增长的实践上，切实深入基层，解决问题，扑下身子，真抓实干，不断增强创新能力，以便更好地服务于财政改革和工作实践，服务于全区经济和社会事业发展的大局。
县财政局以政治理论学习为重点，努力提高全系统干部职工思想理论水平、业务工作能力和综合素质，着力建设一支“政治坚定、作风过硬、业务精通、形象良好”的财政干部队伍，深入开展了创建学习型机关活动，促进了全县财政工作全面持续发展，荣获——全省理论学习先进单位。从以下四个方面，加强干部职工政治理论学习：
一、成立中心学习小组，班子成员带头学习
始终把加强政治理论学习提高到讲政治的高度来认识，列入重要议事日程，摆在各项业务工作的首位，以身作则，率先垂范，坚持带头学习，及时督促指导各业务股室开展学习，有效促进和增强了全系统干部职工学习政治理论的积极性和自觉性。坚持把政治理论与财政专业知识学习相结合，与财政工作实际相结合，从而收到良好的学习效果。一种学习政治理论、学习专业知识的风气在全系统蔚然形成，干部职工学习的积极性和主动性普遍增强，政治理论和业务知识学习由过去的“要我学”转变为“我要学”，形成了良好的学习风气和氛围。
二、健全完善学习制度，达到“四有三落实”
健全完善学习制度，设立了图书室、制定理论学习计划、灵活学习方法、加强学习的组织和实施，强化干部职工政治理论和业务知识学习。修订完善了《彬县财政局学习制度》，把干部职工政治理论学习和业务知识学习列入个人全年目标责任考核，作为评选先进、考察选拔的重要依据，并将学习情况与个人津贴挂钩，形成有效的学习激励机制。
三、坚持理论联系实际，努力提高理财水平
始终坚持理论联系实际的学习方法，把政治理论学习与搞好财政工作结合起来，与贯彻落实科学发展观结合起来，用政治理论指导财政工作实践，解决财政工作中的问题，努力提高理财水平。结合财政工作实际，大力推行财政改革，通过坚持理论联系实际的学习方法，有效解决了财政工作中存在的问题，卓有成效地提高了理财水平。
四、加强干部学习培训，促进财政工作发展
引言
财政文化是指财政人员将财政精神理念、财政核心价值观以及财政职业操守和财政行为准则等方面的内容促使其成为财政工作特色性的财政思想观念的发展体系，这些都是财政工作进步和发展的主要精神动力和力量性源泉。因此，必须要增强财政部门内部所具有的战斗力和凝聚力，从而提高财政工作的有效保障能力，以此来促进财政事业的持续有效的发展，这都是如今财政工作所要进行研究的重要课题。
一、财政文化的所具有的主要作用
财政文化的作用主要有以下几个方面：（1）良好积极的财政文化能够真正地弘扬先进，从而鞭策落后的方面，其中的一些先进性的思想和行为直接发展成为其中的主流因素，成为一种具体的发展方向标，同时对全体的职工干部也起到了一种潜移默化的积极引导作用[1]。（2）财政文化对于全体的人员都具有一定的凝聚和激励的作用，积极开展财政文化的建设工作，将组织管理直接转换为文化方面的管理，以此来加强财政人员的整体归属感以及凝聚力，以此来促使财政工作能够真正取得突破性的进展。（3）财政文化能够对财政人员的具体行为起到一定的约束及辐射的作用，而且其中所蕴含的财政精神能够有效地培养出良好的思想品德情操，而且相应的制度方面的文化也能够对人们的言行进行有效的规范，并以此有效地抵制一些消极思想的腐蚀，保证其能够在实际的工作和生活中能够有效的通过各种不同的考核。
二、加强财政文化建设的有效途径
1.加强学习，奠定财政文化基础。这就必须要将学习作为财政文化建设工作的基础，以提高学习能力以及相关干部的素质为主要基础，同时还必须要结合多种形式的学习来加以培训，以此来全方位的提升财政干部所具有的综合性性质。首先，需要促使财政文化建设和政治理论的学习工作有效地结合起来，以党的全新理论来对财政干部职工的头脑进行武装，提升财政干部职工的政治理论水平和素质。同时要以高度负责的精神以及奉献的态度来对待每一项工作，以此来养成其良好的职业道德素质[2]。其次，必须要加强财政文化建设和学习财政业务，让两者有效地结合起来，同时必须根据新时期内财政改革及其发展的需要制订相应的学习计划，并以此来提升政策水平及业务方面的能力。最后，要加强财政文化建设的法律学习，要促使广大的财政干部人员必须要在学法当中知法，要在知法当中守法，这样才能真正进一步地提升财政干部们依法行政的自觉性，从而开阔广大财政人员的视野，有效提升其文化内涵以及人文素养。
2.改变作风，加强精神文化建设。这就必须要增强其服务的意识，以此来提升服务方面的效能，通过对服务方式的创新，来进行有效的职务行为规范，促使其实现服务环境的优化，并以此来积极地引导广大的财政干部人员能够汇聚精神来发展财政方面的事业，从而有效的实现服务措施的改进。这就需要结合四看的方向和水准来进行活动的开展，一是要看看上级对于部门方面的具体工作水平，二是看看其他市县同一类工作的具体做法，以此来明确自身目标，从而实现超越。三是，树立起各项服务形式，并以此来形成一种良好的创新意识和思维。同时必须要完善其所具有的工作机制，坚持行政权力的公开透明运行，以此来公开政府方面的有效信息。必须要强化其内部的督办机制，并狠抓能力的落实情况，强化其贯彻的效果。四是完善工作机制，推行权力透明公开运行，做好信息披露工作，构建工作目标考核责任制度，通过制度来对财政工作人员的行为进行规范。
3.开展丰富活动，鲜活财政文化。这就需要通过各种类型活动的开展，不断地创新其活动方面的形式和载体，并以此来促使财政文化建设的内容和工作能够真正深入人心，并以此来渗透到每一个财政干部的言行当中，真正促使其落实在具体的行动当中，从而有效地培养出其所具有的高尚道德情操，真正地激发出其工作的创造性和积极性，有效地提升现有干部的责任感，增强其进行创新的积极自觉性，真正地实现财政干部本职工作的有效引导，保证其能在本职的工作中创造出全新的成绩。其次，需要将财政文化建设的活动完全融入到财政干部的业务时间中，充分地利用相关资源来组织并开展相应的读书活动，从而培养干部的良好学习习惯以及优秀情操的陶冶。最后，可以开展一些丰富的文体活动，通过这些活动来真正的发挥出党团组织以及工青妇联等群众性组织的作用，将趣味性、知识性以及艺术性还有思想性有效地结合在一起，最终提升财政集体所具有的凝聚力[3]。
4.要坚持以人为本，构建财政文化人文环境。在财政文化的建设过程的当中，必须要持续坚持以人为本的发展原则，必须将满足人的合理需求为主要切入点，真正有效地将科学化的规范管理以及人性化的管理工作有效地结合在一起，以此来增强机关方面的凝聚力和向心力。这就需要建立起财政干部思想的动态分析，定期地开展民主生活会议以及思想工作的讨论会议，广泛听取干部的意见，同时加强感情和工作方面的交流，以此来增进团队的合作和交流。要重视对干部队伍现状情况进行分析，把握好人才方面的特长以及岗位方面的需求所具有地适用性，积极努力地做好人员岗位上的匹配，从而有效地促进人与事之间的和谐发展。同时还必须要建立起相应的奖励激励制度，以此来引导财政干部人员的思想，并在这个基础上进行开拓和创新，从而真正实现促进财政事业的发展。关心广大财政干部人员们的生活，帮助其解决后顾之忧，这样才能真正地保证其能够全身心地投入到工作的当中，从而有效地提升整个工作的工作效率。
一、财政部门强化干部作风建设的重要意义和形势任务
加强和改进党的作风建设，是中央在认真研究和深刻分析新世纪党建新形势基础上做出的一项重大决策。贯彻落实好中央决定精神，对于推进党的建设的伟大工程，提高党的领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力，更好地担负起时代和人民赋予的重任，具有重大现实意义和深远历史意义。财政部门是宏观经济调控部门，担负着财政法规制定、收入组织、资金分配、社会保障等重要职能，是党和政府联系广大人民群众的纽带。随着社会主义市场经济体制的不断完善和财政改革的逐步深化，财政工作与社会各方面、与人民群众的联系将更加广泛和密切。财政部门干部作风的好坏直接关系财政服务的水平和质量，影响党和政府与人民群众的关系。因此，加强和改进财政系统作风建设，是关系财政发展、关系政府形象、事关全局的大事。
近年来，各级财政部门坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，狠抓系统的干部作风建设，取得了明显成效，促进了财政工作开展，也在全社会树立了较好的形象。但是也要看到，无论从形势发展的要求，还是从财政改革的需要，尤其是从实践“三个代表”重要思想来看，财政系统作风建设仍有一些不尽如人意的地方，如有的干部宗旨观念淡漠，为领导、为部门、为基层、为群众服务的意识还不够强，水平还不够高，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有完全解决；有的思想还不够解放，仍被一些保守的意识、陈旧的观念束缚着手脚，没有根据市场经济要求和财政职能转变的需要及时调整工作方式和方法，还习惯于分资金、管项目、搞审批，忙于应付；有的安于现状，不思进取，缺乏开拓创新精神和敢闯敢试意识；有的形式主义、严重，作风飘浮，忙于应酬多，深入实际调查研究、解决实际问题少；有的学习新知识、新技能的能动性不够，对业务缺乏钻劲，对宏观经济和社会情况了解掌握不多，影响了工作效率和工作水平的提高及财政职能作用的发挥。对此我们要有清醒的认识，提高加强改进作风建设的极端重要性和紧迫性的认识，采取有力措施，使财政系统的干部作风建设不断得到加强和改进。
二、当前财政部门干部作风建设应坚持的指导思想和主要原则
针对干部作风建设的新情况和新问题，我们要理清思路，明确目标，把好方向。从当前的形势看，财政系统加强和改进作风建设要以马克思列宁主义、思想和邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局，贯彻“八个坚持八个反对”和“两个务必”，坚持从严治党、从严带队，以进一步密切同人民群众的联系为核心，从加强思想教育入手，以社会主义荣辱观为导向，以制度建设为根本，以经常性工作和活动为基础，以加强领导为保障，集中解决财政部门及财政干部在思想作风、学风、工作作风和党风廉政建设等方面的突出问题，努力把财政系统的干部作风建设提高到一个新水平。为此，必须把握以下原则：
——坚持以保持同人民群众的血肉联系为核心。把加强和改进作风建设的出发点和落脚点，归结到始终代表最广大人民群众的根本利益上来，归结到立党为公、执政为民上来，归结到关心群众疾苦、全心全意为人民服务上来，真正把人民群众“满意不满意、高兴不高兴”作为衡量和改进财政工作的唯一标准。
——坚持紧紧围绕经济建设和财政改革与发展抓好作风建设。要凝聚广大财政干部职工的智慧和力量，突出抓住机遇、推进改革、加快发展的主题，以良好的精神状态和作风，谋全局，抓改革，促发展，努力推进新世纪财政各项事业的发展，为促进经济跨越式发展和社会各项事业全面进步做贡献。
——坚持把继承和创新结合起来。继承是创新的根基，创新是最好的继承。要在继续发扬财政部门优良传统的同时，坚持与时俱进，积极应对国际和国内的新形势、新变化，认真总结过去的经验，不断探索作风建设的新路子，同时努力培育符合时代要求和财政部门自身特点的新作风、好作风。
——坚持立足当前着眼长远，把作风建设的总体要求和阶段性目标统一起来。要在集中力量抓紧解决财政部门及财政干部当前存在突出问题的同时，把作风建设作为系统自身建设的一项长期任务，持之以恒，常抓不懈。
——坚持把思想教育和制度建设贯穿于作风建设始终。要有针对性地抓好思想教育，以不断提高广大财政干部思想政治素质，同时进一步建立健全各项制度，把作风建设纳入制度化、法制化轨道。
三、财政部门干部作风建设必须坚持多施并举，全力推进
加强和改进作风建设是一项艰巨复杂、涉及面广的系统工程，必须统筹谋划，全面安排，采取各项有力措施，协力推进。
——继续开展政治理论学习教育活动，用正确的理论武装干部头脑。思想建设是干部作风建设的基础。要认真研究财政干部的思想状态，有的放矢地加强马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，增强广大党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的坚定性，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，立党为公，执政为民。要进一步建立和健全各项理论学习制度，认真落实中心组学习、干部理论学习考试考核等各项制度，在组织干部抓好邓小平理论学习的同时，学习好江总书记“三个代表”重要思想和即将召开的党的十六大精神，认真领会、准确把握其精神实质。坚持理论联系实际，学以致用，努力把学习成果体现、落实在工作中，进一步提高干部职工的政治理论水平和运用科学理论研究解决问题的能力。
——深入开展道德教育活动，不断提高财政干部的道德水准。道德建设是干部作风建设的一个重要方面。要以全面提升财政干部职工道德水准为目标，对广大财政干部进行马克思主义世界观、人生观和价值观教育，进行革命理想和党的宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观；要深入组织学习、宣传和贯彻《公民道德建设实施纲要》，注意抓住重点人群、重点层面，关键部位和薄弱环节，从职业道德、家庭美德和社会公德等多角度，分类、分层实施教育活动，使广大财政干部讲道德、讲修养，自重、自省、自警、自励，保持高尚道德情操。
——全方位加强教育培训，不断提高财政干部的综合素质。干部的综合业务素质是作风建设的关键。要根据国际和国内形势和财政面临的任务，以知识更新型培训和“补课”性质的培训为重点，继续强化干部在职教育和业务培训，把全系统建成一个“学习型”组织，不断提高干部知识水平和业务技能，以更好地适应新形势、新任务的要求。要大力提倡在职自学，鼓励每个干部根据工作需要制定切实可行的自学计划，长期坚持下去，各级财政部门要从各方面予以引导和支持。要通过岗位交流、挂职锻炼、压担子、以老带新等方式，进一步强化干部实践锻炼，使干部在实践中积累和增长才干。
——认真改进工作，努力提高财政工作效率和质量。财政工作效率和质量是干部作风建设的集中体现，是加强作风建设的重点。要从提高财政管理水平着眼，进一步推进财政改革，强化财政管理，把深化预算管理改革、推行集中支付制度、规范政府采购管理、完善社会保障体系等各项工作，抓紧抓好，努力实现依法理财、科学理财；要切实转变财政职能，突出工作重点，着力解决财政管理中的“越位”和“缺位”问题，该管的管住管好，不该管的放手放权，以充分发挥财政的宏观调控和“稳定器”作用；要大力推进行政审批制度改革，削减审批事项，减少审批环节，简化办事程序，努力提高按国际通行规则办事的能力，尽快实现“审批型”向“服务型”的转变，为部门、基层和人民群众提供优质高效服务；要坚持依法行政，加快清理和修订制定有关法律法规，并严格依法行政；要完善承诺制度，推行首问负责制，逐步建立群众接待日、投诉（监督）电话值班、投诉承办责任和群众投诉反馈等制度，以周到的服务，方便群众办事，赢得群众信赖。
——切实转变工作作风，树立求实、务实、落实的风尚。良好的工作作风是保持与人民群众密切联系的关键所在。我们财政部门和广大财政干部必须以克服和形式主义为重点，着力抓好工作作风的转变。要大兴调查研究之风，广大干部职工特别是各级领导干部要有足够的时间深入基层，深入群众，集中精力研究和解决实际问题，注重实效；要进一步推行政务公开，扩大公开范围，规范公开内容，提高财政工作的透明度；要改进工作方式和方法，坚决反对“以会议落实会议”、“以文件落实文件”的做法，严格执行会议申报审批制度，大力压缩会议，开短会，讲短话，切实改进会风，同时严格控制发文数量，集中更多的时间和精力，深入基层，指导和改进工作；要切实加强文明创建活动，认真做好财政系统行风评议活动，推行文明用语和服务忌语，逐步提高办文、办事的规范化水平，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。
——加强党风廉政建设，塑造财政部门形象。要进一步深化财政干部的廉洁自律工作，规范干部从政行为，重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实；要深入开展纠正行业不正之风和治理商业贿赂工作，加大各项专项治理的整治力度；要集中力量查处违法违纪案件和抓好从源头上预防腐败的工作，并从体制、机制和管理上预防和减少腐败问题的发生，使党风廉政建设进一步引向深入，塑造财政部门勤政廉洁、公道正派的良好形象。
为了加强财政基础工作和基层财政建设，提高基层财政干部工作能力和业务水平，国务院农村综合革新工作小组办公室和财政部中华会计函授学校近日举办了全国基层财政干部培训班。来自26个省、自治区、直辖市、计划单列市的145名乡镇财政工作管理人员和乡镇财政机构负责人参加了培训。
国务院农村综合革新工作小组办公室副主任黄维健指出，随着国家对“三农”投入加大，支农惠农政策不断出台，农村社会公共事业发展步伐不断加快，各级财政用于“三农”资金规模越来越大，农村公共服务的内容越来越多，乡镇财政工作任务不断加重，对乡镇财政工作的要求越来越高。因此，在新的形势下，客观上要求加强乡镇财政建设，进一步强化财政管理工作，更好地发挥乡镇职能作用。加强乡镇财政队伍建设，重点是要加强乡镇财政干部培训工作。乡镇财政干部培训要贯彻理论联系实际，学用一致、按需培训、讲求实效的原则。培训的内容要紧紧围绕乡镇财政工作实际，紧密结合党在农村的各项政策，紧密结合农村综合革新、非税收入革新等重大革新，提高乡镇财政干部的政策理解能力和革新创新能力，提高乡镇财政干部的政治理论水平和业务水平。
财政部中华会计函授学校副校长韩粤表示，财政部高度重视干部培训，特别是基层干部培训工作，将提高基层财政干部队伍素质，作为加强财政基础工作和基层建设的重要内容和推进财政科学化精细化管理的重要手段。财政部中华会计函授学校承担着农村财会人员财政支农政策培训和乡镇财政干部培训工作的重任，一定要紧密围绕财政中心任务，把面向基层的培训工作做好，努力探索建立基层培训工作的长效机制。他希望学员们珍惜机会，认真学习，深入深思，广泛交流，共同配合，把培训班办好。
本次培训班精心设计培训方案，科学安排教学课程，五个专题讲座全部由司局级领导亲自授课。黄维健副主任介绍了农村综合革新的重大意 义和目标任务、农村综合革新的进展情况，以及加强乡镇机构队伍和能力建设的重要性；农业部农研中心宋洪远主任从宏观经济层面，介绍了“当前农村经济形势和农村经济”；驻财政部监察局高建华局长结合当前财政系统的党风廉政建设及廉政风险防控工作，通过浅析浅析近年来财政系统发生的违反廉政建设的典型案例，强调了财政部门惩防体系建设的紧迫性。财政部部办公厅廖路明副主任采取课堂互动的授课方式，介绍了财政公文的作用、特点以及做好公文处理工作和公文写作的重要性。财政部机关纪委黄维佳书记就贯彻中共中央关于推动社会主义文化大繁荣大发展精神，强调了加强财政文化建设的重要性并提出了财政文化建设的几点倡议
关键词：财政学；公共财政；案例教学
中图分类号：G64 文献标识码：A
收录日期：2014年3月7日
一、高校财政学课程特点分析
财政学是经济类专业和管理类专业必修课程之一，其以西方经济理论为基础，围绕政府收入和支出进行研究，是一门侧重于宏观分析的理论课程。财政学的主要任务就是探索政府行为对整个国家经济和社会发展的影响。
国内财政学的课程体系和结构大致可以分为五个部分，对学生有如下基本要求：第一部分即基础理论部分，要求学生了解财政学的基本理论，掌握财政的含义和财政职能，理解“公共财政”的含义；第二部分即财政支出部分，重点围绕政府支出规模、结构和效率进行学习，学生应该会分析经常性支出、资本性支出和转移性支出的内容；第三部分即财政收入部分，重点要求学生掌握税收方面的内容，包括计算以及评价我国税收制度；了解我国国债内容；第四部分即国家预算和预算管理体制。学生应该了解我国政府预算的基本内容，掌握分税制的预算管理体制；第五部分即财政政策部分，重点在于要求学生会应用财政工具分析实际经济问题。国内大多数教材都是围绕这五个大方面展开分析。学习财政学对于本科学生的知识结构以及专业综合素质的提高，对于学生经济思维模式的扩散和现实社会问题的认识都有非常重要的意义。
二、财政学教学当中存在的主要问题
（一）财政学教材上存在的问题。首先，财政学没有权威、科学和规范的教材，各高校、各出版社都有不同的财政学教材，种类繁多。各高校使用较多的是中国人民大学出版社出版陈共主编的《财政学》，但是这本教材从适用范围上标明既适合于财政学专业学生也适用于各财经类专业以及工商管理类专业，由于其适合不同的专业学习，所以其内容体系相对全面，通俗易懂；但是，也存在一定的不足，相对来讲重点不突出，且专业性不强；这就要求教师针对不同专业学生有区别有选择的进行教学。有些新教师由于对财政体系掌握不透彻，在教学过程中没有针对本专业的特点，只能所有专业同一标准，同一内容，同样的教学方式，导致教学重点不突出，不同专业的学生也不能有重点的学习；其次，财政学的很多内容不符合财经类专业学生的实际需要。随着经济学的发展，西方财政学理论融合了制度经济学、发展经济学、公共选择理论等多种经济学理论。特别是公共选择理论的发展，拓展了财政学的研究范围。改革开放以来，新情况和新问题的出现，要求政府职能也进行一定的调整，更多侧重于“公共财政”分析。但是，国内大多财政学教材内容变化不大，没有反映出西方经济学的发展变化和政府职能的调整。有些教材上适用的数据还停留在1995年，显然已经无法反映任何经济现象，更谈不上对实际的指导意义。有些教材在再版的过程中，也未能对不符合现实的内容进行调整。如，如何利用公共选择理论约束政府行为，减少一系列寻租行为，也应该列入教材，体现理论的实际指导性。
（二）教学内容和教学组织方式上的问题。从教学内容来看，目前财政学在教学过程当中重理论、轻实践。很多教师照本宣科，没有和实际的任何联系，也很少利用财政理论去分析现实问题，忽视了财政和实际政府工作的联系性。事实上，政府的重要工作会议内容就存在很多和财政理论的契合点，类似每年的“中央一号”文件以及每年召开的两会，财政预算、“三农”等问题都有涉及，也是我们应该去关注的焦点；关注这些问题对于我们理解为何我国行政管理费居高不下，为何政府要加大“三农”投入，都有重要的参考价值。所以，教师在教学的过程中要利用书本知识从财政角度分析实际问题，这样才能够吸引学生的关注，提高其学习兴趣。
从教学组织形式上看，一般是教师满堂灌，学生记，考试考笔记，在一次课100分钟的时间内，很难保证学生的学习效率。采用多媒体教学的老师，也没有很好地发挥多媒体的教学手段，仍然是以“自我”为中心，采用填鸭式的教学方式。老师将教学内容一版版的输出，不考虑学生的接受能力，也没有任何形象化的教学手段，唯一的变化就是将板书变为播放幻灯片；有些老师幻灯片播放速度过快，信息量又较大，学生在课题上根本来不及消化和吸收，整个教学忽视了学生的参与性。这种教学方式的结果就是，学生感觉课程枯燥乏味，越来越提不起学习的兴趣，对理论知识的理解深度也不够，经常是一知半解，只能在最后考试时死记硬背应付考试；而且，有可能会出现学生逃课，以及上课睡觉等我们不愿意看到的现象。学生上课不听，出勤率低，也会直接影响教师授课的心情，进而影响到教学效果，这是一种恶性循环的现象。所以，要提高教学效果，需要从教学内容和教学组织方式上同时更新。
三、解决财政学教学问题的途径
（一）规范教材。作为一门重要的理论基础课，无论教师教学还是学生学习都离不开一本规范、统一的财政学教材，教材的好坏也直接关系到财政学的教学效果；所以，有必要结合公共财政理论，考虑各专业学科特点，体现不同专业差异化的需求，有重点的制定教材。
教材内容设置上要体现中国国情，考虑到我国政治体制的调整对政府职能的影响，我国政府职能除了有传统的财政收入和财政支出活动外，还应该增加国有财产管理这一重要内容。在市场经济条件下，特别是“十”以来，牵涉土地占用的问题比较多，如何有效管理国有财产成为国家重要的职能。同时要与国际接轨，在教材内容上体现福利经济学、发展经济学等重要经济理论的发展，利用公共选择理论的相关内容分析财政问题，充实现代财政学的理论内容。
（二）探索财政学多样化教学方式
1、西方经济学分析方法。西方经济学理论是财政学的基础，财政学在教学过程中离不开经济学的分析方法。比如，在公共物品定价方式中，除了有二部定价法、负荷定价法等，还有一些重要的经济分析工具，如平均成本定价法、边际成本定价法，这些定价方式在讲解过程中离不开微观经济学的基本价格理论。再比如公共选择理论，也是将经济理论应用于政治程序和活动的例子，以经济学最基本的“经济人”假定用于研究选民、政治人物以及政府官员们的行为，在承认其“经济人”追求自身利益最大化的同时，借助行政和法律手段约束政府工作人员的行为。另外，在税收当中讲述税收的经济效益时，也是借助于消费理论中的收入效应和替代效应；政府征税会引起商品价格的变动以及消费者收入的变动，自然会产生所谓的替代效应和收入效应。掌握经济学基本理论是教授财政学的基础。
2、案例教学法。财政学是一门偏重理论的宏观基础课程，在教学的过程中如果单独讲理论，很难调动学生学习的积极性；而案例教学法是一种能够让学生融入课堂，参与讨论的重要方式。案例教学法起源于20世纪初期，有哈佛大学工商管理学院首次应用于课堂教学中。在理论教学过程中，如果能够合理应用案例，则教学效果会有很大提升，学生也能将理论和实际联系起来。案例教学可以采取不同的形式，如案例讨论、专题辩论、穿插案例教学等；对于一些有争议的问题，如一国所得税率如何制定，到底是直线上升还是抛物线型更好一些，可以采用学生分组讨论的方式，学生可以在课前查阅资料，在讨论的过程中掌握基本理论。对于一些加深了解和记忆的内容，可以采用一般展示案例教学，借助多媒体教学的便利，放一些有代表性的视频，帮助学生加深了解。当然，选取案例要有时代性，如在讲到一国国债发行规模和限度问题上，让学生首先了解基本的国债理论；其次，结合欧洲债务危机情况，选取有代表性的国家希腊，重点讲述其发生债务危机的原因，分析对整个欧洲经济的影响。老师可以引导学生查资料了解我国目前债务负担率以及赤字率等基本指标，分析我国债务状况。案例教学法的目的是让学生能够结合案例分析实际经济问题，达到掌握知识的目的。
3、针对不同专业“差异化”教学。财政学作为一门专业基础课程，在教学过程当中应该针对不同专业的教学特点，有重点、有区别的进行教学。对高校非财政专业的学生在教学过程中，应该针对各个专业选择重点内容，如对于国际贸易专业，应该重点讲解国内税收理论知识，关于商品税、所得税具体知识，以及如何评价我国现行税收制度；而对于国际税收则不作为重点，因为该专业要系统学习国际贸易以及海关实务等牵涉到国际税收的课程，而其他专业课程又不涉及国内税收内容。对于财税专业的学生，后续还有很多专业的财政课程要进行学习，在进行讲解的过程中重点放在财政基本理论，围绕财政收入和财政支出讲解，要求学生具备一定的财政分析能力，能够将理论和实际联系起来，加强理论知识的掌握。所以，根据不同专业的特点和需要有区别地进行教学，才能够提高学生的财政知识。
4、计量经济学在财政学教学中的应用。计量经济工具的发展，直接促进了财政学实证研究的发展。自20世纪六十年代末七十年代初，计算机技术的发展以及计量经济学软件的开发和应用，推动了财政学的发展，并广泛应用于财政收入规模、财政支出规模以及财政分权、财政政策等领域。现实经济问题纷繁复杂，各因素之间相互影响，要借助计量经济模型检验对模型具有显著影响的因子。财政学权威期刊“Journal of public Economics”宗旨就在于鼓励应用计量工具的原创性论文。在现代财政学研究领域，实证计量分析方法被大量使用。比如，在分析影响一国财政收入规模大小的因素中，很重要的就是一国经济发展水平，现实证明一般情况下，发达国家财政收入规模都要高于发展中国家，而发展中国家财政收入规模又会高于落后国家。要证明经济发展水平和一国财政收入规模大小之间的关系，就可以借助最简单的计量经济学分析方法。简单的量化分析方法能够丰富财政学教学内容，又能加深学生对理论的认识水平。
（三）改变财政学成绩考核方式。在财政学考核中要避免以期末一次卷面考试作为学生最终分数的考核方式，根据各专业学科特点设计更加合理化的考核方式，注重将平时学习以及参与程度也考虑进去。作为宏观理论课程，考核时要尽量减少客观试题，增加能够发散学生思维，联系学生学习内容的扩散性思考题；要围绕财政学所涉及知识的系统性、综合性等能力培养展开。设计出更加公平合理的评分标准，在布置作业时也要尽量能够将财政理论和实际问题结合起来，调动学生课下查找资料的积极性，这样的作业也可以作为考核的参考依据。做到既能让学生学到知识，又能够对学生的专业综合能力给予客观、公正评价。
总之，财政学作为一门重要的理论基础课程，其改革是一个系统工程，需要结合教材、教学组织方式以及考核方式等多方面改进。只有这样，才能取得良好的教学效果，实现财政学教学改革的突破。
主要参考文献：
[1]张馨.当代财政与财政学主流[M].东北财经大学出版社，2001.
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经济学专业 B020115 （独立本科段） *（00143）经济思想史 *（00142）计量经济学 *（00048）财政与金融（J） *（00138）中国近现代经济史 *（04184）线性代数（经管类） *（00043）经济法概论（财经类）（J） （00104）证券投资分析 电子商务专业 （见说明4） A020215 （专科） *（00890）市场营销（三） *（00891）国际贸易实务（三） *（00888）电子商务英语 *（00894）计算机与网络技术基础 *（00896）电子商务概论 电子商务专业（见说明4） B020216 （独立本科段） *（00910）网络经济与企业管理 *（00915）电子商务与现代物流 *（00995）商法（二） *（00906）电子商务网站设计原理 *（00997）电子商务安全导论 学前教育专业 B040102 （独立本科段） *（00401）学前比较教育 *（00409）美育基础 *（00883）学前特殊儿童教育
（00399）学前游戏论
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心理健康教育专业 A040109 （专科） *（00031）心理学 *（05619）心理咨询与辅导（一） *（05616）心理测量与评估 （00266）社会心理学（一） *（00466）发展与教育心理学 *（04729）大学语文
心理健康教育专业 B040110 （独立本科段） *（05624）心理治疗（一） （05956）健康心理学 *（05627）职业辅导
*（00466）发展与教育心理学 *（05628）团体咨询 *（05621）心理的生物学基础 文化产业专业 B020155 （独立本科段） *（04123）外国文化导论 *（04127）文化市场与营销 （04139）应用写作 *（04122）文化产业与管理 （07675）媒介经营与管理 上海外国语大学 英语专业 C050207 （基础科段） *（00596）英语阅读（二）
*（00795）综合英语（二） *（00597）英语写作基础 *（04729）大学语文 *（00794）综合英语（一） 英语专业 C050201 （本科段） *（00600）高级英语 *（00429）教育学（一）（见说明5） *（00830）现代语言学 （00840）第二外语（日语） （00842）第二外语（德语） *（00603）英语写作 日语专业 C050208 （基础科段） （00606）基础日语（二）
（00844）日语阅读（二） *（04729）大学语文 （09076）日语报刊文选 日语专业 C050202 （本科段） （00610）高级日语（二） （00611）日语句法篇章法 （00842）第二外语（德语） *（00012）英语（一） 上海财经大学 会计专业 A020203 （专科） *（00018）计算机应用基础 *（00067）财务管理学 *（00020）高等数学（一） *（00065）国民经济统计概论 *（00070）政府与事业单位会计 *（00156）成本会计 *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） *（00043）经济法概论（财经类） 会计专业 B020204 （独立本科段） *（00162）会计制度设计 *（00149）国际贸易理论与实务 *（00159）高级财务会计 *（04184）线性代数（经管类） *（00161）财务报表分析（一） 市场营销专业 B020208 （独立本科段） *（00186）国际商务谈判 *（00149）国际贸易理论与实务 *（00055）企业会计学 *（04184）线性代数（经管类） *（00098）国际市场营销学 调查与分析专业（见说明9） B020121 （独立本科段）
*（00142）计量经济学 *（04184）线性代数（经管类）
采购与供应管理专业（见说明11） A020265 （专科） *（00018）计算机应用基础 *（00147）人力资源管理（一）
*（05362） 物流英语
采购与供应管理专业（见说明11） B020282 （独立本科段） *（05374）物流企业财务管理
华东政法大学 法律专业 C030112 （基础科段） *（00242）民法学
*（00223）中国法制史 *（00261）行政法学 *（00243）民事诉讼法学 *（04729）大学语文 *（00244）经济法概论 法律专业 C030106 （本科段） *（00230）合同法 *（00227）公司法 *（00257）票据法 *（00262）法律文书写作 *（00263）外国法制史 *（05680）婚姻家庭法 *（00169）房地产法 *（00228）环境与资源保护法学 法律专业 B030117 （独立本科段） *（00242）民法学 *（00230）合同法 *（00223）中国法制史 *（00227）公司法 *（00261）行政法学 *（00257）票据法 *（00262）法律文书写作 *（00243）民事诉讼法学 *（00263）外国法制史 *（05680）婚姻家庭法 *（00244）经济法概论 *（00169）房地产法 *（00228）环境与资源保护法学 律师专业 C030108 （本科段） *（00230）合同法 *（00227）公司法 *（00918）民事诉讼原理与实务（一）（J） *（00993）法院与检察院组织制度 *（00229）证据法学 *（00924）婚姻家庭法原理与实务 *（00228）环境与资源保护法学 *（00917）民法原理与实务（J） *（00925）公证与基层法律服务实务 金融管理专业（中英合作）（见说明7） C020116 （基础科段）
*（04729）大学语文
金融管理专业（中英合作）（见说明7） C020120 （本科段）
*（00055）企业会计学 *（00181）广告学（一）
上海公安高等专科学校 公安管理专业 C030401 （本科段） *（00018）计算机应用基础 *（00372）公安信息学 *（00235）犯罪学（一） *（00354）公安学基础理论（J） *（00860）公安行政诉讼 *（04729）大学语文 *（00356）公安管理学（J） *（00373）涉外警务概论 复旦大学 行政管理专业 A030301 （专科） *（00018）计算机应用基础 *（00147）人力资源管理（一） *（00341）公文写作与处理 *（03349）政府经济管理概论 *（00182）公共关系学 *（03350）社会研究方法 *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） *（00043）经济法概论（财经类） *（00312）政治学概论 行政管理学专业 B030302 （独立本科段） *（00067）财务管理学 *（00320）领导科学 *（00319）行政组织理论 *（00341）公文写作与处理 *（00321）中国文化概论 *（00316）西方政治制度 *（00312）政治学概论 *（00322）中国行政史 *（00323）西方行政学说史 新闻学专业 C050308 （基础科段）
*（00018）计算机应用基础 *（00655）报纸编辑 *（00654）新闻采访写作 *（00657）新闻心理学 *（00853）广告学（二） *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） *（00656）广播新闻与电视新闻 新闻学专业 C050305 （本科段） *（00529）文学概论（一） *（00662）新闻事业管理 *（00659）新闻摄影 *（00182）公共关系学 *（00321）中国文化概论 *（00244）经济法概论 *（00312）政治学概论 *（00660）外国新闻事业史 计算机信息管理专业 A082207 （专科） *（04754）电子商务与电子政务 *（00342）高级语言程序设计（一） *（02384）计算机原理 *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） *（02120）数据库及其应用 *（02382）管理信息系统 计算机信息管理专业 B082208 （独立本科段） *（02142）数据结构导论 *（00910）网络经济与企业管理
*（03173）软件开发工具 *（04737）C++程序设计 *（04757）信息系统开发与管理 机关管理及办公自动化专业 A030307 （专科）
*（00018）计算机应用基础 *（00147）人力资源管理（一） *（00345）秘书学概论 *（00341）公文写作与处理 *（00342）高级语言程序设计（一） *（00182）公共关系学 （00346）办公自动化原理及应用 *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） *（00509）机关管理 计算机网络专业 B080709 （独立本科段） *（04747）Java语言程序设计（一） *（02331）数据结构 *（00023）高等数学（工本） *（04749）网络工程 *（02379）计算机网络管理
*（03142）互联网及其应用
计算机软件专业 B080711 （独立本科段） *（02331）数据结构 *（00342）高级语言程序设计（一）（J） *（04184）线性代数（经管类） *（04737）C++程序设计 *（02333）软件工程 护理学专业 A100701 （专科）
*（02901）病理学 *（02903）药理学（一） *（02996）护理伦理学 *（02113）医学心理学 *（02998）内科护理学（一） *（04729）大学语文 *（03001）外科护理学（一） *（03002）妇产科护理学（一） 护理学专业 B100702 （独立本科段）
*（00018）计算机应用基础 *（03006）护理管理学 *（03203）外科护理学（二） *（03008）护理学研究 *（03009）精神障碍护理学 *（00182）公共关系学 *（03005）护理教育导论 *（03010）妇产科护理学（二） *（03011）儿科护理学（二） *（04436）康复护理学 上海交通大学 工业电气自动化技术专业 A080602 （专科） （02269）电工原理 （02286）电力电子技术 *（04729）大学语文 *（02198）线性代数
*（00012）英语（一） *（02277）微型计算机原理及应用 工业自动化专业 （独立本科段） B080603 （02290）C++语言设计 *（00023）高等数学（工本） （02291）自动控制理论（一） *（00420）物理（工） 计算机及应用专业 A080701 （专科） *（02142）数据结构导论 *（00342）高级语言程序设计（一） *（04729）大学语文 *（02198）线性代数 *（04732）微型计算机及接口技术 *（00012）英语（一） *（02120）数据库及其应用
计算机及应用专业 B080702 （独立本科段） *（02331）数据结构 *（04747）Java语言程序设计（一） *（00023）高等数学（工本） *（04737）C++程序设计 *（02333）软件工程 上海交通大学 上海旅游高等专科学校 饭店管理专业 A020211 （专科） *（00018）计算机应用基础 *（00147）人力资源管理（一）
（00194）旅游法规 *（04729）大学语文 （00187）旅游经济学 上海大学 秘书专业 （停考过渡） A050102 （专科） *（00067）财务管理学 *（00345）秘书学概论 *（00341）公文写作与处理 *（04729）大学语文 *（00182）公共关系学 （00346）办公自动化原理及应用 *（00012）英语（一） *（00509）机关管理 秘书学专业 （停考过渡） B050104 （独立本科段）
*（00320）领导科学 *（00261）行政法学 *（00321）中国文化概论 *（00043）经济法概论（财经类） *（00312）政治学概论 *（00526）秘书参谋职能概论 机械制造及自动化专业 A080301 （专科） *（00018）计算机应用基础 *（02194）工程经济 *（02159）工程力学（一） *（02195）数控技术及应用 *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） （02189）机械制造基础 机械制造及自动化专业 B080302 （独立本科段）
（02211）自动化制造系统 （02213）精密加工与特种加工 *（02202）传感器与检测技术 *（00420）物理（工） *（02241）工业用微型计算机 档案管理专业 （停考过渡） A060201 （专科） *（00018）计算机应用基础 *（00345）秘书学概论 （00777）科技档案管理 *（00182）公共关系学 （00778）档案文献编纂学 *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） （00779）档案保护技术 档案学专业 （停考过渡） B060202 （独立本科段） （00789）外国档案管理 （00791）科技档案编研 *（00341）公文写作与处理 （00785）中国档案事业史 （00346）办公自动化原理及应用 *（00322）中国行政史 金融专业 A020105 （专科）
*（00018）计算机应用基础 *（00075）证券投资与管理 *（00020）高等数学（一） *（00065）国民经济统计概论 *（00055）企业会计学 *（00066）货币银行学 *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） *（00043）经济法概论（财经类） 金融专业 B020106 （独立本科段） *（00067）财务管理学 *（00076）国际金融 *（00077）金融市场学 *（04184）线性代数（经管类） （08391）金融工程学 项目管理专业 B020256 （独立本科段） （05060）项目范围管理 （05062）项目质量管理 （05064）项目风险管理
动画专业 B080746 （独立本科段） （04508）动画设计稿 （04511）三维动画 （04513）数字影视后期合成 （04743）剪辑学 上海工程技术大学 工商企业管理专业 A020201 （专科） *（00018）计算机应用基础 *（00147）人力资源管理（一） *（00020）高等数学（一） *（00065）国民经济统计概论 *（00148）国际企业管理 *（00055）企业会计学 *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） *（00043）经济法概论（财经类） 工商企业管理专业 B020202 （独立本科段） *（00067）财务管理学 *（00149）国际贸易理论与实务 *（00154）企业管理咨询 *（04184）线性代数（经管类）
汽车运用技术专业 A081702 （专科） *（00018）计算机应用基础
（06606）工程力学（三） （09087）汽车电器与电路分析 （09179）现代汽车电控技术及其故障诊断与排除 物流管理专业（见说明8） A020228 （专科） *（00018）计算机应用基础
*（00148）国际企业管理 *（00020）高等数学（一） *（05362） 物流英语 *（00182）公共关系学 *（05372）国际物流导论 *（00012）英语（一）
物流管理专业（见说明8） B020229 （独立本科段） *（05374）物流企业财务管理 *（00147）人力资源管理（一）
*（00101）外经贸经营与管理 *（04184）线性代数（经管类） *（00055）企业会计学
*（00043）经济法概论（财经类） *（00098）国际市场营销学 劳动和社会保障专业（见说明10） A020231 （专科） *（03312）劳动和社会保障概论
*（00341）公文写作与处理 *（03320）劳动和社会保险统计与计算机应用
劳动和社会保障专业（见说明10） B020232 （独立本科段） *（00147）人力资源管理（一） *（03323）劳动经济学 *（03325）劳动关系学 *（03322）劳动和社会保障法 *（03326）社会保障国际比较 民航服务与管理专业 A020160 （专科） *（00018）计算机应用基础
（04570）民用航空法 *（00182）公共关系学
销售管理专业（见说明12） A020313 （专科） *（00018）计算机应用基础
*（10510）连锁与特许经营管理
销售管理专业（见说明12） B020314 （独立本科段）
*（10511）销售团队管理 *（00149）国际贸易理论与实务 *（00055）企业会计学 *（00181）广告学（一） *（00043）经济法概论（财经类） 上海对外经贸大学 国际贸易专业 A020109 （专科） *（00018）计算机应用基础 *（00088）基础英语
*（00020）高等数学（一） *（00076）国际金融 *（00090）国际贸易实务（一） *（04729）大学语文 *（00092）中国对外贸易 国际贸易专业 B020110 （独立本科段） *（00100）国际运输与保险 *（00101）外经贸经营与管理 *（00055）企业会计学 *（00102）世界市场行情 *（04184）线性代数（经管类） *（00098）国际市场营销学 商务英语专业 B050218 （独立本科段） *（00186）国际商务谈判 *（00795）综合英语（二）（J） *（00090）国际贸易实务（一） （00840）第二外语（日语）
上海中医药大学 中药学专业 C100803 （基础科段） （03044）中药药剂学
（03042）中药炮制学 （03035）有机化学（四） （02932）方剂学（二） 中药学专业 C100802 （本科段）
*（00018）计算机应用基础 （09098）中国医药史 （03038）中药化学 （05079）中成药学 （03053）中药制剂分析 上海师范大学 视觉传达设计专业 A050406（专科）
（00716）印刷工艺 *（04729）大学语文
旅游管理专业（导游方向） A020209 （专科） *（00018）计算机应用基础 （00194）旅游法规 *（04729）大学语文 （00187）旅游经济学 旅游管理专业 B020210 （独立本科段） *（00067）财务管理学 *（00147）人力资源管理（一）
（00198）旅游企业投资与管理 *（04184）线性代数（经管类） （00200）客源国概况 广告专业 A050301 （专科） *（00018）计算机应用基础 （00634）广告策划 *（00853）广告学（二） *（04729）大学语文 （00636）广告心理学 广告学专业 B050302 （独立本科段）
（00639）广播电视广告 *（00182）公共关系学 *（00321）中国文化概论 （00641）中外广告史 人力资源管理专业 A020205 （专科） *（00018）计算机应用基础 *（00147）人力资源管理（一） *（00020）高等数学（一） *（00065）国民经济统计概论 *（04729）大学语文
*（00043）经济法概论（财经类） *（00071）社会保障概论 人力资源管理专业 B020218 （独立本科段） （05966）劳动政策分析 （06091）薪酬管理 *（03350）社会研究方法 （05965）人才资源优化策略 小学教育专业 B040112 （独立本科段） *（00464）中外教育简史 *（00458）中小学教育管理 *（00466）发展与教育心理学
（09097）数学思想与方法 电子政务专业（停考过渡） A082217 （专科）
*（00261）行政法学 *（00341）公文写作与处理 *（03349）政府经济管理概论 （00346）办公自动化原理及应用
*（00012）英语（一） *（00312）政治学概论 *（02120）数据库及其应用 *（02382）管理信息系统 电子政务专业（停考过渡） B082218 （独立本科段）
*（00067）财务管理学 （03342）电子政务案例分析 （03344）信息与网络安全管理 *（00896）电子商务概论 艺术设计专业 B050437 （独立本科段）
（04462）设计心理学 *（00853）广告学（二）
同济大学 房地产经营与管理专业 A020206 （专科）
*（00018）计算机应用基础 *（00172）房地产经营管理
*（00020）高等数学（一） *（04729）大学语文 （00173）房地产金融 *（00012）英语（一） *（00169）房地产法 房屋建筑工程专业 A080801 （专科） *（00018）计算机应用基础 *（02400）建筑施工（一）
*（02387）工程测量 *（02396）混凝土及砌体结构 *（04729）大学语文 *（02398）土力学及地基基础
建筑工程专业 B080806 （独立本科段） *（02440）混凝土结构设计 *（03347）流体力学 *（00182）公共关系学 *（02404）工程地质及土力学 *（02198）线性代数 *（02448）建筑结构试验 *（00420）物理（工） *（02447）建筑经济与企业管理 建筑工程管理专业 A082239 （专科） *（00018）计算机应用基础
*（00020）高等数学（一）
（01850）建筑施工技术 *（00043）经济法概论（财经类） 工程管理专业 B020279 （独立本科段） *（00067）财务管理学 *（02194）工程经济 *（00172）房地产经营管理 （01852）施工组织与管理 （01853）工程项目招投标与合同管理 *（00420）物理（工） （01854）工程质量管理 上海开放大学 市场营销专业 A020207 （专科） *（00018）计算机应用基础 *（00020）高等数学（一） *（00065）国民经济统计概论 *（00181）广告学（一） *（00182）公共关系学 *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） *（00043）经济法概论（财经类） 会计专业 A020203 （专科）
*（00018）计算机应用基础 *（00067）财务管理学 *（00020）高等数学（一） *（00065）国民经济统计概论 *（00070）政府与事业单位会计 *（00156）成本会计 *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） *（00043）经济法概论（财经类） 行政管理专业 A030301 （专科）
*（00018）计算机应用基础 *（00147）人力资源管理（一） *（00341）公文写作与处理 *（03349）政府经济管理概论 *（00182）公共关系学 *（03350）社会研究方法 *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） *（00043）经济法概论（财经类） *（00312）政治学概论 华东理工大学 社会工作与管理专业 A030202 （专科） *（00018）计算机应用基础 （00266）社会心理学（一） *（00182）公共关系学 *（03350）社会研究方法 *（04729）大学语文 *（00012）英语（一） *（00071）社会保障概论 商务管理专业（中英合作）（见说明7） C020214 （基础科段）
*（04729）大学语文
商务管理专业（中英合作）（见说明7） C020226 （本科段）
*（00055）企业会计学 *（00181）广告学（一）
上海应用技术学院 室内设计专业 A050405 （专科）
*（04729）大学语文 （00708）装饰材料与构造 室内设计专业 B050432 （独立本科段）
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