关键词:建筑施工企业安全文化体系
建筑业历来都是最容易发生安全事故的行业之一。从国际上看,2003年全球的重大职业安全事故总数为355000起,其中建筑业的安全事故约60000起,占16.9%;建筑安全事故造成的直接和间接损失在英国可达到建设项目总成本的3%-6%,美国工程建设中安全事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%,香港特别行政区这一比例更已高达8.5%。而从我国的实践来看,目前我国有建筑企业6万多家,从业人数3800多万,在施工程98万多个;并且从1990年到2005年以来,我国每年所发生的建筑施工事故的死亡人数依然超过千人,每年的直接经济损失愈百亿元。
一、建筑施工安全文化概述
(一)建筑施工安全文化的概念
1986年国际原子能机构的国际核安全咨询组在《切尔诺贝利事故后审评会议总结报告》中,首次提出“安全文化”一词。“安全文化”一出现,就引起了有关人士的广泛重视和兴趣。人们认识到,安全技术的发展、完善,设施的可靠性固然是重要的,但是还不够,还必须建立起相应的管理体制,而且新建立起来的体制必须是高级的、科学(教学案例,试卷,课件,教案)的,还必须要有一整套安全法令、法规、规章制度,并且使这一系列的规章制度要得到有效的不打折扣的执行那就是“安全文化”。
(二)建筑施工安全文化的特性
建筑施工安全文化是以“人”为本,以文化为载体,通过企业文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的安全作业行为。它既包括操作者,也包括决策层和管理层。既要求员工严格地执行良好的操作方法,同时还要具有高度的警觉性、实际的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和强烈的责任感,以此正确地履行个人所承担的安全职责。建筑施工安全文化实质上是一种手段,它能使所有企业和个人都对建筑安全密切关注。它强调人的因素在保证施工安全生产上的主导作用,并以此促进外界条件的改善,从而提高建筑企业乃至行业整体安全文化水准。
二、建筑施工企业安全文化体系的构建
建筑施工企业安全文化是企业的安全价值观和安全生产行为准则的总和。结合安全生产的实际,建筑施工企业安全文化体系的构建,不仅包括物质文化内容和精神文化内容,而且还包括企业职工安全生产素质的培养与提高。只有把这三者有机结合,才能共同构建起建筑施工企业的安全文化体系。
(一)建筑施工企业安全文化的物质文化建设
建筑施工企业安全文化的物质文化建设主要包括企业安全标志、建筑设施、技术装备、施工作业环境、安全规章制度、安全管理行为等的建设。
1.安全规章制度。企业的安全规章制度是企业在安全管理实践活动中所形成的带有强制性的义务和保障员工一定权利的规定,是实现企业安全目标的有力措施和手段。企业安全规章制度作为职工安全行为规范的模式,使企业有序地组织生产要素,使工人从事施工生产活动能安全顺利地进行。
2.安全标志。建筑施工企业安全标志是以安全标志性的物化形态来显示本企业的安全文化特征。如企业的安全徽章、袖标、安全信号、安全标语牌、警句、安全橱窗、安全板报、安全标志性建筑等。在许多安全管理先进的企业,都有一整套的企业安全标志,这些安全标志明显而形象地概括企业安全文化的独特色彩,令人留下该企业重视安全管理工作的深刻印象。
3.施工作业环境和工作条件。施工作业环境和工作条件是指企业员工在施工生产经营过程中的生产、办公、休息和生活的场所。包括机关办公楼、俱乐部、建筑工地“五小”设施、施工作业场地、防寒保温及防暑、防雨设施等。以改善员工施工作业环境和工作条件为主要内容的环境建设是企业安全文化的一个组成部分。
4.建筑施工企业安全管理行为。如施工中以“安全第一”为核心的作业活动,企业内部以“建立良好的人际关系”为目标的安全公共关系活动,对事故的处理采取“四不放过”处理原则等等。这些行为都是企业安全哲学、安全价值观念、安全道德规范的具体实施和直接体现,也是这些精神性活动取得成效的关键。
(二)建筑施工企业安全文化的精神文化建设
企业安全文化的精神文化建设是企业安全文化的根本。它隐藏在物质文化建设的背后,却直接表现为精神活动,直接具有文化的特征,它在企业安全文化建设中起着决定性作用。它大致包括企业安全哲学、企业安全精神和安全目标等。
1.企业安全哲学。企业安全哲学是企业安全人格化的基础,是企业安全形成独特风格的源泉,是企业安全文化的遗传密码,是企业员工进行总体安全信息选择的综合方法。在安全生产处于严峻的形势下,企业迫切需要形成自己的企业安全哲学。要创造具有本企业特色和风格的安全哲学,必须依靠全体员工的创新精神,以及对安全的不懈追求和努力。
2.企业安全精神。企业安全精神是企业安全文化的表现形式,又是企业安全的灵魂。企业安全精神是在企业生产经营过程的安全管理活动中形成的,它反过来又为企业的施工生产经营服务,为企业安全管理活动提供精神支柱和前进的动力,激励、统帅企业员工的意志,使得企业员工在企业安全精神的指导下自觉地为实现企业安全目标而不懈地努力。
3.企业安全目标。它是企业开展安全管理的目的和标准。企业安全目标是一个多元体系,制定企业安全目标时,应高于企业目前的安全水平,还应考虑安全目标的复杂性、动态性、现实性。按照企业的实际情况,遵照客观规律办事,达到企业安全目标的最优化,以激励员工实现安全目标的信心和毅力。
(三)企业职工安全生产素质的培养与提高
1.培养和提高管理人员的安全生产管理素质。安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱,对生产经营单位的安全生产起着重要作用。
2.培养和提高工人安全生产的素质。①加强安全生产方面的系列教育和经常性教育*。目前有相当一部分民工文化程度低,不能阅读安全教育教材与有关的安全规定或阅读能力差,对安全教育的实际收效有显著影响,故应加强安全生产方面的系列教育和经常性教育。②经常开展各种形式的安全生产活动。包括班前安全活动,日常安全生产总结活动、伤亡事故分析活动、安全生产的“取经送宝”活动等。通过这些活动不断提高认识,扩大安全生产知识和学习先进的安全生产经验。③对职工安全生产素质的状况定期进行调查分析活动,并针对调查结果采取有效的提高措施分步骤地进行。④提高工人安全生产监督能力。施工现场是人-机-物系统交叉作业的动态过程。工人安全生产既是保证自己的健康,同时也要保护其他作业工人的安全。通过有效的奖惩措施,来提高工人安全生产监督能力,从而提高其安全生产素质。
参考文献:
专项行动”工作方案
按照《中山市安全生产专项整治三年行动实施计划》《中山市城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《中山市住房城乡建设系统贯彻落实全市安全生产专项整治三年行动实施计划工作方案》的工作安排,结合我市实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实关于安全生产的重要论述精神,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府决策部署,落实市委、市政府的工作要求,聚焦落实施工企业安全生产责任制、加强安全生产源头防范、有效化解重大安全风险、遏制生产安全事故发生,推动施工企业实现安全发展、高质量发展。
二、工作目标
通过开展“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”,指导和督促我市施工企业建立健全安全生产责任制,不断完善自我约束的内生机制,形成责任体系更加健全、管理制度更加完善、关爱氛围更加浓厚的安全生产新局面。
到2021年底,全市施工企业(包括本市企业、外市企业,下同)安全生产承诺制度基本建立,企业主要负责人、分管安全负责人、项目负责人“安全承诺公示”落实率达100%;全市施工企业安全风险管控制度和隐患排查治理制度不断完善,施工安全风险及管控措施“一企一标准”和“一项目一清单”落实率达100%。
三、工作任务
各镇街住房城乡建设主管部门要指导和督促辖区内施工企业进一步落实安全生产主体责任,主要工作任务如下:
(一)深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。一是施工企业党员干部要深入学习关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,结合工作实际认真贯彻落实。二是在施工企业办公场所和工程项目设置安全生产宣传栏,学习宣传关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,宣传安全生产相关法律法规等。三是在施工现场张贴“生命至上 安全第一”“发展决不能以牺牲人的生命为代价”“生命重于泰山 守住安全底线”“安全生产必须警钟长鸣常抓不懈”等安全生产宣传标语。
(二)健全企业安全生产责任制。一是以企业文件形式明确企业各层级负责人、企业安全生产有关职能部门及其人员、项目部安全生产管理机构及管理人员、作业人员的安全生产职责,项目部管理人员安全生产职责要在项目部上墙公开;二是以企业文件形式对开展安全生产责任制落实情况的日常检查、考核和奖罚等方面作出规定并认真实施;三是企业法定代表人要与工程项目负责人签订安全生产责任书,明确安全生产目标、工作责任等;四是施工企业项目负责人要对项目部管理人员和作业人员履行安全生产职责情况进行常态检查和定期小结,项目部应设置安全生产责任制落实情况文档,存放相关文件资料;五是项目开工后,施工总承包单位一季度内不少于一次向属地工程建设主管部门主动报告安全生产主体责任履行情况,包括企业负责人带班检查、项目负责人带班生产、保障安全投入、风险预防和隐患排查整治、应急救援演练、人员教育培训以及危大工程管控措施落实情况等。
(三)落实安全生产管理机构、人员配备和安全生产费用。一是严格按照住房城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定设置企业和工程项目安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员;二是企业安全生产管理机构要加强对工程项目的检查和指导,依职责开展有关工作;三是项目部的安全生产管理组织机构架构图要在项目部上墙公开。四是企业要建立健全安全生产费用管理制度。按照房屋市政工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理有关规定,落实安全防护、文明施工措施费用,并确保专款专用。
(四)全面落实主要负责人第一责任人责任。企业主要负责人、中央和外省在我市企业区域分支机构主要负责人是安全生产第一责任人,对企业(分支机构)安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度并严格执行;组织制定安全生产规章制度和操作规程;保证安全生产所需资金的落实与投入;根据有关要求和企业实际部署和推动工作开展,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施企业(分支机构)的生产安全事故应急救援预案,一旦发生生产安全事故、及时、如实按有关规定报告。全面落实主要负责人安全生产“八个一次”措施要求:即每个月至少带队开展一次危险性较大的分部分项工程抽查;每季度至少主持召开一次重大风险研判工作会议;每年至少主持召开一次安全隐患排查治理成效总结会、向员工做一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书、组织一次安全生产知识技能竞赛、参加一次安全生产应急救援演练、参加一次安全生产知识技能培训。
(五)建立健全企业安全承诺制度。建立完善主要负责人、分管安全负责人、项目负责人安全承诺制度。一是主要负责人就落实第一责任人责任、健全安全生产管理体系、确保安全生产投入及建立应急机制等情况向社会和全体员工公开承诺。二是分管安全负责人就履行安全生产责任、严格风险管控、强化隐患治理及开展全员安全教育等情况向社会和全体员工公开承诺。三是项目负责人就执行法律法规和标准规范、加强施工现场安全管理、落实各项安全管理制度及保障员工防护等情况向企业和项目部全体员工公开承诺。安全生产承诺书通过企业宣传栏、门户网站等途径向社会公开。
(六)建立安全生产“一线三排”机制。按照《广东省生产经营单位安全生产“一线三排”工作指引》,结合我局《建筑施工及城镇燃气安全生产“一线三排”实施工作方案》工作要求,深化企业和项目安全隐患排查治理。一是建立健全安全事故隐患排查制度,明确隐患排查的目标和任务、组织机构及职责、资金保障、闭环管理程序、记录(台账)、隐患报告和举报奖励制度等;二是科学编制安全事故隐患排查计划,明确参加人员、排查内容、排查时间、排查安排、排查记录等事项;三是完善安全事故隐患排序机制,对照《广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法(试行)》隐患分级分类标准,细化编制本单位隐患分级分类标准,按照危害程度、整改难度对排查出的隐患合理排序,制定有针对性的管控措施,实现施工安全风险及管控措施“一企一标准”和“一项目一清单”;四是建立公司、分支机构、项目部、班组四级安全事故隐患排查治理机制,推动全员主动参与隐患排查治理,全程记录报告隐患排查治理情况,实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。
(七)强化危险性较大的分部分项工程安全管理。一是加强施工前辨识。施工单位应当在施工前辨识危大工程,编制危大工程专项施工方案,加强全过程管控。二是落实前期保障措施。施工单位应在投标时制订危大工程清单并明确相应的安全管理措施,并在施工合同中明确及时支付危大工程施工技术措施费和相应的安全防护文明施工措施费的相应条款。三是严格方案编制审批。施工单位必须编制专项施工方案,经企业技术负责人和项目总监理工程师审批后组织施工;超过一定规模的危大工程专项施工方案必须组织专家论证。四是全面推行风险主动公告。危大工程施工前,施工总承包单位需在专项施工方案实施前5个工作日内,牵头汇总分包单位和监理单位有关情况,向属地工程建设主管部门书面报告危大工程的专项施工方案、人员到岗承诺、安全应急预案等。五是严把方案交底关。项目管理技术人员必须向作业人员进行安全技术交底,并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。六是强化现场监督管控。施工单位项目负责人是危大工程安全管控第一责任人,危大工程施工期间必须在施工现场履职,超过一定规模的危大工程施工时,施工单位负责人应当带班检查。
(八)持续开展企业安全生产标准化建设。按照住房城乡建设部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》、省住房城乡建设厅《建筑施工安全生产标准化评定工作实施细则》等文件的部署安排以及《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)、《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等标准规范要求,积极开展标准化创建和自检自查工作。一是每月开展不少于一次项目安全生产标准化的自评;项目完工或办理终止施工手续的,要开展一次安全生产标准化总体性的自评。二是每季度至少对施工项目安全生产标准化创建工作进行一次检查,并将检查结果及整改情况纳入项目安全生产标准化总体性自评材料和企业本年度安全生产标准化自评当中。三是大力推进工程质量安全手册信息化应用,对施工过程、安全检查、隐患整改等环节实行信息化管理。
(九)全面推行全员安全教育培训。一是每季度至少进行1次全员培训,每月至少进行1次关键岗位作业人员培训;二是建立健全员工安全培训奖惩制度,调动员工参加安全培训的积极性,让不参加安全培训的员工受到处理,同时建立健全安全培训教育档案;三是在施工现场推行每日班前晨会做法,强调当天班组作业流程、安全管理要求及存在风险等重点内容。
四、实施步骤
(一)动员部署(2021年6月15日前)。各镇街住房城乡建设主管部门及各建筑行业协会要广泛宣传、全面发动,把活动内容和工作要求贯彻到企业,大力营造扎实开展“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”的浓厚氛围。同时,结合本地实际细化主要内容、工作措施等具体事项。
(二)自查自纠(2021年6月16日至9月30日)。各镇街住房城乡建设主管部门指导和督促属地所辖企业对照本方案工作任务扎实开展活动,认真查摆履行安全生产主体责任存在的问题和不足,及时落实整改,并于9月30日前填写《“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”开展情况(企业自查自纠用表)》(详见附件)以及总结工作开展情况备查。
(三)督促检查(2021年7月1日至12月31日)。各镇街住房城乡建设主管部门应结合日常工作对属地所辖企业落实安全生产主体责任情况进行检查,对工作扎实、效果显著的企业进行宣传推介;对工作不落实,仍存在重大安全事故隐患的企业依法予以行政处罚。阶段性工作落实情况请于12月27日前书面及电子版报送市住房城乡建设局质量安全监督科联系人。市住房城乡建设局将结合2021年房屋市政工程安全生产季度检查及专项检查,随机对部分镇街住房城乡建设主管部门、企业开展“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”工作情况进行专项检查,并适时通报有关情况。
(四)开展“回头看”(2022年1月1日至2月28日)。各施工企业对自查自纠工作情况、存在问题整改落实情况进行“回头看”,确保相关问题闭环整改。各镇街住房城乡建设主管部门对属地“落实施工企业安全主体生产责任专项行动”开展情况进行“回头看”,确保活动按要求开展。
(五)总结提升(2022年3月1日至4月30日)。各镇街住房城乡建设主管部门全面总结“落实施工企业安全主体生产责任专项行动”的经验和成效,查摆问题、总结经验,完善落实施工企业安全生产主体责任的长效机制。2022年4月30日前,各镇街住房城乡建设主管部门将活动开展情况以书面形式及电子版报送市住房城乡建设局质量安全监督科联系人。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。各镇街住房城乡建设主管部门要提高政治站位,高度重视“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”的组织开展,主要负责人要专题研究部署,分管负责人要认真抓落实。研究制定实施方案,加强指导和督促,确保工作到位。施工企业要将落实安全生产主体责任作为今年安全生产工作的主线,对照通知要求制定工作方案并认真组织实施,要将主体责任落实与安全生产标准化建设、双重预防机制建设、日常安全管理等紧密结合,做到同步部署、同步推进、相互促进。
(二)突出工作重点,强化检查督促。各镇街住房城乡建设主管部门要结合《中山市安全生产专项整治三年行动实施计划》《中山市城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《中山市住房城乡建设系统贯彻落实全市安全生产专项整治三年行动实施计划工作方案》的工作要求,将近三年来发生过建筑施工生产安全事故、建设项目较多、日常检查发现问题较多的施工企业作为重点,加大督导频次和力度,对“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”开展不力、主体责任落实不到位的企业要责令限期整改,对问题突出的要约谈企业主要负责人,对安全生产违法违规行为,要依法予以行政处罚;对所承建的工程项目安全隐患问题突出的施工企业,要依据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》开展企业安全生产条件核查。经核查属于降低安全生产条件的,提请发证机关依法暂扣其安全生产许可证并责令限期整改。相关行政处罚信息应记入企业信用记录,依法依规实施失信惩戒。
(三)进行广泛宣传,营造活动气氛。要充分发挥互联网、广播、电视、报纸等新闻媒体作用,全方位、多层次宣传开展“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”,引导全社会关心支持和参与。各镇街住房城乡建设主管部门要在门户网站、微信公众号等开辟专栏,大力宣传活动中的先进典型,发挥其引领示范作用,推动活动深入开展;对不作为、消极应付的施工企业要予以公开曝光。
附件:“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”开展情况(企业自查自纠用表)
附件:
“落实施工企业安全生产主体责任专项行动”开展情况
(企业自查自纠用表)
填报单位(盖章): 法定代表人(签字): 日期: 年 月 日
序号
主要工作任务
具体落实情况
相关佐证材料
一
深入学习宣传贯彻关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。
1.党员干部带头深入学习,结合工作实际认真贯彻落实。
2.在办公场所和工程项目设置安全生产宣传栏。
3.在施工现场设置安全生产宣传标语。
二
健全企业安全生产责任制。
4.以企业文件形式明确部门、人员安全生产职责并有效公开。
5.以企业文件形式对开展安全生产责任制落实情况的日常检查、考核和奖罚等方面作出规定并认真实施。
6.法定代表人与工程项目负责人签订安全生产责任书。
7.项目负责人进行常态检查和定期小结,项目部存档。
8.施工总承包单位一季度内不少于一次向属地工程建设主管部门主动报告安全生产主体责任履行情况。
三
落实安全生产管理机构、人员配备和安全生产费用。
9.严格按照相关规定设置企业和工程项目安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。
10.企业安全生产管理机构加强对工程项目的检查和指导。
11.项目部安全生产管理组织机构架构图有效公开。
12.落实安全防护、文明施工措施费用,并确保专款专用。
四
全面落实主要负责人第一责任人责任。
13.带队开展危险性较大的分部分项工程抽查。
14.主持召开重大风险研判工作会议。
15.主持召开安全隐患排查治理成效总结会。
16.向员工做安全生产工作述职。
17.组织签订全员岗位安全生产责任书。
18.组织安全生产知识技能竞赛。
19.组织安全生产应急救援演练。
20.参加安全生产知识技能培训。
五
建立健全企业安全承诺制度。
21.主要负责人向社会和全体员工公开承诺。
22.分管安全负责人向社会和全体员工公开承诺。
23.项目负责人向企业和项目部全体员工公开承诺。
24.安全生产承诺书通过企业宣传栏、门户网站等途径向社会公开。
六
建立安全生产“一线三排”机制。
25.明确隐患排查目标和任务、组织机构及职责、资金保障、闭环管理程序、记录(台账)、隐患报告和举报奖励制度等。
26.明确事故隐患排查参加人员、排查内容、排查时间、排查安排、排查记录等事项。
27.编制本单位隐患分级分类标准,对排查出的隐患合理排序,制定有针对性的管控措施,实现施工安全风险及管控措施“一企一标准”和“一项目一清单”。
28.公司、分支机构、项目部、班组四级安全事故隐患排查治理闭环管理。
七
强化危险性较大的分部分项工程安全管理。
29.加强施工前辨识。
30.落实前期保障措施。
31.严格方案编制审批。
32.全面推行风险主动公告。
33.严把方案交底关。
34.强化现场监督管控。
八
持续开展企业安全生产标准化建设。
35.在建项目每月开展不少于一次项目安全生产标准化的自评。
36.项目完工或办理终止施工手续的,要开展一次安全生产标准化总体性的自评。
37.每季度至少对在建项目安全生产标准化创建工作进行一次检查。
38.大力推进工程质量安全手册信息化应用,对施工过程、安全检查、隐患整改等环节实行信息化管理。
九
全面推行全员安全教育培训。
39.每季度至少进行1次全员培训。
40.每月至少进行1次关键岗位作业人员培训。
41.不参加安全培训的员工受到处理。
42.在施工现场推行每日班前晨会。
工作总结主体部分是最重要的,主题内容应该涵盖做法和体会,成绩和问题,经验和教训,以及下一步的思路打算等,这样写出来的总结才完整。下面就是小编给大家带来的2021单位普通员工工作总结范文5篇,希望能帮助到大家!
2021单位普通员工工作总结一在学习型城市建设指导委员会的领导下,我委根据全市学习型城市工作要点及__全市学习型企业工作意见,围绕创建目标,通过加强团队学习、推行项目化管理、加大人才培养,进一步深化学习型企业创建工作,主要抓了以下几方面工作。
一、__年创建工作情况
(一)突出创建主题,推行项目化管理
近年来,我们在推进学习型企业创建工作中突出创建主题,去年,我们把建立企业共同愿景作为深化学习型企业创建工作的重要工作来抓,取得了良好成效。今年,在创建工作中突出抓好团队学习,将个人学习与团队学习紧密结合,根据全市学习型城市工作要点,大力推行项目化管理。上半年,我们专门召开了“学习邓建军、推行项目化管理座谈会”,大家认为:项目化管理是“以重点破难点”为基础、“以立课题破难题”为原则的。建立项目化管理机制,是突破创建中的阶段性瓶颈的有效创建方法,通过项目来推动的学习型企业,能依靠不断的创新性项目的成功,来推动学习型企业创建工作的螺旋式递进和深入。为此,我们积极引导企业将学习与企业的科研攻关、技改项目、营销策划等紧密结合,以项目促学习、以学习推进项目实施,实现学习效果和完成工作任务的双赢。
创建企业在工作中,紧密结合本单位的重点工作、难点问题,建立相应的学习团队开展学习,对所需要解决的重点、难点问题进行立项,形成“项目群”。供电公司在坚持“课题带团队”的基础上,结合国家电网公司系统内对标管理的工作要求,突出以项目带团队。结合常州的实际,围绕“业扩流程重组”、“缩短抢修抵达、修复时间”、“日负荷预测准确率”等涉及企业安全生产和经营管理各个方面的项目,组建52个团队进行团队建设和技术攻关,提升公司的专业业务管理能力和科技含量。黑牡丹公司在纺纱、染色等全工艺流程中,组建了由200多名技术人员和一线职工参加的七个“研究小组”,一年来共完成183项改革。金太阳家电公司组成了跨部门、跨单位的攻关课题组,对服务工作进行流程创新和改进。公司品质管理部、维修公司、培训部与市技术质量监督局标准处共同组成了学习团队——“空调安装服务规范”课题组进行攻关,创立了我市第一个空调安装服务标准,超过了国家强制性标准要求。排水公司紧紧围绕事业发展规划开展创建工作,与市环保局、第一热电厂联合,通过实施污泥焚烧项目化管理,实现了减量化、无害化和资源化的处置目的,彻底解决了填埋场地短缺和污泥产生二次污染的问题,填补了全国环保领域这一空白,接近国际先进水平。电信公司建立虚拟团队,以客户响应中心为支点,形成前端决策、后端支撑的联动效应,保证前后端快速响应市场,打造企业的竞争优势。公交集团公司近年来大力实施“科技兴企”战略,以创建学习型企业为载体,通过项目化管理,整合内部人才资源、培养技术人才,采取建立职工技术攻关小组、“党员攻关组”、开展向邓建军同志学习活动等各种措施,积极引导和组织职工技术革新,充分发挥职工的聪明才智,增强企业整体创新力。据不完全统计,仅__年至今就诞生了“10英寸电子发光路牌”等近20项职工技术革新成果,今年又攻关研制成“大客车电路仿真故障排除操作台”,不仅节省资金2.2万,且大大强化了汽车驾驶的教学、实习和考核手段,结束了以往从事此教学项目必须动用车辆的历史。
实践证明,以项目推动的学习型企业,不仅能为本单位解决实际问题,更能进一步体现了不光是用人干工作,而是“用工作培养出人才来”这一学习型组织理念。
(二)注重能力建设,加强人才培养
实现企业快速发展,人才是关键。作为主抓企业经营管理人才队伍建设的部门,我们在创建工作中注重与人才培养紧密结合。根据市委、市政府促进民营经济加快发展的总体要求,我们与市委组织部、工商联联合组织实施民企“241”培训工程(即举办2期民营企业高层管理人员境外培训班;到著名高校、国家培训机构和民营企业发达地区举办4期专题研讨班;每1-2个月邀请知名经济学家、工商企业管理专家和著名企业家到常作专题讲座或报告会),这一项目的实施,受到了企业的欢迎。我们与组织部、工商联先后两次在清华大学举办“清华大学——常州市现代企业家工商管理高级研修班”,由清华大学资深学者、教授讲课,有102名企业经营管理者赴京参加学习。今年我们与市委组织部、科协联合举办“境外工商企业经营管理培训班”,17名企业经营者进行为期21天的培训、考察任务,通过学习,拓宽视野、更新观念。从去年8月起,我委与组织部、工商联具体承办的每月一场的“企业创新与发展免费系列报告会”,引起了全市企业界的高度关注和积极参与,至今已举办了“中国经济政策走势与民营企业发展战略”、“共拓核心竞争力”等十四场报告,很多场次出现了火爆场面,250人的座位到会400多人,过道都加满了凳子,先后有近7000人次参加。许多企业的老总说:“这种高层次、高水准的报告会,对我们启发很大,这是市委、市政府为企业办得一件大实事、大好事,这种培训是越多越好”。
当前,民营企业员工的不稳定和频繁跳槽,已给民营企业发展带来严重的负面影响,不仅流失人才,而且涉及商业秘密,这些成了民营企业老板心里深深的痛。我市众多企业老总认识到:人才是企业生存和发展的关键,谁拥有了优秀的人才,谁就掌握了市场竞争制胜的先决条件。为此,很多企业不惜拆百万巨资吸纳人才、培养人才、储备人才、留住人才,培植企业的人才“森林”。红星集团连续多年为提高企业员工素质大手笔投入资金,组织培训学习;亚邦集团独特的科研、生产、经营模式、新颖的股份制体制和激励机制,为员工提供了适合自己发展、创业的平台,使到亚邦工作的人真正体会到尊重人才、放手使用人才、让科技人才当家作主的感觉。国强镀锌实业有限公司今年专门成立人才招聘小组,负责人才的引进;为了留住现有人才,公司出台各类补贴和住房政策,对生产、设备、营销外贸等重点岗位人才加大了政策斜力度。公司还不停地为人才“充电”,对管理和专业技术人才,出重金选送到相关高校或对口企业进行专业培训和观摩学习,并出台相关优惠政策鼓励大专以上人才进行学历学位的学习深造。恒基路桥总公司通过建立三种人才绿色通道,加强企业内部人才梯队建设,着力提高员工队伍整体素质。把创建工作与人力资源开发紧密结合,是我市众多创建企业今年学习型企业创建工作的一个显著特点。
(三)加强学习交流,提升创建水平
为了进一步巩固创建成果,深化学习型企业创建工作,三月份我们组织召开了全市深化学习型企业创建工作会议,总结经验、部署今年工作。会上,供电公司介绍了建立企业共同愿景的做法,公交集团交流了创建工作的体会、钟楼经贸局作为牵头部门如何推动全区创建工作作了发言。不同类型的经验介绍,使与会人员深受启发。盛建良副秘书长代表王市长到会讲话。根据宣传部要求,上半年,我委代表学习型企业领导小组向中央新闻采访团汇报了学习型企业创建情况。我市学习型企业创建工作引起相关部门的继续关注。在今年2月份市委召开的全市创建工作会议上,组织推荐的14家创建先进集体受到市委表彰,“创建学习型企业交流基地”等7个载体被评为市优秀成果奖。在全省培训工作会议上,我委作为经贸系统唯一代表在大会发言,并在六月份全省深化学习型企业会议上受到表彰;我市学习型企业创建情况应约刊登在中国《培训》杂志上;近期,还应邀参加第四届中国学习型企业论坛年会。为了不断提高学习型企业创建工作水平,今年,我们组织了由创建联动部门、专家组成员、扎口部门代表参加的创建工作咨询座谈会,群策群力,共同推进创建工作;组织了创建骨干参加由清华大学教授主讲的“创建学习型组织——用文化力再造无限商机”报告会。为了做好明年创建工作,近日召开了由创建先进单位代表参加的创建工作座谈会,卢部长亲自参加座谈。今年我们还根据宣传部安排,在交流基地红星集团接待了新疆吐哈油田管理局一行20多人的学习交流团,通过交流,学习到了兄弟城市的宝贵经验和做法。
(四)结合企业实际,突显创建实效
创建学习型企业的根本目的是提升企业的核心竞争能力,达到员工的素质提高和企业效益倍增的双重效应。常州裕华电子设备有限公司是我市学习型企业创建单位,多年来,重视教育培训和创新精神培育,鼓励员工“充电学习”、攻坚克难,有效的考核激励机制建立,促进了员工的学习进取心,增强了企业的主人翁意识,有力调动了员工参与企业竞争发展的积极性和主动性。在为“西气东输工程”、“三峡工程”等多个国家重点工程项目配套的过程中,常州“裕华”完成了对防爆监控设备核心技术的攻关,先后获得13项国家专利,形成了一套拥有完全自主知识产权的技术方案,并很快生产出第一台样机。因为配套商的中标,“裕华”的产品很快被运用于“神舟”四号、五号前期装配和发射现场的监控。这次又为举世瞩目的“神六”系统工程提供监控设备。国家防爆电气产品质量监督检测中心主任王军认为,常州“裕华”成功突围国际技术壁垒,为“神舟”系列飞船提供配套,对我国国家安全和航空航天技术的发展有着极其重要的意义。路运公司以流动箱的形式开展“金点子”活动以来,赋予了传统的合理化建设活动以新生命。大家提出的点子,大到征用土地、收购个体中巴车拓展经营规模,小到更换水龙头等等,迄今为止,公司共收到“金点子”485条,评选入围85条,其中73条得到落实,产生的经济效益超过百万元。企业超常规的发展速度、高科技的全面应用、高难度的市场竞争,促进了中天钢铁领导层对建设学习型企业的高度重视。“中天人”不拘形式、注重实效,着力推进“努力学习、岗级竞争”的终身学习培训法,提高了中层干部队伍胜任岗位的管理能力、干事办事的实战能力、雷厉风行的执行能力和主动工作的创新能力,培养了一大批能干、善干、巧干的员工队伍,为企业快速发展提供了坚实的人才支撑。该企业有望成为我市第一个营业收入超百亿的民营企业。冶金厂近几年来,结合企业自身实际,在建设学习型企业的工作进行了一系列积极的探索,取得了较好的效果,企业的整体实力尤其是市场竞争力得到了明显提高。工厂由一个单纯的备件制造厂已经发展成为国内领先、国际有较强竞争力的冶金设备制造企业,在国内外市场上树立了具有较好声誉的“宝钢常冶”品牌,实现了企业的跨越发展,连续数年实现承接任务、销售收入、实现产值、技改投入创历史新高,常冶品牌的张力和常冶产品的市场“美誉度”日渐增强,工厂迎来了前所未有的发展新局面。
二、__年创建工作中存在的主要问题
从全市建设学习型企业的整体来看,还存在着一些问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
一是在认识上有所动摇。一些企业产生了“创建疲惫”现象,感到创建工作已经搞了这么多年了,“差不多了”,没有认识到创建学习型企业是一个贯穿于企业发展壮大的长期过程,因此,满足于现状,创建工作流于程式、无新意。
二是在机制上不够完善。一些企业创建工作运行保障机制的构建尚未到位,配套性的制度、措施还显得不够有力。
三是在组织上尚有不足。有的企业创建工作存在应付的思想,单位领导表率作用不够强,组织措施不得要领,员工学习、创新动力没有完全被激发出来。
四是在工作创新上做得不够,对创建工作出现的新情况、新问题研究的不够及时、不够深入。创建停留在形式上,有的企业没有与提升竞争力密切联系,致使创建工作“疲惫”。
三、__年创建学习型企业工作的初步思路
明年是我市“加大有效投入年”,是力争“两个率先”、实现富民强市的关键一年,做好明年的创建工作具有十分重要的意义。__年工作的总体思路是:紧紧围绕“创新”这一主题开展创建工作,不断更新发展理念,以服务全民创业、自主创业为宗旨,以人力资源开发和项目攻关为核心,以民营企业创建为重点,深入推进学习型企业建设。结合我市经济建设和企业发展的实际,针对目前创建工作存在的主要问题,重点要抓好以下几方面工作。
一是进一步深化创建认识
深化创建学习型企业,认识是关键。目前,我市学习型企业创建有了一定成效,但要将这项系统工程向纵深推进,还需要进一步统一思想认识。要引导企业从战略的高度、世界的眼光来认识创建学习型企业;克服“疲惫”思想,真正将创建学习型企业变为企业发展的自我需求和员工的自觉行为。
二是进一步强化创建结合
增强核心竞争力是创建学习型企业的根本所在。创建工作要在结合点上下功夫,要紧密与企业的实际情况相结合、与企业的生产、经营相结合、与企业文化建设相结合、与人力资源开发相结合,大力推行项目化管理,通过创建,真正达到提高员工队伍素质、增强企业竞争能力的目的。
三是进一步完善创建机制
建立并形成一整套运转正常、形之有效的工作机制是建设学习型企业的重要保障。要积极引导企业一方面要完善激励约束机制,把学习后的能力与人员使用、岗位竞聘、合同签订等真正挂钩,使员工学有动力、学有压力、学有成效。另一方面要建立健全保障机制。在组织领导上要提供强有力的保障;在经费投入上要提供必要的保证;在基础管理上要提供制度化的评价规范,保证全员的参与性、员工学习的自觉性和工作学习的兼容性。
四是进一步加强创建交流
要进一步重视新闻舆论对深化学习型企业建设的宣传报道和积极引导作用。宣传学习型企业建设工作中的经验和做法及涌现出的优秀典型,做到典型引导、整体推进;发挥_网及有关媒体的作用,利用交流基地加强学习、互相促进,将交流基地逐步延伸到辖市、区,进一步促进全市创建工作水平再提高。
五是进一步加强创建研讨
随着我市创建工作向纵深推进,工作经验的逐渐积累,出现了诸多需要研究探索的新课题。因此,要充分发挥学习型企业专家智囊的作用,从理论与实践相结合的角度,从解决实践中遇到的问题着手,及时总结提升,特别是要研究企业创建的“源动力”问题。下一步,我们将组织创建企业对___流学习;组织“加强团队学习,推行项目化管理”交流会;组织创建学习型企业理论研讨活动;组织“企业创新与发展高级研修班”,进一步满足企业增加管理知识的需求。
2021单位普通员工工作总结二健康教育是公民素质教育的主要内容,是社会主义精神文明建设的一个重要方面。__年______局以创建国家卫生城市为依托,坚持以人为本,广泛深入开展全民健康教育,取得了较好的成效,现将__来的工作总结如下:
一、加强领导,进一步完善健教组织机构和工作网络
__年,综合办公室制订了《健康教育工作计划》,成立了健康教育工作领导小组,成立了控制工作领导小组,由分管领导负责分工,明确了工作人员与工作职责,使健康教育制度得到了进一步的完善,有力地推动了健康教育的发展。
二、加强健教宣传阵地建设,充分发挥媒体作用
综合办公室十分注重健教宣传阵地的建设,设立了健康教育宣传专栏,每个季度更换宣传栏内容,广泛开展健康教育宣传工作。开设健康专栏,主要宣传吸烟有害健康、预防性病艾滋病、母婴保健、常见慢性病防治、饮食卫生及根据季节变化的疾病防治等。举办了健康知识讲座4期,进行卫生防病知识的宣传,提高机关干部的健康知识水平,增强人们健康意识及行为,促进不良健康行为转变,推动了健康教育的深入开展。
三、深入开展控烟工作,成效显著
我们严格按照创建标准,落实了创建任务,通过加强领导责任,建全各项控烟制度,大力开展宣传教育,认真落实各项控烟措施,使全机关禁烟工作取得了较好的成绩。举办了专题控烟教育讲座,进一步提高单位职工的控烟能力。并在各局、办创建无烟办公室。在机关院内开展禁烟宣传,展示健康教育、控烟知识展板。
四、克服困难,将健康教育工作推向深入
各部门都认真的做好健康教育工作,但是也存在不少问题,主要是:健康教育网络还有待完善,缺少专业健康人员,经费不足,阵地和基础设施简单,宣传教育的深度和宣教阵地的扩展延伸不够等等。下一步,我们将认真总结经验,不断加强对健康教育工作的探索,落实各项措施,及时调整工作思路,切实解决工作中遇到的困难和问题,把健康教育的各项工作抓紧、抓实、抓好,为提高广大人民群众的卫生意识和文明意识而努力。
2021单位普通员工工作总结三一转眼,一个学年就要过去了。在这个学年中,我和平时一样都是认认真真教学、踏踏实实工作,现作简单总结:
一、在政治思想方面:
作为一位教师,我很清楚,自己的教学思想和教育观直接影响自己的教学方向、教学方法等。所以,本人能够认真学习新的教育理论,及时更新教育理念。积极参加学校的各项科研活动,并且做了自我总结。端正思想,教书育人,为人师表。
二、在教育教学方面:
在教学中,认真备课,认真阅读各种教科参考书,认真编写好教案,制定好教学计划,根据学生的实际学习情况,备好和制定不同的教案以适应不同层次的学生。在传授学生知识时,运用多种教学方法,耐心教导学生;在传授学生知识的同时,并对他们进行思想教育,教育优生帮助后进生。
在课堂上,认真授课,上半年,任教九(2)九(5)班,下半年,任教七(4)七(5)班,充分利用学校的电教平台,制作好每课课件,情景教学、及运用多种教学方法来启发、教育学生。鼓励学生大胆质疑,注重师生互动、生生互动的教学,充分调动学生的学习积极性。在批改作业方面。学生的作业总是及时地批改,并详细地做好批注,对普遍性错误,在全班重复讲解、分析。针对个别学生的作业还采取面批方法,一一地分析讲解、帮助学生解决疑难习题,提高教学质量。功夫不负有心人,学生的成绩就是最好的见证。所教的两个班九(2)九(5)班的学生成绩在同层次的班级中名列前茅。20__年的中考成绩也在同层次中排列最前。
三、在工作考勤方面:
我热爱自己的事业,从不因个人的私事耽误工作的时间,并能积极运用有效的工作时间做好自己分内的工作。还不断的撰写教学论文,如上半年,我撰写的论文《轻松学习,轻松作文》在中国教育文库发表。下半年撰写了两篇论文在校内同课组内学习交流。教育是爱心事业,从学生身心健康出发,根据学生的个性特点去点拔引导。对于个别后进生,利用课间多次倾谈,鼓励其确立正确的学习态度,积极面对人生;而对优秀学生,教育其戒骄戒躁努力向上,再接再厉,再创佳绩。在今后的教学过程中我会逐步改正和完善教育教学方法,争取更大进步,早日成长为一名优秀的中学语文教师。我将会努力学习,把最好的语文学习方法交给孩子们。愿孩子们明天会更好!
2021单位普通员工工作总结四20__年我在公司总部财务部领导、分公司领导及各位同事的关心、支持和帮助下,与本部门同事的共同努力下完成了2019年各项工作指标任务,并取得了一定的成绩。回顾过去,作工作总结如下:
一、爱岗敬业,坚持原则,树立良好的职业道德
在工作过程中,我们严格执行了公司的各项规章制度,秉公办事,顾全大局,以新《会计法》为依据。遵纪守法,遵守财经纪律。认真履行会计岗位职责,一丝不苟,忠于职守尽职尽责的工作以,做到有令即行、有禁即止。
二、加强学习努力提高自身素质
我深知作为财务工作人员,肩负的任务繁重,责任重大,为了不辜负领导的重托和大家的信任,更好的履行职责,就必须不断的学习,因此把学习放在重要位置,认真学习物业业务知识,尽快熟悉公司制定的各项规章制度和相关的业务知识和各项业务技能。结合实际进行学习和实践,积极参加各项培训和学习。
三、加强收入管理
定期提醒各部门把应收费用回收,每月协助分公司负责人向房产局提交各种报表,及时向政府收回1-3季度补贴费用42万元。日常工作中,注意与房产局办事员搞好关系,遇到难以收回的住户的管理费主动、积极与房产局办事员沟通,把费用列入应收政府补贴报表中,争取把拖欠费用收回。房产局林办事员曾开玩笑说:“又不是欠你自己的钱,你那么计较紧张干嘛?”
四、加强会计核算管理
认真做好会计基础工作,对各部门同事所需报销的单据进行认真审核,对不合理的票据一律退回更正,完善必须手续。发现问题及时向领导汇报,认真审核原始凭证,会计凭证手续齐全,装订整洁符合要求,及时向总公司报送会计报表,除按时完成本职工作之外,还能完成临时性工作任务,不畏困难、加班加点,完成了总公司和分公司下达的各项工作任务,帐务核算做到帐帐相符、帐物相符、帐表相符,报表数字准确、报送及时。
五、服从公司安排
接受公司的工作安排,毫无怨言,领导交办的工作尽全力去完成。2-5月份兼做了__地产的会计工作,期间努力克服困难,完成了地产的会计工作任务,赢得了双方领导的一致赞赏。9-12月兼做了分公司出纳的部分日常工作,协助客服领班顺利完成了出纳休产假期间的工作任务。
总之在20__年的工作中,自己的努力和各位同事的帮助是分不开的。在新的一年里,我将一如既往,更加努力工作,改正不足,以勤奋务实,解放思想,转变观念,抓住机遇,改变命运。以事业为基础,以经济为导向,以稳定为前提,以学习为补充,以发展为动力。为公司的发展贡献自己的力量。
2021单位普通员工工作总结五__年已经结束了,在__年的工作中,我们做到了最好,在不断的发展中,我们企业经受住了金融危机的考验,顺利的度过了企业发展的最困难的时刻,相信只要我们在明年的工作中继续不断的努力,我们企业就会得到更大的发展!企业的安全管理工作也很重要,一直以来我们都是很重视的,时刻也不曾放弃!
回顾一年来,在公司各级领导的关心和工作的指导下,在和谐的工作环境中,在全体员工的共同努力下,我部门在安全生产管理上认真贯彻落实了部门经理提出的安全管理十六方针:“安全第一,预防为主,全员动手,综合治理”的工作指导思想,狠抓安全专项管理。下面就我今年安全工作情况汇报如下:
(一)完善安全设施基本管理。
安全设施的管理是全厂安全管理的重点,我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配,并设置消防器材及防护用品记录台帐,将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上,监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况,安全员主要对各车间的消防系统进行检查,保证消防管道内的通水,其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念,既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查,并填制检查记录,以保证其物品能在平时保持最佳状态,关键时刻能马上使用。
(二)特种设备与特种作业的管理
特种设备在公司生产运营中具有一个特殊的地位,比如压力容器、行车、等等。今年对这些设备设施加强了管理,除了制定《特种容器设备管理制度》,还对特种设备设施专门进行检查,发现问题及时检修,杜绝带病作业导致的恶性后果,使全年保持了良好的运行状态,保证了生产的正常运行。同时我部门从严查着手,规范操作,加强特种容器的安全教育,采取教育与处罚相结合的方法,在很短时间里理顺了工作,使管理走向正轨,特种作业人员坚持持证上岗,登记特种设备使用台帐,从源头把关,在招聘时没有资格证不予录用,已经录用没有证件的限期办理,逾期取不到资格的按待岗处理,从而规范了作业队伍。
(三)与政府部门的协作,建立了重大危险源信息系统。
对危险化学品进行了申报。根据区安监部门要求,每月对工厂进行安全隐患排查,实行隐患自查自改,每月接受安监局来访人员的监督。12月份根据安监局的要求在厂区内各生产工序设置了危化品标志牌,在全国化工厂遭遇“黑色九月”的时候加大监督力度,积极与市区安监团配合,准备好资料,及时进行上报,当月全厂未发生一起安全事故,向政府部门树立了良好的企业形象。
(四)开展企业安全生产工作,落实企业安全生产工作基础。
落实预防企业安全生产是我今年安全管理一项十分重要且基本的工作。公司在__年内的安全管理可以分为两个阶段,第一阶段:建设周期阶段,从__1月至__年9月我主要负责公司建设工地的安全管理,抓好两个工地重点安全隐患的整治,加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽卑踩ぷ骰肪常跎偈鹿室迹糁浦靥卮笫鹿视绕涫恰叭核廊荷恕倍裥园踩鹿实姆⑸谧裾铡队老槎嗑Ч韫さ匕踩芾?a href='//xuexila.com/fanwen/tiaoli/' target='_blank'>条例》前提下对各建筑单位存在事故隐患的区域进行专项整治,并作为开展安全整治工作的重点。此间工地共发生安全事故16起,死亡0人,伤8人,对事故单位罚款金额16300元。第二阶段:生产周期阶段,从__10月至__12月,我主要负责试验线的安全生产管理,在以各级生产班组为基础的前提下组织人员认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动,扩大生产部门的安全意识培训,每天按时对试验线进行安全巡查,并与车间生产主任开展“单日检查活动”既每周一、三、五到试验线所属的五处生产工序,包括机器设备进行安全检查,至年底共发出整改通知10处,查处安全生产事故1起,试验线无人员伤亡事件。
(五)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》,《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行,监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙,对各生产系统的设备进行挂牌生产,防止员工在生产过程中的误操作,同时加强特种容器的管理,制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐,做到安全使用。
(六)组织了安全培训,提高员工队伍素质。
安全教育与培训是今年我部门工作的重点,根据公司各部门实际情况及特点,1.组织员工参加了各种安全方面的培训,包括入场安全培训、岗位人员安全培训、消防设施使用培训、防化服装安全培训,特种容器作业培训,范围覆盖全公司生产线员工,使用广大员工接受到了全方位的安全教育培训,2.同时根据公司领导安排,我部门还于11月份开展了一次全厂的应急预案演练,演练的过程逼真深入人心,对员工们的教育意义深刻,为应对日后紧急事故的发生奠定了基础。3.加大宣传力度:通过板报、消防日、安全生产月等多种形式做好宣传,向员工灌输安全理念。
(七)强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生。
强化安全责任目标考核。一是对各生产系统岗位进行了安全生产工作目标管理化,加强违章惩处力度,对生产系统检查分为监督、整改、罚款三个步骤。二是按照市下达的__年安全生产控制指标,结合我公司的实际情况,层层签订安全生产责任书。将安全管理责任落实到车间主任、专业部门、生产员工三个方面。三是对主要的重特大危险源三氯氢硅储罐进行安全监督管理,每天坚持进行生产巡视,推动安全生产落实到实处。
__年安全生产方面虽然做了一些工作,但由于初入工作,缺少施工经验,与上级的要求还存在比较大的距离。在新的一年里,我将继续认真贯彻落实国家安全生产法律法规和公司领导指示精神下,进一步抓好安全生产的基础工作和基层工作,健全安全管理机制,强化安全基石,遏制重特大事故的多。
关键词:建筑企业;安全文化
0引言
近年来,随着国内建筑业行的快速发展,建筑业成为了一个仅次于矿山行业的事故多发行业,搞好施工企业的安全管理至关重要。提高施工企业安全管理的有效性,必须在组织上建立起完整的生产安全保障体系,还要在意识形态领域加强安全文化的建设,以此形成施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。安全文化能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高施工企业职工的安全修养,增强安全意识和端正安全行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求开展工作,即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
施工企业安全文化是关于施工企业的管理方法、管理哲学、文化思想、企业特色等诸方面与安全建设相渗透的一门新学科。搞好建筑企业安全文化的建设工作,是新时期党中央、国务院坚持以人为本,构建小康社会,和谐社会一项不能忽视的工作,事关企业的生存和企业员工的生命安全。
1企业安全文化的概念和内涵
企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念。对企业文化,目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述,可以认为:企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的、以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。
1.1企业安全文化的核心是企业员工共同拥有的人本观点和社会责任意识,即:是否具有以人为本,尊重自己和他人的安全与健康的理念;是否具有社会责任心,努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。
1.2企业安全文化是企业在生产经营活动中,安全生产管理历史的积淀,具有相对稳定性。企业安全文化建设是一个长期的、系统的、艰苦的过程,体现了精神文化建设的特点。
1.3企业安全文化应以物质为载体体现出来,即:既要有思想意识,还要有行为和行为的结果。
2建筑业企业安全文化建设的内容
安全文化融汇施工企业的现代经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容,主要包括以下三个方面的内容:
2.1精神文化安全文化首先是施工企业的一种精神文化,也可称为一种观念文化,主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质,通过各种形式的思想教育、道德建设、标榜示范等,在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量,冲破各种不良影响的桎梏,把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴有机结合起来,真正建立起正确的价值观、人生观,以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德;同时,也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。
2.2物质文化安全文化也是施工企业的一种物质文化。物质文化是利用物质条件,为施工企业所有人员创造有利于调动工作与生活的积极性、有利于提高效率与安全的工作环境。在这些物质条件的建设与管理中,必须体现安全的要求。物质文化对人的感觉、心理产生一种影响,使人受情景的约束,自觉地遵守安全的特定要求,规范自己的言行,达到施工企业生产安全的目的。
2.3管理文化施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化:
2.3.1制度文化制度文化按照现代管理科学的原则,用优化的管理方法,规范、约束施工企业全体成员的行为,以提高施工企业的管理效益和生产安全,实现施工企业的奋斗目标。这些制度应该具有法规性,需不折不扣地执行;应该具有针对性,紧扣管理对象、工作范围;应该具有可操作性,定性定量相宜;并要具有连贯性,易于贯彻执行。
2.3.2目标文化目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”,但不能脱离现实,空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺,以树立起良好的信誉形象,获得社会的认可与支持;对内则产生一股强大的号召力、凝聚力,使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。
2.3.3行为文化行为文化是施工企业全体成员的安全意识在实际行动中的体现,它促进施工企业成员积极地参与施工企业的安全管理活动,把理想、信念、认识转化为实际的行动,为实现施工企业的安全目标而努力。
从以上三个方面可以看出,施工企业的物质文化是整个施工企业文化的基础,它决定和制约着施工企业的精神文化和管理文化;而施工企业的精神文化是核心、管理文化是手段,它引导着职工的行为,反作用于物质文化。因此,安全文化的三个主要方面是一个有机的整体,只抓物质文化建设或忽略精神文化和管理文化的建设,都将达不到安全文化建设的预期目的。
3建设施工企业安全文化的主要措施
既然安全文化可以弥补安全管理的不足,就象安全管理可以弥补安全技术不足一样,因此,安全文化绝不应是一种空中的楼阁,而应该紧密结合施工企业的安全生产实践活动。要切实加强建设施工企业的安全文化建设,努力做到企业效益与企业安全相统一,并将其全面集中到以人为本的高度,促进和谐社会建设。
3.1坚持“三个代表”重要理论为指导,以先进文化为准绳。安全文化作为人类文化和施工企业文化的有机组成部分,随着社会历史的发展而发展,其发生和发展的条件是科学技术的进步和人们对安全生产规律的认识。早先各个时期所形成的安全价值观、安全行为模式等,必然会对以后的安全文化产生影响。在我们建设小康社会的今天,应该总结、宣扬现代安全文化与安全素养,摈弃陈旧错误的安全文化,从被动型、经验型的安全观转向效益型、系统型的安全观。在我国已经加入WTO的情况下,更应该借鉴其他国家先进的安全文化理论和方法,不断完善自我。
3.2注重以人为本,努力构建建筑企业安全文化。构建和谐社会的核心就是以人为本。而建筑企业安全文化,应始终坚持以人为本这一主线不动摇。要切实形成,安全就是企业效益,安全就是企业生命的企业安全文化理念,进一步提高认识,统一思想。要通过有效的科学的手段和方法来加深企业安全文化建设,一方面在企业员工中采取培训、讲座等形式,努力灌输安全文化知识;另一方面可以发放安全文化手册,宣传资料等方式,促使员工自觉学习安全知识,时时刻刻记住安全的重要性、必要性;再一方面要因人而异,主次分清,对文化层次稍高的员工,通过发动他们的带头作用和示范作用,促进全体员工相互进步和提高;对安全意识极低的员工可以重点引导和深化,真正达到安全规章人人都懂、个个遵守的良好局面。
3.3以良好的安全技术、安全管理措施为基础,创造提高安全素养的氛围与环境。安全文化的推行,必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。施工企业职工个人安全素养的提高,除了自身的努力外,还要依靠群体效应的引导,这与人的“从众心理”有关。施工企业的领导应该为职工创造一种“谁遵守安全行为规范谁有利,谁违反安全行为规范谁受罚”的管理环境,持之以恒,使职工将遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动。提高安全修养的工作应该以班组建设为基础。
3.4将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中。施工企业开展安全文化建设,不应该把安全文化看作特别独行的事务,而要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。要紧扣施工企业的生产目标与管理体制,配合施工企业改革的步伐,采用动态的管理方法,设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划。从宏观出发,自微观入手,及时地研究社会与施工企业的状况,搜集安全文化的信息,不断地调整、完善安全文化的内容;同时注意评价实施安全文化的绩效,防止走过场、搞形式。
3.5组建专门的领导班子,加强对安全文化建设工作的直接领导,充分发挥施工企业政治思想工作的作用。由施工企业法人代表挂帅,并由党、政、工、团等部门负责人组成,该领导班子负责施工企业安全文化建设工作的统筹规划,制定施工企业的安全方针和安全目标,明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责。把安全文化建设与政治思想工作紧密地结合起来,在施工企业全体成员中开展理想与道德的教育,提高全体成员的思想境界。
3.6加强各类宣传、教育、培训工作,提高职工综合知识与技能。施工企业安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关。因此,进行施工企业安全文化的宣传教育,要结合职工基础教育和其他教育,做到形式多样、内容丰富、活动经常。可以采用多种形式宣传倡导施工企业的安全文化,利用各种宣传渠道,如报刊、广播、宣传栏、会议等,树立先进典型,营造一种健康、活泼、高尚、进取的施工企业安全文化环境。
3.7施工企业安全文化建设是一项长期而艰巨的任务,不能一蹴而就,要准备打持久战。要善于总结,不断地积累经验,经过长期的培育、反复的强化,以形成系统的、独具特色的安全文化氛围,以此形成巨大的感染力。由于安全文化对人的影响是多层次的,因此不可能在短期内产生明显的、根本的效果。
4施工企业安全文化建设中应注意的几个问题
4.1最高决策层统一思想,并具有强烈的安全意识和建设优秀的企业安全文化的迫切愿望。超级秘书网
4.2建设过程中,首先注重外显企业安全文化建设,特别是应加强施工现场安全文明施工管理,切实提高标准化水平,以外显文化带动内隐文化建设。
4.3坚持一贯性原则,即工程项目无论大小、所处地域、取费情况、发承包形式、管理及作业人员组成以及无论在什么施工阶段、施工工序等,都要坚持同一个标准,从严要求,真正使“安全”成为一种理念和追求。
4.4在充分评价的基础上,应尽力保持分包协作队伍的相对稳定,以利于形成统一的企业安全文化。
4.5转变经营观念,加强市场开拓,不断激励员工的工作热情,尽量满足员工合理的不同层次的需求。
4.6企业安全文化建设没有终点,要始终使企业安全文化适应时展的要求,符合先进文化的发展方向。
%%某某集团公司企业文化建设体系的形成、发展、提升和创新是与%%##的改革发展密切相关的。2004年4月26日集团成立以来,就一直致力于继承和发扬集团的前身——中国##%%省管理局在多年安全管理、生产经营中不断积累的精神财富,并在实践中总结凝炼,把企业文化建设融入到企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程,制定并实施企业文化建设战略,以人本管理为核心,以服务发展为宗旨,以学习创新为动力,逐步形成了具有时代气息、健康向上、独具特色的企业文化。下面就%%某某集团公司在企业文化建设中取得的一些经验和成果,以及在实践过程中的思考,与各位共同交流探索,从而更好地加强企业文化建设,加快企业改革发展。
一、企业文化建设领导重视是关键
优秀的企业文化决不是从天上掉下来的,是企业领导者们有意识培育和建设的结果。企业领导者是企业文化的龙头,要塑造和维护国有企业的共同价值观,领导本身就得成为这种价值观的化身,并通过自己的行动向全体成员灌输这种价值观。领导者要充分发挥倡导作用、典范作用、推动作用、创新作用,既要注重对国有企业文化的总结塑造、宣传倡导。也要表率示范,在每一项具体工作中都体现企业的价值观,并不断创新。
创新企业文化,领导是关键。领导是一种影响力,源于他的职位权力(是一种支配资源的资源)和个人权力。有权者是否一定有威,取决于个人素质、高尚的品德、丰富的学识和超常的能力。职位是上级给的,而权威是下级从心底里认可、认同和接受。领导的追求、理念和价值标准将巨大地影响着企业的文化取向。企业主导的价值观,是领导个人价值观的群体化,是企业文化的核心。只有他们才有可能成为企业文化的创新者和推动者;只有他们才能指挥企业新文化的建设,有意识的发扬其积极优良的传统文化,克服消极劣性的企业文化,不断的优化企业文化。
在%%某某产业发展的总体目标下,集团领导班子高度重视企业文化对于集团发展的重要性,把企业文化建设视为%%某某集团公司的“一把手”工程,成立了以集团领导为组长,党委工作部、工会、团委、规划发展部、总经办、财务部、人力资源部等部门组成的企业文化建设领导小组,明确了各部门的职责,共同推进集团的企业文化建设。只有领导高度重视,从组织上、建设上给予积极地认同和支持,才能激发每个员工的创造活力,从而为集团高速稳定发展提供强大精神动力和团队凝聚力。
二、要有操作性强的建设规划
企业文化建设是一项系统工程,要求企业根据实际情况,科学合理地确定和规划企业文化的内容。既不是简单的“企业”+“文化”,也不是复杂到“企业文化是个筐,什么都能往里装”。企业文化内容具有企业自身的特殊性,不能简单地“复制”与“克隆”。既要正确把握企业文化的共性与特殊性,科学地确定企业文化内容,又要根据社会发展的趋势和文化的渐进性,结合企业的目标和任务,确定企业文化的模式,才能最终形成符合社会主义市场经济发展的现代企业文化。
%%某某集团公司成立仅一年多的时间,而企业文化建设是一项长期的、复杂的工程,为此,集团把企业文化建设作为长期发展战略来实施。大致分为三个阶段:
第一阶段是制订实施方案。通过对集团企业文化建设的背景分析,确定企业文化建设的宗旨和目的,建立企业文化建设工程的支持体系,破除事不关己的思想,以调查问卷、研讨会、辩论会等形式,使每个员工都来关心企业文化建设,聚人气,造气氛;制订企业文化工程的近期、中期和远期目标;确立企业文化建设的推进方针。把实施企业文化和集团公司各层次思想沟通结合起来,把实施企业文化和提升企业形象、增强企业核心竞争力结合起来。
第二阶段是明确集团企业文化的创建内容。起草企业理念、企业行为手册草案、企业规章制度汇编等;明确企业文化建设动机和目标,渐进式推进;对市场、社会、企业进行调研,根据调研结果对企业理念的开发提出基本设想;开发具有识别意义的企业使命;开发经营哲学;提出企业口号、企业座右铭的初步方案,用企业理念推进、深化和完善企业制度创新;增强企业的核心竞争力;以企业理念为动力,实施资源有效配置,促进企业的长期稳定发展;用企业行为规范全体员工,以全新的经营理念、经营思路、经营方式提高集团的管理水平、盈利水平;实施品牌战略;开发企业行为系统;设定最高行为准则;设定群体行为规范;设定个体行为规范;起草员工守则。最终完成企业理念手册和企业行为手册。
第三阶段是实施和检查实施效果阶段。对人力资源开发力度、劳动生产率、企业经营业绩、销售收入、形象率、市场占有率、企业竞争力等指标进行比较,肯定成果并找出不足之处和不到位的地方,进行反复修改、完善和补充。
三、培养一支致力于企业文化建设的精干队伍
企业文化是一种“软硬结合”的管理技巧。企业的竞争就是人才的竞争,在培育企业员工整体价值观的同时,必须建立、健全、完善必要的规章制度,使员工既有价值观的导向,又有制度化的规范。同时,树立榜样,典型引导,发挥榜样的作用。还要加强培训,提高素质,重视对员工的培训和思想熏陶,始终把企业精神的塑造和弘扬作为企业文化建设的一项重要工作来抓。这样一来,致力于企业文化建设的人才队伍必将脱颖而出。
建设%%某某集团公司先进的企业文化是一个由集团核心层精心设计、管理层积极推进、全体员工在管理实践中认知认同并将其视为准则而共同遵守贯彻执行的过程,是一个循序渐进的养成和实践的过程,最终体现在员工的自觉行为。企业领导者在推进企业文化建设的过程中起主要作用,是企业文化的积极倡导者。而员工则是企业文化建设的主体,是企业文化建设的实践者和建设者。为此,集团从企业领导和企业员工两个层面入手,通过加强他们对企业文化的认知和认同,不断增强企业文化建设的能动性。一是强化领导层对企业文化的认知和认同。在企业文化建设的过程中,集团在领导中开展了内研外学的活动。内研,即组织各级管理者带头学习、倡导企业文化,率先研究、践行企业文化;外学,即组织领导层到先进企业学习考察,通过与先进企业文化建设的对比分析,汲取其精华;邀请国内著名专家、学者到集团授课,学习企业文化建设方面的先进理论,以此来增强各级经营管理者特别是集团各级领导对企业文化建设重要性和迫切性的认识,进而增强他们进行企业文化建设的自觉性和主动性。二是强化员工对企业文化的认知和认同。员工的实践活动,是企业文化的源泉,是企业文化不断创新发展的动力。在建设企业文化的过程中,某某集团注重发挥广大员工群众的主体作用,使员工认识到,企业文化既不只是领导的事,更不是领导搞的形象工程,而是与集团发展、自身发展息息相关的重要大事。在职工中广泛开展比如“企业发展论坛”征文活动及“我为企业文化建设献计策”的活动,就企业文化建设向企业员工征求意见;在员工中开展以企业文化建设为主题的大讨论,鼓励他们参与到企业文化建设中来,并逐步发挥其作用,从而提高他们的积极性,激发他们的创造力;举办企业文化建设培训班,培训企业文化建设的骨干,召开企业文化建设研讨会,开展企业文化课题研究,交流企业文化建设经验,为企业文化建设注入活力。
四、要发动广大员工积极参与
企业文化首先是理念文化,表现为以价值观为核心的理念系统。理念是现代企业统领管理、激励员工的“灵魂”,要使企业理念真正成为各级管理人员和全体员工的信奉理念和行为准则,关键是实现大多数员工对企业理念的共识,也就是大家都要认同这个理念、按这个理念的内涵行事,否则这个称之为理念的东西不过是形同虚设的“文字堆砌”。只有调动了每个人的积极性,每个人都在创新,企业才能在激烈的竞争之中处变不惊。
企业文化建设最终是落实到人的行动。一个员工一个形象,一个举动一个形象,这种难以防范、难以控制的形象建设难点,只有靠在本企业范围内广泛宣传倡导,让企业文化的价值理念被企业全体员工所共享,形成共识,贯彻落实。美国管理之父德鲁克说过一句话:“组织的目的只有一个,就是使平凡的人能够做出不平凡的事。”如果让每个人直接面对市场,也就是每一个人都像老板一样,都像经营者,自己来经营他自己,来发挥他最大的创造力。在企业文化建设中,只有把企业文化像基因一样注入企业之中,让每个员工感受到市场压力,由过去的要我做,变成我要做,才能推动企业的可持续发展。
五、以提升核心竞争力为目的,在发展中创新,树立集团品牌形象
企业核心竞争力是企业在长期的经营过程中形成的不易被竞争对手模仿和替代的竞争优势,是企业在竞争中取得可持续生存和发展的核心竞争力。作为##企业的%%某某集团,核心竞争力主要是持续的%%安全和独具特色的优质服务。而企业文化建设的最终目的,就是要解决好企业内部深层次的矛盾和问题,通过建立共同的价值观念、企业目标,把员工凝聚在企业周围,使员工具有使命感和责任感,自觉地把自己的智慧和力量汇聚到企业的整体目标上,把个人的行为统一于企业行为的共同方向上,从而凝结成推动企业发展的巨大动力。集团公司成立后,以提升核心竞争力为目的,在继承和发扬原有体制下形成的企业文化的基础上,随形势发展变化不断创新,打造集团良好的品牌形象。
(一)加强安全文化建设
“安全是##工作永恒的主题”,安全决定着##企业的生存与发展。有关安全工作的价值观念、行业准则、道德规范、管理制度、经验总结等精神因素和保证安全所需的各类设备、设施等物质形态,构成了##富有竞争力的安全文化。就整个##业来说,安全工作是##所有工作的重中之重,是##健康发展的客观规律,是多少代##人用血的代价换来的经验教训。
安全就是效益,是##安全文化的价值反映。“##有了安全不等于有了一切,但没有安全就没有一切”,这是##几十年实践的总结,是“安全第一”指导思想的升华。%%安全是运输生产的前提,是%%运输企业最佳的促销广告,是对企业成本的直接节约,是经济效益的重要源泉。
“%%##历来在重大保障任务面前,是经得起考验的。”这句话是去年10月7日昆明某某在保障国外总理专机时,及时、果断处置了飞行事故征候确保安全后,时任%%省副省长的邵琪伟同志寄予的高度评价。充分说明了%%##深厚的安全文化底蕴。在集团成立之前,##%%省管理局就在贯彻##总局“八该一反对”的基础上提出了“思想上防满,管理上防松,工作上防懒,作风上防散;加强安全思想教育,加强安全工作组织领导,加强安全监督检查,加强技术管理,加强各项保障工作”的“四防五加强”措施,对确保运输飞行安全和空防安全起到了重要作用,并被##总局和西南管理局转发全国##和西南地区##各单位参考借鉴。
集团成立后,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,把抓人员思想、工作、精力“三到位”和正确处理好安全与效益、安全与发展、安全与正点、安全与服务的关系等“四个关系”作为安全工作重点。一是领导干部以身作则,身体力行,要求下属做到的自己首先做到,要求下属禁止的自己首先不做。集中精力抓安全,坚持在一线指挥,坚持在一线协调,加大重点时间、重点岗位、重点场合的监督管理力度,加大对违章操作的查处力度,保证了安全责任的落实。二是安全教育经常化。坚持集中教育和抓住每次安全整顿的时机对全体员工进行普遍教育,时刻紧绷安全弦,念好安全经。利用各种形式坚持不懈地向全体员工灌输安全就是政治、安全就是效益、安全就是发展的意识,从而把抓好安全当作神圣的使命和高度的政治责任,保证了安全教育时间、内容、效果的落实。三是安全管理制度化。集团坚持每月安全分析会、每周安全讲评会、每天安全碰头会,认真分析工作中存在的问题,学习上级关于加强安全教育管理的有关规定。修订了新的《某某运行手册》,坚持规章制度的严肃性和统一性,把规章制度作为安全管理的准则,作为协调工作的依据,作为评判是非的标准。四是广泛开展“安全生产周”、“安全流动红旗评比”、“为机组创宽松优良环境”、“安康杯竞赛”等活动,形成人人关心安全、人人关注安全的局面,保持了平稳的安全态势,为集团的改革发展奠定了坚实的基础。
(二)加强服务文化建设
作为##企业的某某集团,我们的产品是在安全的前提下,为%%公司、旅客、货主和社会各界提供方便、快捷、舒适的优质服务。服务是某某走向市场的核心竞争力之一,是集团的拳头产品。在市场经济下,更强调了不同的企业文化为服务赋予的个性化特点,客户的客观需求迫切要求集团进行持续的服务创新。只有服务好旅客,服务好%%公司及驻场单位和商家,集团才能树立起经得起市场考验的品牌,才能实现主副业的可持续发展。
“人无信不立”,企业也是一样。目前,在昆明某某开展的“创建诚信某某,创新服务品牌”活动,正是在不断总结的基础上,提炼出的具有行业特色的优质服务文化。活动以诚信服务、诚信管理、诚信经营为内涵,提出以人为本,努力建设诚信员工、诚信党员和诚信管理三支队伍的要求;推出了办理乘机手续时,头等舱、公务舱旅客等待时间不超过5分钟,普通舱旅客不超过20分钟,等待安检时间不超过20分钟等10项诚信服务承诺;逐步推行头等舱、公务舱及老、幼、病、残、孕专用安检通道——“爱心通道”,聘请媒体、消协、%%公司代表等担任某某服务质量监督员等10项服务新举措。围绕“诚信”目标,昆明某某对服务理念进行了创新,要求员工要树立“五实”作风,即情况要摸实,道理要讲实,工作要做实,措施要抓实,意见要落实。大力倡导“热心”、“用心”、“倾心”、“爱心”、“细心”的“五心”服务。大力弘扬基于诚信的“七要”精神,即要学会微笑待人,要使用文明用语,学会尊重他人,要学会诚信待人,要学会宽容待人,要时刻帮助别人,要学会按规则办事,要尽心做好每一件事。通过“诚信某某”的创建活动,昆明某某把企业文化与有效提高服务质量和保障能力有机地结合起来,为树立昆明国际某某良好的服务品牌,带动整个集团协调健康发展发挥了重要作用。
(三)以人为本,加强制度文化建设
以人为本的企业文化强调以人为中心的管理,即尊重人、理解人、关心人、依靠人、发展人和服务人。通过有效激励来充分发挥人的主动性、积极性和创造性,以最大限度挖掘人的潜能,来实现个人目标和组织目标的契合。“以人为本”是集团将中国传统的儒家文化与现代企业经营管理思想相结合而形成的企业理念,也是集团立足服务性行业对自身特点的精确定位。在集团最新的形象广告设计中,采用了“天地之间人为本”这句话作为对集团企业文化的阐释和概括。看似简单的七个字既暗示着“天、地、人”三极之间微妙和谐的自然关系,同时也向公众展示了%%某某集团公司“连接天地,服务人类”的企业经营理念和“尊重员工,理解员工,与员工共同发展”的管理理念。
“以人为本”,对于企业内部就意味着员工能够拥有优良的工作、学习环境和健康、公平的发展环境,从而具有强烈的使命感和责任感,凝聚在企业周围,自觉把智慧和力量汇聚到企业的整体目标上,把个人的行为统一于企业行为的共同方向上,与企业共同进步,共同发展。集团成立以来,为适应现代企业制度的需要,积极深化内部改革,通过制度文化的创新解决深层次的矛盾,为集团的可持续发展奠定坚实的基础。一是通过开展一系列的培训和专题讲座,不断提高全体员工的综合素质与业务技能,努力建设“学习型企业”和“学习型组织”。二是以三项制度改革为重点,做到职工能进能出,干部能上能下,收入能高能低。三项制度改革将在集团内部建立起更公平公正、更有效率、更有激励意义的管理机制,为人才的迅速成长营造良好氛围。三是不断完善各项规章制度,积极开展“三标一体”认证工作。“三标”是指ISO9001:2000质量管理体系要求、OHSAS18001:2001职业健康安全管理体系规范和ISO14001:1996环境管理体系规范及使用指南。“一体”即是指将这三种体系整合,建立一体化管理体制。通过“三标一体”的认证,集团经营管理将更加规范化、标准化、科学化,极大地提高工作效率,减少资源虚耗,同时也是建立现代企业制度、走向国际市场迈出的一大步。“”版权所有
(四)采取多种形式,创新工作机制
企业文化建设、思想政治工作和精神文明建设虽然是完全不同的概念,但在实际工作中又有着密切的联系,在许多方面都是相同、相通和相融的。三者的共同点是都是以人为本的科学,都是做人的工作,都是以尊重人、理解人、关心人、激励人为共同出发点,都强调协调好企业内部的人际关系,都重视培养人的集体意识和提高人的思想道德素质,都把最大限度地调动职工积极性和主动性作为重要任务。三者都是采取一些互相适用的途径和手段来提高企业经济效益,发展生产力,为经济建设服务。
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发号)、《省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(政发号)和《人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(政发号)等文件精神,以《企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006-)》为依据,以落实企业安全生产主体责任为主线,以创新安全监管体制机制为着力点,全面夯实冶金有色建材行业安全生产工作基础,提高企业防范事故的能力,促进全区安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过开展冶金有色建材行业安全生产标准化建设,促进企业提升安全管理能力和水平,夯实安全基础,实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。到2013年底,全区规模以上(年销售收入2000万元以上)的冶金有色建材行业企业实现安全标准化达标;到年底,所有建材行业企业达到三级安全标准。
三、工作原则
(一)统筹规划,分步实施。要认真制定工作方案,成立领导小组,明确责任,做好分工。同时,切实摸清本辖区内、本领域建材企业基本情况,包括企业名称、职工数量、法人代表、经济类型、生产规模、年销售收入、主要产品、生产工艺、安全管理等基本信息,合理确定阶段目标,分步推进。年年底以前,重点抓好法规政策的宣传、评定标准、考评办法、考评体系建立、试点推广等基础工作。年开始,全面开展安全生产标准化工作。
(二)突出重点,分类指导。要抓住重点行业和重点企业,引导和带动安全生产标准化创建工作;要区别不同行业、不同企业,创新工作方法,采取有效措施,实现共同达标。
(三)企业为主,政府推动。立足企业创建为主,加强政府推动和引导,不断完善考核制度,落实工作责任,调动各方的积极性,共同推动安全达标。
(四)法律约束,政策引导。加强相关立法、执法工作,以法律手段督促达标;建立和完善考核制度,落实工作责任,以行政手段推进达标;强化激励机制,激发企业参与的自觉性,以经济手段引导达标。
四、推进步骤
(一)年,《省年冶金、机械、道路交通运输等行业企业开展安全生产标准化实施工作方案》(安监管号)继续实施。同时,各街道、相关部门要积极开展试点,积累工作经验,完善考评标准,建立考评体系,到年底前,规模以上企业总数的15%要完成达标。
(二)年至年,全面开展安全生产标准化建设,坚持成熟一批、评审一批、公告一批,确保在年年底前,所有冶金有色建材企业实现安全达标:
五、工作方法
(一)制订工作方案。各街道、相关部门和企业要根据本辖区、本行业、本企业的特点和实际情况,制订安全生产标准化达标工作方案,并于年7月10日前报区安监局。
(二)明确评定标准。目前,国家安监总局已经了轧钢、铁合金、冶金焦化、烧结球团、氧化铝、电解铝(含熔铸、碳素)、水泥企业安全生产标准化评定标准。年年底前,将陆续完成炼铁、炼钢、冶金煤气、有色重金属冶炼、有色金属延压加工、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、家具等评定标准的制订和修订工作。对于尚未公布和安排制定评定标准的行业,要在组织实施中原则上要按照国家安监总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-)进行初评。没有国家标准或行业标准的,单位要结合实际创新方式方法,简化程序和内容,提高工作效率,研究制定考评标准和考评办法。
(四)积极开展试点。各街道、相关部门和企业要根据本辖区、本行业实际情况和企业特点,明确安全生产标准化试点工作目标、工作重点、主要措施,建立、完善考评体系和奖惩制度,研究制定安全生产标准化配套措施,把安全生产标准化与行政许可、监管监察执法、评优评先等相结合,引导企业积极开展安全生产标准化建设活动,为全面开展安全生产标准化工作奠定坚实基础。
六、评定程序
安全生产标准化建设采取企业自评和安全监管部门评定相结合的方式予以考评,具体程序如下:
(一)企业自评。对照相关考评标准,由企业组织自评小组进行自评,形成安全标准化自评报告。
(二)外部考评。企业完成自评工作后,选择符合相关规定条件的考评机构开展外部考评。申请安全标准化一级的,由国家安全监管总局认定的考评机构进行外部考评;申请安全标准化二级的,由省安监局认定的考评机构进行外部考评;申请安全标准化三级的,由市安监局认定的考评机构进行外部考评。考评完毕,考评机构要形成书面考评意见向企业反馈。
(三)等级认定。企业根据外部考评结果,报区安监局初审,通过后,再向市安监局提出安全标准化三级认定申请,并报送《安全标准化自评报告》。对于达到三级以上、符合申请二级标准的,指导企业向省安监局提出二级考评申请。
(四)公告。达到安全标准化等级的企业将在安监部门网站上统一公告,公告期满向企业颁发安全标准化等级证书和牌匾,证书和牌匾采用全国统一式样。
七、工作要求
(一)加大宣传培训力度。各街道、有关部门要继续深化《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》、《企业安全生产标准化基本规范》等规章、规范的宣传,通过培训班、专题座谈会、现场经验交流等形式,加强对安全监管人员、企业安全管理人员及评审机构人员的培训,以培训促进安全生产标准化建设工作。通过公告考评达标的试点企业,鼓动、督促所有企业踊跃争取安全达标,营造以安全达标为荣的社会氛围。
(二)加强组织领导。要充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义,加强组织领导,明确职责分工,精心部署,周密安排,以点带面,整体推进,确保辖区冶金有色建材行业企业按时按量完成达标任务。
(三)严格考评管理。要加强对安全生产标准化建设考评工作的监督指导,坚持科学、公平、公正的态度,按照“谁考评、谁签字、谁负责”的原则,认真组织实施安全生产标准化考评工作。
(四)注重双基建设。要从企业基础、基层抓起,充分发挥班组在安全生产中的基础作用,大力加强班组安全建设,强化现场安全管理责任和措施落实,提高职工安全操作技能,杜绝“三违”行为,以岗位达标推动企业达标。
一、指导思想
按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的总体要求,深入贯彻预防道路交通事故、加强“五整顿”、“三加强”工作措施,全面推进道路交通安全工作,通过抓好源头、广泛宣传、落实责任,努力实现道路交通安全畅通,着力为打造“实力*、开放*、生态*、活力*、平安*”奋斗目标创造良好的道路交通环境。
二、工作目标
以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标,通过在全区50人以上的规模企事业单位内部建立健全交通安全管理制度,强化源头管理工作,实现摩托车交通违法行为发生率明显下降,道路交通秩序明显改善,道路通行效率明显提高;交通参与者的安全意识进一步增强,全社会共同维护道路交通安全的氛围基本形成;实现道路交通事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”。
三、工作任务和职责
(一)乡镇
1.依托乡镇道路交通安全工作站、安全生产监管站,负责本地企事业单位开展摩托车源头管理的组织、协调工作。
2.制定本区域内加强企事业单位摩托车交通安全管理工作方案,并负责组织实施。
3.召开企业主、事业单位负责人参加的摩托车源头管理工作会议,传达贯彻有关文件精神和本区域内加强企事业单位摩托车交通安全管理工作方案。
4.帮助、指导、督促企事业单位构建摩托车交通安全管理组织,在企事业单位内部成立由分管安全生产负责人为主任的摩托车交通安全管理工作室,工作室按要求配备专兼职人员。
(二)*交警部门
1.指导乡镇交通安全工作站,对本地企事业单位开展摩托车交通安全管理工作。
2.以中队为单位,组织本辖区内规模企业、事业单位的信息员进行集中分批培训,配合企事业单位对内部员工开展交通安全宣传教育工作。
3.帮助、指导、督促企事业单位制定内部摩托车源头管理工作室职责、信息员工作职责和联系制度、机动车驾驶人管理制度、门卫摩托车安全检查制度、交通安全宣传教育制度等。
4.开展上门服务。车管所会同各工作站进企业、事业单位开展服务工作,主要开展摩托车上牌、检验、代办保险以及摩托车驾驶培训预约等服务工作。
(三)乡镇交通安全工作站、安全生产监管站
1.负责对本地规模企业、事业单位的排查登记工作,建立工作台帐,做到情况清、底数明。
2.及时向乡镇、*交警部门汇报本地规模企业、事业单位摩托车交通安全管理工作的开展情况。
3.加强与企事业单位的联系。配合交警部门帮助、督促各规模企事业单位摩托车交通安全管理各项制度上墙,及时向企事业单位发放交通安全宣传资料,督促企事业单位及时更换宣传橱窗、板报的交通安全宣传内容。
4.完成乡镇、*交警部门布置、交办的其他工作任务。
四、时间安排
1.试点工作阶段。(1)20*年5月15日—30日,由安监局、区交警大队与八里店镇政府协调确定八里店镇久立集团为试点企业单位开展试点工作。
2.全面实施阶段。20*年6月1日—15日,由区政府负责,组织召开全区各乡镇农村道路交通安全工作站负责人在久立集团召开现场会议,在全区全面开展警企共建摩托车交通安全工作。
3.总结完善阶段。20*年6月15日—20日,总结提高,完善此项工作的长效运作机制。
五、工作措施
1.排查摸底。由区交警大队以农村道路交通安全工作站为单位,对本辖区规模企业、事业单位(管理人员和职工在50人以上或摩托车在10辆以上的)进行全面排查登记。
2.建立工作室。以农村道路交通安全工作站为单位,指导辖区内各规模企业、事业单位,落实企业法人代表(业主)、事业单位负责人对本单位负总责的道路交通安全责任制,成立由企事业单位分管安全工作负责人兼任主任的摩托车源头管理工作室。
3.物建信息员。在本辖区的每家规模企业、事业单位内物色并建立2—5名摩托车交通安全管理信息员。信息员按企业总人数的1%—2%建立。
4.对信息员进行培训。以农村工作站为单位,上门对本辖区规模企业、事业单位的信息员进行培训。
5.建立企事业单位内部管理制度。制定企事业单位内部的摩托车源头管理工作室职责;信息员工作职责和联系制度;门卫摩托车安全检查制度等。
6.设置安全设施。在各辖区内每家规模企业、事业单位增加投入,帮助其规划在自己单位内设置停车场、在交通复杂的大门口安装减速带或信号灯控装置等必要的交通安全设施。
7.设立宣传设施。辖区内每家规模企业、事业单位在自己单位内设立交通安全宣传橱窗或板报,并持之以恒经常性地开展交通安全宣传活动。
8.建立基础台帐。以农村道路交通安全工作站为单位对本辖区内每家规模企业、事业单位的总人数,摩托车源头管理工作室及其人员、信息员、交通安全设施、交通安全宣传设施,摩托车及其驾驶人,无牌无证、未检验、脱保、报废摩托车等情况建立基础台帐。
9.开展上门服务。交警部门会同各工作站进企业、事业单位开展服务工作,主要开展摩托车上牌、检验、代办保险以及摩托车驾驶培训预约等服务工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,把加强企事业单位摩托车源头管理工作作为建设“和谐*、平安*”社会治安综合治理和加强安全生产工作的重要内容,作为实现道路交通事故三年“零增长”的重要举措,提高认识,加强领导,确保该项工作的全面开展和顺利进行。
(二)搞好结合,扎实推进。要把此项工作与当前正在开展的预防重特大道路交通事故专项行动和全市摩托车专项整治工作、基层基础年建设以及交警信息平台建设等工作有机地结合起来,精心组织,周密部署,落实责任,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,扎扎实实地推进该项工作。
一、国有煤炭企业安全文化建塑的必要性
1、加强安全文化建塑是实现企业科学发展的必然要求从国家来讲,安全文化建设事是关以人文本,也是科学发展观的本质要求和执政理念。对企业来讲安全生产是企业可持续发展的重要保证和前提,只有保证了企业生产的安全,才能确保企业之后的健康发展。安全文化它是以人为本、以风险预防和控制为核心,物化到安全生产各流程、各层面和全过程的精神动力,体现人与自然环境、人与机械设备、人与制度的和谐统一,使硬、软件建设有机结合、良性互动和互为提升,形成安全长效机制,实现企业的安全发展。
2、加强安全文化建塑是推进企业文化建设的重要途径煤炭企业文化主要表现为经文并重、安文结合、理性控制、自我约束、团队核心、过程管理等方面。安文结合所指的就是安全文化,是企业文化的子文化,是企业文化的延伸、拓展和递进。是企业的安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和,是对企业安全行为进行规范、约束,使其产生企业安全管理的长期效能,实现企业安全、科学、可持续发展。
3、加强安全文化建塑是打造本质安全型企业的客观要求本质安全型矿井建设强调的是人的安全自觉性、物的安全有用性、系统的安全可靠性和行为制度的安全规范性。安全文化建设从物的角度看是保证物的因素始终处在能够安全运行的状态;从系统的角度看是不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故,形成“人机互补、人机制约”的安全系统;从制度和行为的角度看是实现员工内在思想和外在行为与规章制度的和谐统一。
二、煤炭企业安全文化建设面临的问题
1、对安全文化建设重视不够,浮于形式。就煤矿安全文化建设情况而言,普遍存在重视安全技改投入而忽视安全文化建设投入。部分企业的安全文化建设并没有深入到全体员工中,特别是基层员工中。安全文化建设不彻底,基层员工对安全规章制度和行为准则不重视,不能引起他们的兴趣,其规章制度只在纸面上,员工很难了解,没有完全成为职工的具体行动。
2、对安全文化建设存在误解,安全理念淡薄。煤矿职工的安全理念较为模糊,“安全第一”和安全自律意识较为淡薄,不能自觉接受和弘扬安全文化,基本上处于从属和被动的“要我安全”状态。同时,有的单位对于安全文化还存在思想误区,认为安全文化就是搞安全活动、文艺演出等;有的认为搞安全文化就是环境刷新,挂几块牌子、写几句安全理念和提示警句等。
3、未形成科学的评估测量体系,缺乏整体规划。相当多的煤矿企业不深入研究自己的实际,安全文化建设缺乏整体规划,没有相关的领导机构和具体的实施计划,没有形成一套科学、合理、有效的评估测量安全文化的模型和指标体系,就照抄照搬先进企业浅表性的做法,使安全文化建设推行过于简单,甚至等同于一般的安全教育。
三、适应国有煤炭现代企业发展要求建塑安全文化
1、精心培育,形成全新的安全文化理念一是要树立以人为本的观念。把员工的生命和健康摆在一切工作的首位,以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准,树立“以人为本”、“珍惜生命”、“保护环境”的理念。二是要树立安全是最大效益的观念。安全是生产的前提,安全事故是人的生存和企业发展的最大悲剧,其带来的损失是无可估量的。要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。三是要形成安全工作人人有责的观念。对员工进行情感和精神的关怀,使员工获得精神上的慰藉和满足,使“人本、人权、人性、人情”的核心思想在企业的充分体现。
2、整体联动,创建有效的安全文化机制一是创建安全学习教育机制。在时点上突出针对性、有用性和有效性;在形式和内容上推陈出新,使其具有知识性、趣味性。二是创建安全工作管理机制。编织党政工青妇齐抓共管的科学管理网络,层层落实安全责任制,领导干部带头,强化现场管理。三是创建安全培训机制。把安全培训工作纳入企业发展的总体布局,统一规划,同步推进,以师资力量、学习内容和培训效果为重点,推进安全培训标准化建设,把安全意识与技能提升结合起来,建立安全培训责任制,增进培训工作的实效性。
3、以人为本,养成良好的职工行为规范一是树立优秀职工形象,弘扬安全生产文化,对员工的安全职业行为起到引导的作用,对于塑造职工的安全文化意识有促进作用。二是规范职工安全操作行为。三是增强职工的超前预防能力。通过班组危险预知活动,真正使职工对可能威胁生产的危险源做到心中有数,了如指掌。四是大力开展安全竞赛活动。突出阶段性的重点、难点和积习难改的弱点,组织开展富有实效的竞赛活动,使职工真正参与到安全文化的活动中去,了解安全文化的重要性,在工作中才能展现良好的安全职业行为。
关键词:标准化建设政策动态,标准的内涵及特点,达标创建工作关键,应注意的问题
中图分类号:F407文献标识码: A
1 前言
为贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,切实做好电力行业安全生产标准化工作,继发电企业、电网企业、电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准出台后,2014年4月,国家能源局、国家安监总局联合了《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》(以下简称“标准”)。“标准”的与实施,为电力施工企业安全生产标准化建设工作的开展,提供了规范依据。由此,电力建设施工企业安全生产标准化达标评级工作拉开了帷幕。本着有益于我们更好的了解“标准”、掌握“标准”、应用“标准”之目的,笔者试就安全生产标准化建设,谈谈自己一些肤浅的认识,以期抛砖引玉,相互交流、探讨,促进安全生产标准化建设工作的开展。
2 安全生产标准化建设的发展背景及政策、动态
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关国家改革发展稳定大局,事关党和政府形象和声誉。党中央、国务院高度重视安全生产,确立了安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,采取一系列重大举措加强安全生产工作。特别是2002年《安全生产法》颁布实施以来,国家以安全生产法为基础的安全生产法律法规体系不断完善,以“关爱生命、关注安全”为主旨的安全文化建设不断深入,强化法治,强化制度约束,严格安全生产执法,把安全生产工作纳入了依法、规范、有序、高效开展的轨道。
为全面落实《安全生产法》的各项规定,依法整顿规范企业安全生产工作,解决企业安全生产工作的基础性和深层次问题,强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任,提高企业本质安全水平,尽快实现我国安全生产局面的根本好转,2004年,国务院下发了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发【2004】2号),提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。自此,各行业领域相继试点开展了安全质量标准化创建工作。鉴于安全工作的复杂性、特殊性,随后,大多数行业逐步将质量管理内容剥离开来,提出了安全生产标准化的概念。
为规范各行业安全生产标准化创建工作,更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立,国家安监总局在认真调研各行业领域安全生产标准化建设经验的基础上,总结归纳了各行业已经颁布的安全生产标准化标准中的共性内容,借鉴国际通用的策划、实施、检查、改进、动态循环的现代安全管理模式,于2010年制定并了《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006―2010)。《企业安全生产标准化基本规范》统一了企业安全生产管理的基本要求,规范了企业安全管理体系构架,避免了各行业自成体系的局面。
在此基础上,国务院安委会及政府有关部门相继发文,强力推进企业安全生产标准化建设工作。2010年7月,国务院下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号);2011年5月,国务院安委会又下发了《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号);2011年10月,国务院办公厅印发了《安全生产“十二五”规划》,将企业安全生产标准化达标创建工作列为了安全生产“十二五”规划的重点工程。各文件对企业深入开展安全生产标准化建设提出了具体要求,明确了各行业企业要在2015年前实现安全生产标准化达标的目标任务,对未在规定时间内实现安全生产标准化达标的企业,作出了“要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭”的硬性政策规定。
按照国务院、国务院安委会的统一部署与要求,自2010年始,各级政府主管部门、各行业领域按照安监总局颁布的《企业安全生产标准化基本规范》,结合行业安全生产特点,分别建立、健全各行业(领域)企业安全生产标准化评定标准和考评体系,全面开展了企业安全生产标准化达标评级工作。截至目前,煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工(住房与市政建筑施工企业)、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域的各企业,安全生产标准化达标评级工作已基本完成。在原国家电监委的统一部署下,电力行业2011年、2012年先后制定、了《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》、《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》、《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》,目前,各发电企业、电网企业、工程建设项目共有1000多家实现了安全生产标准化达标。因政府机构改革、电力体制改革等原因,电力施工企业安全生产标准化达标评定标准的出台较其他行业、其他企业稍有滞后。2014年4月,国家能源局、国家安监总局联合了《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》后,加大了电力施工企业安全生产标准化建设的推进力度,各电力施工企业按照要求迅速行动开展了安全生产标准化达标创建工作。
深化开展安全生产标准化建设,是党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决策部署,是深入贯彻落实科学发展观,坚守安全生产红线,促进全社会安全生产状况持续稳定好转,实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要保障。是各行业领域、各企业贯彻落实党中央、国务院决策部署,规范安全生产管理,构建安全生产长效机制,确保安全发展的十分必须之举。
3 安全生产标准化建设的内涵及“标准”的主要特点。
为规范电力施工企业安全生产标准化工作,国家能源局委托中国电力建设企业协会组织编制了《电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》。该“标准”规定了电力建设施工企业安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容、要求及达标评级标准,规范了电力建设施工企业安全管理。
“标准”的与实施,为电力施工企业安全生产标准化建设提供了规范依据,统一了电力施工企业安全生产管理模式及基本要求,对企业全面贯彻落实安全生产法律法规,落实企业安全生产主体责任,强化企业安全生产基础,有效防范事故发生,实现安全生产绩效持续改进、提高,起到了很好的指导、促进作用。“标准”突出了“全面管理、风险管理、本质安全”的原则,与企业现行安全管理有效链接,具有以下主要特点。
3.1 “标准”采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管理模式,根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警的分析趋势等,及时、动态的对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,实现自我检查、自我纠正和自我完善,达到持续改进的目的,具有管理方法上的先进性。
3.2 “标准”的内容涉及安全生产的各个方面,从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、教育培训、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方面提出了比较全面的要求,而且十三个方面是有机、系统的结合,具备系统性、全面性。
3.3 “标准”将国家及电力行业现行有效的法律法规、标准以及企业行之有效的安全生产经验,较好的融合在各核心要素中。企业在实施达标创建工作时,通过运行各核心要素,安全生产法律法规及标准规范要求,便具体的、系统的转化成为了企业的生产行为规范,从而更好的促进了安全生产法律法规的贯彻落实。同时,企业通过建立规章制度、操作规程,并定期进行评估检查、不断修订完善,使企业规章制度、操作规程既能与法规要求相符,又能与企业的实际情况紧密结合,避免了“两张皮”情况的发生,既突出了法律法规的符合性,又具有较强的可操作性,更好的促进了法律法规及企业规章制度的落实与执行。
3.4 “标准”吸收了传统标准化量化分级管理的思想,有配套的评分细则,在企业自主建立和外部评审定级中,根据对比衡量,得到量化的评价结果,能够比较真实的反映自身的安全管理水平和改进方向,便于企业有针对性的改进、完善。量化评价的结果,也为政府监管部门实施安全生产分类指导、分级监管提供了有效的基础数据。
3.5 “标准”要求企业根据生产经营情况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统,并根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势,适时采取对策,进行预测预警,对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行完善,以实现持续改进,不断提高安全绩效之根本目的。
3.6 “标准”总结归纳了电力施工企业安全生产标准化中的共性内容,提出了安全生产管理共性要求,普遍适用于各企业,是各企业安全生产标准化的“基本”标准,保证了各企业安全生产管理工作的一致性。
4 保障安全生产标准化达标的关键。
安全生产标准化达标创建工作是一项全企业、全方位的系统性工作,涉及企业全员、企业生产经营活动各环节,其内容要求既具普通性、又有专业性,需要企业全面、全员、全方位、全过程将“标准”及规章制度要求,具体贯穿、落实到日常生产经营活动各环节当中。因而,推进企业安全生产标准化建设,需要强有力的组织保障措施,要重点做好以下几方面的工作。
4.1 要统一思想,加强组织领导,把安全生产标准化建设达标创建工作当做“一把手”工程来抓。
4.2 要加强对“标准”的学习、宣贯,要多方式、多手段层层进行宣传、发动,要结合实际、因地制宜组织培训,使各级人员切实领会、掌握安全生产标准化建设的意义及“标准”的实质内容,营造按“标准”施工的良好氛围。
4.3 要精心组织、安排,逐级开展自查自纠活动,要对照“标准”,整章建制,自我完善、规范生产经营管理,将“标准”及规章制度要求,具体贯彻、落实到位,保持人、机、物、环处于良好状态。
4.4 要加强协调,正确处理进度、成本控制与安全生产的关系,保障必要的投入。
4.5 要加强实施过程的检查、指导、督促、考核力度,强化安全生产执行力建设,确保达标创建工作按计划实施。
5 安全生产标准化达标创建工作中应注意的几个问题
5.1 安全生产标准化建设,与企业按照《GBT 28001-2011 职业健康安全管理体系规范》、《GBT 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南》建立、运行的职业安全健康、环境管理体系是一致的,“标准”中的各核心要素要求,其实质就是体系标准要素的细化和具体化。因而不应把达标创建工作与体系运行割裂开来。
5.2 “标准”强调的是企业生产经营活动各环节以及人、机、物、环状况,与安全生产法律法规和标准规范的符合性,其根本目的在于提升本质安全水平,保障安全生产。因而,我们须将达标创建工作视作刚性的、内在的需求,各单位、各岗位是达标创建工作的责任主体,应将工作的重点应放在自查自纠、自我完善上,“第二方”、“第三方”的查评只能是一种帮的提高。
5.3安全生产标准化建设是企业应持之以恒坚持的一项政策性、长期性的工作任务,要重在强基固本,提升安全保障能力。因而,在达标创建工作中,我们应克服那种突击“做文件、做资料”应对检查的不良倾向。