一、居民收入不断增长，收入渠道不断拓宽
“十五”期间，在经济快速发展的同时，实现了城镇居民人均可支配收入年均实际增长9％的预期目标；收入的渠道进一步拓宽，收入结构发生变化。
（一）“十五”期间，我区城镇居民人均年可支配收入从**年的7699.94元上升到**年的10809.71元，年均增长11.97%，比的“十五”计划目标高出了近3个百分点。
（二）收入渠道多元化，经营、财产、转移性收入成为新的增长点。“十五”期间，随着产业结构的不断优化和调整，非公有制经济发展迅速，拓展了就业渠道，为城镇居民就业和增收创造了条件。随着人们就业观念的转变、居民财产投资意识的增强，以及各级党委政府高度重视低收入家庭和离退休人员的生活，政府加大了转移支付的力度，使城镇居民获得收入的渠道趋向多元化，工薪收入以外的其它收入成为城镇居民“十五”时期收入增长的新亮点。
1、工薪收入增加。随着城镇居民就业观念的转变，企业职工正确面对下岗、失业、分流、内退等工作岗位的变动，失业后不再是被动地等靠单位或政府来安排再就业，而是积极主动地争取再就业，外出打工获得其它劳动收入。**年城镇居民人均工薪收入7222.83元，比**年增长40.67%，年均增长12.05%。
2、非公经济快速发展，私营业主经营净收入成倍增长。“十五”期间，我区非公经济取得了长足的发展，城镇居民家庭成员中从事非公经济的人数增加，收入增长。**年，城镇居民人均经营净收入279.79元，比**年的168.16元增长66.38%，年均增长18.5%。
3、城镇居民财产增值投资意识增强，股息红利收入大幅增长。**年城镇居民家庭人均股息红利收入30.28元，比**年增长4.3倍，表明人们的理财观念发生了变化，银行存款不再是人们金融资产保值增值的唯一渠道。让家庭财产保值增值是当前城镇居民投资理财的新理念，也是居民家庭财产增收的新趋向。未来居民家庭投资走向将是投资房地产、购买基金和有价证券等。
4、转移性收入快速增长。“十五”期间，区委、区政府高度重视低收入家庭和离退休人员的生活，加大了财政转移支付的力度，提高了最低生活保障标准、最低工资标准和其他相关标准，努力提高早期离退休人员的收入水平，给低收入家庭和离退休人员带来了实惠。**年，城镇居民家庭人均转移性收入3600.16元，比**年增长52.86%，年均增长15.19％，其中离退休金增长58.65%，年均增长16.63％。政府向低收入家庭发放各种救济收入，失业保险金和辞退金等其他转移性收入也不断增加。
（三）城镇居民家庭收入结构有新变化。“十五”期间，由于城镇居民家庭收入呈现多元化特征，其收入构成也随之变化，收入比重呈现两升两降。**年，城镇居民的全部收入中，工薪收入占66.82%，比**年上升0.14个百分点；经营净收入占6.6%，比**年上升0.41个百分点；财产性收入占1.06%，比**年下降2.46个百分点；转移性收入占28.53%，比**年下降2.53个百分点。
二、消费结构趋于优化，居民生活质量明显提高
**年，我区城镇居民人均消费性支出6629.52元，恩格尔系数达到42.35%，总体生活水平达到小康，正逐步向富裕阶段迈进。同**年相比，由于受消费价格的影响，吃的比重上升2.35个百分点，穿、住、交通通信等都略有下降，而医疗保健比重上升了4.16个百分点，已高于吃的比重，跃居第一位，消费结构出现了新的变化。服务性消费、旅游支出、交通通讯、文化娱乐服务消费、美容用品和美容费支出成为居民生活中的五大消费热点和亮点，有力地推动了总体消费水平不断提高。
（一）食品消费由量的满足转向质的提高。“十五”期间，食品市场供应丰富，品种繁多，居民在吃饱的基础上，更加注重质量的提高。人们的食品消费注重合理调整膳食结构，荤素搭配，粗细结合，追求食品的营养性、科学性、均衡性和多样性。保健、环保的绿色食品倍受人们的青睐。**年城镇居民人均食品支出2807.57元，比**年增长1.57%。从主要食品消费量看，主食稳定，副食上升。**年与**年相比，城镇居民家庭人均粮食消费量为80千克，基本持平；各类鲜菜消费量人均126千克，增长2.83%；肉禽类及制品人均34.08千克，下降14.2%；蛋类人均9.72千克，下降6.9%；各类鱼虾及水产品人均15.12千克，下降7.47%；各种鲜奶及奶制品人均22.68千克，增长62.93%。
（二）医疗保健支出快速增长。“十五”期间，随着医疗体制改革的全面推开，我区城镇居民医疗保健支出呈快速增长态势。统计资料表明，**年城镇居民家庭人均医疗保健支出665.86元，比**年增长48.25%，年均增长14.02%。
（三）教育支出成为“十五”期间城镇居民消费的亮点。计划生育基本国策深入人心，每一个家庭都望子成龙、望女成凤。家庭收入的大部分都用在子女教育上，**年城镇居民教育人均支出569.75元，比**年增长9.72%，年均增长3.14%。
三、存在问题及建议
在总体收入水平不断提高，生活质量逐年提升的同时，城镇居民生活中仍然存在一些亟待解决的问题。如平均消费倾向低，低收入家庭生活质量下降，不利于经济社会协调发展与和谐社会的建设。
（一）消费倾向走低，拉动经济增长的动力减弱。消费拉动经济增长应起到至关重要的作用。“十五”期间，受未来预期消费不确定因素的影响，使即期消费能力受到削弱，人们对未来就业前景不乐观，对医疗、养老、子女教育和突发事件表示担忧，存钱应对和防范风险的心理明显增强，极大地抑制了即期消费，使其沉淀下来，暂时退出消费领域，致使“十五”期间城镇居民的平均消费倾向和最终消费呈逐年下降的态势。**年城镇居民平均消费倾向为61.33％，比**年的89.75％下降28.42个百分点。面对消费倾向逐年减弱之势，一要大力发展经济，增加财政收入，增强财政支付能力，不断提高人民的收入水平，为提高消费水平奠定经济基础；二要在“十一五”期间加快完善社会保障体系建设，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育社会保险制度，解决城镇居民的后顾之忧，把沉淀下来的即期消费变为现实的即期消费；三要千方百计创造就业岗位，扩大就业，建立扩大和促进就业的有效机制，让更多的失业人员充分就业，提高其收入水平。
今年以来，面对复杂严峻的经济环境，在党中央、国务院正确领导下，全省，上下深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央重大决策部署特别是《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，坚持“四个重在”实践要领，全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，把握持续求进总要求，积极作为、务实发展，着力扩需求、创优势、破瓶颈、惠民生，全省经济社会发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，继续保持了比较好的趋势、比较好的态势和比较好的气势。概括来讲，上半年工作的总体特点是正在持续、好在持续、难在持续。亮点主要体现在：经济增速处于年初预期区间，部分指标在全国和中部地区位次前移；夏粮总产实现“十连增”，农业生产形势总体较好；重点项目推进明显提速，对投资增长形成强力支撑；结构调整成效持续扩大，发展方式转变成果进一步显现；开放招商取得新突破，综合带动作用更加明显；城乡建设加快推进，城镇承载能力继续增强；民生持续得到改善，社会大局保持稳定。在形，势复杂多变和困难挑战明显增多的情况下，我省经济运行总体平稳的基本态势没有改变，突出矛盾正在破解，积极因素持续积累，发展亮点不断增多，成绩来之不易。这表明，一方面，近年来我省强力推进的结构调整、转型升级、开放招商、机制创新、载体建设等举措成效进一步显现，整体竞争力在不断增强，抵御各种风险的能力明显提升；另一方面，省委、省政府对今年经济走势的预判是符合实际的，出台的政策措施是有力有效的。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，进入二季度以来，国内外需求不足的矛盾不仅没有缓解而且在进一步加剧，随着沿海地区经济增速回落向我省的传导效应逐步显现，当前经济运行中面临的矛盾和问题日渐突出，形势更加严峻，突出表现在经济增速持续下行，困难面逐渐蔓延，潜在风险积累增加。引发当前严峻形势的根源是深层次、多重性的：一是三大动力并减，二是内外矛盾叠加，三是新老矛盾交织。我们一定要全面准确判断形势，既要看到形势严峻、风险渐增，对经济运行面临的困难不可低估，对滑出预期目标的风险不可低估，不可寄希望于短时间经济能恢复到高增长区间，做好打持久战、攻坚战、总体战的准备，及时应对，因势调控；更要看到经济运行亮点突出、态势未变，持续发展的机遇彰显、支撑崛起的条件累积，坚定做好经济工作的信心和决心，顽强拼搏，科学运作，牢牢把握经济工作主动权，努力在逆境中保持河南来之不易的大好局面。
基于当前经济形势，省委、省政府确定，下半年工作一定要把握好三个方面：即持续求进，确保“三势”，这是当前及今后一个时期经济工作的阶段性目标和基本要求；突出统筹，注重协调，这是应对复杂局面和严峻形势的根本方法；抓好关键，带动全局，这是解决发展难题、实现阶段性目标的着力点，突出抓好“四个着力”，即着力扩需求，着力创优势，着力破瓶颈，着力惠民生。下半年要突出抓好六项工作：一是加强调控服务，努力遏制经济下行势头。要把扩大投资作为稳增长的关键举措，更加注重投向、注重结构、更加注重质量和效益，突出抓好项目建设，扩大民间投资，着力扩大有效投资。把稳企业作为稳增长的当务之急，扩亮点，救难点，稳基础，具体措施主要是做好产销对接、银企对接、产业链对接。二是挖掘内需潜力，加快新型城镇化进程。要把新型城镇化作为稳增长的全局性和战略性举措，加强城市基础设施建设，提高城镇综合承载能力；促进人口向城镇集中，培育消费需求；积极稳妥推进新型农村社区建设；着力抓好战略支撑点，推进构建现代城镇体系。三是加速承接产业转移，促进转型升级。要抢抓产业转移的历史机遇，突出招商重点，创新招商方式：抓好项目落实，继续抓好开放平台建设，力争取得更大、更好成效。四是加大体制机制创新和科技创新，增强发展活力与动力。要积极争取成为国家层面的体制机制创新试点，积极推进要素保障机制创新，积极推进科技创新。五是抓好秋冬农业生产，进一步巩同发展基础。六是加强保障民生和维护稳定工作，为稳增长、“保三势”创造良好环境。
上半年我省“正在持续”的发展成绩，是通过积极作为取得的；下半年持续发展好的势头，也要通过积极作为来实现。做好下半年的经济工作，“为在持续”是关键。“为在持续”就是重实干、重实效、重转变、重创新、重运作、重基础。要持续以领导方式转变推动发展方式转变，坚持“三具两基一抓手”工作方法，按照“四个明白”的工作要求，深入推进“两转两提”，科学运作、顺势而为，狠抓落实、尽力而为，勇于创新、提升而为，合力攻坚、持续而为，狠抓各项政策措施的落实，坚决打好持续求进、保持“三势”攻坚战，努力保持经济平稳较快增长和中原崛起河南振兴良好态势，为今后发展打好基础，以优异成绩迎接党的十胜利召开。
——省委副书记、省长郭庚茂7月21日在省委省政府召开的全省经济运行电视电话会议上的讲话摘要
一、增加总量，提升质量，做大做强工业经济
龙口市把壮大工业经济实力作为推动区域统筹发展的核心环节，全力发展大产业，培育大企业。打造新亮点。
一是发展大产业。引导工业经济由分散、多向发展向突出特色、集聚规模转变，着力壮大能源、铝制品、汽车零部件、纺织皮革、化工建材、食品等六大产业集群。3年来，六大产业集群累计投入184亿元，实施千万元以上项目165个，去年实现销售收入522亿元、利税65亿元，分别占全市工业总量的65％和66％。
二是培育大企业。把强企带动作为做大做强工业经济的关键来抓，通过纵向延伸、横向拓展、高点嫁接，加快企业裂变速度。全市销售收入过亿元的企业达到75户，其中过10亿元的12户。纵向延伸，就是构建既有原料基地、又有加工环节、还有终端产品的产业链条，打造总成本竞争优势和规模优势。南山集团全力打造以煤电氧化铝电解铝铝型材和高精度轻合金为主体的产业链，形成了年产煤200万吨、发电装机容量83．2万千瓦时、氧化铝60万吨、电解铝35万吨、铝型材10万吨、高精度轻合金20万吨的生产能力。去年该集团实现工业销售收入126亿元。横向拓展，就是增加品系。打造差异化竞争新优势；做大产能，形成规模优势。隆基集团由原来的汽车“三泵”拓展到汽车制动系统等10余个品种，销售收入达到15亿元。高点嫁接，就是推进传统工业高新化和高新技术产业化。以技术优势抢占市场优势。龙泵公司先后投资6亿元进行技术改造。产品标准由欧I全面升级为欧II，其主导产品P型泵国内市场占有率达到70％以上。近3年来，全市实施亿元以上的工业技改项目14个，累计投入150多亿元。
三是打造新亮点。围绕加快转变工业经济增长方式，积极打造科技创新、循环经济和外向型临港工业三个亮点。打造科技创新亮点。引导企业积极开发拥有自主知识产权的关键技术和名牌产品。丛林集团投资3．6亿元，成功研制出世界首台万吨铝材挤压机，获得2004年度国家科技进步一等奖。全市累计研发部级新产品130个，拥有中国驰名商标3个、中国名牌产品3个。打造循环经济新亮点。先后实施了万亩煤矿塌陷区复垦等循环经济工程：投资22．5亿元的油页岩综合利用、投资10亿元的风力发电等重点项目正在抓紧推进。全市万元GDP耗能已降至1．01吨标准煤。打造外向型临港工业新亮点。实施系列化港口扩建工程，建成了两处公用型保税仓库和两处大型临港物流园区，引进了投资1．5亿美元的鑫龙高科等一批大项目。两处省级园区累计引进外资5．2亿美元；北部海滨经济园区累计完成投入80多亿元，计划再投入120亿元，将其建设成现代化的工业新区。
二、以工促农，工农互动，加快推进新农村建设
我们坚持以工促农，工农互动，联手推进新农村建设，让广大农民同步得到经济发展带来的实惠。
第一，将工业触角向农业延伸。通过发展壮大农业龙头企业，健全完善产业化运作机制，实现工农产业融合，拉动农业增效、农民增收。目前，全市农产品加工企业发展到208户，年销售收入60多亿元，形成了粮油、果品、蔬菜、畜牧、水产、粉丝六大农业加工产品集群，培育起威龙等一批大型农业龙头企业。建起了总库容达25万吨的冷风库、气调库群，直接带动农产品基地20多万亩、农民5万多户，有力地带动了农产品的专业化生产和规模化经营，促进了农民增收。
第二，将市镇财力向农村倾斜。3年来，市镇两级财政用于完善农村基础设施、减轻农民负担、健全农村保障体系等方面的资金达9．5亿元。今年市里又拿出7000万元，全部免除了义务教育阶段学杂费、课本费；对集体收入较低的村给予财政补助，增加农村养老、新型合作医疗、五保供养、低保的补贴，进一步提高农村社会保障水平。
第三，将强村强企发展向新农村建设引导。积极引导强村强企投身新农村建设，实现互补双赢。鼓励大型骨干企业建设工业小区，投资农业开发，直接带动新农村建设。目前全市已有12户企业建立了工业小区或原料基地。对工业基础较好的村，积极推进以工补农、以工建农，先后培育出南山、兴隆庄、冶基等经济强村160多个。积极引导强村帮扶或兼并弱村，实现共同富裕。南山村先后兼并周边11个村，接收农民近5000人。不仅让他们享受到城镇生活，而且实现了充分就业。
三、以城带乡，城乡联动，逐步实现城乡融合发展
我们通过工农联动，城乡统筹，促进城乡加速融合。
一是发展规划融合。着眼于城乡一体化发展，确立了“东城西城相融、南山北海呼应、新区居中、组团式发展”的城市发展总体规划．通过城镇组团间的相互融合，同步推进工业化、城市化和城乡一体化。
二是公共服务融合。着眼于建立覆盖城乡的公共服务网络，完成了境内大莱龙铁路、威乌高速、264省道改造等重点工程，开展了以村村通柏油路、通公交车、通有线电视、通自来水、创建科普村庄、卫生村庄、绿色村庄为主要内容的活动，实施了全市农村电网改造，加紧推进天然气进村入户，有效提高了农民生活质量，缩小了城乡差距。
关键词：路灯；节能
l 引言
据资料显示， 目前我国用于照明的年用电量达3216亿度，约占全国总发电量的13％，而城市照明(指景观照明和功能照明的统称)的年用电量约占全国总发电量的7％～8％。在这个数据的背后隐藏有诸多城市在积极注重城市形象建设和品位提升，加强城市亮化工程的建设的同时，也造成了城市亮化照明用电消耗的大幅提升。特别是随着近几年来能源价格的大幅上涨，庞大的路灯电费开支也成了当地财政的一大负担，缺电和照明落后成为制约经济发展的瓶颈。照明节电问题列为除动力节电以外的另一重大节电项目，这无疑对推动用电节能工作的开展，具有非常重要的意义
2 城市路灯照明的现状及问题
2．1重形象、轻科学规划
从调查走访过的城市分析，诸多城市的夜景照明均存在过于追求城市形象和亮度，科学分析论证不足、统一规划或规划相对滞后的问题。出现了该亮的不亮，不该亮的反而很亮现象，整个城市的夜景分散零乱，没有主次和特点，这样的设计规划不仅浪费了能源，而且整体照明效果也不好。
2．2重景观、轻功能照明
笔者对多个城市照明项目实例进行分析，其中夜景照明实例占整个城市照明工程实例的2／3；而功能性照明实例，如道路、桥梁、隧道等照明实例仪占整个城市照明工程实例的1／3左右。明显反映出了城市照明工程规划重景观、轻功能照明，这也应引起我们的高度重视。
2．3照明亮度超标
在我国的部分城市因过于追求城市形象，盲目追求灯光照明的亮度，出现了部分城市的交通主要干道路面照明的平均照度，均大大高出我国或国际标准规定的照度值(国家规定主干道的平均照度为301x)，路面平均照度的平均值达N5llx，个别路面平均照度竟然达到1051x。这种盲目追求路面亮度的现象，不仅造成了电能的过度浪费，而且还产生了照明眩光、光污染等问题，其照明的负面效应较为突出。
2．4管理问题
由于城市路灯照明系统管理制度的不完善，造成只重建设轻管理的现象较为普遍，特别是照明工程建成竣工后，照明设施的维护管理工作未能跟上，以致不少工程出现亮灯率低，照明效果急剧下降的现象。
3 城市路灯照明节能措施
3．1照明设备的节能
3．1．1光源的节能
道路照明系统应积极推广节能型的高压钠灯、金属卤化物灯。高压钠灯和金属卤化物灯是目前高强度气体放电灯(HID)中主要的高效照明产品。高压钠灯的特点是寿命长、光效高、透雾性强。可广泛用于道路照明、泛光照明、广场照明等领域。用高压钠灯替代高压汞灯，在相同照度下可节电37％。金属卤化物灯是一种在高压汞灯的基础上在放电管内添加金属卤化物，使金属原子或分子参与放电而发光的高压气体放电灯，它的特点是寿命长、光效高、显色性好，广泛应用于城市景观照明、商业照明、体育场馆照明等领域，用它替代高压汞灯，在相同照度条件下，可节电30％。
大功率高光效LED是近年来国内外快速发展起来的新型光源， 它具有光效高(≥ 90 Lm／W(1W LED))、寿命(30000~50000h)、耐震动、不易损坏、瞬时启动、光源中不加汞，无污染等优点。在同样亮度下，LED灯的耗电量仅为普通白炽灯的1／l0，而其寿命却可延长100倍，特别符合绿色照明的理念和要求， 因此积极推广LED路灯具有重要的节能意义。
3．1．2．灯具的节能
转变道路照明工程建设的传统规划观念，积极选择配光好、效率高、维护工作量小的灯具， 如：LED照明， 在达到同等照明水平的基础上，减少灯具的数量，从而起到节约能源的效果。
各个城市可因地制宜选择太阳能路灯和风光互补型新型的路灯。考虑主干道采用高压钠灯照明；次干道和一般道路使用太阳能和电网自动投切供电的高效LED照明形式；城郊结合部道路积极推广高效LED太阳能或风光互补型路灯。通过减少路灯照明对电网供电的依赖，达到用电节能的目的。
3．1．5选用节能型电感镇流器
电子镇流器的工作原理是将50HzI频电源先整流为直流电，再经高频振荡电路变为高频交流电亮灯。电子镇流器采用有源功率因数校正的方法，其功率因数可达0．99，降低了输入电流，降低了供电线路的负荷与损耗。电子镇流器与电感镇流器相比，节电30％以上， 对电网输电损耗减少70％以上。
由于电子镇流器需要并联电容产生高压谐振点亮灯的特点，如果谐波控制不当，会增强电极溅射、电磁波污染严重等缺点，但因其高的节能性、大量节约有色金属的优点，仍是路灯系统的首选。
3．2路灯供配电系统节能
3．2．1变压器节能
保持变压器的高效率工作，是减少变压器损耗的基本手段。路灯供电系统应根据负荷大小，合理选择变压器容量和高效率的变压器，使其运行过程中保持较高的效率。同时在白昼期间对变压器实施高压侧切除，以消除变压器的空载运行损耗，也可实现节能的效果。
3．2．2三相平衡
合理布置变电站的位置，保持负荷的三相平衡，减少线路损耗，也能起到节能效果。
3．2．3采用智能光源降压一稳压一调光技术
在繁忙时段，控制路灯保持较高的照度，接近午夜时分，开始自动调光、控制路灯保持较低的照度，采用光源降压一稳压一调光技术在调光的同时大幅度降低了电耗，节约有功电耗达30％以上，采用此项技术还可延长路灯的使用寿命。
3．2．4无功补偿
由于道路照明灯具绝大部分属于感性负荷，运行功因数往往不到0.5，所以线路中存在较大的无功电耗。如果将现有的供电系统电容集中补偿形式改造成单个灯具内进行功率因数补偿，则可将功率因数补偿到0.9以上，则可降低线损70％以上。
3．2．5规范电工操作工艺
在路灯规划和安装的过程中，通过进行合理的布局，尽量减少导线的接头、改善导线铰接工艺质量、做好连接导线处的绝缘恢复等工作，来积极降低导线接触电阻的影响，达到电能传输线路损耗降低的目的。
3.3路灯管理节能
3．3．1合理确定照明标准
根据道路类别、所在环境及在城市路网中的重要性等，确定所设计道路的合适照度值，不应盲目追求高照度。一般中小城市道路的平均照度取值接近设计标准的低档值，中心城市、大都市的设计取值靠近设计标准的高档值；即使同一城市，也可根据道路的需要合理的选择照度
3．3．2半夜灯控制
现在城市的主干道路幅较宽，较多的考虑使用了双臂灯或单臂灯，而下半夜，车辆稀少，对照明质量的要求可以适当降低。此外，现在很多三块板式的道路结构，在照明设计时通常考虑了快、慢车道及人行道的照明。而在后半夜，慢车道的非机动车和行人很少，对照明的要求不高。对于这些情况，采用全、半夜灯的运行模式，合理的关掉部分路灯照明，可取得较好的节能效果。
3．3．3合理的养护与管理制度
由于光源和照明灯具的污染，使光通量降低，这也是造成能源浪费的原因。制定合理的养护管理制度，及时修复故障灯，定期更换寿命到期、光通量降低的光源，及时维护供电线路也是重要的。通过对照明灯具的经常清洗，去除灯具表面的灰尘和污垢，只需花费少量的资金，就能使路面的平均照度大为上升，也可取得不错的照明效果。
3．4使用先进控制装置，实现智能控制节能
积极加装“三遥”控制路灯系统。路灯管理人员可在确保照明功效的前提下，对具体道路进行夜问路灯使用情况的调研分析，并根据调研结果适时对照亮灯数量，可以根据实际需要及天气、节令变化控制路灯的随时开启和关闭，可以根据昼夜时长差异灵活控制路灯的开启和发光明暗程度。利用“三遥”控制系统，将路灯在后半夜利用率较低的时候将二头灯或多头灯自动熄灭变成单头灯，也可以把双排灯自动熄灭变成单排灯，使路灯由原来的“全夜灯”变成“半夜灯”，从而避免了电能的严重浪费。
一是环境景观设计缺乏地方特色。目前的环境景观设计者大多是规划，建筑、地理环境等专业的人才，他们对县城的历史文化研究太少，对环境景观的整体把握和细部刻画不够，设计的成果缺乏地方特色。
二是景观建设的品位不高。精品不多，粗放型发展，贪大求全。尤其是一些开发商过于追求经济利益，只注重房屋建设，不注重环境景观的建设和配套，造成有些城市景观单调、乏味，缺乏品位。再者，建成的一些景点由于监管不到位，破坏性也比较严重。
三是建设资金投入不足。在市场经济条件下，通过财政政策对公共设施的资金投入比重不大，造成一些好的设计理念得不到实现。通过市场手段建设公共设施，由于开发商片面追求利润的最大化，造成开发地区的开发强度过大，设施配套不全，环境景观效果较差。
四是环境的整体效果不佳。只注重经济效益，忽视社会效益和生态环境效益，造成绿化少，硬化多；树木少，建筑多；城市大，环境差。
五是重近期效果轻长远目标。目前的一些项目建设没有从整个城市的环境景观出发，只注重近期效果，缺乏历史文化的内涵，造成重复建设，资金浪费。
六是规划执法不严。一些建设单位和开发商为了追求低投入、高回报，随意改变设计图纸，先造成事实违法，再接受规划部门的罚款处理，致使一些美好的蓝图不能变成现实。
2县城景观特色塑造的方法
城市景观特色的塑造必须要把城市景观艺术看成最易于人民生活、居住的城市的重要基础。为此，我们不仅要把县城建设成一座“能用、好用、耐用”的城市，而且还要把它建设成为一座“能看、好看、耐看”的城市，坚持“顺应自然、整体设计、尊重历史、发挥特色、分期实施、长期完善”的城市景观设计和建设理念，从总体规划、详细规划、建筑设计、规划管理等四个层面全面塑造县城景观特色。
2.1城市总体规划阶段城镇景观特色的塑造
在城市总体规划阶段，城市景观系统规划指对影响城市总体形象的关键因素及城市开放空间的结构，所进行的统筹与总体安排。为了突出县城景观特色，应该按照舒适性原则、城市审美原则、生态环境原则、因借原则、历史文化保护原则和整体性原则，充分利用自然条件、挖掘景观资源潜力、延续城市文脉，构建县城景观总体框架。
一是从大生态、大环境的角度出发，通盘考虑县城周围环境。保护好县城规划建成区周边的山体植被，把东部的东塔岭、珍珠山，南部的马鞍岭，西部的宝岭，北部的万宝山等山体建成为县城的生态保护圈，改善县城的大环境，体现山地城镇和生态城镇的特色。
二是贯彻“开敞空间优先”的用地布局原则，突出山中有城，城中有山，依山傍水的城镇风貌。使规划建设区形成“四面”“八线”“多点”的绿化景观格局。
1）“四面”。即建设四大公园。将东面的东塔公园建成以突出历史古迹为主的综合性游憩公园，东北面的塔背水库建成突出水上娱乐特色，建设成为水上公园，南面的新澄建成突出山林野趣，为居民提供闲场所，西部的宝岭建成突出地下空间开发利用，形成人防与体闲娱乐相结合的场所。
2）“四线”。即四横四纵的道路绿化网络。规划要求横向的舂陵大道、欧阳海大道、向阳路、城南路，与纵向的珍珠大道、金叶路、迎宾路、蔡伦路、环城西路两侧建筑均应按规划要求退让道路红线，人行道两侧布置具有地方特色的适生性花草树木，在人行道比较宽敞的路段要求在人行道上建设花池，确保道路绿地率达到20%-30%的目标。
3）多点——把景观深入到城市居民区和整个社区，建设小区级公园、游园、街头绿地、公共建筑院落绿化景观。如建设金叶广场、“八字塘”游园、蔡伦广场等绿化景点。
三是把城市广场与文化体育中心、行政中心、商业中心、娱乐中心结合，建成易识别且具有桂阳地方个性的节点景观。如把欧阳海广场结合新四大家机关大院布置，形成集体闲、集会、纪念于一体的市民广场；在城市中心区把蔡伦广场与商业步行街有机结合，突出商业的文化氛围；在郴州方向来县城入口处规划一个入口广场，修通南面厦蓉高速公路互与县城的桂阳大道，打造县城入口形象，美化亮化县城的主要门户，提升城镇品位和形象。
四是充分挖掘桂阳的历史文化，延续古城风貌，建设一批具有桂阳地方文化底蕴环境景观。一方面坚持贯彻开发新区，保护旧城的原则，强化十字街和七里街两大古街区的保护，协调好建设与保护的关系。对旧城区的改建项目进行严格把关，实行成片改造，避免零星插建。另一方面要强力推进“桂阳文化园”建设，以桂阳的历史事件和人物为原型，集中建设和恢复有价值的历史文化景点，充分展示桂阳悠久的历史文化。进一步弘扬蔡伦文化、赵子龙气节、欧阳海精神。再者是要建设一批与人民生活密切相关的文化娱乐设施，提升县城的文化氛围。以展览馆、影剧院、文化宫、体育场等重要文化设施建设为重点，进一步丰富市民的文化生活。
2详细规划阶段的城市景观设计，实际上是城市景观专项规划。它是以总体规划为依据，确定城市景观的功能特点、设施等景观的具体内容，对重点景观项目进行深化和直接设计，保障城市景观与城市大环境协调发展。在规划时要充分利用艺术手法，整体把握各类景点、景区的特色、巧妙布置景观设施、仔细推敲空间尺度、精心设计环境小品，美化亮化城市形象。
一是要严格控制城市天际轮廓线，精心设计街道广场景观。
1）天际轮廓线是城镇景观潜在的生命力的体现，也是城镇主要艺术形象的重笔。桂阳县城的天际轮廓线控制要在注重创造良好的人居环境的前提下，把建筑融入桂阳城镇的大环境中。如在欧阳海广场周边中高层建筑的布局和控制时，要在注重突出城市中心的前提下，保护视线走廊、显现周围山体；在东塔公园周围的建筑控制时，尽量以点式低层和多层建筑为主，保护山体轮廓线，把自然景观引入城市；在街景设计时整体把握街道空间的收放和建筑的高度，使临街建筑依山就势，跌宕起伏，街景有节奏，有韵律，有强烈的空间序列感。
2）街景是一种线性景观，良好的街景实际上是一支悠扬甜美的音乐，它应该抑扬顿挫，有委婉有高潮，有独奏有交响，有和声有咏叹，更重要的是它必须有自己的主旋律，这样的音乐才能既丰富又不凌乱，主旋律就是街景的基本风格，自身特色。所以在进行景观规划设计时，首先要处理好风格与变化的关系，要在统一中求变化，在变化中寻规律。其次要充分利用易于造型的绿化、有文化品味的雕塑小品、有艺术设计的街头灯具、能够渲染气氛和勾勒造型的灯具、休闲设施、水景造型、街区灯光标志等来塑造街道景观特色。要以迎宾路、欧阳海路改造提质为重点，全面提升街景的文化品位，形成县城建设管理的样榜街。同时，注重各街道相互之间的协调，形成县城别具一格的线性景观。
3）城市广场被喻为城市的客厅，可见城市广场在城镇景观建设中至关重要。桂阳在广场的规划建设上要注重现代功能与历史文化、布局结构与社会生活的巧妙融合。如在“四大家”新办公大院配套建欧阳海广场，弘扬烈士精神，提高广场的文化品位，强化广场的地域性，为市民休闲、娱乐、集会提供场所。在十字街旧城区的居民提供一个交流的开敞空间。另外其它广场建设要以规模小、分布广、设计妙为原则，把小广场深入到城市居民区和整个社区，融入到市民的社会生活，为市民提供方便、舒适的休憩场所，让市民充分享受现代经济社会发展成果。
二是要因地制宜，充分利用地形，合理进行建筑布局，围合和创造开敞空间。一个优秀的景观设计成果，不仅要在艺术手法上下功夫，更重要的是要结合当地的实际情况、具体的地形地貌，创造出具有一定地域特色的、体现一定地域文化的环境景观。
1）桂阳县城内低丘岗地较多，在进行建筑布置时要充分考虑现状地形，减少土石方工程，形成城镇特有的建筑群景观；要依山就势尽可能将建筑平行于等高线布置，使建筑之间错落有致。同时最大限度地节约建设投资。
2）要加强现状调查，对一些文物古迹、古树名木或富有特色的山头、水体、石休、树林合理利用，融入城市公共绿地和市民广场之中。
3）要重点进行竖向设计，尽可能减少挡土墙，多用土质护坡，并进行绿化。如果必须建档土墙，则必须对档土墙进行垂直绿化和美化。
4）要创造城镇开敞空间和公共空间，为市民休闲、娱乐提供场所。如在居住区规划时，要充分利用建筑的围合，创造出宜人的庭院空间，结合地形利用建筑群的围合，在小区中央创造较大的公共空间，为居民提供一个陶冶情操、娱乐放松的场所，提升小区建设的环境品位。另外，在临街建筑布置时，要打破单调的直线型布局，使建筑形成有进有退的锯齿形布局，扩大开敞空间，融合内外空间。
三是要强调以人为本，加强静态设施的精心布置。
城镇不但要有公共空间和开敞空间，而且要让居民充分利用和享受这些空间。在规划设计时必须打破大草坪的做法，要以种植大树和常绿树为主，在建造绿地时要预留供市民休息、滞留的场所，要让景色不但可观，而且要可亲。在具体布置时，要增加适宜的硬质铺地面积，增设建筑小品和环境小品及健身休闲设施，完善景观设施，让居民增强对空间的领域感和认同感。
四是要加大力度，增加投资进行县城的美化亮化工作。结合道路和重要的建筑及景点合理设计亮化方案，创造点、线、面相结合的县城亮化格局，并提出实施亮化的具体计划、步骤、措施，近期要以迎宾路、欧阳海大道改造提质带动县城亮化工作上档次、上台阶。
2.3建筑设计阶段城镇景观特色的塑造
建筑设计阶段是对局部建筑或某一单体建筑进行具体的建筑方案设计，它对城市景观有直接而重大的影响。这一阶段一定要在所设计区域的城市详细规划的指导下，重点把握与相邻区域和建筑的关系，把新设计的建筑融入其特定环境当中，做到风格统一、整体协调、过渡自然；其次要精雕细刻，整体把握建筑造型，重点刻画建筑细部，把一些具有民居特色的符号灵活运用于建筑设计之中。
一是建筑要体现地方化特色。建筑是凝固的音乐，无声的诗歌，是反映一个城镇文化品位和风格特色的重要标志。为创造出具有桂阳地方特色的建筑景观，必须对县城的建筑特色进行定位，即建筑设计要有民族味、地方味，要研究桂阳的人文历史、文化习俗、风俗民情，创造出现代建筑与古典建筑相结合，地方建筑与外来建筑相结合的有地域特色的建筑景观。不论是一条街，一条路或一个组团，还是零星房屋建设都要依据这一城镇建筑特色原则进行设计。
二是建筑细部的地方性、适用性、美观性。为使建筑形体更加丰富，我们要注重利用具有桂阳地方特色的“窗眉”、“飞檐”、“线条”等元素进行建筑细部刻划；利用窗套把推拉玻璃安装在外侧，防盗网安装在内侧的方法，美观建筑外形等。
三是在旧城改造时，应注重新老建筑的协调。桂阳是一座古城，有很多建筑值得保护，在十字街及七里街两大古街保护区内进行局部改造时，新建建筑要服从于现有的老建筑，使新老建筑风格、造型、色彩等方面相互协调统一。
2.4规划管理阶段对城镇景观的全面监督
城市规划的目的是为了实施，“三分规划，七分管理”已经得到人们的共识。小城镇管理是一项重要的具体行政行为，为使美好的蓝图变为现实，形成良好的城市景观，我们要正确运用规划管理的行政机制、法律机制、财政机制和经济机制，要以法律机制为核心，依法行政，严格执法，同时要因地制宜，灵活处理，主要从以下几个层面做好、做实城市景观规划管理工作。
一是要认真组织编制县城景观专项规划，运用先进的理念和手法，深入研究县情县策，充分挖掘历史文化内涵，设计出具有桂阳地方特色的城市景观蓝图。
二是要建立规划评审制度，强化规划委员会的作用。邀请有关部门和专家对规划方案和建筑方案进行评审，并把设计成果向市民公示，广泛征求市民的意见，扩大规划设计的参与层面，增加设计成果的科学性、可性性。
三是要严格规划审批制度，坚持“一张图纸、一套程序、一支笔”审批，对不符合环境景观规划的，侵占道路、绿地、管线工程、高压走廊等公共用地的项目一律不予审批。
四是要建立项目跟踪管理制度，由结果管理转向全程管理。要建立专门的规划执法队伍，对县城的建筑、道路、绿化、景点、配套设施等进行经常性的监督检查，对建筑的立面、造型、色彩等进行全程跟踪管理，及时发现不符合城市景观规划和影响城市景观的问题，妥善处理建设过程中的矛盾，使规划实施不走样。
五是要严格建设项目竣工验收制度。在竣工验收中进一步核实规划实施情况，督促业主单位按照规划蓝图如质如量完成主体工程和绿化、环卫等基础设施和配套设施。对不按照规划实施、影响城市景观的建设项目一律不予验收发证。
3结语
在当今经济全球化和科学技术迅猛发展的形势下，城镇在人类物质文明和精神文明建设中发挥着重要的作用，它是一个国家、一个地区的文化艺术精华最集中的体现，是现代文明的重要标志。我国小城镇数量众多，且有地域经济、文化民俗、历史风情等方面的差异。象桂阳这些先天自然条件不是很优越的小城镇，应该注重从多方面、多层次塑造具有地域特征的城镇景观特色，提升城镇品位，促进经济、社会、环境协调发展，增强小城镇的活力和凝聚力。
参考文献：
[1]郴州市规划设计院.桂阳县城总体规划2005-2015.
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[4]许洁，朱家瑾.创造城镇特色街区景观，规划师，2002，12.
[5]郑宏.用艺术设计方法和规律建设中国城市景观.
具体实施“四大工程”：
一是形象提升工程。以启动并加快推进×省道镇区两侧改造为重点，全面实施绿化、美化、亮化、改建工程，努力将这区块建成为涌泉集镇建设的一大亮点。其中×省道北侧以实施房屋立面改造为主；南面以建设江滨休闲广场、宜居滨江小区、沿线绿化、路面“白改黑”等项目为主。对镇区中心以推进灵泉街改造为重点，做好老路面改建、配套设施完善及沿街店面的规范经营等工作。积极筹备和实施玉岘集镇区已征用国有土地地块的拍挂工作，千方百计筹集建设资金，启动并完成玉岘路建设，进一步完善涌泉副城区——玉岘集镇。进一步实施“清洁家园、和谐乡村”活动，切实改善居住环境，确保全镇环境整洁有序。
二是道路通畅工程。继续实施村村通道路工程，修建镇区至大山村公路，完成前期测量及设计，并启动建设，着力解决大山群众出行难问题；对兰涌公路进行拓宽改建，确保群众出行安全，并为兰田发展旅游业提供道路保障。
三是保障发展工程。紧紧抓住发展经济这一中心工作，高起点、高标准地做好各工业园区的基础设施建设，加快项目引进，推进工业园区经济集聚。明年，以玉岘道口工业园区的建设重点，根据控制性规划要求，努力完成道口工业园×千伏电力线建设和排污建设工程。同时，对玉岘区块先锋路西段进行道路硬化，解决先锋、沙星等企业道路通行问题。
四是公共建设工程。坚持教育为先，实施涌泉中学教师宿舍楼建设、涌泉中心校综合楼建设等工程，逐步改善涌泉教育设施环境，进一步提升教育教学质量。加快发展农村公共卫生服务，实施管岙卫生所搬迁工程，努力为群众提供安全、有效、方便的公共卫生和基本医疗服务。
“十二五”规划
总体思路：以科学发展观为指导，以优化城镇、美化乡村为切入点，力争通过五提的努力，彻底改变全镇城乡面貌，构建中心镇区——玉岘、管岙小集镇——行政村的“一主两副”开放式城镇居民集聚区组织构架，统筹推进全镇社会、经济、环境三者之间和谐可持续发展，逐步缩小与城区差距，创造富有活力和竞争力的现代化小城镇。
主要措施：
1、更新规划理念，适时完善城镇建设总体规划。以《涌泉镇城镇总体规划》（×——2020年）为总纲，结合当前实际，适时组织专业人员对《规划》进行补充完善，突出自身特色。一是突出涌泉橘乡特色。正确处理城镇建设与特色农业发展之间的矛盾，在城镇建设中突出橘乡特色，融入橘乡文化，彰显橘乡风情，着力将涌泉打造成“生态休闲旅游名镇”。二是突出城镇功能的提升。进一步明确和合理布局区块功能定位，统一规划居住、办公、工业、农业、三产等用地，基础设施区域共享、产业布局相对集中，实现资源的最佳配置。努力把玉岘、管岙、西浦口建成为工业集聚区，把延恩寺、外岙、兰田区块建成为休闲旅游区，把西岙、外岙、联合、梅岘等建成为精品农业特色产业区，把镇区建成为教育文化中心区。
2、构建发展框架，提升集镇建设品位。镇区以丰收路、南屏路、龙凤路为发展主框架，加强基础设施建设，完善服务功能，同时，搞好整体和重要节点的衔接，突出亮点区域建设，提升城镇建设品位。十二五期间，重点抓好滨江苑整体改造、建设和丰收路向北到旅游路区块居民集聚小区建设。同时，积极创造条件，逐步解决涌泉中心校、中心幼儿园教学场地紧张问题，必要时实施整体搬迁。玉岘小集镇以玉岘路、后泾路为中心，加快水网、电网、污水处理网建设，尽快形成规模。管岙小集镇以管岙老街为中心，重点做好老街的改造和立面整治，推进基础设施的进一步完善。在加快城镇建设的同时，突出规范管理工作。以“清洁家园、和谐乡村”活动为契机，加强行政执法队伍、卫生保洁队伍建设，完善配套投入机制，健全相关管理制度，使城镇管理工作、农村环境卫生工作有人干事、有钱办事、有章理事，形成一套行之有效的长效管理机制。
改革开放以来，特别是近几年，叶县经济和社会事业取得了长足发展。近年来，叶县民政局围绕县委、县政府的工作思路，坚持以“以民为本、为民解困、为民服务”为理念，深化改革，打造三个亮点，突出六个重点，使该县民政工作走在了平顶山市前列。
2008年，叶县率先在全省实施“5711工程”，强化基层民政组织建设。
“5711工程”即叶县民政局在全省率先提出的每个乡(镇)民政所要有5间以上办公用房、民政工作人员不少于7人、建立一套完整规范的工作制度、创建一个良好的工作环境，对乡镇民政所进行规范化建设，夯实民政工作基础。
“5711工程”提出后，《中国民政》、《中国社会报》将该工程作为典型刊发全国，河南省民政厅厅长杨云、党组书记余学友，先后到该县进行调研并给予高度评价。
“十个一”工程的实施，也提升了该县敬老院管理水平。针对敬老院管理水平较低的问题，叶县民政局率先大胆提出并实施了“十个一”工程即每个敬老院要建成一个菜园、一个养殖场、一个诊所、一片绿地、一个浴室、一个沼气池、一个娱乐室、一个健身区、一个戏台子、一个阅览室，把敬老院打造成“五保老人”居家生活、卫生健康、文化娱乐的平台。
针对敬老院“五保老人”对文化娱乐生活需求强烈的现状，叶县民政局组建了“关爱老人艺术团”。该团先后两次赴18个乡镇敬老院巡回演出47场，重阳节前夕还到市、县老年公寓慰问演出。该团的演出活动，受到了河南省民政厅厅长杨云的肯定并要求河南省民政系统以叶县为榜样，学习成功经验。
2008年，叶县民政局殡葬改革工作继续位居全市第一；扎实稳妥地完成了第六届村委换届选举工作；完成了廉村、旧县两个乡乡改镇的报批及全市城乡设标试点工作，在焦作召开的全省地名公共服务工程总结推进会上，叶县介绍了经验；全年销售福利810万元，比上年增加310万元：新建、改扩建敬老院10所，新增床位560个，集中供养率达40％；城乡低保对象月人均补差标准分别提高到125元、52元。全年共发放低保金2640余万元，为866位城乡贫困人口发放医疗救助金184万元。
叶县民政局先后获得县级综合目标管理一类单位、党风廉政建设、计划生育、综合治理工作先进单位，市级“民政工作先进县”、“殡葬改革工作先进县”、省级“组织工作先进单位”。
论文摘要：文章以当前世界发展趋势，专从照明行业分析了当今照明各相关产品：光源、电器等的发展与现状，详细叙述了各光源与电器的利与弊，再通过高品质、高性能电子镇流器与电感镇流器、一般性电子镇流器的性能，照明质量与环境影响等全方位的比较，突出了高品质、高性能电子镇流器与三基色光源的优质匹配而产生的高效节能、绿色环保、高可靠性、经济安全等特点和优点；强调了科学选择照明产品的重要性。文章最后从实际出发，建议在今后新建和改扩建项目中应积极使用高效节能、绿色环保照明产品；号召所有用能源单位及个人从自我做起等一系列应对措施，以及政府相关部门的职能。
当今世界能源形势异常严峻
一方面现代工业的高速发展使环镜污染日趋严重；可开发利用资源日益减少；世界性的能源危机愈来愈威胁着世界各国经济的发展，石油价格上涨直接影响和改变人类的生存状况。
而另一方面，由于全球气候日益恶化，加之我国国民综合水平提高，家用电器使用量大幅增加，致使电力供应出现季节性供应紧张。今年夏季针对全国性的电力紧张，许多地区不得不采取轮流拉闸限电、办公、商业等调高室内空调温度等一系列措施，给全国的经济造成巨额损失，也给人民的生活带来不便；由此，更突显节电形势的重要性和紧迫性。
同时，由于人类现代文明对精神生活和物质生活质量的完美追求，现代照明已不仅仅是维系人类社会持续发展的关键所在；现代照明技术装点生活、演绎精彩世界乃是现代文明赋予现代照明技术的诠释。照明在当今社会已作为衡量一座城市和地区的现代化的重要标志之一。
为此，节能环保，缓解能源紧张；控制环境污染，提升我国城市整体照明质量和水平已迫在眉睫。
目前，我国正处在基本建设大上时期，绝大多数城市和地区照明质量和水平还很落后，急待改造。
一、照明产品发展的现状及分析：
1电光源：
室内照明光源以荧光灯为主，使用比较广泛主要有：
（1）、T8中细管径（26MM）直管型卤粉荧光灯，以36W为例，光通量约2480，平均寿命8000小时；光衰快，使用3000小时，光通量衰减30%。
（2）、T8中细管径（26MM）直管型三基色粉荧光灯：光效高，以36W为例，光通量约3250，平均寿命12000小时；光衰小，使用3000小时，光通量仅衰减10%。显色性好，是节能、舒适、环保、二十一世纪绿色照明最理想的光源之一。
（3）、T5直管型三基色粉荧光灯：高光效，以28W为例，光通量约2600，平均寿命8000--1000小时；光衰小，使用3000小时，光通量仅衰减10%。显色性好，是节能、舒适、环保、二十一世纪绿色照明最理想的光源之一。
（4）、凑型节能灯：节电
2、镇流器：
荧光灯点亮有电感镇流器和电子镇流器两种方式
（1）、电感镇流器：
（2）、电子镇流器：高功率因数电子镇流器
高品质、高性能电子镇流器
以下分别将高性能电子镇流器与电感镇流器及普通高功率因数电子镇流器使用情况做一全面比较：
1、电子镇流器与电感镇流器比较：
A、高效节能：
配置比较对象：
设：符合测试标准对应的优质电感镇流器36W1只
电子镇流器1×36W1只
1只电感镇流器自身耗电：10W（优质品牌）
1只1×36W电子镇流器自身耗电：4W（3AAA牌）
电感镇流器为工频50HZ频率点灯；
电子镇流器为高频20KHZ—50KHZ频率点灯；
灯管在高频下发光效率比工频高10%，因此，在同等亮度下，采用电子镇流器比电感镇流器至少节电20%;其中电感镇流器增加的室内温升，夏季需要用空调降温的电费在此未计算在内。
运行费用比较：
例：为了便于计算，设：
电感镇流器1×36W1只（优质品牌）
电子镇流器1×36W1只(3AAA)
以大型商业照明实案对比介绍：
设本工程照明面积5000平方米：
灯具配置：2×36W灯带,配置标准：地面平均照度按800，地面高1米处平均照度1000LX设计，平均按1套灯具(2只灯管)/1.73M²计算约需设置T8直管三基色荧光灯管36W共计2900只；每年按365天；每天14小时；电费0.73元/KW·h预算：
a、理论推算节电情况：
电感镇流器/只：输入功率36W+10W（镇流器自身功耗）=46W/只
电子镇流器/只：输入功率32W+4W（镇流器自身功耗）=36W/只（3AAA牌）
电感镇流器年用电运行总成本：
0.73元/KW·h×0.0460/KW×2900(只)×365(天)×14(小时)=49.76万元
电子镇流器年用电运行总成本（3AAA牌）:
0.73元/KW·h×0.036KW×2900(只)×365(天)×14(小时)=38.94万元
对比结果:
①、在标准工作电压下,理论推算3AAA牌节电率:22%;
②、采用3AAA高性能电子镇流器比采用优质电感镇流器年节电费最少10.82万元；每只灯管年节电:37.31元
b、实际测试节电情况：
2001年中日友好医院院方节电实验结果如下：
试验对比镇流器
型号规格
光源
试验时间
电度表度数
优质电感式
36W×2
稀土三基色
24小时×30天
65度
3AAA牌电子式
2×36W
稀土三基色
24小时×30天
43度
实际实验节电率＝33.8%
2003年8月华普超市节电实验结果如下
试验对比镇流器
型号规格
光源
试验时间
电度表度数
优质电感式
36W×2
稀土三基色
24小时×7天
14.7度
3AAA牌电子式
2×36W
稀土三基色
24小时×7天
11.1度
实际实验节电率=24.49%
上述工程按夏季用电高峰实际最保守节电实验估算最少节电情况:
电感镇流器年用电运行总成本：
0.73元/KW·h×(14.7÷7÷2÷24)KW×2900(只)×365(天)×14（小时）
=47.33万元
电子镇流器年用电运行总成本:
0.3元/KW·h×(11.1÷7÷2÷24)KW)×2900(只)×365(天)×14（小时）=35.74万元
对比结果：
①、实际试验节电24.49%
②、采用3AAA电子镇流器比采用优质电感镇流器年约节电11.59万元;每只灯管年节电:39.97元
楼宇一般照明用电约占70%，采用高性能电子镇流器比优质电感镇流器年最少节约2--4个月电费，可回收灯具成本，降低物业运行成本。
B、舒适：
电感镇流器会产生频闪现象，在此环境下工作学习视觉易疲劳。对高速旋转物体易产生错觉，存在事故隐患。
同时电感镇流器发出50HZ的低频噪声，易使人烦燥。
采用电子镇流器可消除频闪，保护视力，市场销售的学生护眼灯就是采用电子镇流器配备三基色灯管设计生产的。
高品质、高性能电子镇流器无频闪、无噪音、护眼护脑。
C、安全：
电感镇流器由于自身耗电量大，耗电转化为热能，表面温升高≥80ºC，尤其在电网电压波动较高时，温度可达120ºC—130ºC，成为火灾隐患，此类事故时有发生。电感镇流器在+10ºC以上启动正常工作，低于-5ºC启动困难；电网电压低于180ºV难于正常启辉；由于不能一次启动，多次启动易损坏灯管阴极，缩短灯管寿命。
电感镇流器功率因数低，大约0.4-0.47左右,大量无功功率增大了照明线路电流和变压器容量,从而大大增加线路和变压器损耗；也加大了电能损失；降低照明质量;同时对电网的运行带来威胁。安装补偿电容后,明显加大了谐波电流,因而对电网及网内其他仪器设备造成干扰和危害。
高品质、高性能电子镇流器功率因数≥0.97，只有3%左右的无功损耗，无功节电45%以上；谐波含量小，使输入电流波型畸变小，对电网几乎无污染；并且可减少供电设备的增容。
电子镇流器适应宽电压工作范围，在-10ºC-+50ºC环境下可正常工作，安全、高可靠。
高品质、高性能电子镇流器对灯管有保护作用，灯管开关次数可达万次以上，灯头无明显发黑，除保证达到灯管的标称寿命外，还能延长其寿命1.3-1.5倍。
D、环保：
电感镇流器由于使用机械启辉器，会产生瞬时高压脉冲，对家电和仪器产生干扰。
使用电感镇流器，电压过高、过低都会缩短灯管寿命，废弃灯管回收不利将会引起汞泄露，带来二次污染。
高品质、高性能电子镇流器使灯管的寿命延长，节约了频繁更换灯管的成本和劳务，既经济又有利于环保。
综上所述，对新建和改造工程，在项目资金运作、经济状况允许的条件下，应予以全面否定电感镇流器。
2、高品质、高性能电子镇流器与普通高功率因数电子镇流器比较：
电子镇流器是在电子“镇流”技术和晶体管开关电源技术基础上发展起来的高新技术产品，是灯用电子学的具体产品应用，它集光、电、磁等技术于一体，主要技术难题是功能和可靠性；开发符合国家标准，适合国
内消费水平，具有市场竞争力、良好性价比的产品难度就更大。
电子镇流器问市十余年来，以其高效节能、无频闪、无噪音的优势得到普遍关注，并迅速发展，但由于产品的质量，主要是功能及可靠性曾存在许多问题：功率因数低、谐波含量高，电磁兼容性差，或未设计电磁兼容：高频滤波器和谐波抑制措施等，也会给人的健康和环境带来危害。输出功率低，灯管亮度低；能效低；功耗大；温升高；特别是使用寿命短，大面积群灯使用，对电网污染严重；并且有互感自激，导致镇流器损坏，使消费者蒙受很大损失；严重损害了电子镇流器的整体形象；给电子镇流器造成节电不省钱；虽节电却向电网输入大量谐波，破坏电网供电质量的恶劣影响。近年来电子镇流器原理及电子元器件的研发、生产水平整体提高，国内涌现出不少优秀产品。
以3AAA牌高品质、高性能电子镇流器为例：与普通高功率因数电子镇流器比较具有以下特点：
A、优秀的电磁兼容特性：不对电网产生有害的畸形波，将对高灵敏度的精密仪器、医疗设备的骚扰及对人身的辐射降至最低；护脑护眼。高功率因数不使电网线路及变压器发热，无火灾事故隐患。
B、优秀的节电性：3AAA电子镇流器自有知识产权，采用泵电路，比国外优质高性能电子镇流器自身功耗少2W,因而更节电；对比优质电感镇流器，可节省电费25%。
C、非常优秀的安全性：3AAA电子镇流器采用美国独资厂家生产的电子镇流器专用胶进行封灌，防水、防爆均热、抗腐蚀，并在电源端设有保险管及可靠的电子保护装置，在灯管寿命终止时产生的异常状态下，仍不损坏镇流器。
D、高可靠性：由于线路经典，元器件少，全封灌，表面温升10ºC-15ºC;具有低壳温及安全装置，所以防火性能及其他的安全性非常可靠，已在北京中国石油、中国石化加油站全国各大机场、地铁、城铁大量采用。尤其适用大面积群灯使用，安全可靠。
E、绿色环保：保证电网洁净供电，对电网无污染；可减少供电能力，零线电流小，因而电网更安全。
F、保证灯管的标称寿命，并能适当延长其使用寿命1.3-1.5倍，节省频繁更换劳务和财力。
G、3AAA电子镇流器寿命长达32000小时，每天工作10小时，约10年，可在130V—265V电压下正常工作，运行费用极低。
H、灯具亮度高，电子镇流器输出满功率。
I、节约投入成本，降低运行费用，提高照明质量。
J、3AAA灯具配备电子镇流器和三基色灯管，在达到同等照度设计要求的情况下，可减少灯具的使用数量15%-44%以上，在不增加投入成本（或可适当降低成本）的基础上，可带来如下好处：
（1）照明质量提高：显色指数提高、辨色能力增强，色彩鲜艳，视觉感观舒适度提高。
（2）节约能源，电功率降低15%。
（3）三基色灯管使用寿命比普通灯管提高50%，降低了维修费用。
（4）生活、办公环境舒适，色彩鲜艳逼真，无频闪、噪音。工作人员工作效率高。
（5）三基色灯管比普通灯管光衰小，使用3000小时后，普通灯管亮度衰减30%，而三基色灯管亮度仅衰减10%；用户不必担心因灯具亮度降低，影响照明质量。
二、应对策略：
认真贯彻国家经贸委、建设部、国家质量技术监督局“关于进一步推广
中国绿色照明工程的意见”的文件精神；积极响应国家经贸委等部门向全国发出的节能倡议：把节能、节水、资源循环利用作为政府机构自身建设的一项重要内容。政府采购优先购买国家认证的节能设备，率先淘汰低能效产品。
1、新建和改扩建项目应积极推荐使用高效节能、环保绿色照明产品：
A、推荐光源：
①T5三基色直管型荧光灯：灯管质量及与电子镇流器匹配技术有待进一步完善。建议在经济条件许可的情况下选用，有利于环保。
②T8三基色直管型荧光灯：高效、经济、舒适、环保、与高性能电子镇流器匹配技术完善，应积极推广使用。
③凑型节能灯。
④推荐使用高性能电子镇流器：节电、安全、高可靠、经济、环保，但使用卤粉灯管光衰快，照明质量没有改善。
⑤推荐使用高性能电子镇流器与三基色灯管配套使用：高效节能、安全、高可靠、经济、环保、舒适、色彩鲜艳、灯管长寿命、光衰小，照明质量整体提升，是一举多得的最优选的方案。
在新建和改扩建项目中积极推荐使用高效节能、环保的绿色照明产品。有效提高了能源利用率，节省运行费用，在改善和提高照明质量的同时，也保护了环境；是一举多得利国利民利己，造福人类的善举，应积极宣传，大力推广。
2、政府采取应对措施：
①、鼓励使用节能环保产品，对使用者给予政策性优惠或象征性补贴。
②、对新建和改造项目分地区（视经济发达状况）限制使用高能耗照明产品。
③、对经济发展较好的大、中城市限制使用高能耗照明产品。具体做法可借鉴香港政府机电工程署节改经验；进行楼宇和建筑物能耗审计、节能认证、对不合格的楼宇和建筑限期节能改造。
④、企业和金融投资机构参与节能改造。
认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领全局，坚决贯彻市委、市政府的决策部署，把加快开发建设作为第一要务，把招商引资作为第一举措，把优化环境作为第一要素，按照"加压、加码、加快"的新要求，确立"争先、争优、争创"的新目标，奋力实现开发建设、经济增长与各项社会事业协调发展的新跨越，进一步强化和彰显我区作为"**城市建设的闪光点、招商引资的支撑点、经济发展的增长点和全市人民的兴奋点"的功能，努力把我区打造成我市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明四位一体的"首善之区"。今年全区经济社会发展的主要目标为：
--地区生产总值实现23.12亿元，增长15％。规模以上工业企业新增2户。
--财政总收入36164万元，增长20％，其中地方收入28179万元，增长20.8％。
--全社会固定资产投资完成38.77亿元，增长20％。确保市"3461"项目按计划实施。
--招商引资完成26亿元人民币，其中利用外资5500万美元。
--建筑施工面积180万平方米，新开工面积60万平方米，竣工面积60万平方米。
--城镇新增就业岗位3000人。城镇居民医保参保人数7万人。
--城镇廉租住房保障380户。
--人口与计划生育、社会稳定、文明创建、安全生产、节能减耗与环境保护、公共卫生、食品安全和应急管理等完成市委、市政府下达的目标任务。
主要工作：
一、招商引资实现新突破
实施"立足招大商、主攻大项目"的招商战略，以突出发展现代商贸服务业为主攻方向，积极为宝龙城市广场、华夏第一街区、财富广场、龙湖春天等重点项目提供招商服务，支持其做强做优。
主动引进企业总部、销售中心、研发中心等项目，大力培育、发展总部经济。
促进房地产业持续健康发展，进一步提高房地产开发的质量和档次，积极引进上海绿地等一批知名大公司。
围绕龙子湖风景区和锥子山风景区做好项目编制和招商工作，引进符合规划要求的旅游业项目。
抓好经济结构调整，继续引进新型二产项目，加快光伏产业园和永红电子科技工业园建设，全力打造"科技新区"。
依托会展中心，大力开展会展招商活动，举办具有品牌和特色的各种展会。
进一步支持经司发展，发挥资源优势，实现招商引资与投融资的相互促进。
二、开发建设再塑新亮点
加快实施城市东向南向发展战略，进一步拉开开发区发展框架。完成东海大道环境整治工程、东海大道-解放路立交桥、解放路改造、燕山路改造、迎湖路工程，延伸延安路南段，开工建设体育路东段、黄山大道和龙子湖西岸路网。
加快中心商务区建设。打造淮河文化广场商务服务中心，宝龙城市广场主体竣工，华夏商业步行街投入运营。开工建设A7、A8、D9、戴湖山庄等项目。
加快龙子湖地区开发建设。继续实施龙子湖周边地区整治和综合开发，建成龙子湖北公园。开工建设兰凤山庄、龙子湖东岸B09地块，谋划高铁广场建设。推进锥子山景区建设。
完善公共配套项目建设。建成并启用慕远公学（九年一贯制学校），龙湖中学与龙湖二小教学楼、大学园区垃圾转运站竣工交付，皖北土地交易市场暨经投大厦、龙湖新村街道综合楼主体结构完工。
三、城市管理再上新台阶
加强市政基础设施建设。在新老城区继续实施便民利民工程，加大对小街小巷、旱厕的整修改造，完善公交场站、垃圾转运站、公共厕所等配套设施建设；在农村修建村级道路、水利设施。同时，做好龙子湖、锥子山森林公园、主干道两侧等重要地段的绿化建设和维护工作。
加大城区和农村管理力度。突出抓好亮点区域、亮点小区、亮点道路的管理和维护，落实长效管理机制，努力保持城市亮点新面貌；强化清扫保洁、园林绿化、户外广告、建筑渣土等市容管理工作，开展综合整治活动，促进辖区环境再上新台阶。抓好违法建筑的防控和拆除工作，坚决遏制新生违建。进一步完善环卫保洁市场化运作机制，努力降低管理成本。
深入开展文明创建工作，提高文明创建水平，全面完成市文明委下达的任务，继续保持在全市的先进位次。加强公民思想道德建设和未成年人思想教育，积极开展宣传教育活动，不断提高市民素质。大力开展文明单位、文明社区和文明村的创建活动，不断充实活动内涵，创新活动形式。继续实施城区美化亮化工程，提高区内单位美化亮化的档次。
四、和谐社会构建再创新佳绩
在加快推进社会各项事业发展中促进和谐。进一步加强社区规范化建设，抓好社区干部培训，提高社区服务能力和服务意识，再打造一批各具特色的亮点社区；在农村确保顺利完成第七届村委会换届选举工作。积极开展全面创业和劳动就业工作，充分利用区内商业和服务业的发展优势，认真落实鼓励支持创业、就业的政策措施，及时提供技能、信息服务，提高创业、就业成功率；积极搭建创业、就业平台，建立村级劳动保障工作站，完善蓝天菜场再就业园建设。强化人口与计划生育工作责任制，完善流动人口、新建小区、重点村三个重点环节的综合治理，提高计生服务水平，确保实现"全市先进"目标。切实抓好教育工作，进一步统筹教育资源，科学规划教育布局，做优新城实验学校，高标准筹建慕远公学，协调戴湖小学迁建工作，加大对薄弱学校改造力度；充实完善学校行政管理体系建设，提高教育管理水平和教研教学力量，促进全区教育均衡发展。按规定保证公共卫生投入，公共卫生机构建设达到国家和省规定的标准；加强对医疗市场和食品卫生监管力度，完成重大疾病防治工作目标任务，及时有效处理突发公共卫生事件。重视文化工作，积极推进社区文化、广场文化、商业文化、校园文化、家庭文化的建设，创新文化活动载体，有针对性地组织各种文体活动，不断丰富城乡群众文化生活。全面开展旅游工作，完善龙子湖风景区旅游设施，创建国家4A级景区；整合利用区内旅游资源，大力发展旅游产业。
在扎实推进民生工程实施中促进社会和谐。加大公益性岗位开发力度，城镇新增就业岗位3000个，加强劳动技能培训，提高失地农民和下岗人员的就业能力。积极推进用人单位和劳动者依法签订劳动合同，维护劳动者合法权益。完成上级下达的社保扩面提标目标任务，城镇居民医保参保人数7万人；扎实推进失地农民养老保险和新型农村合作医疗制度。城镇低保应保尽保率达100％，完成上级下达的提高低保补查目标任务；农村低保资金地方配套部分纳入财政预算，足额使用；低保户按季足额领到低保金。完善社区卫生服务体系建设，规范1个社区卫生服务中心和3个社区卫生服务站的达标创建工作，逐步扩大社区卫生免费服务范围。开展城乡医疗救助工作，提高救助标准，实施重大传染病医疗和生活救助。大力发展社会福利事业，开工建设"五保之家"，落实五保供养。积极推进残疾人工作，促进残疾人就业。在全区逐步构筑社会保障、社会救助、社会福利为一体的更加完善的城乡社会保障体系，让区内人民群众更多地分享开发区发展的成果。
在维护社会稳定中促进社会和谐。加大法制宣传力度，加强基层司法所建设，继续抓好社区矫正工作。加强工作，完善以领导干部、接待日、领导包案等为主要内容的工作制度，加大矛盾排查调处力度，切实解决好人民群众的合理诉求。继续深化"平安新区"建设，坚持以平安社区、平安村、平安工程创建为抓手，以打击各类刑事犯罪为重点，全面推进社会治安综合治理，为开发建设和经济社会发展提供安定有序的法治环境。高度重视安全生产和食品药品安全管理工作，加大监督检查力度，严防责任事故发生，确保人民群众的生命财产安全。
五、发展环境建设再出新举措
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