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中国经济论文关于当前中国经济问题的思考
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关键词：经济学 文化 文化本位 中国经济学 建构
一、问题的出现
经济学学科是中国发展的一个重要问题，直至马克思主义经济学的引入才指导了中国经济学的发展，我国在建设社会主义中存在着一些值得关注与探究的问题。经济学与文化两者只有深入研究，才能获知其关系。
我国社会主义市场改革不断深入，中国式的马克思主义经济学在发展中出现了难题。我国经济学长期不发达除了与经济现状密切相关外，与中国自身文化也有关系。建构中国经济学要先详细研究经济学与文化的关系，这是保证我国经济学能够自立发展的前提。然而，文化经济学不同于此，文化经济学是以经济学原理来研究文化。研究与分析经济学与文化的关系是在追溯中国经济学文化的根源，借此探究我国经济不发达或不确立的根本原因。本文先以文化本位为出发点进行系统化分析。
二、文化本位概述
文化本位即指文化的本质及根源，追溯文化是考古学者或历史学者的责任，然而，对文化进行本位思考才是思想家要进行的工作。我国历史悠久，文化之初并不高深，但文化随着人类的生存与发展而不断进步。文化是被概括总结的社会生产生活方式，文化中的问题主要是社会生产与社会生活问题，社会生产生活等实践经验被理性表达后形成了一种脱离社会的形式化文化。文化之初并不复杂，随着后世发展而不断丰富，各种先进性也蕴育其中而生。
中国文化的真正本位也是源于社会生产生活实践，阐明我国文化之本位者为司马迁，其“礼乐之谓也”的思想，反映着对文化发源的本位思考，同时也反映出中国文化肇始的本位思考。人文明礼、礼人畜人，生存之道在也;明礼成乐，乐以化人，化成天下之法存也，这即为文化本位之初创，后来人们在追寻历代圣人的微言大义中逐渐丧失了文化源于社会生产生活方式之本位。尤其在当今社会，人们以惯有的陈旧生产生活观念来斥责新事物，由此导致中华文明的进步动力与创造精神逐步萎缩，成为了中国文化本位的最大悲哀。
三、经济学发展的文化本位
经济学中的研究对象、研究范围、研究方法、研究术语及一些基本原理的研究形式源于西方的传统，亦是文化的本然。分类研究才出现细微深化，更新生产方式利用促使文化本位演进，这两者正是中国传统经济思想所缺失的。
文化本位反映着社会生产生活方式，所以文化最早是与农业紧密联系。文化的社会生产生活本位和人文精神的分化是人类文化发展的产物，因此经济学的文化承担着社会生产生活的历史使命。各国社会的生产生活在形成文化时，所生成的经济思想或经济学说深刻地反映了人类社会生产生活内容，学科被分类后，经济学承担了文化本位。文化经济学承担着经济学在文化本位中的演进与传承使命，同时包括其相互促进的过程。
西方社会生活借助资本主义发展促使文化学科化，同时以科学精神求证生活实质，经济学由此承担了传承文化本位的使命。中国文化在理学与玄学中发展，虚妄之势无法求证社会生产生活的实质，文化本位逐渐殆然丧尽，中国文化对社会生产生活具体内容缺少归纳与规范，更无研究传承与发展。西方社会发挥科学精神，探寻人生、道德与精神，同时借助资本主义生产方式的大发展，将经济学进行了丰富与拓展，并逐步研究如何提高社会民众的生产生活质量，最终实现了西方社会的富强。而中国的经济思想失去了资本主义发展的时机，同时滞留在传统的自然经济观念之中，由此丧失了更多的财富与创新发展。
中国相比于西方，缺少了由自然经济文化向资本主义文明演进的一段文化本位，致使与社会生产生活相适宜的经济文化观念未能形成。所以，中国经济学的贫乏是受制于文化本位的滞后，这也是必然的情况。
四、中国文化与中国经济学的建构
文化发展与文化本位两者互相促进，互相补济，这也是人类文明进步的一种规律。我国古代经世济邦的经济思想代表了农业社会的经济学思想及其成就，也奠定了当时中国处于世界强国的地位。后期，讳以言利的思想侵入到我国精神文化中后，便阻碍了文化本位的发展，我国的经济力量由此逐日削弱。中国落后于19世纪，其根源在于人文精神中的自足与文化本位滞后。
建国后，我国发展以马克思主义经济学为指导，由于马克思经济学揭露与批判了西方工业发展的弊端与面临困境，致使我国构想跨越资本主义工业阶段来发展，实质上，这是不可能，也是不现实的。
文化背景并不会致使事物出现深刻差异，文明的差距才会使得文化背景显得特别重要或突出。西方经济学在中国的传播与发展，是以中国文化本位滞后为背景的，由于中国文化的特殊性，致使西方文化在中国发展一再受阻，国内缺少现实经济思想体制的支持，所以建构中国经济学理论难于实现。我国经济有其特殊性，需要国人自身不断研究，总结出适合自身的经济学，深入研究中国经济的思想历史有助于生成中国经济学理论，纯粹的借鉴西方经济理论，对中国来说未必有效。当前，中国的文化理论最大问题是仅有接受没有输出，这是一个需要长期发展来改变的现状，需要国人的团结努力，发挥集体智慧。
五、结束语
综上所述，构建中国经济学在两次否定之后，才加深了对马克思主义经济学和现代西方经济学的理解与运用，同时计划经济体制下的工业经济思想、市场经济体制下的工业经济思想、社会主义价值观、资本主义价值观、民族传统价值观等，只有结合中国社会具体的生产生活方式来研究分析，消除对立性理论、重新整合文化本位，才有可能构建出属于我国自己的经济学，中国想要快速实现富强，利用百年来完成现代化建设基础，需要具备自己的经济学，这是实现中国文化复兴的必经之路。
参考文献：[2]亚当•斯密.国民财富的性质和原因的研究[M].北京：商务印书馆，2006
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中国经济论文有关转变中国经济发展模式的思考
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国内主流的经济学研究目前沿袭的是西方经济学理论，从范式到假设、数学模型都基本没有变化。而西方经济学，特别是宏观经济学，可以说是以美国为主的西方发达国家在二次世界大战及战后，针对他们所遇到的经济现象进行研究而建立和发展起来的，已经相当成熟，侧重于对经济现象进行解释，强调实证研究；对比起来，中国学者对于宏观经济的研究更倾向于引出政策性对策，更重视规范性研究。而且，因为中国经济制度和社会发展的特殊性，西方宏观经济学在建立模型时的很多假设与中国现实不相符，这就从一定程度上导致了直接使用造成的“水土不服”。不加区别地将这类研究结论作为制订政策的依据，在国内市场经济体制不完善，市场调节力度低的情况下，可能带来的不仅是混乱而更可能是对经济的严重扭曲，这方面的主要体现在政府某些宏观经济政策，存在“一刀切”的简单化作法。比如去年第三季度对于中国经济中局部存在的由投资拉动的“热”的趋势，就采取了提高准备金率的措施。作为一剂猛药，立即导致贷款额下降，而实际上，很多行业仍然迫切需要贷款资金启动。如果仔细去看，这样的例子是很多的。经济学界对于宏观经济是否过热的讨论更是众说纷纭，见仁见智，但结论似乎有简单化之嫌。要么言之凿凿地认为已经过热或有过热的明显趋势，要么铁板钉钉地咬定不过热。实际上，中国经济的复杂程度，是很难一以概之地以是否过热来做结论的。而主流宏观经济学理论似乎也只是提供了这样一种认识问题的途径。作为一种理论范式是无可厚非的，但用来指导中国经济管理的实践就失于简单了。
国内理论界曾经讨论过中观经济学，如何界定中观经济学和宏观经济学的范畴是一个本文不打算探讨的问题。然而宏观经济学的研究范畴过于宏观，对于中观问题的研究不够，可能是我们无法有效地利用宏观经济学方法论解决实际宏观经济问题的一个主要原因。当我们站在很高的高度，研究GDP增长率，通货膨胀率和失业率时，我们需要搞清楚这些传统的宏观经济指标在中国的形成和传导机制，而现有的理论框架和研究成果似乎没有给我们提供这样的工具和帮助。
如果局限于传统的宏观经济学方法论，就很难让我们把视角转移到具有中国特色的宏观经济现象的构架过程中去。其实，即使是西方经济学，也是在某种经济构架之上进行讨论的，也就是开放和成熟的市场经济环境，所有假设都源于此。而中国的情况却很不同，忽略这样的本质区别，不讲宏观经济学理论适用的条件，就套用其研究范式甚至结论，是无益于事的。尽管关于是否存在中国经济学还有很多争议，无庸讳言，中国经济的特殊性提示我们，在研究宏观经济现象时，不可不顾其是建立在与中国目前不尽相同的社会制度基础上这样一个前提。至于转型过程中的中国的经济形态与西方成熟的市场经济的不同，以及现有的研究方法的适用性，还需要大量的深入的研究。
中国宏观经济的特点是以投资驱动为主，工业主导型，而且投资中政府的投资所占比重较大，政府主导投资和行政干预的作用显著。这和西方市场经济国家有非常明显的区别，以美国为例，其宏观经济体现为消费驱动，服务业主导，投资基本由私人进行。另外，中国的制度演进的步伐较快，而西方国家的制度体系基本定型了。相比之下，在投资，金融，法制，人力资源，技术，制度变迁等对宏观经济有重大影响的各方面，中国的情况都与西方差异很大，而且处于不断变化之中。西方在统一的制度框架下，经过长期的发展，形成了统一的市场环境，而在中国存在着南北、东西、城乡等地理区域上的巨大差异。这种经济环境有较大的动态性和发生畸变的不确定性。而我们在进行宏观经济分析时，往往存在着不比较模型的使用条件，较多采用静态的宏观经济分析模型的缺陷，局限性是很难避免的。方法论方面的尴尬，使我们既不能直接引用宏观经济数据，套用现成的静态模型，又不能只是依赖以前几次经济过热的经验，对目前的宏观经济做出客观的判断。所以，各家各派的观点也就无法统一，甚至无法建立共同的研究出发点。
但是有些专家还是通过数据和直觉预感到了事情的本质。比如在去年部分行业表现出投资过快，价格上涨幅度和发展速度较高，汽车，钢铁，建材，房地产，原油，粮棉等都很热，甚至出现了水和电力的短缺。另一方面，大部分消费品的价格仍然在下降，总的价格指数上升幅度不大。一些先行指标特别是生产资料价格在上升，引起学者担心消费价格指数会在一段时间后上升加快，引起通货膨胀。这些看法都来自现有宏观经济学总需求与总供给的分析模型。信奉者认为现在的特征数据已足够，用现有模型分析，通货膨胀必将到来，只是有滞后性，所以不会马上显现，但要防微杜渐。反对者也使用同样的分析工具，但要乐观很多。正是由于他们观点虽然不同，但研究方法却大同小异，因此，谁也说服不了对方。对于宏观经济的判断成为了数字的估计，不同处只是在程度上，有量的区别而无质的不同。这样很容易使宏观经济研究变成数字游戏，结果只能是看谁估计的更接近实际数字一些，而每年都有很多预测家为此大跌眼镜。
论文摘要：文化的形成和培养，最终决定了企业的命运。因此，反思企业文化在中国的发展很有必要。企业文化虽然有精神因素，但绝不等同于企业精神。中国企业文化的发展更多停留于精神层面，注重文化的表象，忽略了企业文化的管理内涵。企业文化不是对社会文化的玩赏，而是要用适合的文化氛围和文化价值去管理企业。中国企业的整体水平还处于很低级的阶段，企业文化理论对中国企业最大的贡献就是指明了文化与管理结合的融合方向。
十多年前我曾做过一些企业文化方面的研究。1992年撰写的企业文化论文获得了四川省的二等奖。多少经历了企业文化从冷到热，又从热到冷的过程。在经济自由化、贸易全球化、竞争国际化的大背景下，反思企业文化是一件很有意思的事情。胡适说过，历史是任人打扮的小姑娘，企业文化何尝又不是如此。现在女大十八变，回头来审视一下，当时对她的打扮得体吗？
许多人都以自己的方式，或涂脂或抹粉地打扮过“企业文化”这个“小姑娘”。各种各样的定义就多达180多种。魏杰说“企业文化就是企业信奉并附诸于实践的价值理念。也就是说，企业信奉和倡导并在实践中真正实行的价值理念”。麻省理工学院教授爱德加·沙因（Edgar.H.Schein）则认为：“企业文化是指在一定的社会经济条件下通过社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。”我本人则更倾向于一种简单化的表述。即企业文化是长期凝结在企业内部，共同自觉遵守的观念和行为的总和（一些英文原文如此描述企业文化：Corporate culture refers to a company’s values，beliefs，business principles， traditions， ways of operating， and internal work environment.）。
20世纪80年代，从威廉·大内、特雷斯·迪尔到艾兰·肯尼迪，他们都观察到了日本企业异于西方企业的崛起。如丰田公司“三位一体”的理念支撑着TOYOTA成为了世界性的汽车公司。令人惊奇的是，这并不是一种个别现象。许多学者已经意识认这种差异背后的东西，是一场足以颠覆传统理论的管理革命！人们的视线已经从“经济人”、“机器人”的转向了“社会人”和“自我实现人”。文化的理念开始与各种先进的管理理论融合，已经使管理重点从内部管理转向战略管理，从单一管理走向综合管理。
明白了企业文化的基础概念，还不见得懂得它对构建企业百年基业的重要意义。沙因将组织文化分为以下三个层次：
1．人工制品（Artifacts）。人工制品是那些外显的文化产品，能够看得见、听得见、摸得着（如制服），但却不易被理解。
2．信仰与价值（Espoused Values）。藏于人工制品之下的便是组织的“信仰与价值”，它们是组织的战略、目标和哲学。
3．基本隐性假设与价值（Basic Assumptions and Values）。组织文化的核心或精华是早已在人们头脑中生根的不被意识到的假设、价值、信仰、规范等，由于它们大部分出于一种无意识的层次，所以很难被观察到。然而，正是由于它们的存在，我们才得以理解每一个具体组织事件为什么会以特定的形式发生。这些基本隐性假设存在于人们的自然属性、人际关系与活动、现实与事实之中。
今天，很多人都已经认识到，文化的形成和培养，最终决定了企业的命运。它是一个优秀企业区别其它企业的无法模仿和复制的主要标识，是企业真正的核心竞争力。
由于逻辑思维和实证主义的优势，西方学者对企业文化的研究，走的是一条理论研究与应用研究相结合，定性研究与定量研究相结合的道路。威廉.大内的《Z理论》、特雷斯·迪尔和艾兰·肯尼迪的《企业文化》和阿索斯和沃特曼的《寻求优势》三部专著的出版，迅速掀起了企业文化研究的热潮。一大批欧美企业迅速调整思路，重新获得了生命力，并创造出独具特色的西方企业文化。
或许角色的转换，差异的弱化是社会的一种普遍现象。如果从文化的角度审视企业，你开始发现聚焦变得模糊了。一些世界一流企业兼备了东西方文化混合特征，已经突破了地域的局限。如韩国的三星，其文化理念中既强调企业及员工的社会责任，又非常重视开放思维和创造力。三星2007年公司销售收入突破1000亿美元大关，超过它的老师——日本索尼公司。我无意比较两家公司企业文化的优劣，但三星公司企业文化中表现出来的理性与感性、西方和东方、文化和管理的融合，我相信是经济全球化、文化综合化的必然趋势。
历史的回顾，不仅仅是知识的梳理。更重要的是可以让我们更深刻地理解企业文化产生的背景、动机和趋势，重新构建新经济时代下的中国企业文化。钱钟书先生曾说过，国外很多好东西拿到中国就走样了，不灵了。企业文化在中国传播的现实，又一次印证了他的先见之明。
一直有人认为中国早在20世纪50年代，就创建了独具特色的企业文化，例证是铁人精神和鞍钢宪法。但我想说，这些东西固然不错，但准确的定义应该归并于企业精神范畴，与当今之企业文化理念是不能等同的。从这个角度上讲，中国现代企业基本没有出现过企业文化。
90年代初，企业文化的概念被引入中国。各地掀起了企业文化的建设高潮，大多数企业都跟风提炼了自己的企业文化。但最后基本都演变成了一种企业的文化运动。当时我代表企业参加了四川泸州的一次企业文化研讨会，一些豪言壮语曾给我留下了深刻的印象。如“压力变动力”（一家当地制造液压产品的企业精神）。而今，绝大多数企业基本荡然无存。“皮之不存，毛将附焉？”这种空洞无物的高谈阔论实在是苍白得很。
贴标语、喊口号、统一服装、统一标志，曾经是中国绝大多数企业塑造企业文化的做法。既是起点，又是终点。至90年代中后期，中国的企业文化热基本退烧。当我们回过头来冷静地思考时，就不难看出中国企业文化建设过程中的急功近利和病急乱投医。这种肤浅其实也是中国企业发展过程中的通病。
我们盲目追求企业文化的表象，而忽略了企业文化的内涵。符号是本，观念才是源。而观念则是企业在长期经营活动中形成的一整套观点、原则和方式，它深深扎根于员工心中，并体现在日常的一言一行。一个高喊创新，实际上却有错必纠的文化氛围怎么可能实现新产品研发？一个等级森严、行政命令一统天下的企业怎么可能实现资源要素的正常流动？
有不少人将企业文化等同于企业精神，使企业文化脱离了企业的生产经营实际，脱离了企业管理本身。在一段时间，中国很多事情都与文化挂上了勾，出现了一种泛文化现象。什么酒文化、舞文化、苹果文化、狗文化、三寸金莲文化等等，不一而足。有些企业家认为，企业文化建设的实质就是要塑造企业精神。过多地将企业文化停留在精神层面，而脱离了实体组织。今天我们已经很清楚地意识到，文化不能脱离企业经营管理活动而存在，它的出发点和归宿，都要契合组织的基本使命——盈利性。企业的经营理念和企业的价值观是贯穿在企业经营活动和企业管理的每一个环节和整个过程中的，并与企业环境变化相适应的。否则，只能称之为精神的异化。它的泛滥和空洞曾经主宰了中国企业相当长一段时间。
前面我曾经提到了文化的融合。但融合绝不等于简单相加，一定是去粗取精，去伪存真。是文化的批判性创新，这是我的基本观点。尽管儒家文化的积极性因素很多，如重视感情、强调稳重，但缺乏创新，依赖关系的文化特征却将我们的社会资本发展的空间变小。很多津津乐道于“关系是第一生产力”的企业，在跨地区、跨国时被压缩、被击败就在所难免。这样的例子过去、现在和将来都能看到。
所以要区分文化中的积极因素和消极因素，不能简单而为之。企业文化不是对社会文化的玩赏，而是要用适合的文化氛围和文化价值去管理企业，为企业、为股东、为社会创造价值。
中国经济取得了飞速发展，被公认为世界奇迹。萧灼基教授预计还将保持8%～10%的增长率。但应该清醒地意识到，中国经济整体上处于工业化初期的水平。而企业文化的发展是与西方社会工业化后期相联系的，它的出现既有偶然性，也有必然性。企业文化作为一种较高级的文化管理模式，它需要企业发展到一定规模和一定阶段，才能将原有的价值、理念整合成独具特色的管理模式和经营方式。因此，根据企业自身的特点和发展阶段，结合战略分析和设计，提炼出独特的足以支撑企业所有行动的一系列道德规范和价值观念，是企业发展的高级阶段，也是推动企业的持续发展的动力。
而我们的管理还停留于比较粗放，比较原始的阶段。管理科学和经济原理的许多知识，例如微观经济学、市场营销、组织行为学、人力资源管理、创新管理、等许多内容需要恶补。而蓝海战略、战略地图、六西格玛、长尾理论等又已经在西方风起云涌。我们甚至还没有完全从“经济人”阶段发育成熟，怎么可能在企业的核心层面寻求文化的因素呢？因此，不能脱离社会发展阶段和生产方式看企业文化。
【论文摘要】 文章阐述了对外投资在我国的经济效应，接着分析了当前我国对外投资存在的主要问题，最后提出了促进我国对外投资健康快速发展的一些对策。 【论文关键词】 中国对外投资 经济效应 对策 经济全球化和加入世界贸易组织为我国提供了前所未有的机遇和挑战，要抓住机遇迎接挑战，我们必须要在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，充分利用国际和国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以更加开放的姿态融入世界，从而获得更多的开放利益。但是，我们也应清醒地看到，我国的对外开放水平还有待进一步提高。众所周知，吸引外资与对外投资是对外开放相辅相成的两面，二者应该齐头并进、共同发展。然而，长期以来，我国对外投资的规模要远小于吸引外资，按照邓宁(Dunning，2002)的投资发展周期论，对于我国这样一个发展中大国且处于改革开放的初期，这种状况是正常也是在所难免的，但伴随我国经济及综合国力的不断增强，对外投资所发挥的重要作用会逐渐呈现出来，这一点已由许多发达国家和发展中国家的发展经历所证明。因此，研究中国对外投资就具有了较强的理论和现实意义。 一、中国对外投资的经济效应分析 中国要在本世纪实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须解决好经济增长与就业这两个重要问题。一方面，保持经济的持续快速健康发展是解决我国所有问题的关键，要高度重视影响经济增长的因素；另外，我国是人口众多的发展中大国，就业问题始终是国家关注的一件大事，所以我们一定要充分利用对外投资创造的各种效应来增加就业机会、解决就业问题。于是，下文拟从促进经济增长与就业两方面来探讨对外投资的经济效应。 1.经济增长效应 (1)生产要素配置效应。生产要素是实现经济增长的源泉，而我国生产要素结构比例严重失衡，一定程度上制约了我国经济的持续发展，于是，必须通过国际交换，实现生产要素的合理配置。为此，对外投资将发挥重要作用，这主要体现在以下几个方面：①更好地利用国外自然资源。中国是一个自然资源比较短缺的国家，耕地和水，石油天然气、森林、橡胶、铜铁矿、等重要资源的人均拥有量远远低于世界平均水平，特别是石油天然气则是我国未来发展的战略稀缺资源，现在已经在大比例地进口，有人估算到2010年，中国石油天然气的进口依存度将接近或超过50%（江小娟，2004），这是一个十分严峻的问题，我们不能完全依赖进口，因为它受到诸多不确定性因素的影响，通过对外投资参与国际资源开发，与那些资源丰富但缺少开发能力的国家合作，并且拥有对稀缺资源的股份，以保证我国重要资源供给的长期安全性。②更好地利用国外先进技术。作为发展中国家，我国的综合技术实力还是比较低的，人均技术水平也急待提高。到目前为止，我国利用国外技术资源的主要方式是引进资金与技术，但随着我国经济实力的发展壮大，仅凭国外引进已远远不够，对外投资可通过两种方式来利用国外技术资源。一种是国内有实力的大企业到海外人力资源密集的地方设立研发中心或者设计中心，这不仅可以利用和发展原有的技术优势，还能够保持和寻求新的技术优势（马亚明等，2003）。另一种是到海外收购或兼并有核心技术的国外企业，通过利用已有的核心技术、顾客资源和品牌优势，我们可以提高技术效率和技术竞争优势，从而缩短时间、降低风险，迅速获取经济效益（李蕊，2003）。③获得更多国外资本。中国对外投资极大地拓宽了利用国外资本的渠道，因为它不仅增加了我国的外汇收入，而且从东道国或国际金融市场上筹措到大量资金，由于实现了资本积累，从而突破了企业发展的资本瓶颈，结果企业可以扩大经营规模、优化资本结构、促进技术升级，实现企业良性发展。 (2)产业结构优化效应 结构调整和产业升级是当前及今后一段时期内经济工作的重点，由于我国还未实现工业化、信息化与现代化，加上我国区域经济发展的不平衡，我们必须抓住对外开放的契机利用对外投资来实现产业结构的优化升级。①促进传统产业的改造与升级。现在国内有相当一部分产业生产能力过剩，经济效益不好，企业发展滞缓，这主要是因为国内商品的供给与需求之间的失衡所致，并非完全归因与产品的质量、层次与水平。其实传统产业的大部分产品适应一些发展中国家甚至发达国家的市场需求。通过对外投资，在全球范围内重新配置这些生产能力，将使这些资产继续发挥作用、促进国内结构调整，减轻国内企业困境。②促进高新技术产业的快速发展。面对世界科技的迅猛发展，一国的综合国力在很大程度上取决于科技发 展水平，而高新技术则是其集中体现。然而，高新技术产业需要大量的技术开发投入，许多生产项目需要巨额投资，如果小批量生产，不能弥补前期的大量投资，企业就不会有投资的积极性。我国国内市场虽然容量巨大，但相对于一些高新技术产品，国内需求不足，必须以全球市场为目标，才能进行大规模生产和经营。因此，通过对外投资到国外市场与对手一起竞争将加速我国企业的技术进步，与此同时，国外企业的技术扩散也为我们高新技术发展提供了示范作用。 2.就业效应 就业是民生之本，扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。对外投资则是解决我国就业问题的一条主要途径。它对就业的影响主要体现在如下两方面：一是刺激效应，二是置换效应。前者是指对外投资导致国内就业增加，后者则是指国内就业被国外替代造成就业减少。对外投资主要通过增长出口来刺激就业，它在我国经济增长中的作用已越来越明显，它的作用机制表现为以下几个方面：第一、企业的跨国经营特别是对外投资办厂首先会带来资本品的出口，从而带动国内相关产业的出口，这必然会给国内就业产生拉动作用；第二、对外投资中的境外加工贸易中，所需原材料、零部件、半成品大多是从国内进口，增加了对国内产品的需求，关联产业的就业需求增加；第三、企业在对外投资的过程中，国际化竞争力增强，加深了对国际市场的了解，扩大了本企业在国际市场上的知名度，从而会拉动对母公司产品的出口，从而带动相关产业的就业；第四、我国对外投资多以制造业为主，相对而言，服务业的发展比较滞后，而在国外投资的竞争压力将会提高我国的服务水平，由于服务业大都是劳动密集型产业，对增加就业有十分重要的意义，因此，伴随对外投资规模的逐渐扩大，将对我国就业产生积极影响。 就对外投资的置换效应而言，目前在我国的作用效果并不明显。因为对外投资对就业置换效应的强弱与母国对外投资的动因有密切关系，发达国家对外投资的一个重要动因是寻求廉价的劳动力资源，而我国企业对外投资的主要原因是带动出口和更好的利用国外资源，使生产要素配置更趋合理，再加上我国本身所具有的劳动力资源优势在长期内不会改变，这决定了我国企业在跨国经营中不会舍近求远，而会充分利用这个比较优势。所以对外投资对我国就业的置换效应很小。总之，对外投资不会减少国内的就业需求，相反会因为对出口的带动和服务业的刺激而扩大关联行业的就业需求，所以对外投资有明显的就业正效应。 二、目前中国对外投资存在的问题 1.宏观规划和管理不够完善 由于国家及政府鼓励和支持国内有实力的企业到国外投资，所以许多不具备条件的企业也急于进入国际市场，参与国际竞争，但它们在企业制度、技术能力、人力资源、品牌优势等方面均未达到进行国际经营的实力。政府在政策措施和法律法规方面还存在诸多不健全之处，同时对企业到国外投资的资格认定、业绩评估、过程管理等方面也还有许多不完善，造成了对外投资的企业水平参差不齐，导致企业未达到对外投资的预期目标。 2.企业规模普遍较小 虽然我国对外投资企业的规模较以前有了大幅度提高，但与国外企业相比差距仍很大，在竞争中常常处于劣势。企业的投资规模偏小直接限制了规模经济的形成和市场竞争力的有效发挥；另外工作人员少，大多数企业只有几人或十几人，很少有几十人的，致使他们难以进行有效的分工与协作，导致企业很难沿着正常轨道顺利发展。 3.技术研发能力薄弱 由于我国对外投资企业的规模较小，资本相对稀缺，用于技术研究与开发的资金并不充裕，特别是对外投资主体多以资源开发和贸易性开发投资为主，它们缺少技术创新的动力与压力，另者，我们对海外企业人才的培养也不够重视，缺乏高素质的技术与管理人才，结果我国对外投资行业的核心技术、创新水平、国产化程度并不高，核心技术仍来自于国外，自身没有升级换代的能力，这意味着要受制于人，且在市场形式变化时没有回旋余地。 4.企业管理水平偏低 由于中国企业在国外投资的历史不长，经验不多，所以对海外投资的管理存在许多不足。首先，中国对外投资的大部分企业都是国有企业，它们在人事管理中往往缺乏一套科学合理的选人、用人及人员变换机制，多数民营企业也存在相同的问题；其次，对企业财务管理不规范、不严格，缺乏一套科学有效的风险控制制度；再次，企业投资决策欠妥。投资可行性研究报告缺乏足够市场调研，对市场需求和产品规模论证不够，投资企业的产品存在着市场需求较小或生产规模不经济问题，对重大事项的定夺 缺乏影响力，在选择合作伙伴方面经验不足；最后，对经营者激励约束机制不健全，往往存在着经营者谋取私利而损害企业利益的行为。 三、促进中国对外投资良性发展的对策 1.加强政府宏观规划和管理，为企业对外投资创造良好的外部环境 要防止“定指标”“下计划”式的发展方式，避免盲目发展、一哄而上，政府要做到真正以企业为主体，以市场为导向，以提高经济效益、增强竞争力和长期发展潜力为目的，讲求实效；同时政府要简化审批手续，完善登记制度，加强对企业海外投资项目的监管 2.制定和完善促进企业对外投资发展的法律法规和政策措施 尽管我国已经出台了许多规章制度来规范对外投资企业的行为，也取得了显著成效，但我们应该清醒地看到由于世界经济增长的不稳定性和国外投资状况的不确定性，我国的企业还面临着来自诸多方面的风险。国家应鼓励支持国内有实力的各种投资主体开展对外投资，并在企业融资、税费负担、权益保护等方面给予配套支持；另外要为企业提供风险分担机制，形成境外投资风险保障机制，鼓励企业前去投资。 3.加强企业自身建设，积极推进企业改革 要实现对外投资的健康快速发展，营造良好的外部环境固然重要，但更加重要且急迫的是提高企业自身素质，从根本上增进企业的国际竞争力，具体而言，要至少作好以下几项工作：其一、以现代企业制度为标准强化企业制度建设，形成企业多方利益主体的制衡机制，借鉴世界著名跨国公司的经验，逐渐改进完善企业制度；其二、加大企业研究开发和技术创新力度，将自我技术创新同技术模仿改进有机结合起来，不断提高我国企业的自主创新能力；其三、形成人才选拔、任用、转换、培训等一整套良性循环机制，使我国在同国外公司的竞争中始终保持人才优势。
导言
“银发经济”又称老年经济、老年产业，主要是指与老年人群相关的经济，其发展与老龄化社会密切相关。按照国际人口研究所作出的基本定义，老龄化社会是指60岁以上的人口在一个国家或地区所占的比重在10%以上的社会，或者是65岁以上的人口在一个国家或地区所占的比重在7%以上的社会i。自1865年法国成为第一个老龄化国家后，其他发达国家亦纷纷迈入老龄化行列。2001年我国成为老龄化国家的一员，之后老龄化进程逐步加快。根据中国社会科学院的《中国老龄事业发展报告(2013)》蓝皮书，2012年我国老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，2013年老年人口数量突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。中国将迎来第一个老年人口增长高峰，在2025年之前，老年人口将每年增长100万人。这样一个庞大的消费群体，蕴含着广阔的市场和无限的商机，“银发经济”发展潜力巨大。
遗憾的是，虽然“银发经济”被称为朝阳经济，老年产业被称为朝阳产业，但其发展却并不尽如人意。当前对“银发经济”的研究和关注，主要还是集中在养老保障和医护行业，老年消费市场除保健品较为繁荣外，其他产业发展相对落后，特别是与老年人生活、心理息息相关的文化活动、文化消费未得到足够的重视。当前我国在老年文化消费市场的培育、老年文化产品和服务的提供上都较为欠缺，政府的宏观政策把控亦显不足，这都是目前我国老年文化消费中需要解决的问题。
发展老年文化消费，有着满足老年人物质和精神需求；扩大内需，拉动消费；调整产业结构，促进经济发展；构建和谐社会生态的重要意义。本文拟结合现状，对我国当前老年文化消费进行解读，并就当前问题的解决措施进行思考。
一、发展老年文化消费的意义
（一）满足老年人精神文化需求
当前，随着物质生活水平的不断提高，老年人对精神文化的需求也在日益增长，老年人需要闲暇时的休闲、社交、学习，这是其充实生活的主要方式。广播、报纸可以拉近老年人和社会的距离，通过提供健康良好的文化消费氛围与条件，可以使广大老年人的精神文化生活更为充实，以此提高老年人的生活质量。同时，健康、充实的老年精神文化生活，能够让老年人在轻松愉悦的精神状态下生活，对于老年人的身心健康有着很好的帮助。
（二）扩大内需，拉动消费
作为文化产业链的终端环节，文化消费对于文化市场的重要作用不言而喻。当前我国老年人，尤其是城市老年人，大多有较为稳定的经济来源，且积累了一定的物质财富，相比中青年有更为宽裕的时间条件，“有钱有闲”让发展老年文化成为可能。随着我国老年人口在社会总人口中的比重不断增加，关于老年文化消费的产业也将不断发展，在文化产业中所占比重亦将大幅度提高。
党的十七届六中全会提到，要努力扩大文化消费，培育新的文化增长点。老年文化消费就是这样一个极具发展潜力的增长方向，作为一个还未被完全开发的文化消费“蓝海”，老年文化消费有着广阔的发展前景。努力扩大发展老年文化消费，可以进一步刺激文化市场发展，助推文化产业走向繁荣，扩大内需，拉动消费，从而调整产业结构，促进国民经济健康和谐有序的发展。
（三）构建和谐社会生态
老年文化消费对于为老年群体提供良好的文化、心理环境至关重要。当前，我国老年群体在心理上还存在许多问题，如部分老年人离退休后的孤独感、寂寞感、和失落感，在生活中容易觉得自己跟不上时代的步伐。同时缺乏积极的生活方式，不能正确认识自身的社会地位和社会价值。这都需要我们在精神生活上对老年人有更多关注。老年人不仅需要人格的尊严，也需要精神文化生活的充实与丰富。通过发展老年文化市场和老年文化消费，构建一个良好的适宜老年人身心健康的社会文化环境，加强老年人和社会的联系，加强老年人的团体感、从属感和自我认同感，对于和谐社会生态的构建非常关键。
二、当前我国老年文化消费的特征与问题
（一）消费需求旺盛，产品供应不足
当前我国老年人收人来源多样化，消费能力正在不断提高，可自由支配收入持续增加。同时老年人口绝对数多，6 0岁以上的人口已经超过1.45亿，具有规模开发效益。基数庞大的人口数量和日渐增强的支付能力，无疑意味着未来消费市场主体结构必定发生较大变化，老年人口将成为一支重要的消费群体。同时，老年人文化消费观念的变化和文化消费层次的细化也为老年文化产业的开发提供了广阔的市场空间。
但是，我们亦要注意到，虽然目前老年文化消费需求旺盛，但其产品供应却严重不足。中国老龄产业协会秘书长曾琦就指出：“我国的老龄产业需求达到8000 亿元，目前满足不到 1/8”，ii老年消费市场的供需还存在巨大缺口。在产品和服务开发的数量和质量上都差强人意。尤其是在电影、娱乐等领域缺少适合老年人消费的产品，忽视了老年人这一消费市场。
（二）政府宣传较少，企业重视不够
我国老年文化需求如此旺盛，但老年文化产业的发展却严重滞后，其文化消费市场长期被冷落，远远不能满足老年人的需要。造成这种现象的主要原因，是社会各界对人口老龄化及其对社会发展影响的严重性认识不足，没有采取积极的行动措施，特别是政府和有关部问还没有真正把老年文化消费问题放在重要位置，导致产业发展缓慢。同时在市场上，众多厂商和社会投资者不愿涉品老年文化产业，没有认识到老年文化消费的广阔前景，在投资和生产上不愿冒风险。iii老年文化产品稀缺，老年人消费的文化产品陷入结构单一、总量偏小，同质化程度严重的困境，远远不能满足老年人日益增长的多层次需求。
综上所言，当前我国的“银发经济”，特别是其中的老年文化消费市场还处于起步阶段，尚未形成一定的产业规模和产业链，其发展严重滞后于我国人口老龄化的进程，这就需要我们从多方面进行改进和努力。
三、促进老年文化消费的措施选择
（一）政府措施选择
政府部门在政策制定，平台搭建，鼓励支持，引导消费等方面都可以对发展老年文化消费上发挥积极作用。
首先，政府部门应建立健全老年文化消费行业的政策法规。为老年文化消费行业的发展提供有力的政策支持和法律规范，从政策和法律层面保证老年文化消费市场合理有序的发展。如日本政府就针对老年市场颁布《民营养老院设置和运营指导方针》、《促进福利用具研究开发和普及的法律》、《护理保险法》等一系列法律，很好的规范了市场，确保了市场的健康发展。我国政府在市场规范和行业标准上还需要制定出切实有效的政策。
其次，要搭建老年文化的交流平台。政府需要定期举办全国性的老年文化消费品展览会交易会，为消费者和相关企业提供交易和展示的平台。日本政府每年都会组织老年产品博览会来促进老年消费市场的发展。我国目前也有老博会、（北京）国际老年文化艺术节、河北承德全国老年合唱节等相关的博览会和艺术节，但在影响力和推广力等方面仍需加强，在形式和内容上仍需拓展。政府部门需要努力拓宽交流的渠道和平台。
然后，政府要鼓励支持老年文化企业的发展和壮大，在政策上给予支持，在管理上给予引导，在资金上给予投入。如对老年文化企业设立专项投资基金，对优秀的企业进行税务减免，对优秀的老年文化产品和服务进行表彰。通过这些措施来努力促进企业的发展壮大，打造一批有影响力的针对性企业，确保老年文化产品和服务的提供。
最后，政府要在引导消费方面发挥作用。文化消费是可以被引导的，文化市场是可以被培育的，在老年文化消费领域，由于消费习惯和消费偏好与传统大众文化消费市场的不同，更是要积极发挥政府作用，加强对其引导和培育。如通过鼓励和优惠措施，让老年人尝试并习惯过去接触不多的文化消费，如电影、KTV、音乐剧、舞台剧等。日本政府在这一方面已经很有经验，在日本看电影一般要1600多日元，但在日本的电影院都专门设有老年窗口，老年人消费时可以享受半价。iv当前我国政府也已经注意到这一问题，如青岛市从2013年开始开展“青岛市娱乐场所量贩式KTV老年人免费娱乐活动”，60岁以上老人都可每月享受一次免费的KTV服务。v这些措施都可以鼓励老年人尝试不同的文化消费，养成新的消费习惯，最终能够主动去实现此类文化消费。政府做好老年文化消费的引导对于文化消费市场的拓展和壮大有着重要意义。
（二）企业措施选择
企业是老年文化消费市场的重要参与者，当前，企业的主要问题是要改变观念，研发适合老年人的人性化产品。首先企业要从认识上突破，改变过去对于老年人消费力低的陈旧观念，要看到老年消费市场的巨大潜力。再次企业应当从老年人的生理、心理特点出发，进行合理的市场划分，开发符合老年人消费习惯的人性化产品和服务项目。企业可从以下路径加强老年文化消费的产品和服务提供：
发展广播、报纸等传统媒体。老年人是报纸和广播等文化消费形式的主力军，根据央视索福瑞调查显示，65岁以上老年人人均收听广播时长达125分钟，无论是收听率、平均忠实度还是集中度，都明显高于其他年龄段的群体。老年人钟爱时事新闻、生活服务、休闲曲艺类广播，对广播的消费需求巨大vi。在报纸媒体领域，老年消费表现更是突出，在纸媒的一片唱衰声中，专门针对老年人发行的《快乐老年报》于2013年12月达到130万份的发行量，成为全国邮发报纸期发量的第五名。就是因为该报抓住了纸媒的老年读者，才实现行业的逆势上扬。传统媒体在老年文化消费领域大有可为。
加大家电、电子产品的老年适应性产品开发。随着高科技的发展，手机更新速度如此之快，却少有专门为老年人设计的手机。比如屏幕、字体、按键都要大，而且操作越简单方便越好。除此之外，电脑、洗衣机等家电类，趋向功能多样化，对老年人来说操作过于复杂，不易掌握，企业要加大这一领域对老年人的适应性开发。
开发适合老年人消费的旅游产品。老年人已经成为我国增长最快的旅游消费人群。大力开发老年旅游、休闲度假产品，在路线规划、餐饮住宿、医疗保健等角度注重对老年人的适应性。如“怀旧游”、“养生游”、“红色旅游”的切合老年人心理诉求的旅游路线；在旅行中注重安全，确保医生的陪伴。
加强中介组织培育。老年文化活动的一个主要问题是缺乏专人指导，缺少相关的中介组织。企业可借助已有的平台优势，创建设立中介组织，对老年游、老年艺术团、老年养生、老年理财等活动进行组织，对老年文化消费进行科学有效的指导和管理，使得老年团体在文化消费上获得帮助。
增强人性化设计。在美国，各类和老年文化相关的活动中心、艺术中心，均设在交通方便的市中心地带，以方便老年人出入；日本的老年报纸在字号、排版上都较普通报纸有很大不同。这些细节性的人性化考虑为老年人提供了极大的便利。企业在开发老年文化消费产品和服务时就要“以老年人为本”，从老年人的角度考虑产品和服务的实用性及针对性，增强人性化设计。
营造积极的“文化反哺”氛围。“文化反哺”也即反社会化，是一种发生在急速的文化变迁时代，年长一代向年轻一代进行广泛的文化吸收现象，其实质是年轻一代向年长一代积极主动的文化影响过程vii。年轻人对文化、科技潮流的接受度和适应度远高于老年人，在家庭氛围中可以很好的影响老年人，帮助他们学习和掌握新事物。企业需要在宣传和营销过程中营造积极的“文化反哺”氛围，主打“亲情牌”和“敬老牌”，引导年轻一代在文化、科技上对老年人的指导与帮助，鼓励老年人和年轻人的沟通。在打破“文化、数字鸿沟”的同时，也有利于亲情的培育，取得经济效应与社会效应的双赢。
四、问题探究思考
（一）农村老年文化消费问题
目前我国对老年文化消费的研究重点主要集中于城市老年文化消费，对农村的研究则基本是空白。我国老年人口近六成居住于农村，他们当中文化“零消费”的现象普遍存在。随着我国城镇化进程的加快，必然会带来一系列的社会和经济问题。针对农村空巢、失能、留守老人等现象及问题，发展农村老年文化，对农村和谐有着重要意义。目前我国农村养老保障水平还远远低于城市，这是制约农村老年人文化消费的主要原因，同时，农村文化消费产品相比城市而言更少，形式和内容单一，不利于文化消费的发展。在这一领域，就需要政府积极引导，加强文化下乡入基层活动，加强组织农村特殊老年群体文化关怀活动，同时还要对对相关产业进行鼓励扶持，开发一批适合农村文化消费的产品和服务，培育一批针对农村文化消费的企业和行业，保证农村老年文化消费的健康发展。
（二）老年文化消费阶段性与问题
在笔者看来，老年文化消费的另一个值得关注的问题，是其在发展过程中的阶段性特征。老年文化消费与社会发展、年龄结构变更密切相关，不同时代，不同年龄层的文化消费差别巨大。当前火热的老年旅游市场就是一个典型，这种现象在20年前基本不可能存在，而由于当前人们观念的变化和经济实力的增强，老年旅游发展迅猛，市场发展程度极高。对于目前40-50岁的“待老”一代来说，则不存在当前老年文化消费网络化电子化接受程度低的问题，他们对时代和潮流的接受度较当前65岁以上的老人来说高出很多。所以当前老年文化消费中对科技、潮流等问题的不适应，在这一批“待老”族成为老年人的主力时，可能就会迎刃而解。但同时，传统报纸、广播等媒体要如何适应这一批习惯网络消费的“待老族”又再次成为了新的问题。所以，当前我们对老年文化消费的研究，只是一个针对较短阶段时间内的研究和预估，对于十年、二十年后的文化市场发展则有很大的局限性，这也提醒我们时刻关注老年文化消费，更新观念，做到真正有益的创新研究。
（三）老年文化消费的去老年化问题
培育老年人积极、健康、向上的生活态度，这就需要发展积极老龄化。所谓积极老龄化，是指是一种提倡老年人继续参与社会、经济、文化、精神和公益服务的积极理念。viii在笔者看来，老年人最大的心理问题是对“边缘化”的恐惧，文化消费最重要的就是要在精神层面让他们体会到被关注、被重视和被需要。所以，在发展老年文化产业的过程中，让老年人能积极热情的参与到精神生活中，体会到自己的重要性和被需要性，是特别需要关注的问题。这就要求我们在发展老年文化消费中，掌握好“老龄化”和“不能过分老龄化”的平衡，既要以老年人为本，照顾他们的特殊需求，又不能过分区别，使得老年人完全隔离于社会。让老年人能积极主动的投入和社会的联系，是老年文化产业发展中的主要目标。
结语
发展老年文化消费市场，可以充分满足老年人日益增长的精神需求，提高老年人的生活质量。发展老年消费市场，是扩大内需，调整产业结构，促进经济健康和谐发展，保障社会生态和谐的有效手段。从目前我国的“银发经济”发展情况来看，想要真正健康快速发展，在老年文化消费上还有很长的一段路要走。要真正提高老年人精神文化水平，实现“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，还需要很多努力。
我们要把握老年文化消费市场发展的时代机遇，发挥优势、致力创新，从政府和企业双向驱动，在老年文化消费市场上扩大需求，增加供给，完善服务，推动老年文化消费市场的健康有序发展。我们期待并相信“银发经济”会成为文化产业发展中的闪亮经济。
注释：
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作者简介：张宜帆（1991—），女，陕西榆林人，硕士研究生，从事文化企业管理研究；尹航（1990—），男，黑龙江大庆人，硕士研究生，从事文化规划研究。
关键词：矿权；矿业权；矿产资源权属演变
0引言。
目前，一般的观念都认为矿产资源也是有归属的，要么国家所有，要么私人所有；矿业权是一种新型物权，类似用益物权，但是，这并不符合人类历史上矿产资源权属演变的实际。私权是从占有开始的，私权是靠强权和法律来维护的，先有占有权，在既得利益的安排下，占有权演变成所有权。随着人类社会的发展，大部分对物的占有权基于法律成为所有权；而矿业的发展仍然处于高风险时代，单纯的对矿产资源所有权分析并不能很好地解释和处理当今矿业发展的现象，相反，丛林法则仍然在矿业界持续发挥基础性作用。同时，虽然原始矿权人拥有势力范围的自然资源占有权，但如果地下的矿产资源没有被发现和开采，并不能真正为原始矿权人带来权属利益，原始矿权人必须对发现矿产资源的风险承担者给与授权，让社会资本勘探和开发自己占有的矿床，继而实现自己占有矿床的现实经济利益。
1资源、自然资源和矿产资源。
什么叫资源，联合国环境规划署认为：“所谓资源，特别是自然资源，是指在一定时间、地点的条件下能够产生经济价值的、以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件。”上述资源的概念是农业和工业社会的观念，随着科学技术的发展和知识经济的初露端倪，资源的概念无论从内涵还是外延都发生了深刻的变化，可以说资源就是现实或潜在资产的来源，是人类创造社会财富的起点，其组成包括一切可资利用的有形物质和无形要素；人类的生产、生活和精神上所需的所有物质、能量、信息、劳力、资金、技术、机能和环境要素都是资源。
在人类经济活动中，各种各样的资源之间相互联系、相互制约，形成了一个结构复杂的资源系统。每一种资源内部又有自己的子系统。资源系统可从性质、用途等不同角度进行分类。从资源的自然属性不同可以将资源分为自然资源和人文资源。自然资源一般是指在一定技术经济和环境条件下对人类有益的天然物质和条件；人文资源是指直接或间接对生产发生作用的社会经济因素，其中人口、劳动力和技术是社会经济发展的主要条件。
自然资源可划分为生物资源、矿产资源（地球表面以下的资源）、国土（海洋）资源（地球表面资源）、水资源和气候资源等。将自然资源按照在使用过程中的消耗特性把其分为不可耗竭性的资源和可耗竭性的资源，生物资源和矿产资源属于可耗竭性资源，国土（海洋）资源、水资源和气候资源属于非耗竭性资源。
2矿产资源占有权。
目前，世界上矿产资源有私人所有和国有2种所有制形式，同国家政体及社会制度没有关系。美国和英国等国矿产资源大部分属于私人所有，谁拥有土地，谁就拥有该土地表面下面的地下储藏的矿产资源。法国和德国等国家没有直接规定矿藏属国家所有，但土地所有人并不想当然是矿藏的所有人。矿产资源国有化是近年来的发展趋势，世界上绝大多数国家均通过立法确认矿产资源作为社会财富归国家或全民所有，联合国《关于自然资源永久宣言》也明确了这个原则[1]。
2.1矿产资源归属的历史演变。
矿产资源从它的原始生态看显然是属于大自然的，人类作为一种物种也是属于大自然的，显然，矿产资源和人类都是自然系统的一部分，也是自然资源系统的组成部分。
在人类进化的早期，人类、生物资源和非生物资源是和谐共生的，大自然各物种之间是由动物、植物和微生物互相提供食物而形成的相互依存的食物链条关系。人类对自然资源的利用是出于生物本能，利用程度非常原始，部落以势力范围（但却是经常变动的）的方式控制着资源。
随着环境的改变，人类开始直立行走，手的分化使人类于旧时期时代学会利用石头做工具，例如，将石头加工成石斧等，部落和部落联盟实际控制着势力范围内可资利用的地球表面资源。
人类在青铜器时代和铁器时代才真正开始能够从矿石中提取金属（深加工）,再用它去制造器具，用于改造自然。青铜器时代的出现是生产力发展到一个新阶段的标志，也是科学技术进步的一个重要标志。青铜业的发展，又促使百工的出现，并带动各个行业一起兴盛起来。青铜器时期社会从原始共产主义社会发展到私有社会，以此为标志，矿产资源的利用从原始部落控制变为王侯、奴隶主、封建地主及资本家所有。
到了近现代，随着资源的日益紧缺和生产技术的加速发展，大部分国家立法确定矿产资源归国家所有，即使坚持矿产资源“私有”的国家，也开始强调资源的社会价值，强调资源的开发和利用要满足社会的需求。
2.2矿产资源所有权的实质。
到目前为止，研究矿产资源的产权属性（矿权）的学者无论持有何种意识形态都认为矿权要么属于私人、要么属于国家，即矿权是一种所有权。其实，从上面的分析可知，矿业资源系统和人类一样是自然系统的一部分，是相互依存、互不隶属的。历史上，人类先是依靠生物系统的食物链获取食物，后来学会了种植，开始利用非生物系统种养生物获取食物和营养，同时，伴随着利用矿产资源制造先进的工具使得这种向非生物自然系统的“索取”超过了原始的获取生存资料的采摘和狩猎方式的效率，由于自然资源价值的增加，对国土和资源的占有成为民族和国家生存的根本需要，人们不断依靠丛林法则和强权宣布对领土的，同时将土地和矿产资源划归王侯、贵族、地主和资本家，并允许他们自由买卖和处置，从而将包括矿产资源在内的稀缺资源变为私人的财产，赋予了占有者“所有权”！
但是，暂时的“所有权”被人口迁移、战争和法律一遍又一遍的改变着，资源的主人从来都无法向社会证明他们是为什么对其拥有所有权的。社会的进步反而说明矿权实质上是一种占有权，由于自然资源和非人格的生物资源不具有“民事诉讼权”，这种占有权就像“狮子咬死野马后对马的占有”一样，狮子可以无可争议地拥有死马的肉体。
矿产资源是属于大自然的，原始意义上的矿权实际上是一种对自然资源的“强制占有权”，将占有权变成所有权是人类的历史“精英”对自然的傲慢造成的，今天矿产资源的破坏性利用给环境造成的危害已经为人们所知。矿产资源私有化或集团化的另一个借口是只有产权明晰资源才能被有效利用，否则会“产生公地的悲哀”，这是至今无法彻底返还自然资源原始归属权的原因之一，但我们宁愿意将其理解为一种历史发展过程中的必然现象，也许是一个相当长期的规律的表现。
随着时代的不断发展和人类对科学技术研究的深入，人类将摆脱过分依赖自然资源的情况，同时，信息社会的到来和市场经济的成熟将使人类对资源的综合利用、优化利用、科学利用和统一利用的要求变成不可回避的现实，矿产资源终将变成整个人类和自然交流的条件。因此，迫切需要强调矿产资源的原始自然属性，降低矿产资源的私人和集团占有权对资源利用的影响，只有这样，开发利用矿产资源才能可持续化，矿权将最终消失，矿产资源的利用或将从一种少数人的权利变成人类共同的生存福利条件。
2.3矿产资源占有权的分析。
人类之所以依靠强权对矿产资源进行占有，并通过一定法律将其私有化、集团化或国有化，是因为矿产资源的有用性和稀缺性[2],表现为使用矿产资源可以生产更好的工具和创造更好的生产、生活条件，大大提高人类在食物链上获取生存条件的效率和效益，同时改变对自然条件的依赖方式和程度，甚至形成新的生活方式，使人类可以更好适应自然条件的变化，促进社会发展。
受几千年来私有社会的影响，矿产资源私有化被誉为最佳的经济模式，但是，经济发展的结果之一是环境受到严重破坏，地球生态系统遭受重创，矿产资源利用的综合效益不佳。现在人们认识到对资源的利用必须是可持续的开发和利用，一方面开发过程要最大限度地减少对环境的负面影响，保护社区发展环境；另一方面又要加大科技投入，使人类利用现有资源形成的经济实力变成进一步利用新资源为人类提供阶段性发展新动力的推力，从而使人类在历史的长河中可以不断发展，永续生存。
那么，矿产资源系统的利用就应该保持和它所属的自然资源系统的和谐，同样地也要和自然系统的自然演进保持和谐，只有这样，人类才能实现可持续发展。人类既然是占有者，利用矿产资源就要照顾出产矿产资源地的福利，在大自然的统一规律下约束自己，使矿产资源的利用过程变成生态系统的开发、调整和重新平衡完善的过程，增加生态系统的综合福利。资源的开发利用要考虑周边环境、不同代人和时间的因素。
矿权本质上是一种人类内部因划分势力范围和获取个人利益而形成的对矿产资源的占有权，和原始的采摘权和狩猎权具有同样的性质。由于客体的非人格特点，矿产资源占有权事实上被竞争中的胜利者随意处置，具有了所有权的一切特点。
随着人类社会的进步，矿权以占有为特征的物权特性逐渐淡化，公益性越来越明显，对矿产资源的开发利用将更多地通过合理科学的矿产资源勘查权、开发权和利用权的设置和管理来实现。
3矿业（开发）权。
矿业权是探矿权和采矿权的合称。探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的区块范围和时间内，勘查矿产资源的权利。取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。采矿权是指在依法取得采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利，取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。在法律的层面上，探矿权和采矿权是有区别的；但在经济的层面上，探矿权与采矿权并无区别。
矿业权这个概念在古罗马时就出现了，罗马法律规定，矿产资源所有权属于国家，但国家可以将有些矿产出租给贵族和私人去开采。在古罗马时期的某些城市，很多自由人可以从国家或私人所有的矿产中租下某些矿坑，这些人要向所有者交纳一定数量的产品，个人可以取得开采出的矿产的其余部分。
近代矿业权演变成一种授权———探矿人发现矿床后在承诺缴纳国家税费和原始占有人权利金后自动拥有采矿权并拥有矿床的剩余价值，是矿产占有者为了发现矿产、实现矿产的经济价值而对社会资本实行的进入鼓励政策和授权，是人类经过几千年的矿产开发史而逐渐形成的被社会公认和接受的最佳矿业开发模式。由于矿产占有者对矿产的占有在现实中表现为2种形式：一是现实的可以被开采的矿产资源，二是潜在的需要被发现的但真实存在的“矿产资源”。前一种形式的矿产资源占有人出于经济实力和效率的考虑往往按照一定的程序和条件授权社会资本开采；后一种情况更需要吸引社会资本对矿产资源进行勘探和开发，由此就产生了“矿业权和矿业权一级市场”。
探矿权的招标在市场经济国家比较少见，大约仅占这些国家探矿权总数的5%左右。市场经济国家探矿权招标主要见于以下3种情况：①不少国家针对石油、天然气等资源的勘查采用招标制度，并且这也是一个国际惯例。石油和固体矿产在矿业经济行为上有其内在固有的差异，因此，对石油的商业性矿产勘查可以实行招标制度，而对固体矿产一般不实行招标制度。②不少国家针对砂石土等普通矿产资源的开发，常采用招标制度。但是，对于砂石土资源，一般情况下是不需要设置探矿权的，所以，所招标的对象是价值容易确定的砂石土资源的采矿权。③部分国家对因种种原因被没收或原探矿权人放弃的探矿权地而重新设置的探矿权、公益性地质调查工作中所发现的特别有远景的成矿带/区段，可以以招标方式确定矿业权人。这是因为，这些对象已经有了较为明确的勘查目标，竞争也可能较为激烈。市场经济国家未见到探矿权授予的挂牌方式[3]。
市场经济国家采取了不同的矿业权设置方式，但探矿权人发现可采矿产后均可以自然取得采矿权。
探矿权的一个基本属性就在于其“排他性”。国外矿业权的设置方式存在4种类型：①仅设置一种权利，称之矿业权。这种设置方式大约占国家总数的15%,尤其在英美法系国家相对常见。②将矿业权划分为探矿权和采矿权。这是较为常见的一种矿业权设置方式，大约占国家总数的65%～70%。在这种情况下，探矿权人可以“自然”取得采矿权，所以权利本质是一种，即矿业权。③将矿业权划分为非排他性探矿权、排他性探矿权和采矿权。这实质上是2个阶段划分法的一种变体，其中，非排他性探矿权（一般系指区域性矿产普查等活动）不是作为财产权的矿业权的一部分，设置非排他性探矿权的目的是降低权利人的风险。约占国家总数的5%～10%。④将矿业权划分为探矿权、矿产评价权（或称之为保留权，该权利人可以进一步开展勘查、可行性研究和环境调查等项工作，或保留该地区暂不做工作以待市场或其他条件好转）和采矿权。这实质上也是2个阶段划分法的一种变体，约占市场经济国家总数的5%～10%[3]。
在市场经济国家，探矿权人在发现可供开采的矿产储量后，取得采矿许可证也需要满足一定的条件，比如，一定的资金条件和技术条件等，但这属于行政许可。而采矿权则一直是只有探矿权人才有资格申请的，虽然探矿权人由于种种原因暂时无法取得采矿许可，但其他任何人均不得对该矿权地提出要求，不准申请取得该矿权地的采矿权。也就是说，探矿权是内在的，固有的和本质的；行政许可是外在的，有条件的。
由此可见，矿业权是矿业原始占有者对探矿权人的一种不可剥夺的授权，对于风险投资者具有巨大的吸引力，从某种意思上讲，这是一种占有权的协议分配和共享，对于“一级市场”，国家或矿产占有者收取矿产资源价值的一部分后，矿产的其余价值归矿业权人占有。而国家或矿产原始占有人收取的价值一部分通过市场运作一次性获取，另外部分可能通过权利金逐年收取。至于原始占有人收取的多些还是被授权的探矿权人获得的多些，实际上就是一个政策调控和市场问题，取决于国家矿业开发的政策走向，也取决于市场的状况。
矿业权是依矿产资源占有者授权而产生的，是由矿产资源原始占有人授予矿产发现人的一种分享矿产资源价值的权利，采矿权同林木采伐权、取水权、采摘权、狩猎权和捕捞权等一样，即具有不动产物权的特征又具有动产物权的某些特征。矿业权不是一种需要被重新阐释的新型的物权形式，而是一种因协议享受的对矿产的部分占有权，设立矿业权可以使矿产资源原始占有人将占有权和对矿产资源进行勘查、开采的权利部分分离，极大地发挥专业人员、机构和社会资本的作用，促进矿产资源的发现和利用，从而实现自身占有矿产资源的经济价值。
由于矿业权是一种因契约、协议和约定俗成获得的对所发现矿产资源的开发权，同时因此权利获得了开发矿产资源价值的一部分，因此，这种权利具有了经济价值。可是矿业权的价值大小一开始和发现矿产资源的价值大小没有必然联系，所以矿业权本质上是一种占有者对探矿权人的授权：首先是拥有在规定地块进行矿产勘探的权利，其次是发现了具有回采价值的资源后自然取得开采权的权利。基于这种授权，矿业权体现了原始占有人对占有矿产让渡的部分占有权的属性。
由于过去关于矿业权的分析总是基于所有权来分析，所以总觉得矿业权是一种新型物权，是一种用益物权，类似土地承包经营权。其实从人类社会的发展看，占有权早于所有权，虽然目前在法律中将占有权解释成基于合同的占有，但在矿业界由于资源发现的难度大、风险高，以占有为核心的丛林法则依然在起作用，而对矿产的所有确确实实在占有之后，这也许是法律发展的客观不平衡的结果吧。有人说矿业权是一种和承包经营权类似的权利，但其实还是有很大的不同。
4矿产价值与矿业权价值。
矿业资产是在矿产地中发现的矿产资源实物，一个确定的矿产资源包括矿床赋存状况、矿体特征、矿化情况、矿床储量和远景区推测等指标，对它们应进行圈定和评估。矿产资源有2个基本权属主体：占有者和授权开采者（协议占有人）,对应于这2方面的价值分别是矿产价值和矿业权价值。按照国外惯例，从矿业公司（开采者）的角度，矿产价值等于该矿产地的全部价值（当前市场评估价）,矿业权价值等于矿产资源价值减去权利金及其他形式的矿产资源所有者提取的价值部分。假定该矿产地的全部价值为Q,原始占有者占有P,价值R=Q-P。而是对R进行法律保护。矿业权通过行政审批获得，通过市场机制运转。一般说来，矿业权人是全部矿产资源资产价值Q的发现者，但他拥有的只是Q的一部分，即矿业权价值R,因为它必须对所有者有所支付。站在市场的角度看，P是原始占有者得到的实际资产，Q是原始占有者拥有的名义资产，R是所有者让渡给发现矿产的矿业权人的资产，原始占有人将从政策法规和市场的角度进行权衡确定R/Q的比例。
矿业是典型的先有产品市场价值，然后根据矿床条件来研究确定是否值得开采的行业，其他行业既有市场决定产品的情况，也有产品创造需求的情况，而矿业更强调市场决定生产，所以矿业权的价值具有一个实现的不同情形：如果探矿后没有矿或发现的矿不值得进行任何形式的开采，矿业权价值为0,探矿人亏本；如果发现的矿产资源价值小于探矿投入，矿业权价值存在且等于探明矿产资源的价值减去国家税收和所有人提取的部分，但探矿人要实现矿业权价值就会亏本，那么实际上矿业权价值可能得不到实现，也为0;只有矿业权价值大于探矿投入加上采矿投入后，矿业权人才可能实现盈利。
矿业权价值最大等于矿产资源价值减去国家税收和所有人提取的部分。一般情况下，矿床在开采过程中很难实现矿业权全部价值，经济上可行的采出矿量的价值减去国家税收和所有人提取的部分的价值为矿床开采价值，矿床开采价值才是矿业权价值的实现形式。超级秘书网
正是由于矿业权价值有实现形式的不同，矿业权无论是采取探矿权自动过渡到采矿权的形式还是有条件过渡到采矿权的形式，矿业权划分为探矿权和采矿权显示出必要性。实际情形是，当发现的资源价值小于探矿权价值时，虽然存在矿业权价值，但由于矿产资源价值无法回收采矿成本，矿业权价值仍然实现不了。只有当矿产资源的价值大于最低限度的采矿投入时（大多时候还必须考虑国家税收和所有者提取部分）,探矿权人才会计划开采或有人购买采矿权，矿业权价值才会实现。
另外，由于公司专长和实力限制，很多拥有探矿权的公司会将已经发现的具有很好采矿盈利能力的矿产出卖，这时对探矿公司而言矿业权价值在采矿前就实现了。出卖的最大价值等于矿产价值减去国家税收和所有者提取的部分再减去探矿者的投入和预期的合理利润。所以，对于一个矿床而言，拥有其矿业权者的探矿权价值和采矿权价值是一样的，但2种权力操作过程中得到的收入和实现的利润可能是不一样的。
5结语。
矿权本质上是一种人类内部因划分势力范围和获取个人利益而形成的对矿产资源的占有权，由于被占有物的非人格特点，矿产资源占有权事实上被竞争中的胜利者随意处置，具有了所有权的一切特点。
矿业权是一种矿权原始占有者对发现矿体的人的一种授权，允许他们占有发现矿床价值的一部分，而且不可被剥夺，事实上矿业权是一种协议享受的对矿产的部分占有权。根据矿业界依然存在的丛林法则，由于原始占有者的占有权等同于所有权，那么，实际上探矿权人的这种被授予的部分占有权从发现矿床后变成了部分“所有权”，也就是说，一个被发现的矿床按法律和约定俗成具有2个“所有者”，他们按比例享有整个矿床的价值———共有矿床，他们的关系一经市场博弈确定后不可剥夺，神圣不可侵犯，就好像夫妻共同占有家庭财产一样。
当然，矿权和矿业权还是有一定区别的，矿权在先，具有更大的主动性，是不可以放弃的；矿业权在后，是一个具体的对实际矿产的开发权（是通过对矿产的部分占有来实现的）,是可以放弃和转让的。虽然矿权往往为国家所拥有，但两者对同一个矿床而言都是全覆盖的，要么同时实现，要么同时搁置。
分析清楚矿权和矿业权的实质对于指导矿业开发实践具有重要意义，可以更好地建立起矿业开发管理的市场模式，根据矿产品市场和共同占有的关系合理界定和划分双方的利益关系，避免不必要的权属关系运作给矿业开发企业造成的经济压力，发挥好2个占有者的作用，处理好矿业开发相关利益方的关系，为矿产资源的和谐开发、有效利用创造条件。
[参考文献]
[1]扈纪华。物权法知识读本—理解与适用[M].北京：研究出版社，2007:156-162.
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