论文关键词：体育教师；职业素质：缺失与补救
中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(以下简称《决定》)指出：“建立优化教师队伍的有效机制是提高教师队伍的整体素质”。
这是党和政府对广大教师的爱护和有力鞭策，是所有教师面临的一个新课题。2001年教育部又推出了《基础教育课程改革纲要》及中小学《体育与健康课程标准》，并在部分地区学校试行，至此中国教育迎来了建国以来最大的体育课程改革。这又对教师提出了新的要求。那么，体育教师怎样才能适应日新月异且竞争激烈的形势呢?
一、了解体育教育的滞后性和教师职业的走势
1．领导对体育教育观念的滞后性
部分学校的领导远不适应新形势的要求，谈及教育，只注重文化知识的传播，甚至认为越深越好，而忽略体育课；谈及质量，把学生的文化成绩、学校的升学率看得很重；谈及人才，把成绩好的学生看成是人才：认为高三的体育课是浪费学生宝贵的文化课学习时间。久而久之，体育教师自然而然的也忽视了自己在中小学体育教学中的地位和作用。而新《课程标准》中明确提出“健康第一”的指导思想，那种传统的教育观念必将被打破。
2．教师自身素质的滞后性
是指体育教师的敬业精神和业务水准以及适应素质教育需求的程度。遍观今日体育教师之现状，其敬业精神令人忧虑。“放羊式”教学者有之；搞第二职业者有之；出工不出力者有之。可见一些教师敬业精神的严重缺失，这其中也包括一些教师业务水准的滞后性。因为新形势对教师的业务水准提出了更新、更高和更全面的要求，我们有相当一部分教师尚未意识到自己已经落伍了。不少体育教师只有单一的专业知识，而缺乏与体育相关联的理论知识和综合素质。
3．铁饭碗的职业趋向不稳定性
体育教师昨天可能有过“只要进校园，不愁没饭吃”的历史，那么今天将出现“竞争上岗”的就业局面了。改革的深入发展，关系到每个领域、每个人，教师自不例外，自我封闭、保守的牢固和自感良好优越的稳定已经不复存在。不能胜任教师的转岗或下岗在经济发达地区和私立学校已经实行，这是向教育阵地这座“顽堡”的有力冲击。“铁饭碗变成泥饭碗”是早晚的事情，越来越多的教师已经意识到了这种危机感，这是广大教师清醒的体悟和共识。
4．教师聘任制走向公开性
几千年教育历史的沉淀，虽不乏永远闪烁着光辉的精华，但是封闭性则是滞后于时代的主要弊端。一般说来，大多数体育教师从风华正茂走人校园，一直到两鬓染霜离开运动场，其间数几十年，不乏为体育界培养了大批人才，为学生的身体健康流出了辛勤的汗水。但也不排除庸庸碌碌度一生的，除了多种因素外，用人的封闭性可以说是一个主要弊端，现在，这一弊端正逐渐被废除。有的地区对教师的职称评定和聘用采取一些新的举措，从教师业务水平、教师师德等方面进行年底考核。“能否胜任教师这一职业”、“教师是否称职”，不单是学校领导说了算，还要由同行教师及学生们来评判：请学生们品评体育教师的好、中、差。学校根据教师的品德、教学能力诸方面，决定是否聘任其从事教师这个职业，这是走向开放的一条好途径。可见，公开性的聘任制度，给我们每一位教师敲响了警钟。
二、认真学习掌握新《课程标准》教学文件和理念
为了跟上形势需要，体育教师必须认真学习、研究新《体育与健康课程标准》中的各项文件，深入理解、掌握新的教学理念，这样才能在教学改革中找准目标并运用自如。
1．课程性质和课程价值
体育与健康课程是一门以身体练习为主要手段、以增进中小学生健康为主要目的地必修课程，是学校课程体系的重要组成部分，是实施素质教育和培养德、智、体、美全面发展人才不可缺少的重要途径。其课程价值是：增进学生的身体健康；提高学生心理健康水平；增强学生社会适应能力；获得体育与健康知识和技能。
2．课程基本理念
(1)坚持“健康第一”的指导思想，促进学生健康成长；(2)激发运动兴趣，培养学生终身体育的意识；(3)以学生发展为中心，重视学生的主体地位；(4)关注个体差异与不同需求，确保每一个学生受益。
3．课程标准的设计思路
(1)根据课程标准与内容划分学习领域。(2)根据学生身心发展的特征划分学生水平。(3)根据可操作性、可观察性要求确定具体的学习目标。(4)根据三级课程管理的要求加大课程内容的选择性。(5)根据课程发展性要求建立评价体系。
4．课程目标
通过体育与健康课程的学习，学生将：(1)增强体能，掌握和应用基本的体育与健康知识和运动技能。(2)培养运动的兴趣和爱好，形成坚持锻炼的习惯。(3)具有良好的心理品质，表现出入际交往的能力和合作精神。(4)提高个人健康和群体健康的责任感，形成健康的社会方式。(5)发扬体育精神，形成积极进取、乐观开朗的社会态度。
新课程标准突出强调要尊重教师和学生对教学内容的选择性，注重教学评价的多样性，使体育课有利于激发学生的运动兴趣，养成坚持体育锻炼的习惯，形成勇敢顽强和坚忍不拔的意志品质，促进学生在身体、心理和社会适应能力等方面健康、和谐地发展，从而为提高国民的整体健康水平发挥重要作用。
三、教师思想观念和角色的全面转变
1．树立远大理想、实现奉献自我的价值观
体育教师应具备两种意识：(1)参与意识。教育改革已进入实质性的攻坚阶段，有些学校已经开始实行了教师聘任制，自己不能充当局外人，应当使出浑身解数，满怀信心地投入其中，以自己的高素质、高水准赢得属于你自己的一席之地。(2)奉献意识。在物欲横流的今天，教师不能这山望着那山高，应呕心沥血，要弘扬“春蚕精神”“红烛精神”。
2．建立新型的师生关系
面对有情感有活力的学生，洒下爱之甘霖，才可获取爱之回报。事实上，我们中的一些人对“爱”的理解颇为狭隘，以为“严即爱”，在体育教学和运动训练中时常上演一幕幕，体罚、打骂之悲剧，更多的人认为把体育知识、技能和技术传授给学生就是爱。前者，失之过度，后者，流之肤浅。真正的爱，必须营造彼此沟通、心心相印的氛围，因此我们要尊重学生的人格，多看到学生的闪光之处，从做人、求知等方面予以悉心关照。不应居高临下，应以兄弟姐妹式和新朋故友式的关心和爱护，这样才能构筑起师生之间的友谊桥梁。
3．树立宽广的服务观
既然教师的天职是“变化、自化、化人”，那么，新形势下的服务观务必是宽广的而不是狭窄的。过去虽然我们一些体育教师也服务于学生；但只关照体育运动成绩较好的学生，热心于一些学生同时又冷淡一些学生。体育教师要充分注意到学生在身体条件、兴趣爱好和运动技能等方面的个体差异。我们提倡宽广的服务观涵盖两层意思：一是服务于全体，不厚此薄彼，想到手心手背都是肉，好生差生都是生，做到一碗水端平，让所有学生同乘一辆前行的车；二是服务于全面对每一个学生的思想品质、体育成绩以及身体素质都要悉心关照，服务周到，促使其全面发展。
4．掌握现代化教育技术手段
当今的教师要想保住其“地位”，延续其职业，还必须迅速适应科学发展的形势，学习、掌握一定的现代化教育技术手段。平心而论，我们许多教师己认识到自己知识的缺失，也采取诸如自学或参加继续教育等措施，但人们往往重视专业知识的提高，而忽视知识的广度，特别是现代教育技术手段。不可否认，经济欠发达地区的一些教师尚不知现代化教育技术手段为何物一直沿袭着多年不变的教学方法。同样不可否认，科学走入校园，科技走学生是早晚的事。因此，教师必须先行一步。
5．教学中注重学生的主体地位
《决定》号召我们要“积极推进新课程改革改革，提高课堂教学的质量”。教学改革迫在眉睫，不改不行。众所周知，传统的“以教师为主导”的原则已经过时。课上把学生主动、全面的发展放在中心地位，充分发挥和调动学生的学习的积极性、主动性和学习潜能，提高了学生的动脑、动手、动口能力。教学方式方法的更新，营造了宽松和谐的体育教学氛围，让学生在轻松愉悦之中进行体育活动，同时获取新的知识、掌握新的技能和技术。
四、巩固自身地位的途径
1．要广施爱的甘霖
爱是教师手中不可须央离开的魔方，产生的魔力是不可估量的，以高尚时情操感召学生，以和谐的环境陶冶学生，以丰厚的知识哺育学生，以满腔的热忱关爱学生，如此，则既无“误人子弟”之嫌，亦元被炒鲍鱼之虑。
2．要弘扬师德
古人从师讲求为人师表，当今的教师就更应如此。我们讲为人师表，要以全新的视野和全方位的角度审视自己，执着追求，精益求精，对自己不能低标准和低境界。要讲：“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，多工作，少索取，甘当红烛，乐当人梯，真正实现属于教师自己的主体价值。
3．要不断充电和补充营养
陶行知说：“教师必须学而不厌，才能诲人不倦。”有人讲体育教师应是个“杂家”，言下之意，就是教师的业务知识必须全面，在新形势下这种要求就更迫切了。体育教师应该掌握点数理化，也应学好文史哲，还必须提高自身的思想素质、心理素质乃至音乐、美术等素质，否则就是“四肢发达，头脑简单”之人。
高职英语教师需要把握新形势下高职教育的发展方向，积极主动地适应社会发展对高职教育的新要求，明确高职院校英语教育的目标和方向，充分意识到自身角色转变的必要性和紧迫性，这样才能紧跟时代步伐，做到与时俱进。新形势下的高职英语教育已不再是传统“照本宣科”式的按照词汇讲解、语法分析、课文翻译等模式在似乎与社会脱节的“真空”中进行的教学，更不是英语教师在课堂上“自娱自乐”式地唱着独角戏。而是应该把课堂的主动权让位给学生，根据每一位学生自身的特点，制定人才培养方案，制订教学计划，这样才能充分发挥学生学习的积极性和主动性，锻炼学生运用英语知识去解决实际工作环境中的实际问题，培养学生自主学习的能力、独立思考的能力、动手实践的能力及创造性思维的能力。因此，教师的作用在于引导学生，做学生的组织者、咨询者、协调员、参与者和评判者，而不是扮演课堂知识的灌输者和绝对主宰者。高职英语教师还应该强调课堂上学生的主体地位和作用，加强学生在课堂上的参与度，转变学生“被动的知识接受者”的传统观念。同时，了解行业和社会的真实需求，避免课堂所授知识与实际岗位要求脱节。这样，通过教师自身角色的调整与转变，以及学生主动地位的凸显，高职英语教育才能够培养出一批批既精通专业知识，又具备相关专业英语知识，且能运用所学英语知识解决行业问题的“复合型”专业技术人才。
二、探索高职英语课程设置和教学内容、方法的改革
高职英语教师应根据当地经济发展的需要和本院校各相关专业的特点，制订出相应的人才培养方案并设置课程。在进行课程设置时，应充分考虑到课程的专业性、职业性和实用性，明确高职院校培养的是面向生产、建设、管理和服务第一线的“实用型”专门高级技术人才，因此，专业英语的课程设置应该强调专业知识的相关性和英语语言知识的实用性，更加突出学生英语知识应用方面能力的培养，根据课程设置培养出来的学生要成为适应国际化需求的、能用英语解决行业问题的实用型人才。另外，在教学内容和方法上，高职英语教师也应大胆打破传统的按照单词讲解、语法分析、句型操练和课文翻译，照着课本一章一节实施教学计划的授课方式。根据高职院校目前倡导的项目化教学法，英语教师可以就专业英语课程，按自然章节布置一个项目任务，然后让学生按自愿原则组成小组（一般3—5人为宜），并给学生分派不同的角色，要求学生在规定的时间内综合运用“听、说、读、写、译”的英语基本技能和相关的专业知识完成规定的项目任务。在教学方法上，教师应该始终突出学生的主体地位，重视学生动手能力的培养，紧紧围绕应用型人才的培养目标，采用灵活多样的教学手段和方法。通过采用分组讨论法、启发式教学法、互动式教学法和项目化教学法等，充分发挥学生的学习积极性、主动性和创造性。同时，课堂教学不只是“照本宣科”，而是利用多媒体课件、网络资源等，增强教学内容的直观性和趣味性。除此以外，应加强校企合作，建立校外实训基地，让学生到实际的工作环境中学习运用专业英语知识解决行业问题，从而把学生真正培养成适应现代化建设和经济社会发展的实用型高级专业技术人才。
三、提升英语教师自身职业道德修养
现在几乎所有的高职院校都已经装备上了多媒体的教学设施，不少学校利用多媒体的教学设备来开展心理健康教育工作，这虽然有效的健全了心理教育的方法，但是在教育模式以及教育理念方面未能够有较为理想的突破，很多的教育形式还是采用已经使用多年的，陈旧的方法。3.心理服务工作没有建立保障，欠缺必要的专业人员。现在不少的高职院校心理服务工作还没有形成制度化，规章化，很多是为了对付各种检查或是评估而成立一个心理咨询室，通常是由某几个老师在哪里兼职，没有专门去设立独立的编制以及工作人员，所需要的经费也是捉襟见肘，有不少的咨询人员虽然具有较高的工作热忱但时未能经过专业方面的培训，也没有职业资质，给人感觉就像是居委会的大妈。
二、对于解决好高职院校心理素质教育工作的建议
1.创造良好的心理健康教育环境。
良好的心理健康教育环境，不仅指在校园硬件设施建设方面为开展心理健康教育创造条件，还应当将心理健康教育渗透到校园文化创造、学科建设、学生工作等各个软件建设方面，全校教职工都是心理健康教育的实施者。一切为了学生发展，建立规章制度，共同建立一个尊重、积极、乐观向上的文化氛围，建立互相尊重、平等和谐的师生关系和学生关系，加强人际环境的建设，为高职学生的身心健康发展创造良好的校园环境。除此之外，还应充分发挥高职院校重视职业技能养成的办学特色，通过培养学生的职业素质要求，开展一系列形式多样、丰富多彩的活动，使学生在提高个人职业素养的同时，在潜移默化中培养积极、健康的心理品质。
2.建立高素质的心理健康教育工作队伍。
高职学生心理健康教育工作是否能取得成效，在很大程度上取决于从事心理健康教育工作队伍的素质高低。专业心理健康工作者。根据《国家教育部关于加强高等学校大学生心理健康教育工作的意见》，高职院校应当配备专业的心理咨询和心理治疗工作者，须经过正规的、系统的专业理论学习和实践技能操作训练，持证上岗。目前很多高职院校的心理教师没有接受过系统的专业理论学习，因此校方要加强对他们的心理辅导课程培训，督促其提高专业水平素质。一方面他们能用专业知识和技巧开展各种心理健康教育活动，为学生提供心理辅导，开展团体咨询活动；另一方面通过他们对班主任、辅导员等学生工作者进行心理健康专业培训，提高学生工作者的业务能力，扩大心理健康教育工作队伍。学生工作者。高职院校从事心理健康教育的工作者不单纯指心理辅导部门工作成员，应该扩大到各院部的辅导员、班主任，他们和学生有着密切接触，最容易掌握、发现学生的各种心理问题和原因，学生也非常乐意和他们接触，他们渴望得到老师的关心和指导，能够在提高学生心理健康水平、增强学生心理素质上发挥出积极的作用。学生工作者定时召开工作会议，互相交流工作经验，以便掌握学生的最新动态。
3.有针对性地开展心理咨询和心理治疗。
心理健康教育活动的对象是全校学生，而不单单只针对少数有心理问题或主动寻求心理咨询帮助的学生。根据不同年级的心理特点，有针对性地开展不同的心理健康教育活动。
4.丰富校园文化，创设良好的校园环境。
（一）“功利”思想严重
现在有很多年轻人都对思想政治工作常识缺乏足够的认识，有的人则认为做思想政治工作工作没有实际的好处，如果不能够得到升迁，还不如做一个普通的群众；有的人对新来的人进行冷嘲热讽，打击新人的工作积极性。同时还有一些在基层工作的思想政治工作者缺乏足够的意识，对于组织的政治思想活动持消极态度，不愿意参加。
（二）思想政治工作“一知半解”
有很多思想政治工作者自身缺乏足够的素质，像这样的人员有如何能够正确引导他人的政治思想。同时不能够根据时代的变迁有效的对思想政治工作进行处理，已经成了很多思想政治工作者的一种通病，忽略了对一些群众职工思想进步的要求与重要性。
二、如何在新时期做好思想政治工作
为了能够在新时期更好的做好思想政治工作，应该从以下的几个方面进行思想政治工作。
（一）基层思想政治工作者必须坚定信念
温总理多次强调“信心比黄金和货币更重要”，从中可以看出信心是使我们在新时期做好思想政治工作的重要基础。我们要认清当前形势，坚定信心。作为企事业（机关）的一员，我们不仅仅要认清当前国际国内形势，还必须对员工的实际情况进行充分的了解，这对与确保职工队伍稳定性和安全发展有着十分重要的意义。因此，在思想政治工作中，要坚定员工对企业（机关）发展的信心，让所有的员工都能够对企事业（机关）所要面对的或者是有可能面对的各种困难都能够有一个清晰的认识，统一员工的思想，提高员工的认识，坚定员工的信心，为职工打足气。让员工在提高思想政治素质的同时，能够为企事业（机关）的发展提供更大的助力。
（二）思想政治工作人员要具有先进的的思想水平
从个人角度出发，要适应当今社会的迅速发展。从企事业（机关）的角度出发，个人要具备在各个时期为企业做出贡献的能力。要达到这两方面的要求，就必须要提高“具有时代特征”的思想水平，同时还必须有着强烈的“天将降大任于斯人也”使命感。思想政治工作人员作为能够接触到广大人民群众的思想政治工作者必须要拥有具有时代特征的思想水平。因此他们必须要做到以下几点。一是能够有效的学习。思想政治工作者不但要对党的理论知识进行学习，还必须对自己所负责的工作的专业知识进行学习，让自己具有更强的工作能力。在学习党的路线方针政策时，还要对新的法律规则和框架范畴进行学习。同时还必须深入对唯物辩证法的学习。只有这样才能够在新时期做到游刃有余。二是要学会积德。思想政治工作者必须树立起远大的报复，对自己的言行不断的进行改进。一个公正随和，情感丰富的思想政治工作者更能够受到群众的拥戴，对于推进思想政治工作将有着十分重要的作用。当企业（机关）的员工群众遇到各种困难的时候，要及时的掌握情况，到场进行关心，帮助他们度过难关。无论工作再忙，也要花时间对他们多关心、多问候，多给他们温暖。三是要学会严于律己。一个思想政治工作者想要做好带头工作，切实的推进思想政治工作，就必须对自己要求严格，用自己的人格魅力去对身边的人进行影响和带动。要拥有一身的正气，以企事业（机关）为家，每项工作干在前面，不计较个人得失，以实实在在的行动给他们树立榜样。做到自尊、自爱、自警，不奢、不占、不贪，自身形象好了，说话有底气，就有号召力，就能推动思想政治工作的顺利开展。
（三）将坚持思想理论教育工作作为思想政治工作的首要任务
进行思想理论建设在职工思想政治的建设中有着十分重要的地位。思想政治工作中要对中国特色社会主义理论体系的学习贯彻进行大力的推进，从而达到进一步增强党员、干部和普通群众贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。这也是当前时期进行职工思想政治的建设的重要任务。在进行思想理论建设的过程中必需注意以下连点：一是要注重教育工作的实效性，思想政治工作必需与新时期的职工思想政治的建设要求进行结合，对培训反思应该用于创新，将集中学习与支部组织学习和自学这几种方式进行有机的结合，大胆的利用网络将面授与远程教育相结合进行培训，努力提高教育培训质量；二是对活动载体必需创新，从而更好的对其他人员进行素质教育，创建学习型组织、普及终身学习理念等以使政治思想工作取得更好的成绩。
（四）进行政治思想工作时要有针对性
在不同的时期、不同的阶段，政治思想工作会存在不同的问题。这就需要我们政治思想工作者能够广开渠道，对具体的问题进行具体的分析，认真的对问题出现的原因进行分析，依靠“政治思想教育”这一法宝,解决各种思想政治工作中所遇到的问题。例如当工作分工上出现问题时，很多员工都出现情绪波动较大的情况，这个时候就应该多进行引导，努力的将员工的心结解开。对于各种在作风纪律上的问题，不能够一味的批评训斥，但是也不能够只一味的苦口婆心，前者会让他们“破罐子破摔”,后者则会让他们不以为意，起不到多少有效的教育作用。这时就需要有效的将批评和教育进行结合，这样既能够突出纪律的严肃性,又能达到治病救人的目的。对于个人以及员工的家庭困难，则需要我们思想政治工作者进行细心细致的观察和深入的了解，才能够及时的了解问题的本质并制定出合理的解决方案。
关键词: 高校形势与政策教育 地位与作用 教学模式 实效性
形势与政策教育是思想政治教育的重要内容,是高校思想政治理论课的重要组成部分,在大学生思想政治教育中担负着重要使命,具有不可替代的重要作用。在新形势下,高校有效地开展形势与政策教育,无论是从拓宽高校德育途径、优化高校德育内容、提高高校德育实效的角度,还是从培养我国社会主义现代化建设事业接班人的角度,都显示出非常重要的意义和作用。
一、对大学生形势与政策教育地位与作用的新认识
1.大发展、大变革、大调整时期,大学生形势与政策教育的重要地位和作用日益凸现。
当今国际国内正处于大发展、大变革、大调整时期。世界多极化和经济全球化深入发展,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点,发达国家在经济、科技等方面仍占优势,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,不稳定不确定因素增多,使我国面临机遇的同时,更要应对诸多的挑战。而我们国内正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定任务艰巨繁重。面对风云变幻的国际形势、纷繁复杂的社会现实和千差万别的社会现象,大学生靠自己去辨别真伪和把握本质,是很有难度的[1]。所以,我们要通过覆盖全员、多方位渗透、不间断开展的形势与政策教育来引导大学生增强必胜信心,增强忧患意识,牢牢把握机遇,努力练就自身过硬的本领,把改革发展稳定各项工作做好,从而推动和促进社会主义和谐社会的构建。
2.维护社会稳定,促进社会发展,大学生形势与政策教育不可或缺。
进入新世纪以来,我国面临经济发展与意识形态方面的双重挑战。一方面,发达国家以其先进的生产力和强大的经济实力,在多种形式的国际竞争中对我国形成挑战。另一方面,在世界政治思想文化交流交融交锋中,西方资本主义国家通过或明或暗的方式加紧对我国进行意识形态的渗透和演变。目前,我们国内改革进入深入和攻坚阶段,许多深层次矛盾凸显,破解的难度非常大。面对新世纪新阶段所出现的新情况、新问题,维护和谐稳定的社会环境仍就是压倒一切的重要问题。通过对大学生开展形势与政策教育,用中国特色社会主义理论武装大学生,用最新的理论成果引导大学生,让大学生利用多种形式了解国情、社情、民情,全面提高理论水平,全面提高理论素质。另外,通过系统授课进一步激发培养广大学生对国际、国内时事政治的关注兴趣,引导大学生对其中热点问题和难点问题进行系统的深入的思考,提高认识问题和分析问题的能力,理性地看待国际、国内所发生的事件,把握中华民族未来发展的机遇和挑战,从而使得当代大学生明确其所担负的重要历史使命,激发他们的时代紧迫感和社会责任感,自觉为国家的稳定和发展贡献力量[2]。
3.提高大学生思想政治素质,促进大学生成长成才,形势与政策教育是重要的思想保证。
开展大学生形势与政策教育,最为重要的一点是坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果教育大学生,使我们党的最新理论成果首先在思想最为活跃、最充满热情和智慧的青年大学生群体中得以学习领会和认同践行,使大学生时刻与祖国同命运,与时代同进步。另外,形势与政策教育还强调马克思主义基本理论、基本观点和科学的世界观和方法论的运用,既对当前形势与政策及重大事件进行理论阐述,又贴近学生的思想实际问题进行指导,具有很强的与时俱进性、针对性、实践性。通过正确分析认识党和国家面临的政治、经济形势和国际形势,以及当今社会中存在的各种现象和问题,从而引导大学生正确认识和分析社会热点和难点问题,增强其政治鉴别能力,确立正确的世界观、人生观、价值观,从而全面提高自身的综合素质[3]。同时,通过紧跟社会现实和学生思想实际的形势与政策教育,帮助学生释疑解惑,还可以激励他们勤奋学习,立志成才,努力为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴作贡献。
二、对高校形势与政策教育教学模式的思考
高校建立一套行之有效的形势与政策教育教学模式,是增强形势与政策教育实效性的可靠保障。自2004年教育部下发《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》以来,各高校都在不断探索适合自己的教育模式,从而进一步提高形势与政策教育的针对性和实效性。可以看出,在开展形势与政策教育过程中,教育保障机制是前提和基础,多渠道并进、灵活有效的教学方法是有力保证,系统化、科学化的内容体系是核心,高素质、高水平的教师队伍是关键,真正实现育人的功能才是开展形势与政策教育的最终目的。
1.要有健全的教育保障机制。
首先,必须建立健全形势与政策教育的领导保障体制和工作运行机制。基于大学生形势与政策教育涉及部门多、教育内容涉及面广且更新变化快、师资队伍结构多元等特点,必须形成校党委统一领导,党委宣传部、组织部、教务处、学生工作部、校团委等相关职能部门密切配合的领导体制和工作运行机制。
其次,必须建立健全形势与政策教育的教学管理机制。要把《形势与政策》课作为公共必修课纳入在校大学生教育培养方案和课程建设体系,按课程建设的规范建立相应的教学管理制度。大学本科四年《形势与政策》课课时确定为32学时,学分为2学分,将平时考核与期末考试相结合来评定学生最终的学习成绩,并将其纳入学生的学籍管理之中。同时,根据中央宣传部、教育部的教学大纲和教学要求,制定《形势与政策》课教学计划,以“精品课程”建设劳动《形势与政策》课的建设。
最后,必须建立健全一系列的制度和措施,确保形势与政策教育活动的质量和效果。例如,开展优秀教案评比、教学课件评比、教学研究论文评比等教学比赛和教育教学研究活动,推行青年教师的助课制度、新教师的试讲制度、优秀教师的示范课制度等。
2.要多渠道并进地开展形势与政策教育。
大学生形势与政策教育以《形势与政策》课为课堂教育的主渠道,主要是用马克思主义的基本理论、基本方法、基本观点分析形势、把握政策、提高素质。同时,在大学四年中可以开设通识课程,包括《军事理论》、《大学生就业指导》、《安全教育》等,以及不定期为学生举办形势与政策教育讲座,请专家学者来校作报告,这些内容都成为《形势与政策》课的有益补充。
指导学生理论社团和党团组织开展理论学习和形势与政策教育工作,这是大学生自主学习、自我教育、自我培养的渠道。以我所在的中国矿业大学为例,学校不断加大对理论社团的指导力度,一方面为社团骨干提供学习资料,指导社团定期出工作简报,另一方面亲自指导他们开展工作,参加他们的研讨学习活动。对大学生理论社团提出了“四个一”的要求:每年组织一次主题鲜明的学习活动、开展一次大学生发展的调查活动、每名会员读一本理论书籍、开展一次面向社会的实践活动。目前,大学生理论社团成员已成为了学生理论学习队伍中的骨干力量,在其他学生中起到了很好的影响和辐射效用。而高校中的党团组织通过组织生活和主题教育等方式,使大学生树立正确的理想和信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强认识问题、分析问题和解决实际问题的能力,把理论学习转化为具体的实践和行动。
利用网络与多媒体信息系统,拓展大学生形势与政策教育的渠道。高校可以依托思想政治教育工作相关职能部门的专题网站,以及学院的学生工作网站及时、广泛、深入地开展理论宣传、政策引导、交流讨论等,满足学生了解和学习的需要。
3.要构建系统化、科学化的内容体系。
形势与政策教育教学内容必须从大学生的内在需求出发,立足世情、国情、党情、民情和校情,以当前社会热点问题、最新事件和最新话题为形势与政策教育的切入点,以课堂教学为主,课外辅助教育与之互补,科学构建形势与政策教育的内容体系。
第一,课堂教学。《形势与政策》课的内容由相对稳定的内容和不断变化的内容组成,其课程体系可以由三个部分组成,即基本理论、基本形势和热点问题。无论是针对相对稳定的基本理论、基本形势,还是面对时效性非常强的热点问题,教师都应该做到教学内容的“三个统一”:理论性和实践性相统一、时效性与连续性相统一、思想性与需求性相统一。
第二,课外教学。形势与政策教育本质上是一项实践性的教育活动,因此要在开展形势与政策教育的过程中,不断强化服务性及实践性教学环节的移情功效,抓住课外的每一个环节。学校可以利用假期组织社会实践、青年志愿者活动来加强大学生的形势与政策教育。通过“走、看、讲、想、干”来了解社会,了解民情,在实践中辨别真善美与假恶丑,在实践中感知、内化、提升良好的思想品质和道德行为。通过社会实践和与他人交往,提高自觉选择符合他人和社会利益的行为的能力,促进个人道德的社会化,增强对社会的适应性和社会责任感。
4.要有灵活有效的教学方法。
形势与政策教育实践表明,教育实效性的高低和教育方法及途径的先进与否有着直接的关联。过去,形势与政策教学方法陈旧,教学手段和渠道单一,教师多以课堂上的说教和板书为主,这在很大程度上降低了学生学习的积极性[4]。为了提高课程的针对性和实效性,学校在第一课堂主渠道改革创新的过程中,要不断探索“专题式教学”、“讨论式教学”、“启发式教学”、“案例式教学”等多种教学方法,并充分利用多媒体技术和计算机网络资源,实现教师主导与学生主体的双向互动,以增强形势与政策课的活力。同时,还要以新中国成立六十周年、学校百年校庆等诸如此类的重要节日、庆祝活动、重大事件的发生时机为载体,积极引导时事热点,把握政策导向,从而不断为全校师生参与国家与学校的改革发展事业提高精神动力和智力支持。
5.要有高素质、高水平的教师队伍。
要想保证教学质量,必须有强有力的师资队伍,因此加强教学师资队伍的整体建设是高校必须要重视的环节。
第一,要重视大学生形势与政策教育教师队伍的组建工作,增强这支队伍的组织化程度。以我所在的中国矿业大学为例,学校首先从教师队伍组建入手,开展了一系列的改革工作。首先,立足于现实,确立了教师队伍的结构。建设一支以专业化的教师为骨干,以思想政治教育工作队伍为主体,专兼结合的教师队伍,包括各学院的党委书记、副书记、部分专职辅导员,以及各职能部门的有关工作人员,以他们为主体既能发挥骨干教师的作用,又能使他们在更广阔的范围内把形势与政策教育融入学生的日常教育中,用理论指导实践,用实践检验理论。其次,通过自愿报名,严格选拔,成立了学校层面相对固定的主讲教师队伍,同时还建立了一支助课教师队伍,形成了教师梯队。最后,学校根据个人的学科背景、教学经历、研究方向等把整个师资队伍划分成政治、经济、文化、社会、台海、国际六个专题教学与研究小组,并明确了小组的组长、副组长和秘书,增强了教师队伍的组织化程度,教师教学与研究目标明确,团队归宿感有了很大的增强,也大大促进了这支队伍的成长。
第二,要加强对师资队伍的培育建设。首先,学校要定期组织教师参加各级各类的培训班学习、进修。其次,学校要通过开展教学示范活动,包括经验丰富的教师作课堂示范教学、多媒体课件制作培训等,通过举办新教师试讲活动等保障师资队伍的整体质量,从而确保形势与政策教学质量。最后,学校要不定期举办教学经验及不同专题教学内容的交流研讨活动,从而在保证教学质量的同时又可深入进行形势与政策的专题研究,为提高师资队伍的教学科研能力提供了很好的条件。
三、对进一步增强形势与政策教育实效性提出的建议
1.加强大学生形势与政策教育是时代所需,是大学生成长所需。
目前,教育的渠道遍布于大学生教育管理的各个部门和学院所涉及的工作领域和掌握的媒体,为实现全员受教育、不间断教育创造了很好的条件。但工作中还需要进一步加强沟通和协调,特别是高校相关职能部门要做好统筹和规划工作,以及指导引导工作,使形势与政策教育成为学生最欢迎、从中受益最大的一种教育内容。
2.积极探索网上开展形势与政策教育的新方式,满足学生自主学习需求。
随着互联网的普及与发展,网上授课将成为一种学习的趋势,网上授课新颖,受时间、地点的约束少,也能满足学生对网络的好奇心,还可以开展互动教学,今后可以进行一些探索。
3.进一步科学化、合理化安排教学内容,强化教育的针对性。
一是要通过围绕当前国家和学校的工作重点,把握焦点和难点,掌握学生的思想热点、兴奋点,精心设计,科学构建教学内容框架,体现教学内容的时效性、针对性;二是要加强教育教学研究,完善内容相对稳定和规范的教材,并结合形势的变化和高等教育的需要,灵活地为学生提供有代表性的指导性读物,引导学生分析形势、理解政策、强化使命。
4.进一步完善形势与政策教学绩效评估机制和监督机制。
一方面要加强监督检查工作,形成定期或不定期地进行教学检查和督导的工作机制,另一方面要完善形势与政策课教学评估机制。
参考文献:
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摘要：通过对于形势与政策课程的作用及现状分析，总结了目前形势与政策教学中的五个矛盾，分析了五个矛盾存在的原因，提出了合理、有效的解决方式，增强了形势与政策课教学效果。
中图分类号：G641 文献标志码：A
形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育工作中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。近年来，各高校都开设了形势与政策教学课，在引导大学生树立正确理想、信念以及客观、正确认识国内外现状取得了显著效果。但在形势与政策教学过程其中存在着一定的问题，急待解决。
一高校形势与政策课的作用
1形势与政策课是培养社会需求的复合型人才
“形势与政策”教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课程是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个大学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。加强和改进形势与政策课的一个重要目的，就是通过丰富课堂的教学内容、活跃形势与政策课授课方式，来提高学生学习的主动性、积极性和参与性，增强学生的综合素质，培养适应社会需求的复合型人才。
2形势与政策课是高校德育工作的需要
“形势与政策”教学内容包含形势与政策两大部分：形势是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势；政策是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以国内外形势为客观依据。而形势的发展变化必然导致政策的相应调整。身处在不断变革时代的大学生，从客观方面看，没有对形势和政策的准确把握和理解，没有心怀祖国、胸装天下的视野，就有可能走弯路、错路甚至于死路。同时要想成才立业是非常困难的。
高等院校是培养人才的摇篮，人才培养是教育的根本任务。党中央提出科教兴国、人才强国的战略，要造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。国际国内形势的深刻变化，使大学生思想政治教育既面临有利条件，也面临严峻挑战。面对新形势、新情况，要求高校，培养的人才必须树立正确的政治方向，坚定中国特色社会主义的信念；必须胸怀祖国、放眼世界。脚踏实地、情系人民，这必然要求大学生把坚定正确的政治方向放在第一位，需要高校将形势与政策课程真正融入人才培养过程，加强形势与政策教育与人才培养的紧密结合。同时，形势与政策课的设置，就是为了使大学生客观、正确理解国家方针、政策，培养大学生树立正确的世界观、价值观，这也是德育工作的重要内容。强化学生德育工作，即教育要坚持以人为本、德育为先，全面发展的思想。
3形势与政策课是大学生成长成才的需要
当今社会，面对竞争、压力和各种复杂环境，以及社会多元化的价值观与人生观的挑战，很多大学生都显得无所适从甚至惊慌失措，因此形势与政策课程的开设就显得尤为重要。把形势与政策课与专业知识有效的结合不仅提高了对专业知识了理解，把形势与政策课与人才培养和大学生成长成才结合起来，即增强了学生对国际国内形势的关注，也通过对国内国际形势的理论，正确、客观地分析自身的优缺点，增强自身的责任感、紧迫感起到了重要的作用。同时，通过对形势与政策课的学习，能把自身的专业知识等在此过程中并得到锻炼，提出自身的独特见解，增强了能力，提高了政治敏感度，发散思维，也侧面地促进了专业知识的学习，还提高了思想道德修养。
二形势与政策课教育中存在的问题
1高校形势与政策课程教学内容与深入的理论指导之间的矛盾
在教学过程中，高校普遍存在根据本年的形势与政策课程指导体系，自身探索和总结形势与政策课程内容，这些内容准备从客观上讲缺乏深入的理论体系作为依据，特别是以科学发展的角度来深入的总结和分析；从主观上讲，由于自身缺乏对于理论的深入理解，特别是对于热点事件本身存在的历史和背景以及相联系的政治、经济、军事和文化等等方面的没有广泛的认识。因此高校形势与政策课程教育内容必须融会集体智慧，加深对于文体的分析。
2形势与政策课程教学环节与相关培训制度之间的矛盾
形势与政策课程突出一个“新”和“热”，对于这两个突出的特点，随着时间变化在不断的推陈出新，这将意味着必须有新的分析手段和方法来提炼出形势与政策课程内容关键点，然而对于普通高等学校而言，知识渊博的时事专家和理论大家相对缺乏，这必然导致问题分析不够深入和自身对于形势与政策理解的片面性，那么相关的培训制度变的尤为重要。
3课程设置与青年学生特点之间的矛盾
大学生对正确了解国际、国内的重大事件，深入分析社会生活中被广泛关注的热点、焦点问题具有极高的热情和求知欲，他们对“形势与政策”课怀有极高的期望。但从实际效果来看，由于一些学校对大学生形势与政策教育工作重视不够，对形势与政策教育对大学生的影响没有全面理解，因而没有作为重要的教学环节给予重视，而使教学没有固定的时间、没有进课程表、没有专职的教师队伍、没有考核，甚至作为必须课但不计学分或在教学、考核中轻描淡写。常常作为非课堂教学环节设置，最终往往流于形式，对学生根木不能起到应用的作用，不能引起青年学生的兴趣和关心。
4师资水平与研究层次之间的矛盾
形势与政策我们天天都在接触，它也天天都在发展变化，要把难点、热点、深层次问题讲好，教师需要做大量的实际研究比较，需要大量的知识积累与更新，这就需要教师能潜心钻研、与时俱进地充实教学内容。而从教学实践来看，“形势与政策”课被认为是，副课中的副课，往往由“两课”教师或学校行政工作人员“捎带”着兼任，由于地位上不受重视、教师精力上的局限及资料上的缺乏，导致教学内容脱离实际、空洞枯燥，这样的课学生当然不会喜欢。
5时势复杂变化与教育途径单一之间的矛盾
在当今经济全球化、政治多极化、文化多元化、信息网络化的发展趋势下，国际、国内形势变得异常复杂，而且时时刻刻都在多渠道、全方位地影响着青年大学生的思想。如何引导大学生在复杂的环境里正确认识形势，使他们无论而对国际局势风云变幻，还是社会思潮涌动，都能够知行统一树立正确的世界观、人生观和价值观，这是一门大学问，难度非常大。但从应对复杂局势的措施来看，力度明显不够，开展形势与政策教育的途径中主要是课堂教学，但教学方式单一，内容不够广，课堂不活跃j在教学的过程中，基本停留在教师讲解这一模式上，没有形成多渠道教学，而且常常是有学时无学分或者有学分缺学时，缺乏考核和质量评估体系。从而使得学生上课没有主动性，几乎全部都怀着一种“老师讲什么就做什么”的思想，老
师和学生的互动不够。同时，一部分教师也存在讲课的艺术性和生动性不强的情况，拿着书本和报纸杂志资料照本宣科，也就没有新鲜感和吸引力可言，课堂气氛比较沉闷，学生学习效果不佳。甚至在一些院校仅仅是通过几个讲座、几场时事报告会来开展形势与政策教育，既缺乏针对性，又不能保证教育的普遍性和经常性，效果可想而知。
三
形势与政策课教育中存在问题的解决途径
1理论学习与建立灵活的培训机制相结合原则
高校形势与政策课及教师普遍存在三个现象：一是教师非专职现象；二是教师非专业现象；三是形势与政策课非正式现象。这就给形势与政策课程教学带来了几个弊端：一是对于理论分析不够深入，不能有效的结合国家的方针、政策及国内外环境，师生的学习仅限于书本，知识处于“夹生”状态；二是由于非专业的限制，使课堂教学缺乏广泛的知识性，使学生课堂教学不能处于良好的互动状态，影响课堂教学效果；三是由于对于课程认识不够深入，致使学生对于整个课堂教学环节没有足够的重视，从而影响了教学双方的效果。应当紧紧围绕形势与政策课教学内容，有重点，有中心，不要海阔天空，没有范围，其中心目的是更好的服务于形势与政策课教学。鉴于此，组织日常的理论学习和长效的培训机制，锻炼和培养一批专兼结合的高校形势与政策课教师队伍是解决形势与政策课程教育存在问题的根本。
2坚持理论与实践相结合的原则
形势与政策课涉及面广，应用理论较多，特别是政治、经济、历史、社会、军事等等理论，而这些理论知识又是分析形势与政策的手段和方法。同时形势与政策课的实践性、针对性又非常强，在形势与政策课教育教学中，必须紧紧围绕“新”和“热”结合实践及重要文件精神来讲，针对“形势热点”进行教育，坚持教育的时效性。一些大学生普遍关心的重要时事热点问题也需要上升到理论上去分析和认识，也就是在教育教学过程中，必须始终坚持理论与实践相结合。然而对于理论与实践相结合，主要体现在结合上，也就是说讲理论要通过实践检验，讲实践是从理论升华而来，理论知识中融入实践活动，实践活动中贯穿理论知识。实践主反映在形势方面，而理论则主要反映在政策方面。理论和实际随着时事的变化而不断深入发展。
3传授知识与思想教育相结合
形势与政策课是大学生思想政治教育的一个重要环节，是培养学生形成正确的人生观、价值观、世界观的思想政治教育课，在形势与政策课教学中注重传授知识与思想政治教育相结合是大学生思想政治教育的要求。对于形势与政策课而言，由于其内容涉及广泛，知识性强，理论分析性强，涉及学科门类多，在教学的过程中，必然是知识传授的过程，必然使大学生切切实实感受到新信息、新知识、新科技的感染力。知识科技的魅力。而由于形势与政策课是一门政治课，在知识的传授中还应十分注意思想政治的灌输，在充分讲授知识、讲授形势后，将落脚点归结到党和国家正确的方针针策上。形势为政策服务，政策指导形势发展。知识传授是途径，思想政治教育是根本，寓知识、趣味、娱乐、教育于思想政治教育之中，较好地处理了知识性与政治性的关系问题，强调在形势与政策课教学中注意知识性与政治性的有机结合，讲形势是入门，政治是落脚点，使形势与政策课始终充满青春活力，同时在教育教学中，坚持坚持实事求是的原则，采用正确的有针对性的教学方法，用事实、用数字说明问题，增强其吸引力，形势与政策教育才能真正成为思想政治教育的重要组成部分，才会真正成为提高大学生思想政治的一个途径。
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[关键词]形势与政策 实践教学 模式
[作者简介]唐雯（1980- ），女，江西抚州人，南昌大学科学技术学院，讲师，硕士，研究方向为公共事务与高教行政管理。（江西 南昌 330029）
[课题项目]本文系2013年度江西省高等学校教学改革项目“独立学院形势与政策课程实践教学方式的创新研究”的研究成果。（项目编号：JXJG-13-28-2）
[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）36-0154-02
随着教育的发展和改革，教学工作者和学生越来越感觉到传统的教学模式和方法影响到“形势与政策”课程的效果。展开和推进“形势与政策”实践教学，探索实践教学的模式已越来越受到学者的重视，被认为是高校当前教学改革和创新的重要课题之一。独立学院是我国高等教育的新形式，它创设于20世纪90年代中期，以公办院校民营运作为主要形式。近年来，高校的发展逐渐开始注重本校的特色教学，办学呈现多元化趋势。独立学院应把“应用型本科”“教学型学院”作为办学定位，因此独立学院要同时注重学生理论基础和职业技能的培养。独立学院的“形势与政策”课程必须要促进学生世界观、价值观的发展，提高其政治理论水平、道德修养和思想觉悟。
一、“形势与政策”理论课实践教学的含义及其重要性
（一）“形势与政策”理论课实践教学的含义
“形势与政策”理论课实践教学是指依据“形势与政策”理论课的教学目标和任务，以其教学的内容为中心，根据学生的思想状况，结合时代特征，把课堂教学作为基础，在教师主导下，学生作为主体参与的有计划、有目的、有组织的学生活动与思想政治教育活动。它是“形势与政策”理论教学的重要形式，对学生思想政治水平的提高以及观察、分析社会能力的提升具有重要作用。因此，实施实践教学可以充分实现理论教学的目的，让学生了解社会，在实践中发现问题、反思问题、解决问题，达到理论联系实际，让教学获得预期的效果。
（二）独立学院“形势与政策”理论课实践教学的重要性
“形势与政策”的实践教学是开展课程理论教学的重要环节，对学生分析能力与创新能力的培养至关重要，为学生提供了一个了解、认识社会的平台。“形势与政策”是十分重视理论联系实践的学科，因此需要充分尊重教育规律和实践规律，强调以正确的理论指导社会实践。因此，我们必须全面坚持马克思主义来正确地组织实施教育。“形势与政策”课程的实践教学目的即创造条件，组织学生参与社会实践及参观考察等活动，了解国际形势，把握和理解党和国家的路线、方针和政策，科学、理性地观察，以树立正确的世界观、人生观及价值观。
当前，“形势与政策”的教育大量存在着理论灌输式、填鸭式的机械教学，实践能力培养较为薄弱。当代高校学生处于社会的转型期，人生观、价值观处于人生的重要形成时期，欠缺社会实践，因此情绪化和非理智因素较多，处事较为偏激，是非观念与信息的鉴别能力较差，对形势与政策缺乏正确的看待。他们所处的人生阶段，令其在价值观多元化的今天容易受到社会上其他思潮的影响。所以，我们必须强化高校学生的价值观导向，使他们树立正确的价值观。这要求教育过程把形势政策教育同社会及学生生活相联系，向学生传授切实的理论。因此，在“形势与政策”课程的教学过程中，不仅要实施理论教育，还要逐步探索并充实和完善实践教学，以提高学生适应社会的能力，提高其为社会服务的意识和技能。
二、独立学院“形势与政策”实践教学的现状和面临问题
（一）独立学院“形势与政策”实践教学的现状
在当前的教育体制之下，独立学院的地位和性质导致其教学处境的尴尬。由于其办学的独立性，经费以自筹为主，相对于国家扶持下的其他院校，经费极其有限。另外，独立学院以应用型人才的培养为办学理念，偏重于应用型、专业性的高等教育，对“形势与政策”的教学不够重视，在教学资源相对匮乏的背景下，其投入十分有限。再加上对形势与政策教学投入的逐渐削减，教学活动形式化严重。
同其他高校一样，独立学院的“形势与政策”教学形式较为单一，以传统的思想政治理论为主，导致了教学效果不理想。随着教育部对高校实践教学提出了新的要求，同时为了提升学生的学习兴趣，各高校“形势与政策”的教学转向了实践教学。
（二）独立学院“形势与政策”实践教学面临的问题
首先，活动经费有限。思想政治教学的经费本来就比较少，在现有条件下，由于实践教学而需要支付的实践教师经费、交通费和宣传费等就更无以为继。这导致独立学院开展的实践教学活动越来越少，每学期至多一次，可想而知在教育上的作用十分有限。其次，师生安全问题。实践外出离校，学生的安全管理问题比较突出，教师人员数量少，而学生较多，多数教师也无力和不愿意承担安全的责任。再次，学生时间问题。学生在校的时间是有限的，外出参加实践教学势必影响到其他课程的学习，在时间上很难统筹。
三、独立学院开展“形势与政策”课程实践教学的可行模式
针对“形势与政策”实践教学的现状和面临的问题，笔者认为，可以通过创新实践教学的模式，来改善“形势与政策”的教学效果。主要的可行模式有以下四种：
（一）由任课教师借助社会实践组织实践教学
在这种模式下，教师通过关注国内外的焦点新闻，搜集资料，设计一些调查研究的选题，让学生依据自己的兴趣自由地选择这些题目。教师以选题为依据将每个班级分成几个小组，每个小组依其选题形成研究小组，以小组为单位实行实践研究，撰写实践方案，经过教师审定后自由实施。小组的实践研究进行之前，教师可对实践的方案及其实施进行有针对性的指导，明确实践资料搜集方法、实践方式及报告撰写要求等。这样，教师在学生实施之前就能做到胸有成竹，避免学生在实践中出现失误和盲目的行为。
（二）将校内第二课堂、专业实训和志愿活动结合
所谓校内第二课堂是指，以学校作为“形势与政策”的第二课堂，由学校宣传部门及独立学院学工部等组织实施，要分工明确。宣传部门负责每学期第二课堂的主题制定，并设计实践教学的选题;独立学院的学工部要依据宣传部门的选题来实施实践教学活动。要设计出能够吸引学生的选题，同时要能反映社会热点，实现思想政治教育的目的。比如独立学院应用型人才培养的话题“创办应用型人才培养，实现人生理想”等，有关和谐社会话题“社会主义荣辱观”等。具体组织实施上，学工部要组织教职工就确定的课题开展形式多样的思想政治教育活动，以树立学生的爱国主义精神和民族精神。
按照教育部的要求，各个专业都需要一定比例的实践教学，而这些实践教学大多由教务处或学工部组织实施。其他实践教学为“形势与政策”实践教学的开展提供了良好的契机。可以将专业课程的实践教学同“形势与政策”的实践教学有机地结合起来，共同实施。例如在化学专业的专业课实践教学实施中，可以适当地渗入一些环境保护问题、生态文明建设等，让学生充分认识所学专业对我国社会经济发展的重要意义。
志愿活动是“形势与政策”的重要的实践教学形式。独立学院的志愿活动大多由团委、学工部等部门实施。志愿活动以社会服务为主，要能够体现课程的特点与要求，同时与学生的专业相结合，提高学生参与的积极性。如此，既扩展了该课程的教学空间，也锻炼了学生的专业素质。经过这样的活动，更能让学生体会到自身与社会的关系，以及自身对社会的作用，帮助学生尽快融入社会。比如通过残疾人帮扶日的组织，唤起学生对社会的感恩，能够更深入地认识社会。总之，通过校内第二课堂、专业实训和志愿活动结合的方式，能够促进学生在实践中培养自己的人生观、价值观，科学地认识国家形势和政策。
（三）通过引入新媒介，构建实践教学的平台
当前，社会的发展是信息技术为主要特征的。“形势与政策”实践教学可以引入新媒介，创新实践教学的新学习平台。独立学院的“形势与政策”实践教学，为了要节约教育经费，离校外出进行实践教学的机会很少。所以，我们可以在课外引入新的媒介，来开展“形势与政策”的实践教学。由于网络具有开放性和及时性等特点，可以充分利用网络对各种媒介进行教学互补，建设媒介学习平台。独立院校可充分利用校内论坛、微博、校内广播、电视台、报告会等多种媒介，扩大实践教学的覆盖广度和深度。例如，独立学院可以建立“形势与政策”的教育专题微博，做到普及课程的基本理论，迅速向学生宣传党和国家的时事新闻，引导学生展开自由评论，以达到学以致用，进一步拓宽学生学生思维。也可以通过网站，开辟专题，对学生关心的问题进行呈现，如“大学生就业”“宏观调控下的房价”“八荣八耻”和“时事快递”等，开展“形势与政策”的实践教学活动。
（四）与学生团体合作开展“形势与政策”实践教学
学生团体是学生的自治性组织，是学生自我管理、自我服务、自我学习的重要载体。他们来自于学生，和学生群体有着天然的联系，对学生的兴趣更是一清二楚。同学生社团合作开展实践教学活动，是实施“形势与政策”实践教学的捷径。独立学院具备各级学生会、团委、党支部等官方性的学生组织，还有学术类、文艺类、公益类及体育类等各种学生社团。可以通过这些组织，共同在校内进行讲座、主题晚会、环保等多种形式的校园活动，如“红歌拉力赛”、建团周年活动、爱心捐赠等。
开展“形势与政策”课程的实践教学任重道远，我们要在实践中探索该课程的教学模式。独立学院应怀有敢为人先、积极创新的态度，建立具有自身特色的“形势与政策”教育长效机制，不断探索“形势与政策”的实践教学模式，将“形势与政策”建设成为学生真正喜爱并终身受益的课程。
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关键词:形式与政策;高校;教学
作为高校思想政治理论课的重要组成部分，形势与政策课内容更新快、时效性强，但在在课程建设上也存在一定的难点和误区。如何运用灵活多样的教学方法教好形势与政策课，提高学生的学习兴趣，成为大学生关注度高、终身受益的优秀课程，亟待我们对形势与政策课教学进行积极的探索。本文通过调研课程开设现状，分析了存在的问题，提出要从改革对策、制度保障等方面加强课程实效。
一、当前存在问题
自2005年至今，各高校纷纷响应国家号召，将形势与政策课作为政治理论课列入必修课，形成了各具特色的的教学方式和方法，在取得一定成绩的同时，各高校也陆续在教学管理、专业师资队伍建设、教材教学改革等方面不断探索，取得了一定的成效。与此同时，教学过程中也暴露出不少问题，其中滞后的传统教学模式与更新频率高的时事政治事件无法衔接成为矛盾关键。此外，在实际教学过程中，虽然传统板书式的教学方式已逐渐被新兴多媒体教学所取代，但传统“填鸭式”满堂灌教学方式依然存在，部分教师对时事政治敏锐度不高、教学缺乏感染力和吸引力，形势与政策教育与学生的实际需要脱节，无法满足解决学生自身实际问题需要。
二、改革对策
(一)明确形势与政策教学的重要性，引导学生树立正确的价值导向
当今国内外局势变化多端，时刻都在多渠道、多方位地影响着大学生的思想，一些西方势力瞄准我国大学生群体，不断进行西化和分化。现今的大学生接受新兴事物快、求知欲强、爱国热情高，但在认知过程中缺乏成熟的处事行为、看问题容易偏激、是非观念的理性鉴别能力差，而形势与政策课程涉及的都是重大现实问题，是大学生关注的热点和焦点，这些特点要求我们必须贴近学生的实际需要设置好“精准”的教学内容，贯彻以人为本的德育理念，引导大学生全面了解当前国家发展面临的国内外形势以及要努力奋斗的目标，自觉把自己的前途命运同国家和民族的前途命运联系起来，实现大学生自我完善和全面发展。此外，更重要的是要把“形势与政策”教育当作重点课程加以建设，作为高等学校考核评估德育教学质量和水平的重要指标，纳入高等学校党建工作和思想政治教育工作评估体系。
(二)构建形势与政策教学长效机制，全面加强课程规范化、制度化建设
一是要加强形势与政策教学管理。从制定教学计划、建立教研小组、建立德育档案、定期教学督导等方面，全面加强课程建设。二是要拓展形势与政策考核方式。针对大学生对国内外形势的认识和对党和国家大政方针的理解，实行灵活的考核方法，可采用开卷考试、撰写论文、小组比赛等形式。三是要列入学校发展规划。根据高校的实际情况，与学校整体的思想政治教育有机结合起来，逐渐形成党委统一领导，系部负责，组宣、教务处、学生处、团委齐抓共管的良好局面，有效地化解教学实践过程中出现的难题。四是完善形势与政策教育保障机制。充分发挥形势与政策课在学生思想政治教育中的主渠道、主阵地作用，确保专项经费、专用场所、教学设备落到实处。
(三)创新形势与政策教学模式，丰富课程教育资源
一是利用新型媒介。积极运用互联网这一媒介，把学生感兴趣的热门话题引入课堂，激发学生的学习兴趣。与此同时，在校园网站、微信公众平台、官方微博等设立学习形势与政策网络学习基地，组织开展各种形式的网上教学、讨论等活动，及时宣传报道党和国家的重大方针政策、新闻事件等，加强正面引导，建立社会主义核心价值观网上传播阵地。二是开展实践教学。把形势与政策教育与党中央政策方针如“两学一做”学习教育等活动结合起来，与重大节日、纪念日、重大事件时间节点集合起来，开拓教育资源，定期召开座谈会、研讨会，通过案例教学法、课堂讨论、社会实践等多种形式，广泛开展宣传教育活动，切实增进教育效果。三是树立先进典型。通过对一些先进典型和英雄人物、英雄事迹的宣传，充分发挥先进模范在形势与政策教育中的引领、示范和辐射作用。四是打造高水平的教学团队。要配备高素质的专职教师负责形势与政策课的教学和研究工作，要安排形势与政策课教师进修学习，使教师不断开阔眼界，丰富教学素材。
(四)开辟形势与政策教学第二课堂，不断发挥社会载体功能
一是理论教学与课堂讨论相结合，打破以老师为中心、学生被动接受的传统“填鸭式”满堂灌教学方式，在理论学习后开展专题及小组讨论，激发学生的参与和思考，使学生由被动吸收变为主动参与。二是校内课堂与校外课堂教育相结合，发挥爱国主义教育基地的作用。组织学生定期赴爱国主义教育基地、反腐倡廉警示教育基地等参观学习，对课堂的教学给予强化和补充。三是积极开展大学生政治风采大赛、征文演讲比赛、传统文化学习等活动，将形势与政策教育与校园文化活动贯穿融合。四是利用学生社团力量开展形势与政策教育第二课堂活动。加大对大学生红色理论社团的建设力度，引导学生开展自主的理论学习。五是将课堂教学延伸到社会实践中，以师生共同开展专项社会调查研究等形式将形势与政策教育与社会实践相贯通。将课堂当作实践教学的理论舞台，通过社会实践形成“形势与政策”教育的大舞台，搭建课堂与社会、国家需要与学生发展之间的桥梁。
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关键词：形势与政策教育 辅导员 积极作用 工作要点
Abstract:The situation and policies education is a important part of ideological and political education in university. In this paper, the outstanding problems about the situation and policies education at present were analysised, and the positive functions of counselors for the situation and policies education were gived, and the essentials of work at the situation and policies education were expounded.
Key words: Situation and Policies Education; Counselor; Positive Function; The Essentials of Work
一、引言
形势与政策教育是高校思想政治理论课之一，是高校德育工作的重要组成部分。形势与政策教育的目的在于帮助学生全面正确地认识党和国家面临的形势和任务，拥护党的路线、方针和政策，增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感，提高当代大学生投身于国家经济建设事业的自觉性和态度，明确自身的人生定位和奋斗目标。同时使学生基本掌握一些形势与政策的基础理论知识、基本理论观点、分析问题的基本方法，并能够运用这些知识和方法去分析现实生活中的一些问题，把理论渗透到实践中，指导自己的行为。
根据《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16，下称16号文）以及《教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13，下称13号文）精神，西安科技大学在形势与政策教育的实践中作了一些积极的探索，特别是发挥学生思想政治辅导员在形势与政策教育过程中的重要作用取得明显的效果。
二、形势与政策教育的突出问题
大学生是一个积极向上的社会群体，他们不论是从体力、智力以及行为上都是最活跃的，而且其政治洞察力比较敏锐，但由于他们思想尚未成熟、社会经验缺乏以及社会的瞬息万变，导致其政治立场发展呈现不坚定性，这主要表现为以下四个方面：
1.理论知识不足。由于形势与政策教育课程是一门综合性与应用性很强的马克思主义理论课，它的相关课程包括马克思主义哲学原理、思想概论、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论及当代世界经济与政治。因此要想达到该门课程教学目的，需要学生拥有较强的思想政治理论基础。但在目前学生的学业压力下，特别是在就业压力的作用下，专业知识的学习占据主要地位，思想政治学习仅仅只是为了应付考试，考试通过拿到学分就够了。这种想法往往会化成一种消极情绪，既影响自己的深入理解和钻研，也在同学中产生负面影响，最终结果是大部分同学不能很好的打下政治理论基础，缺乏一定的政治素养。
2.主观认识不足。主观认识往往也与个人的政治素养有关。由于当前社会的瞬息万变，党和国家为了使社会更加和谐、国家更快发展、民生得到改善做出了一些重大决策，其中也不乏关乎大学生切身利益的，但由于学校资源有限，不能将这些政策完整的提供给学生，学生的了解可能是支离破碎的；同时社会上一些不利因素对学生的思想也存在很大的干扰作用。因此，学生在关注这些大事的同时，没有能够充分了解，不能深刻的分析这些重大政策带来的积极效应，而是存在片面的、偏颇的认识。
3.社会环境制约。虽然学校在思想政治教育方面做了大量的工作，但是对学校以外的社会环境却无能为力，而且学校有是一种开放式的管理，学生接触社会的机会较多，他们一方面亲身感受到社会环境的物质文明、政治文明、精神文明、社会和谐方面的一些成就，但一些西方思想也对学生的思想进行冲击，例如：市场经济体制下的拜金主义、唯我主义、自由主义等一些腐朽的思想对学生的世界观、价值观、人生观产生了一些冲击。
4.理论与实践结合不紧。形势与政策教育的理论教育是教育工作的基础工作，但由于这一项基础工作没有建立在实践的检验中，因此，在教学过程中缺乏政治教育的现实视角。对于形势政策的问题，学生要科学地加以把握，必须有正确的理论和丰富的实践。由于学生的理论根基还不扎实，阅历不丰富，教师要通过对千变万化的、生动的实践进行理性分析，要以学生直接感受到的时事政策作为学习的生动教材，才能更好地加深学生对理论的体会和理解。但是，有些教师由于缺乏了解广大群众生动实践的机会和能力，对现实的形势政策了解得不深不透，说不清道不明，碰到难题只有绕道走或者答非所问，这样只会影响学生运用理论成果钻研重大现实问题的积极性。
三、辅导员在形势与政策教育中的积极作用
辅导员的工作职责是负责学生的思想政治教育和行为管理工作，贯彻执行学校党委及系党总支关于思想政治工作和重大事项的指示和决定，贯彻执行大学生手册中的教育部、学校的大学生管理规定及有关规章制度，贯彻执行学校学生工作处、团委的学团工作具体部署。因此，辅导员是高校思想政治教育工作的重要队伍，发挥辅导员队伍在形势与政策教育中的积极作用可以有力的弥补其教育过程中的突出问题。
1.加强理论教育。由于理论教育在课堂教学过程中存在一些问题，特别是学生的重视度不够，因此辅导员的引导显得尤为重要。辅导员的工作职责包括学生的思想政治教育，同时包括加强学生党、团建设，在落实这些工作的同时可以引导学生加强政治理论学习，鼓励他们积极向组织靠拢，在组织考核的过程中加强他们的政治素养，通过这种激励方式让学生自觉加强对政治理论知识的学习。
2.加强理论联系实际。形势与政策教育要围绕党和国家推出的重大战略决策和当代国际、国内形势的热点、焦点问题，并结合学校教学实际情况和学生关注的热点、焦点问题来确定。辅导员是学生思想政治教育工作的一线人员，能在第一时间了解学生关注的热点、焦点问题，能最快的对学生的思想政治教育做出反应，所以在辅导员这一战线上加强理论联系实际的效果最佳。利用马克思主义的立场、观点和方法适时的帮助学生分析和解决在现实生活中遇到的客观问题，引导他们利用所学的政治理论去分析和解决认知问题，从而达到思想教育的效果。
3.端正学生思想倾向。辅导员在形势与政策教育中发挥积极作用的优势在于能够第一时间掌握学生对时事政治的反应。目前的大学生具有较强的求知欲、时代感和参与意识，但是他们的认知只是停留在“是什么”的层面，而没有发展到“为什么”的深度上，如果经过某些不正思潮的影响，其政治思想往往表现出不坚定性。因此，辅导员作为思想政治工作的一线人员要能够及时发现，并通过各种有效的教育方式端正其思想。随着中国社会的国际化，各种西方思潮不断涌入中国，坚定大学生的政治立场需要辅导员发挥积极作用。
4.形势与政策教育模式的创新。形势与政策教育由于其课程内容的理论性与时效性特点，因此在形势与政策教育的模式上要有创新。如何创新？首先要努力转变教育观念，不仅要注重政治认知教育，更要注重政治分析教育。形势与政策教育的核心导向应是：旨在通过多渠道、多形式的教育，不断增强学生对当前政治形势的把握能力、对政治事件的认识以及对公共政策的理解能力，不断提高学生作为“现代公民”的政治分析水平，增强对客观形势的深刻洞察力和政治敏锐性，同时，在此过程中，逐步加深对党和国家形势、事件、政策处理的认同和理解。辅导员教育比较能够贴近学生的实际生活，教育观点能够渗透到学生的生活实际，所以相对纯属的理论更具有公信力和说服力。辅导员还能够党、团活动对形势与政策教育进行有力补充，由于活动开展的灵活性、生动性，所以能够调动同学的学习积极性，形成一种立体式的教育模式。
四、辅导员在形势与政策教育工作中的要点
因为形势与政策教育课程的特点以及辅导员工作的特殊性，所以在加强形势与政策教育的过程中，辅导员应该把握时机，抓住工作重点，着有时效的开展教育工作。
1.明确学生需求开展工作。教育的目的在于解决学生的需求。开展形势与政策教育要针对学生对热点社会问题、国内国际形势以及国家政策与方针的反应，结合教育的基本要求积极思考与组织，决定如何正确的呈现教育内容，引导学生客观、积极的认知问题，并培养其分析、解决问题的能力，努力提高其政治素养。
2.积极开展理论联系实际工作。实践是检验真理的唯一标准。辅导员不仅要加强学生课堂管理，还要加强学生的社会实践，要积极引导学生深入社会、了解社会并服务社会，启迪他们利用政治理论分析和解决社会问题的能力。学生中开展各种活动就是开展理论联系实际的重要途径，要有效的利用这些灵活的方式将形势与政策教育贯穿与学生的实际生活中；同时要利用校园环境和社会环境的不同点从不同方位对学生加强教育，让学生从感知上升到认知水平，提高他们的社会适应性。
五、结语
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