今天，市双拥工作督查调研组到我县督查调研双拥工作，充分说明了市双拥工作领导小组对我县双拥工作的关心和支持，这对我县双拥工作的整改、提高将起到鞭策和积极的促进作用。在此，我代表尤溪县双拥工作领导小组对市双拥督查调研组的到来表示热烈的欢迎！下面,我把我县双拥工作及整改工作的基本情况向各位领导作简要汇报:一、双拥工作情况
20__年以来，我县的双拥工作在市双拥工作领导小组的指导下，在县委、县政府和县人武部的领导下，认真贯彻国务院、中央军委关于进一步做好双拥工作，加强军政军民团结等一系列重要指示精神，遵照“同呼吸、共命运、心连心”的基本要求，立足于“两个稳定”，致力于提高“两力”，加强“双向服务”，双拥工作实现了新的跨越。
（一）、加强组织领导，切实提高双拥工作水平
我县党政军领导始终把双拥工作作为事关经济发展，国防建设和社会稳定的大事来抓，纳入两个文明建设和部队建设的总体规划，摆上议事日程，列入各级领导年度责任目标，进行考核评比。县委根据人事变动情况，及时调整充实县双拥工作领导小组，县委书记林昌源亲自担任县双拥工作领导小组组长，亲自主持县双拥工作领导小组会议，研究部署双拥创模工作，帮助解决双拥工作存在的实际困难和问题。县里制定了《尤溪县双拥工作领导小组成员单位职责》，明确分工，充分发挥职能部门作用。经过多年努力，已形成一套完整的组织领导机制和工作制度，做到工作有计划、活动有方案、件件抓落实。每年春节、“八一”期间，县委、县政府都召开双拥工作座谈会，军地领导欢聚一堂，共商双拥大计，共叙军民鱼水情谊，同时，县委、县政府领导还带领有关部门负责人深入基层慰问驻军和重点优抚对象，听取部队的意见和建议，帮助部队和重点优抚对象解决实际问题。
（二）、不断加大国防和双拥宣传教育力度，军民国防意识逐渐增强
各乡镇党委、政府，各有关部门和驻尤部队始终把全民国防教育作为双拥工作的一项重要内容来抓，认真贯彻《爱国主义教育实施纲要》和《福建省国防教育条例》，宣传教育做到“四个列入”：即把国防双拥宣传教育列入年度宣传教育内容；列入“四五”普法工作计划；列入党校干部培训教育内容；列入群众文体活动中，寓教于乐。在对象上突出“五个重点”，即：领导干部、广大青年、民兵、学生和部队官兵，县委和各乡镇党校开设了国防教育课，各中小学聘请驻军官兵为校外辅导员，普遍建立了学生军训制度。每年人武系统利用民兵季课教育落实国防教育内容，在基干民兵中开展了专题国防教育，县里每年年初都制定了国防教育实施计划和国防、双拥宣传教育计划，每逢国防教育日和重大节日，都组织开展群众性的国防教育活动。各有关部门充分运用有线电视、广播、宣传栏、黑板报、爱国主义国防教育基地等各种宣传阵地和舆论工具、广泛开展形式多样的宣传教育活动，不断增强了全县军民的双拥观念和国防意识。
（三）、军地双方相互支持，互办实事蔚然成风
县委、县政府和各有关部门都把支持部队搞好基础设施、文化设施和“菜蓝子”工程建设视为己任，积极帮助部队解决各种实际问题。县政府在财政拮据，资金紧缺的情况下，拨给消防大队26万元，用于改善消防大队的消防装备；拨给武警中队18.5万元，用于伙食、医疗补助、营房整修、添置生活设施等，改善了部队的生活条件；拨给县人武部29万元，用于整修武器弹药库、购置民兵应急分队战略物资器材及民兵训练基地建设等。许多部门和单位发挥自身优势，开展拥军优属活动，各大商场、旅社、宾馆等都设置了军人优先窗口，为军人提供优先、优质服务。为认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于广泛深入开展科技拥军活动的通知》，我县成立了科技拥军领导小组，认真做好科 技拥军工作，切实提高支持部队建设的科技含量，努力实现双拥工作从传统型向现代型转变。20__年以来，我县严格执行国家征兵政策，努力确保兵员质量，没有出现因政治和身体等方面原因而退兵的现象。两年多来，我县认真贯彻《军事设施保护法》，确保国防军事设施安全，辖区内无发生破坏军事设施案件。为切实做好我县的拥军优属工作，县委、县政府制定了《尤溪县拥军优属若干规定》分发到各乡镇、县直各有关部门执行。对部队随军家属我县严格按照《驻闽部队随军家属就业保障暂行规定》执行。
县人武部、武警中队、消防大队在完成自身战备军事训练的同时，积极支援地方建设，为民办实事、做好事。县人武部派出干部20人次为六中、劳动技校、文公中学学生军训2400人次，组织干部职工、预备役民兵2600多人次参加森林灭火14次，面积达2700多亩，排除各类险情40余次，抢救遇险群众100多人，挽回经济损失200多万元，配合公安部门开展打击“__”专项斗争，组织民兵应急分队深入街面库区，协助街面库区指挥部做移民的思想工作，组织官兵慰问县福利院、光荣院，捐款1.8万元，资助特困户、失学儿童。县武警中队派出兵力50多人次参加沙洲公园植树，绿化美化城市，派出兵力30多人次为县福利院、光荣院打扫卫生，派出兵力20人次执行“两会”期间的警卫任务，出动兵力64人次，为1200多名学生军训，组织官兵150多人次，开展义务劳动72次，协助公安局完成2次缉毒任务，成功抓获公安局B级通缉犯魏作建，出动兵力60多人次，搜捕杀人嫌疑犯杨书洋，派出兵力83人次，在国庆、元旦协助举行升国旗仪式，协助县汽车客运站维护“春运”秩序。县消防大队出动车辆80台次，派出官兵600多人次，为地方冲洗街道，挖排水沟，清除垃圾，出动车辆15次，派出官兵70多人次为地方百性捅马蜂窝15次，取钥匙82次，出警灭火116次，挽回经济损失320多万元，交通事故救援一次，救起1人，为七中学生军训1000多人等。谱写了一曲曲军民鱼水情的赞歌。
（四）、认真落实优抚安置政策，优抚安置工作上新台阶
我县把落实优抚安置政策作为双拥创模的一项重要内容，认真贯彻执行国家的各项抚恤优待政策，切实做到抚恤、定补对象准确，标准得当。两年来，全县共发放烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属抚恤金27.49万元；发放残疾军人抚恤金23.46万元；发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人定补金155.9万元。为确保优抚对象的抚恤补助标准与人民群众的生活水平同步提高，县政府制定了《尤溪县人民政府关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》，我县在财力十分困难的情况下，仍拨出专款，使优抚对象的抚恤补助标准，在部颁省定标准的基础上适当提高，进一步改善了重点优抚对象的生活条件。为解决重点优抚对象的看病难问题，县民政局、县卫生局联合印发了《重点优抚对象医疗优惠卡》，对重点优抚对象的医疗费实行减免优惠政策。对义务兵家属实行普遍优待，20__年、20__年农村入伍的义务兵优待标准分别为2470元、2600元，城镇入伍的为1420元。达到上级的要求，两年来，全县共发放义务兵优待金199.56万元，对稳定军心、支持部队建设起到了积极的作用。同时，我县加大退伍军人安置力度，通过实行系统包干和自谋职业、有偿安置相结合等办法，对4名转业士官、57名城镇退役士兵，进行了妥善安置，农村退伍军人有93以上军地两用人才得到利用，较好地完成了安置任务，城镇退役士兵在待安置期间均按我县城市居民最低生活保障标准发给其生活费。对军队离退休干部，我们进一步加强服务管理，积极帮助他们解决实际问题，每逢重大节日，县委、县政府领导都走访慰问，使他们幸福地安度晚年。为维护军人、军属的合法权益，县法院成立了维护军人、军属合法权益合议庭，县人武部成立了法律咨询站，为军人、军属提供法律服务。
二、双拥整改工作整改情况
6月1日至2日，市双拥创模考评组采取听汇报、看工作现场、查各种资料、入户调查等方法，对我县双拥工作进行了全面的考评，考评组在对我县双拥工作所取得的成绩给予充分肯定的同时，也指出了我县双拥工作存在的问题，市双拥工作领导小组以明拥〔20__〕7号文对省、市双拥创模考评情况进行了通报。我县县委、县政府、县人武部领导高度重视，为认真贯彻市委常委〔20__〕33号会议纪要和市双拥工作领导小组《关于省、市双拥创模工作考评情况通报》（明拥〔20__〕7号）精神，召开专题会议，认真研究部署双拥整改工作，采取了以下整改措施：
一是切实加强双拥办建设。为充分发挥双拥办组织、协调的职能作用，促进双拥工作广泛深入、持久健康的开展，县委议军专题会议研究决定，增加县双拥办人员编制1名，每年拨给双拥办公经费5000元。
二是进一步营造双拥宣传氛围。县人武部成立了“国防教育神州行”办公室，完成了城区固定广告牌的选址工作；县委议军专题会议研究同意，在城区入口处设立永久性双拥标语牌，拨给标语牌制作经费1.25万元。目前，已完成选址和设计工作。
三是加大县“双拥”工作资金的投入。为确保城镇退役士兵自谋职业一次性安置补偿金的及时发放，县委议军专题会议研究，原则同意城镇退役士兵一次性安置补偿金由县财政统一发放，具体方案由民政局牵头，财政等部门配合提出并提交研究，改变了以往由接收单位发给一次性安置补偿金的做法。
四是认真做好城镇退役士兵安置工作。根据《福建省人民政府转发国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》（闽政文〔20__〕345号）要求，县复退办对近年来未安置的城镇退役士兵进行了清理，积极协调各有关乡镇、单位及时兑现一次性安置补偿金，维护部队稳定、社会安定。
三、下阶段打算
（一）、加强领导，强化双拥“创模”意识。切实把开展双拥“创模”工作作为一项事关全局的长期战略任务，作为“一把手工程”摆上重要议事日程；坚持与时俱进，树立经济建设与国防建设同步协调发展的观念，做到围绕发展抓双拥，抓好双 拥促发展；树立“大国防、大双拥”的观念，认真研究探索新形势下做好双拥工作的新办法、新途径，不断提高我县双拥工作的整体水平。
（二）、进一步加大“双拥”工作资金投入。积极创造条件，把城镇义务兵家属优待金列入县财政统筹支付范围，确保城镇、农村义务兵家属优待金持续达标兑现。
（三）、进一步强化双拥宣传氛围。结合“国防教育神州行”活动，进一步加大力度，在已选址的基础上，尽快设立宣传标语牌，进一步丰富双拥宣传的内容，在全社会形成人人关心双拥、支持双拥、参与双拥的良好氛围。
（四）、进一步强化优抚安置工作政策的落实。我县重点优抚对象的抚恤补助标准自然增长比例比省颁标准高9.25％，20__年我县将根据实际情况，适当提高比例，确保自然增长机制持续、稳定、不间断执行；抓住机遇，力争将解决重点优抚对象医疗难问题纳入农村合作医疗和城乡医疗救助试点工作内容；进一步加强对自谋职业退役军人的岗前培训和就业指导，认真落实国务院和省政府制定的《关于扶持城镇退役士兵自谋职业就业优惠规定》，建立相应组织，纳入城乡劳动就业工程。
（五）、强化目标责任，全面完成年度各项双拥工作任务。认真按照年度双拥工作计划，努力完成下半年的各项工作任务，特别是要在推行社区、“两新组织”双拥共建工作方面有所突破，在科技双拥、法律双拥上有新举措，部队在拥政爱民“六大工程”方面有新成绩，推进我县双拥整体水平上新台阶。
根据《__州人大常委会__年工作评议实施方案》，州人大常委会成立了以陆庆怀副主任为组长，部分州人大常委会组成人员、州人大代表和常委会机关工作人员共13人为成员的州民政局工作评议调研组，于9月9日至12日，对州民政局__年以来的工作进行了评议调研。现将评议调研情况报告如下：
州人大常委会工作评议领导小组于__年8月19日召开评议工作动员会后， 9月9日，以陆庆怀副主任为组长的州民政局评议调研组到州民政局召开了全局机关干部职工参加的工作评议动员会。会上，陆庆怀副主任就开展评议部门工作的目的意义、方法步骤、原则要求等作了安排部署。州民政局局长作了工作评议动员讲话并报告了州民政局__年以来的主要工作情况。会后，调研组分别与州民政局领导班子成员、部分机关中层干部和职工进行了个别谈话，并进行了满意度测评。随后，评议调研组还深入州民政局下属的州社会福利院，召集由州社会福利院、州福彩中心、州殡仪馆、州救助管理站、州军休中心班子成员及部分干部职工的座谈会。在此基础上，评议调研组用3天时间先后到了__市、砚山县和富宁县民政局与局领导班子、部分干部职工以及基层民政助理员进行个别谈话，征求意见和满意度测评等形式。累计发放征求意见和满意度测评表92份，收回92份，经过测评，满意票91票，基本满意1票。收到征求意见建议43条。
本次对州民政局工作评议调研主要内容有六个方面：一是州民政局自__年以来贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规情况及州委、州政府的各项决策部署、决定、命令的情况；二是围绕全州经济社会发展大局履行民政部门主要工作职责情况：既救灾救济、社会救助、养老服务、基层政权和社会组织管理、双拥工作、婚姻登记和殡葬管理等；三是州民政局贯彻执行州人民代表大会及其常委会的决议决定，向州人大常委会报告工作，接受监督，办理人大代表议案、建议、批评和意见，以及接待群众来信、来访情况；四是转变作风，端正行风，解决人民群众关注的热点、难点问题和服务基层情况；五是勤政廉政情况。六是其它需要了解的情况。
从征求到的意见建议和走访调研了解到的情况看，评议调研组认为：
（一）__年以来，州民政局领导班子在州委、州人民政府的领导下，在州人大常委会的监督下，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规和上级民政部门的决策部署，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”，以加强和创新社会管理、保障和改善民生为主线，突出重点、不断创新、狠抓落实，充分发挥了民政工作在经济社会发展中的基础保障作用。
（二）州民政局认真贯彻执行州人大常委会作出的各项决议、决定。先后召开了《__壮族苗族__村务公开条例》的质询会；向州人大常委会报告民政专项资金管理使用情况，《中华人民共和国老年人权益保障法》等专项工作和执法检查工作情况。认真办理州人大代表的批评、意见和建议，并规定在办理代表批评、意见和建议工作中坚持做到“六个必须”：一是必须召开局党组会议研究办理；二是必须由局长亲自协调办理重要建议、每件建议答复都经分管领导审核；三是必须分解落实建议办理的责任领导、责任科室、责任人和办结时限；四是必须件件通过调查研究和面商、电话协商后再办理；五是必须以规范的格式及时回复代表报送州人大，做到事事有回音，件件有结果；六是必须将建议办理情况纳入工作执行力考核范畴，严肃工作纪律。__年以来，州民政局共办理州人大代表意见、建议17件，主要涉及农村低保扩标和提标、加大边境一线沿边定居群众生活补助、提高村委会（社区）和村小组干部待遇、加强村级组织活动场所建设力度和养老问题等，都在规定的时限内办结，回复率100%，满意率100%，办理工作成效显著。
（三）州民政局领导班子团结干事，求真务实，真抓实干，团结带领全局干部职工，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，在救灾救济、社会救助、养老服务、基层政权和社会组织管理、双拥工作、婚姻登记等方面做了大量工作，全州民政工作取得了较好的成绩，使基层干部满意，群众满意，社会满意。同时认真履行了“保障民生、维护民利、落实民权”的工作职责，发挥了“上为党和政府分忧，下为基层群众解愁”职能作用，全面调处社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定，推动社会和谐发展。州民政局在每年工作计划中，重点实施 “争资立项计划”、 “居民收入倍增计划”、“灾害应急计划”、“温暖关爱计划”、 “双拥工作创新计划”、 “社会管理创新计划”等六个计划，使民政工作在保障能力、社会救助、防灾减灾、养老服务、双拥优抚安置服务、基层民主建设和专项社会事务管理等方面取得了新的突破。如__年共争取到省民政厅下拨专项资金总量达到15.6亿元，同比增长16%；__年达到17.1亿元，同比增长10.5%；同时筹集到州本级福彩公益金2021.96万元。两年来为15.3万老年人发放高龄补贴5477.93万元；特别是从__年1月起，将90—99周岁以上老人高龄补贴每月从50元提高到200元、100岁以上老人长寿补助每月从300元提高到1000元，老人长寿补助标准目前居全省第一位；同时确定，从2015年1月起将全州80—89周岁老龄补助标准调整为每人每月50元，实现了在“十二.五”期间将80岁以上老年人高龄津贴标准增长15%的目标。
州民政局班子及机关在转变作风，端正行风，解决人民群众关注的热点、难点问题和服务基层工作上，在全省率先搭建“民政e网通”信息服务平台、通过推行《干部执行力考核实施办法（试行）》、开展以“聚干群活力、展民政风采”为主题的文化体育活动，第一次开展“群众最贴心民政人”评选活动工作。在“改作风、严管理、强服务、惠民生”等方面取得了突破性转变。一是取消了局领导班子上下班用公车接送。二是对超标办公室进行了撤并。三是从严格上下班制度抓起，严整懒散庸拖现象为突破口，提升了为党团结干事，为民热情服务，履职爱岗敬业，奉献惠及民生，活动有声有色的良好氛围。
（四）州民政局党组严格执行党风廉政建设责任制，不断完善部门权力内控制度体系和民主集中制议事制度。党组班子认真执行党风廉政建设各项规定，主要领导履行党风廉政建设“第一责任人”职责，严格落实主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，研究项目决策、人事任免、项目安排、资金使用等事项时坚持末位表态。局班子成员明确责任主体和责任范围，认真贯彻执行党内监督条例，落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度；定期召开局党组中心组理论学习和民主生活会，夯实每位领导班子成员廉洁从政的思想道德基础和信念。班子成员层层签订“一岗双责”责任书，坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，适时与分管科室（单位）党员干部开展廉政谈话，切实加强干部廉洁从政的监管和教育。利用民政网站、“民政e网通” 站台等，严格政务公开，确保权力在阳光下运行，保证领导班子和干部职工做到为民、务实、清廉。近年来，局领导班子和全体干部职工没有发生过因经济问题受到党纪、政纪处分的事例。
州民政局各项工作取得显著成绩，得到了州委、政府以及省民政厅的肯定和表彰：__年被表彰为“云南省民政工作先进集体”，__年被表彰为“云南省老龄工作先进集体”、“全省民政系统年度工作绩效评估一等奖”、“全省敬老助老先进单位”、连续两年被评为全州惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任优秀单位。
评议调研组认为：州民政局领导班子政治上与党中央保持一致，有创新发展意识，作风务实能力强，团结协作有活力，有较强的敬业精神和事业心，严于律己、廉洁奉公，努力实践中央提出的为民、务实、清廉要求。
在征求意见和走访过程中，评议调研组收到了一些意见建议，主要集中在以下几方面：
（一）转变作风，端正行风，服务基层方面的情况。一是在转发省民政厅文件时，州民政局不结合__实际，研究制定指导性意见，只是照抄照搬，直接转发到县（市）民政部门，使基层民政部门不便操作，有时出现盲目性。二是州民政局对各县（市）民政工作的指导和相关业务培训力度不够，有待加强。三是在民政e网通建设方面，民政e网通与其他几个平台信息不能共享，加大了基层民政部门工作量。
（二）主要工作职责情况。一是养老设施建设滞后，养老服务水平不高。部分敬老院投入使用后，供养率偏低，资源得不到充分利用。二是城乡低保审批工作有待加强，城乡低保错保漏保现象仍然存在。三是婚姻登记收归县（市）民政局统一办理后，给群众带来不便；垮境婚姻登记问题突出。四是上级民政部门划拨救灾资金时间晚（每年11月—12月之间），导致县（市）民政部门年底突击花钱的情况；福彩公益金使用不透明，县（市）民政部门不好写年终效益评估报告。五是在优抚安置工作上，存在退役士兵技能培训时间安排过晚，造成退役士兵不能按时参加技能培训，给安置工作带来困难。
（三）殡葬管理混乱，公墓规划建设滞后，社会反响大。一是州、县殡葬管理不规范，管理与经营脱节，收费不合理，群众意见大。二是殡葬管理制度不完善，火化率低。三是各县市公墓用地规划不科学，随意土葬现象突出。如:__市现有公墓用地按每年安葬1000具计算，只够维持1年多时间。
（一）州民政局要充分认识新时期民政工作的重要性，增强紧迫感和责任心，认真贯彻执行党和国家民政工作方针政策，按照州委、州人民政府的决策部署，抓好各项工作落实，自觉接受州人大及其常委会的法律监督和工作监督，夯实民政工作基础，推进全州民政工作再上新台阶。
（二）认真研究新形势下民政工作，结合__实际，完善各项工作制度和措施，团结和带领干部职工开拓进取，不断创新，上争项目求发展，下为百姓解困忧，转变作风，深入实际，服务基层，服务群众，把党和政府的温暖送到千家万户。
（三）虚心听取和认真整改本次评议工作中征求的意见建议，尤其在救灾救济、社会救助、养老服务、基层政权和社会组织管理、双拥工作、婚姻登记等方面的存在的问题要全面分析，认真研究，制定措施，立行立改，务求实效。
一、加强学习教育，大力宣传双拥工作
1．加强双拥工作的宣传力度。充分利用信息专报、《纪检监察》和《廉政专栏》，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。适时组织干部职工学习双拥知识、观看爱国影片，接受爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育。
2．大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规。
二、突出活动实效，充分展现双拥工作亮点
1．开展节日慰问。结合文明创建和相关节日，主要领导亲自带领拥军慰问组，深入到部队慰问，召开军民座谈会，征求部队意见，努力为部队办实事，解决实际问题。在元旦春节两节期间，委局主要领导带领机关双拥工作领导小组深入社区、深入基层开展慰问干部和军属活动。
2．继续关心和帮助军队转业干部并帮助解决实际问题。充分调动转业干部及退伍军人的积极性，发扬军队的优良传统，为精神文明建设和物质文明建设作出新的贡献，要关心他们工作、学习和生活，发挥部门优势，协调相关单位、企业，努力为他们排忧解难。加大对退伍转业军人优抚、医疗等政策落实情况的执法检查。开展复员退伍军人和现役军人生活状况走访调研活动。
3．加大军民共建活动力度。进一步密切与驻军部队的联系，以各种方式深入开展军民共建活动。
三、加强组织领导，深入推进双拥创建工作
1．进一步加强组织领导。我委成立由书记任组长，常委为副组长，各室主任为成员的双拥工作领导小组，以加强对双拥工作的领导。坚持一把手亲自抓双拥工作，亲自策划双拥工作和国防宣传教育，亲自参加双拥重大活动等。
2005年，全市民政工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力开展创建省级双拥先进市活动，深化优抚安置改革，完善和规范城乡居民最低生活保障制度，加强社会事务管理和区划地名工作，推进村（居）民自治，努力维护老年人合法权益。突出双拥、低保、社区建设、殡葬改革、安身工程、乡村政务公开工作重点。坚持依法行政、勤政为民，与时俱进，开拓进取，实现民政事业的快速发展。
一、以创建省级双拥先进市为契机，全面落实优抚安置政策。一是深入开展创建省级双拥先进市活动，营造浓厚的双拥氛围。按照创评条件和标准，结合实际，认真制定创建规划；落实责任制，实行目标管理，广泛宣传，形成声势；突出重点，狠抓难点；继续深化军警民创建活动，调动一切积极因素互办实事。在全市真正掀起拥军优属、拥政爱民热潮，确保创建目标的实现。二是认真落实和兑现优抚政策。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，逐步提高优抚对象的生活水平，并保证优抚金的按时、足额发放。切实解决优抚对象住房、生活、治病的“三难问题，将符合条件的优抚对象优先纳入最低生活保障。继续开展“爱心献功臣行动”，帮助100户重点优抚对象解决住房难问题。三是切实做好退役士兵的安置工作和干休所管理工作。认真执行退役士兵安置政策，加大安置改革力度，采取政策扶持、自主择业，双向选择等方法，积极探索退役士兵安置工作的新路子，努力增大自主择业的比例，保证安置任务的圆满完成。加强对干休所的管理，改变服务模式，组织他们“走出庭院，融入社区”开展活动，充分发挥军休干部的余热。
二、进一步完善城乡低保制度，积极推动社会福利社会化进程。切实制定救灾紧急预案，做到主动防灾，迅速查灾，及时报灾，全力救灾，尽力减小灾害损失，做好救灾物资的储备管理，积极争取救灾款物并及时下拨拔。加强城市低保动态管理，把符合条件的城市贫困居民纳入最低生活保障，切实做到应保尽保，加大对低保的投入和实现城市低保信息管理。组织协调有关部门认真检查监督低保资金的管理和使用情况，加强五保供养和敬老院建设工作，督促落实五保对象的供给养；继续抓好“星光计划”的落实，力争四月底前完成建设任务。认真协调、指导、监督、服务，促进福利企业再上台阶，产值力争达3.1亿元，利润310万元，积极探索社会福利企业残疾职工养老保险、失业保险和医疗保险；开展经常性社会捐款赠活动，认真做好一年一度的扶贫济困送温暖活动。积极探索计划生育“三结合”和定点帮扶乡（村）工作的新途径，坚持扶贫与扶志相结合，使帮扶对象尽快脱贫致富奔小康。
三、加强民间组织管理，实现社会事务管理规范化。认真贯彻实施《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》建立社会团体党组织，加大对民间组织业务活动的监督力度，切实做好民办非企业单位的复查和年检工作。开展市级民间组织的调查，对其财务、活动地域、业务开展、社团分支（代表）机构进行研究。严格把关，依法实施社团的审批登记工作。深入贯彻《殡葬管理条你》和市《殡葬管理实施办法》，加大宣传、执法力度，严格查处违法土葬行为，努力提高火化率；加强公墓建设和管理，治理乱埋乱葬，坚持条件，对全市5个公墓进行自查和检查；开展建设公益性公墓的试点工作，逐步治理“三道三区“的乱埋乱葬，制止新的乱埋乱葬；狠抓殡葬工作队伍和设施建设，提高执法水平和服务质量。强化婚姻登记管理工作，严格按照法定程序和条件办理婚姻登记；组织开展对婚姻登记情况的检查，搞好登记员培训工作；加快推进婚姻登记体制改革步伐，积极推进县、乡两级共同办理结婚、离婚登记的体制改革，尽快实行婚姻登记由县（市、区）民政局集中办理的体制，制止搭车收费和乱收费行为，提高婚姻登记合格率。加强收容遣送站规范化建设，强化基础设施建设和队伍建设，完善各项规章制度，认真履行工作职责，不断提高服务质量和执法水平。
四、加强基层政权建设，切实做好区划地名工作。进一步落实中央办公厅、国务院办公厅[2002]23号文件和第十一次全国民政会议精神，健全社区组织体系，培育社区工作队伍，提高社区功能，深入开展社区建设示范单位活动，不断把城市社区建设工作引向深入，积极抓好规范化的乡镇政务公开工作，以点带面，全面推行，力争规范化政务公开示范乡镇达80%。建立健全《村民自治章程》、村规民约和村级各项制度，实现管人和理事的制度化和规范化；健全以村务公开、村民评议村干部、村民民主理财小组等为主要内容的村级民主监督制度；大力扶持村委会发展集体经济，逐步消灭集体经济空白村委会；切实加强对村委会建设的指导工作，加强基层政权建设和基层民主政治建设。继续做好勘界档案的立卷归档保管工作，严格执行《地名管理条例》和国务院、省政府有关文件规定，理顺地名管理工作关系，加强城区街道地名标牌设置管理，完成城区街道地名标牌设置工作，推进地名标准化进程。
区委、区政府和驻区部队，高度重视双拥工作，当作一项政治任务，社会工程来抓。把双拥工作摆到全面构建和谐**的大局中去思考、去谋划。坚持组织领导协调到位、计划落实措施到位、目标管理责任到位、经费保障资金到位。
一是各级双拥工作领导小组和办事机构健全。并随着各级领导班子的调整，双拥工作领导小组也及时进行相应调整，区委副书记、区长**同志上任之初就挂帅双拥工作领导小组组长，三名区委常委任副组长，确立了把双拥工作当作一把手工程的理念。在工作实践中，军地双方建立了多层次、规范化的组织工作网络。目前，全区已建立各级双拥组织295个，其中地方236个、部队59个。形成了较规范的运作机制和工作程序，确保了双拥工作的制度化、经常化、网络化，达到横向到边、纵向到底、覆盖全区各个层面。
二是双拥工作写入区委 四、驻区部队是和谐**的坚强力量，支持地方经济建设和社会事业发展，切实做好拥政爱民工作。
区武装部对驻区的**支部队进行调研走访，反馈**经济和社会发展情况，征求部队的需求，拥政爱民有创新。驻区部队视驻地为第二故乡，视**人民为亲人，真正体现了驻**、爱**、建**，为支援**区三个文明建设发挥了不可替代的作用。
四是部队官兵积极参加维护社会稳定和 六、落实优抚政策、法规，维护好军民合法权益，解决重点难点问题，让优抚对象满意。
一是完善了农村义务兵家属优待金标准和自然增长机制，目前，我区农业户籍的现役军人家属每户每年优待金在7000元以上，其中：天穆、宜兴埠、青光等镇每户每年的优待金达到10000元；与此同时，小淀镇为退伍军人学驾照提供资金保证。城镇户籍的按市统一标准执行。
一、切实加强对双拥工作的领导
做好双拥工作关键在领导，要从讲政治、讲大局的高度，坚持把双拥工作摆上重要议事日程，主要领导要对双拥工作重大事项亲自把关决策，重大问题亲自处理解决，重要工作亲自组织协调。根据工作任务和形势特点，制定合理的双拥工作计划，组织安排好各项重点活动，抓好工作落实。
二、深入开展国防教育和双拥宣传
各单位今年要以我市争创双拥模范城两连冠为契机，广泛开展形式多样、内容丰富的双拥宣传和国防教育活动。一是把国防教育纳入干部职工学习教育规划，有计划地组织中心组学习和对广大干部职工进行国防教育，使广大干部职工树立牢固的国防观念；二是要认真组织开展双拥宣传活动。要充分利用网站、公开栏、标语等形式，广泛开展群众性的国防宣传教育，扩大国防宣传教育的影响面和效果，并及时报送双拥信息；三是要积极开展双拥合格单位创建活动。对照《关于印发市创建双拥合格单位和优秀单位年度检查验收暂行办法的通知》和《市双拥合格单位评选考评标准》（阜拥字〔2012〕8号）的要求，逐项落实；四是积极支持市双拥办在城市主要道路适当位置设置双拥标志或宣传牌，进一步营造浓厚的双拥创建工作氛围。
三、积极开展双拥共建活动
为进一步密切军政军民关系，组织开展形式多样的军民共建活动。一是在“八一”建军节及春节期间，广泛开展走访慰问部队活动，通过召开座谈会、举办联欢会等形式，进一步丰富双拥的内容，增进军地军民之间的感情；二是积极对驻阜部队、干部以及军人家属开展慰问活动，解决军属生活困难；三是充分发挥建设行业优势，帮助驻阜部队解决战备执勤、军事训练中遇到的实际困难，在配套基础设施建设方面为部队提供力所能及的帮助；四是大力支持部队后勤保障社会化，及时向部队提供优质供水、供气服务。
县交通局历来重视双拥工作，领导班子同心同德、齐心协力、常抓不懈，取得了明显成绩。几年来，我局双拥工作与时俱进，以“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”为原则，把提高社会生产力、部队战斗力作为双拥工作的出发点。坚持做到“五个到位”等措施，使全局双拥工作呈出现领导得力，国防教育深入，政策落实到位，载体活动经常，共建军民融洽的崭新局面。
一、双拥日常工作不断规范
近年来，我局始终坚持党政“一把手”亲自抓，建立健全双拥工作领导机构，完善组织领导。年初，局党总支及时将双拥工作纳入党总支的议事日程，定期研究讨论，落实人员、经费等；同时将双拥工作纳入行业发展总体规划和部门、个人年度目标治理责任考核中，有效确保了双拥工作的组织领导到位、目标治理到位、组织协调到位、经费保障到位。为把双拥工作由过去的季节性、突出性转变到实效性、实际性、互惠性上来。进一步把双拥工作作为发展地方经济和社会事业，增强基层人武部战斗力的一件大事来抓，摆在事关全局的位置。从讲政治的战略高度出发，强化对双拥工作的领导，把双拥工作纳入全局发展计划和精神文明建设工作，列入了重要议事日程，把开展双拥工作写进了每年《年度工作计划》，纳入对各部门的目标管理考核，每年对双拥工作进行总结和部署，做到双拥工作与经济工作同安排、同检查、同落实、同表彰。保障双拥工作健康顺利发展。
二、国防教育实现广泛化
为广泛深入开展国防教育，提高全局干职的国防意识，每年召开国防教育专题会议，突出以交通系统、机关为基地把国防教育纳入教育计划。组织新入队民兵进行严格的军训，人武部专武干部帮助组织军训活动，配合政治思想教育，干部、职工轮训。开设了国防教育课，把国防教育纳入干部职工思想道德教育的重要内容。全局科级干部带头学习、宣传《兵役法》、《国防法》、《国防教育法》，坚持相关领导、共建单位领导每年参加一次国防日活动。全局有双拥、国防教育领导组织4个，工作人员10余名，参加活动人员达百余人，双拥国防教育面达90%以上。同时充分利用“八一”建军节、春节走访慰问、征兵工作、民兵整组训练、军民共建活动等时机，及时开展国防教育；在建党、建军节期间组织干部职工到上饶茅家岭、烈士陵园开展革命传统教育，缅怀先烈激发爱国热情。通过一系列活动，我局国防教育达到了“六进入”的目标：即国防教育进农村，进社区，进校园，进企业，进机关，进家庭。据统计，近年来，全局共组织各类活动20多次，接受教育人数达到40万人次，全局拥军爱民和国防意识显著提高，双拥热情空前高涨，有力地推动了我县三个文明建设。
三、把双拥工作摆上重要位置
1.我局在不断深化改革，狠抓精神文明建设为社会经济服务的同时，时刻不忘军民共建工作。在县委、县政府的正确领导和亲切关怀下，在县精神文明办等有关部门的精心指导下，充分发挥行业的专业优势，积极参与拥军工作，并把这项工作作为我们义不容辞的责任，贯彻并落实于我局发展的各项工作之中。抓“硬件”又抓“软件”，在探索中前进，在发展中提高。从单位自身实际出发，加强对拥军和精神文明建设的组织领导，共建活动的内容不断丰富。
2.我局领导班子十分重视双拥工作，确保双拥工作深入扎实开展。将“坚持军民一致、加强军政军民团结”作为工作的指导思想和核心思想，促进了双拥工作向更深层次发展。坚持双拥工作党组织负责制，牢固树立政治意识、战略意识、大局意识，增强新时期双拥工作的责任感和使命感。成立了总支书记为第一责任人的双拥领导小组，积极投入到社会主义现代化建设中去，为改革开放、现代化建设，结合自身实际，制定出了切实可行的工作规划，签订共建协议并不断地总结经验，创新和创特色。由于领导重视、组织健全、活动经常、宣传和措施到位，干部职工对拥军优属工作的重要性有了深入的了解和统一的认识，有效地推动了拥军优属工作的顺利开展。
3.我局把双拥工作作为“一把手”工程紧抓不放
，常抓不松，把创建县级双拥模范工作纳入交通系统对各部门的年度目标考核。局总支书记、局长刘继来对双拥工作坚持做到亲自调查研究，亲自安排部署，亲自协调解决军地急事难事，建立了军民共建、合力互动、共谋发展融为一体的双拥模范单位。
4.积极为官兵排忧解难。我局相继出台了有关征兵优抚、安置、医疗、保险等优惠措施，确保优抚工作顺利开展。几年来，妥善安置转业干部1人，转业士官3人，退伍战士5人，转业军人和退伍士兵安置率连续多年保持100%。稳定了军心民心，维护了社会和谐稳定。
5.深入开展优抚活动。局党总支认真落实优抚政策，坚持开展为优抚对象“送温暖、献爱心”活动。每年元旦、春节，局党政领导深入到各优抚对象家中，进行走访慰问；开设军人服务窗口。每年的春运期间，公路运输管理部门在县城汽车站设立军人服务售票窗口和军人服务区，为乘车的现役军人提供优先、便捷、高效的服务环境。
四、积极上报国防基础设施建设
局主要领导还亲自布置各项工作的运行。按照上级交战办的统一部署，我们结合本县、本单位实际，认真组织，集中精力抓工作，县交战办在经费上给予保障，本着“缺什么补什么”的原则，逐项进行贯彻落实，尽最大努力使之不断完善。，经我办上报了战备公路建设项目乐江线（段），这是我县通往邻省的重要交通运输线，该线经汪二、河口、鹅湖、永平、稼轩、紫溪至分水关。该条线路损坏十分严重，为保障交通顺畅，有必要提高公路建设等级，已经迫在眉睫，（目前部分路段已在改建）。交战办积极配合县局向市、省申报该建设项目，做了大量的前期准备工作，确保于底汪二至江村该路改建任务的顺利完成。
五、完成遂行任务、交通运输保障
一是12月上旬，我军机动部队，途经杨梅岭，并决定在服务管理区休息用餐，我局机关及运输管理部门立即行动配合县有关部门展开后勤服务，实施车辆管制、配送用餐、汽车维修等保障，由于各项工作及时到位，交通保障工作获得过境部队领导的高度评价。
二是今年5月29日，我局人武部按县人武部《部队过境拍摄计划》进行保障，组织基干民兵，统一着迷彩服、戴袖标，由专武干部带领，在规定时间内负责征调了装备维修车1台、中巴车2台、农用车2台，自卸车1台，装载机1台。分别于上午8时前到达高速公路服务区和城西清湖桥头，在服务区开设车辆定点维修站，运管所组织安排机动车维修人员对部队的2辆军车进行维修，同时按保障要求设置到位。圆满完成部队过境保障拍摄任务，受到县人武部领导及省军区部队首长的高度赞扬。
三是建立健全规章制度，强化双拥工作的规范化运行。①双拥工作例会制度，坚持每年召开2次以上双拥专题研究会，2次以上军政座谈会或联谊会。②走访慰问制度，主要领导每年坚持2次以上走访慰问驻地部队官兵和优抚对象。③双拥工作制度，将工作目标分解落实到有关部门和责任人，做到职责清楚，任务明确。④军民共建制度，工作有章可循，按制运作，克服了一定程度的随意性、表面化、零星型工作倾向，走上了制度化、规范化轨道。
四是勇于承担各种急难险重任务。的一场50年不遇的雨雪冰冻灾害天气袭卷南方，使全县的道路交通和电力大面积堵塞和中断，为确保我县南方山区乡镇的百姓能过上一个祥和、喜庆的新年。我局严格贯彻省政府提出的“九保一平安”的工作目标，出动人力850余人次，车辆79台次，扫雪除冰80公里，抛洒工业用盐50吨，开展破冰除雪、清路障、抛洒工业用盐、垫草袋，确保了全县公路的畅通，有力地保障了救灾部队顺利地进入山区乡镇实施发电照明救灾活动，使当地的群众过上了一个光明、喜庆、祥和的春节。
一、分析市场经济特点，认清双拥工作形势
在计划经济体制下,政府职权集中、行政指令畅通、经济成分单一、利益主体明确，因此双拥工作基本上是以直线型的命令式手段进行控制的。例如干部、退役士兵、随军随调家属就业安置，烈军属优抚、军人子女优先择校等等，通过政府行为都能得到解决。计划经济体制下，双拥工作呈现出政府包办的特点。但是市场经济的发展引起了整个经济和社会领域的深刻变化，由于双拥工作政策性强、涉及面广，它要求以动真情办实事解难题为内容、以互助互动为载体、以追求社会共同利益为目的，所以市场经济给双拥工作带来了震荡和冲击。
首先市场经济遵循自主性原则，它要求经济活动的主体有充分的自主性，减少各种制约和运行层次，这样容易导致经济活动的主体对岗位规则产生淡化和松弛，使双拥工作“令难行、事难做”。其次市场经济遵循平等性原则，它冲破了等级观念和服从思想，在双拥工作中表现为经济活动的主体对双拥工作的随意性和排它性；市场的平等性主要依赖于经济运行中的等价交换原则，等价交换的消极影响是价值观的扭曲，容易诱发片面追求经济利益而忽视政治效益的现象。再次市场经济遵循竞争性原则，由于社会主义市场经济是由公有制为基础的多种经济成分构成的，利益主体的多元化和经济运行中的分散决策，容易出现个人本位利益同社会利益相分离的现象，同时容易滋生惟利是图的不正之风。总之在市场经济条件下，政府对社会组织制约的手段，主要依靠法律和政策来调整和调解，而并非完全采取行政手段，政府职能作用的调整，政府决策的变化以及经济环境的改变，势必造成政府指令性干预功能的弱化；同时军地交往的目的除了保持政治利益上的一致，还要与一定的社会经济利益相关联，使双拥共建的指向性发生了变化；另外传统的军地交往是坚持以领导行为为主的原则，而随着市场经济进程的加快，社会组织结构和各种利益关系的调整，必将出现依靠政府行为无力解决的问题。
从近几年来双拥工作的实践看，市场经济的发展与双拥工作面临的任务之间的矛盾日趋激烈。尽管政府鼎力作为，但退役士兵和随军随调家属的就业安置越来越难，优抚对象包括义务兵及其家属的需求越来越高，军人子女入学、军民交往、双拥共建等工作中的随意性、模式化、固定化、低层次等问题也逐渐暴露出来。针对这些问题，我们认为只有解放思想、大胆探索，充分发挥经济活动主体的积极性和创造性，才能推动市场经济条件下的双拥工作向纵深发展。
二、着眼双拥社会效益，发挥政府调控作用
市场经济是利益经济，而双拥工作则以追求社会效益为目的，特别是在计划经济向市场经济的转型期，要求双拥工作在逐步改变传统直线型命令式的管理模式，不断引入法律的、经济的管理手段的同时，要始终着眼于双拥工作的政治性和社会效益，不断强化政府调控作用，防止和避免社会团体和自然人的一切行为市场化。我们认为，在市场经济条件下，政府仍然要发挥好以下三个作用。
1、发挥组织指导作用。针对政府指令性干预功能的弱化这一实际，充分发挥政府的组织指导作用，积极行使政府所能的干预功能。在把双拥工作纳入经济和社会总体规划，实行同步规划、同步实施的同时，努力协调决策层、指导层、执行层之间的关系。引导双拥工作的两大主体，自觉增强双拥意识，培养广泛而坚实的双拥工作的群众基础。号召全社会对双拥工作的支持和配合，把双拥工作由地方民政部门和部队群工部门抓转变成社会各个方面和部队每个官兵都关心的工作。
2、发挥教育引导作用。针对双拥共建的指向性变化这一实际，切实教育双拥共建的两大主体要站在践行“三个代表”的高度，正确认清新形势下双拥工作的地位和作用。重温双拥工作的宗旨，把服从和服务于国家经济建设的大局与弘扬时代主旋律结合起来。发扬双拥工作的传统，用共同的政治信念和理想追求，来统领双拥工作。努力通过双拥共建把党的最新理论成果和军队的优良传统灌注于“两新组织”和广大人民群众之中，教育部队要虚心从人民群众中汲取丰富的政治营养，使双拥工作变成广大军民的坚定意志和自觉行为，从而达到“共建共育、优势互补、共建共益、共同进步”的目的。
3、发挥服务保障作用。改变传统的军地交往以领导行为为主的原则，充分发挥服务保障作用。切实转变思维模式，淡化对双拥工作的“官办”思想，积极向社会发展空间，把一部分双拥工作分散和转移给有社会资源和分配保障权利的具体单位，激发非公有制企业参与双拥工作的积极性。把密切基层军民关系作为双拥工作的出发点和落脚点，坚持拥政与爱民、拥军与优属一起抓，引导双拥工作向多领域延伸，向多层次发展，形成同频共振、一呼百应的双拥局面。
三、适应市场经济形势，探寻双拥工作新路
为适应市场经济新形势，逐步走出一切依靠行政手段推进，一切依靠政府计划调节的传统框框，我们要有的放矢地寻找工作突破口，不断探索与市场化要求相适应的工作方法和手段，把双拥工作做得更贴近时代，更贴近于我们的服务对象。
1、组织运作规范化。为了有效地推动行业、社区和“两新组织”的拥军优属工作，在规范和完善原有双拥工作组织机构的基础上，要积极吸纳他们参与双拥工作的组织领导，并赋予其拥军优属工作的职责，赋予他们的党组织抓双拥工作的职能和任务。坚持条块结合，以块为主的原则,充分发挥街道的资源整合功能，明确规定他们的拥军优属工作主要由街道负责，街道可通过地区党建工作、经济工作、武装工作、工会工作和精神文明建设等，引导和组织他们积极参与各项拥军优属活动。同时结合新的形势任务，完善和落实现有的各项规章制度,建立和健全适应市场经济的双拥工作法律法规，逐步解决双拥工作中的随意性、模式化等问题。走行政推动和法律保障相结合的道路，保证双拥工作的广泛性和经常性得以落实。
2、宣传教育立体化。扩大国防在主流文化教育中的地位和作用，多层面强化双拥工作，把国防教育纳入全民教育体系，作为强基固本的重要工程来抓。政府把国防教育纳入年度考核目标，规定社会各行各业和自然人都有接受国防教育的义务，企事业单位要将国防教育纳入生产经营管理，学校应纳入年度教学计划，建立健全全区国防教育体系。做到面上发动,点上宣传,真正形成国防教育入社区、进万家的局面。
3、拥军优属社会化。充分发挥区双拥中心的职能和社区服务资源的作用，采取政府主导、政策扶持、社会参与、市场运作的模式，逐渐把对重点优抚对象的文化娱乐、居家养老，驻区部队官兵、当年度本区退役士兵和随军随调家属的劳动就业培训等服务推向社会。形成以区双拥中心为基地、社区有偿服务网络为骨干、志愿者共同参与的拥军优属社会化服务体系。利用区双拥中心和各街道的多功能活动厅（室）、图书、报刊阅览室、体育健身室、社区学校等，组建社会化文化娱乐服务网络，免费为优抚对象定期开设各类报告会、知识讲座和兴趣学习班，开展形式多样的健康娱乐活动，使广大优抚对象走出庭院，融入社会。针对广大重点优抚对象生活、医疗困难和情感需求，依托和利用区双拥中心、街道居家养老服务中心和一切社区资源，通过发放社会化服务券形式，实施政府主导下的社会化有偿服务，逐步解决广大重点优抚对象居家养老过程中遇到的困难，不断提高其生活质量。依托区双拥中心职业培训部、社会劳动就业培训机构和区职业指导中心，建立劳动职业培训(军地两用人才)、就业指导服务网络，为待就业的退役士兵、驻区部队随军随调家属和驻区部队官兵，提供劳动技能培训、就业指导、职业介绍、创业扶持等服务。
4、拥政爱民经常化。发扬人民军队拥政爱民的光荣传统，深化和完善地方救助、结对包户、为民服务等常规性工作，通过建立拥政爱民示范社区，不断推进拥政爱民的经常化发展。同时，结合形势任务的变化，通过“共学”、“互帮”、“双促”等形式，以党的建设为突破口，构建拥政爱民新平台；以突出部队战斗力和社会生产力的“双提高”为出发点，拓宽拥政爱民新视角；以军地精神文明建设的“双促进”为切入点，丰富拥政爱民新内容。把拥政爱民纳入部队全面建设、纳入军政主官考评晋级中，通过社区共建，共同探索“以基层组织联建,共筑核心力量；思想教育联做,共育四有新人；社会治安联防，共保一方平安；优美环境联助，共创绿色社区；文化活动联谊，共促身心健康；公益事业联办，共建美好家园”为内容的“六联六共”活动来确保拥政爱民活动的经常性。
一、工作目标
通过各部门的协作并采取路面检查、日常年检、改造双燃料及更新车辆等多项工作措施，确保全市机动车尾气排放全部达标。
二、工作任务及责任分解
(一)市交管局责任分工
1.各县(市)、区及市区交警大队在日常巡逻、查处交通违法行为的同时，积极开展机动车尾气抽查工作，执勤民警在道路上发现有明显冒黑烟的机动车辆实施暂扣行驶证管理措施，并要求其机动车驾驶人或车主及时到检测机构或环保检测部门进行尾气复检工作。
2.各县(市)、区车管所和市区车管所在机动车核发检验合格标志及转移登记工作中，机动车查验科及检测场站要严格执行机动车报废制度、机动车尾气年检制度、合格证制度，与环保部门积极配合，认真查处参检车辆尾气不达标的个案。
3.全市各交警大队主动向当地政府汇报，取得支持，会同辖区政府各职能部门(环保局、交通局、城管局以及治安、刑警等单位)全力合作，深入村镇、企事业单位、社区等车辆集聚的场所进行排查摸底，从源头上堵住尾气不达标机动车上路行驶。
4.邀请环保专家为一线民警讲授相关环保方面的知识，掌握机动车尾气不达标的各项指标和特征，提高执勤民警甄别尾气超标车辆的查处能力，有的放失的开展机动车尾气治理工作。
5.运用市交管局“机动车驾驶人信息服务网站”平台，向社会曝光报废车和逾期未参加年检机动车号牌号码，并广泛宣传治理报废车和尾气超标机动车的重要意义及危害，全方位地普及广大群众环保知识，敲响环保意识的警钟，为静化省会空气质量和主动举报、上交报废车打下坚实的群众基础。
6.充分利用XX年市交管局与市汽车回收公司共同出台的《关于全市治理报废机动车专项行动奖励办法》的条款，加大对举报、追缴报废车及治理机动车尾气超标等好的单位和个人的奖励力度，激励全社会都来关心、支持我市环境保护治理工作，形成人人参与治理尾气超标车辆的良好局面。
(二)市环保局责任分工
1.市环保局负责与环保科研单位联系、合作，运用科学方法和科技手段对我市空气质量状况全面进行分析，研究市区二级以上天气所限车辆运行数量，为政府宏观指导、调整市区机动车运行数量提供依据。
2.会同市政府法制部门、市交管局、市交通局、市城管局、市商务局、市财政局等单位，整合各部门的法律、法规，使机动车尾气治理工作形成一个强有力的执法合力。
3.借鉴外地治理机动车尾气的经验和作法，增设并投入现代化自动监测机动车尾气等相关设备和产品，切实有效的对在用的机动车进行动态监管。
(三)市交通局责任分工
年内更新600辆天然气出租车，同时在上半年对市区6710辆出租车全部完成改造双燃料工作。
(四)市城管局责任分工
全年增加天然气公交车300辆，并对燃油车进行改造，年内将现运行的天然气公交车比例由目前的46%提高到56%。
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