经区委同意，今天召开20__年全区组织工作会议。主要任务是，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，全面落实区委十届九次全会和全市组织工作会议精神，总结20__年全区组织工作，对今年工作任务做出全面部署。
在这次会议上，书面印发了《全市组织工作会议精神传达提纲》，下发了《甘井子区20__年组织工作要点》，这份《工作要点》，是在反复征求意见，多次修改完善的基础上形成的，凝聚着全区广大组工干部的智慧，对指导明年全区组织工作具有重要的意义，希望各单位认真学习贯彻，抓好落实。
下面，我重点讲两个方面的问题：
一、20__年全区组织工作基本情况
20__年，全区组织工作以深入贯彻落实科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，改革创新，统筹推进，各项工作取得了新的成绩，一些创新工作得到中央、省、市委的肯定。主要体现在以下六个方面。
充分发挥组织、协调和指导的职能作用，学习实践科学发展观活动取得新成果。组织部门注重牵头抓总、统筹协调、精心谋划、合理安排，保证了两批学习实践活动高起点开局、高质量运行。突出“实践、实际、实效”的工作要求，精心开展了“力保经济增长”、“解难题促和谐”、“党员干部走进千家万户”、“机关干部走进千家重点企业”、“社会环境综合整治”、“服务年建设”等一系列主题实践活动。活动中，全区各级党组织共帮助困难群众家庭解决实际问题5千余个，捐助款物280余万元，帮助企业解决各类困难和问题512个。健全工作保障机制，统一印制《指导手册》，细化工作流程，明确工作重点，建立周例会制度和督导检查组联席会议等制度，形成高效、协调、互动的工作格局。我区学习实践活动得到中央巡回检查组和省委、市委督导检查组的充分肯定和积极评价。
着眼提高领导科学发展的能力水平，领导班子和干部队伍建设得到新加强。围绕政府机构改革、园区班子配备、理顺政法管理体制等，20__年共调整干部165名，其中：提职31人，交流134人。完成了区管领导班子和领导干部绩效考核、试用期干部考核和公务员年度考核工作。认真抓好新一轮大规模干部培训工作，围绕落实《甘井子区新一轮大规模干部教育培训规划（20__-20__年）》，从加强学风建设、培训档案管理、双向自选培训管理、学分管理、师资队伍管理等方面，制定了“1+6”干部教育培训文件，形成了比较完整的干部教育培训制度体系。全年共举办专题培训班5个，重点培训263人次；举办自选培训班37期，培训机关干部5500人次。加强干部监督工作。先后出台了《甘井子区干部工作函询办法》、《区管领导干部任前重要事项报告制度》，进一步强化制度建设，从严管理干部，在今年召开的全市干部监督工作会议上，我区作了《创新制度强化措施—全面提高选人用人工作水平》的经验介绍。建立第三方考核资源库，对“3311工程”后备干部实行联合评估考察。设立后备干部网络信箱，加强对“3311工程”后备干部的动态管理。
推进干部人事制度改革，选人用人公信度得到新提升。创新干部选拔任用提名机制。在今年政府机构改革干部调整过程中，规范正处级干部初始提名权，由区委委员、候补委员，分别对新组建政府工作部门及部分空缺岗位的党政正职进行定向推荐提名、对近期拟提拔使用的正职人选进行不确定岗位的推荐提名，对“两个必须”正职岗位进行重点配备，经区委常委会、全委会票决，共调整正处级干部53名，其中，提职16名，轮岗交流20名，重新任命17名。改进干部评优机制。在区管正处级领导干部评优中，首次引入区委常委会差额票决的办法，改变了以往干部评优工作由基层提出推荐人选，考核领导小组审核，常委会讨论决定的常规做法，通过扩大推荐范围，增加差额人选，引入遴选机制，
使评选结果更具代表性和公信力。完善体现科学发展要求的绩效考评体系。在街道绩效考评中，加大经济建设和社会建设目标考评权重；在区直绩效考评中，调高了“服务年”建设工作占区直部门重点工作的目标考评比例，绩效考评的针对性、导向性更加鲜明。加大专项考核力度，先后对维稳工作、“服务年”建设实施专项考核，形成了日常考核、年度考核和专项考核相互补充、相互印证的考核评价体系，提高了考核工作的系统性和科学性。由于干部任用、干部评优、干部考核工作在改革中不断创新，在创新中不断加强，使公信度得到新提升。在20__年全省组织的社会满意度调查中，我区组织工作、组工干部、干部选拔等得分均列全省100个区市县首位，整体满意度在全市列第一位。
建立适应中心城区建设的人才机制，人才队伍建设呈现新活力。召开了第六次人才工作领导小组会议，调整了区人才工作领导小组成员，充实了我区人才工作的领导力量。规范了《人才工作领导小组工作职责和议事规则》等五项人才工作制度。组织相关部门对全区人才队伍进行专题调研，撰写的《甘井子区人才工作科学发展的实践与思考》一文，获得区软科学研究成果一等奖。积极做好海内外高层次人才服务工作，确定“
辽宁省引进海外研发团队项目”9个、“辽宁省十百千高端人才”4人，申报国外引智项目6个，我区引智工作经验在大连市外国专家局举办的会议上进行了重点交流。配合全省公开招录公务员，我区一次性招录25名法院、检察院系统的公务员；继续实行区选招生计划，面向全国“211工程”院校公开招聘了25名事业编制工作人员，为我区持续发展提供了人才储备。
积极推进基层党建工作创新发展，基层组织创造力、凝聚力和战斗力有了新提高。按照新格局理论的要求抓好基层党组织建设。探索建立“五位一体党员主体地位实践模式”和“爱心服务长效机制”，为党员发挥作用，实施党内关爱搭建了平台，其做法得到中央领导同志和省市委的充分肯定。继续在村和社区中开展“双本双促”活动，在新经济组织中开展“三满意”活动，在新社会组织中建立机关、企业、新社会组织“三联动”机制，培育了一批党员活动场所和设施健全、党建工作规范、党组织和党员作用突出的党建示范点。采取“课题式牵动、项目化管理”的方式，筛选确定了10个区级党建大项目，实现了党建工作和经济社会发展互推互促的良好局面。推广党课宣讲员制度，各街道普遍建立了人员相对固定、理论水平较高的党课宣讲员队伍。精心组织纪念建党88周年庆祝活动，以开展“三先两优”评比表彰、走访困难党员、加强党风党纪教育等多种形式，进一步营造氛围、弘扬先进、提高党组织的凝聚力和号召力。提升党员教育管理服务工作水平。严把入口，规范程序，确保发展党员质量，20__年，全区发展党员504人。创新流动党员管理服务工作，出台了《关于进一步加强和改进流动党员管理服务工作的具体意见》，形成了流动党员“双重”管理机制。针对我区外来人口和流动党员较多的实际情况，成立了山东省莒县库山乡驻大连市甘井子区流动党员党支部，这也是大连市首个整建制管理的流入党员党组织，相关经验被省市相关媒体报道。加大流动党员典型培育力度，在“三先两优”评比表彰中，专门拿出5个优秀共产党员名额用于表彰流动党员典型，在流动党员群体中产生良好的反响。加强党员干部现代远程教育工作。在3个涉农街道和1个城市街道新建了26个远程教育终端站点，全部实行“建管学用”的规范管理。发挥远程教育资源，先后录制各类专题辅导讲座5种，制发光盘3000余张，有力促进了基层党员干部的学习。完成甘井子区先锋党建网站的改版工作，强化组织工作的阵地作用。加强舆论宣传，先后在市党建栏目七月播出了《本色》、《好民警王连熙》等20余篇先进党组织和优秀党员的典型事迹。
以“讲党性、重品行、作表率”活动为动力，组织部门自身建设呈现新气象。坚持“公信立部、文化兴部、从严治部”的理念，全力打造具有敬畏之心和“三宽”境界的高素质组工干部队伍。围绕深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，扎实开展了“万名组织部长下基层”、“人人都当指导员”活动，建立社区联系点21个，走访患病干部48人、困难党员750余人，为基层解决各类实际困难38件。加强机关部室建设，以政府搬迁为契机，高标准建设了档案室、电教室和学习室，提高了办公现代化和信息化水平。
按照同步推进，协调发展的原则，继续抓好各项基础性、常规性工作。在干部档案管理和使用、出国干部政审、干部安置、老干部工作、党费收缴管理、党刊订阅、调研信息、基层组工干部队伍建设等方面，均取得了新的进展，有力地保证了全年组织工作任务的顺利完成。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。从实现组织工作科学化的层面来看，组织工作在把握规律、遵循规律、运用规律等方面能力还需要进一步增强；从推进组织工作改革创新的层面来看，对一些难点、热点和重点问题的研究还需要进一步深入，实施的力度还需要进一步加大；从建设“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的高素质组工干部队伍层面来看，组工干部培养锻炼的方式、组织部门规范化建设水平还有待进一步提高。对此，我们必须引起重视，并在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、20__年组织工作任务
20__年，是贯彻落实十七届四中会精神的重要一年，也是我区实施综合配套改革，加快建设现代化国际化中心城区的关键一年，前不久召开的区委十届九次全会以科学发展观为统领，确立了“功能国际化、产业高端化、环境生态化、体制现代化”四大发展战略，规划了“两城四区”发展布局，提出了今年经济和社会发展任务。站在更高起点上实现科学发展新跨越，全区各级组织部门和广大组工干部必须认清形势，紧扣我区改革发展稳定大局，谋划组织工作、创新组织工作、推动组织工作，进一步发挥各级党委的领导核心作用，基层党组织战斗堡垒作用,共产党员先锋模范作用，不断把党的政治优势和组织优势转化为推动全区经济社会又好又快发展的强大力量，确保市委市政府、区委区政府各项决策部署的贯彻落实。
20__年，全区组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实十七届四中全会、全市组织工作会议和区委十届九次全会精神，立足全面推进综合配套改革，加快建设现代化国际化中心城区大局，以加强执政能力建设和先进性建设为重点，以改革创新为动力，以“三服务”“两满意”为目标，整体推进领导班子和干部队伍、人才队伍和基层组织建设，全面提升组织工作科学化水平，为高起点推进综合配套改革、加快现代化国际化中心城区建设提供坚强的组织保证。
今年要重点抓好七个方面的工作：
1、善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动。按照全市统一安排，全区深入学习实践科学发展观活动将于今年2月底基本结束。当前，一方面，要指导参加学习实践活动的单位落实整改方案、建立健全长效机制，确保学习实践活动取得实实在在的成效。另一方面，要坚持“五个贯穿始终”要求，指导第二批参学单位抓好整改落实，深入开展“力保经济增长”、“解难题促和谐”、“干干净净、高高兴兴、喜迎新春佳节”等载体活动，在为民办实事、解难事上下功夫。同时，要着手做好召开全区总结大会的相关准备工作。
2、大力推进干部人事制度配套改革。今年是中央、省、市委启动新一轮干部人事制度改革的第一年，市委组织部把今年确定为“落实年”、“改革年”。我们要按照要求，抓住契机，在巩固以往工作成果基础上，推进领导班子和干部队伍建设协调发展，努力在以下六个方面取得新突破。一是在优化班子结构和推进干部交流上取得新突破。按照《20__—2013年全国党政领导班子建设规划纲要》要求，突出政治素养、领导能力、工作作风、结构优化和建章立制，坚持重德考绩，启用那些有思想、能干事、能成事、品德端正的干部，对那些长期工作无变化、状态不佳、责任心不强、朝三暮四、热衷于拉关系的干部，坚决进行组织调整。进一步配强街道，配优政府部门，配好党群部门，切实增强班子整体功能与合力。完善干部交流制度，对在同一职位或同一岗位上任职时间较长的领导干部，有计划进行轮岗交流。二是在规范初始提名权和竞争性选拔上取得新突破。进一步完善和规范干部选拔任用提名制度，扩大提名环节的民主和监督。推行竞争性选拔干部工作，注重从基层和一线公推遴选优秀干部。深入推进“公推直选”和“两推一考”工作，高质量完成村级“两委”换届工作。三是在推进新一轮大规模干部教育培训模式上取得新突破。落实干部教育培训“1+6”文件，把综合配套改革、依法行政、应急处理作为培训重点内容，采取内训与外训、实践锻炼与集中培训等多种渠道，提高培训的质量和效果。全年计划开办自选班和主题班35个，培训6300人次。四是在健全促进科学发展的综合考核评价体系上取得新突破。贯彻落实中央颁布的“一个意见”“三个办法”，围绕市委、市政府和区委十届九次全会提出的重点工作设定考核指标，提高绩效考核的科学性、导向性、可操作性，体现地方特色。加强专项考核，通过在应对重大事件、完成重要任务以及涉及个人利益时考察和识别干部的德才表现。五是在从严干部管理上取得新突破。贯彻落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》精神，严格执行《甘井子区干部工作函询办法》、《区管领导干部任前重要事项报告制度》等制度，研究制定不称职、不适宜担任现职的领导干部管理办法，对绩效考评排位靠后的班子和个人实行诫警，今年将对各党（工）委、党组选人用人情况进行一次集中检查。六是在公务员队伍管理上取得新突破。研究并做好公务员选任、调任、培训、考核、评优等工作。探索公务员提前退休及退出领导岗位政策，适时开展非领导职务评定工作。
3、培养和造就高素质的后备干部队伍。培养和选拔优秀年轻干部，事关党的事业薪火相传、继往开来，是我区实施综合配套改革、加快“两城四区”建设的根本要求，必须着力抓好落实。一是加强后备干部教育培养和实践锻炼。今年，继续举办“3311”后备干部培训班，选派优秀的后备干部到培训基地、国内先进地区和境外发达国家和地区学习培训，进一步开阔视野，提高综合素质和能力。有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。二是做好后备干部源头和基础工作，继续着眼战略储备，抓好区选招生考录工作。进一步做好省市选调生、区选招生、村和社区大学生的教育和管理工作。三是坚持后备干部队伍动态管理、定期调整。深化第三方考核制度，完善第三方考核资源库，采取随机抽样、联合考核的方式，不断提高考核工作的透明度、公信度。今年，要结合考核情况，对“3311”后备干部进行必要的调整充实。
4、统筹抓好各类人才队伍建设。立足全区经济社会发展的实际需要，确立人才优先发展战略，统筹推进以高层次人才和高技能人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设，推动人才工作再上新台阶。一是进一步做好人才工作的宏观指导。研究制定甘井子区“十二五”人才发展规划，筹备召开全区第二次人才工作会议和人才工作领导小组第七次会议。抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作者人才培训培养工作。二是深入实施高层次人才和智力引进工作。针对“两城四区”建设发展对人才的需求，积极创新高层次人才培养、引进和集聚的体制机制，大力拓宽引才渠道。发挥政府的平台、纽带作用，为企事业单位引进国外智力牵线搭桥。三是扎实做好人才关爱工作。完善区级领导联系专家、走访优秀人才代表制度，开展高层次、高技能人才休假疗养、集中体检活动。
5、以改革创新精神加强党的建设。继续深入贯彻“巩固基础、下移重心、激励主体、党群联动、城乡统筹”的基层党建新格局工作方针，推动全区党建工作取得新的进展。一是进一步发挥区委常委会、全委会作用。贯彻落实区委常委会向全委会报告工作并接受监督制度。坚持“一报告两评议”制度和区委常委会、全委会票决干部办法。明确党代表的职责和权利，探索党代会闭会期间党代表发挥作用的有效途径。二是积极推进党内基层民主建设。健全工作流程和相关制度，扎实做好区直党委和村级党组织换届工作。推广“四议两公开”工作法，健全村级民主议事决策机制。规范党务公开，探索社区党内民主实践模式。积极拓宽党员参与党内事务的渠道，推动党员主体地位落实。三是扩大基层党组织覆盖面。在巩固原有组织设置的基础上，进一步探索在写字楼等现代化楼宇中设置党组织的新模式。建立区级“创业企业党组织孵化中心”，不断加大在非公有制经济组织和新社会组织中组建党组织的力度。四是进一步加强基层党建项目化建设。着眼于基层党建急需破解的重点和难点问题，抓好基层党建重点项目的申报立项和组织实施工作。创新基层党建活动载体，打造特色鲜明的党建工作品牌。注重将现代网络信息技术导入基层党务管理，提高基层党组织工作的信息化水平。五是完善基层党建工作支撑体系。加强基层党建阵地建设，编制《甘井子区20__-2015年基层党建工作规划》。各党（工）委、党组书记要树立管党意识、提高管党水平、落实管党责任，进一步健全党建工作考核评价机制。加强资源整合，构建各领域统筹的基层党建新局面。建立以各级财政拨付为主、党费为辅、基层单位经费支持为补充的基层党建工作经费保障机制。
6、积极做好党员教育管理服务工作。要以保证党员发展质量、提高党员综合素质，实施党内关爱为重点，不断增强党员队伍的生机活力。一是严格党员发展标准，优化年龄和知识结构，保证发展党员质量。坚持在新经济组织、新社会组织、外出务工人员中培养入党积极分子的有效做法。加强在高中、中专、技校等在校学生中的入党启蒙教育。完善党组织党员信息库建设，确保党组织和党员数据全面准确。二是出台《全区党员教育培训工作规划》，加强“党课宣讲员”队伍建设，建立党员经常受教育的机制。坚持民主评议党员制度，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。鼓励引导党员带头参与形式多样的志愿服务，探索建立党员在居住地发挥作用机制。三是深化党内关爱工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对
老党员、生活困难党员的关怀帮扶，增强党员对党组织的认同感和归属感。探索流动党员双重管理机制，形成流动党员管理与流动人口管理的有效联动。四是研究制定《甘井子区党员干部现代远程教育20__－2013年发展规划》，进一步提高党员干部现代远程教育工作水平。加强远程教育基础设施建设，积极向党政机关、街道社区、企业和楼宇延伸。
7、进一步加强组织部门自身建设。组织部门自身建设的水平，直接影响着组织工作落实的水平。我们要认真贯彻落实李源潮同志讲话精神和市委对组织部门自身建设提出的要求，努力建设模范部门、打造过硬队伍。一是深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，扎实开展向沈浩、王彦生、曹连新同志学习活动，使组工干部始终保持“公正、廉明、创新、高效”。进一步强化为各级党组织和党员干部服务的理念，坚持重要事项报告制度，增强“三服务”、“两满意”的自觉性。二是切实推进学习型部门建设，做好组工干部培训工作，提高组工干部队伍综合素质和能力。落实“十严禁”规定，强化组织工作者岗位责任，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍。三是加强党建理论探索和研究。紧密结合我区综合配套改革对组织工作提出的新任务、新要求，以重点课题为牵动，在研究解决难点热点问题上有新的突破。采取多种行之有效的方式做好党建成果转化与宣传工作，扩大组织工作的影响力和号召力。
另外，要认真落实全市老干部工作会议精神，进一步加强和改进老干部工作。要加强组织工作和人事工作的联系与协作，提升全区领导班子、干部队伍和公务员队伍建设整体水平。
这次全县组织工作会议的主要任务是：贯彻落实州党委工作会议、州直组织工作会议和县委十一届二次全委(扩大)会议精神，回顾总结**年我县的组织工作，研究部署今年的工作任务，进一步统一思想，明确目标，全面推进我县今年党的建设和组织工作。县委对这次会议非常重视，并就这次会议提出了明确要求，县委副书记封晓春同志将在会上作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
过去的一年，全县各级党组织在县委的正确领导下，紧紧围绕县委中心工作，突出加强执政能力和先进性建设，按照“让党委满意，让群众满意”的要求，积极谋划，努力创新，狠抓落实，推动了全县党的建设和组织工作的新进步。**年我县组织工作获州直综合业务考核第二名，村级阵地建设和远程教育工作分别获单项考核一等奖，水定镇党委被州党委组织部命名为五星级党委，同时县委组织部被州党委组织部推荐为自治区级“双满意建设”先进单位。
一、关于**年组织工作
----先进性教育活动成效显著
全县参加先进性教育活动的党组织391个、党员7198名。在先进性教育活动中，牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这个主线，按照“取得实效，成为群众满意工程”的要求，坚持正面教育为主，领导干部带头，联系实际，精心组织实施，实行三批整体联动，在解决群众生产、生活困难上取得了明显的实效。各级党组织先后征求到意见和建议6010条，解决群众提出的各类问题5435件，并在加强党员教育管理、推进基层组织建设、开展扶贫帮困和社会救助、集中解决群众问题等方面建立了长效机制。
----县乡党委换届圆满成功
在乡镇党委换届工作中，全县952名乡镇党代表参加了选举，参选率达99%，13个乡镇党委全部一次性选举成功。进一步规范了新一届乡镇党委工作机制，制定了《**县乡镇党委委员(纪委委员)联系党代表党代表联系党员暂行办法》。在县委换届工作中，249名党代表顺利选举产生，选举产生了第十一届县委委员50名、候补委员10名、书记1名、副书记2名、常委11名，新一届纪委委员23名、书记1名、副书记2名、常委7名和出席自治区第七次党代会的代表3名。县委提名建议的候选人均以高票当选。
----干部人事制度改革迈出新步伐
试行季评年考制度并成立干部观察员队伍，干部观察员每季度次月对上一季度工作进行督查、了解，并将观察、了解到的领导班子及成员日常表现、工作创新情况汇总，并提出初评意见，为年终综合评定提供依据。去年，共调整干部52名，其中新提拔26名，交流轮岗11名，免职4名，其它11名。依照公开选拔党政领导干部的程序，启动并实施了公开选拔副科级后备干部工作。通过笔试、面试和一般性考察确定了300余名不同行业的后备干部。稳步推行公开选拔党政领导干部工作，公开选拔了县教育局副局长、团县委副书记、县二医院副院长、县计划生育技术服务站站长和县水利局农牧区供水总站站长。
----干部教育培训有了新发展
一年来，完成干部选调培训79人次，其中县级领导干部7人次，科级领导干部52人次，一般干部20人次。举办了由40人参加的中青年干部任前培训班，两期共82人的中青年干部主体班，其中由一期42人次的中青年干部赴江苏培训。举办各级各类培训班69期，达12331人次，其中赴江苏培训294人次。
----干部监督工作取得新成绩
组织召开了纪检、检察、审计、等单位的联系会议，分析通报了干部监督方面的情况。建立干部监督工作责任制，切实保证干部监督举报的查处工作得到落实。今年以来，先后对42名科级干部进行了谈话，对19个单位，22名责任人进行了离任审计。为提高新任干部的岗位意识，举办了任前培训班，取得了较好的效果。围绕落实县委、政府安排的重点工作完成情况，按照《干部任用条例》规定的标准、原则和程序，利用20天的时间，对全县13个乡镇(中心)、68个县直单位的领导班子及成员、乡镇长助理、试用期干部和后备干部进行了考察考核，为县委使用干部提供详实的依据。
----人才(援疆)工作实现新拓展
建立了组织部门牵头抓总、责任单位齐抓共管的人才工作机制。针对党政人才、拔尖人才、乡土人才、技术人才和紧缺人才等各类人才的不同特点进行分类管理，为发现人才、聚集人才、用好人才搭建了可靠的平台。突出发挥援疆试点优势，按照中央援疆政策和干部管理权限妥善调动援疆人才的工作积极性；制定了援疆干部管理制度，使援疆工作步入了制度化、良性化轨道；深化“1015”工程，赋予援疆工作新的形式和内容，7名援疆医生到**开展对口对岗支援，开展新项目20余项，填补当地技术空白15项；数十名城建、园艺等各类专家来我县实地指导工作。选派了425名党政干部和业务人员赴无锡考察、学习、培训、挂职。
----老干部工作取得新进步
把落实老干部的政治待遇和生活待遇作为老干部工作的重点，进一步发挥“三个机制”的保障作用，切实为老干部谋实利、办实事。依托老干部党校，不断拓宽老干部思想教育渠道。以丰富多彩、形式多样的文体活动，不断丰富老干部精神文化生活，今年联合旅行社分两批组织30名老干部参加喀纳斯、南疆风情旅游活动。进一步拓宽了关工委工作，切实发挥老干部的积极作用，举办了“老少同乐”文艺汇演，开展了“亲子”教育报告会等活动。在重大节日期间，走访慰问老干部，使老干部切实感受到党和政府的关心和爱护。
----基层组织和党员队伍建设取得新成效
结合第三批先进性教育活动的开展，先后对18个相对后进村队党支部进行了整顿，建立了85名村支部书记后备干部和299名村两委副职后备干部队伍，其中科技能手达70%。2名村党支部书记通过选举进入乡党委班子。农村干部培训工作力度明显加大。县财政先后落实了30余万元，对162名村（队）党支部书记、村委会主任进行了集中培训，选送63名村(队)党支部书记参加了自治区社会主义新农村建设专题培训，对80名村级后备干部进行了专题培训。落实了20万元的学历培训经费，选送了211名村干部参加学历教育。集中开展“四清”工作，清理无效合同140余起，机动地发包2.5万余亩，回笼集体资产134.8万元。加大了对贫困党员的帮扶工作，建立了贫困党员帮扶基金，已落实资金11余万元，集中对84名困难党员进行帮扶，重点对18户困难党员进行了重点帮扶。村(队)办公阵地全部达标，县委通过上级拔一块、援疆资金调一块、财政补一块、群众投工省一块，共投入资金1890余万元，全面完成了全县91个村（居）阵地新扩建任务，投入300万元完成了90个村的阅览室、计生服务室、文化活动室、党员电教室的设施配备，使村级阵地的整体功能得到了充分发挥。非公、社区、学校党建工作有了新突破。全县建立非公有制企业党组织222家，单独成立党支部的有11个，向非公有制企业下派了党建指导员21名，加强了非公党建工作力度，拓宽了党组织覆盖面。大力推进社区党建工作。县委出台了《加强社区党建工作实施意见》，并新成立5个社区居委会，完善社区“六站一室”建设，开展“一社区一特色”活动。不断创新学校党建平台，出台了《加强中小学校党建工作实施意见》，进一步强化了中小学党建工作，并在全县3所高中成立了业余党校。目前业余党校共培训学生4000余人次。认真做好发展党员工作，根据《**县**年发展党员工作计划》，全县共举办入党积极分子培训班15期，培养并建立了一支1200余人的入党积极分子队伍。今年以来，共发展新党员460名，其中农村生产工作一线239名，35岁以下335名，女党员156名，高中以上文化程度280名。严把发展党员关。**年，有3人被取消入党积极分子资格，8人暂缓列为发展对象。“三老”人员管理工作进一步规范，659名“三老”人员均按时领取补助金。党员电教及农村党员干部现代远程教育试点工作步上了新台阶。结合援疆试点县优势，在县委的高度重视下，投入275万元完成了79个远程教育独立建点任务，并顺利通过上级验收。切实发挥党员电化教育优势，拍摄制作了《大外力与小外力》、《老马的葡萄情》等党旗飘扬“七·一”展播片，制作各种电教VCD光碟450余盘。利用党员电教和远程教育手段共组织播放收看530多场次，参加培训的党员群众达31800多人次,使全县1700多名农牧民党员都能掌握1-2门实用技术。
----组织部门自身建设进一步加强
以开展“双满意”十项工作为重点，着力提高了组工干部整体素质。狠抓延伸教育，开展调研、扶贫帮困活动，全县组工干部共向贫困户捐款8000余元，帮助解决各类生活困难问题。由组织部门牵头，协调民政局、县委办等相关单位筹措资金2万元，为萨尔布拉克镇齐巴拉嘎西村农牧民接通了自来水，解决了43户农牧民吃水难的问题。集中开展体能锻炼等拓展训练活动，培养了组工干部的意志力、凝聚力和团队精神。一年来，“制度落实年”活动取得了较好的效果，形成了比较完备的制度体系。**年一名组工干部获得州级群众满意的组工干部称号，组织工作获州直综合业务考核第二名，村级阵地建设和远程教育工作分别获一等奖，水定镇党委被州党委组织部命名为五星级党委。同时，县委组织部被州党委组织部推荐为自治区级“双满意建设”先进单位。各项组织工作都得到了长足发展，不断为组织工作增添了新内容、培育了新亮点。进一步激发了干部工作动力，切实优化了内外工作环境，为加快**稳定和发展提供了有力的组织保证。
在肯定成绩的同时，对照让党委满意、让群众满意的要求，我们的工作还存在一些问题和不足。主要是：对新形势下组织工作面临的新情况新问题深入研究不够；对干部、党员特别是党员领导干部的日常教育、管理和监督还存在薄弱环节；党委(党组)书记业务水平低，履行职责不到位的现象仍然存在；干部考察的方式方法有待改进和完善；基层组织建设工作发展不够平衡，一些基层组织软弱涣散的问题还没有从根本上得到解决；组织部门自身建设还需进一步加强等，对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、关于**年组织工作
**年是党的十七大召开之年，做好**年的组织工作至关重要。今年，我县组织工作的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届六中全会、自治区第七次党代会、州党委工作会议、州直组织工作会议和县委第十一届二次全委(扩大)会议精神，坚持科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕建设平安、和谐**的目标，把握一条主线，即加强党的执政能力建设和党的先进性建设；实现两个提升，即提升村级阵地建设和远程教育站点的使用功能；突出三个重点，即县人大、政府、政协以及乡镇人大、政府换届，社区建设和构建以公开组织工作为核心内容的民主开放的组织工作新机制；推进四项工程，即领导班子和干部队伍建设工程、基层组织建设“五项”工程和组织部门自身建设工程，振奋精神，求真务实，改革创新，争先创优，全面推进各项组织工作，为构建“和谐**”提供坚强的组织保证和人才支持。
----以加强政治理论学习为载体，切实加强领导班子思想政治建设
把加强领导班子思想政治建设作为首要任务来抓，建立健全领导干部理论学习责任制，认真落实党委中心组学习制度，开好每年一次的领导班子民主生活会，切实加强对领导干部理论学习情况的督促、检查和考核力度。以制度建设为基础，增强领导班子解决自身问题的能力及在思想政治建设方面存在的突出问题，结合实际，进一步理清发展思路，明确奋斗目标。
----履行组织部门职责，切实做好人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作
充分借鉴党委换届的成功经验，提前做好县级人大、政府、政协换届和乡镇人大、政府换届的调查摸底，运用综合考核评价办法，做好换届考察工作，优化领导班子结构。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》，积极推进干部交流。真正把德才兼备、群众公认的优秀干部选进班子中来，为构建和谐**提供坚强的组织保证。
----以提高党的执政能力为主线，切实加强党委换届后的领导班子建设和干部队伍建设
加强调查研究。积极探索加强乡镇和县直党（工）委领导班子思想政治建设，建立和完善新的领导体制和工作运行机制，进一步规范领导干部季评年考和干部观察员制度。大力实施“团结、廉洁、务实、高效”好班子创建工作，全面提高领导班子的整体素质，增强班子的整体功能。加大大规模培训干部力度。落实好《2005年--2008年**县干部教育培训规划》，充分发挥援疆试点县的优势和新建县党校和全县乡镇党校的主阵地作用，力争年内在职干部培训任务全面完成。同时，通过下派任职、上挂锻炼、交流轮岗等形式，提高干部开展实际工作的能力。积极鼓励干部参加学历教育，并把干部学历作为任用的一个重要指标。对上级调训，各部门都要严格执行制度，积极为干部培训创造条件。在领导干部中进一步落实《干部政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试制度》，着力提高广大干部学习政治理论的自觉性和积极性。继续推行和完善干部述学、评学、考学制度，抓好干部教育培训机制创新，着力解决干部调学难、培训效率不高的问题，增强培训的针对性和实效性。进一步加强后备干部队伍建设，结合换届考察做好后备干部调整补缺工作，加强后备干部的多岗培养锻炼。
----积极推进干部人事制度改革
结合换届工作，认真落实领导职务任期制和党政领导干部任职回避制度，进一步推进干部交流。不断规范程序，改进方法，完善公开选拔、竞争上岗、全委会票决等改革措施。加大公开选拔和竞争上岗的工作力度，年内要拿出一定数量的领导职位面向社会公开选拔。进一步完善干部考察办法，坚持考察对象确定后在一定范围内公示、征求纪检监察等机关意见的制度，确保把人选准用好。对党委换届考察中的成功做法进行总结，并全面运用到今年换届考察和其他干部调整补缺考察工作中。要加强和改进对干部的经常性考察，进一步规范干部年度考核工作，加强考核结果的转化运用，并与任前考察相互补充、相互印证。继续稳步推进事业单位人事制度改革。
----进一步加强干部监督工作
充分借鉴和运用去年加强党委换届工作纪律监督的成功做法和经验，进一步强化措施，加大力度，切实抓好对县人大、政府、政协换届和乡（镇）人大、政府换届选举工作纪律的监督，努力营造风清气正的换届环境。坚持不懈地抓好《党内监督条例》、《干部任用条例》和有关法规的学习宣传。对新任职领导干部进行《干部任用条例》的专门培训。组工干部要精通《干部任用条例》及相关法规的具体内容，做干部工作的“明白人”，严格按程序和纪律办事，切实为党委选准人、用好人当好参谋助手。积极开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点工作，大胆探索，积极实践。加强对干部的日常教育、管理和监督。坚持提醒谈话、诫勉谈话制度，对领导干部在思想政治、履行职责、工作作风、道德品质等方面出现的苗头性问题，及时提醒，帮助纠正。考察中发现领导干部存在问题及时进行谈话，科学地将考察情况向本人反馈。进一步加强干部监督工作力量，充分发挥干部监督工作联席会议的作用，建立干部监督联系人制度，加强与执法执纪部门的协调沟通，形成监督合力。加大对领导干部的任期审计和离任审计力度，适当扩大经济责任审计范围。
----创新活动载体，激发各类人才在构建和谐社会中的创造活力
建立起上下联动，自荐与组织推荐、群众推荐相结合的人才选拔制度，深入挖掘乡土拔尖人才；创建以制度留人、感情留人和适当待遇留人的政策环境，在全社会大力营造鼓励人才干事业、帮助人才干好事业、支持人才干成事业的良好氛围。进一步加大援疆工作力度，探索新时期援疆工作的新方法、新途径，努力实现干部支持、项目援助、经济技术合作相结合，互惠双赢、长期稳定的援疆工作模式和机制。积极为援疆干部干事、创业提供坚强的组织保证和良好的工作环境。
----深化和拓展先进性教育活动成果，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设
1、找准切入点，切实抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件的贯彻落实。进一步探索贯彻落实的有效措施和办法，确保各项要求不折不扣地落到实处，进一步推进党的先进性建设。在抓好四个长效机制贯彻落实中，首先要落实中央提出的“党委书记不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的要求，并于年底组织专项考核，要运用到干部的评优、选拔任用工作中。
2、进一步拓展“五项工程”，夯实党的基层组织建设基础。一是狠抓部门党（工）委、党组抓基层组织建设工作责任制的落实。县委组织部每年对各党委党组抓党建工作的情况进行分析、作出评价，向县委报告，由县委向全委会通报。二是搭建党员发挥作用的平台，提高党员综合素质。按照2005年确定的发展党员工作目标，到今年底全县农牧民党员要占到农牧民总数的2%，今年要针对此项工作组织一次专项检查，各乡镇（中心）党委要通过自查，采取有力措施加强党员队伍壮大工作。完善党员设岗定责和党组织、党员承诺制。党员设岗定责和承诺制要达到100%，为每位党员发挥作用提供平台。充分发挥好远程教育网络的功能。加强对党员、干部、群众的培训和农牧民的实用技术、农民工职业技能培训。进一步完善困难党员的帮扶机制。通过建立帮扶基金、信用担保机制，为困难党员提供帮助。三是全方位地发挥村级阵地功能，充分发挥群众服务的平台作用。今年计划选树20个阵地功能示范村，使村级阵地成为党员群众的活动平台、农民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台和参政议政的管理平台。四是突出建好社区阵地，力争年内全部解决**社区无办公阵地问题。积极探索社区居委会运行机制，建立社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共创共建的党建工作格局，着力打造新型和谐社区。五是探索实施“五个一工程”，盘活集体资产，拓宽增收渠道。进一步深化现有协会的运行机制，推进新的支部+协会＋基地的产、供、销、服务一体化的产业发展模式。大胆探索集体入股、资产流转等集体经济增收办法，利用资源发挥优势促进集体与个人的双增收。完善村帐乡管县监督工作，严格印章的使用和管理，发挥好农经部门作用，事前把关、事后监督，减少财务管理中的漏洞。六是切实加强村两委班子建设。在村委会换届和村党支部书记的调整中，积极推行“两推一选”工作机制，加大村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，年底要达到90%。七是抓好农村自主管理和民主管理，强化村级班子的科学决策和民主决策能力，引导他们公开、公正、民主办事，最终成为科技型、民主型、法治型、服务型的领导班子。切实成为壮大村级集体经济的有力推动者。
3、深化“三级联创”活动，全面提升基层组织建设工作水平。把创建“五星级”乡镇党委、村党组织、基层满意的县直部门、群众满意的乡镇站所、“五个好”学校贯彻于基层组织建设工作始终。及早安排部署创建工作，明确创建时间，制定具体实施方案抓落实。要把创建工作与新农村建设、满意机关建设、社会发展、平安建设等工作结合起来。今年计划至少创建3个五星级乡镇党委、20个“五星级”村队。凡新创建的“五个好”和“五星级”党组织实行同步申报创建，随时进行考核验收，已经创建的单位要抓好巩固工作。
4、抓好机关、学校、企业、社区的党建工作。以深化“八型机关”为抓手，不断完善党委（党组）书记抓机关党建工作责任制的考核办法，突出抓好满意机关和效能建设，进一步挖掘和树立典型。着力解决学校党员发展、师资环境建设问题。搞好业余党校建设，力争再创一批“五个好”学校，在各乡镇和县直试点开展党支部书记与校长交叉任职。今年要在解决9个无办公阵地社区问题的同时，以“五个好”社区创建为载体，着力解决社区办公、编制、服务和管理中存在的问题。
5、坚持上下联动，资源共享。坚持机关党建、乡镇党建、村队党建齐抓共管，相互推动。整合在资源、人力、政策等方面的优势，推动互相进步。改变观念，坚持以为乡镇村(队)服务的水平、成效、群众的满意度来检验部门党建工作的成效。**年，我县基层组织建设工作有两个大优势，一个优势是做为自治区党委组织部党建联系点的优势，第二个就是做为援疆试点县的优势。要把两个优势结合起来，以党建工作的进步促进援疆工作，以援疆工作的成效提升基层组织建设工作的水平，用两年的时间创建自治区党建先进县，形成有援疆示范县特色的基层组织建设新格局。
----以“创新、创优、争先”为重点，深化“双满意”活动成果
1、以公开组织工作为重点内容，建设民主开放的组织工作新格局。根据深化“双满意”十项工作的要求，不断研究和完善公开组织工作的新办法、新途径。为全面、及时、持久地公开组织工作提供制度保障。大力实施开门评部，不断提高组织工作的透明度和办事效率，增强组织工作合力，建立健全规范有序、严明高效的长效管理机制。
2、以效能建设为抓手，推动创建和谐组织部门步伐。一是创新教育方式，实现组工干部思想建设经常化。加强组工干部的革命传统教育，定期组织组工干部落实组织部门和组工干部扶贫帮困联系点、联系户制度，开展党员奉献日活动，进一步增强组工干部宗旨意识和群众观念。二是创新工作方式，实现组工干部行为管理规范化。完善各项管理制度，强化组工干部认真学习、严格守纪、履岗尽责意识，做到文明办公、热情服务、业务精通、公道正派。大力开展“金谏”工程，激励广大组工干部紧紧围绕组织工作服务经济建设大局建言献策。三是创新评价方式，进一步健全和完善对部内绩效考评制度和激励机制，制定平时表现、业务测试、年终考评、民意测评相统一的考评办法，形成目标明确、监督严格、奖惩分明、操作规范的新型考评机制，使组工干部的言行置于合理、有效的监督之下。四是进一步树立组织部门“党员之家、干部之家、知识分子之家”的新形象。真正把“双满意建设”活动的成功经验得以巩固和延伸，不断推进组织工作的创新与发展，把组织部门真正建设成为“党委满意、群众满意”的表率部门。
现在开会。
这次全县组织工作会议，是经县委研究决定召开的一次重要会议。主要任务是，学习贯彻全市组织工作座谈会和组织部长会议精神，总结回顾过去一年的工作，安排部署今年党建和组织工作任务。
参加今天会议的有：各乡镇党委书记、副书记，县直各部门、中省驻县各单位主要负责人及党委(组)书记,县直各部门党(工)委副书记。
会议议程有两项：一是茅坪镇党委、县直机关工委和麻虎乡党委作交流发言；二是请县委常委、组织部长张宗富同志讲话。县委陈书记出差在外，他的讲话会后印发，请各级各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。
首先请茅坪镇党委发言。
下面，请县直机关工委发言。
下面，请麻虎乡党委发言。
上面三个党委的发言，具有一定的代表性和典型性。从各位发言和平时掌握的情况看，全县党建和组织工作推进有力，运行健康，成效显著。尤其是在工作创新上，各党（工）委能够根据新形势、新任务的要求，积极探索，大胆实践，创造了各具特色的好经验、好做法。通过交流发言，达到了互相学习、拓展思路、共同提高、推进工作的目的。
下面，请县委常委、组织部长张宗富同志讲话。
刚才宗富同志的讲话，充分肯定了全县党建和组织工作所取得的成绩，深刻分析了当前党的建设和组织工作面临的新形势、新要求，并从加强领导班子思想政治建设、基层组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设等方面，对今年党建和组织工作进行了具体安排部署，具有很强的针对性和操作性。会后，各乡镇、各部门要认真组织学习讲话精神，理清思路，细化措施，夯实责任，切实把今年党建和组织工作的各项任务落到实处，为推进全县经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证。
下面，我就会议精神贯彻落实问题强调三点意见。
第一，要及时传达会议精神，统一思想认识。今天会后，各乡镇、各部门要迅速召开各级各类会议，切实做好会议精神的传达、贯彻和落实工作，尽快将会议精神传达到班子成员、党员干部和群众中去，让他们明白今年党建组织工作干什么、怎么干、如何干好。各基层党（工）委要召开一次党（工）委会议，专题研究今年的党建组织工作，调整工作思路，完善工作举措，拿出具体的贯彻落实意见。通过层层学习贯彻，层层狠抓落实，确保全年党建组织工作任务圆满完成。
第二，要准确把握工作重点，强化工作落实。能否把这次会议精神落实好，关键在于能否把握住今年的工作重点。要本着务实管用的原则，切实加强干部教育培训工作，突出白河特色，精心设计培训专题，迅速拿出全年培训计划，分解落实好干部教育培训领导小组成员单位和培训机构的责任。要继续抓好党员先进性承诺，各级领导班子成员的承诺事项，必须在3月底前在本单位醒目位置公布上墙，接受各方面监督。要进一步提高村民综合服务中心建设管理水平，已建成的要抓好规范运行，提升服务质量；规划新建的要做好前期工作，加快建设进度，保证年内完成任务。要结合实际扎实开展学习实践科学发展观活动，抓好村级组织“升级晋档、科学发展”工作。继续推进党代会闭会期间发挥党代表作用和党员先进性评价体系建设。对以上各项重点工作，各乡镇、各部门要落实任务不打折、工作标准不降档，以此促进全县党建和组织工作登台阶、上水平、出特色。
第三，要切实加强督查指导，健全长效机制。党员领导干部要经常研究党建和组织工作，加强督促检查，搞好服务指导。各乡镇、各部门党政“一把手”今年都要选一个后进支部作为党建联系点，真正蹲点入户抓调研，沉下身子抓帮扶，切实帮助基层党组织解决一些实际问题。县委组织部要担负起督查、指导、服务、落实的具体责任，通过定期检查和不定期抽查相结合的方式加强督查指导，对党建和组织工作存在的一般性问题，要及时提出改进意见，对存在问题比较突出且重视不够的，要下发整改通知，责令限期整改，督促各级党组织始终把党建工作放在心上，拿在手上，落到实处，抓出成效。
会议精神贯彻落实情况，各党（工）委要在4月5日前报县委组织部办公室。
总结工作、分析问题和谋划思路，进一步统一思想、凝心聚力。下面是小编和大家分享市组织工作虚会议讲话稿文章，提供参考，欢迎大家阅读。
今天我们召开这个会议，主要目的是总结工作、分析问题和谋划思路，进一步统一思想、凝心聚力，确保我们的工作在新年伊始就能够主动进位、抓早抓实、基础牢固。刚才，大家紧密结合岗位实际和工作职责，都做了很好的发言，讲的都很实在，对20xx年工作总结到位、问题分析准确，20xx年工作思路谋划具体。
应该说，过去的一年是极为不平凡的一年，我们认真履职、狠抓落实，面对“两学一做”学习教育、市县乡集中换届、抓党建促脱贫攻坚等一系列全局性、重点性工作，充分发扬实干精神、苦干精神，做了大量卓有成效的工作，确保组织工作在方方面面都有明显的进步和提升，得到了省委组织部、市委和广大党员干部群众的充分认可。一年来，同志们舍小家顾大家，任劳任怨，加班加点，努力工作，付出辛勤的汗水，换得了来之不易的工作成绩。在此，向大家说一声：辛苦了!
岁末年初，各项工作都要总结盘点、务虚研讨，根本目的是总结经验、寻找差距、明确方向，为扎扎实实开展工作提供重要保障。为夯实今年组织工作的基础，确保开好头、起好步，下面我讲三个方面的问题，供大家参考。
第一个问题：组织工作要谋篇布局。
凡事深思才能熟虑,谋定才能后动。当前和今后一个时期，深入推动落实全面从严治党要求，是全党的重要政治任务，更是组织部门开展一切工作的根本遵循。尤其是党的十八届六中全会制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，对加强和规范党内政治生活、加强党内监督提出了更高的标准、更严的要求、更实的措施。我们要深刻认识到，党的十八届六中全会一系列最新要求，与组织部门履行管党治党重要职能息息相关，与组织工作围绕中心、服务大局联系紧密。因此，我们要在今年的工作中，牢牢把握落实全面从严治党要求的这条主线，紧紧围绕《准则》和《条例》的贯彻执行，对存在的问题不回避、不掩饰，着力谋划好以下几个方面的工作：
一是党内教育要坚持问题导向，抓常抓长。
在全省各市市组织部长向省委组织部部务会述职会议中，省委常委、组织部部长胡昌升同志明确指出：“‘两学一做’学习教育‘不封口继续抓’，进一步抓好问题整改、建章立制和扩大成果。”因此，
一要积极地引导全市各级党组织和广大党员干部深刻地认识到：越是经常性教育，越要用心用力、抓细抓实，切实防止走过场、流于形式，着力解决重学习轻整改的问题。
二要坚持从思想源头着手，以巩固扩大“两学一做”学习教育成果为着力点，牢牢抓住学习贯彻系列重要讲话精神这个首要任务，在强化学习教育措施、深化学习教育形式等方面多做文章、多想办法，通过经常性地思想理论武装，促使每一名党员都能用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，对照党员标准检视和改进自己。
三要结合《准则》和《条例》，依章依规依纪制定规范党内政治生活、加强党内监督的细则办法，通过刚性的规定、具体的措施推动思想建党和制度治党的有机统一。
二是干部工作要坚持好干部标准，综合施策。
去年，我们投入全部的工作精力，圆满完成市县乡领导班子换届工作，得到了各个层面的一致好评。省委常委、组织部部长胡昌升同志给予我市“‘三零四好’目标又快又好实现”的高度赞誉。换届后，我们必须要更加重视各级领导班子和干部队伍建设工作，把端正选人用人导向作为落实全面从严治党要求的治本之策，着力在统筹干部育、选、用、管各个环节上严格标准、健全制度、规范程序，确保我们选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。
一是选用干部必须坚持党章规定的干部条件，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿到选人用人全过程，着力做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部;创新干部考察甄别方式，像“CT”“X光”一样察实选准干部，进一步加大后备干部的调整培养使用力度，着力做好干部选用的基础性工作，让好干部有舞台、有作为。
二是监督干部必须坚持工作的制度化长效化，把抓早抓小抓经常的措施做细做实，既抓住老问题又紧盯新问题，真正维护好干部监督管理的严肃性、权威性。进一步改进个人有关事项报告制度的落实方式，采取制定标准性、制度性、指导性文件，向干部讲清楚“哪些事项需要填报，如何填报”等问题，强化个人有关事项报告制度的执行力;结合全市领导班子和干部队伍建设实际，探索建立干部能上能下机制和容错纠错制度，抓好《海北市市管非领导职务干部管理办法(试行)》的执行落实，加大对各级领导班子和干部的问责力度，着力推动干部管理监督由“宽松软”向“严紧实”方向转变。三是培养干部必须坚持领导班子和干部队伍的政治素质、专业化能力的建设方向，重点抓新常态新理念的教育培训，抓紧研究制定20xx年度全市干部教育培训计划，把党的十八届六中全会和省委十二届十三次全体会议精神及《条例》、《准则》等纳入教育培训内容，切实帮助干部开拓视野、增长才干、提升能力。
三是基层组织建设要坚持力度不减，统筹兼顾。
在省委十二届十二次全体会议上，全省各市市委书记、省直党工委书记就抓基层党建工作进行了专题述职。市委尼玛卓玛书记述职后，胡昌升同志对我市基层党建工作提出两点建议：“一是紧紧围绕生态主体功能区建设、民族团结进步事业发展等重点工作，进一步强化基层党组织政治功能和服务功能;二是凝聚各级党组织力量，在进一步协调推进新型城镇和新农村新牧区建设中继续打造‘党建引擎’”。下一步，要结合昌升部长提出的这两点建议，加强调查研究，提出有针对性的贯彻落实措施，并充分运用到基层组织建设工作的方方面面，确保抓基层、打基础持续用力。
一要根据不同领域的特点，分类调研、分类谋划、分类施策，以抓好党建工作部署措施的深化落实为突破口，进一步明确各级党委抓党建的责任清单，从抓班子带队伍做起，持续加强党建工作七项重点任务的落实，持续推动精准扶贫措施落地，把“三基”建设成果扩大化、效应化。
二要以“三基”建设为主线，在党建工作中抓创新抓示范，加大党建项目规范化标准化建设，着力解决一些突出问题、老大难问题和新问题，把全市各地打造出来的“碎片化”、“零散化”党建示范项目串联起来，把党建工作“盆景”变成靓丽的风景，促使全市党建工作处处有亮点，彰显海北特色。三要围绕党建工作的大格局，把握持续推进环湖地区生态文明建设工作，与环湖地区市县组织部门探索研究区域党建联建联创工作;立足民族团结进步先进区建设、新型城镇和新农村新牧区建设工作，探索建立便于基层党组织发挥作用又符合广大群众意愿党建示范体系，全面提升基层党建工作的整体水平。
四是人才工作要坚持务实创新，激发活力。
我们要深入分析全市人才工作的现状，牢牢把握人才工作中的短板，重点搞清楚“我们需要哪些人才，哪些人才匮乏;要培养哪些人才，怎样培养人才”的问题，积极破解制约全市经济社会发展的人才“瓶颈”。
一要做好本土型人才的培养使用，结合全省“高端创新人才”的实施，高标准、高起点开展我市高层次人才选拔培养工作，着力拓宽育才渠道，创新选才模式。
二要研究制定更开放、更有效的引才机制、用才政策，探索建立更灵活、更完善的人才管理机制、服务体系，在用好用活人才上做文章，充分信任人才、放手使用人才，为各类人才搭建广阔的施展才华的平台。
三要一如既往地重视援青干部管理服务工作，鼓励各地区各部门创新人才工作的思路和措施，支持优秀人才朝着正确方向自我发展、自我提升，努力营造惜才爱才、重才用才的浓厚氛围。
另外，党性教育培训基地建设工作要紧密结合组织部门的职能作用发挥，进一步明确组织部门的工作定位和工作职责，积极主动地在“精神高地，西部红都”的打造上、**学院的建设上创造性开展工作，扩大海北乃至青海党性教育的“名片”效应。
机关党建工作要在总结提升“三化”模式、加强机关效能建设的基础上，坚持思想理论武装引领、党员队伍管理从严、主题教育活动丰富的思路，切实强化机关党员干部的党性意识，形成机关党组织“抓党建促工作”的浓厚氛围。
老干部工作要突出管理与服务并重，研究高效便捷的教育管理办法，制定科学合理的服务保障机制，在引导老干部发挥作用上多想一些务实管用的办法，做到始终带着政策、带着责任、带着感情做好老干部工作。
目标责任考核工作要着眼于新常态新要求，创新考核方式，细化量化考核指标，注重日常性考核、个性化考核和差异化考核相结合，形成精准科学的考核机制，为选准用好干部提供更加详实准确的依据。
信息化建设工作要扭转落后垫底的局面。前一段时间我在省委组织部收到一些工作上的反馈，主要是反映我市的网宣和信息工作依然没有改进，网宣没人抓没人做，信息编发数量不高，采用率已经处于垫底状态。下一步，我们要在组织部门信息化建设工作中投入更多的精力，不仅要调动全体干部参与到这项工作中来，而且还要进一步明确责任，量化任务，考核奖惩，确保我们工作中的不足之处有所改进、落后方面迎头赶上。同时，我们要按照抓好主责主业的要求，在公务员法实施、干部人事档案管理、干部福利待遇落实等各方面的工作中，都要坚持高标准、严要求，真正做到各项工作让市委放心、让省委组织部和各级部门支持，让党员干部人才和广大群众信任。
总之，今年是组织工作执行落实年，工作要求更加严格，措施更加具体，任务更加繁重。元月下旬，中组部和省委组织部要相继召开全国、全省组织部长会议，希望同志们密切关注、加强沟通，从一开始就谋划好、研究好工作思路，为我们召开全市组织工作会议做好扎实的前期准备，确保今年的组织工作更具活力、更有作为。
第二个问题：组工干部要躬身作为。
组织工作非常重要，十分辛苦，既有政策性、创新性的要求，也有高效率、精准性、零差错的要求，还要求讲纪律、守规矩，不仅要做到统筹兼顾、科学合理，而且要确保细之又细、实之又实。因此，我希望同志们在今后的工作中要尽力尽力站好位、履好职：
各副部长要在站位履职中牢固树立“一盘棋”思想，正确认识和处理好局部与整体、内部与外部的关系，每一项分管工作都要亲自抓亲自管，亲力亲为、善作善成，做到立足全局谋一域，谋好一域顾全局，切实发挥好分管领导统揽全局、协调各方的职能作用。
各科室负责人要在站位履职中着力强化第一责任人的责任意识，善于为科室工作制定“任务书”、排好“工期表”，既会躬身耕好自己的“责任田”，又会为组织工作全局服务尽责，切实把科室职责记在心里、科室工作抓在手上，游刃有余地发挥参谋助手作用。
其他干部要在站位履职中把提升能力作为最根本的要务，要勤于学习、善于钻研、精于业务，要有积极作为的勇气、有勇于担当的魄力，争做组织工作的“政策通”、“多面手”，切实在组织工作中健康成长。总之，希望大家把“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求作为我们的“门风”、当成我们的“家风”，努力维护好、落实好、执行好。
第三个问题：组织部门要率先垂范。
在落实全面从严治党要求中，组织部门肩负着管干部、管党员、管人才的直接责任。我们一定要明白和懂得“打铁还得自身硬”的道理，必须始终发扬、传承组织部门的优良传统和组工干部的扎实作风。在这里，我向同志们提四点希望，同时也是四点要求，希望同志们从现在开始就认真起来、严肃起来，在今后的工作中不折不扣地抓好落实。
一是“讲团结”。
团结出生产力，更加凝聚号召力和战斗力。大家要在今后的工作中时时刻刻地注重维护团结，不仅是部领导班子的团结、部机关的团结，还是科室间团结、同事间的团结，都坚决不能忽视。每个人都要把自己置身于组织部的“大家庭”中，相互支持、相互关心，相互包容、相互理解。特别是遇到急难险重的工作任务的时候，都能出一把力、尽一份心，在团结干事、和睦相处的优越环境下，共同成长、一道进步。
二是“重责任”。
责任讲起来容易，做起来很难。责任对于我们每一个人来讲，都是一份难能可贵的坚持。面对一系列新常态、新要求、新部署，组织部门和组工干部的责任意识显得更加重要、更加珍贵。为此，我希望也要求大家要进一步牢固树立强烈的责任意识，尽心尽力地履行岗位职责，心无旁骛地热爱本职工作，坚决不回避问题、躲避困难，真正做到敢于担当责任，勇于面对矛盾，善于解决问题，确保我们的各项工作在强烈的责任意识下推进。
三是“强执行”。
组织部门最讲究执行力。执行力的强弱，直接决定着组织工作的成效。前一段时间，我多次到省委组织部汇报衔接工作，省部的有关领导和处室负责人多次提到“海北组工干部队伍很强”这句话，我听了以后感到十分的欣慰。这就充分说明我们的执行力很强，工作作风很扎实。大家要保持好这样的工作劲头和工作状态，切实把执行力建设作为一种态度来树立、作为一种意志来磨练、作为一种作风来培养，以一抓到底、抓出成效的能力体现组织工作的水平。
四是“促实干”。
经市委同意，今天在这里召开全市组织工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全国、全省、天乐市组织部长会议精神，回顾总结去年以来的全市组织工作，研究部署今年的组织工作，颁发机关党建工作目标责任书。市委郭书记、马副书记还要作重要讲话。下面，我就今年的组织工作讲二个问题。
一、总结经验，巩固提高，进一步增强做好新一年组织工作的使命感和紧迫感
过去的一年，在市委和上级组织部门的领导和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委的中心工作，以“抓基层、打基础，创机制、重实效”的工作思路，突出重点，创新工作，使我市组织工作取得了较好成效。
一是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不断夯实党员干部的思想基础。采取举办党校主体培训班、中心组学习、巡回宣讲以及知识竞赛等多种形式，积极组织党员干部参加党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及《条例》、《办法》、《意见》学习。组织了机关干部近千人参加《条例》知识竞赛，与市委宣传部一起组织了“十六大”和“三个代表”重要思想宣讲团，深入到各乡镇、市直各党委进行巡回宣讲，推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动深入开展。
二是加强下派干部工作，深化农村工作机制创新。做好第一轮下派村支书离任后的安置工作。全市任职期满的下派村支书前后共有29人提拔为副科级或正科级。建立“党建指导员”制度，从首批下派村支书中选派了35名党建指导员对第一轮下派村进行跟踪服务。同时，高质量地做好第二轮下派村支书选派工作，从115名报名的党员干部中，挑选出63名到村任村支书。对新选派的第二轮下派村支书进行岗前培训，召开了第二轮下派村支书欢送大会和第一轮下派村支书总结表彰会。加强对下派村支书的管理，总结推广了下派村支书创新做法，加强宣传引导，举办了下派村支书先进事迹报告会、工作成果图片展，在电视台开设《下派之歌》栏目。
三是加大干部人事制度改革力度，构建选人用人公正机制。在继续推行干部推荐制、考察预告制、考核责任制、任前公示制等项制度的基础上，以《在创业竞赛中考察选拔任用干部的通知》为依据，重点实施实绩考察制，推行任职试用期制度，探索差额考察制，完善后备干部培养选拔制度。一年来，全市共提拔、调整、交流干部79人；对考核中反映缺点较多的同志进行了诫勉谈话；共对32名拟提任的科级干部进行任前公示；建立了近160名市管后备干部队伍；对市检察院、童游街道等15个股级职位进行公开竞争上岗。
五是积极探索干部教育培训的新途径，推动大规模培训干部工作起好步。围绕增强领导班子和领导干部执政能力的新要求，着手开展大规模培训干部工作。先后选送了20余名县处级领导干部和乡镇主要领导参加天乐市举办的5个班次“十六大”精神研修班学习，选送了24人参加省委、天乐市委党校举办的13个班次的主体班、短期班学习。以市委党校为阵地，举办了“永华市第三期青年干部培训学历班”，调训50余人。对146名科级干部、158名一般干部的学历情况进行认定，对部分不符合规定不能认定的学历予以清理，为今后选拔干部提供学历依据。
八是扎实推进“树组工干部形象”集中学习教育活动，树立了公道正派的良好形象。组织开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，结合实际，创新载体，拓展集中学习教育活动内涵，增强活动的实效，深入开展建设“学习型机关、实干型集体、创新型团队”活动。坚持边学、边查、边改、边解决问题，认真开展学习活动，广泛征求了各党委及组工干部的意见建议，召开了民主生活会，认真查摆了部机关及干部存在的问题，进一步充实和完善了部机关各项规章制度。
回顾去年来工作实践，我们感到，组织工作一定要紧紧围绕党的中心任务，围绕市委、市政府的工作大局来开展，紧扣服务经济建设这个重点，在创业竞赛一线来检验干部，以经济工作的实效来检验组织工作的成效。要使组织工作有新突破、新进展，就必须不断创新领导方式和工作方法，紧紧抓住乡镇党委这个村级组织建设的核心“龙头”，充分发挥下派干部的典型示范作用，夯实党的阶级基础和群众基础。要使组织工作创出新的业绩，就必须坚持不懈地加强自身建设，努力学习，不断更新知识，转变工作作风，打造一支素质过硬的组工干部队伍。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到存在的不足。主要是：农村基层组织建设发展不平衡；少数党委不善于总结、培育、宣传和推广先进典型，不善于发挥典型的示范带动作用；农村各项工作制度还不够完善，尤其在抓落实上不力，造成工作被动；社区党建工作还刚刚起步，有待进一步探索，等等。这些问题都需要我们在今年的工作中进行认真研究解决。
二、解放思想、改变观念、求真务实、开拓创新，扎实抓好新一年组织工作各项任务的落实
2004年组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议精神，按照全国、全省组织部长会议的部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，大力加强领导班子和干部队伍建设，不断加大党管人才力度，纵深推进“天乐机制”，进一步增强基层党组织的活力，始终保持共产党员先进性，牢固树立组织部门公道正派的良好形象，解放思想、求真务实，不断开创组织工作新局面，为我市全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
1、紧密结合加快推进全面小康社会建设步伐的实践，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，落实好大规模培训干部的战略任务。继续把用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部作为当前组织工作最重要的任务，进一步落实中央、省、天乐市提出的大规模培训干部的重要战略任务。
按照中央、省、天乐市的要求，我市大规模培训干部的任务是：从2003年开始，每年抽调五分之一左右在职干部参加各类培训，确保全市6325名各级各类干部，五年内按计划轮训一遍。根据分级负责培训的要求，市委组织部完成省、天乐市委组织部的调训任务，对象是县处级领导干部、天乐市管后备干部、市直单位正科级实职领导干部、全市科级党外干部，乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、街道党工委书记、办事处主任以及具有中级以上职称的专业技术干部的培训；同时，负责除省、天乐市委组织部调训之外的市直机关、乡镇（街道）科级干部及乡镇（街道）机关一般干部，市管后备干部的调训、培训工作；市直机关党工委、市人事局负责市直机关单位一般干部的调训、培训工作；市人事局负责公务员任职和公务员初任培训的调训，负责督促、指导、检查市直各部门除天乐市调训以外的专业技术干部的培训工作；市委党校承担组织部门调训干部的政治理论和党性教育；市直各部门承担对本部门单位干部进行知识更新和业务培训。
2、要纵深推进下派干部工作，深化农村工作机制创新。在全省组织部长会议上，卢省长充分肯定下派干部工作，决定今年四月份在天乐市召开现场会推广下派干部工作经验。省委常委、组织部长李宏同志近期将到天乐市就下派干部工作进行调研考察。省委领导的高度重视，对我们来说即是机遇也是对我们工作的检验和考核。为此，我们要按照徐谦书记提出的“长期坚持、不断完善、有所创新” 的要求，抓紧抓好下派干部工作。
一是加大跟踪管理、分类指导力度，进一步巩固发展第一轮下派工作成果。对第一轮下派工作成果进行摸底，是不是存在“三个30%”的情况，这样就能够有计划、有针对性地进行指导，充实完善，补缺补漏。同时，抓好“党建指导员”制度的落实。要常抓不懈，加大跟踪管理、分类指导力度，因村制宜，继续聚集各种资源和力量，扶持第一轮下派村，增强工作实效。
二要开展“互动联动”活动，推动第二轮下派取得新成效。卢省长充分肯定“互动联动”活动对下派干部工作的促进作用。徐谦书记指出，今年下派干部的工作重点就是要推广“互动联动”。即部门与下派村挂钩联系，把政策、财力和物力向下派村倾斜，扶持、帮助下派村改变面貌。要把下派村作为单位的一个科室，把下派村的工作作为部门领导、单位同志工作职责，上下联动，责任共担，并签订责任状进行督促落实。市组将拿出方案，在适当时候召开“互动联动”活动现场会全面推广，全面推动下派工作创新。同时，计划在下派村和非下派村之间开展结对帮扶、争创竞赛等活动，扩大下派村的辐射力、影响力和带动力。
三要总结新经验，培育新典型，营造良好的创业氛围。第二轮下派工作已经开展了半年多，有必要开展下派干部适应性考察，对不适应的要及时调整，有存在问题的要及时指出，加强指导，让他们尽快融入角色。同时，从中发现优秀典型进行重点培育，下大力气，重点在几条主干线推出一批不同类型、个性鲜明，富有先进性、时代性、指导性的新典型。要加大宣传总结工作力度，各有关部门及新闻媒体要通力协作，大力宣传下派干部的先进典型和感人事迹，进一步扩大下派工作的社会影响，形成良好的创业氛围，鼓励和引导机关干部积极投身农村基层创业，从而带动新一轮创业竞赛活动的深入开展。
3、加快干部人事制度改革步伐，进一步落实选人用人公正机制。一要认真贯彻执行干部工作的各项制度。加大对《干部任用条例》的学习宣传、贯彻和执行的力度，对贯彻落实《干部任用条例》、省委《建立选人用人公正机制的若干意见（试行）》等干部工作制度情况进行一次认真回顾总结，查找存在的问题，完善落实干部工作的各项措施。进一步推进民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告制、任前公示制、任职试用期制等干部工作制度的贯彻落实。二要积极稳妥地推进干部人事制度改革，加大干部考核方式方法的探索创新，试行干部评价工作会审制，探索日常了解与考察干部相结合的制度，落实干部考核责任制。计划在上半年拿出几个科级领导职位面向天乐市开展公开选拔工作。结合事业单位改革，指导各单位推行竞争上岗。三要加强对干部的管理监督。发挥职能作用，认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》，建立干部监督信息库，加强干部监督的网络和信息化建设。健全完善领导干部回复组织函询、督查件办理情况反馈、干部监督工作联系会议、领导干部经济责任审计等各项制度，促进干部监督工作的制度化和规范化。
4、认真贯彻落实全国人才工作会议精神，努力开创山区特色的人才工作新局面。中央专门召开全国人才工作会议，在党的历史和新中国历史上还是第一次。胡锦涛、温家宝等中央领导同志在会上作了重要讲话。人才是第一生产力，人才是第一资源。要坚持党管人才原则，在市委的统一领导下，牢固树立人人都可以成才的观念，不唯学历、资历、职称和身份。只有这样，发展才不会变成一句空话。为此，一是把学习宣传和贯彻全国人才工作会议精神作为推进人才工作的重要任务。要把胡锦涛等中央领导同志的重要讲话精神贯彻落实到基层，落实到广大干部群众。二是在市委统一领导下，发挥组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的作用，建立人才工作联席会议制度，当好党委的参谋助手，抓好人才工作的规划、政策的制定、工作的协调、力量的整合，提出留住、发挥人才作用的政策，突出人才的选拔管理，加强引智工作，为我市发展服务。三是创新人才工作机制，进一步优化人才工作环境。各部门单位及各党委要建立“一把手”抓“第一资源”的工作责任制，抓好人才情况摸底工作，按照“不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份”“四不唯”的要求，在培养、提高素质、吸引人才的基础建设等方面下功夫，加大人才宣传力度，营造尊重人才、爱护人才，用事业、用感情和用适当的待遇留住人才的良好环境。
5、以思想政治建设为重点，以提高执政能力建设为主线，努力建设朝气蓬勃、奋发有为的领导班子和干部队伍。一是大力加强和改进领导班子思想政治建设。要转变思想作风、学风、工作作风和生活作风，树立正确的政绩观。加强民主集中制建设，进一步提高民主生活会质量。规范完善党委会、局（部、委）会的议事规则和工作程序，逐步推行县（市、区）委常委会或全委会讨论决定重大问题、重要人事任免票决制。二是调整充实市直领导班子及乡镇领导班子。继续做好目前正在开展的市直领导班子及领导干部任期考察，计划年底对乡镇班子和领导干部进行任期考察。紧紧围绕市委工作大局，坚持重实绩选人用人的导向，坚持面向基层和一线，不断完善领导班子结构，增强班子整体功能，扎实推进市直机关、乡镇（街道）领导班子和领导干部队伍建设。同时，加大对女干部、非中共党员干部和紧缺专业干部的培养选拔工作。三是抓好后备干部队伍建设。严格标准，坚持备用结合，注重对市管后备干部的培养锻炼，特别是发现一批适应中长期领导班子建设需要的年轻后备干部，让他们到农村一线的实践培训锻炼，在实践中提高素质。四是加强干部宏观管理。建立和完善市管干部实绩数据库，加强对科级干部的日常考核与管理，并把日常考核情况作为干部调整与晋级的重要依据。继续做好选调生管理工作，进一步规范和完善党政机关考试录用工作，重视和加强老干部工作。
6、坚持不懈地推进基层组织建设的创新实践，增强基层党建工作活力。
一是深入开展“三级联创”活动，构建农村基层组织常抓不懈的长效机制。成立“三级联创”工作领导小组，围绕“五个好”目标要求，制订“三级联创”实施意见，召开“三级联创”工作会议，总结推广正确处理村两委关系教育活动的经验，健全完善落实村帐托管制，进一步发挥乡镇党委抓基层组织建设的“龙头”作用，全面推广“村两委履行职责承诺制”、“重大村务票决制”、“民情夜访”等基层组织建设的创新做法，推进村务公开和民主管理，解决部份村级组织存在不落实制度、不按制度办事，造成群众上访不断的问题。加强村级班子和队伍建设，加大培养选拔村居后备干部工作力度，每个村居保持3-5名后备干部常数。对村两委干部进行轮训，轮训率要达96%以上，建立健全村干部激励保障机制。
二是树立服务意识、转变作风，认真抓好机关党建工作。在机关党组织中开展争创“学习型”党组织活动，力争在年内使大多数机关党组织率先成为学习型党组织。广泛深入开展新一轮创建机关党建先进单位、五好支部等创先活动，开展为人民群众办实事、办好事活动，推进机关党建走前头。要强化服务意识，营造创业氛围。进一步树立“为投资者服务就是为发展服务”的观念，切实转变作风，提供优质服务，用实际行动亲商、重商、助商、护商，为新一轮创业竞赛营造良好的投资环境。今年，要抓紧召开交通局、计划发展局、供销社等党委第一次党代会；机关党工委计划在“七一”表彰一批“五好党支部”，年底将对各党组织的“办好事”活动进行评选。
三是扎实推进企业、社会团体、社会中介组织和学校党建工作。要继续深化“学南纺、创四好”活动，认真总结我市国有企业党建工作经验。加强企业党组织书记队伍建设，建立企业党组织书记联系会制度。注重培育和树立一批国企党建先进典型，以发挥其示范带动作用。开展“六个好”非公有制经济组织党组织创建活动，提高组建率、覆盖率和规范化建设水平；确定丽阳人造板有限公司、三爱药业有限公司、麻沙三禾木业有限公司和水吉锻压件厂等作为我市非公有制企业党建工作示范点。通过示范点的建设，逐步建立一套适合非公有制企业单位实际的党建工作机制。学校党建要围绕培育“四有”新人和学校的改革发展，加强党员的教育管理，注重做好在优秀的青年教师中培养发展党员工作。加大在新的经济组织、社会中介组织和社会团体中建立党组织的工作力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力。
四是以服务为主题，开创社区党建工作新格局。深化“两增两创”活动，完善街道、社区二级党建工作联席会议、“单位挂钩社区、干部轮流驻会”等领导体制和工作机制，构建齐抓共管的社区党建工作新格局。深化社区党员“双重管理”，积极开展党员志愿者活动，以街道为单位形成几支服务队伍，以社区居民为服务对象，拟在今年“七一”期间举办“社区志愿者在行动”活动；积极推广“协作联动”、“道德银行”等好的做法，对新成立的社区进行整合，成立党的组织，开展创建社区党建示范区活动，着重抓好一批社区党建示范点。
五是认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作，进一步加强党员教育管理。从今年第四季度开始在全市开展保持共产党员先进性教育活动。按照认真做好五个方面准备工作的要求，深入调查摸底，了解情况尤其是流动党员情况，查找存在问题。要搞好宣传引导，确定书坊太阳山为革命传统教育基地，加强党员的革命传统教育。总结推广党员教育管理方面特别是发挥党员先锋模范作用方面的经验，加强党员分类管理工作，建立一批党员教育管理工作联系点。在街道建立流动党员服务中心或服务站。抓好国有企业下岗和解除劳动关系职工党员的教育管理，探索建立困难党员帮扶机制。落实党员目标管理和民主评议党员制度，加大处置不合格党员力度，探索和制订不合格党员的认定标准，疏通党员“出口”。积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方法。
六是加大发展党员工作力度，进一步改善党员队伍结构。要加大优秀青年、妇女和知识分子入党的工作力度，加强非公有制企业和社区发展党员工作，逐步改善党员年龄偏老、文化素质偏低、妇女党员偏少的状况。建立完善发展党员责任追究制，落实预审制、公示制，推行票决制。并对发展党员重点单位进行跟踪督查。今年计划发展新党员500名。
七是扎实开展“红星计划”，提高党员电化教育工作的整体水平。认真开展纪念党员电化教育二十周年系列活动，从配好下派村双机普及率抓起，建成一批高标准、高质量的播放收看示范点。深入开展农村“党员电教科技兴农”、企业与社区“党员电教科技兴业”等活动，并在有效性和针对性下功夫。开展党员干部远程教育，纳入干部“学时累计制”。组织参加福建省第九届党员电教片观摩评比。继续办好《潭城党建》栏目。
这次全市组织工作会议的主要任务是，认真学习贯彻党的*届四中全会，全国、全省组织部长会议和市委九届七次全会精神，总结20*年的组织工作，安排部署20*年的工作，并对“树组工干部形象”学习教育活动进行总结表彰。全省组织部长会议结束后，市委组织部及时在部机关传达了会议精神，并向市委常委会作了专题汇报，研究了贯彻落实意见。市委对这次会议非常重视，宋长瑞书记专门听取了汇报，并在市委组织部呈报的20*年组织工作总结和20*年组织工作要点上批示：“20*年市委组织部在干部队伍、领导班子、基层组织建设中，在提高执政能力建设、加强组工队伍建设和树典型工作中，在以博士专家发挥好作用为龙头的人才工作上都有新的明显成绩；20*年工作要点紧紧围绕市委工作主题与重点，思路清晰，安排妥善，我都同意，实践中要很好地抓落实”。刚才，宋长瑞书记作了重要讲话，从推进我市率先发展的战略高度，对做好今年的组织工作提出了明确要求。大家一定要认真学习，深入领会，抓好贯彻落实。
下面，我就如何贯彻宋长瑞书记的讲话精神，做好今年的组织工作讲几点意见：
一、20*年组织工作的回顾
刚刚过去的20*年，在市委的领导下，全市各级组织部门坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为主线，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，振奋精神，与时俱进，扎实推进各项工作，全市组织工作取得了新成绩、新突破。具体体现在以下几个方面：
——认真落实大规模培训干部要求，学习贯彻“*”重要思想取得新成效。全年举办各类培训班32期，知识讲座4次，培训干部3600多人次。指导各级党委(党组)中心组就坚持立党为公、执政为民,树立科学发展观、人才观和正确政绩观,贯彻执行民主集中制等内容进行了专题学习。联系我市实际提出了学习贯彻*届四中全会精神的具体措施。
——以贯彻民主集中制为重点，领导班子建设迈出了新步伐。深化和巩固县级领导班子民主集中制学习教育活动成果，将民主集中制教育活动延伸至科级领导班子和领导干部。认真组织开展县级领导班子20*年度考核,对部分县级领导班子进行了调整充实。完成了县级后备干部集中补充调整工作，确定副县级后备干部528人。坚持和完善举报受理、诫勉谈话、组织函询、经济责任审计等制度。会同纪检机关对21名县级党政领导干部在企业的兼任领导职务进行了清理。
——着力抓好《干部任用条例》的贯彻执行,干部人事制度改革推出了新举措。结合学习贯彻中央颁布的6个法规性文件,举办了全市组织人事干部专题培训班，从整体上对推进全市干部人事制度改革作出了部署。抓好《干部任用条例》的配套制度建设。积极探索县级领导干部选拔任用民主推荐提名制。完善了组织部长电子信箱制度，开通了“12380”举报电话，组织力量对各县区和综合性市直部门贯彻《干部任用条例》情况进行了重点抽查,纠正了个别单位干部任用中的一些不规范行为，有力地促进了干部工作的规范化。
——全面实施人才强市战略，人才工作呈现新局面。组织召开了全市人才工作会议,制定下发了市委、市政府《关于全面实施人才强市战略的意见》。成立了*市博士专家联谊会。初步建立了全市高级人才信息库。
——大力加强基层党建工作,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力提上新水平。扎实推进“强村工程”、“示范引路工程”、农村党员干部“素质工程”，认真组织开展第二期“驻访帮解”活动,深入开展农村党建“三级联创”活动,大力整顿后进党支部班子,全市农村基层组织建设整体水平明显提高。深入开展向李家庚学习活动。国有企业、非公有制企业和社区党建工作也得到进一步加强。大力加强党员发展和教育管理工作,认真做好保持共产党员先进性教育活动的各项准备工作。
——积极深化“树组工干部形象”学习教育活动,组织部门自身建设水平有新提高。在继续搞好组织系统“树形象”活动的同时,将活动范围扩大到全市人事、编制、老干部部门和各级领导班子中分管组织人事工作的领导干部,使广大组织人事干部强化了公道正派意识,涌现了景玉利、李志林等一批优秀组工干部，在全市组工干部中唱响了“公正、亲切、守纪、创新”的主旋律。
同时,老干部工作、干部宏观管理、党员电教、组织史征编、党建研究,以及组织部门宣传、调研、信息等工作,都取得了新的成绩和进步。
一年来的成绩固然可喜,但我们也必须看到工作中仍然存在着差距和不足。比如,领导班子、干部队伍的整体素质与新形势新要求相比,还存在许多不适应的地方,特别是领导发展的能力亟待提高;少数基层党组织战斗力、凝聚力不强,一些党员起不到先锋模范作用;有些同志对组织工作面临的新情况新问题缺乏深入研究,工作创新不够,新招不多、方法单一，等等。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后工作中认真研究解决。
二、20*年组织工作的指导思想和主要任务
20*年是“*”计划的最后一年，也是全面贯彻落实党的*届四中全会、市委九届七次全会精神，开创我市率先发展新局面的重要一年。做好今年的组织工作,具有十分重要的意义。市委九届七次全会全面落实科学发展观，提出了解放思想、破满争先、抓住机遇、提速发展的工作主题，确定了全市20*年的“1+5”工作重点，即一个目标、五大工程。实现市委的宏伟目标，离不开坚强有力的领导班子，离不开充满活力的基层组织，离不开高素质的人才队伍。各级组织部门要从围绕发展、促进发展的高度，切实增强责任感和紧迫感，把工作往深里做、往实里做，努力开创组织工作的新局面。
今年全市组织工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，紧紧围绕贯彻落实市委九届七次全会提出的“1+5”工作重点，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以加强各级领导班子的执政能力建设为主线，以建设正气昂扬、民主团结的领导班子和干部队伍，开创人才工作新局面，提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力为目标，解放思想，破满争先，求真务实，扎实工作，努力推动我市党的建设工作迈上新台阶。根据这一总体要求，20*年市委组织部要突出抓好以下八项重点工作：
(一)以深入学习贯彻*届四中全会精神为重点，大力加强干部教育培训工作
要大力抓好党的*届四中全会《决定》精神的学习培训。以科级以上干部为重点，采取分级组织、集中培训的方式，认真组织学习*届四中全会《决定》、总书记等中央领导同志的一系列重要讲话精神。适时举办县级正职领导干部加强党的执政能力建设暨保持共产党员先进性专题培训班。举办14期县级领导干部理论学习研讨班，把全市县级干部集中轮训一遍。各县区和市直有关部门要制定计划安排，完成对乡（科）级干部普遍轮训一遍的任务要求。
要认真落实大规模培训干部的各项任务。以领导班子正职、新进班子成员和中青年干部为重点，举办不同类型的领导干部专题培训班，广泛开展市场经济、行政管理、金融知识和法律知识等新知识的培训。继续选派年轻县级干部到清华大学学习MPA核心课程，举办县级干部电子政务培训班、县级干部英语口语强化提高班、县级干部发达地区培训班和县级干部新加坡经济管理培训班。
要加强对干部培训工作的宏观管理。建立健全理论学习考核制度，进一步完善和落实党委(党组)中心组集中学习、领导干部在职学习、脱产培训等制度，形成抓理论学习的长效机制。进一步拓宽干部培训途径，努力形成多层次、多渠道、大规模的教育培训工作格局，提高培训质量。
(二)以学习实践“*”重要思想为重点，精心组织好保持共产党员先进性教育活动
1月5日，中央召开会议专门对保持共产党员先进性教育活动进行了部署，省委于1月24日召开了动员会，1月31日，市委对此项活动也进行了动员部署。各级组织部门作为这项活动的综合协调部门，一定要充分认识开展先进性教育活动的重要意义，把这项工作作为组织工作的重中之重，全力以赴，抓出成效。一是要扎实开展好各个环节的工作。严格按照市委提出的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，认真开展先进性教育活动，坚持做到不简化，不变通，不走样。二是要确保活动质量。紧密联系党员、干部的思想工作实际，切实找准和解决党员、干部队伍中存在的突出问题，努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上求得实效。三是要积极创造活动载体。要积极创建各种载体和平台，广泛深入地开展“党员扶贫济困”活动，为群众送温暖、办实事、办好事，充分体现先进性教育活动的成果。四是要切实加强对先进性教育活动的领导。要实行领导责任制和建立党员领导干部联系点制度，充分发挥督导组和巡视检查组的职能作用。要以开展先进性教育活动为契机，进一步做好党员教育、管理和发展工作，为党的肌体增添新活力。
(三)以优化结构、提高能力为重点，切实加强领导班子和领导干部队伍建设
加强领导班子和领导干部队伍建设，是党的执政能力建设的核心和关键。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，扎实推进领导班子和领导干部队伍建设。
坚持把思想政治建设放在首位。要不断深化理论武装工作，在领导干部中广泛开展群众观教育、科学的发展观教育和正确的政绩观教育，教育引导领导班子和领导干部自觉增强政治意识、大局意识、责任意识，提高加强执政能力建设的自觉性和主动性。以弘扬求真务实精神为主题，大力加强领导班子作风建设，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效的工作导向，促进各级领导干部把工作着力点真正放在解决问题抓落实上，努力营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围。进一步优化领导班子结构。要以选好配强“一把手”为重点，做好领导班子的届中调整，不断改善班子的知识、专业和年龄结构，增强领导班子的整体功能。坚持“干部随着事业走”的理念，严格按照《干部任用条例》的规定办事，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。进一步拓宽选拔任用党政领导干部视野，注重从机关、企业、高校等多领域选拔优秀人才。大力做好女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔使用工作。
继续推进民主集中制建设。进一步巩固和深化领导班子和领导干部民主集中制学习教育活动成果，围绕提高领导班子和领导干部的决策水平，健全和完善领导班子议事规则和工作制度，建立领导班子重大事项决策征求意见制度和决策失误责任追究制度。
认真做好后备干部培养管理工作。认真贯彻《党政领导班子后备干部工作规定》，进一步做好县级后备干部的补充调整和培养使用工作，有计划地安排市直机关县级后备干部到基层挂职锻炼，安排基层的县级后备干部到市直机关挂职锻炼，提高他们对不同条件、不同环境、不同岗位的适应能力。建立县级后备干部信息管理系统，实行跟踪考察，动态管理。进一步健全完善选调生管理培养办法，做好选调生选拔工作。
(四)以贯彻落实《干部任用条例》和6个法规性文件为重点，继续推进干部人事制度改革
近年来，全市组织部门积极贯彻中央和省、市委的要求，结合实际，连续推出多项改革措施，干部人事制度改革取得明显进展。今后，我市深化干部人事制度改革的主要任务，就是要以贯彻落实《干部任用条例》和6个法规性文件为契机，以形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制为目标，在贯彻落实好已经出台的改革措施的基础上，从三个方面下功夫。
要围绕落实党员群众“四权”，进一步探索民主、开放的选人用人方法。进一步健全和完善选拔任用干部“六个公开（民主推荐预告、大会民主推荐结果公开、个别谈话推荐结果公开、干部考察预告、干部考察结果公开、干部任前公示）”，切实建立党员和群众对干部工作的知情机制、参与机制、选择机制、监督机制。加大差额推荐和差额考察工作力度，扩大群众的选择范围。
进一步改进和完善干部考核评价机制。认真落实科学发展观和正确政绩观的要求，进一步改进考核评价标准，把经得起历史、实践和群众检验的工作实绩作为评价使用干部的重要标准，并根据不同行业、不同层次、不同类型、不同岗位进行细化、量化，增强评价标准的准确性、公正性和可操作性。要进一步扩大考核评价主体，建立健全群众评价机制，努力推进评价主体的多元化，提高干部评价的民主化程度。要进一步创新考核评价方法，采取宏观与微观综合评价、纵向与横向交叉评价、静态与动态综合评价、强项与弱项类比评价等方法，多角度、多层面地评价干部。要加大考核评价结果运用力度，把考核评价结果科学、有效地运用到干部选拔任用、升降去留、监督管理的全过程，以实绩定上下、论奖惩。
大力推进领导干部“能上能下”。认真贯彻中央对公开选拔和竞争上岗工作的文件精神，进一步扩大公开选拔和竞争上岗的广度和深度，真正打破论资排辈、平衡照顾、求全责备的传统观念和做法，做到不拘一格，唯才是举。加大选拔优秀年轻干部工作力度，研究制定破格提拔特别优秀年轻干部的具体办法，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。制定党政领导干部引咎辞职实施办法，研究建立领导干部质询制和问责制，积极试行干部任期制和聘任制，加大调整不称职干部的力度，疏通干部“下”和“出”的渠道，促进领导干部队伍的合理流动和良性循环。
(五)以整治用人上的不正之风和腐败现象为重点，加强干部监督工作
做好干部监督工作，是建设高素质干部队伍、加强党的执政能力建设的重要保证。各级组织部门要着眼于建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，大力量抓好干部监督工作。一是要进一步抓好《干部任用条例》的学习贯彻。近两年，各级党委(党组)在干部选拔任用中法规意识有所增强，在工作规范化上有所进步，但仍程度不同地存在一些问题。各级党委(党组)要认真总结经验，深入查找存在不足，积极制定改进措施，进一步推动《干部任用条例》的贯彻落实。二是要着力抓好各项监督制度的落实。继续完善和落实领导干部述职述廉、谈话诫勉、向组织回复函询等制度，做好对领导干部任期经济责任审计、对拟提拔干部任前经济责任审计工作。三是要不断完善和健全干部监督工作机制。充分发挥“12380”专用举报电话、《干部任用条例》特邀监督员、组织部长电子信箱等有效资源的作用，畅通监督渠道，健全监督网络，对干部工作中存在的问题做到早发现、早处理。认真落实干部监督工作联席会议制度，加强协调配合，形成监督工作合力。认真做好群众举报的受理和查核工作，并对存在问题的整改情况进行跟踪督导。
(六)以高层次、高技能人才队伍建设为重点，努力推动人才工作迈上新台阶
实现我市在全省的率先发展和全面建设小康社会的奋斗目标，关键靠科技，根本在人才。各级党委(党组)一定要把落实科学的人才观摆上突出位置，调动一切积极因素，努力构建我市的人才工作优势。
要突出抓好高层次人才队伍建设。依托市博士专家联谊会，进一步整合高层次人才资源，多方搭建高层次人才创业的平台。积极开展专家咨询活动，充分发挥专家智囊团在决策中的参谋作用。进一步做好为博士专家服务工作，及时帮助他们解决工作、生活中的实际困难。积极搭建高层次人才之间互相沟通学习的桥梁，推动高层次人才之间的学术交流。
要大力抓好基层人才队伍建设。在深入调研的基础上，研究制定全市“十一五”人才队伍建设规划。指导各县区和人才相对集中的各个部门、各个行业研究制定人才发展规划。大力开展各种形式的人才培训活动，不断提高乡土人才队伍的整体素质。重视做好新经济组织和社会组织中的人才工作。
要进一步加强对人才工作的组织领导。认真落实党管人才原则，充分发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用，明确有关职能部门的职责分工，建立经常性的人才工作综合协调和督促检查机制。加大对人才工作的考核力度，把人才工作列为对各县区和市直各部门年度考核的一项重要考核指标，督导各级、各有关部门认真落实好“一把手抓第一资源”的责任。积极宣传全市各单位人才工作的好经验、好做法,努力营造良好的人才工作舆论环境。
(七)以完善机制、发挥作用为重点，大力推进党的基层组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的执政能力建设，必须切实加强基层党组织建设。各级组织部门要按照固本强基的总体要求，以农村、社区、非公企业等领域的党建工作为重点，努力把全市基层党组织建设成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者。
要落实管党责任，建立健全各级党委抓基层党建工作专项述职制度。市委九届七次全会通过的《意见》，提出把党建工作述职作为抓基层组织建设的一项重要制度，每年要听取一次县区委书记抓基层党建工作专项述职，对各县区委农村基层党建工作进行一次综合考评。各县区委也要尽快建立和完善党建工作专项述职制度，每半年要召开一次述职会，听取县级党员领导干部和乡镇党委书记抓基层党建情况的述职。
抓好队伍建设，切实提高基层干部队伍的整体素质。要以深化和拓展“素质工程”为纽带,有针对性地办好农村、社区基层干部和企事业单位党务干部培训班，提高他们的思想政治素质和做好本职工作的能力。积极推行村支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”班子成员交叉任职的办法，减少农村干部职数和农村支出负担。继续做好农村后备干部培养工作，重点从本地带头致富、外出打工人员、复退军人、大中专毕业生优秀党员中，培养选拔农村党支部书记。进一步加强社区干部队伍建设，通过公开选拔、竞争上岗、从机关选派等方式，逐步改善社区干部队伍结构。进一步抓好“两新”组织中党务干部和党建工作指导员的培养选拔。认真落实总书记关于“真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部”的指示精神，切实帮助解决基层干部工作、生活中的实际困难，激发他们做好本职工作的积极性。
要抓好典型，推动基层党组织建设工作整体水平的提高。大力弘扬“驻访帮解”精神，继续推进基层党建“示范工程”、“三级联创”活动和“强村工程”，不断提升农村基层党建的总体水平。深入开展向李家庚同志学习教育活动，培树更多的农村干部典型，积极营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。加大后进村支部整顿转化力度，制定后进村三年整顿转化规划，对倒排5%的后进村支部进行集中重点整顿。继续做好机关、学校、科研院所和文化团体的党建工作。
认真做好老干部工作。进一步完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制，全面落实老干部政治、生活待遇，充分发挥老干部在物质文明、政治文明和精神文明建设中的积极作用。加强干部队伍宏观管理。进一步加大干部交流工作力度。继续做好“三援”干部管理、团职干部安置工作。认真做好干部信息管理、组织史征编、党员电教、党建研究、组工调研与宣传、信息、等方面工作。
(八)以建立和完善保持公道正派的长效机制为重点，加强组织部门自身建设
20*年7月以来，根据中组部和省委组织部的统一部署，市委组织部在全市组织系统深入开展了“树组工干部形象”集中学习教育活动，取得了明显成效。这次会上还将对全市“树形象”活动进行总结。虽然“树形象”学习教育活动已告一段落，但保持公道正派是组织部门的永恒主题和长期任务。全市组织部门要着眼于健全保持公道正派的长效机制，继续巩固和发展“树形象”活动的成果，把自身建设提高到新水平。
大力推进学习型机关建设。适时举办全市组织系统领导干部学习*届四中全会精神专题研讨班。在全市组织系统深入开展“建学习型组织、做知识型干部”活动，抓好组工干部的业务知识、各种必备知识的学习和培训。广泛开展向优秀组工干部学习活动，用先进典型激励组工干部争先创优、建功立业。
积极推进部机关规范化建设。要坚持并不断完善“树形象”活动中形成的好制度，不断完善保持公道正派的长效机制。积极推进部机关科级干部竞争上岗，建立部机关科长(主任)年度述职、民主评议制度，不断推进部机关工作制度化、规范化建设。
进一步抓好组织部门和组工干部作风建设。进一步在全市组织系统大兴求真务实之风，弘扬“公正、亲切、守纪、创新”8字部风，积极为基层党员、干部、知识分子办实事、办好事，使组织部门真正成为党员之家、干部之家、知识分子之家。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”和“严、细、深、实、快、好”的要求，对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力提高组工干部学习和创新的能力、调查研究的能力、理解和执行政策的能力、沟通协调的能力、文字和口头表达的能力，努力打造高素质的组工干部群体。
三、做好20*年组织工作的基本要求
加强党的执政能力建设对今年的组织工作提出了大量的新任务、新要求，高标准、高质量地做好今年的组织工作，必须进一步振奋精神，改进作风，精心谋划，真抓实干。为此，提出以下四项基本要求。
第一，坚持服务中心不动摇。始终服从服务于党的中心任务和工作大局，是做好组织工作的根本要求。各级组织部门要增强政治意识和大局意识，自觉用邓小平理论和“*”重要思想统领组织工作，用党的执政能力建设这条主线贯穿各项任务，始终坚持在大局下行动、为大局服务。要始终围绕全市改革发展稳定的大局，来谋划、部署和推进组织工作，努力使全市组织工作与加强党的执政能力建设，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，保证组织工作始终沿着正确的方向发展。
第二，坚持与时俱进不停步。与时俱进、注重创新，是新的形势和任务对组织工作提出的客观要求，也是多年来组织工作不断发展的重要经验。可以说，改革创新是组织工作的活力所在、源泉所在。各级组织部门要在继承和发扬组织部门优良传统的基础上，进一步增强创新意识，探索创新途径，提高创新本领，加大创新力度。要根据党的执政能力建设对组织工作提出的新任务新要求，联系本地本部门工作实际，明确重点，培育亮点，找准结合点。要注重调查研究，尊重基层干部群众的首创精神，保护干部群众改革创新的积极性。要重视总结工作中的经验和教训，坚持好的，纠正错的，完善不成熟的，创造新的，不断增强组织工作的活力。
第三，坚持整体推进不松劲。组织工作头绪多、战线长，必须突出重点，统筹谋划，科学安排。否则，眉毛胡子一把抓，劲没少使，却收不到理想成效。各级组织部门一定要学会“弹钢琴”,把各项工作摆布好，既要抓住重点工作不放，对重点工作一抓到底，投入的精力更多一些，攻坚的力度更大一些；同时又要统筹兼顾，合理摆布力量，全面做好各项工作，防止顾此失彼。
经市委同意，今天在这里召开全市组织工作会议。会议的主要任务是深入学习贯彻全国、全省、天乐市组织部长会议精神，回顾总结去年以来的全市组织工作，研究部署今年的组织工作，颁发机关党建工作目标责任书。市委郭书记、马副书记还要作重要讲话。下面，我就今年的组织工作讲二个问题。
一、总结经验，巩固提高，进一步增强做好新一年组织工作的使命感和紧迫感
过去的一年，在市委和上级组织部门的领导和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委的中心工作，以“抓基层、打基础，创机制、重实效”的工作思路，突出重点，创新工作，使我市组织工作取得了较好成效。
一是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不断夯实党员干部的思想基础。采取举办党校主体培训班、中心组学习、巡回宣讲以及知识竞赛等多种形式，积极组织党员干部参加党的十六大精神和“三个代表”重要思想以及《条例》、《办法》、《意见》学习。组织了机关干部近千人参加《条例》知识竞赛，与市委宣传部一起组织了“十六大”和“三个代表”重要思想宣讲团，深入到各乡镇、市直各党委进行巡回宣讲，推动兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动深入开展。
二是加强下派干部工作，深化农村工作机制创新。做好第一轮下派村支书离任后的安置工作。全市任职期满的下派村支书前后共有人提拔为副科级或正科级。建立“党建指导员”制度，从首批下派村支书中选派了名党建指导员对第一轮下派村进行跟踪服务。同时，高质量地做好第二轮下派村支书选派工作，从名报名的党员干部中，挑选出名到村任村支书。对新选派的第二轮下派村支书进行岗前培训，召开了第二轮下派村支书欢送大会和第一轮下派村支书总结表彰会。加强对下派村支书的管理，总结推广了下派村支书创新做法，加强宣传引导，举办了下派村支书先进事迹报告会、工作成果图片展，在电视台开设《下派之歌》栏目。
三是加大干部人事制度改革力度，构建选人用人公正机制。在继续推行干部推荐制、考察预告制、考核责任制、任前公示制等项制度的基础上，以《在创业竞赛中考察选拔任用干部的通知》为依据，重点实施实绩考察制，推行任职试用期制度，探索差额考察制，完善后备干部培养选拔制度。一年来，全市共提拔、调整、交流干部人；对考核中反映缺点较多的同志进行了诫勉谈话；共对名拟提任的科级干部进行任前公示；建立了近名市管后备干部队伍；对市检察院、童游街道等个股级职位进行公开竞争上岗。
四是充分发挥牵头抓总的职能作用，加强干部宏观管理。认真贯彻落实《关于加强市直机关、事业单位人事宏观管理严控增人的实施意见》的规定，严格把好市直党群机关和事业单位进人关，共招考党群和政府职位共人。加强和改进科级干部管理，规范机关股级干部管理工作。加强对干部的监督管理，建立与执纪执法部门联席会议制度，完善干部监督网络。认真调查核实干部任前公示举报，落实经济责任审计制度。今年来对个乡镇及个市直机关部门的主要领导进行了离任审计，位副科以上干部及时地办理了离任移交手续。对个举报件进行了调查核实。加强干部档案管理工作。新建干部档案人，转递干部档案人次，收集干部档案材料份。
五是积极探索干部教育培训的新途径，推动大规模培训干部工作起好步。围绕增强领导班子和领导干部执政能力的新要求，着手开展大规模培训干部工作。先后选送了余名县处级领导干部和乡镇主要领导参加天乐市举办的个班次“十六大”精神研修班学习，选送了人参加省委、天乐市委党校举办的个班次的主体班、短期班学习。以市委党校为阵地，举办了“永华市第三期青年干部培训学历班”，调训余人。对名科级干部、名一般干部的学历情况进行认定，对部分不符合规定不能认定的学历予以清理，为今后选拔干部提供学历依据。
六是加大党管人才工作力度，积极探索新形势下的人才工作。按照“党管人才”的要求，认真贯彻落实全国《人才规划纲要》，全年共有国内及日本、澳大利亚等国外专家人次到永华开展科研和技术指导服务，其中国内专家人次，外国专家人次。选派了名项目官员到外资企业和民营企业服务，名项目官员到外资企业、民营企业经受锻炼。通过各级党校及各级各部门组织的干部培训，培训党政干部多人次，培训企业经营管理人员多人次，培训专业技术人员多人次。
七是积极推动基层组织建设创新实践，增强基层党组织的活力。在农村，加大基层创新实践经验的总结推广力度，建立乡镇（街道）党（工）委抓村级组织建设的长效机制。总结“村两履行职责承诺制”和“重大村务票决制”等基层创新工作经验，建立村干部激励机制，调动村干部工作积极性。在今年的村级换届中，做到早介入、早安排，对村级班子进行了财务审计、任期考察，全市个村在换届前基本做到了平稳过渡。换届后的村两委班子平均年龄岁，基本上与上届持平；高中文化以上名，占，超过上届。新一届村委干部共有人连任，其中村委会主任有人连任。妇女进入村级领导班子名；村“两委”交叉任职数名，有个村实行村书记、主任“一肩挑”。在社区，在潭城镇、童游镇进行镇改街的基础上，成立了个社区党支部，从机关单位选派支部书记名，公开向社区招聘名社区工作者。制定了下发了《关于加强社区党建工作的实施意见》，扎实开展“两增两创”、“单位挂钩社区，干部轮流驻会”、“社区党员志愿者行动”等活动，创办社区党员“道德银行”，建立“社区党建工作协作联动机制”，设立了社区行政服务“超市”，加强了社区党组织建设。在机关企业，机关围绕“突出工业、突破工业”为中心，改进机关作风，增加服务意识，促进机关党建走前头。企业党建围绕“学南纺、创四好”活动，注重发挥国有企业党组织在企业改制过程中的政治核心作用，认真做好分流下岗工人的政治思想工作，及时将下岗党员党组织关系转入社区管理。新建立家非公有制企业党支部，发展党员名。在党员教育管理中，我们创新活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用。在抗击非典和抗旱期间，及时下发了《关于在抗旱救灾中发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用的通知》，号召各级党组织和广大党员投入抗旱减灾。以发展青年、妇女及知识分子党员工作为重点，实行公示制、票决制，共发展新党员名。在党员电化教育工作中，实施“红星计划”，围绕市委工作中心、基层组织建设、下派干部工作，提升党员电教工作整体水平。深入开展“党员电教科技兴农”、“科技兴农比武”、“党员电教兴业”等主题活动，拓展电教服务领域。一年来，全市共播放电教片部，拍摄《铸就堡垒》《一诺重千钧》《制度兴村》等电教片部，完成《潭城党建》期。
八是扎实推进“树组工干部形象”集中学习教育活动，树立了公道正派的良好形象。组织开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，结合实际，创新载体，拓展集中学习教育活动内涵，增强活动的实效，深入开展建设“学习型机关、实干型集体、创新型团队”活动。坚持边学、边查、边改、边解决问题，认真开展学习活动，广泛征求了各党委及组工干部的意见建议，召开了民主生活会，认真查摆了部机关及干部存在的问题，进一步充实和完善了部机关各项规章制度。
回顾去年来工作实践，我们感到，组织工作一定要紧紧围绕党的中心任务，围绕市委、市政府的工作大局来开展，紧扣服务经济建设这个重点，在创业竞赛一线来检验干部，以经济工作的实效来检验组织工作的成效。要使组织工作有新突破、新进展，就必须不断创新领导方式和工作方法，紧紧抓住乡镇党委这个村级组织建设的核心“龙头”，充分发挥下派干部的典型示范作用，夯实党的阶级基础和群众基础。要使组织工作创出新的业绩，就必须坚持不懈地加强自身建设，努力学习，不断更新知识，转变工作作风，打造一支素质过硬的组工干部队伍。版权所有
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的不足。主要是：农村基层组织建设发展不平衡；少数党委不善于总结、培育、宣传和推广先进典型，不善于发挥典型的示范带动作用；农村各项工作制度还不够完善，尤其在抓落实上不力，造成工作被动；社区党建工作还刚刚起步，有待进一步探索，等等。这些问题都需要我们在今年的工作中进行认真研究解决。
二、解放思想、改变观念、求真务实、开拓创新，扎实抓好新一年组织工作各项任务的落实
去年组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议精神，按照全国、全省组织部长会议的部署，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，大力加强领导班子和干部队伍建设，不断加大党管人才力度，纵深推进“天乐机制”，进一步增强基层党组织的活力，始终保持共产党员先进性，牢固树立组织部门公道正派的良好形象，解放思想、求真务实，不断开创组织工作新局面，为我市全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
⒈紧密结合加快推进全面小康社会建设步伐的实践，把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，落实好大规模培训干部的战略任务。继续把用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部作为当前组织工作最重要的任务，进一步落实中央、省、天乐市提出的大规模培训干部的重要战略任务。
按照中央、省、天乐市的要求，我市大规模培训干部的任务是：从某年开始，每年抽调五分之一左右在职干部参加各类培训，确保全市名各级各类干部，五年内按计划轮训一遍。根据分级负责培训的要求，市委组织部完成省、天乐市委组织部的调训任务，对象是县处级领导干部、天乐市管后备干部、市直单位正科级实职领导干部、全市科级党外干部，乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、街道党工委书记、办事处主任以及具有中级以上职称的专业技术干部的培训；同时，负责除省、天乐市委组织部调训之外的市直机关、乡镇（街道）科级干部及乡镇（街道）机关一般干部，市管后备干部的调训、培训工作；市直机关党工委、市人事局负责市直机关单位一般干部的调训、培训工作；市人事局负责公务员任职和公务员初任培训的调训，负责督促、指导、检查市直各部门除天乐市调训以外的专业技术干部的培训工作；市委党校承担组织部门调训干部的政治理论和党性教育；市直各部门承担对本部门单位干部进行知识更新和业务培训。
这次大规模培训干部要把学习贯彻“三个代表”重要思想放在首位，把提高政治理论素养与提高履行岗位职责能力统一起来，突出领导干部执政能力建设，一手抓政治理论教育和党性教育，一手抓知识更新和业务能力培训，不断提高干部队伍的整体素质。要突出解决师资力量问题，发挥我市地处闽北中心，驻地中专院校较多，师资、培训资源丰富的特点，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，积极推进干部教育培训方式的改革创新，组建干部教育培训业余讲师团；充分运用广播、电视和信息网络，大力推进现代远程教育和电化教育，实行流动党校教学方式，组织党校教师到各乡镇巡回驻点。实行干部培训“学时累计制”，解决工学矛盾，提升干部教育培训层次。要严格调训纪律，健全干部培训档案、跟班督学、定期通报等制度，完善理论学习考试制度，加强培训管理。市委组织部、市人事局将拟出《大规模培训干部具体工作方案》提交市委研究。今年计划依托党校举办副科级进修班、青干班期，在个乡镇（街道）举办“流动党校”驻点培训班期，探索举办“学时累计制”进修班。举办村支书、社区支书培训班各期。
⒉要纵深推进下派干部工作，深化农村工作机制创新。在全省组织部长会议上，卢省长充分肯定下派干部工作，决定今年四月份在天乐市召开现场会推广下派干部工作经验。省委常委、组织部长李宏同志近期将到天乐市就下派干部工作进行调研考察。省委领导的高度重视，对我们来说即是机遇也是对我们工作的检验和考核。为此，我们要按照徐谦书记提出的“长期坚持、不断完善、有所创新”的要求，抓紧抓好下派干部工作。
一是加大跟踪管理、分类指导力度，进一步巩固发展第一轮下派工作成果。对第一轮下派工作成果进行摸底，是不是存在“三个”的情况，这样就能够有计划、有针对性地进行指导，充实完善，补缺补漏。同时，抓好“党建指导员”制度的落实。要常抓不懈，加大跟踪管理、分类指导力度，因村制宜，继续聚集各种资源和力量，扶持第一轮下派村，增强工作实效。
二要开展“互动联动”活动，推动第二轮下派取得新成效。卢省长充分肯定“互动联动”活动对下派干部工作的促进作用。徐谦书记指出，今年下派干部的工作重点就是要推广“互动联动”。即部门与下派村挂钩联系，把政策、财力和物力向下派村倾斜，扶持、帮助下派村改变面貌。要把下派村作为单位的一个科室，把下派村的工作作为部门领导、单位同志工作职责，上下联动，责任共担，并签订责任状进行督促落实。市组将拿出方案，在适当时候召开“互动联动”活动现场会全面推广，全面推动下派工作创新。同时，计划在下派村和非下派村之间开展结对帮扶、争创竞赛等活动，扩大下派村的辐射力、影响力和带动力。
三要总结新经验，培育新典型，营造良好的创业氛围。第二轮下派工作已经开展了半年多，有必要开展下派干部适应性考察，对不适应的要及时调整，有存在问题的要及时指出，加强指导，让他们尽快融入角色。同时，从中发现优秀典型进行重点培育，下大力气，重点在几条主干线推出一批不同类型、个性鲜明，富有先进性、时代性、指导性的新典型。要加大宣传总结工作力度，各有关部门及新闻媒体要通力协作，大力宣传下派干部的先进典型和感人事迹，进一步扩大下派工作的社会影响，形成良好的创业氛围，鼓励和引导机关干部积极投身农村基层创业，从而带动新一轮创业竞赛活动的深入开展。
⒊加快干部人事制度改革步伐，进一步落实选人用人公正机制。一要认真贯彻执行干部工作的各项制度。加大对《干部任用条例》的学习宣传、贯彻和执行的力度，对贯彻落实《干部任用条例》、省委《建立选人用人公正机制的若干意见（试行）》等干部工作制度情况进行一次认真回顾总结，查找存在的问题，完善落实干部工作的各项措施。进一步推进民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告制、任前公示制、任职试用期制等干部工作制度的贯彻落实。二要积极稳妥地推进干部人事制度改革，加大干部考核方式方法的探索创新，试行干部评价工作会审制，探索日常了解与考察干部相结合的制度，落实干部考核责任制。计划在上半年拿出几个科级领导职位面向天乐市开展公开选拔工作。结合事业单位改革，指导各单位推行竞争上岗。三要加强对干部的管理监督。发挥职能作用，认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》，建立干部监督信息库，加强干部监督的网络和信息化建设。健全完善领导干部回复组织函询、督查件办理情况反馈、干部监督工作联系会议、领导干部经济责任审计等各项制度，促进干部监督工作的制度化和规范化。
⒋认真贯彻落实全国人才工作会议精神，努力开创山区特色的人才工作新局面。中央专门召开全国人才工作会议，在党的历史和新中国历史上还是第一次。、等中央领导同志在会上作了重要讲话。人才是第一生产力，人才是第一资源。要坚持党管人才原则，在市委的统一领导下，牢固树立人人都可以成才的观念，不唯学历、资历、职称和身份。只有这样，发展才不会变成一句空话。为此，一是把学习宣传和贯彻全国人才工作会议精神作为推进人才工作的重要任务。要把等中央领导同志的重要讲话精神贯彻落实到基层，落实到广大干部群众。二是在市委统一领导下，发挥组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的作用，建立人才工作联席会议制度，当好党委的参谋助手，抓好人才工作的规划、政策的制定、工作的协调、力量的整合，提出留住、发挥人才作用的政策，突出人才的选拔管理，加强引智工作，为我市发展服务。三是创新人才工作机制，进一步优化人才工作环境。各部门单位及各党委要建立“一把手”抓“第一资源”的工作责任制，抓好人才情况摸底工作，按照“不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份”“四不唯”的要求，在培养、提高素质、吸引人才的基础建设等方面下功夫，加大人才宣传力度，营造尊重人才、爱护人才，用事业、用感情和用适当的待遇留住人才的良好环境。
⒌以思想政治建设为重点，以提高执政能力建设为主线，努力建设朝气蓬勃、奋发有为的领导班子和干部队伍。一是大力加强和改进领导班子思想政治建设。要转变思想作风、学风、工作作风和生活作风，树立正确的政绩观。加强民主集中制建设，进一步提高民主生活会质量。规范完善党委会、局（部、委）会的议事规则和工作程序，逐步推行县（市、区）委常委会或全委会讨论决定重大问题、重要人事任免票决制。二是调整充实市直领导班子及乡镇领导班子。继续做好目前正在开展的市直领导班子及领导干部任期考察，计划年底对乡镇班子和领导干部进行任期考察。紧紧围绕市委工作大局，坚持重实绩选人用人的导向，坚持面向基层和一线，不断完善领导班子结构，增强班子整体功能，扎实推进市直机关、乡镇（街道）领导班子和领导干部队伍建设。同时，加大对女干部、非中共党员干部和紧缺专业干部的培养选拔工作。三是抓好后备干部队伍建设。严格标准，坚持备用结合，注重对市管后备干部的培养锻炼，特别是发现一批适应中长期领导班子建设需要的年轻后备干部，让他们到农村一线的实践培训锻炼，在实践中提高素质。四是加强干部宏观管理。建立和完善市管干部实绩数据库，加强对科级干部的日常考核与管理，并把日常考核情况作为干部调整与晋级的重要依据。继续做好选调生管理工作，进一步规范和完善党政机关考试录用工作，重视和加强老干部工作。
⒍坚持不懈地推进基层组织建设的创新实践，增强基层党建工作活力。
一是深入开展“三级联创”活动，构建农村基层组织常抓不懈的长效机制。成立“三级联创”工作领导小组，围绕“五个好”目标要求，制订“三级联创”实施意见，召开“三级联创”工作会议，总结推广正确处理村两委关系教育活动的经验，健全完善落实村帐托管制，进一步发挥乡镇党委抓基层组织建设的“龙头”作用，全面推广“村两委履行职责承诺制”、“重大村务票决制”、“民情夜访”等基层组织建设的创新做法，推进村务公开和民主管理，解决部份村级组织存在不落实制度、不按制度办事，造成群众上访不断的问题。加强村级班子和队伍建设，加大培养选拔村居后备干部工作力度，每个村居保持名后备干部常数。对村两委干部进行轮训，轮训率要达以上，建立健全村干部激励保障机制。
二是树立服务意识、转变作风，认真抓好机关党建工作。在机关党组织中开展争创“学习型”党组织活动，力争在年内使大多数机关党组织率先成为学习型党组织。广泛深入开展新一轮创建机关党建先进单位、五好支部等创先活动，开展为人民群众办实事、办好事活动，推进机关党建走前头。要强化服务意识，营造创业氛围。进一步树立“为投资者服务就是为发展服务”的观念，切实转变作风，提供优质服务，用实际行动亲商、重商、助商、护商，为新一轮创业竞赛营造良好的投资环境。今年，要抓紧召开交通局、计划发展局、供销社等党委第一次党代会；机关党工委计划在“七一”表彰一批“五好党支部”，年底将对各党组织的“办好事”活动进行评选。
三是扎实推进企业、社会团体、社会中介组织和学校党建工作。要继续深化“学南纺、创四好”活动，认真总结我市国有企业党建工作经验。加强企业党组织书记队伍建设，建立企业党组织书记联系会制度。注重培育和树立一批国企党建先进典型，以发挥其示范带动作用。开展“六个好”非公有制经济组织党组织创建活动，提高组建率、覆盖率和规范化建设水平；确定丽阳人造板有限公司、三爱药业有限公司、麻沙三禾木业有限公司和水吉锻压件厂等作为我市非公有制企业党建工作示范点。通过示范点的建设，逐步建立一套适合非公有制企业单位实际的党建工作机制。学校党建要围绕培育“四有”新人和学校的改革发展，加强党员的教育管理，注重做好在优秀的青年教师中培养发展党员工作。加大在新的经济组织、社会中介组织和社会团体中建立党组织的工作力度，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力。
四是以服务为主题，开创社区党建工作新格局。深化“两增两创”活动，完善街道、社区二级党建工作联席会议、“单位挂钩社区、干部轮流驻会”等领导体制和工作机制，构建齐抓共管的社区党建工作新格局。深化社区党员“双重管理”，积极开展党员志愿者活动，以街道为单位形成几支服务队伍，以社区居民为服务对象，拟在今年“七一”期间举办“社区志愿者在行动”活动；积极推广“协作联动”、“道德银行”等好的做法，对新成立的社区进行整合，成立党的组织，开展创建社区党建示范区活动，着重抓好一批社区党建示范点。
五是认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作，进一步加强党员教育管理。从今年第四季度开始在全市开展保持共产党员先进性教育活动。按照认真做好五个方面准备工作的要求，深入调查摸底，了解情况尤其是流动党员情况，查找存在问题。要搞好宣传引导，确定书坊太阳山为革命传统教育基地，加强党员的革命传统教育。总结推广党员教育管理方面特别是发挥党员先锋模范作用方面的经验，加强党员分类管理工作，建立一批党员教育管理工作联系点。在街道建立流动党员服务中心或服务站。抓好国有企业下岗和解除劳动关系职工党员的教育管理，探索建立困难党员帮扶机制。落实党员目标管理和民主评议党员制度，加大处置不合格党员力度，探索和制订不合格党员的认定标准，疏通党员“出口”。积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方法。
六是加大发展党员工作力度，进一步改善党员队伍结构。要加大优秀青年、妇女和知识分子入党的工作力度，加强非公有制企业和社区发展党员工作，逐步改善党员年龄偏老、文化素质偏低、妇女党员偏少的状况。建立完善发展党员责任追究制，落实预审制、公示制，推行票决制。并对发展党员重点单位进行跟踪督查。今年计划发展新党员名。
七是扎实开展“红星计划”，提高党员电化教育工作的整体水平。认真开展纪念党员电化教育二十周年系列活动，从配好下派村双机普及率抓起，建成一批高标准、高质量的播放收看示范点。深入开展农村“党员电教科技兴农”、企业与社区“党员电教科技兴业”等活动，并在有效性和针对性下功夫。开展党员干部远程教育，纳入干部“学时累计制”。组织参加福建省第九届党员电教片观摩评比。继续办好《潭城党建》栏目。
各位领导、各位同志：
大家（上午/下午）好！2021年是实施新一轮基层党建三年行动计划第一年，我们务必以敢打必胜的使命担当、一往无前的信心勇气、攻坚拔寨的硬招实招，把党建工作放在心上、担在肩上、抓在手上，瞄准目标，狠抓落实，奋力推进党组织建设全面进步全面过硬。现结合当前工作实际，就如何扎实做好新时期社区卫生与健康工作，推动社区卫生服务发展迈入新征程，谈谈我们的做法。
一、以党建为引领，打造学习型党支部。一是班子成员带头，形成正向学习风气。二是创新学习教育手段，充分运用东莞干部培训云课堂APP 、“学习强国”等信息化平台，运用线上线下相结合的方式，营造良好的学习环境。三是结合中心工会活动和主题党日活动，扎实开展“三会一课”制度，教育广大党员增强党员意识，坚定理想信念。四是根据中央、省、市、镇“党史学习教育”工作安排，全体党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
二、以党建促民生，提高社区群众幸福感。结合社区卫生服务实际，调配足够力量，积极配合全镇疫情防控工作，做到疫情响应一天未取消，防控工作措施一天不停顿。同时，结合党史学习教育开展“我为群众办实事”实践活动，立足本职岗位为社区群众服务，用心用情用力解决社区群众“急难盼愁”问题，以新担当新作为展示社区健康服务新气象。
这次全县宣传、组织、统战、zd工作会议，是县委决定召开的一次重要会议。这次会议组织工作的主要任务是：深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神，学习贯彻落实全国、全省、全州组织部长会议精神，总结回顾2017年全县组织工作，分析形势，安排部署全县2018年党的建设和组织工作。
过去的一年，我们在州委组织部的精心指导和县委的正确领导下，全县组织工作以深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，学习宣传贯彻党的精神、在参加党的贵州省代表团讲话精神、省第十二次党代会、州第十次党代会、县第十二次党代会精神为主线，紧紧围绕全面贯彻落实全国、全省、全州组织部长会议精神，聚焦主责主业、强化担当作为，全县组织工作取得新进展、新突破、新成效。
第一，抓学做结合，党员干部政治思想实现新升华。将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，深入学习贯彻党的精神和在贵州代表团重要讲话精神，县委十二届四次全会审议通过了《关于认真学习宣传贯彻党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神的决定》，要求各党（工）委分章节开展原文学、专题学和研讨学，深化部署学习宣传贯彻精神。同时，组建了216个宣讲团，兴办523个“新时代讲习所”深入开展党的精神“七进”活动，全县共开展专题学习3180场次，宣讲526场次，实现了各领域宣讲全覆盖。以“铸魂行动”为抓手深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推行党员“积分制管理”，全县755个党组织采取定时间、定内容、定方式、定标准“四定”学习方式强化思想铸魂；以巡察督查强化作风铸魂；以问责问效强化担当铸魂；依托“新时代学习大讲堂”，党员领导上党课568次，以“三语解读”宣讲等形式搭建便民课堂。教育和引导全县广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“四个服从”，始终做到在思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。
第二，配班子优结构，干部队伍能力素质大幅提升。坚持好干部标准，注重功能与结构相结合，实施“四位一体”从严管理干部机制，坚持“凡提四必”，坚持正确选人用人导向，顺利完成县二级班子调整配备工作。围绕主基调主战略，选优配强学习型、实干型、创新型乡科级领导班子，共调整充实干部x名。贯彻落实“四位一体”从严管理干部机制，共对x名领导干部进行诫勉谈话、对x名领导干部进行提醒谈话，对3名领导干部进行函询，对x名不胜任现职的领导干部进行免职。投入x万元在北京、上海等地举办省外培训班x期，培训x人次，举办省内培训班x期，培训x人次；选派干部到x等异地挂职x人，干部队伍能力素质大幅提升。
第三，抓党建促脱贫，基层党建基础进一步夯实。着力推进党建与脱贫攻坚深度融合，建立了县委常委、县委党建工作领导小组成员单位、部门党组、乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织五项党建责任清单，33名县级领导干部“下抓两级”联系x个村。继续深化抓党建促脱贫“十项行动计划”和“12345”抓党建扶贫行动，全力推进党建扶贫示范创建工作开展，2017-2019年分年度创建17个示范乡镇、x个示范村；积极探索“7+村级集体经济”模式，成立乡镇工贸公司25家，x个村（社区)入股、单建或联建村集体经济公司，分两次整合241个村财政扶持资金共2826万元入股县供销社股金服务部，每年享受6.8-10%利益分红，全县村集体经济收入均达5万元以上。全面推进“十户一体”，实现x个村全覆盖，在25个乡镇（街道）创建30个“十户一体”示范村；向xx个重点贫困村选派驻村干部985人，其中第一书记190人，帮助群众协调项目x个资金x万元，出台了《xx县直单位选派驻村第一书记和驻村干部人头包干经费及绩效管理考核的实施意见》，将驻村干部管理权限下放到乡镇。“百企帮百村”帮扶企业共落实帮扶资金x万元；选派干部到19个有深度贫困村的乡镇挂任副职专抓扶贫；选派x名领导干部赴习水县挂职学习脱贫攻坚经验；对履职能力弱的9个深度贫困村党组织书记、主任进行调整；招聘x名事业编制人员到深度贫困村任村文书或主任助理；研究解决了x名优秀村干部享受副科级干部经济待遇，抓党建促脱贫成效进一步凸显。
第四，筑牢执政基础，各领域党建得到不断增强。统筹推进各领域党建工作，圆满完成了全县村（社区）“两委”换届，大力整顿软弱涣散基层党组织和后进基层党组织，深入实施“金种子”“和谐乡村”“暖心秘书”“四民”行动计划。扎实抓好基层经费保障，村“三大员”报酬由原来每人每月x元调整到每人每月x元,村干工龄补助、养老保险、离任村干部补贴等经费也按政策给予保障。投入x万元完成x个新建、x个改扩建和7个维修村级活动场所建设，利用中央、省划拔党费x万元新建2个和维修x个活动场所。积极推进非公企业和社会组织实现党的组织、党的工作和作用发挥“三个全覆盖”；不断深化机关事业单位“四有四化”优秀党建品牌创建活动。同时，开展争当“五个先锋”活动，即引导农村党员争当“带富先锋”、机关党员争当“履职先锋”、社区党员争当“和谐先锋”、事业单位党员争当“创优先锋”、企业党员争当“解难先锋”，推出了县直机关“党员定责”等党建品牌，组建中潮镇二望坡联村党委，各领域党建得到全面加强。
第五，育好人才队伍，激活“人才强县”战略新活力。建立健全人才发展体制，从人才投入、引进、培养、管理、使用、激励等方面提出了一系列保障措施和指导性意见。稳步推进“三名工程”建设，分别制定出台了教育、卫生、旅游系统“三名工程”人才培养实施意见以及《xx县引进急需紧缺人才暂行办法》等人才政策，评出“三名工程”人选75名。同时，以“农业专家服务‘三农’行动”、科技特派员智力帮扶、百企帮百村等活动为载体，通过采取“专业人才+优势产业”方式，从农业、林业、水利等部门精准选派了129名农业辅导员参与万名农业专家服务三农行动。坚持抓好人才服务管理，成功引进了8名紧缺人才，发放基层人才补贴1400余万元，人才作用进一步发挥。此外，我县的组织工作宣传也取得突出成绩，组工信息排全州第四名，外宣工作排全州第三名。
2017年，全县基层党建工作和组织工作虽然取得了一些成效，但离上级要求和干部群众期待，还存在一些差距和不足，主要表现为：一是主业意识还不够强。部分党组织书记贯彻“书记抓、抓书记”责任意识还不够强，工作落实还不够好，对脱贫攻坚指导多，对党建工作指导少，对党建重点工作了解不够，抓得不紧，影响到全县党建工作整体推进；二是工作作风还不够实。一些领导班子和领导干部的能力、作风建设与脱贫攻坚要求还有一定的距离，破解脱贫难题的办法还不多；三是组织建设亮点还不突出。基层组织建设点先进典型示范创建不够；一些农村基层党组织作用发挥不力，信访问题多，WW压力大。四是党务干部队伍素质参差不齐。一些单位党务工作人员配备不齐，变动频繁，有些党务干部对党务工作不熟悉；五是人才储备还不够足。一些单位紧缺急需人才缺乏，聚集人才的思想观念有待进一步加强。
2018年是贯彻党的精神开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚决胜同步小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据中央、省委和州委的安排部署，今年组织工作的总体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的精神和在贵州省代表团重要讲话精神，认真贯彻落实省十二届二次全会、州委十届四次全会及县委十二届三次、四次全会精神部署，牢牢把握坚决维护在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育、领导班子建设、抓党建促脱贫攻坚为重点，统筹推进干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，牢记嘱托、感恩奋进，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当，坚持稳中求进工作总基调，围绕中心、服务大局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，不断提高组织工作质量和水平，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康，开创百姓富生态美的侗都xx新未来提供坚强组织保证。
结合我县实际，2018年我们要坚决落实好以下工作。
一、围绕“两个坚持”，突出政治建设，坚决贯彻“坚持和加强党的领导”要求
第一，坚持对党忠诚，优化政治环境，形成正气充盈的良好生态。推动组织工作必须把党的政治建设作为首要任务。一是坚决维护核心和权威。要认真落实《坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》精神，切实增强“四个意识”，坚决做到“四个服从”，始终坚定“四个自信”，把忠诚和看齐刻进心坎里、写在岗位上、融入事业中。教育和引导各级党组织、广大党员干部，把自觉维护以为核心的党中央权威和集中统一领导，作为最大的政治和首要的纪律。二是严肃党内政治生活。在日常工作中，要把学习贯彻党章作为重要任务，学习党章要经常化、贯彻党章要制度化、维护党章要严格化。对尊崇党章意识不强、不按党章办事的要及时提醒纠正。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高民主生活会和组织生活会质量，把批评和自我批评的武器用好。要加强民主集中制教育，综合运用工作调研、谈心谈话等多种方式，督促民主集中制落实到位。三是培育先进政治文化。坚持党要管党、全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩，突出思想教育，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，引导党员干部辨是非、明义利、识美丑。要注重导向引领，坚持正确的选人用人导向，以清朗的用人风气涵养先进的政治文化。要强化正风肃纪，把作风建设融入干部选用管育全过程，把抓作风、改作风、转作风的成效作为考核领导干部的重要内容，推动形成风清气正的政治生态。
第二，坚持同心同向，优化思想环境，形成凝心聚力的干事氛围。要坚持用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，提高适应新时代、落实新部署、实现新目标的能力。一是抓实集中性教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照分层次、分类别指导的原则，制定实施方案，加强对主题教育的组织领导。强化实践应用，把主题教育贯穿到改革发展稳定各项工作之中，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强等突出问题。二是做好经常性教育。以“铸魂行动”为抓手扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全完善学习机制，采取定时间、定内容、定方式、定标准“四定”方式开展学习，落实每周周末2小时集中学习制，抓住“关键少数”，抓实基层支部，抓严督查指导，借助中心组学习、“主题党日”“三会一课”等载体平台，采取多种形式推进学习教育，把学习教育作为一项制度固化下来。“主题党日”原则上定在每月10日。三是开展普遍性教育。要重点利用好“新时代讲习所”“新时代学习大讲堂”、广播电视、网络、手机等载体，打造“品质”党员教育平台，分领域抓好示范培训和分级分类培训，不断夯实制度体系、师资队伍、载体平台等基础性保障，以党员日常教育引导党员干部转变思维方式、提高能力本领、提振精神状态。各乡镇、各部门要建立“新时代讲习所”讲师库、课题库、信息库，每月举办2-4期。
二、围绕“三个突出”，优化干部选用环境，建设“品质”干部队伍
新时代赋予新使命，新使命需要好干部，我们要坚定不移贯彻落实“高素质专业化”这一核心要求，提升干部队伍素质，提高干部选用质量。
第一，突出政治标准，科学选人用人。抓好干部工作，必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派。注重从一线选拔高素质干部，树立“不比职务比业绩，不比资历比能力，不比文凭比水平”的用人导向，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优、功能强的好班子，是我们打赢脱贫攻坚战、实现同步小康的关键所在。一是坚持精准把关。要把政治标准放在首位，在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格把关，确保选拔上来的干部首先是政治上的明白人。对政治上不合格的“一票否决”，已在领导岗位的坚决调整下来。要加强对乡科级领导班子和领导干部履职情况研判分析，选拔任用事业心责任感强，工作实绩突出的优秀干部，调整不担当、不作为、乱作为的干部。要严格按照人岗相适的原则，提出拟任职务需求的必要素质和履职能力要求，合理搭配领导班子结构，增强班子整体功能。要把好提名关，考准干部实绩，甄别干部的“显绩”和“潜绩”、“显能”和“潜能”，把符合条件的优秀人选纳入组织视野。二是坚持选准人才。选拔培养干部，既要政治素质高，又要专业能力、专业精神强。要紧密结合xx发展需要，着力“建设高素质专业化干部队伍”。要坚持干部“能上能下”原则，以正确政绩观为导向做好干部考察工作，结合实际改进创新干部选拔任用方式，既要注重从实绩中看干部的德才，又要善于听取干部在群众中的口碑，从严从实、客观公正地评价每一个班子集体和领导干部个人取得的实绩。按照“人尽其才、才尽其用、人岗相适、人事相宜”的原则，培养选拔使用能打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推动“三个同步”见实效的高素质专业化干部。同时，围绕基层一线和全县重点工作领域，储备一批来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。三是坚持风清气正。严把干部入口关，紧盯重点环节，坚持执行全程记录，对新提拔干部各个关键环节的信息、程序、责任人都详实记录，让每一名干部选拔过程都留有“痕迹”，使每一个考察环节都能进行“回放”。继续抓好干部档案规范管理工作，坚持“凡提必审”，扎实开展“带病提拔”倒查工作。加强干部选拔任用工作监督检查和责任追究，强化事前预防和事中、事后监督，积极构建预防、监督、查处、追责并重的制度链条，全面加强组织人事纪律教育，以选人用人的风清气正持续巩固山清水秀的政治生态。
第二，突出从严从实，加强干部监督管理。信任不能代替监督，严管不能忘了厚爱，关心爱护干部，是我们党的优良传统。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，推进干部监督与政治建设、选拔任用、作风建设等深度融合。一要抓好经常性管理监督。要深入贯彻落实“四位一体”从严管理干部机制，坚持不懈把从严治吏要求落到实处，抓住关键少数、关键环节、关键时段，推动监督关口前移，加强日常管理研判，突出对党政“一把手”的监督以及干部“八小时”外的监督，严格落实干部个人有关事项报告、经济责任审计、谈心谈话、提醒、函询、诫勉等措施，督促领导干部加强家庭、家教、家风建设，从严管理好亲属和身边工作人员，切实防止干部身上的小毛病演变成大问题。二要强化干部正向激励。完善领导班子和领导干部考核评价体系，强化考核结果运用，树立以发展论英雄、凭实绩选用干部的考核评价导向。坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，严格管理和关心信任相统一，最大限度激发干部积极性。认真落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。表现突出、做出成绩，要表扬、勉励；有了思想问题、遇到实际困难，要及时谈心、理顺情绪、帮助解决。要按照总书记“三个区分开来”要求，中共黔东南州委《关于激发和保护干部干事创业激情、探索实行尽职免责正向激励的意见（试行）》的规定，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、追究诬告者、严惩腐败者，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为想干事、能干事、敢担当、善作为的干部撑腰壮胆。三要完善考核评价机制。以“三看扶贫”为导向，深入贯彻落实党政领导干部考核工作条例，突出对中央、省委、州委及县委决策部署贯彻执行情况的考核，更好发挥考核的督促监督作用。进一步完善考核办法，健全考核制度，强化考核结果运用，积极推进严肃问责常态化，不作为的要追责，不担责的要问责，不匹配的要调整，进一步推动形成能者上、庸者下、劣者汰的导向。四要深化机构改革。要认真贯彻落实中央《深化党和国家机构改革方案》，以加强党的全面领导为统领，改革机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能。
第三，突出能力提升，强化干部教育培训。开展干部教育培训要突出政治建设，强化对党章党规、党内文化等内容的教育培训；突出思想建设，强化对党的宗旨、意识形态等内容的教育培训；突出素质能力建设，围绕“脱贫攻坚”“三大战略”等重点内容开展专题培训。一是选好培训内容。要结合加强领导班子建设的需要，将精神、新时代中国特色社会主义思想作为培训“必修课”，持续深化系列重要讲话精神学习教育，围绕精神、脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴等内容开展精准化培训，培训的课程设置要科学、培训纪律要严、培训师资要高、培训形式要丰富，并认真开展红色教育等系列活动，不断提升干部的综合素质、专业水平和履职能力。二是定准培训任务。坚持问题导向，本着“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，科学制定培训方案，精心设置培训内容。结合《黔东南州助力脱贫攻坚“万人培训计划”（2017-2020年）实施方案》文件精神，按照分级负责、分类培训原则，重点抓好2017年以来新提拔副科级干部培训、同步小康第一书记培训、贫困乡镇干部综合能力提升培训、中青年干部培训、党务干部培训、党外干部和妇女干部培训、村“三大员”能力提升等培训班次。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义经济思想，着眼于“观大势、谋全局、干实事”，以项目管理为业务重点进行培训，着力提高干部抓扶贫和经济工作的水平和能力。三是拓宽培训方式。坚持实施“本级阵地+走出去+请进来”教育培训模式，依托县委党校主阵地，结合“请进来”模式，切实做好县级主体培训。借助杭州市下城区对口帮扶我县的良好机遇，多层次、分类别选派干部到先进发达地区挂职锻炼。通过实施“走出去”模式，在北京大学、上海交通大学、中央民族干部学院、深圳市公共服务人才学院等高校举办特色专题培训班，不断开阔干部视野，增强脱贫攻坚能力。
三、围绕“四项重点”，强化基层基础，建设“品质”基层党建
第一，进一步压实党建主体责任。全面落实从严治党主体责任，按照《中共xx县委关于建立2017年xx县党建工作责任清单的指导意见》要求，切实抓好县委常委、县委党建工作领导小组成员单位、部门党组、乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织五项党建责任清单落到实处，突出基层党建工作“第一责任人”作用，确保各级党组织书记切实履行党建工作职责。切实发挥乡镇（街道）党（工）委的前线指挥部作用，紧盯“两委一队三个人”，将抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴作为乡镇（街道）党（工）委书记述职评议考核的重要内容，作为对领导班子调整配备、选拔任用的重要依据，压实脱贫攻坚和乡村振兴的政治责任。健全完善和强化落实“目标考核+调研督导+党建例会+述职评议+约谈提醒”五位一体的党建工作机制和责任体系。年初签定党建工作目标责任书，每月开展一次党建调研督导，每季度召开一次党建例会或观摩会，年终党组织书记述职，工作滞后的要进行约谈提醒。
第二，扎实推进党建扶贫工作。一是推进党建扶贫示范创建。各乡镇（街道）要把示范创建作为党建扶贫的一项重要工作，围绕《xx县2017—2019年党建扶贫示范创建工作推进方案》，结合乡、村实际，对照党建扶贫示范乡镇、示范村创建指标要求，完善乡、村创建工作方案，严格按照“一名县级领导、一组责任人员、一批创建项目、一套推进机制、一批经典品牌”的“五个一”要求，全面推进驻村帮扶、“十户一体”、集体经济等党建重点工作，力促全县党建扶贫工作取得新成效，力争2018年能推出一批州级、县级党建扶贫示范乡镇和示范村，树立一批党建工作上水平、扶贫工作见成效、党建扶贫出经验的示范样板单位。二是深化实施“十户一体”抱团发展。我县已根据州委要求，制定了《关于全面推广“十户一体”抱团发展模式的实施意见》，在全县290个村和13个农村社区全面推广，并重点创建30个示范点。各乡镇（街道）要按照“一乡一方案”“一村一计划”要求，采取“党带群、富带贫、强带弱”的方式，抓好各项表册台账的上报，将“十户一体”与农村发展和基层党建结合起来，与村集体组织和农民专业合作社有效对接，在经济发展、环境卫生、社会治安等方面发挥积极助推作用。三是创新农村基层治理体系。坚持党的领导，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理有效形式，积极推动农村民主管理、民主监督。全面推广“三变”改革、“塘约经验”和“党社联建”，推广“村社合一”模式，大力发展村集体经济。建立健全利益联结机制，确保所有建档立卡贫困人口加入合作社，通过股份合作、保底分红、就业劳动等多种形式，真正把群众组织起来、动员起来、参与进去，实现抱团发展、携手脱贫。要紧紧围绕2017年县委组织部下发的《关于在乡镇（街道）、村（社区）分别建立工贸公司和村级集体经济公司发展壮大村集体经济的通知》，在全县25个乡镇、311个有条件的村建立工贸公司和村级集体公司，通过“公司+合作社+村集体经济+农户”模式，采取多渠道创收方式发展村级集体经济，争取推出一批集体经济收入超百万元、农村居民人均可支配收入超万元的“双超”示范村。这里特别强调一下，村级集体经济公司原则上以村“两委”独建为主，也可以采取村“两委”与现有公司（合作社）联建、村“两委”与村民联建、村与村之间联建等方式进行组建。根据州委组织部要求， 2018年7月底前要全面完成村级集体经济公司建立，每个村至少建立或联合建立1个村级集体经济公司，达到村村全覆盖。四是发挥第一书记和驻村干部“尖刀”作用。2018年，我们共向全县249个重点贫困村选派驻村干部747人，其中第一书记249人。按照驻村工作“一驻三年”要求，抓好新一轮驻村干部和第一书记“轮战”工作，把能打胜仗的精兵强将选出来、派下去，把善打硬仗的优秀干部留下来、用起来，做到精锐尽出。按照中央和省委要求，第一书记必须是处科级或处科级后备干部，驻村干部必须是机关企事业单位在岗在编骨干，不得选派工勤人员驻村，发现安排工勤人员驻村的要从严处理。新“轮战”的第一书记和驻村干部原则上不调整所驻村，新老队员要有1至2个月交接期，确保“轮战”工作无缝衔接、帮扶工作不断线。严格执行县委印发的《xx县同步小康驻村干部和第一书记管理办法（试行）》《xx县脱贫攻坚责任“三挂钩”实施办法》《xx县县派驻村第一书记和驻村干部人头包干经费及绩效管理考核实施意见》等有关规定，抓好驻村干部和第一书记召回管理，落实驻村干部考评考核和奖罚机制。各选派单位要抓好驻村干部的后勤保障工作，严格管好选派干部。各乡镇（街道）不要怕得罪人，不要怕麻烦，要履行好监管责任。同时，要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展，认真落实人员、责任、项目“三个捆绑”制度，整合单位资源加大帮扶投入，尤其是要抓好“一对一”帮扶责任落实。
第三，开展“党支部建设年”活动。坚持把党的政治建设落到基层，以提升组织力为重点，突出政治功能，着力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是抓好党内组织生活。认真落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,抓好“三会一课”等制度落实，全面推行支部主题党日活动，原则上确定每月10日为主题党日，着力提高组织生活会质量，强化党员领导干部讲党课、推行公开承诺制，紧密结合实际和党员群体特点，注重运用信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。二是抓好组织体系设置。以扩大党支部覆盖和党的工作覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，优化组织设置，推行基层党组织建设目标管理和项目管理，以标准化引领规范化，依托园区、商圈市场设立区域性党组织，依托行业协会、商会设立行业性党组织，依托乡镇、街道和村、社区对小微企业和社会组织兜底管理，着力消除空白点和盲区，使每名党员都纳入党组织的有效管理。三是抓好班子队伍建设。创新培养选拔机制，选优配强党支部领导班子，加强基层党组织书记的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障，推动党支部书记集中轮训常态化制度化，帮助基层党支部书记增强政治觉悟、提高履职能力。四是抓好工作机制运行。加强“铸魂行动”管理平台调度，建立健全工作机制和党内“帮学”机制，改进宏观管理方式，规范日常管理，严把发展党员关，强化党员教育，确保各项工作有计划、有记载、有检查、有考核。2年未发展党员的村今年至少要发展1名党员。进一步完善各级党委全面领导、组织部门牵头协调、相关部门加强指导、行业系统有力推动的基层党建工作格局。五是抓好工作职能发挥。以党支部为引领，以党员群众满意为着力点，强化职能职责，增强履职本领，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。六是抓好活动场所建设。全面推进活动场所规范化建设和管理，丰富活动场所服务功能，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，分批对面积较小、因灾损毁的村级活动阵地进行修缮、改扩建或重建，确保到2020年村级活动场所面积全部达到200平方米以上，今年重点抓好出列村活动室建设。七是抓好基本工作保障。积极探索完善基层党建保障机制，落实好运转经费、活动场所和服务群众专项经费等措施，建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度。探索建立多元化、多渠道的村干部报酬可持续增长机制，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。八是抓好档案分类管理。规范党员信息、党支部生活、党员联系服务群众、党费收缴和使用“四本台账”，着力加强党支部党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党费收缴簿“三册一簿”等基本资料的管理使用。
第四，全面推进各领域党建提档升级。坚持任务清单化、质量标准化、流程规范化、推进项目化、成效可考核，高质量地系统谋划、分类施策、整体推进各领域基层党组织建设。继续开展争当“五个先锋”活动，即积极引导农村党员争当“带富先锋”、机关党员争当“履职先锋”、社区党员争当“和谐先锋”、事业单位党员争当“创优先锋”、企业党员争当“解难先锋”，总结推广党支部评星定级、党员积分管理、“党员定责”等经验做法。
四、围绕引育结合，优化人才服务环境，建设“品质”人才队伍
人才资源是第一资源。某些领域人才缺乏已成为制约经济社会发展的主要“短板”，必须把人才工作摆在更加重要的战略位置来抓，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。一是完善人才工作体制机制。发挥党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化党管人才工作责任落实，将人才工作纳入单位领导班子和领导干部年度考核内容，建立人才工作述职制度，完善东西部扶贫协作干部人才交流机制，健全完善统筹协调、部门协作、上下联动的人才工作机制，统筹抓好人才环境营造、人才引进培养、人才队伍管理、人才作用发挥。改进人才使用评价机制，突出品德评价，坚持重实绩、重贡献导向，凭能力、实绩和贡献评价人才，着力破除唯学历、唯资历、唯论文等倾向，落实和深化职称制度、人才评价遴选制度改革措施，充分发挥人才评价“指挥棒”作用。二是精准引进人才。实践表明，人才的引进，特别是高层次人才的引进，贵在精准、重在精准。要立足全县脱贫发展实际，着眼为培养人才搭建平台、为人才发挥作用创造舞台，紧紧围绕落实主基调主战略，以及推进“三个同步”等重大战略实施，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，大力实施“五大引才计划”， 加大“高、精、尖”人才和创新创业型人才的引进力度，充分利用人才博览会、项目推介会、招商引资会等平台，用更优惠的引才政策，吸引、感召和聚集人才。三是精心培养人才。增强自身“造血功能”，打赢脱贫攻坚战，重点还是要培育造就一大批本土实用人才，切实发挥本土人才山亲、水亲、人亲的优势。要大力推进“五大育才计划”，在教育、卫生系统和旅游行业分别以“名校长、名班主任、名教师”“名院长、名医师、名护士”“名导游、名厨师、名工匠”为抓手实施人才工作“三名工程”，不断壮大人才总量、提升人才素质。采取向上送培、挂职锻炼、岗位训练等多种途径，“订单式”培养基层一线干部和各类技术人才，特别要加大外出观摩学习力度，多组织村“两委”干部到县内外先进地区，尤其是脱贫攻坚成效明显、经验典型的地方，进行参观考察，使其迅速开拓视野，增强干事创业的能力。四是精细服务人才。做好人才工作，服务是基础与保障。必须坚持以人为本，把人才服务工作做细做足做实,做到人才的心坎上，才能确保人才引得进、留得住、用得好。要积极搭建人才作用发挥平台，优化人才发展环境，围绕人才住房、家属就业入学、岗位津补贴、科研经费资助等问题，不断完善政策机制，提升人才服务水平，解决人才的后顾之忧。
五、加强自身建设，树立模范部门，打造忠诚干净担当的组工干部队伍
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