[关键词]农村人身保险市场；保险产品；营销网络；业务管理；创新
国务院于2006年6月26日颁布了《关于保险业改革发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)，提出要“努力发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险”。保监会主席吴定富强调：“我国绝大部分人口是农民，未来保险竞争的主战场是在农村，保险业要以战略眼光积极开拓这块潜在的巨大市场。”从我国的现实情况来看：一是特殊农民群体存在着人身保险需求。包括城市化过程中的失地农民、占全国人口10%的农民工等。二是我国农村人口的老龄化程度比城镇更加严重。这将逐步改变人们的消费及储蓄结构，增大养老危机意识。由于政府财力有限，我国现行的社会基本养老和医疗保障制度不可能在短期内全面覆盖广大的农村地区，其“广覆盖、低保障”的特点，也决定了其无法满足农民面临的养老、医疗等多层次的保障需求。因此，发展农村人身保险市场，对商业保险公司来说，是一个难得的机遇，也是对农村社会保障体系的进一步完善和补充。
一、农村人身保险发展中面临的问题
目前我国保险业处于初级发展阶段，农村保险市场仍处于初级阶段的初期，而农村人身保险更是起步晚、基础差，面临着各式各样亟待解决的问题。
(一)真正适合农村市场的人身保险产品的种类和数量均不足
寿险公司以往的发展战略是以城市为中心，加之农村市场竞争程度相对较低，因而保险公司开发适合农村市场保险产品的积极性不高、开发能力也有限，这制约了农村人身保险的开发和创新。因此，提供给农村市场的保险产品不能满足农村的需求。在当前阶段，风险保障是农民购买保险的主要目的，但目前为农民设计的保险产品，一是产品未能充分考虑城乡差异，同质化现象严重。在人均收入水平相差悬殊的城市和农村销售同种类保险产品显然不能适应广大低收入农民的保险需求。同时，保险产品结构单一，数量较少，远远不能满足农民对于防老、防病的迫切需求。二是保险产品价格相对较高，超出多数农民的购买能力。调查显示，就连经济发达的江苏省对于“县域家庭未购买保险的主要原因”这一问题的回答，也有1／5以上的被调查者认为是“收入低，家庭经济困难”。
(二)农村人身保险在营销体系和业务管理体系的建设与创新等方面仍有待加强
根据我国目前的情况，农村人身保险的营销渠道主要是以个人渠道为主的农村营销服务部体系。总体来看，农村营销网络的构筑还未成型，完整、有效的营销渠道体系的建立也尚需时日。同时我们也应看到，伴随着农村营销服务部的建设，教育培训工作没有及时跟上，营销人员整体素质仍有待提高，少数农村地区在客户回访、续期收费等方面存在着较为突出的问题，客户利益难以得到有效保障。此外，在业务管理体系方面，机构、人员、资金、单证等管理亟待加强，业务、财务和管理信息工作亟需改善，以进一步适应农村市场的内控机制和标准化业务流程的建立。
(三)农村市场相对脆弱，如果开发不当，极有可能出现从众性投保、群体性退保等非理，严重破坏市场资源
由于我国广大农村地区民风纯朴，农民的自我保护意识和自我保护能力较弱，市场传染性强，销售误导和无理拒赔的后果可能相对城市来讲后果要严重得多。正如监管机构所讲：农村保险市场的开发就像生态一样需要保护，如果开发得好，潜力是巨大的，农村保险市场就像一个聚宝盆，挖掘不完；如果开发得不好，由于寿险产品的替代性很强，农民可能就不会再买保险产品，保险在这个地区就无法发展，甚至绝收。
(四)外部政策环境还不能满足农村人身保险的业务发展要求
广大农村地区的自然条件和经济状况决定了发展农村人身保险业务的经营成本远远高于城市。同时，几乎空白的社会保障体系使农村人身保险市场承担的社会责任也远高于城市。因而，政府的有效推动是发展农村保险业务的关键因素之一，但目前关于财政、税收等方面的配套政策还不能满足业务的发展，部分地方政府主动利用保险和保险公司的意识亟需加强，对农村人身保险发展的政策支持力度也有待加强。
二、发展农村人身保险的相应对策
(一)积极开发真正适合农民需求的保险产品，力求做到条款简单、保费低廉、保障适度
各家寿险公司应加大农村人身保险产品的创新力度，针对农民的收入状况和实际需要，重点开发医疗、养老、意外等保障险种。有条件的地区可适当发展投资分红型产品，但应尽量控制在较低的比例范围内。在产品设计与推广上，要调整好趸交、短期和长期业务的比例，保持合理的结构，将寿险小额期交业务放在优先发展的位置，以保护农村人身险业务的可持续性发展。需要注意的是，产品开发上要特别引导以劳动力为主要参保对象，而目前农村市场参保对象多为儿童。
1.针对我国农村的现实情况，首先要努力进行市场和产品的细分，以满足不同收入层次、不同地域、不同情况农民的保险保障需求。比如，要积极参与被征地农民的养老保险和村干部的养老保险业务。据不完全统计，保险业已在重庆、北京、浙江等18个省、市的53个地级市区参与了被征地农民养老保险业务，累计业务规模约为30亿元，覆盖人群近20万人。这充分体现了保险业正积极参与被征地农民的养老保障计划。同时，也要通过村干部投保养老保险的积极带头作用，带动更多的农民参与到养老保障计划中来。再如，要加大为农民工提供保险服务的广度和力度。我国现有农民工1.4亿人，约占总人口的10%，他们已成为一个重要的社会群体，其社会保障问题引起社会普遍关注。在国务院下发《关于解决农民工问题的若干意见》、相关部委积极推进的有利形势下，保险公司应发挥集中管理优势，强化全程服务意识，积极推行快捷理赔、无忧理赔，尤其是异地理赔服务。在四川、湖南、安徽等农民工输出集中地，要加强农民工的组织、教育、培训工作，在争取适当的财政支持下，以意外险为切入点，为农民工群体量身订做，为其提供需要买、方便买、买得起的保险产品。在上海，保险公司受市政府委托经办外来务工人员综合保险，截至2005年底参保人数已达247.7万人，支付赔款2亿元。这为其他省市农民工保险业务的开展积累了宝贵经验。此外，为贯彻《若干意见》，各家公司应继续大力开展计划生育保险业务。保险公司委托计生机构工作人员兼职代办计划生育保险、计划生育养老保险等业务，其中相当部分的农村计划生育养老、计划生育节育保险保费由政府从计划生育相关资金、社会抚养费中列支，各级财政适当补助。此项业务的开展将有效缓解农民计划生育的后顾之忧，提高执行计划生育政策的自觉性。统计资料表明，仅中国人寿一家公司共有13家省级分公司开展了相关业务，2005年实现保费收入1亿元，其中江西和湖南均超过2000万元。
2.要合理制订农村人身保险产品价格，为农民提供适合购买的人身保险产品。各寿险公司要正确处理好经济效益和社会效益的关系，把握薄利多销的原则，推出保费低廉、保障适度的保险产品。针对各地经济发展的不同情况，可试行地域性差别费率试点。定价合理的保险产品的推出将真正体现出对农村和农民的反哺，为建立和谐社会、缩小城市与农村的差距作出贡献。
3.为加强广大农民对人身保险产品的认知度，应积极推进条款通俗化工作，以方便农民理解保险产品。目前，许多保险产品的条款存在难以读懂、读不明白的现象，这不仅在一定程度上遏制了农民购买保险产品的积极性，同时也引发了不少保险纠纷，损害了农民的相应权益。针对这一问题，应鼓励和支持保险公司加强产品创新，开发条款简明、通俗易懂、缴费灵活的简易人身保险、意外保险、健康保险等农村人身保险产品。
(二)加大农村人身保险的营销网络构建和业务管理体系等方面的创新力度
我国广大农村地区的信息分布和传递极不平衡，信息来源渠道有限，保险对于广大农民来说，仍属新鲜事物，这给保险销售和服务带来很多困难，因此推进农村营销服务网点建设，加强营销人员培训和管理，不断探索适合农村人身险发展的组织形式创新，也成为推动农村人身保险市场发展的重要因素。另外，目前农村保险普遍存在重视开展业务而管理不足的情况，主要表现在客户服务工作不充分，在客户回访和续期收费方面存在的问题比较突出。因此，各家保险公司应健全客户服务体系，提高客户服务水平，尽快建立一套适合农村特点的行之有效的续期收费和客户回访制度，并尽快提高营销人员的素质。此外，有条件的保险公司应考虑设立专门的农村保险部门，由专人专岗负责，这样将大大提高工作效率。
(三)针对农村市场的特殊情况，各家保险公司在业务发展过程中要明确城市与农村不同的社会问题，避免社会矛盾的出现
农村市场存在着诸如失地问题、农民工流动等特殊问题，在开展保险业务时，一定要明确法律关系，明确保险公司所担当的角色；在客户服务中，绝不能有欺诈和误导行为，务必搞好售后服务。针对农村市场的脆弱性，保监会已于2006年10月出台了《促进农村人身保险健康规范发展的通知》，相信这必将对规范农村市场的机构准入和退出机制，规范公司经营行为，打击和防止误导行为，实行保护性地开发农村人身保险市场起到强大的指导作用。
一、具体做法
信托计划采用结构化混合型设计方式，分为两个部分：第一部分是一个财产权信托，由当地农户将5400亩土地承包经营权作为一种财产权归集到区政府，区政府把归集到的土地承包经营权作为一种财产权交给中信信托管理，中信公司设计成信托产品，进行逐步化运作，委托帝元现代农业公司经营管理。帝元公司在土地流转后拟建设现代农业循环经济产业示范园。第二部分是一个资金信托，中信信托根据资金需求情况发行信托产品，募集的资金用于流转土地整理、基础农业设施建设等，同时还用于解决地租支付及第一部分运作中流动资金支付等。宿州的土地信托试点，是在不改变农村土地农业用途及权属的前提下，土地承包人将其承包的土地使用权在一定期限内委托给受托人进行资本化运作，土地收益则归受益人所有，其土地增值收益的70%将分配给农民。该计划的参与方共有四个主体：农户、政府、中信信托公司和帝元公司，解决了谁来种地、怎样经营、如何增效的问题。
二、受益情况
宿州农地经营权流转信托计划是各方在自愿的基础上建立的，是完全的市场行为。从目前情况看，参与各方均有受益。第一，农民受益。首先，农民赖以生存的根本是土地，农民取得的承包土地本身具备着三种权益，一是所有权，归农村集体所有。二是使用权，归农民个人所有。三是经营权，现在进行了在一定期限内的有偿转让。所以，该计划中转让的土地性质并没有发生质的变化，农民并没有失去根本。其二，农民每年得到的租金收入比自己耕种更有保障。为了解农民在土地流转中的真实想法，流转是否为其本意，我们走访了宿州市埇桥区朱仙庄镇塔桥村小陈组参与流转的陈丙辉、陈新关两户，陈丙辉的文化水平较高，给我们详细算了一下经济账。他家共有12亩地，这次流转了8亩，剩下4亩作为口粮田。家里5口人，儿子、儿媳常年在外打工，以前农忙时还要回来帮忙，现在自己一人就全能应付。在种自家地的同时，陈丙辉还在帝元公司上班，每月工资1500元。宿州地处皖北，一年种植两季。按气候条件较好，种植一茬麦、一茬豆计算，每亩地可以收获小麦450公斤、大豆150公斤。2013年小麦国家保护收购价2.24元/公斤、大豆市场价4.1元/公斤，合计收入1623元。每亩平均投入肥料260元、种子120元、耕地50元、收割120元、浇水及农药80元，成本约需630元。这样，在不计算人工成本的情况下，每亩地纯收入约为993元。而流转后帝元公司按每亩地支付500公斤小麦，大约价值1120元。也就是说，农民什么也不干，没有任何成本，每亩地即可多收入325元，这还不包括在帝元公司打工的工资收入。由此可见，土地流转对农民是有明显益处的。第二，帝元公司受益。安徽帝元现代农业公司成立于2011年，注册资本2000万元。规划中的“帝元现代农业循环经济园”，计划总投资10.5亿元。按最初设计，帝元公司先打造一个现代农业区示范园平台，再“以商招商”，引入资本，建设后续项目。帝元公司前期平台搭建得很顺利，投入了7000万元，建了13个大棚和智能温室。但由于农业项目投资金额大、生产周期长、收益见效慢，后期的招商工作很不顺利，后续要搞规模化养殖场、生物能源等，资金缺口高达几个亿。而企业的农业用地没有产权证，不能抵押担保，虽然项目很好，但从银行根本贷不出款。中信信托的介入，对于帝元公司而言最大的益处是解决了企业发展的融资问题。中信信托以较低的利率给公司注入资金，为项目建设提供了必要条件；同时，与信托合作，帝元公司的身份也有所转变，既是投资商，又是项目运营服务商，运营管理服务可以获得一定的管理服务费用，以投资者身份，还可以分享公司经营成果。第三，中信信托投资公司受益。中信信托的介入，抓住了商机，拓宽了信托业务领域，土地经营权集合信托计划实现了信托业务在现代农业经营方面的创新和大胆尝试。而且金融信托业务由原来的虚拟市场转为实体运作，既可通过包装对外推出信托产品，在产品销售中获得稳定的利差收入，又可分享实体经营成果，取得信托产品超额利益分成。第四，政府受益。一是保障了农民的权益，为企业提供了更好的服务。二是实现了土地的增产增效，创造了更大的财富。三是推动了新技术的示范推广，实现了农业的高效、可持续发展。四是探索了新颖、现代的农业管理理念，在目前《土地管理法》允许的范畴内，使农村土地流转上升了一个层次。
三、存在的主要问题
福建漳州国家农业科技园区具有鲜明地区特色，突出闽台农业科技合作，是福建省唯一的国家农业科技园区。
园区地处福建东南沿海，与台湾隔海相望的漳州市漳浦县境内，距漳州市区26公里。也是全国外向型农业示范区和国家两部一办（外经贸部、农业部、国台办）批准的海峡两岸（福建漳州）农业合作实验区所在地。
园区以花卉、果树、茶叶等园艺作物及其配套的农产品加工业为主导产业，重点组织实施"3321"科技示范工程，即建设3个分区-核心区、示范区、辐射区；3个产业科技园--花卉科技园、果树科技园、茶叶科技园；2个科技中心--农业科技研究开发中心、农业科技培训中心；一个基地--农产品加工基地。核心区规划面积1.5万亩，示范区5万亩，辐射区32万亩。花卉科技园开发面积7600亩，果树科技园开发面积7100亩，茶叶科技园开发面积2200亩。
核心区位于漳州市漳浦县官淂镇的马口至长桥农场的三古之间，沿324国道两侧左右各1公里，长10公里，总面积1.5万亩，分为"三园二中心一基地，即花卉科技园、果树科技园、茶叶科技园、农业科技培训中心、农业科技研究开发中心、农产品加工基地。
示范区在核心区周边，位于324国道三古至盘陀之间，长33公里，宽1公里，总面积约5公里。是园区科技成果示范和产业化开发的园地，重点建设若干示范项目和示范点、示范企业，形成以点带面格局。
辐射区：位于马口至盘陀324国道沿线各乡镇和农林场圃，总面积约32万亩。
核心区建设期计划总投资1.1亿元，其中固定资产投资0.8亿元，流动资金0.2亿元。本项目设计达产期年新增水果26.25万箱，花卉180万箱，茶饮料2.5万箱，速冻蔬菜(菇)50.15万箱，年新增产值38986万元。投资利润率25%；税后财务内部收益率11.7%，税前15.2%；税后投资回收期10.4年，税前6.4年。土地产出率、劳动生产率、投资利润率高于全县平均水平20%以上，农民人均纯收入年增长15%以上。
存在问题有：基础设施建设有待进一步完善，政策措施力度有待进一步加强，招商引资步伐有待进一步加快，尤其在对台对外引进方面，应进一步吸引、扶持辐射力强的龙头企业，以逐步实现规模化、产业化经营，现有企业整体技术含量要进一步提高，增强产品竞争力。企业主体的科技投入需加大。市场信息、技术信息、科技咨询等中介服务要进一步拓宽。
二、江西南昌农业科技园
南昌农业科技园位于南昌市昌北蛟桥，西起梅林森林公园，东到赣江，南临部级南昌经济技术开放开发区，北接鄱阳湖，面积约18平方公里，核心项目区距南昌市中心仅11公里，距昌北国际机场约8公里，西靠"京九"铁路，105国道，昌九高速公路等交通干线。
园区气候温和，湿润，降雨充沛，四季分明，地表水系除赣江、鄱阳湖等主流水系外，还有上池、杨家、官塘等湖泊，灌排及用水条件优越。土壤除红壤外，平原地带地层多属第四纪夹沙土，土壤多偏酸性和微酸性，耕作层多为近代河湖冲击覆盖，土质肥，土壤有机质含量丰富，结构好，适宜于畜牧养殖、食品加工、蔬菜、花卉、瓜果等多种经济作物的生长。整个园区环境优美，鸟语花香。
南昌农业科技园核心区面积为1万亩，示范区5万亩，辐射区30万亩。园区建设的总体目标是，围绕畜牧业高科技育种，乳制品及安全肉食品生产，畜牧养殖区生态良性循环，发展配套加工，对高效畜产品生产的一系列技术进行示范，打造在江西乃至在全国都有重要影响的现代畜产品养殖示范基地。
南昌农业科技园的建设坚持走"政府支持，社会参与，企业管理，市场化运作"的路子，园区成立部级农业科技园管委会。按照规划，整个科技园区的核心区建设分畜产品信息中心及电子商务交易区、现代科技种畜繁育区、生态养殖区、安全畜产品配套加工区、生态果园区、粪肥现代化处理示范区等九大功能区。具体内容为：
畜产品信中心及电子商务交易区：占地面积为33.3公顷，以招商、高新科技成果、产业开发等为主要任务，建设开发区管委会的行政办公会议中心、生物技术科研、商业金融、信息处理中心、产品性能检测中心，专家学者、留学归国人员实施高新技术创新的展示平台。
现代科技种畜（猪、牛）繁育区：占地面积为63.3公顷，其中种牛繁育区40公顷，种猪繁育区23.3公顷，规划项目包括：超级猪繁育推广、乳牛胚胎移植、生物化工、高新农业信息资源开发。
现代养殖生态区：占地面积80公顷，利用猪牛场处理过的废水，适当开辟鱼塘或种植水生经济作物以饲养部分水禽、鹅、鸭等，灌溉部分良田，形成良性生态循环"养殖-沼气（能源）-沼渣、沼液有机肥-种植-加工"系统。
安全畜产品配套加工区：占地面积为100公顷，依托集团现有的乳品厂、饲养加工厂、新建微生物饲养添加剂厂，建设系列特异性免疫乳、功能性乳制品、生物制剂的生产基地。
设施农业种植区：占地面积为100公顷，重点进行特种蔬菜、苗木组培、无性快繁、果树、造林、绿化苗木等种苗的繁育，通过组培车间、自动化育苗车间以及配套的炼苗温室等设施的建设，实现对国内外作物种苗的组培快繁、无毒种苗生产和转基因植物育种等生产，逐步形成独具特色的高效设施农业生产示范基地。
牧草品种展示区：占地面积为30公顷，用于建立牧草育种中心，牧草种子检测中心、牧草试验及试种基地，采用组织培养及转基因高新技术加大对牧草品种的选择，提高牧草育种效率。同时进一步扩大种植规模，形成规模化的饲草种植示范区。
种草养畜示范区：占地面积为70公顷，以优质牧草的种植为纽带，发展以草畜（禽）结合为核心的许畜禽养殖业，形成新的生产模式带动周边，起到示范推广的作用。
畜禽粪肥现代化处理示范区：占地面积为2公顷，建立集中的万头猪、牛粪污处理场，进行无害化处理和资源化综合利用，以保护环境，促进生产。
生活休闲配套服务区：占地面积为64公顷，配套规划休闲垂钓区、珍禽观赏园、珍稀植物园、水上娱乐中心、体育健身俱乐部、儿童乐园、大自然旅游度假村等项目。
南昌农业科技园现有金牛集团、英雄乳业股份公司、省养猪育种中心、省奶牛育种中心等多家大中型涉农单位，整个园区畜牧业优势十分突出，注重视依靠科技进步提升畜牧业产业水平。南昌农业科技园以江西金牛企业集团的产业为基础，以发展畜牧业为主，兼顾蔬菜、花卉、瓜果等作物和畜牧产品加工，以市场为向导、以科技为动力，通过对良种的培育、引进、扩繁及高科技术的示范、推广，实现农业科技成果转化、品种更新、质量提升，以产业化带动基地，加速畜牧业良种化进程和牛群改良步伐，促进奶牛业和肉牛业的发展，增加市场牛奶和优质肉牛的供应，改善人们的膳食结构。预计到2006年基本建成符合21世纪农业发展方向的农业科技园。届时科技园的年销售收入将达4.3亿元，利润3500万元，年上缴税金3000余万元，还将带动2万多农户致富，产生巨大的经济、社会、生态效益。
存在问题：资金缺口大，财政投入有限；还没有明确给予园区优惠政策，影响招商进程；园区建设的组织协调有待加强。
三、广东广州国家农业科技园区
广东广州国家农业科技园区是以广东省农业科学院白云、大丰试验基地为核心区，位于广州市白云区钟落潭镇广从公路西北侧，距广州市区35公里。核心面积3000亩，按高标准、现代化要求进行建设。园区的建设投资主体是广东省农科集团，该集团隶属于广东省农业科学院。集团的核心企业为广东省农科集团有限公司（母公司），是广东省农业科学院投资的国有独资有限责任公司，注册资本为1亿元，下设广东省田园实业发展有限公司等五个子公司（企业），成员单位15个。广东省农科集团有限公司已被国家外经贸部批准经营进出口业务，被国家人事部批准设立企业博士后科研工作站，被农业部等八部委授予“农业产业化国家重点龙头企业”称号。园区的科技依托单位是广东省农业科学院。广东省农业科学院在人才、技术、资源、科技成果及科研设施等方面有雄厚优势。
园区主导产业：优良种子种苗、环保高效农业生产资料、农产品深加工、农业信息、休闲农业等，分为农业科技创新区、高科技企业区、农作物种子工程示范区、良种苗木示范区、良种猪育种区、动物保健品技术开发区、农化服务区、功能食品开发区、休闲农业区、多功能综合管理区、花卉园林区、广东省现代农业信息网络中心等12个功能区。是集科研、试验、示范、推广、培训、旅游观光于一体的多功能的农业现代化基地。
园区1999年被广东省政府列为珠江三角洲十大农业现代化示范区之一“广东省农业现代化科技示范区”；2000年被广东省科技厅批准为“广东省农业高新技术产业示范园”；2001年被科技部列为首批“国家农业科技园区”。
园区是农业科技创新基地，为农业产业化经营提供科技源泉；建立农业高科技企业群，为农业产业化经营提供示范和样板；培养和吸收一大批优秀人才，建立技术培训和技术服务网络体系。广东广州国家农业科技园区建设的目标，就是要取得显著的经济效益、社会效益和生态效益，实现农业生产和农业科技的可持续发展，为广东农村经济和农民致富作出贡献。
指导思想 ：以市场为导向，以效益为中心；以改革创新为动力，以产业化经营为手段；政府引导，社会参与，企业运作，带动农民。
总体目标：现代农业科技企业发展的新模式；农业科技成果转化、产业化的孵化器；农业技术组装集成的载体；农业与市场连接的纽带；现代农业科技的辐射源；人才引进培养及技术培训普及的基地；全省农业产业结构优化升级的示范样板。
存在问题：资金不足；项目规模不大，自动化程度滞后；园区在征地办理有关手续相当繁琐及时间太长，影响建设速度。
四、山东寿光农业科技园区
山东寿光农业科技园区位于寿光市洛城镇，地势平坦开阔，东南高，西北低，地貌单一，属暖温带沿海平原内陆季风性气候区，气候温和适宜，光照充足，四季分明，雨量集中，雨热同期。交通便利，农业综合生产能力强。
园区重点是建立健全“三园”、“三区”、“五中心”。三园即由国内科研单位、高等院校投入实施的蔬菜高新技术创新园、农业博士创业园和外商独资经营的外商投资园。三区即蔬菜标准化试验示范区、蔬菜新品种试验示范区、蔬菜现代化设施实验示范区。五中心即智能化信息管理中心、蔬菜高新技术培训中心、蔬菜高新技术展示交流中心、现代化生物工程种苗中心、蔬菜保鲜加工销售中心。
截至目前园区已经投资14000万元，其中各级科技经费投入880万元，寿光市财政投入4000万元，社会融资9140万元，已建成核心区1万亩，示范区7.5万亩，辐射区35万亩。已经装备了1000平方米的现代化组培室，建设了6100平方米的现代化工厂化育苗室、4000个现代化日光温室、6700平方米的展示交流中心。工厂化育苗500万株、12个品种，生产优质蔬菜5000万公斤，总收入12000万元。基本形成集组织培养、工厂化育苗、试验示范、产品加工销售、科技培训等综合功能大的蔬菜高新技术示范园。
存在问题：资金不足；现行管理体制未理顺；园区队伍素质不高；市场经营效益不太突出。
五、浙江嘉兴农业科技园区
嘉兴农业科技园区位于嘉兴市郊，属中亚热带季风气候区，四季分明，雨量充沛，温暖湿润。地处水网平原，河流纵横、地势平坦、土地肥沃，适宜于多种作物生长，有利于农林牧渔综合发展和适合国内外市场销售的新品种的引进和创新。园区处于上海与杭州、苏州三市中间地带，区内有沪杭铁路、沪杭甬高速公路、乍嘉苏高速公路、320国道、京杭大运河等，水陆交通发达，处于上海、杭州、苏州等大中城市一小时“交通圈”内，农产品可在3小时内外运。具备了发展外向型、城郊型农业以及建设现代化农业科技园区的良好条件。
园区布局与功能分二个层次，第一层次，按园区功能分核心区、示范区和辐射区，总规模面积35万亩，其中核心区1.5万亩，示范区6.2万亩，辐射区27.3万亩。第二层次，在核心区块分东进农业科技示范园、农业高新科技孵化园、农业高新技术产业带和对外农业招商区。示范、辐射区按各自生产功能和主导农产品布局，分精品蔬菜区、名特瓜果区、优质畜禽区、特种水产区、名特花卉水果区、渔菜共生区、优质粮油区、高产桑茧区和休闲观光农业区。
园区主要培育五大产业：农产品精深加工业、种子种苗业、农业生物技术产业、农业信息产业、农业休闲观光业。重点发展十大特色农产品：优质瘦肉型猪、湖羊、家禽珍禽、特种水产、精品蔬菜、西甜瓜、名特花果、无公害茭白、优质大米、双低油菜籽等。建立完善五大体系：农业科技推广体系、农产品市场营销体系、农产品质量标准化与质量监控体系、农产品精深加工体系、效益农业发展保障体系。
园区各项建设固定资产投资74150万元，采取多渠道筹措的方法，以政府投入为导向，政府、企业、农民多元化投资，其中政府支持10000万元，市、区二级财政配套资金10000万元，企业投资39150万元，农民自筹15000万元；此外流动资金安排7000万元，计划由企业、农民自筹2000万元，其余5000万元申请当地银行贷款解决。2002年吸纳资金1.01亿元，2002年实现农业总产值15.9亿元，比2001年13.77亿元增长15.47％，农村经济总收入117.5亿元，比2001年97.24亿元增长20.84%,农民人均纯收入5441元，比2001年5111元增长6.5％，恩格尔系数下降到40％左右。
存在问题：核心区的运作机制在市场化、企业化管理方面要进一步探索；园区建设的资金投入、税收优惠、人才集聚、项目集聚、土地流转还缺乏配套。科技创新能力不强，缺乏自主知识产权。
六、黑龙江哈尔滨农业科技园区
园区建在哈尔滨市南岗区红旗满族乡，位于哈尔滨市区西南10－17公里。所处地理位置属黑龙江省第一积温区，年平均气温3.5°C、无霜期134天，年降水量540mm，可满足一季作物生长发育需要。园区6万亩耕地，土壤肥沃，地势平坦，耕地集中连片，便于机械化耕作、灌溉、排水、规模化轮作和科学化经营管理。区内由京哈、哈双和江南中环三条柏油公路通过，交通方便。
园区布局如下：建设核心区示范1万亩，示范区开发5万亩，辐射区带动55万亩，其中哈尔滨10万亩，全省45万亩。核心区又分功能区：农作物集约化种植区3500亩，其中特用玉米1500亩，脱毒马铃薯种薯2000亩；设施园艺高效种植区1000亩，其中现代化智能温室15亩，节能日光温室100亩，塑料大棚200亩；优质畜牧规模化养殖区2000亩，其中高产奶牛核心区1000头，高产奶牛示范群1万头，优质猪存栏1万头，年出栏5万头；生态经济旅游观光区1500亩。
“十五”期间总投资15200万元，其中基础设施投资10417万元，科技示范投资3387万元，田间工程投资796万元，科技活动费600万元。资金来源构成，财政投资7600万元，每年1520万元，哈尔滨市、区和企业投资7600万元，每年1520万元。但是资金缺口较大，影响了园区的建设速度。
存在问题：资金短缺，创新能力弱。
七、河北三河农业科技园区
园区位于河北省三河市李旗庄镇，近邻京津，交通方便，有利于发展城郊型农业、建设京津“菜篮子”、“后花园”。建园伊始就制定了“引进－试验－示范－推广”发展模式，坚持项目成熟一个推广一个的原则。截至目前，累计投资6800万元，现已经引进节水灌溉和微机自动控制、脱毒组培、工厂化育苗繁育、转基因奶牛等12项技术，引进美国红提葡萄、日本水梨、荷兰珍珠茄子、韩国梨及国内无籽西瓜、脱毒甘薯等名优中养新品种100余种，初步建成了先进技术、设施示范和高效栽培基地、高新技术产品孵化基地、林果良繁基地、花木基地、种植试验基地、养殖试验基地等7个示范、推广基地，年可提供优良品种育苗6000万株，畜禽良种50万头（只）。初步形成了以福成养牛集团、明慧养猪集团、天翔养殖产业有限公司为龙头的肉猪、肉牛、奶牛、肥肝鹅养殖产业；以燕赵园林公司为龙头的花卉、苗木产业；以航天繁育草种基地为龙头的牧草、城镇绿化草种植产业和以双龙种植公司为龙头的特种玉米种植产业等四大主导产业，直接带动从事特色种植养殖的农民已达1000多户，户均收入每年增加3000元。
八、吉林公主岭农业科技园区
园区位于松辽平原腹地的吉林公主岭市，地处世界第二黄金玉米带的核心区。粮食资源丰富，城市功能健全，科技基础雄厚，是中国东北粮食主产区农业发展和科技创新的典型代表。
总体布局为：三大功能区、12个示范区。科教贸易区，有国家部委及省重点科研中心和基地14个，2002年承担了省和国家重点科研项目200多项。农业科技贸易城、农业会展中心、科技创新服务中心等项目已经完成前期准备工作，还与吉林大学联合创办了农业工程职业技术学院。高新技术示范区，2002年有50项重大农业科技成果开始试验、示范，其中基因工程、等离子育种已经达到国际先进水平。产业发展区，黄龙玉米有限责任公司、华正牧业集团等企业，按照园区总体规划，已经推出新的产业化项目，吉农公司、春光米业集团、天阳鹿业集团等一批新的农业产业化龙头企业正在建设之中。
按照园区总体规划，截至2002年，一共运作以产业化为主的高新技术项目51个，已经全面对外招商，审批入区项目16个，计划投资总额5.25亿元，开工项目7个，现已经到位资金1亿元。
园区2003年新开工项目有：
1、人参果深加工项目
该项目由公主岭绿色饮品股份有限公司投资兴建，分二期建设，占地45000平方米，建筑面积总投资7000平方米，总投资3000万元，一期工程1500万元。一期工程为一条生产线，年生产人参果酒150万瓶；人参果冰茶1000万袋。年产值6040万元，利税610万元，安排就业人员180人，还能带动500余户果农走上致富路。于2003年5月开工，8月份投入生产。
“人参果”含有人体所需的营养成份极高，能提高人的机体免疫力，对人体的保健作用是任何果品、果汁、饮用品无法相比拟的。“人参果”种植又有很高的经济价值，亩产1万斤，是玉米产量的5-6倍，经济收入是玉米的十几倍。
2、洪鹤奶牛养殖示范小区项目
园区高新农业发展局引荐外地客商在园区投资500万元建设洪鹤奶牛养殖示范小区项目，已于4月20日正式开工建设。
项目区位于园区北部，计划养殖规模为200头奶牛，项目总占地面积12.8公顷，其中养殖区面积1.2公顷，饲料基地面积11公顷。养殖区建筑面积2500平方米，其中标准化奶牛饲养舍1200平方米，乳品加工车间200平方米，成品及备品仓库建设面积500平方米，其它建筑面积600平方米，奶牛运动场4000平方米，青贮窖12000立方米。
该项目发展模式计划为基地+农户形式，项目建成后可带动周边五个乡镇100余个规模养殖户发展奶牛产业。该项目建成后，年可加工鲜奶2000吨，可现实销售收入400万元，利税120万元。
3、华成包装制品有限责任公司项目
华龙包装制品有限责任公司主要产品是各种规格和样式的纸制品包装箱，该产品广泛用于食品、医药化工等诸多行业和领域的产品包装，由于原材料成本低，产品价格廉，产品销往东北三省，畅销省内各个城市和各种行业。纸制品包装箱可回收和再利用，废品和附料可回收，对环境和各种包装产品无污染和腐蚀等作用，是首选的绿色环保包装制品，市场需求量大，前景可观。公司现有工人15人，高、中级技术和管理人员5人，技术工人10人，公司可生产不同类型和不同规格产品上百种。
该项目总投资200万元，占地面积1000平方米，建筑面积700平方米。该项目建成投产后可生产包装箱100万只，年产值可达300万元，产品销售收入300万元利税80万元。
4、向华牧业小区项目
该项目由园区科教信息局和计划经济发展局联合引荐并提供服务。由向华村刘兴业、李宏岩等七户农民共同投资兴建；一期投入300万元，其中固定资产150万元，流动资金150万元；占地面积1.6公顷，建筑面积4000平方米，年出栏商品牛1500头，年总产值750万元，利税150万元。
该项目是解决农民养牛“规范化、规模化和标准化”的示范项目。项目建成后由科教信息局提供技术支持。
九、新疆生产建设兵团科技园区
园区位于石河子市北郊北泉镇石河子总场，属典型的温带大陆性气候，光热资源丰富，冬季长而严寒，夏季短而炎热，年平均气温6.6°C ，年实际日照时数2782小时，无霜期170天，年降雨量175.1mm，比较适合粮食、棉花、甜菜、瓜果、蔬菜等多种作物生长。
园区总面积为675.6公顷，分11个功能区，分别为：组培和生物技术中心30公顷，胚胎移植中心30公顷，作物种苗繁殖基地50公顷，绿化苗木生产基地60公顷，畜牧生产及繁殖区50公顷，设施栽培示范区30公顷，作物新品种种植示范区180公顷，优良绿化树种种植示范区20公顷，农产品储藏加工区20公顷，农业先进适用技术展示及农业科普区。
园区总投资113572万元，其中固定资产投资12250万元，建设期利息186万元，流动资金1136万元。资金来源包括单位自筹、申请国家投资、银行贷款及引进企业投资。经营收入来源主要有技术培训、生态观光收入，园区优质农产品如水果、花卉、蔬菜、种苗、畜禽产品、水产品及农产品加工等。正常年份总收入可达到6480万元。2002年引入了新疆中季公司5万吨番茄加工项目等企业入园，吸收投资突破7710万元，同时园区自筹基建投资240万元。
十、甘肃定西农业科技园区
园区位于甘肃中南部祖历河支流关川河流域黄土高原丘陵沟壑区，属典型的北温带半干旱大陆季风气候，年平均气温6.3°C，年平均无霜期141天，年平均降雨量425.1mm，干旱缺水，海拔高，气候冷凉，光照充足，温差较大，水土流失严重。园区交通条件好，定临、定渭、巉郭公路穿境而过；312、210国道和陇海铁路纵穿而过。
园区总规划面积36万苗，其中核心区1万亩，示范区5万亩、辐射区30万亩。核心区分为高档食用菌、专用马铃薯种薯繁育、草木花卉、名优特新日光温室蔬菜、珍稀动物养殖、名贵中药材、经济林苑等8个小区。
园内培育的龙头企业有：马铃薯脱毒种薯繁育中心、明珠生物工程公司、金泉菌业公司、金城菌业公司，截至目前已经繁育马铃薯原原种1500万粒。食用菌开发已经生产菌袋316万个，实现产值1476万元，同时带动224户农户，建造半地下温室240座，发挥了较好的辐射作用。
园区总投资28788万元，其中固定资产24358万元，建设期利息930万元，流动资金3500万元。项目资金采用多渠道筹措，申请国家拨款5000万元，省地配套6000万元，地方配套1000万元，企业自筹6000万元，银行贷款10000万元，其余部分通过引进企业进园区等方式筹集。2002年园区完成投资14875万元，实现产值那4367.57万元
十一、重庆渝北农业科技园区
园区核心区的规划布局，围绕重庆“十个百万产业化工程”和渝北区“三色”农业，重点引进一批科技含量高、示范带动作用大的部级高新技术农业龙头企业（项目），突出对重庆市农业产业结构调整和农村经济发展的示范、辐射和带动功能。核心区分为A区和B区，总面积为1467公顷。
A区位于渝北回兴街道境内，面积800公顷，规划有无公害时鲜蔬菜种植区、高新技术农业区、生态农业区、出口（农副产品）加工区、乡镇企业高新技术区五个功能分区，含果糖、上湾、果园、石盘河等4个村。
B区位于渝北沙坪镇境内，面积667公顷，规划为花卉种植示范区，含新华、玉峰、桥田、玉皇、小屋、沙坪等6个村。
辐射区总面积12000公顷，规划有无公害优质蔬菜生产区、花卉生产区、优质果品生产区和优质奶源生产区等四个功能分区，重点突出无公害生产、标准化生产，接受核心区的辐射引导，有效解决农业“面源”污染，带动面上农业生产。
园区已经引进83个农业项目进入核心区A、B区，项目投资达1.9亿元，陆续建成投产后，年产值可达3.1亿元，年利税达2000万元以上，
十二、宁夏吴忠农业科技园区
园区位于银川平原中南部，平均气温8.8°C，无霜期170天，日照充足，平均海拔1130米，地势平坦，土地肥沃，田园整齐，交通方便，农业生产条件得天独厚。
园区布局分为四个专业科技园，即奶产业科技园、肉牛肉羊科技园、无公害设施果菜科技园和节水型粮食科技园。每个专业科技园设核心区、示范区、辐射区三个层次。核心区面积1万亩左右，示范区20万亩左右，辐射区30万亩左右，依据现有条件和生产实际，各专业科技园相对集中，但互相交叉。
园区总投资25450万元，其中肉牛羊高效集约化养殖及产业化经营园区10000万元，奶牛高效集约化养殖及产业化经营园区6000万元，高标准设施农业园区6000万元，节水农业、优质粮食生产园区3000万元，其他经费共计450万元。资金来源：农民与公司自筹投资15210万元，银行贷款5000万元，地方财政投资2640万元，国家补贴投资2600万元。项目完成后可年新增产值4.3亿元，年新增纯收入1.1亿元。
十三、安徽宿州国家农业科技园区
园区位于安徽省淮北农区，黄淮海平原南部，气候温和，光照充足，雨量适中，地势平坦广阔，农业资源丰富。紧靠京沪铁路和京福高速公路，距省会合肥250公里，交通通讯便捷，具有区位优势和良好地发展前景。
园区是安徽省唯一国家农业科技园区。目前核心区已建成农业生物工程实验室、脱毒种苗繁育基地、果树示范园、园艺园、农作物品种园、种羊场6个部分。科技园从农业标准化建设入手，大力推行农产品的标准化生产，园区先后从日、美、法、以等国和国办科研院校引进10余位专家、1000多个优新品种、150多项农业新技术，经过筛选后，目前已按标准化的要求，采取“园区+基地+农户”的模式，通过核心区繁育种苗、种畜，在示范区、辐射区建立了各种农作物、蔬菜、花卉、果树、家畜等标准化生产基地20多个，取得了显著的经济效益和社会效益。几年来，园区先后荣获全国、全省“农业引智先进集体”、省“农业引智示范基地”、“省级农业科技示范园”，2002年5月，被科技部列入“部级农业科技园区”。
园区核心区733公顷，包括农业生物工程开发中心、优质果苗繁育区、高效经济作物区、优质粮食作物区、优良种畜繁育基地、农产品加工区和综合服务区，示范区面积3667公顷。
园区组建了市种苗研究所、市农业生物工程开发中心等法人企业，并以此为发起人成立了安徽风华农科股份有限公司，内部设置了风华农业生物技术有限责任公司、花卉公司、果苗公司、脱毒种树种苗公司、瓜菜公司、种羊场、中日合资宿德农业有限公司等8家二级核算实体。
园区先后引进农业项目27个，农业高新技术82项，引进国内外农作物、果树、花卉、瓜菜、畜禽等优良品种737个，其中直接从国外引进253个，经过试验示范，已经筛选出64个新品种和35项农业先进技术在黄淮地区推广，已经累计产生社会经济效益10亿多元。
园区先后在建立了8个优新种苗繁育和优质农产品生产基地，带动农户2万户致富，辐射区农民人均纯收入比基建前普遍提高了60％，其中脱毒种薯、种苗及农作物优新品种辐射到全国12个省、市、自治区 。
十四、宁波慈溪国家农业科技园区
园区位于杭州湾岸的慈溪市境内，分为三打板块，分别是优质蔬菜新品种新技术和加工生产加工“孵化”板块、名特优水产品健康优质苗种生产及无公害养殖技术和加工“孵化”板块、宁波特色果树生产及储藏保鲜加工“孵化”板块。各板块又分核心区、示范区和辐射区。目前，园区共有10家企业，其中核心企业4家，分别为慈溪市蔬菜开发有限公司、慈溪市徐龙鳗业有限公司、浙江海通食品股份有限公司和宁波台逸农业有限公司。2002年这四家核心企业共实现产值71265万元、销售67965万元，利税6480万元，实现出口创汇5374万美元。
园区坚持依靠农户，服务于农户的宗旨，把园区建设、企业发展、科研开发、示范带动紧密有机地结合起来，使园区成为现代农业的基地、科技创新的基地、新技术应用推广的基地、出口创汇的基地、农民致富的基地。以项目为载体，全面提升园区整体科研水平，2002年实施科技项目45项，其中国家星火项目3项。核心企业都是外向型企业，生产加工的产品销售日本、美国、欧洲、香港和东南亚等地。
十五、四川乐山农业科技园区
乐山园区坐落在山清水秀、风景宜人的岷江、大渡河、青衣江三江汇流区域，土壤、植被、气候等自然条件十分优越，乐山市内有列入世界自然和文化遗产保护的乐山大佛、峨眉山等人文景观，是著名的旅游胜地，为提升园区知名度提供了良好的经济和文化环境。
园区定位于四川丘山区地农业现代化示范，按照核心区、示范区、辐射区的布局进行规划建设。核心区突出技术集成、组装和创新；示范区突出特色和产业优势；辐射区突出示范和带动作用。园区采取“一区多园”的建设格局，根据丘山区农业的特点，按照乐山农业产业区划的要求和优势产业相对集中、利于带动千家万户的原则，在400平方公里的范围内建设不同特色的六个专业科技园。
园区采取全面推进，重点突破你的战略方针，以“生态”建设和“生猪”产业为重点建设项目。生态科技园，以长江中上游生态重建和天保工程、退耕还林为重点，实施优良速生林苗木繁育生产，以及收集、筛选、保护、研究和开发四川乡土树种种质资源的科研开发和产业化项目，带动周边农民为每年30万亩的退耕还林和生态建设工程提供优质苗木。畜牧科技园依托全国唯一的猪肉出口新加坡的加工企业“四川井研食品有限责任公司”，总投资2500万元，扩大DLY、PIC种猪场，高标准建设万头良种仔猪繁育场，形成了高技术含量、标准化生产的种猪、仔猪繁育、安全饲料生产、疫病防治和药品安全配套的生产加工体系，实现加工出口60万头的生产规模，示范带动四川省三十个县农民生产增收致富。此外，代表乐山园区整体形象的农业科技孵化器、人才交流培训中心、综合展示区已经着手融资建设，特色经济作物园、花卉科技园、茶叶科技园、中药材科技园业已实施启动。截至目前，园区共投入2.3492亿元，其中省市县支持资金投入2701万元，金融贷款投入3820万元，各园区业主投入1.6971万元。
园区具有四个特色：一是按照丘山区农业的特点和乐山农业产业区划的要求，围绕乐山农业产业结构调整的五大主导产业，采取“一区多园”的发展模式，形成核心区、示范区、辐射区和一个园带动一个产业的格局。二是运行机制采取“政府引导、业主开发、市场化运作、产业化经营”的运行机制，实行业主负责制、产业化经营制、项目专家负责制和工作目标责任制。三是科技体制有创新，依托大专院校和科研院所，建立园区专家咨询体系，从园区规划实施，重大科研项目和技术研发等方面开展咨询论证，进行农业高新技术的试验研究、先进实用技术的开发与集成组装。四是通过园区建设，促进产业发展上有特色，通过扶持培育龙头企业，建设专业科技园，一个专业园区带动一个产业的发展，全面推进农业产业化。
十六、大连金州国家科技园区
园区地处辽东半岛南端，属温带湿润——半湿润季风性气候，自然条件优越。距离大连市中心31公里、大连国际机场26公里，大窑湾港21公里，沈大高速公路、哈大公路从境内穿过，地理位置优越，运输成本低廉。
园区以发展外向型农业为目标，主导产业以蔬菜、果树和花卉为主。有如下分区：金科生态园艺场，规划面积600亩，计划投资1800万元，功能设置为新品种果树示范、反季节果树研究、蔬菜无土栽培和农业生态旅游，以蔬菜和果树为主；石河现代农业园区，规划4500亩，计划投资4000万元，功能设置为设施农业区、精品水果区、生态养殖区、加工储藏区、研发中心区和生活服务区，以果树和农副产品加工为主。金州区付家农业生态科技示范园，规划2300亩，计划投资1300万元，功能设置为温室50亩，冷棚300亩，节水滴灌1300亩，以果树和苗圃为主。三十里堡镇良种奶牛繁育养殖示范区，规划5000亩，计划投资14700万元，功能区设置为良种繁育区、规模化饲养区、牧草种植区和加工区，以畜牧和农副产品加工为主。金州区果树管理服务中心苗木基地，规划300亩，计划投资300万元，功能区设置为采穗圃100亩，苗圃100亩，母本园100亩，以蔬菜和粮油为主。
园区现已开发面积大50公顷，有大樱桃示范园1处，占地37公顷，共栽植大樱桃新品种34个，4.5万株，实行微喷灌溉和管网化打药；建有国内领先水平的日光温室50个，实现水果反季节生产；建有大连凯富隆食品有限公司、日发光明家具有限公司、野田木业有限公司等蔬菜、林业、工业等加工企业8家，已经具备相当规模并生产经营状况良好。
十七、山西太原国家农业科技园区
园区分为核心区、示范区和辐射区。核心区设在太原市小店区农科院试验农场，总规模1200亩。示范区13个，分布在11个地市的13个生态类型区，总规模12000亩。辐射区以13个示范区为中心建设，总规模24万亩。
园区配合山西省农业产业发展需要，主要以种子苗木、饲草饲料、果品储藏和信息咨询四大产业为主。坚持以市场为导向，以科技为支撑，加强农业技术组装集成。以良种示范、饲草饲料品种与技术、保鲜技术、信息咨询为突破口，通过高效农业项目的实施，为农民提供全方位的产前、产中和产后的服务。
目前入驻园区的企业共有10家，分别是山西大丰种业有限公司、山西科萌种业有限公司、山西省农业科学院种苗公司、山西威科饲料科技公司、山西龙田保鲜技术开发有限公司、长治中日友好示范果园、太原金鹿园艺有限公司、山西晋华源花业有限公司、太原振华园艺有限公司。
2002年园区开发的科技项目有：枣保鲜技术研究与开发，研制完成了保鲜袋，储藏冬枣5万公斤；农业科技网建设，开发完成企业数据库，农业资源图库和万条信息库；蔬菜花卉基质研究开发，初步开发出了一品红栽培基质和西红柿基质；玉米蔬菜新品种开发，大丰系列玉米新品种已经完成区域试验。短枝大杏新品种开发，大田管理技术已经完成，正在探讨设施栽培技术；冬枣优质苗木开发，完成大田管理技术。
十八、深圳保安国家农业科技园区
园区建设情况如下：
奶牛示范场已完成投资1500万元，建成了饲养、管理现代化、智能华的奶牛生产、科研和农业观光基地，开业近6个月，已累计接待游客30000名，农业观光成为园区新的经济增长点。
龙眼示范项目占地500亩，已引进“储良、石碣”的新品种，所生产的龙眼获国家“绿色食品”认证。
大宝鸽场示范区，存栏种鸽10万对，在周边形成了年产150万只小鸽的养殖、加工基地，带动9000余养殖专业户的发展。
正在建设的维生种苗厂预计投资1700万元，与美国维生公司合资建设，第一期工程预计今年年底投入生产。
中国光明配套系种猪繁育中心项目是以自有的独立知识产权技术为基础，建设现代化的种猪繁育、检测及生产基地，进一步提升其科技含量，开展种猪新品种品系的选育和提高。项目总投资1400万元，该项目已经完成土地征用、平整，项目设计和预算等工作，预计2003年5月建成。
十九、内蒙古赤峰国家农业科技园区
园区位于内蒙古赤峰市东郊红庙子镇，101国道的南侧，占地2000亩，整个园区林网化、花园式布局，按具体实施的内容和规划布局的不同分为五大功能区：
养殖区占地900亩，建设年存栏30000头，年出栏100000头肥牛的大型肥牛场；年存栏100000只小尾寒羊养殖场，存栏500马鹿养殖场。
种植区占地500亩，包括蔬菜温室基地、葡萄基地、花卉基地和饲草料基地，利用桔杆过腹转化的动物粪便作为农作物的天然有机肥，采取立体套种模式形成生态复合型种植格局，生产无公害、无污染的蔬菜、瓜果和饲草料，形成了“三无”蔬菜基地、优质瓜果基地、温室花卉基地和优质饲草料基地。
加工区占地360亩，建设大型国际标准清真屠宰厂和肉类食品加工厂，建设万吨沼气厂和生物制品厂。
旅游观光区占地60亩，拥有15000平方米鱼池，特色瓜果采摘区。植物雕塑园及花园式带状绿化。
科研及管理占地80亩，拥有6000多平方米的集科研展示、住宿娱乐餐饮于一体的科研中、2000平方米的管理中心和2000平方米的烧烤中心。
园区现已经形成集种养加、科研、旅游观光、休闲娱乐于一体的综合性园区。
二十、云南红河国家农业科技园区
园区建设以中心园区为主，以发展热带花卉、特色水果于蔬菜、生物农药为主导产业，着重抓好蒙自中心园区6500亩建设。包括：红河云南农业高新技术示范园区500亩；沪滇农业科技合作示范项目500亩；优质葡萄引种栽培示范2000亩，人帅葡萄园艺场；石榴新品种引进及绿色食品种植示范500亩；优质大枇杷种植示范1000亩；优质小枣种植示范1000亩；优质水果、花卉组培基地；生物农药育苗基地；杂交水稻制种基地1000亩；培训、技术服务、信息网络中心——红河上海科技中心。
目前园区进入17家企业，投入总额12500万元，实现销售收入3500万元，净利润2000万元，带动周边地区种植业发展，实现产值1.6亿元。
二十一、青海西宁国家农业科技园区
园区位于西宁市城北区域城乡交界地带，东起北川河，西至北川渠，南接城北毛胜寺，北与西宁市大通县相邻。土地总面积为22.83平方公里，核心区以青海省生物科技产业园为主进行建设，面积约6000亩，定位于高原特色的种业、食品加工和中藏药业。
园区成立了青海生物产业园开发建设有限公司，该公司由青海企业技术创新投资管理有限责任公司、青海国有农牧控股公司、青海省畜牧兽医科学三家共同出资组建，公司注册资本6000万元，具体负责生物产业园基础设施的开发建设和经营管理，承担生物产业园基础设施建设的资金筹措，现已筹措资金5000多万元，累计完成投资8520万元。
园区加大招商引资力度，已有34户企业入驻生物产业园，其中京科生物、宝鉴堂国药、大地药业、久美藏药、绿色药业、康普德生物、金柯藏药等22家企业已经完成投资21000万元，投资项目主要是生物制药、中藏药、高原特色食品、保健品加工等。
示范区也有21家从事农牧业生产的企业，形成一个较为完善的技术保障体系。园区青海马铃薯研究开发中心已形成脱毒马铃薯微型薯250万粒的生产规模，年产值300多万元；西宁市蔬菜科技示范园区建设项目已经引进各类新特品种40余个；辽青种业有限责任公司，已完成投资800余万元，建成高标准日光节能室75栋，并引进推广了大量的优质苗木、花卉和蔬菜品种。2002年示范区农业结构得到较大调整，经济作物种植面积达到60％以上，农民人均收入比2001年增长了150元。
二十二、陕西渭南国家农业科技园区
园区建设进展如下：
1、良种繁育区。引进安格斯肉牛细管冻精2000支，建立良繁示范村2个，引入改良秦川牛繁育项目，胚胎移植、冻精制取中心工程已完成前期方案，即将启动。
2、规模养殖区。官池帖家、西寨西池秦川牛养殖小区规模达到500头以上。建设公共服务用房200平方米，配套青储池2000立方米，推广冬牧－70黑麦种植200亩。
3、肉牛育肥区。鸿达牛育肥场新建饲料加工用房300平方米，改建牛舍700平方米，青储池100立方米，牛存栏达300头以上。
4、草业开发区。引进国外紫花苜蓿新品种2个，推广集约化连片种植3万亩，新建草产品加工厂1个，加工能力5000吨以上，优质牧草生产基地建设初具规模。
5、市场交易区苏村秦川牛产地交易市场已新征土地100亩，并完成了场地平整。
6、加工招商区。结合实施国家财政部秦川牛产业化项目，景壁肉类食品有限公司新建生产车间300平方米，新购肉制品生产设备1套，开发秦川牛肉系列食品，新增加工能力1000吨，隆发饲料科技有限责任公司10万吨蛋白饲料加工项目土建工程和设备购置已基本完成，并投入试产。
7、综合服务区。占地82亩，建设用地基本落实，初步设计方案已经完成。
二十三、西藏拉萨国家农业科技园区
西藏拉萨国家农业科技园区位于拉萨市西郊，距拉萨市中心约8公里。它南依拉萨河、北靠l09国道、西邻拉萨的部级经济技术开发区。青藏铁路拉萨河大桥从园区的西南连架南北，整个园区依山傍水，地理位置十分优越。
西藏拉萨国家农业科技园区是在西藏现代农业示范园区基础上成立的部级园区，是西藏自治区“十五”期间重点工程项目之一。园区总体规划面积9500亩，主要由核心区、示范辐射基地区两大板块组成。其中核心区3500亩，示范辐射基地区6000亩，园区建成后总辐射面积可达10万亩。
园区建设以“高起点规划、高标准实施、高速度建设”为总体指导思路，总投入约1.42亿元，计划用5年左右时间建成。园区规划设计由八个功能区(中心)组成：
1、高原现代园艺与药用植物栽培区：规划面积为333.5亩，建设两座面积各为5376平方米的现代化连栋温室，主要引进国内外名特优新品种，以草莓、高档花卉种植为主；建设单栋面积420平方米的高效日光温室85栋，主要种植名、特、新反季节蔬菜和药用植物。
2、工厂化种苗繁育工程中心：规划面积94.2亩。主要建设内容有：面积为2000平方米的组培实验室一座，内设组培车间、种苗技术中心、芽苗车间、食用菌接种及配料车间；工厂化穴盘育苗车间600平方米，并配套建设面积5376平方米的两座连栋温室，用来进行种苗的繁育、驯化及工厂化育苗。
3、农畜产品加工示范园：该区规划面积151亩，共有七大项目组成，分别为：奶制品加工、绿色饮料系列加工、优质净菜系列加工、薯类系列加工、麦类系列加工、饲料加工和FD速冻产品。
4、高原畜牧水产良种繁育与高效养殖示范园区：该区规划面积523.1亩，共有5个项目区组成。一是家畜良种繁育与高效养殖区；二是优良牧草繁育示范区；三是草坪生产技术示范区；四是水产高效示范区；五是特色养殖区，包括西藏野生动物藏羚羊、雪鸡和藏猪、牦牛等特色动物。
5、西藏农作物良种繁育与现代种植技术示范区：该区规划面积124.5亩。共由三大示范区组成，分别为：（1）西藏高原农作物现代种植技术示范基地；（2）规划面积1500平方米的高原作物综合实验中心，三是配套工程，包括600M2的生物肥料车间。
6、西藏现代农业展示交流与教育培训基地：基地包括产品展示中心、交流教育培训中心和基础设施三部分组成，总占地面积111.2亩。产品展示中心主要建设内容包括面积3000平方米的展示大楼和配套工程；教育培训中心包括2800平方米的接待中心和1200平方米的智能大楼；配套设施主要有停车场和绿化带等。
7、招商引资区：占地面积444.2亩。藏药材、青稞麦片、羊肉加工等项目目前正在洽谈中。
8、休闲娱乐区：整个园区具有观光休闲功能。另外在特定地段修建一些凉亭、钓鱼、茶园、餐饮等娱乐设施，占地209.6亩。
西藏拉萨国家农业科技园区的目标定位基本内容是：高新、高效、特色、产业化。它的功能可以概括为五大功能，分别为：示范、辐射、培训、交流、观光。
目前，园区第一期工程项目——高原现代园艺与药用植物栽培设施工程已于2003年初面向全国无标底公开招标，并最终由北京机械研究所超越京鹏温室工程公司中标。该工程项目于2002年9月29日正式开工。项目开工后，园区管理办公室首先成立了由甲乙双方和监理单位有关人员组成的项目指挥部，制定落实一周一会的例会制度，及时解决了工程建设中存在的实际问题。
西藏拉萨农业科技园区于2002年5月被国家科技部等六部委批准为“部级农业示范园区”，又被国家外专局批准为“青藏高原设施农业引智基地”，未来园区的发展将以“体制创新、科技创新和机制创新”为指导思想，立足自身优势和资源特点，面向国内外市场，将园区建成引进新技术、新品种的示范基地，市场与农产联接的纽带，现代科技的辐射源，人才培养和技术培训的基地，开展国际农业合作的平台，成为我区传统农业转型为现代农业的一个样板。
参考文献：
1、科技部：2002年国家农业科技园区工作概况
2、科技部：2002年国家农业科技园区工作进展
3、科技部：国家农业科技园区工作大事记
4、国家农业科技园区(试点)2002年度报告
5、北京昌平国家农业科技园区2002年度报告
6、天津津南国家农业科技园区2002年度报告
7、河北三河国家农业科技园区2002年度报告
8、山西太原国家农业科技园区2002年度报告
9、内蒙古赤峰国家农业科技园区2002年度报告
10、辽宁阜新国家农业科技园区2002年度报告
11、吉林公主岭国家农业科技园区2002年度报告
12、黑龙江哈尔滨国家农业科技园区2002年度报告
13、上海浦东国家农业科技园区2002年度报告
14、江苏常熟国家农业科技园区2002年度报告
15、浙江嘉兴国家农业科技园区2002年度报告
16、安徽宿州国家农业科技园区2002年度报告
17、福建漳州国家农业科技园区2002年度报告
18、江西南昌国家农业科技园区2002年度报告
19、山东寿光国家农业科技园区2002年度报告
20、河南许昌国家农业科技园区2002年度报告
21、湖北武汉国家农业科技园区2002年度报告
22、湖南望城国家农业科技园区2002年度报告
23、广东广州国家农业科技园区2002年度报告
24、海南儋州国家农业科技园区2002年度报告
25、广西百色国家农业科技园区2002年度报告
26、重庆渝北国家农业科技园区2002年度报告
27、四川乐山国家农业科技园区2002年度报告
28、贵州贵阳国家农业科技园区2002年度报告
29、云南红河国家农业科技园区2002年度报告
30、西藏拉萨国家农业科技园区2002年度报告
31、陕西渭南国家农业科技园区2002年度报告
32、甘肃定西国家农业科技园区2002年度报告
33、青海西宁国家农业科技园区2002年度报告
34、宁夏吴忠国家农业科技园区2002年度报告
35、新疆昌吉国家农业科技园区2002年度报告
36、新疆生产建设兵团国家农业科技园区2002年度报
37、大连金州国家农业科技园区2002年度报告
38、青岛即墨国家农业科技园区2002年度报告
[关键词]政策性农业保险；专业农业保险公司；营销渠道
实施政策性农业保险的目的是为了分摊和转移农业风险、保护和改善农民生活、维护和促进社会稳定。这些目标的公益性、救和安全性可能与保险业的盈利性相冲突。没有或者牺牲保险的盈利性，政府还要鼓励开办农业保险，原因在于农业保险属于可以增进社会福利的经济活动。
一、种养业是政策性农业保险的范畴
政策性农业保险的范畴包括种植业和养殖业，种植业的粮食食品，是不可替代的、人们生活必需的；养殖业的肉蛋食品也是不可替代的、人们生活必需的。商业性农业保险应包括政策性农业保险以外的涉农的可保风险，如财产险、人寿险等。政策性农业保险应为以下几方面提供保障：
一是为植物食品安全提供风险保障。涉及全民植物食品安全的农作物应包括：水稻、玉米、小麦、大豆等粮食作物；花生、油菜等经济作物；蔬菜、水果也应考虑适用政策性农业保险。至于棉花等作物，虽不危及食品安全，但因为是重要的、关系国计民生的大宗农作物，也应进行政策性农业保险。
二是为动物食品安全提供风险保障。涉及全民食品安全的动物应包括：牛、猪、羊等家畜；鸡、鸭、鹅等家禽；养殖的鱼、虾、蟹等水产品。
三是为渔民渔船安全提供风险保障。从事海洋、大河捕捞的渔业生产，需要保险的保驾护航，应对渔民的人身伤亡和渔船进行政策性农业保险。
在上述政策性农业保险范围内，政策性农业保险应主要承保旱灾、水灾、雹灾、风灾、冻灾等自然灾害造成的损失，主要承保日常性疾病等动物死亡风险。对超出一般水平的巨灾，国家应另行安排救济和帮扶。
政策性农业保险的最大受益人是农户，但是农户获得保险利益是有一定前提条件的，一是需要支付一部分保费购买保险，二是要在出现灾情损失时才能实现政府补贴带来的好处。农村可以实现人人有低保，但是人人皆保险尚需时日。所以，即使在政府补贴、龙头企业帮扶的情况下，农户购买保险也需要动员。在日本，加入政策性农业保险是需要一定条件的，例如，水稻、陆稻及麦类的栽培面积合计超过1亩或3亩(日本制，下同)，才有资格加入。同时，一定经营规模以上的农户又必须加入农业保险，例如，北海道地区的麦类耕作面积4亩至10亩的，必须加入农业保险。在我国，保险公司可以采取以下模式扩大政策性农业保险的覆盖面。
一是对基地型农户进行保险。以农业产业化龙头企业为载体带动农户参加保险，对基地型农户进行保险。基地型农户是指根据订单为农业产业化龙头企业进行农作物种植和动物养殖的农户。这些农产品作为工业原料从农户的田间、地头和院落、场房进入大型农产品加工企业。广大农户与龙头企业形成了比较紧密的生产流程上的上下游关系、原材料和产成品的基地与前沿关系。农业保险通过对订单农户提供保险服务，能够有效保障产业化生产基地的稳定发展，稳固产业化链条源头。农业产业化龙头企业可适当给订单农户部分保费补贴，组织订单农户参加保险，降低了农户的保费负担，扩大了保险覆盖面；为订单农户提供保费补贴，加强了公司与农户联系的紧密度，保证订单农户生产稳定，龙头企业原材料供应充足，有利于龙头企业扩大再生产，把农业产业做大做强。
二是对专业农户进行保险。以农村合作经济组织为载体带动农民参加农业保险，对专业农户进行保险。专业农户是指种养业规模较大、技术较先进、适应现代农业发展的农户。专业农户往往与农民专业合作组织有密切联系，保险公司可以以农民专业合作经济组织为载体，向合作组织内的成员提供保险，充分发挥社员之间信息比较对称、联系比较紧密的特点，相对集中地开展较大规模的保险业务。合作社社员比较集中，养殖规模较大，多数社员已成为种、养专业户，风险意识较强，投保积极性较高，农户之间的示范作用较明显。同时，农业保险还对合作社的发展起到了积极的促进作用。比较规范的合作经济组织，一般都有一个经营实体支撑，如饲料加工厂或屠宰加工厂，还有稳定的销售渠道，在保险的开展上，有的合作社对参加保险的饲养户给予饲料或销售上的一些优惠，这就吸引了更多农户加入合作社，从而扩大合作社的规模。
三是对传统农户进行保险。以县级为单位对大宗农作物进行统保，对传统农产进行保险。我国的农业生产依然以传统方式为主，生产经营相对分散、地域差异较大，特别是大宗粮食作物保险的承保和理赔难度较大。对传统农户的保险难度更大，而传统农户经营的往往是传统的种植业，急需保险来分担和转移风险。
二、政府对政策性农业保险的帮扶方式
(一)政府通过财政补贴支持农业保险
政府通过财政补贴支持农业保险，是全社会分散和转移农业风险的重要渠道。农业保险的开办历史表明，没有政府的财政支持，任何国家的农业保险都无法维持下去。美国作为世界级的农业生产大国，农业保险也办得较好，政府的财政支持更是一大亮点。目前美国政府对农作物保险的经济支持大致包括：保费补贴，各险种的补贴比例不同，2000年，补贴额平均为纯保费的53%(保费补贴额平均每英亩为6.6美元)，其中，巨灾保险补贴全部保费，多种风险农作物保险、收入保险等保费补贴率约为40%；业务费用补贴，向承办政府农作物保险私营保险公司提供20%—25%的业务费用(包括定损费)补贴；另外，政府还承担农业部联邦农作物保险公司的各项费用，以及农作物保险推广和教育费用。联邦农作物保险法明确规定联邦政府、州政府及其他地方政府对农作物保险免征一切税赋。
(二)政府通过条件救济支持农业保险
即便政府为农业保险提供补贴，农户还是有不愿意购买农业保险的，保险对于农户来讲首先是一笔支出，然后才有可能在出险后获得补偿，农民并不踊跃参保。即使在美国，也在实行了把购买农业保险作为获得政府其他支持的条件后，农业保险的覆盖面才获得突破性发展。1994年通过的美国联邦农作物保险改革法令，鼓励农场主购买农业保险，进而降低农场主对灾害救济的潜在需求。它规定，除非农场主购买了农作物保险，最少也要购买巨灾保险保障，否则他们不可能得到农业保护计划中的其他好处，即取消了政府救济计划。通过提供基本保障的巨灾保险(新设立)、提供较高保障水平的扩大保障保险、集体保险和非保险作物保障计划等四大险种把所有农作物生产者都纳入了农作物保险计划。该法令还规定，不参加政府农作物保险计划的农民不能得到福利，如农户贷款计划、农产品价格支持和保护计划的支持等，对农作物保险实行了事实上的强制参加。该法令的实施使保险作物从1980年的30种扩大到47种，农作物保险的投保率迅速提高，1995年，农作物保险承保面积达到2.2亿英亩，占当年可保面积的82%，是美国历史上承保面积占可保面积比例最高的一年。
(三)政府通过立法支持农业保险
通过法律确定农业保险的标的、范围、机构、补贴等各种内容和环节，使农业保险能够获得稳定、持续和透明的发展，不因政府官员的更迭而起落，不因市场的变化而消长。日本自1929年以来，有关农业保险的立法、制度及修改多达10部之多，对农业保险作物的品种、农业保险的准入条件、保险范围、承保方式、财政补贴、保险费率计算方法、保险费国库负担方式等方方面面，都进行了规定，有力地推动了农业保险的发展，也合理地利用了国库的财政资源，有效地保护了农户。
三、农业保险公司的营销渠道
中国保险监督管理委员会批准的三家试点专业农业保险公司，经过几年的探索和实践，从对农业保险的政策研究、立法劝说、机构设置、产品设计开发、销售渠道建立、人培训、定损人员培养、统计、精算、资料收集加工，以及农业保险的宣传、推广和教育等方面，逐渐获得了经验和方法，试点公司也渐趋成熟。试点公司承担了农业保险的直接业务，通过开展农业保险的经营活动(销售、签单及其他服务)，具体实施政府补贴的农业保险计划。试点公司还培训、管理、监督和使用保险人和农险查勘核损人。农险查勘核损工作由农险专业核损人来进行，查勘核损人需经过专业农业保险公司长时间的培训，通过考核取得资格后才能从业。专业公司有动力、能力和愿景，将作为主业来看待，必将推动政策性农业保险的发展。
试点公司对农业保险的专注，不只是停留在领导的一般号召与员工的象征性响应上，而是深入实际探索农民的需求、要求政府的财政支持、教育员工精做农业保险。试点公司应根据区域特点制定农业保险发展规划，并在农业保险业务上始终坚持按照试点区域的特点进行设计和规划。例如安华农业保险股份有限公司，根据吉林省是以传统农业生产方式为主的国家重点商品粮基地i对国家粮食安全起决定性作用的实际情况，尤其是该省近年来的畜牧业和农业产业化发展较快的现实，公司在吉林省内主要规划开展玉米、水稻、大豆种植保险和规模化养殖保险，并主要依托农业产业化龙头企业为载体开办农业保险业务；根据内蒙古自治区畜牧业发达，要建设中国乳都的实际，公司在自治区主要规划开办奶牛等养殖保险品种，并与当地重点产业化龙头企业相结合开展农业保险业务；根据山东省种植业、养殖业均比较发达，小麦等粮食作物在全国占有重要地位，同时还是蔬菜、水果等农产品出口基地的实际，公司规划在山东探索开办小麦、棉花、蔬菜、水果等种植保险和奶牛、肉鸡、水貂等养殖保险；根据北京在发展都市农业方面取得了较好的成效，郊区农业比较发达的实际，公司在北京地区探索以奶牛养殖和水果、蔬菜种植为主开办政策性农业保险试点。通过两年多试点，农业保险业务取得了较好的成效。试点公司坚持围绕试点区域特点研发农业保险产品。比如安华农业保险股份有限公司针对吉林省等试点地区玉米、水稻、大豆等作物是种植面积最大、关系农民数量最多、事关国家粮食生产安全的品种，公司集中研发玉米、水稻、大豆等大宗粮食作物的巨灾保险产品。由于内蒙、山东、吉林、北京的畜牧业也都非常发达，各试点省区的畜牧业生产都逐渐呈集中化、专业化的发展态势，公司相继研发了肉鸡、生猪、奶牛、肉牛、梅花鹿养殖保险，并根据各地养殖成本、风险特点等因素在具体条款中进行调整，体现区域特色。同时，公司还针对试点地区农业经济特点，相继研发了经济作物草莓、烟叶等种植保险条款和朗德鹅、水貂等特色养殖保险条款。作为试点公司之一的安华农业保险股份有限公司为降低农业保险开办成本，为农民提供方便快捷的保险服务，通过两年多来的探索，主要开辟了五个营销渠道。
一是与农业经营管理部门相结合的渠道。省农委领导的农业管理部门与农民联系密切，并在各个乡镇都有机构网络，人员专业性较强，素质较高，是农业保险业务的良好渠道。在吉林保监局和省农委的大力帮助下，公司与省农经管理总站签订了保险合作协议，全面启动并推进了试点工作的开展。
二是与农村信用合作社相结合的渠道。公司与省农信社联社签署协议，利用其在农村的营业机构网点优势和人员优势广泛开展业务。公司在开业当天即与省农信联社签订了全面协议，公司各分支机构与当地农信社关系十分紧密。2006年，农信社代办农村小额贷款保证保险业务，全年为200多位死亡和伤残的贷款农户进行了赔偿。
三是与其他农村金融机构结合的渠道。公司已经与中国农业银行、省邮政系统等机构签订了协议，并与省农业发展银行正式合作。农村金融、邮政机构的兼业方式，在公司广开渠道建设的同时，也为农业保险在更深层次上的开展埋下了伏笔，探索了路子，奠定了基础。事实上，国外成功开办农业保险是和农村金融政策紧密相连的。
四是与农机、农业技术推广部门相结合的渠道。农委所属的农机站、农业技术推广站在农村也拥有丰富的网络资源，公司通过这些部门开展保险业务，一方面有效降低了开办成本，另一方面在防灾、防损和理赔工作上更容易得到投保农户的认同。
百炯争流,根据我国的国情国力,农业、农村、农民的现状与特点,参照国外,尤其是发达国家的先进经验,在农业市场的实践中,经各省、市因地制宜的试点、试验,出现了很多突破与创新,出现了旨在提高农村社会生产力,适应市场经济新的尝试和新的模式,诸如:
1.“三划一同”四位一体的模式。我国许多研究农业发展的专家,在研究的基础上,提出了在现阶段,在农业上实行农业区划、农业规划、农业计划、农业合同简称为“三划一同”四位一体的模式,则是我国目前在农业领域实行社会主义市场的最佳模式。区划的作用在于查明和评价本区域资源的现状与可供开发利用情况。规划与计划,以预测市场变化,作出发展商品生产的决策,使之合理调配人力、物力、财力,加速商品与资金周转,增强带场竞争力。农业合同是计划与市场的结合点,可使无序的市场转向有序市场的有力工具,农民接合同生产、交售,企业或商贸部门接合同收购、加工,把产品销往国内外市场,利润在各个环节管理分配,生产者、加工者、销售者结成风险共担,利益均沾的经济共同体,这种适应市场经济的经营方式,突破了所有制的界限,将国营、集体、个人经营联合起来,突破了行政区域界限,将县内外,省内外以及国外企业衔接起来,突破了行业隶属的界限,将农、工、贸行业结合起来,从而促进了生产要素的优化组合和产业结构的合理调整,促进了城乡之间的优势互补和利益互补。
2.“中国式现代农场制度”的模式.有的农业专家、学者提出,要改变“小农经济”的生产状况以适应市场经济,必须建立“中国式的现代农场制度”,立足于目前我国农业“超细小”的经营规模,是产生极低下的农业生产率的一个基本原因。一个农民养活三四个人的状况,终究不能长期维持下去。那么,现行的农户承包责任制将如何顺应市场经济这一大趋势而完善和前进呢?必须以土地国有化、国有土地出租为前提,建立个人承租的“中国式现代农场制度”,将促进土地的自如流转和合理使用,以推动我国农业规模经济的发展。所谓“中国式现代农场制度”,实质上是工厂制度在农业中的翻版,它的主要特征,是以国有土地出租—农场主—农业工人为典型结构,以土地适当集中基础上的专业化生产为主要手段,以市场为导向,以谋取利润为直接目的;在农产品价格彻底放开,并最终拆除旧的户籍栅栏,形成城乡市场一体化的背景下,开展公平竞争的商品化生产。
3.“公司加农户”模式。这种以农户为基础的公司,大多是围绕一个支柱产业成立的专业性经营公司,公司的“龙头”连接国内外市场,“龙尾”连着千家万户,逐步把农业引向市场,实现农业规模化、企业化。其经营方法是,公司与农户自愿签订合同,向农户有偿提供生产资料、资金、技术、产品销售等服务;农户按照公司的生产计划、技术要求进行生产,产品按合同规定的价格、数量、规格或品质交由公司统销,从而使公司与农户形成一个互为依托、风险共担、互惠互利的经济共同体。据不完全统计,起源于河南省汝洲市的这种“公司加农户”一体化的经营模式,截止1993年底,全市实体性“龙头”公司已达百余家,连接农户13万个,年产值4.5亿元,年收入8200万元。
4.贸工农一体化模式。福建省引导农业走向市场,大力发展贸工农一体经营,即以实力较强的企业为龙头,围绕一种重点产品的生产几加工、销售、联合有关部门与农户,进行一体化经营,主要做法,拓宽商品流通渠道,带动优势产业,扩大生产规模,发展与其配套的加工业、运输业、使之形成一条龙格局;以农副产品为基地,以商办工业企业为龙头,以综合服务为保障,结成集团化利益共享的联合体;应用农业实用技术与高新技术,进行名、优、特、新产品的开发,开拓新的市场领域;围绕某项主要产品,建立民间专业学会,通过提供技术、良种、生产资料供应、产品销售等服务;根据本地农业资源优势及主要大宗产品,由政府设立机构统筹安排生产、加工和销售等事宜。
5.农业经济“公司化”的模式。上海浦东探索出农业经济“公司化”的新模式,选定1992年国民经济生产总值达1.76亿元,上交税金2196万元的陆家嘴开发区洋径乡为改革试点,模式的主要内容:一是成立广洋发展总公司集中乡、村、组三级所有制的集体经济,并允许全乡所有职工、村民参股,总公司、分公司、子公司实行统一领导、分级管理、自主经营、自负盈亏的管理模式,二是实行总公司投资分配为主,分公司、子公司按劳分配的新办法,实行全员劳动合同制。
6.海南模式。这是在全国率先大规模搞起股份制企业的省份。即以海南夭时地利发展“两高一优”农业的最佳选择,挣脱了“家庭”经营的案臼,突破了“家庭”生产带来的劳动生产率低、经营规模小、社会化和专业化程度不高的弊端。农民以土地作为股份入股,实施农业成片综合开发,其生产与经营完全纳入现代化企业的运行机制,创造出了“生产社会化,经营企业化”,公司加农民,农民办公司的海南式的农业开发新模式,据统计截止1993年底,试验区已累计组建企业700多家,注册资金总额50多亿元,其中外企18家,投资金额5386万美元,股份公司自筹股金2。多亿元,试验区的农民,也再不是传统意义的展民,彻底告别“一家一户”形成的自然经济形式,农民真正成为农业企业的股东,并为雇员,可应聘从事种植业、加工业、经销业等,每月拿薪水,年底还有分红派息。如海南民源股份有限公司创办的澄迈县美亭农业高科技开发区,1991年创办之初,当地农民人均收入不足430元,现已突破了4000兀。
7.农业股份合作制模式。青岛市最近制订了《加快发展农村股份合作制意见》中,将原来农村乡镇以上企业改制和组建成股份合作制。由企业自由选择股份合作制的形式:如法人参股联营、财产折股合营、职工参股共营、资产折投出售等。股权设置由原来的集体股、共有股、法人股和个人股,改为集体股、法人股和个人股。在简化手续、提高效率等方面,采取村及村以下企业实行“一表一章”制。这一举措,有力地促进了农业市场经济的发展。
（一）指导思想
紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，加强农业产业化企业的自身建设和生产基地建设以及与农户之间的利益联结机制，促进农产品逐步由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，推进企业品牌打造和产品结构的优化升级，尽快做强做大，提升农业产业化水平，加快现代农业发展步伐。
（二）发展目标
到年，全市农产品加工企业年销售收入达到80亿元，加工转化率达到50%以上。其中:销售收入过亿元的企业达到20户。根据晋政发〔〕32号文件要求，结合我市实际，重点抓好粮食、畜牧、蔬菜、果品、小杂粮五类农产品加工企业，分三个梯次重点扶持优势农产品加工企业的发展，全面提升我市农产品加工企业发展水平。
第一梯次：从全市农产品加工企业中选择4个省级重点梯次企业，积极争取国家和省扶持资金，重点培育和指导，促进规模和实力进一步扩张壮大，成为在省内乃至国内有较强竞争力的骨干企业。到年，4个企业销售收入达到30亿元。
第二梯次：从全市农产品加工企业中选择10个以上规模较大、发展前景好、竞争力较强的市级梯次加工企业，集中力量进行重点培育和指导，使其规模和实力进一步扩张壮大，成为省内有较强竞争力的企业。到年，市级梯次企业的销售收入达到20亿元，每个企业销售收入不低于1亿元。
第三梯次：从全市农产品加工企业中选择确定30个有一定规模、管理规范、有发展潜力的县级梯次农产品加工企业，到年，30个企业销售收入达到10亿元，每个企业销售收入不低于3000万元。
二、发展重点和产业布局
根据全市优势农产品区域布局规划，突出发展重点，优化资源配置，努力构建规模更大、带动更强的农产品加工企业群体。
1.粮食加工。围绕全市优质粮食生产，重点培育一批玉米、高粱、小麦加工企业。玉米加工重点培育生物工程有限公司、实业有限公司等企业，到年，全市玉米加工企业实际加工量达到70万吨、销售收入达到20亿元；高粱加工主要培育醋业有限公司、酿造有限公司、醋业有限公司、酿造有限公司等企业，到年高粱加工量达到10万吨、销售收入达到6亿元；小麦加工主要培育食品有限公司分公司、县实业有限公司等企业，到年，小麦加工量达到10万吨、销售收入达到5亿元。
2.畜禽加工。在大力发展以玉米为原料的饲料加工和规模健康养殖业基础上，重点培育具有传统加工优势的牛肉、鸡肉、猪肉、驴肉和奶类加工。牛肉加工培育以牛肉集团有限公司为主的牛肉加工企业，到年牛肉实际加工量达到3万吨，销售收入达到8亿元；鸡肉加工重点培育实业有限公司等企业，到年鸡肉制品达到4万吨，销售收入达到10亿元；猪肉加工重点培育畜牧业开发有限公司、延虎肉制品有限公司等企业，到年加工量达到3万吨，销售收入达到5亿元；驴肉重点培育小常驴肉加工有限公司、榆社主力阿胶食品有限公司等企业，到年全市驴肉加工量达到吨、阿胶加工量达到300公斤，销售收入2亿元；乳品重点培育乳业有限公司分公司等企业，到年，加工转化鲜奶10万吨，销售收入达到6亿元。
3.蔬菜加工。充分发挥我市茄果类、根茎类蔬菜生产的区域特色优势，重点培育区有限公司、实业有限公司、县酱菜有限公司、食品有限公司、芦笋有限公司等企业，大力发展速冻菜、脱水菜及设施蔬菜深加工，提高蔬菜产品高品质处理能力，扩大蔬菜加工企业市场占有率。到年，全市蔬菜加工量达到20万吨，销售收入达到5亿元。
4.果品加工。发挥我市核桃、红枣的生产优势，重点培育威特食品有限公司、天然农产品有限公司、枣业有限公司、强隆农产品科技开发有限公司等企业，促进产品出口，提高市场占有率及产品知名度，到年，核桃实际加工量达到4万吨，枣类加工量达到3万吨，销售收入达到7亿元。同时要加大核桃、红枣枣的保鲜贮藏能力。水果发展要充分发挥我市贮藏、加工的优势，重点培育果业有限公司、麒麟果业有限公司、县果业有限公司等企业，到年全市水果贮藏、加工量达到20万吨，销售收入达到8亿元。
5.小杂粮加工。近年来，随着人民生活水平的提高和健康意识的增强，小杂粮正向着主食化和方便化迈进。要适应人民群众膳食结构的变化和市场消费需求，重点扶持德御农贸科技开发有限公司、和顺新马杂粮有限公司、晋荞米业有限公司等企业，提高加工转化的科技含量，提升转化率和副产品利用率。到年，全市小杂粮加工量达到5万吨，销售收入达到5亿元。
三、工作重点
1.加大项目建设力度，推动企业上规模、上水平。以项目建设为着力点，抓好农产品加工企业的新建、技改和扩建，提升企业生产能力和市场竞争力。有关部门要帮助企业开发新项目，充实项目库，为企业发展提供项目支持和服务。要积极引导和鼓励资源型企业特别是已退出煤炭领域的企业投资兴办农产品加工企业。对资源型企业转产中的项目选择、项目审批、项目建设等提供技术指导和咨询服务，协调解决好立项、用地和环评等实际问题。开展多层次、多形式的招商引资活动，吸引市外、境外大型企业通过独资、参股等形式来我市投资兴办农产品加工企业。
2.创新经营体制机制，建立现代企业管理制度。支持农产品加工企业创新经营体制机制，调整优化企业股权结构和法人治理结构，提升经营管理水平。重点引导现有的加工企业向现代企业制度转型，加快推进企业资本社会化、管理专业化和公司治理结构规范化，提升现代化生产与管理的水平。要通过市场和政策引导企业，采取控股、参股、兼并等多种形式进行资产重组，组建现代企业集团，实现规模扩张。通过“引进来、走出去”的办法，积极引进人才，提升企业家素质。组织企业中高层管理者定期培训，更新经营理念，提升管理水平，打造一支具有现代经营管理理念的企业管理团队。
3.加快科技创新，提升农产品加工企业的核心竞争力。积极支持农产品加工重点企业与科研院所、大专院校联合组建科研和新产品研发机构，建立健全科技研发推广体系，提高科技创新能力，加快技术成果转化。通过农科教、产学研的协作，为农产品加工业的发展提供强有力的技术支撑。围绕农产品加工业发展的需求，有步骤、有重点地开展关键加工技术研究攻关，开发具有自主知识产权、无污染、低能耗、符合综合利用和循环经济要求的优势产品，不断提高产品的科技含量和附加值。利用好科技成果转化资金，支持发展科技型企业及其项目，搞好新产品开发。建立农产品加工企业科技人才培养的长效机制，定期组织开展专业技术、高新技术培训。“攻关计划”、“星火计划”的实施要向农产品加工企业倾斜。有计划地组织企业参加高新技术产品展示展销会或参加省内外农业高新技术博览会，推进农产品加工业的技术创新和进步。
4.实施名牌战略，加大市场开拓力度。把实施名牌战略作为做大做强企业的重要措施，以优势企业为依托，积极开发打造名牌产品。要加大宣传力度，扩大我市农产品品牌的知名度，从整体上提升发展水平和市场竞争力。引导和鼓励企业开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，支持企业积极开展驰名商标、著名商标申请工作和地理标志的注册工作。对获得国家驰名商标、省著名商标、地理标志保护和国家、省级名牌产品的农产品加工企业，市政府分别奖励30万元和10万元。要帮助农产品加工企业疏通销售渠道，鼓励优势品牌企业建立和完善市场营销体系，开拓国内外市场。有计划地组织企业参加境内外经贸洽谈活动，参与国内外农业资源开发和市场竞争，着力培育一批带动力强、市场竞争优势明显的农产品加工企业。
5.加快基地建设步伐，保障农产品加工企业的原料供给。按照区域化布局、规模化种植(养殖)、标准化生产、产业化开发的原则，围绕企业的发展需要，建设一批优势农产品产业区、产业带和基地县。重点抓好粮食、畜牧、蔬菜、果品、小杂粮五大种植基地和标准化规模养殖小区(园区)建设，提升农产品生产基地的规模化、标准化、集约化水平，为农产品加工企业提供优质和稳定的原料来源。鼓励企业建设核心基地和参与兴办标准化种植、养殖园区。
6.完善利益联结机制。引导企业与农户之间按照自愿互利的原则，建立完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等多种形式的利益联结机制，促进企业与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体。引导农户以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，让农民分享加工、流通环节的收益，促进企业和农户共同发展。
四、扶持政策
1.加大财政支持力度。充分发挥财政资金的导向作用，加大对农产品加工企业的资金扶持力度。市级财政每年从农业资金中统筹安排1500万元作为农业产业化专项资金。主要用于农产品加工企业的贷款贴息、项目实施、基地建设、品牌开发、人才培训，农产品加工、包装、储藏和贷款担保资金、保鲜技术的开发、引进、推广，上市公司股权投资的资金补贴。整合农业综合开发资金、扶贫资金、科技支农资金等有关涉及农产品企业发展资金，在不改变资金管理权限的前提下，要按照企业发展规划和年度项目安排整合使用。各县(区、市)政府要根据财力状况，建立农业产业化发展专项资金，积极扶持农产品加工企业。
2.加大金融支持力度。各级政府要积极协调企业与有关金融机构、投资者进行合作，建立政府、企业、银行联席会议制度，定期召开银企合作洽谈会，加强银企项目对接。金融部门要积极做好金融服务工作，对符合银行优良客户条件的给予重点支持，要搞好公开统一授信，在授信额度内的信贷业务可由经营行按程序和权限考察，并在利率上给予尽可能的优惠。对农产品加工出口企业所需的农产品原料收购资金，依据企业提供的出口产品订单适时安排放贷。对农产品加工企业所需的季节性农副产品收购资金，采取动产质押、仓单质押等多种形式，解决抵押难的问题。
3.落实税收优惠政策。农产品加工企业从事的农产品初加工符合财政部、国家税务总局的《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）》的，依照规定免征企业所得税。对煤焦铁等民间资本投资新办和扩建的农产品加工企业项目，新增税收解缴地方留成部分，执行《省人民政府办公厅印发的<关于促进民间资本进入我省鼓励类投资领域的意见>的通知》（晋政办发〔〕98号）相关规定。那一世
4.实行优惠的土地供应政策。列入省、市、县梯次的农产品加工企业所需非农建设用地，可按土地出让现行政策，优先安排，优先审批，其征用土地各项费用按有关规定的政策、法律规定的执行，也可采取作价入股、联营、租赁等方式使用集体存量建设用地。对于农村建设用地，允许村集体以合作入股等形式参与农产品加工企业的生产经营。引导农户拥有的建设用地通过土地转包、出租、委托流转、入股等形式，依法有序参与农产品加工企业经营。企业和农户建设农产品收购场所用地和兴办畜禽饲养场、水产养殖场及其配套的简易交易场地，用地未永久性固化的，均视同农业生产用地。企业在农业用地范围内的农具房、化粪池、水池等视同农业用地。
5.实行电价和行政性收费优惠政策。农产品加工企业用电，容量在315千伏安以上的执行大工业电价，315千伏安以下执行一般工商业电价。企业创办的种植、养殖业生产基地以及在贫困县内兴办的农村粮食加工业用电，实行农业生产用电价格。农产品加工企业建设用地免缴建设规划配套费。工商、质监、卫生、国土、税务、环保、交通等各有关部门对农产品加工企业收取的行政性费用一律按最低标准执行或者免除。交通运输部门要简化企业农产品及其加工品运输车辆审批手续，支持和引导农产品加工企业和运输企业构建农产品及其加工品物流网络，降低流通成本，提高流通效率。水利部门要搞好供水设施建设和水量调配，以满足基地建设和农产品生产加工用水需求。
五、加强对农产品加工企业发展工作的领导
1.健全机构，加强领导。各县(区、市)要加强对农产品加工企业发展工作的领导，建立健全组织领导机构。研究农产品加工企业发展工作的总体思路、战略重点和目标任务，制定农产品加工业发展规划和工作计划，督促目标责任制的具体实施，确保农产品加工企业发展工作的各项措施落到实处。
11月8日，“中国宋庆龄基金会――嘉人女性幸福基金”在北京宋庆龄故居正式启动。该基金是中国首个由高端女性媒体发起，以传承民族手工艺为契机，帮助少数民族女性改善生活、自强自立的公益基金，旨在保护濒临失传的少数民族手工艺，同时帮助少数民族女性改善生存状况，提高社会地位。中国宋庆龄基金会副秘书长李希奎，中国宋庆龄基金会基金部部长唐九红，桦榭中国董事总经理艾弥尔，《嘉人Marie Claire》执行主编邓立，嘉人女性幸福基金文化行者、重要的合作伙伴许晴，及Sisley总经理彭嘉颖等嘉宾共同出席。
众人拾柴助力少数民族地区教育
11月14日，由中国红十字基金会携手中共中央直属机关青年联合会、中国青少年发展服务中心、中华民族团结进步协会联合主办，北京体育大学承办的“2011民族地区优秀青年乡村教师文体培训班”结业典礼在京举行。
为期13天的“2011民族地区优秀青年乡村教师文体培训班”为来自内蒙古、广西、贵州等9个民族地区的110多名工作在一线的乡村教师进行了体育、音乐、红十字知识、民族教育等课程的培训。中国国家篮球队主力队员王治郅、奥运冠军邓亚萍、歌唱家梦鸽、甘苹等名家、明星们为民族地区乡村教师义务授课。邓亚萍在授课后表示：“我能感觉到大家的学习热情和积极性。希望他们能把学到的东西带回去，让民族地区的年轻人和孩子们感受到我们大家对他们的关心。”以此次活动为契机，希望可带动更多的社会力量参与其中，成为改善少数民族地区教育教学质量的践行者。
■两岸学子共寻历史足迹
11月12日，中国宋庆龄基金会和中国台湾网联合举办的两岸及港澳青年“追寻历史足迹”系列活动成果报告会在京隆重举行。中国宋庆龄基金会秘书长李宁、国台办交流局局长程金中，中国台湾网总编辑刘晓辉以及两岸及港澳青年代表出席了报告会。该活动为了纪念孙中山诞辰145周年与辛亥革命成功100周年，其以“历史为根，文化为魂”为理念，先后开展了30多项活动。活动中两岸及港澳地区近千名青少年走遍20余省市区，领悟中华历史，感受民族精神，融入中华文化，取得了非常良好的社会效益。
■圆打工子弟的奥运梦
10月30日，由中国狮子联会主办，北京里程同学会等机构协办的“里程・分享・爱”大型公益系列活动――打工子弟嘉年华，在国家奥运场馆水立方举行。活动当日，来自社会各界近200名志愿者前来支持、服务500名打工子弟学生。志愿者们为孩子们准备了一场丰盛的表演，孩子们也用自己的方式展现了他们的风貌。演出结束后孩子们在志愿者的陪伴下在水立方的嬉水乐园戏水，现场成了一片欢乐的海洋。此次活动让孩子们充分体验到了喜悦、平等、自信、充满爱的世界。
■完善《职业病防治法》保护劳动者
10月31日，北京义联劳动法援助与研究中心(简称义联)举办了“《职业病防治法》修法建议暨《修正案(草案)》二读稿解读座谈会”。义联主任黄乐平律师介绍了义联关注职业病问题和参与职业病立法修改的大事进程，就《修正案(草案)》二读稿多个方面的重大改进做了点评，并提出职业病劳动者的主体地位仍未能得到体现的问题，呼吁社会各界一同关注并推动职业病立法。
■民间第三方监督CSR信息披露
11月18日，由润灵环球责任评级(RKS)等联合主办的2011年第三届A股上市公司社会责任报告高峰论坛暨上市公司社会责任报告评级授牌典礼在京举行。《中国平安2010年社会责任报告》在MCT评级系统下得到最高分81.46分，获得AA评级，连续第三年蝉联A股公司年度社会责任报告评级头名。
本年度论坛主题设定为“社会责任信息披露与社会责任管理”，旨在倡导并推进上市公司社会责任信息披露的规范化进程，促进社会责任消费和社会责任投资意识在消费者和投资者中的普及。此外，RKS在本次论坛上《A股上市公司社会责任报告蓝皮书2011》，希望通过民间第三方机构的客观评价建立对于上市公司社会责任信息披露的立体监督机制，推进上市公司将社会责任管理纳入日常管理范畴。同时，RKS在其官网开通首个A股上市公司社会责任报告及评级报告下载平台，目前的数据年份为2010、2011两年。
■永业生命素杯－2011年度全国农民科技致富能手颁奖会在京举行
12月3日，“永业生命素杯－2011年度全国农民科技致富能手”颁奖会在北京举行。全国人大农业与农村委员会副主任委员尹成杰、农业部副部长陈晓华、农业部人事劳动司司长梁田庚、国家林业局总工程师陈凤学、中国农业大学校长柯柄生等领导，为2011年度全国农民十大科技致富能手颁奖。陕西植树绿化能手石光银、甘肃水稻种植能手麦意琳、湖北桃果种植能手姚玉强等来自种植、养殖不同领域的十位优秀农民获此殊荣。
“永业生命素杯－2011年度全国农民科技致富能手”宣传推介活动是由农民日报社主办，中央电视台农业频道和中国农业新闻网协办，永业公司独家支持的大型农业科技宣传推广活动。活动于今年4月正式启动，先后走进四川、河南、安徽、河北、山东等地举行现场活动，各地的农民科技致富能手通过自荐与推荐等形式踊跃参加；活动组委会对报名人员进行了调查核实，产生了最具代表性的60名候选人；9月17日，推介评委会从候选人中投票产生了10名符合标准且具有公信力的2011年度全国农民十大科技致富能手。
颁奖会上，湖北鱼类养殖能手吴泉明和甘肃水稻种植能手麦意琳分别介绍了他们的成功经验。
■永业被评为2011年国家火炬计划重点高新技术企业
近日，科技部火炬中心2011年国家火炬计划重点高新技术企业评审结果，内蒙古永业农丰生物科技有限责任公司被评为“2011年国家火炬计划重点高新技术企业”。
国家火炬计划重点高新技术企业认定是一项发展我国高新技术产业的指导性计划项目，因认定标准高，难度大，也是我国目前级别最高的企业高新技术认定资质。
永业公司通过永业科学院展开农业科技研发工作，将腐植酸项目试验、开发并研制为高效环保的高科技产品永业生命素，并在中国农村市场推广应用。永业生命素产品，代表着农业科技创新与新型农业的发展方向，获得国家专利认证，同时获得国家科技成果鉴定。实践证明，永业生命素产品的推广使用，在帮助农户实现增产增收的同时，也从源头帮助解决食品安全问题。经永业科学院申报，国家火炬中心评审，永业公司最终被评为2011年国家火炬计划重点高新技术企业。
■永业助力临漳“吨粮县”建设
10月底，“永业生命素――2011科技大篷车・农业专家田间行动”暨永业临漳科技致富带头人评选活动，在河北邯郸临漳县举行，此次活动一方面邀请农业专家指导临漳县做好冬季田间管理，一方面推举当地的优秀科技致富能手，让人们分享他们的科技致富经验并进行荣誉表彰。
2011科技大篷车・农业专家田间行动，是由农业部科教司
指导、中央电视台农业节目《科技苑》栏目承办、永业公司独家支持的年度大型科技推广活动。活动从今年春耕开始，先后组织农业科技专家、农业院校大学生深入到重点农业省份传播科学种植技术助农扶农，此次邯郸站是大篷车活动的第八站。临漳县是河北的传统农业大县，在邯郸市率先建成“吨粮县”，粮食生产实现八连增。
据悉，永业生命素在临漳县一年的推广过程中，已建立了多个示范村、示范园。当地大量的种植实践证明，喷施过永业生命素的小麦、玉米等作物可增产10％以上，为临漳的“吨粮县”建设做出了积极的贡献。
■永业生命素系列产品参展中国植保双交会
11月23日至25日，永业公司及其研发生产的永业动植物生命素、乌金膏、强根宝、种宝生系列产品，参加在厦门召开的第二十七届中国植保会信息交流会，即第二十七届中国植保“双交会”。永业公司通过产品、视频及图片全面展示介绍永业公司产品研发及推广情况，受到各地前来观展的农资经销商的关注。
此次参展的永业生命素系列产品，以内蒙古丰富的褐煤为原材料，利用现代生物技术高度提纯的天然制剂，营养全面且便于动植物吸收。其中，永业动、植物生命素产品，在中国农村市场广泛推广应用，大量实践证明能够帮助农户实现增产增收。值得关注的是，参加此次展会的永业公司乌金膏、种宝生、强根宝等新产品，刚刚荣获了今年的杨凌“后稷特别奖”，是永业公司针对中国农村市场特点研发生产的专项产品。其中，乌金膏是通过对农作物的追肥需求和农民的追肥习惯，借助永业公司在腐植酸的提取、活化、螯合等方面的技术优势，以“腐植酸控释型有机无机复混追肥”为产品设计理念研发的新型生态活性膏状液肥；种宝生、强根宝两款新产品，则是永业公司帮助农户解决种子处理与根处理关键时候的植株营养与防治病害问题的专项产品。
■永业乐自然健康系列产品荣获优质生活产品奖
11月29日，在《精品购物指南》报社主办的2011ME・TIME健康影响力品牌颁奖典礼上，永业乐自然健康系列产品荣膺“2011年度优质生活产品奖”，与安利纽崔莱、绿A螺旋藻等10个健康产品同获殊荣。永业乐自然副总经理杨敏健代表乐自然品牌领奖。
“2011ME・TIME健康影响力品牌”活动，通过线上、线下投票方式，历经一个月的评选，评选出优质生活产品奖、优质生活健康机构奖、时尚生活健康产品、年度健康公益特殊贡献奖等六大奖项，为大众推荐可信赖的健康机构和健康产品品牌。
永业乐自然公司以“为人类送健康”为经营目标，倡导“自然而然，健康快乐”的健康理念。其凭借遍布全国乡镇、村庄贴身服务农民的广大网络资源，遍访原产地优质产区，从源头控制食品安全，从田间到餐桌严控种植、养殖、采收、加工、包装、运输等每个环节，实现食品安全可追溯，打造了一条从18亿亩耕地到几亿张餐桌之间的品质保障高速公路。目前，永业乐自然推出米面粮油、禽蛋肉奶、精品果蔬、名优特产、保健养生、绿色日化、特色荟萃系列健康产品，同时推出永业乐自然健康礼品卡，通过科学合理的产品搭配组合，给人们的健康生活提供了多种选择方案。
■“芯世界”2012完美转身
11月25日，由英特尔(中国)有限公司、中国扶贫基金会与南都公益基金会联合主办的2012“芯世界”公益创新计划启动仪式在上海举行。本届“芯世界”创新计划活动是上海民政局主办的首届“上海公益伙伴日”主题活动之一。
[关键词] 农业 高端技术 团队管理
[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0013-01
“顶层设计，高端对接”，这是袁书记在长治观摩时对我市转型跨越发展的高度评价和概括。如何将这一新观念、落实到行动中，成为加快我市农业转型跨越发展的强大动力。最近，市农委组织人员对部分农业产业化龙头企业进行了调查研究。调查结果表明，发展好的企业一个共同的特点就是拥有自己的团队。
具体到我市农业龙头企业转型跨越发展中，通过调研，具有以下几个层面：
一、战略经营层面上，引进高端技术和策划团队，与国际化接轨
来到壶关紫团现代农业科技园区，看到的是井然有序的生产场面。当我们见到紫团公司总经理李兵芳，说明我们的来意后，他给我们介绍了企业快速发展的内在动力。他说，请一个团队尽管花的钱比较多，但远比请一个人划算。紫团之所以发展较快，主要是引进了两个大团队。
1.技术支撑团队
在菌种引进上，紫团公司引进了美国芝加哥大学的液体菌种技术，极大地提高了菌种的成活率和成品率。在营销管理上，紫团公司从台湾引进以欧如轩先生为代表的5个人的整体团队，主要负责食用菌生产的工厂化，营销管理的国际化，整体提升管理的水平，与国际管理接轨。紫团公司给予营销团队最大的让利，使团队与企业融为一体，最大限度调动团队的积极性。在食用菌种植上，紫团公司从山东鲁东大学聘请吴光泽教授带领的食用菌大棚种植团队，主要负责食用菌工厂化生产技术，利用生物技术、信息技术和设施技术的集成与组装。从“千棚十区”、“百头万棚”到工厂化食用菌产业园都由这些团队具体指导，并已推广到武乡、长子、郊区、平顺、潞城和长治县。
2.企业策划团队
紫团聘请了三个公司进行企业策划，主要负责公司五个方面的研究和策划：1、主要进行方向性、战略性的研究，决定紫团公司将来向什么方向走。2、负责紫团产品品牌设计推广、专业设计和形象设计，研究什么样的产品才符合市场需求。3、构建人力资源平台，让每个人都能发挥最大潜能，实现自我价值。4、打造样板市场，进行新产品，进行新市场开发，策划新产品市场启动方案，研究利润空间和市场空间，打造市场品牌。5、进行整体策划，把更多的精力放在品牌建设和与农民合作的创新上，加快本土化人才和本土化产品的成长。
二、产业延伸层面上，以农产品为单元，以产业链为主线，叫响全国品牌
沁县县政府经过深入研究、广泛讨论，主要以农产品为单元，产业链为主线，将有机农业产业化与农村基本生产经营体制改革相结合。
1.农业定位与国际接轨，创建全国有机农业第一县
沁县充分利用境内无工业污染、土地肥沃，展开百万亩私家菜园（生态农庄）大招商行动，提升土地产出率，促进农民增收，创建全国有机农业第一县。
2.农业创新与技术团队合作，成立全国第一个有机农业博士工作站
为了扎实推进有机农产品生产，沁县成立全国第一个有机农业博士工作站，为农业产业提供了新的人才和技术支撑，提高了沁县农业现代化水平。
3.农业增效与创建品牌结合，打造中国农业品牌洼地
品牌是一种具有持久生命力和竞争力的无形资产和软实力。在探索和实践过程中，沁县大力实施品牌战略。目前，沁县已拥有两个中国驰名商标，这表明沁县不仅注重产品质量，在品牌建设上也下了很大工夫。
三、科技创新层面上，靠高端人才，靠自主创新，成为全国同行擎旗者
目前，紫团公司共拥有自主开发权的玉米杂交种30个，共有14个品种获得农业部颁发的植物新品种保护证书，是同行业中通过国审品种、获得新品种保护权最多的公司。
1.加快人力资源体系建设
通过“专家带队伍、引进人才、自主培养”三种途径造就了一支由91人组成的、较具实力的玉米制种科研队伍。以“自主创新、合作研究或购买品种商业化开发权”为主要形式，推动经营品种的更新换代、科研队伍素质的提升和科研水平的提高。
2.加快构筑自主品种创新体系
在全国各个不同农作物生态区域建立5个生态育种站、1个研究所、1个南繁工作站，同20家科研合作单位在全国建立52个品种区域试验站、400多个试验示范点，制定了种质资源创新技术标准、自交系选育和评价标准等12项技术标准，出台了研发基金管理办法等8项管理制度。
四、加快推进国际化对接
屯玉公司与美国、德国、巴基斯坦、印度、以色列等国外著名种子企业、科研院校建立了合作关系，以“自主创新、合作研究或购买品种商业化开发权”为主要形式，提高调研水平。目前已在欧美和东南亚国家引种试验屯玉系列产品，部分品种在区域试验中表现突出，有望进军国际种业市场。
除以上几个层面外，我们在调查中还发现，企业建立产品研发机构已成为一种新趋势。如：沁州黄公司已联手中国食品专家协会，通过新产品的开发，将赋予沁州黄新时代的气息；世龙公司已联手天津科技大学，通过研发和延伸驴肉食品，让企业获得超额利润；金泽公司已与中国社科院联合，充分利用生物技术和化工技术，让产品处于领先水平；大山禽业已与山西农大合作，推动科研成果向生产力的转化，让农民在生产中获得科技带来的实惠。
参考文献
[1]孙艳丽. 完善农村土地制度，助推农业现代化[D].财政部财政科学研究所，2012.
坚持政府推动引导和企业自愿相结合、电子监控与技术设备相匹配、省内产品与省外产品相呼应、部门分工负责与各方协调联动相结合的原则，抓住重点产品，采取有力措施，分步深入推进，确保试点成功。到*年底，全省所有适合加入电子监管网的企业全部入网，在全省城乡销售网点布设信息查询终端20万台以上，建成质监系统省市县三级执法打假指挥监控系统和执法部门信息化联动系统。
二、工作步骤
第一阶段（*年1月—*年3月）组织2150家以上生产企业入网，在城区销售网点布设信息查询终端1000处，在重点乡镇和重点村“农家店”布设信息查询终端1000处，在3万家农户布设“村村通”信息查询终端；完成入网生产企业生产线喷码技术改造；完成质监系统省市县三级执法打假指挥监控系统调研和规划。
质监部门：组织完成2050家食品生产企业入网；配合中信国检公司完成质监系统省市县三级执法打假指挥监控系统调研和规划；制定和入网产品企业目录。
商务部门：制定全省商业企业电子监管查询终端配置规划；在城区布设查询终端1000处；组织全省部分主要白酒生产企业入网；完成茅台、五粮液、古越龙山、女儿红等第一批4种外埠酒类产品在生产企业的赋码应用工作。
发展改革部门：组织完成全省60家化肥生产企业的入网工作。
农业部门：组织完成42家种子、农药、饲料生产企业的入网工作。
供销社：组织完成食用盐包装、加工企业的入网工作；制定重点乡镇和重点村“农家店”、“村村通”信息查询终端布设规划；在1000处重点乡镇和重点村“农家店”布设查询终端；在3万家农户布设“村村通”信息查询终端。
中信国检公司：保障企业用码供应，负责入网企业生产线喷码技术改造，完成质监系统省市县三级执法打假指挥监控系统调研和规划。
第二阶段（*年4月—*年6月）新增入网生产企业1100家，累计完成3250家；在城区新设查询终端2000处，累计完成3000处；在重点乡镇和重点村“农家店”新设查询终端1500处，累计完成2500处；新增“村村通”信息查询终端农户2万家，累计完成5万家；完成入网生产企业生产线喷码技术改造；完成质监系统省级执法打假指挥监控中心建设。
质监部门：新增入网食品生产企业850家以上；配合中信国检公司完成省级执法打假指挥监控中心建设；制定和入网产品企业目录。
商务部门：在城区新设查询终端2000处；完成全省主要白酒、部分葡萄酒生产企业的入网工作；启动第二批6种外埠酒类产品在生产企业的赋码应用工作。
发展改革部门：新增入网化肥生产企业99家。农业部门：启动其他农资产品入网工作，新增入网农资生产企业150家。
供销社：新设重点乡镇和重点村“农家店”查询终端1500处；新增“村村通”信息查询终端农户2万家。
中信国检公司：保障企业用码供应，负责入网企业生产线喷码技术改造，完成质监系统省级执法打假指挥监控中心建设。
第三阶段（*年7月－*年9月）新增入网生产企业1500家，累计完成4750家；在城区新设查询终端3000处，累计完成6000处；在重点乡镇和重点村“农家店”新设查询终端1500处，累计完成4000处；新增“村村通”信息查询终端农户3万家，累计完成8万家；完成入网生产企业生产线喷码技术改造；完成质监系统市县两级执法打假指挥监控中心建设。
质监部门：启动建材产品入网工作，新增入网生产企业1270家以上；配合中信国检公司完成质监系统市县两级执法打假指挥监控中心建设；制定和入网产品企业目录。
商务部门：在城区新设查询终端3000处；完成全省葡萄酒生产企业的入网工作；启动第三批10种外埠酒类产品在生产企业的赋码应用工作。
农业部门：新增入网农资产品生产企业228家。
供销社：新设重点乡镇和重点村“农家店”查询终端1500处；新增“村村通”信息查询终端农户3万家。
中信国检公司：保障企业用码供应，负责入网企业生产线喷码技术改造，完成质监系统市县两级执法打假指挥监控中心建设。
第四阶段（*年10月－*年12月）
新增入网生产企业1250家，累计完成6000家；在城区新设查询终端4000处，累计完成10000处；新设重点乡镇和重点村“农家店”查询终端1000处，累计完成5000处；新增“村村通”信息查询终端农户2万家，累计完成10万家；完成入网生产企业生产线喷码技术改造；全面建成质监系统省市县三级执法打假指挥监控系统，并正式投入运行；启动执法部门信息化联动系统建设。
质监部门：启动日化产品生产企业入网工作，新增入网生产企业1000家；配合中信国检公司全面建成质监系统省市县三级执法打假指挥监控系统，并正式投入运行；制定和入网产品企业目录。
商务部门：在城区新设查询终端4000处；启动第四批10种外埠酒类产品在生产企业的赋码应用工作。
农业部门：新增入网农资生产企业250家。
供销社：新设重点乡镇和重点村“农家店”查询终端1000处；新增“村村通”信息查询终端农户2万家。
中信国检公司：保障企业用码供应，负责入网企业生产线喷码技术改造，全面建成质监系统省市县三级执法打假指挥监控系统并正式投入运行，会同省有关部门启动执法部门信息化联动系统建设。
第五阶段（*年）
全省所有适合加入电子监管网的企业全部入网，在全省城乡销售网点布设信息查询终端20万台以上，建成执法部门信息化联动系统。
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