根据市委部署并与市委督导组沟通，县委决定，我县第一批第二茬开展先进性教育活动的委办局和乡镇共83个单位，从4月8日开始转入分析评议阶段。今天，我们召开先进性教育分析评议阶段工作会议，主要是总结学习动员阶段的工作，研究部署分析评议阶段的工作。县委对搞好这一阶段的工作高度重视，孙书记多次听取县委先进性教育活动办公室的汇报，对分析评议阶段的工作提出了明确要求。3月23日，县委召开了分析评议阶段工作动员大会，振清书记做了重要讲话，就做好分析评议阶段的工作提出了明确的要求，会上，还下发了《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的实施方案》。一会儿，县委副书记罗翠华同志还要就分析评议阶段工作讲重要意见。我们一定要认真学习贯彻县委先进性教育活动的总体部署，在学习动员阶段取得成效的基础上，扎实深入地做好分析评议阶段的工作。下面，我讲两点意见：
一、先进性教育学习动员阶段的工作达到了预定目标，取得了明显成效
第一批压茬开展先进性教育活动的83个单位学习动员阶段从3月1日开始至今，较好地开展了各项活动，取得了比较好的成效，总结起来主要有以下几方面特点：
一是思想发动扎实深入。县委动员大会后，第一批开展教育活动的99个单位党组织，迅速召开专题会议，认真学习中央、市委和县委的一系列重要指示精神，进一步增强了搞好先进性教育活动的责任感和自觉性。各单位党组织在组织开展先进性教育活动中，行动迅速，严肃认真，措施有力，普遍做到及时统一思想认识，抓紧制定实施方案；及时组建领导机构和工作机构，逐级落实工作责任；按照县委要求，及时召开动员会议，层层进行思想发动，用中央、市委和县委的决策部署统一广大党员的思想和行动。为扩大宣传动员的覆盖面和影响力，县委通过集中编发专题简报、在县电视台和天津日报蓟州版开辟专题栏目等措施，加大宣传力度。同时各单位党组织也采取多种方式，积极向党员群众广泛宣传。如，交通局、地税局、教育局等单位
在局域网上开设了先进性教育专栏；司法局、工商局、公安局、开发区等单位定期印发先进性教育活动《简报》；粮食局、林业局、审计局、房管局等单位设立了专门板报、橱窗；各乡镇把思想发动延伸到村级党支部，实行乡镇村两级联动，从而确保了思想发动工作广泛深入、扎实有效，为先进性教育活动营造了良好的氛围。
二是学习培训灵活多样。各单位党组织把搞好学习培训作为首要任务来抓，采取切实措施，确保学习对象、学习时间、学习内容、学习制度、学习效果“五落实”。同时，各单位根据党员的实际情况，通过举办培训班、观看电教片集中学，领导干部讲党课、作报告引导学，发挥传统教育基地作用、开展革命传统教育促进学、运用典型人物的先进事迹激励学，集中测试、组织知识竞赛活动检验学、健全完善学习制度督促学等方法，组织党员干部认真学习规定篇目，强化党员对先进性的认识和理解。为把学习培训工作不断引向深入，一些单位党组织还积极创新学习载体，丰富学习内容，深化学习效果。下营、邦均、洇溜、五百户等乡镇在搞好理论学习的同时，加大对农村政策法规、农业实用技术知识等方面内容的培训，增强机关干部在新形势下做好农村工作的能力和水平。洇溜镇、
法院、检察院、土地局、建委等单位邀请县委党校讲师进行专题学习辅导；许多单位还邀请县级领导同志和部门领导同志讲专题党课，大多数乡镇委办局主要负责同志也都精心准备，并给党员讲了党课，确保了学习培训质量。
三是党员素质有了提高。广大党员通过原原本本学习、结合实际讨论，带着问题思考，普遍感到真有所学、真有所思、真有所获。通过学习，广大党员进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解，深化了对加强党的执政能力建设的认识，深化了对科学发展观和构建社会主义和谐社会的认识。在此基础上，以支部为基础，以党员为主体，广泛开展保持共产党员先进性具体要求的大讨论活动，使广大党员进一步明确了党的性质宗旨和党的纲领、组织制度和作风纪律；进一步明确了对党员权利义务和发展先锋模范作用的规定；进一步明确了新时期保持共产党员先进性的基本要求。在全县上下大讨论的基础上，县委概括提炼出了县级党员领导干部“六个表率”、乡镇局领导干部“六个带头”、机关普通党员“六个模范”、离退休党员“六员作用”为主要内容的党员先进性具体要求，使不同层次、不同岗位、不同类别的党员有了具体的先进性标准，从而使广大党员干部议有标尺、改有方向、行有准则。
四是边学边改初见成效。各单位党组织和广大党员从教育活动一开始就注意联系实际，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，边学习、边思考、边改进。卫生局针对山区、库区和洼区群众就医难的问题，组织60名专家和技术骨干，开展了“为民服务送健康”大型义诊活动，先后为1900名群众检查了身体，免费发送价值15000元的药品。劳动局积极开展“送春风”行动，组织党员干部为农民工送政策、送信息、送岗位、送服务，解答有关劳动保障政策咨询350人次，联系组织37家用人单位举办了农民工招聘洽谈专场，提供就业岗位460个，帮助330名农民工找到了工作。城关、邦均、洇溜、东二营、穿芳峪、马伸桥等乡镇，都在学习过程中，谋发展解难题，为群众办了一大批实事硬事；官庄、桑梓、东赵等乡镇，把解决群众行路难的问题作为密切党群关系的关键，现已筹措资金571万元，计划修筑柏油路、水泥路31公里。与此同时，为把扶贫帮困工作和为民服务主题实践活动落到实处，县委一方面进一步健全完善了县直单位帮助困难户制度，确立293户1036人作为重点帮扶对象，安排116个县直单位担负帮扶任务，一定三年不变，确保困难群众年收入人均增长500元；另一方面，及时实施了千名干部下基层指导工作制度，抽调1000名乡镇机关干部，到949个村担任农村工作指导员，具体负责宣传政策法规、调研村情民意、服务经济发展、调
解群众、监督民主制度和指导组织建设6项工作，切实把党的关怀和温暖送到农民群众心中，切实让广大群众感受到先进性教育活动的实际成效。
先进性教育学习动员阶段之所以能够取得这样的成效，主要是市委和县委领导高度重视的结果，是各级党组织认真贯彻县委要求，强化领导，精心组织，扎实推动的结果，是广大党员积极主动的支持和参与先进性教育活动的结果。这里需要特别指出的是，县委选派的
10个巡回检查组，认真履行职责，工作到岗到位，作风深入扎实，指导具体有力，为我县搞好先进性教育活动发挥了重要作用。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。总的看，活动开展的还不够平衡；有的单位学习讨论不够深入，存在着表面化、简单化、以干代学的现象；少数党员理论与实际结合不够紧密；个别单位在“两不误、两促进”上，统筹兼顾的不够好。这说明，如何进一步扩大先进性教育的成果，需要我们认真地研究和探索，这方面的任务十分艰巨。我们既要充分肯定成绩，又要正视存在的问题，时刻保持清醒的头脑，进一步加大工作力度。需要突出强调的是，学习动员阶段存在问题的单位，要结合分析评议阶段各项任务的落实，认真进行“补课”，确保先进性教育活动能够深入扎实的开展，取得实实在在的效果。
二、严格按照市委和县委的要求，扎扎实实地搞好分析评议阶段各个环节的工作
为确保这一阶段的工作不走过场，不出偏差，真正取得实效，我们必须按照中央先进性教育活动领导小组的部署，重点抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节的工作。这七个环节，环环相扣，步步深入，缺一不可，是一个紧密相关的统一体，我们要扎扎实实、不折不扣地抓好落实。
1、坚持走群众路线，诚心诚意征求群众意见。各单位党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门搞教育。要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求干部、群众对党员和党组织的意见。党员由所在党支部组织在本机关内部征求意见；领导班子和党员领导干部由党委（党组）或领导班子组织征求意见，既要征求本机关党员、干部和群众意见,还要征求分管部门、归口管理的部门和单位的意见。每个党员和党员领导干部都要主动征求和听取群众意见。行政职能较强、直接服务社会的部门和单位，还要征求工作对象和服务对象单位的意见。党组织要做好对意见的梳理汇总工作。征求到的对党员和党支部书记的意见,由所在党支部负责梳理汇总。对党员的意见由党支部书记向党员反馈，对党支部书记的意见，由单位分管领导进行反馈；征求到的对乡镇局领导班子和党员领导干部的意见，由各单位先进性教育办公室和各单位指定人员梳理汇总。对主要领导和领导班子的意见，由县委巡回检查组组长进行反馈，县委巡回检查组在座谈会以外了解到的涉及乡镇局领导班子及主要领导的一些意见，由县委巡回检查组组长与县委先进性教育办公室沟通后反馈；对其他党员领导干部的意见，在听取县委巡回检查组的意见后，由领导班子主要领导反馈；反馈意见时，除确属人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反溃
在征求意见过程中，要做到虚怀若谷，诚心诚意听取群众意见和评议。要从维护党和人民群众的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对待群众的意见特别是批评意见，必须有宽阔的胸襟，真诚的态度，凡是属实的和基本属实的，要敢于认帐，主动查摆。即便是与事实有出入的意见，也要有则改之，无则加勉，绝不能反感、抱怨，产生抵触情绪。对那些以“建议”或“希望”的方式提出的意见，要认真反思，具体分析，举一反三。要从单位和党员的实际出发合理确定征求意见的范围，既要注意征求意见的广泛性，更要注意征求意见的实效性；要准确把握征求意见的内容，采取妥善的征求意见方式，使党员和党员领导干部确实深入下去，把群众的意见真正征求上来，促进先进性教育活动的顺利开展。
2、广泛开展谈心交心活动，进一步沟通思想、增进共识。各级党组织要根据本部门的实际情况，确定开展谈心的范围。党员之间、党员领导干部之间、党员领导干部与所分管部门（单位）之间、党员领导干部与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心，营造一个同志之间相互启发、相互帮助、共同提高的良好氛围。谈心活动中，要坚持与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，找准问题，形成共识，增进团结。对于自身存在的问题，不护短，不遮掩，多做自我批评；对其他同志存在的问题，要坚持原则，从关心爱护的角度出发，讲明看法，指出问题，促其改正。党员领导干部要带头开展谈心交心，尤其是领导班子主要负责同志要主动找班子成员谈心，征求大家对领导班子和自己的意见，并对每位同志存在的问题和不足，提出意见和要求。这里需要说明的是，广泛征求意见和开展谈心活动这两个环节，我们共安排
10天时间，这两个阶段环节是分段安排的，在实际工作中，可以妥善安排，集中使用这两个环节的时间。
3、坚持严格要求自己，切实搞好党性分析。党组织要组织党员对照《》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写出2000字左右的个人党性分析材料。材料的名称为“党性分析材料”，主要由三部分内容组成：即存在的突出问题及其表现；产生问题的主要原因；今后的努力方向。在撰写党性分析材料时，要注意把握好三点：一是全面总结党的*大以来思想、工作和作风等方面的情况，具体查找在理想信念，宗旨意识，思想作风，工作作风，遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。党性分析材料不同于工作总结、述职报告和学习体会，不要过多地讲工作成绩，而是要重点查摆问题。查摆的问题要有实际内容和具体表现，不要笼统地讲一些抽象概念。二是对查找的问题要从世界观、
人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部除了从以上几个方面进行认真检查剖析外，还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析，并注意从本地区、本部门和本单位工作中的薄弱环节、发生过的重大问题、重大案件和重要事件，从分管的领域或下属单位和部门存在的问题中，查找个人的差距和分析思想原因。三是今后努力方向要有针对性，不要与查摆的问题和分析的原因脱节。总之，撰写党性分析材料要坚持实事求是，力求做到真实、准确、深刻。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意，可不撰写党性分析材料。
各单位领导班子在征求意见后也要撰写领导班子分析材料。在撰写领导班子分析材料时，应重点围绕六个方面进行分析。一是贯彻落实党的*大和*届三中、四中全会精神；贯彻落实市第八次党代会和市委八届六次、七次全会精神；贯彻落实县第七次党代会和县委七届六次、七次全会精神；贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、县委的重大部署等有关工作。二是树立和落实科发展观，坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，加快构建中等旅游城市步伐，推动“三个文明”协调发展，构建和谐社会等有关工作。三是坚持立党为公、执政为民，坚持党的宗旨，帮助群众特别是困难群众解决生产生活困难，实现好、维护好、发展好、最广大人民根本利益等有关工作。四是加强和改进党的建设，加强党的先进性建设和执政能力建设等有关工作。五是贯彻落实中央和市委、县委关于党风廉政建设的有关规定，遵守党的纪律和廉洁自律等方面的情况。六是当前改革发展稳定中存在的突出矛盾和问题，以及解决这些矛盾和问题的思路和措施等。领导班子的分析材料既要总结成绩，更要注意查找问题，分析原因，研究提出整改意见。领导班子的分析材料一般应掌握在
4000字以内。关于撰写材料的要求，会前已经下发，各单位领导班子和广大党员一定要按照要求，把党员党性分析材料和领导班子分析材料写好、写实。党性分析材料的撰写应从征求意见开始，就要着手起草，不要等到这个环节时在动手。
材料完成后还要进行严格的审阅把关。各单位领导班子的分析材料，由县委巡回检查组审阅把关；乡镇主要负责同志的党性分析材料由县委主管干部的领导审阅把关；委办局主要负责同志的党性分析材料分别由县委、县政府的分管党员领导干部审阅把关；其他党员领导干部的党性分析材料由单位主要领导审阅把关，各单位领导班子和党员领导干部的分析材料经审阅把关后，均需在
4月25日前上报县委先进性教育活动领导小组审阅。党支部书记的党性分析材料由分管领导审阅把关；党员的党性分析材料由党支部书记审阅把关。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透，努力方向不明确的，要帮助提高认识，进行修改，直至达到要求。
4、勇于开展批评与自我批评，切实提高生活会的质量。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，认真组织开好专题组织生活会。每个党员都要积极参加专题组织生活会。党员领导干部在以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活会的同时，还要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子民主生活会按照县委《关于进一步做好2005年领导干部民主生活会》通知的有关要求召开。党员领导干部参加专题组织生活会和领导班子专题民主生活会只准备一份党性分析材料，不应有所区别。在专题组织生活会或领导班子专题民主生活会上，党员和党员领导干部要按照准备好的党性分析材料进行党性分析，认真开展批评和自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，从团结的愿望出发，达到解决存在问题和促进共同进步的目的。创造批评与自我批评的良好氛围，首先在于每个党员和干部都要严以律己，认真搞好自我批评。进行自我批评，要准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因要深入剖析，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；对存在的突出问题，还要认真总结经验教训，提出具体的措施。要充分做好生活会的各项准备工作尤其是思想准备工作，把功夫下在会前，以提高开展批评与自我批评的效果。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。专题民主生活会后，
县管单位党员领导干部的党性分析材料和领导班子分析材料还将上报县委组织部，市管单位党员领导干部的党性分析材料和领导班子分析材料，还将按照干部管理权限分别上报。
5、深入进行综合分析，全面客观地提出评议意见。在党支部对每个党员提出评议意见之前，党员和党员领导干部可各自先提出500字以内的自我评议意见，肯定成绩，找出不足，明确努力方向。各单位党政主要领导干部的自我评议意见，可先征求县委巡回检查组长的意见，其他党员领导干部可先征求单位主要领导的意见，支部书记可先征求分管领导意见，党员可先征求支部书记的意见，然后提交党支部召开支委会进行讨论。党支部委员会根据党员个人党性分析、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，分别进行综合分析，经过认真讨论，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。评议意见要体现高标准、严要求，全面反映党员和党员领导干部在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风、发挥作用和廉洁自律等方面的情况。对领导班子的分析评议，不提评议意见。
6、以对党对同志高度负责的精神，实事求是地反馈评议意见。党支部提出评议意见后，要如实向每个党员进行反溃对各单位主要领导的评议意见由县委巡回检查组长和党支部书记共同反馈；对其他党员领导干部的评议意见由单位主要领导和党支部书记共同反馈；对党支部书记的评议意见由分管领导反馈；对党员的评议意见由党支部书记反溃各单位党组织在向党员和党员干部反馈评议意见时，既要充分肯定成绩，又要严肃地指出问题，提出明确的努力方向。同时，要做好深入细致的思想政治工作，帮助党员和党员干部正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，促使他们发扬成绩，克服缺点，更好地发挥先锋模范作用和示范带头作用。对履行党员义务不好、问题突出的党员，要逐人提出具体的教育转化措施，督促其切实改正。
7、认真通报评议情况，自觉接受群众的监督。各级党组织在民主评议告一段落后，要通过召开党员和群众代表会议等方式，向党员、群众通报民主评议党员的情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和提出的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，领导班子要采取适当方式，在一定范围内向党员和群众通报情况，听取党员群众意见。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题、整改措施以及其他需要说明的问题等。党组织通报民主评议党员情况和领导班子通报民主生活会情况的范围，由各单位领导班子和县委巡回检查组研究确定，但一定要有群众代表或群众参加。领导班子专题民主生活会的情况要写成综合报告，连同会议记录上报县纪委、县委组织部。并抄报县委先进性教育活动领导小组。
分析评议阶段是整个教育活动承前启后的关键环节，找准和抓住在保持共产党员先进性方面差距和突出问题，是分析评议阶段的主要任务，是对学习动员阶段工作效果的检验，也是搞好整改提高工作的基础和重要保证。因此，这一阶段的工作具体细致、政策性强，要坚持以正面教育、自我教育为主，注重开放教育，通过“群众评党员，基层评机关，支部评党员，党员自我评”等多种方式，组织每个党员认真听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；要做到征求意见广泛深入，查摆问题要准确全面，分析原因要深刻透彻，民主评议要客观真实，互相帮助要扎实有效，整改方向要明确具体，为下步的整改提高打好基础。
二、时间安排及方法步骤
分析评议阶段安排在3月中旬至4月中旬，时间一个月左右，重点围绕“找准抓住突出问题”，主要包括：广泛征求意见，开展交心谈心活动，撰写党性分析材料，开好专题生活会，提出评议意见，反馈评议意见，通报评议情况等七个环节的工作。
（一）广泛征求意见
主要通过开展“四评四查”、“三问三看”、“一线沟通”等活动，分层次、多渠道、多角度征求上级组织、社会各界、相关部门、基层组织、群众、服务对象、本单位干部职工对党员和党组织的意见和建议，并如实转达反馈。
由局支部牵头，四位局长和办公室主任带队分成五个组，分别征求上级组织和领导、区级相关部门、基层干部、群众、服务对象、本单位干部职工的意见，单位职工群众意见的征求面要达到90以上。重点围绕党组织和党员贯彻执行党的各项路线、方针、政策，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的情况，问计基层，看作风差距；问计群众，看发展差距；问计服务对象，看服务差距和深入基层一线，了解、体察民情活动。在征求意见时，一要态度诚恳，诚心诚意的请各方面对改进工作提意见、指路子，帮助找准整改方向；二要作风深入，深入实际，深入基层，调查、了解群众意愿，倾听群众呼声；三要形式多样，方法得当，突出重点，特别是对意见多、群众反响大的要做为重点，局里要设置专门的意见箱和专用电话，发100份问卷调查，适时召开座谈会等，真正达到听取意见广泛深入。局支部将收集到的意见、建议要及时进行归纳、梳理，分层次进行转达反馈，并向区委督导组和先教办汇报。对党组织及其负责人的意见，由上一级党组织反馈，班子成员个人的意见，需要采取集体反馈方式的，一般应在个别交换意见的基础上进行；对党员的意见，由支部负责同志反馈，对征求意见阶段反映出来的违法违纪问题，由有关方面按照规定进行查处。
（二）广泛开展谈心活动
主要是通过广泛、深入地交心谈心，引导党员袒露心迹，促进沟通，加深了解，相互帮助，为进一步找准突出问题，搞好民主评议奠定基础。在谈心的层面上要“全方位”、“全覆盖”，做到“五必谈”，即：班子成员之间、班子成员与分管的部门之间、书记与党员之间、党员与党员之间、党员和群众之间。在谈心的形式和方法上要多样化，使党员在心理上、情感上容易接受，要做到真心和诚心，谈出心里话，确保实际效果，真正达到“谈心、沟通、团结”的目的，同时要求每一名党员的谈心人数不低于10人，要做好《谈心登记表》的填写，局支部专门组织检查，谈心活动可根据各自的实际，可采取个别谈，也可集体谈，党内谈，也可党外谈。
（三）撰写党性分析材料
1、深入查找分析存在的问题。要在广泛征求意见，开展交心谈心的基础上，对照规定的党员义务，党员领导干部的基本条件，新时期保持共产党员先进性的基本要求和支部形成的“一个主题”、“两个个体”，全面总结自己近年来思想、工作、作风以及廉洁等方面的情况，认真进行党性分析，对照检查，重点检查存在的问题，要以保持共产党员先进性的具体要求做尺子，量一量自己在学习上、思想上、工作上、作风上的差距在哪里，问一问自己是否树立了正确的世界观、人生观、价值观，找一找自己在保持共产党员先进性方面存在哪些差距和突出问题，真正抓住问题的实质，找准问题的根源。
2、认真撰写个人党性分析材料。每一名党员都要按照“重点写问题，深入找原因，关键查自身”的要求，分析材料不少于20__字，要符合各自的实际，体现各自的特点，不能千人一面，特别是要对征求意见中提出的问题，要做到件件回答，本人认为不适宜写入分析材料的问题，可另写专题材料报局支部，分析材料要防止轻描淡写不入重，避重就轻不入实，强调客观，自我开脱，就事论事。年老体弱或书写确是困难的党员，由本人申请，局支部审核，报区先教办同意后，可以不撰写党性分析材料。党性分析材料、总结工作时限原则上从党的十六大，即20__年11月份开始，检查思想、认识问题可根据实际适当往前追溯，主要包括三个方面的内容，一是检查自己在保持共产党员先进性方面有哪些差距，存在哪些突出问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥“三个模范作用”等方面存在的问题；二是从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面剖析；三是努力的方向和措施，即如何把党员先进性要求落实在岗位上，体现在行动中，做一名合格党员。
3、党性分析材料的审查。在召开专题组织生活会前，对每一名党员的分析材料进行三上三下，党支部书记负责审查三名副局长的，三名副局长分别审查全体党员的，3月29日前交第一稿分析材料，分析材料联系个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要在规定的时限内认真修改或重新撰写，至达要求为准。局领导的分析材料要在全局公示，一般党员的分析材料要在所在部门公示。
（四）开好专题组织生活会和民主生活会
1、在审查每个党员的党性分析材料的基础上，局支部要召开全体党员的专题组织生活会。党员干部要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，同时邀请部分党外群众参加。
2、按区委的具体要求开好领导班子的专题民主生活会。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。
3、党性分析材料满意度测评。在党性分析材料评议的基础上，对分析材料都要进行满意、基本满意、不满意三个档次的测评，分项评议，并作出综合评价，对测评满意和基本满意较低的党员，要重点帮助，引导其深入查找差距，重新撰写党性分析材料。退休党员可以不作党性分析报告和满意度测评，但要参加专题生活会。
（五）提出评议意见
专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人自评，党员互评和满意度测评的情况，以及征求到的群众的意见和党员平时的一贯表现，进行综合分析，实事求是，客观公正地对每个党员提出评议意见。
（六）反馈评议意见
对党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员反馈，肯定成绩，指出不足，提出整改方向，对在保持共产党员先进性、履行党员义务、发挥党员作用等方面做得不够，或者不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
（七）通报评议情况
民主评议告一段落后，党支部将党员的民主评议情况在全局干部会议上通报，主要是通报专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。班子的民主生活会结束后，也要向全局干部通报基本情况，班子存在的主要问题及其整改措施，其他需要说明的问题，同时还要上报区委。
三、搞好党支部和领导班子的分析评议
在组织党员和党员领导干部分析评议的同时，扎实做好党支部班子自身分析评议工作。结合“四评四查”、“三问三看”、“一线沟通”等活动，广泛征求对党组织和班子存在的意见建议后，形成班子的总结分析材料，报区督导组、区先教办审查，党内外公示，制订整改措施，向党内、社会通报，接受监督。
四、广泛开展“亲民为民见行动，真抓实干作先锋”的主题实践活动
要按照区委先教办34号文件的要求，结合分析评议工作，边议边改，边议边行动。局支部再次组织党员志愿者服务活动，深入基层，深入群众办实事、办好事，帮助群众排忧解难，要求每名党员为群众办实事不少于3件，继续深化竞赛活动内容和效果，再树农林局党员的新形象，局支部将牵头落实农业科技示范点，农业科普知识厨窗等工作。
五、具体要求
1、深化学习，把学习贯穿于整个教育活动的始终。学习是搞好分析的基础和前提，对学习阶段个别党员学习方法上措施不力，思想认识深度不够的问题，要继续以《》和《读本》为重点，把学习讨论的成果，形成的“一个主题”、“两个具体”细化为“分析评议”阶段的标准，把“分析评议”阶段的过程变成全体党员深刻理解“三个代表”，身体力行“三个代表”的过程，变成边学、边议、边改、边行动的过程，变成发挥先进性作用的过程。
2、继续坚持边查边改。对收集到的群众意见和建议，要进行深刻反思，梳理归类，特别是对群众意见大，反映强烈的问题，影响改革发展稳定大局、不能立即解决的问题，要切实加以解决；对因种种原因，一时不能解决的，要向群众做好耐心的思想政治工作，认真制定解决措施和承诺，让群众切身感受到教育活动的效果。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照总书记提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求，坚持走群众路线，坚持开展批评与自我批评，坚持联系民政工作实际，引导广大党员广泛听取党内外群众意见、认真对照检查、深刻自我剖析、自觉接受评议，确保党员受教育、群众得利益。
二、目标任务
1、主要任务。认真查找并解决好“三个方面的问题”：党员干部自身存在的问题，各级党组织存在的问题，局属各单位行政管理方面存在的问题。
2、基本目标。使党员和党组织增强“五力”：在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济效益上发展生产力，在廉洁自律上增强免疫力；达到“五个明显”：思想政治素质有明显提高，工作作风有明显转变，党组织建设有明显推进，为民服务意识和本领有明显增强，构建和谐社会的各项民政工作有明显加快。
三、关键环节
：
具体转段时间为3月25日左右。分析评议阶段一般不少于40天，重点抓好八个环节：
1、广泛征求意见
时间安排：10天
主要方式：（1）召开座谈会；（2）发放征求意见表；（3）设置征求意见箱；（4）个别谈话；（5）组织问卷调查；（6）开通热线电话；（7）在“万名党员联万户”活动中走访群众。
具体要求：
（1）主动征求意见。局党委要征求市委、人大、政府、政协和有关市直局委、区委的意见；县级领导干部除征求局系统在职党员、编外离岗人员、离退休干部的意见外，还要主动征求班子成员的意见；局属单位党支部除征求本支部党员、群众和新、老服务对象的意见外，还要征求机关业务科室和主管领导的意见；机关党支部和业务科室除征求本支部党员、群众和服务对象的意见外，还要征求上级业务机关、主管局领导和街道、社区的意见。
党委征求意见表原则上不少于500份；局属单位征求意见表原则上不少于200份；各层次的座谈会不少于4次。
县级党员领导干部每人个别谈话不少于10人；科级党员领导干部每人个别谈话原则上不少于5人。（2）认真汇总意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。
（3）如实反馈意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，都要如实反馈。对党员的意见，由党支部书记负责反馈；对党组织及其负责人的意见，由局党委办公室负责反馈；对领导班子集体和局党委主要负责同志的意见，由市委督导组组长负责反馈；对领导班子成员的意见由党委书记征求市委督导组组长意见后反馈。
2、开展谈心活动
时间安排：5天
主要方式：各单位党组织根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围，认真组织党员采取“一对一”、“面对面”的方式开展谈心活动。
具体要求：
（1）每个党员原则上谈心不少于10人，党员数量不足10人的单位要逐个进行谈心。
（2）科级以上领导干部原则上谈心不少于15人，党员数量不足15人的单位要逐个进行谈心。县级党员领导干部不仅要与班子成员和单位的党员谈心，还要与所在党支部的党员谈心，与分管单位的领导党员谈心。
（3）开展谈心活动要敞开思想，互相提醒，互相帮助，增进了解，形成共识，做到坦诚相见、真心实意。提倡在谈心活动中解决实际问题，能在谈心中解决的问题就当面解决。
（4）人人建立谈心活动记录本。
3、撰写党性分析材料
时间安排：5天。
主要方式：在职党员都要自己动手，撰写党性分析材料不少于3000字；科级以上党员领导干部撰写党性分析材料不少于4000字。年老多病或者书写有困难的党员，经所在党支部同意，报局先进性教育活动办公室批准后，可不撰写党性分析材料；预备党员可不撰写党性分析材料，但必须向所在党支部写近期思想汇报材料。
具体要求：
（1）认真撰写党性分析材料。党组织要组织党员和党员领导干部，对照《》规定的党员义务、党员要求和本行业单位保持先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学的发展观、正确的政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析。
党性分析材料要做到“五多五少”：多写问题和差距，少写成绩；多写教训，少写经验；多找主观原因，少讲客观原因；多讲自己责任，少讲别人责任；多写整改措施和努力方向，少讲单纯表态的原则话。党性分析材料第一部分写存在的问题；第二部分写剖析问题的根源；第三部分写整改措施与今后的努力方向。分析总结的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题时可根据实际适当往前追溯。（2）严格审阅党性分析材料。市委督导组组长审阅党委书记的党性分析材料；党委书记、市委督导组一并审阅县级党员干部的党性分析材料；县级党员干部审阅分管单位党支部书记和主要负责同志的党性分析材料；党支部书记审阅本支部党员的党性分析材料。对于党性分析材料结合个人实际不够、问题找的不准、剖析不深不透的，要责成其认真修改。
4、召开专题组织生活会、民主生活会
时间安排：5天
主要方式：在党员广泛谈心的基础上，以党支部为单位召开专题组织生活会，党委召开领导班子专题民主生活会。党员领导干部参加双重组织生活，除以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会外，还要参加党委（支部）领导班子专题民主生活会。
具体要求：
（1）在党支部专题组织生活会上，每个党员在认真准备的基础上，按照党性分析材料逐个进行对照检查，开展自我批评；党员之间相互评议，开展批评。要组织党员群众填写《民主测评表》。
（2）领导班子专题民主生活会，按照省纪委、省委组织部《关于开好*年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求召开。
（3）党员和党员领导干部根据专题组织：生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
（4）修改后的党性分析材料一式四份；科级以上党员领导干部的党性分析材料要用Α4纸打印，并按照干部管理权限，报上一级党委；普通党员的党性分析材料，要按照组织隶属单位，报上一级党组织。
5、提出评议意见
时间安排：5天。
主要方式：专题组织生活会后，由党支部书记负责组织召开党支部委员会。
具体要求：党支部委员会要根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正的对每名党员作出评议。形成评议意见后，上报局党委审查（一式三份）。
6、反馈评议意见
时间安排：3天
主要方式：党委审查后，由党支部书记负责，向党员本人反馈评议意见。反馈意见要逐人当面进行。
具体要求：
（1）对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实填写、上报、反馈，并肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
（2）对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党支部要进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
7、通报评议情况
时间安排：3天
主要方式：民主评议告一段落，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况和领导班子专题民主生活会情况。
具体要求：
（1）通报评议党员的情况包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向，党支部的评议结果。
（2）通报领导班子专题民主生活会的情况包括：专题民主生活会的基本情况，总体评价；开展批评与自我批评情况；针对存在的突出问题提出的努力方向；其他需要说明的问题。
（3）专题民主生活会情况要报上一级党委先进性教育活动领导小组。评议党员的情况，要报上一级党组织。
8、小结转段
时间安排：6天。
主要方式：在各单位自查、局督导组检查、市委督导组互查、市：委巡回指导组抽查、市委领导、局领导重点检查的基础上，向市委先进性教育活动领导小组办公室申请，层层进行转段动员。
具体要求：
（1）要按照市委先进性教育活动领导小组的部署，适时开展第二阶段的“回头看”工作，认真自查，形成本单位先进性教育活动分析评议阶段的工作总结，并写出转段申请。
（2）必须经市委督导组对分析评议阶段的情况进行认可后，方可向市委先进性教育活动领导小组写出转段申请。
（3）经审批同意后召开转段动员会，对分析评议阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作作出安排。
四、主要措施
坚持弘扬理论联系实际、密切联系群众、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献的优良作风，做到“坚持六个贯彻始终”：
1、坚持把认真学习、提高认识贯彻始终。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员思想、工作、作风和分析评议的任务，组织党员认真学习中央规定的必读篇目，继续聘请专家学者讲党课、作报告，组织观看《焦裕禄》、《孔繁森》、《谷文昌》、《郑培民》《周国知》等电影电视片，举办保持共产党员先进性演讲比赛，进一步加深对保持共产党员先进性的认识，增强开展分析评议的自觉性、主动性，使学习理论的过程，成为进一步理解党员义务的过程，成为进一步领会党员领导干部基本条件的过程，成为进一步把握保持共产党员先进性基本要求的过程，成为提高认识、端正态度、摆正位置、自觉对照进行党性分析的过程，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。
2、坚持把开门教育、群众参与贯彻始终。每个党支部都要按照市委《关于吸收群众代表全程参与先进性教育活动的通知》要求，坚持走群众路线，进行开门教育，各支部必须保持1-3名群众代表全过程参与分析评议。分析评议开始时，要多渠道征求群众意见，依靠群众帮助党员和基层党组织查找问题。分析评议过程中，要吸收群众参与，帮助党员搞好党性分析。分析评议结束时，要向群众通报情况，发放评价表，由群众来监督评价分析评议的成效。
在分析评议阶段，机关、局属事业单位要积极参与市里组织开展的“万名群众评行风”活动，推进和优化局系统工作作风、工作效率、依法行政、服务群众等方面的发展环境，把人民群众切身利益的事情做好、做实。
3、坚持把“三项活动”贯彻始终。要深入学习市委《关于大力弘扬红旗渠精神的决定》、市委书记靳绥东在弘扬红旗渠精神主题报告会上的讲话，继续开展“弘扬红旗渠精神、保持共产党员先进性、奋力建设小康社会”主题活动；党办、生产办具体组织机关、局属有关单位的党员干部开展“万名党员联万户”活动，把结对帮扶献爱心、送温暖、办实事与征求群众意见结合起来；要大力开展“讲学争创”促发展活动。机关和事业单位要开展创建"五型"机关（单位）活动(学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型),争当"五好"党员活动(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好)。企业要开展"两爱三新"活动(爱企业、爱岗位、新观念、新目标、新贡献)。机关各科室可根据业务发展需要，在报请主管局长批准的情况下，有计划地组织下属单位领导到周边先进地市学习考察，并组织开展“学习先进找差距、讲学争创促发展”大讨论，不断深化党员干部对先进性具体认识，不断推动我局的各项工作上台阶。
4、坚持把边议边改贯彻始终。对党员自己存在的突出问题、党组织自身存在的突出问题、各单位改革发展稳定等各项工作中存在的突出问题，要抓紧整改，具备条件的马上改。通过解决问题，让群众不断得到实实在在的利益，看到党员和党组织在先进性教育活动中发生的新变化，感受到先进性活动取得的实际效果。
5、坚持把明确和实践新时期保持共产党员先进性的具体要求贯彻始终。继续组织广大党员对照“三个代表”重要思想和的规定，以强化立党为公、执政为民意识为重点，评选推出一批优秀共产党员的先进典型，深入开展先进性具体要求专题讨论，提出并落实好体现时代精神，反映群众特征、符合行业和民政部门特点的党员保持先进性的具体要求，使广大党员在分析评议时有具体标尺，整改提高时有明确方向，日常工作生活中有行为准则。
6、坚持把发挥党员领导干部表率作用贯彻始终。党员领导干部要严格要求，以身作则。带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头搞好党性分析，带头开展批评与自我批评，带头查摆解决思想、工作、作风等方面存在的突出问题，带头到联系点调研指导，以实际行动为广大党员作出表率。
五、组织领导
1、局党委要以高度的政治责任感，足够的领导精力抓好分析评议阶段的工作。经常了解情况，正确把握政策，及时作出指导，确保教育活动按照中央和省委、市委的要求健康顺利地开展。
2、党委（支部）先进性教育活动领导小组及办公室要周密安排部署，精心组织实施，对每一个环节、每一项工作都要提出具体要求，并认真抓好落实，确保分析评议不走过场，不出偏差，取得实效。
3、基层党支部要有针对性地做好党员的思想政治工作，引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要及时掌握群众的思想动态，正确引导群众参与先进性教育活动。
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4、要主动听取市委督导组的意见，为市委督导组提供与班子成员交流谈心、参加领导班子专题民主生活会、参与分析评议阶段各个环节的环境和条件，确保督导组情况掌握、沟通到位、指导及时、把关严格，确保分析评议阶段工作的质量和效果。局检查督导组要经常深入局属单位检查指导，发现问题及时纠正。
县委办公室保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段已完成全部规定内容，经县委巡视督导组审查、县委保持共产党员先进性教育领导小组批准，从2005年3月17日起正式转入分析评议阶段。根据中国共产党沐川县委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案》（沐委先教[2005]12号）的安排，为认真搞好县委办公室党员先进性教育分析评议工作，现将具体工作安排通知如下：
一、目标要求
分析评议阶段要取得实效，核心就是真正找准抓住突出问题，边议边改，在推动工作上有新突破。县委办公室必须按照“参与政务、管理事务、搞好服务”的工作职责要求，紧密联系个人实际，通过“群众提、组织点、自己找、相互帮”和“下级评上级、群众评党员、基层评机关、支部评党员、党员自我评”等多种方式，广泛征求群众意见，深入开展批评与自我批评，切实做到“查找问题深刻、党性分析透彻、民主评议准确、解决问题见效”，确保分析评议取得实效，并为整改提高奠定坚实基础。
二、时间安排及方法步骤
分析评议阶段安排在3月17日至4月17日，时间1个月，重点抓好七个环节的工作：
（一）广泛征求意见（3月17－25日）。
1、深化作风、政风、行风评议。在学习动员阶段“评风”活动的基础上，围绕“六看”深入进行评议。“六看”即：看是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实科学发展观和正确政绩观；看是否坚持理论联系实际、求真务实，不搞官僚主义和形式主义；看是否坚持党的宗旨，密切联系群众，真心实意为基层、为群众服务；看是否勤政敬业，认真履行职能职责，优质高效办事；看是否坚持清正廉洁、艰苦奋斗，不以权谋私；看是否坚持任人唯贤、公道正派，不搞选人用人上的不正之风。
2、多形式征求意见。一是在醒目位置设立征求意见箱，公布热线电话号码；二是组织党员深入乡镇、村组、农户家中，召开座谈会和个别访谈；三是设计印制征求意见表，通过网络发放到各乡镇党委、政府，县级各部门。通过这三种形式广泛收集党内外群众对办公室领导班子及党员个人的意见和建议。领导小组对征求到的意见、建议进行梳理汇总后，涉及党员个人的，由党支部书记向党员如实反馈意见；涉及办公室领导班子的，由办公室主要领导向全体人员通报。
（二）开展谈心活动（3月26－28日）。结合转达反馈意见，认真组织党员相互谈心交心。谈心交心要做到“五必谈”，即：领导班子成员之间要普遍谈心；领导班子成员与分管科室的负责同志之间要普遍谈心；党支部书记与党员之间要普遍谈心；党员之间要双向选择或个别谈心；党员和群众之间要普遍谈心。同时，也可采取适当方式进行集体谈心。通过开展谈心活动，促进沟通，加深了解，相互帮助，并尽可能多地在谈心交心活动中解决问题，为召开专题组织生活会和民主生活会打好基础。
（三）撰写党性分析材料（3月29－4月1日）。
1、深入查找分析存在的问题。在开展谈心活动的基础上，由党支部组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和“两个具体”的讨论成果，结合征求到的意见，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，认真进行党性分析，重点检查在学习上、思想上、作风上和保持先进性方面存在的差距和突出问题，从世界观、人生观、价值观上抓住问题实质，找准问题根源。
2、认真撰写个人党性分析材料。每一名党员、党员领导干部都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，撰写不少于1500字的党性分析材料。年老体弱或书写有困难的党员，须报县委巡视督导组同意后，可以不撰写党性分析材料。总结工作的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。认真思考“入党为什么，在党干什么，为党留什么”以及“权是谁给的，为谁掌权，怎样用权”。党性分析材料主要包括三个方面内容：一是检查自己在保持先进性方面有哪些差距，存在哪些突出问题。重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。二是从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。三是今后努力的方向和措施，即如何把党员先进性要求落实在岗位上，体现在行动中，做一名合格党员。撰写个人党性分析材料时，对转达反馈意见中提出的问题，要认真负责地作出回答。本人认为不适宜写入分析材料的问题，可另写专题材料报送县委巡视督导组或县委先进性教育活动办公室。
3、党性分析材料的初审。在召开专题组织生活会和民主生活会之前，对党员和党员领导干部个人形成的党性分析材料要分层次进行初审。具体初审程序为：一般党员的党性分析材料由党支部负责书记、副书记审阅，科室负责人的党性分析材料由分管副主任审阅，科级、副科级领导干部的党性分析材料由县委常委、县委办主任胥大齐同志审阅，胥大齐同志的党性分析材料由县委巡视督导组审阅。对党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。
党支部将根据实际情况，选择部分党员、党员领导干部的党性分析材料在办公室内部进行公示。
（四）开好专题组织生活会和民主生活会（4月2－6日）。
1、召开专题组织生活会。每个党员要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议,开展批评和自我批评。
2、召开专题民主生活会。党员领导干部在以普通党员身份参加所在支部的组织生活会的同时，还要参加领导班子专题民主生活会。专题民主生活会情况要报县委机关总支和县委先进性教育活动领导小组。
党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会召开后，党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要上报县委先进性教育活动办公室。
3、满意度测评。在开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的基础上，对党员和党员领导干部的党性分析材料在支部全体党员范围内进行满意度测评。离退休党员不作党性分析报告和进行满意度测评，但要开好专题组织生活会。测评分满意、基本满意、不满意三个档次。对测评满意度较低的党员，党支部要重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改党性分析材料。
（五）提出评议意见（4月7－9日）。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人自评、党员互评和满意度测评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
（六）反馈评议意见（4月10－12日）。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对在保持共产党员先进性、履行党员义务、发挥党员作用等方面做得不够，或不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
（七）通报评议情况（4月13－14日）。民主评议后，党支部要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党支部要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
4月15日-17日，开展“回头看”，认真总结分析评议阶段工作，完善相关资料，向县委先进性教育活动领导小组办公室申请验收转段。
三、需要把握的原则
党性分析、民主评议阶段是这次教育活动的关键性阶段，不仅涉及到支部班子和党员个人的方方面面，而且也关系到这次教育活动的成败，政策性强，程序严格，在具体操作上要把握以下几点：
（一）严格政策界限。要严格把握政策，严格工作要求，认真分析和研究工作中可能出现的种种问题，提出相应的解决办法。必须人人触及灵魂、受到教育；绝不允许借机整人、乱打棍子、乱扣帽子、侮辱人格、人为制造矛盾、破坏稳定大局，但必须严格政策界限、整顿组织、纯洁队伍，不合格党员必须清除出党的队伍。
（二）确保公正性。自我评价要实事求是，相互评议要客观公正。对问题和不足既不能扩大，也不能缩小。对党员既要看主流，也要看支流，既要看大节，也要看小节，尤其是综合评价和评议意见要公平公正，坚决杜绝失真、失实现象的发生。
（三）确保激励性。通过自我剖析、民主评议等方式，增强党员自我调节、自我教育、自我完善、自我提高的能力。坚持正面教育、正面引导为主和典型引路的办法，通过对着先进找差距，比着尺子量不足，照着镜子正衣冠等形式，使党员能在教育活动中洗脑、正身，以饱满的革命热情、高昂的革命斗志投身到各自的工作中去。
我局先进性教育活动已转入分析评议阶段，为切实做好这一阶段的工作，根据市委的安排部署和市委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》、《第一批先进性教育活动实施方案》的要求，结合我局实际，制定此方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实中共***市委保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员会议的工作部署，加强领导，精心组织，切实抓好七个环节工作，确保先进性教育活动分析评议阶段工作取得实效，为整改提高奠定坚实基础。
二、工作任务
分析评议阶段，每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。重点要抓好七个环节的工作。
（一）广泛征求意见
分两个层次进行：一是党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等方式，广泛征求对党员和党组织的意见。各党支部原则上在本支部范围内征求党员、群众对本党支部和党员的意见；市局党组在全局范围内征求党员、群众对市局领导班子集体和领导班子成员的意见；市局机关党支部要主动征求基层支部的意见；基层支部还要负责征求纳税人的意见，征求意见对象的数量原则上单位的不少于10个，个人的人数不少于30人，具体单位和人员采取随机抽样形式确定。二是每个党员都要主动征求和听取群众的意见；党员领导干部还要主动征求分管部门或基层的意见，个人征求的意见要报所在党支部存档。
党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，并如实反馈。要实事求是，与人为善，有则改之，无则加勉。
对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责同志反馈，对党支部其他负责人的意见由党支部主要负责同志反馈；对市局领导班子集体和党组主要负责同志的意见按规定由市委督导组组长与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求市委督导组组长意见后反馈。反馈意见的时间应在分析评议阶段后的10日之内。
（二）开展谈心活动
党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。
党员和党员之间、党员和群众之间谈心，原则上在本支部范围内进行，支部人数较多的，相互谈心人数可掌握在15人左右。市局党组主要负责人除了与市局领导班子成员和所在支部党员谈心外，可适当选择部分基层支部负责同志谈心。
在谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
（三）撰写党性分析材料
党组织要组织党员和党员领导干部对照《》、新时期保持共产党员先进性的基本要求，省市委提出的增强党员意识、执政意识、先进意识、服务意识，发挥党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用要求，以及我局保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。
市局党组主要负责同志要审阅市局领导班子成员的党性分析材料；市局领导班子成员要审阅分管部门（单位）主要负责同志的党性分析材料。市局领导班子成员党性分析材料的审阅工作应在市委督导组的指导下进行。
党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
（四）开好专庾橹??罨帷⒚裰魃?罨?br> 党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会，市局党组要按照省纪委、省委组织部《关于转发中纪委、中组部＜关于开好XX年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知＞的通知》的要求，召开好专题民主生活会。
会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。
要按照干部管理权限上报党性分析材料。基层党支部成员的党性分析材料要上报市局，市局党员领导干部的党性分析材料，要分别向市委和省地税局上报。
（五）提出评议意见
专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
（六）反馈评议意见
对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
（七）通报评议情况
民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。
党支部组织生活会后，可采取会议方式，也可采取书面方式，原则上在本支部范围内向党员、群众通报。市局领导班子专题民主生活会后，市局党组原则上在全局范围内向党员、群众通报情况，也可邀请部分曾被征求过意见的纳税人参加，或单独召开曾被征求过意见的纳税人座谈会通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，市局领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报省地税局党组，抄报市委先进性教育活动领导小组。
三、时间安排
分析评议阶段的时间原则上35天。广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料三个环节的工作可交叉进行，时间大体掌握在15天左右；开好专题组织生活会、民主生活会和提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等四个环节的工作大体掌握在15天左右。“七个环节”的工作基本完成后，还要按照市委先进性教育活动领导小组的安排，大体利用5天左右的时间对这一阶段的工作进行“回头看”。
四、保障措施
在分析评议阶段，要全面贯彻中发[XX]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则。特别要注意抓好以下几项工作：
1.搞好思想发动。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，有针对性地搞好思想发动，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。分析评议阶段工作启动前，都要从实际出发，召开动员会，向广大党员讲清分析评议的重要性、主要方法步骤、需要注意的问题，并把普遍的思想发动与有针对性地解决思想认识问题结合起来，耐心细致地做好党员的思想政治工作，使广大党员以良好的精神状态投入到分析评议中来，查摆问题不怕丑，触及灵魂不怕痛。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。
2.巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的任务，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习和同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要运用好在学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议；要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。
3、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响我局发展的突出问题，以及本地区本部门本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
4、正确开展批评与自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
5、坚持边议边改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。在前段边学边改的基础上，对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。领导机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
一、结合组织部的实际情况，做好分析评议阶段的工作：
1、广泛征求意见。
党支部充分发扬民主，坚持走群众路线，采取召开党员座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表、领导班子访谈等多种形式广泛征求意见。党员领导干部还主动征求分管科室的意见。党支部对征求到的意见进行了认真汇总、梳理，并且向全体党员和个人如实反馈。
2、开展谈心活动。
根据组织部实际情况，在个人撰写党性分析材料前，党员与党员之间、党员与上级领导之间开展一次“一对一”交心谈心活动，重点是查找思想、工作中存在的问题（现象），虚心听取意见和建议，为个人的党性分析材料找准方向。谈心活动中认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。对支部党员干部的具体意见和建议进行认真的梳理，并在全体大会上通报。结合征求到的意见，党支部同党员进行第二次谈心（称为“回头谈”），
3、撰写党性分析材料。
党组组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和市xxx编委会保持共产党员先进性的具体8条要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。党支部负责同志审阅了本支部党员的党性分析材料。党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员审阅分管部门（科室）主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，返回要求认真进行修改。
4、召开专题组织生活会、民主生活会。
党支部在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开展专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。
5、提出评议意见。
专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
6、反馈评议意见。
对每个党员的评议意见，党支部以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
7、通报评议情况。
民主评议告一段落后，党组向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。
对于分析评议阶段的这七个环节的工作，实际上也是七个步骤，我们认真地进行谋划，精心地设计实施方案，扎扎实实地落到实处。保证每一个环节都工作到位，达到了预期的目的。
二、第二阶段把握的几个问题
在分析评议阶段，我们全面贯彻中发[XX]20号文件提出的开展先进性教育活动的五条指导原则，及中央保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》（先组[XX]9号）文件精神，特别注意把握了以下几个问题：
1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。
在前一阶段学习培训的基础上，我们紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系。
2、找准存在的突出问题。
党组把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本部门本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。
3、正确开展批评与自我批评。
开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，树立正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。
（－） 党性分析材料的文体特性
党性分析材料是党员以个人名义向党组织报告自身党性状况的文书，属报告类。因此，也可叫党性分析报告。党性分析材料既有别于一般的理论文章，也不同于述职报告、工作总结等。
党性分析材料作为一种特殊的文种，它有如下特性：
自述性。党性分析的一个重要特点，就是对自己以往思想和工作的回顾和思考。通过回顾，反思自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风方面存在什么问题，达到正确认识自我的目的。这就要求党性分析材料使用第一人称，采用自述的方式，向党组织报告自己的真实情况。
分析性。党性分析要对照“三个代表”重要思想和党章的要求，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，对党员的党性状况作出实事求是的评价和剖析，在查找问题的基础上分析原因，明确今后努力的方向。因此，党性分析材料要求对个人在党性方面存在问题的原因、危害、后果，以及克服、纠正存在问题的措施和办法，进行认真深入的分析、说明。
（二）党性分析材料的格式与结构
党性分析材料没有固定的写作模式。但是，作为一个文种，它一般由标题、正文、落款三部分构成。
一、标题
党性分析材料的标题，常见的写法有两种：一是文种式标题，只写《党性分析材料》即可；二是复合式标题，由正标题和副标题组合而成，如《深刻解剖思想根源，全面提高自身素质 XXX的党性分析材料》。
二、正文
党性分析材料的正文，由开头、主体两部分组成。
(一)开头
开头部分一般先交代本人入党时间、工作及任职情况，再写参加先进性教育活动第一阶段，即学习动员阶段通过学习在思想认识上的收获，这部分要求简明扼要。
（二）主体
主体部分是党性分析材料的核心结构。主要包括查摆存在的问题、剖析思想根源、提出整改措施内容。这部分由于内容多、涉及面广，写作时间可分条项。“条”与“项”之间要注意内在逻辑关系的合理有序。
1．查摆问题与不足。
这部分按照“比着尺子量不足，照着镜子正衣冠”方法，根据中央和党组织关于先进性教育活动的具体要求，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个以对”，特别是胡锦涛同志最近在保持共产党员先进性专题报告会上提出的“六个坚持”等要求，总结自己近年来在思想、工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，特别是影响党和国家形象、影响党的执政能力建设、影响党群干群关系、影响本单位工作正常开展的突出问题，从党性的高度全面总结自己近年来的政治立场、思想作风、工作态度、群众观点、学习情况、清正廉洁等方面的情况，并从世界观的高度认真剖析思想根源。写作的思路可以归纳为“五查五看”：即查思想，看理想信念强不强，党员意识强不强，执政意识强不强，事业心和责任感强不强，带领群众前进的能力强不强：查宗旨，看群众观念牢不牢，执政为民、服务群众的意识强不强；查廉政，看自身形象正不正；查作风，看干群关系亲不亲；查纪律，看遵纪守法的模范作用好不好。
2．剖析思想根源。
这部分要根据找出的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行深度剖析。以剖析自己不怕严、吸纳意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛的精神，对产生问题的原因、后果、危害逐一进行分析，并上升到世界观、人生观、价值观、党性原则的高度上来看待和审视，从而做到就事说理，使对问题的剖析具有一定的深度和高度。
3．提出整改措施与思路。
这部分也应对照存在的问题与不足,有针对性地提出今后改进的意见和措施。要在坚持理想信念、党的宗旨、党的路线方针、履行民主决策、群众路线、勤政廉政诸方面有新的、具体的打算，把整改的措施真正落到实处。
三、落款
落款部分写上分析人所在单位、姓名和写作日期。署名可放在标题之下，也可以置于文尾。
（三）党性分析材料的写作要求
1、查摆问题要准确。
党性分析是在找准问题的基础上进行的。因此，找准问题是写好党性分析材料的前提。写作中要紧密联系自己的实际，联系群众评议的情况，找准自己的问题。把重点放在查找党性方面的突出问题上。查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍应付。
2、解剖思想要深刻。
搞好自我剖析是搞好先进性教育活动的关键，严格解剖思想根源便成为写好党性分析材料的重要环节。剖析时，要从思想上去剖析自己，这就需要紧紧抓住在坚持理想信念、党的宗旨、民主作风和工作作风等方面存在的突出问题深刻剖析，做到切口小、挖掘深。不仅要摆出问题。更要上升到实践“三个代表”重要思想的高度来找原因、挖根源，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的。
下面进行大会第一项议程：请各位党组成员宣读“履行岗位职责，履行党员义务”公开承诺书。首先请院党组书记、院长**同志做公开承诺。
………
下面进行大会第二项议程：请院党组书记、院长**同志做重要讲话。
……
刚才，各位党组成员分别宣读“履行岗位职责，履行党员义务”公开承诺书，*院长就我院保持共产党员先进性教育活动第一阶段进行了总结，就分析评议阶段的工作做出了安排部署。杨院长所讲的，结合县委的要求和我院的实际，准确地分析了我院先进性教育活动学习培训阶段的特点，对第二阶段，也就是分析评议阶段的工作提出了具体要求。对此，各单位都要认真对待，深刻领会，抓好贯彻落实。
会前，我院保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案已发给大家，希望大家回去后认真阅读，按照要求按部就班地抓好落实。下面，针对分析评议阶段的工作的具体内容和七个环节中的重点问题，我提四个方面要求。
一是思想重视，认识到位。从第一阶段来看，我院的总体情况是好的，绝大多数单位和干警能够高起点、高站位地抓好活动落实。但是，也有个别干警甚至是中层干部，认为活动是走形式、走过场，没有从思想重视起来，在具体工作和落实中存在应付现象。对于这一活动，从中央到各地各机关都非常重视，都下了大力气来抓。因此，希望大家从思想上高度重视起来，正确认识分析评议阶段的重要性、复杂性。从时间安排上看，分析评议阶段比学习动员阶段要短一些，但内容的含量很大，比第一阶段的工作更复杂、更深入，难度更大、要求更高，既涉及到党组织的思想、组织、作风、工作上的突出问题，又涉及到党员个人的思想、作风、工作和生活上的突出问题。为此，全院各党支部、中层单位和每名干警，务必要认识高起来，态度正起来，勇气鼓起来，信心树起来，积极参加分析评议，脚踏实地地抓好落实，努力实现“两不误，两促进”。
二是要发扬民主，找准问题，撰写好党性分析材料。找准问题是进行党性分析的前提。为此，各单位和全院干警在征求意见、查找问题中一定要坚持发扬民主，坚持走群众路线，多途径、多侧面、多层次、多渠道地征求党员和群众的意见。党员个人也要采取自己找、组织点、上门求、相互帮等方式征求意见。在征求意见的基础上，每名党员都要认真对照《》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。总结的时限，原则上从党的十六大开始。党支部书记要审阅本支部党员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管单位负责人的党性分析材料，各单位负责人要审阅本单位干警的党性分析材料。对那些结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，要督促本人认真进行修改。从县里要求来讲，杨院长的党性分析材料要上报市委组织部，各位班子成员的党性分析材料要上报县委组织部。就我院情况，要求全院所有党员的党性分析材料，由院党总支和机关党委审核后，交院保持共产党员先进性领导小组办公室留存备查。
一、认真搞好思想动员，继续抓好学习
3月17日，专门召开了分析评议阶段动员大会。会上，局长就分析评议阶段的工作做了安排部署，并对分析评议阶段工作提出具体要求。市委联系领导分析评议阶段提出了希望，对督查组组长对此阶段的工作提出了要求。
在前一阶段学习的基础上，机关又以多种方式开展了热烈讨论，进一步提高思想认识。一是以支部为单位，组织党员对照《党章》要求和合格、不合格党员标准再次进行深入讨论，精读两个《读本》的有关篇目，进一步掌握思想武器；二是认真学习贯彻中央、省委、市委关于先进性教育活动的精神，开座谈会，多层面广泛征求意见，纷纷畅谈各自的学习体会；在分析评议过程中，各单位通过组织开展“五对照、五明白”活动，确实做到了在“对照”中查找问题，在“对照”中解决思想，在“对照”中深刻分析，在“对照”中触及灵魂。
二、广泛征求意见和建议
从3月17日开始，本着面广、心诚、言实的原则，做到面向群众“查”、敞开思想“谈”，通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、发送征求意见表等形式，广泛征求对党员和党组织的意见，以及解决问题、改进工作的建议。并结合农业工作实际，突出开展两大活动。第一是由局领导带队组建11个工作组，开展“走百村、访千户”活动。第二是3月19日，市直农业系统组织党员开展“三送”（送政策、送科技、送温暖）下乡扶贫帮困活动，倾听群众呼声，了解群众意愿，接受群众教育，把温暖送下去，把意见带回来。
同时，局机关力求把意见征求做到全面，又有代表性。自觉征求下级机关和单位的意见，征求直接服务社会的部门和单位的意见。并采取适当方式征求相关部门和单位的意见，做到了机关支部向党员个人征求意见，支部党员之间相互征求意见，每个党员主动征求本单位群众的意见，并填写《群众意见征求卡》。在这个阶段，我们设置意见箱8个，设立征求意见专线电话7条，设立网上征求意见电子信箱2个，发放征求意见表330份，发问卷调查表243份，交心谈心，参加党员人数128人，征求意见中已经整改的32条，为群众办实事19件，制订便民利民措施12条。党组织对征求到的意见进行了认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见195条，并分层次如实反馈。
三、切实做好自我分析，撰写剖析材料
参加学习教育活动的党员干部，对照先进典型和警示教育中的反面教材，对照征求到的意见，重点从查理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、工作作风实不实、遵章守纪严不严、先锋作用好不好，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。从查发展观是否科学、政绩观是否正确、群众观是否牢固、廉洁自律是否过硬，从权力观、地位观、利益观等方面剖析思想根源。在自我检查和党性分析的基础上，按照“重点写问题，认真找原因，关键在自身”的要求，进行自我检查和党性分析，在明白自身差距、问题和不足的基础上，形成了个人党性分析材料。有的党员的分析材料写了3000字以上。并且党性分析材料都做到了逐级审阅。
四、认真开展民主评议
按照安排，在党员进行学习、广泛征求意见、认真撰写党性分析材料的基础上，开展了好党员个人讲评、党员之间互评、吸收群众参评、组织综合鉴评的民主评议活动。在支部组织生活会上，每个党员都按照准备好的材料进行党性分析，逐个讲，逐个评，并认真听取群众的评议。同时开好领导班子专题民主生活会、党支部支委会，一方面以普通党员的身份参加了所在支部的民主评议会，另一方面把党组年度民主生活会与这次先进性教育活动民主评议结合起来，以先进性分析为主，结合具体工作，召开了一次专题民主生活会。为把分析评议的各项工作抓规范、抓落实，通过推行“一表三卡”制，即：《党员先进性教育记载表》（对党员在先进性教育全过程进行记载，作为党员参加先进性教育活动的原始档案材料）、《群众意见征求卡》、《征求意见反馈卡》、《党员互评卡》。确保了保证先进性教育活动不走过场、取得实效。
五、深入开展交心谈心
在开展交心谈心活动中，本着对同志、对事业负责任的精神，紧密联系工作、学习、思想、生活实际，交真心，换真情，相互征求意见，帮助查找问题，以诚相待，形成共识，增进团结的原则。党组领导班子成员之间，党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间，支部内党员和党员之间，单位科室党员和群众之间进行了交心谈心活动，通过交心谈心，党员们之间坦诚相见，沟通了思想，征求了意见，提出了问题，开展了批评与自我批评，提出希望与建议，取得了共同帮助。据统计，机关共谈心231人次，其中：党组书记谈心32人次，党组其他成员谈心42人次，支部书记谈心49人次，党员互相谈心108人次，督查组谈心18人次。
六、如实通报情况，自觉接受监督
民主评议告一段落后，党组织采取召开会议、印发书面材料等方式，在一定范围内向群众通报民主评议的情况。通报了支部组织生活会的基本情况；党员对存在问题的认识和整改意见以及今后的努力方向；党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党组（党委、党总支）采取适当的方式，在一定范围内向党员、群众通报了专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，以及其他需要说明的问题。
七、认真组织“回头看”，搞好阶段性总结
在第二阶段工作结束前，各单位都组织开展了“回头看”。通过看组织领导是否有力，每个环节的工作是否到位，标准是否严格。通过看党员、党组织对存在问题是否找准，思想分析是否深刻，改进措施是否实在，具备整改条件的问题是否已经整改或正在整改，对态度不认真、自我检查和党性分析不深刻、拒绝接受善意批评的党员，责令其重新进行自我反省、自我检查，重新撰写党性分析材料。对组织领导不力、领导不带头检查、批评和自我批评开展不好、群众意见大的单位，适当延长时间，重新进行检查，各地各单位在“回头看”工作基本结束时，扎实做好阶段性工作总结，并要求提出转段申请，经督导组同意后召开会议进行小结和转段动员。
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