学习实践科学发展观1 尊敬的党组织:
最近党组织组织我们开展了深入学习科学发展观的一系列活动,让我们对这个问题更加深入的了解。我从中学到了很多,我深感组织这样活动的必要性。通过各种报告和讨论,我们的认识越来越深刻,理论也越来越成熟。系统的学习了各个方面以后,我有很大的感慨。
这次参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广,党员的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大。市县机关、国有企业、高等学校的情况差异较大,即使同一类型的单位,情况也各不相同。需要根据不同领域、不同类型、不同情况单位和不同群体党员的特点,采取有针对性的工作措施,防止“一刀切”。在工作中,同样要坚持求真务实的作风,坚持一切从实际出发,讲成本、重效果,多在实效上用功,不在形式上费劲。
切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点,是学习实践活动取得实效的关键点。总体而言,这个结合点就是紧密联系当前国内外金融形势,积极应对国际金融危机带来的新挑战,通过开展学习实践活动进一步增强信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰;就是紧密联系当前社会稳定的形势,尤其要关注那些不稳定因素较多的地方和单位,通过开展学习实践活动更好地保民生、保稳定。
深入学习、提高认识是搞好学习实践活动的前提和基础。要通过解放思想讨论,把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到中央的各项方针政策和决策部署上来,增强忧患意识、责任意识、改革意识和实干意识,在本地本单位是不是科学发展、愿不愿科学发展、会不会科学发展等重大问题上形成新的共识。这就要求参加第二批学习实践活动的单位在深化理论武装上下功夫,既要防止形式主义,表面上看热热闹闹,实际上学得不深、不透,浅尝辄止,也要防止就学习抓学习,把学习理论同解决思想认识问题和发展问题割裂开来。开展解放思想讨论,要紧密联系党员干部的思想实际,围绕破解不适应不符合科学发展观要求的思想观念解放思想;要紧密联系本地本单位的工作实际和发展实际,围绕破解科学发展难题解放思想;要紧密联系当前金融形势,围绕积极应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展解放思想。尤其是各级党员领导干部要带头解放思想,带头克服阻碍科学发展的思想观念、行为方式,进一步形成科学发展的共识。
突出实践特色,是这次学习实践活动的重要要求,也是确保取得实效的关键。特别要把保增长、保民生、保稳定作为科学发展最大的实践,贯穿于学习实践活动全过程。这一批参加学习实践活动的党员干部,身处保增长、保民生、保稳定的第一线,肩上的担子很重,压力不小。但是,也应看到,这些党员干部,特别是国有企业的党员干部,最近半年多来应对国际金融危机的实践比较丰富,如果把这些实践经验与对科学发展观的学习实践结合好,立足企业实践,认真查找发展战略、深化改革、企业管理、技术创新、安全生产以及加强领导班子建设、维护职工合法权益等方面存在的突出问题,明确解决的思路和措施并抓好落实,那么,保增长、保民生、保稳定的实践就能落到实处。
大学生是青年群体中极富创造力的优秀群体，是国家社会主义现代化建设的中坚力量，理应是实践落实科学发展观的先锋队伍。大学生如何实践科学发展观，对于建设社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。笔者认为当代大学生主要应该从以下三个方面来实践科学发展观。
一、树立科学发展观
当代大学生首先要认真学习科学发展观，全面理解和把握科学发展的内涵和要求，让科学发展观入耳、入脑、入心，真正树立科学发展观，用先进的思想武器武装自己，不断提高自己的政治素质和理论修养。大学生必须懂得科学发展观的涵义：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；必须坚持以人为本；必须坚持全面协调可持续发展；必须坚持统筹兼顾。大学生还要懂得贯彻落实科学发展观的要求：深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会；深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放；深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。只有真正树立了科学发展观，才能自觉地去实践科学发展观。
二、勤于学习、善于思考
当代大学生是祖国的未来，民族的希望，更是中国特色社会主义事业的生力军和接班人。科学发展观的贯彻和落实离不开当代大学生。当代大学生自身的素质、水平和本领直接决定了科学发展观是否能够得到很好的实践，甚至决定了科学发展观的命运。当今世界科学技术日新月异，知识经济初见端倪，经济全球化趋势日趋明显，国际竞争日趋激烈，社会亟需具有创新精神和实践能力的高素质人才。这是机遇也是挑战。面对机遇与挑战，唯有适者生存。我们改变不了客观形势，但我们可以提升自我。当代大学生一定要珍惜在大学的宝贵时光，要明确自己的责任和使命，充分利用优越的学习条件，趁自己年青精力充沛，深入社会、深入群众、勤于学习、善于思考，不断提高自己的学识、技能、本领和才干，为将来践行科学发展观、建设社会主义和谐社会打下坚实的基础。当代大学生既要学识渊博，又要学有专长，同时还要提高学习能力、学会合作、终身学习，只有这样才能成为社会主义事业的合格建设者和接班人。
三、积极参加社会实践活动
开展学习实践活动，贯彻落实科学发展观，必须紧紧抓住“发展”这个第一要务。在这次学习实践活动中，我们确定了“抢抓历史机遇，推进科学发展，争创西部百强”的实践载体，就是要通过学习实践活动，使广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，深化认识，抓住当前的重大历史机遇，进一步理清发展思路，明确发展举措，切实把干部群众的智慧和力量凝聚到科学发展、跨越发展的伟大实践中来。
实践科学发展观，必须在解放思想，增强科学发展意识上下功夫。解放思想是我们党的一大法宝，是破解发展难题、推进科学发展的锐利武器。解放思想必须持之以恒地坚持下去，必须有的放矢，必须贯穿于一条主线，推进“五破除、五增强”。贯穿一条主线就是解放思想要始终立足于消除影响和制约一个地区科学发展、跨越发展的一切思想障碍。推进“五破除、五增强”就是从干部群众思想实际出发，重点破除计划经济观念，增强市场经济意识；破除小富即安、小进即满的观念，增强敢打必胜、追求卓越的意识；破除因循守旧观念，增强改革创新意识；破除封闭狭隘思想，增强胸有四海、开放合作的意识；破除增长即发展的观念，增强以人为本、全面可持续发展的意识。
实践科学发展观，必须在理清发展思路上下功夫。思路决定出路。一个地区要实现科学发展必须立足本地实际情况，必须清晰发展思路。要坚持科学发展、跨越发展的主旋律始终不变。要坚持发挥优势，选准发展的突破口。要将现有的土地资源、水资源、旅游资源等优势转化为实现经济社会又好又快发展的优势；要找准跨越发展的切入点和突破口，努力推进经济社会发展“六个突破”。“三产”要在发展现代服务业上实现新突破，着力解决服务业领域不宽、层次不高的问题；城市建设要做“活水”、做“足绿”、做特建筑、做实提升“四篇文章”，在特色建城上实现新突破，着力解决基础设施不配套、城镇功能不完善的问题；社会事业要在深化改革、提升水平上实现新突破，着力解决发展不尽协调、机制不尽完善的问题；党的建设要在创新上实现新突破，着力解决部分党员发展意识不强、理想信念动摇、作风飘浮、落实不力的问题。发展的步伐要加快，奋斗的目标要调高。要树立跳起来摘桃子的发展意识，要增强敢为人先、永争一流的竞争意识。
实践科学发展观，必须在创新工作机制，建立长效机制上下功夫。影响和制约科学发展，在工作机制方面需要在以下两方面下大力气，见真功夫。要建立健全产业发展导向机制。必须进一步明晰产业定位，确定产业发展的主攻方向，并且围绕产业定位制定好产业目录、产业规划，以及相关的配套政策，坚持以科学规划为龙头，坚持以政策扶持为支撑，坚持以项目带动为动力，通过分年分批逐年实施，使我们的主导产业做大做强。要建立健全以科学发展论英雄、以责任看干部的实绩考核机制。要继续完善重点工作限时制和责任制，制定更加科学、操作性更强的实绩考核办法，创新考核结果使用的方式方法，树立更加鲜明的想干事、能科学干事、干成事、不出事和能者上、平者让、庸者下的用人导向，切实把广大干部群众的心思和精力引导到提高自身素质、做好本职工作、促进科学发展上。
实践科学发展观，必须在贯彻国务院《意见》，抢抓机遇争取项目上下功夫。当前摆在我们面前最大的机遇，就是前不久国务院出台的《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》，《意见》涉及60多条具体政策性措施，明确了支持灌区节水改造、水资源综合利用、农村饮水安全等100多个事关宁夏跨越发展的重大项目，这给我们跨越发展带来了千载难逢的宝贵机遇。我们一定要把学习实践活动与贯彻落实国务院《意见》紧密结合。要开动脑筋谋划好项目。要从《意见》中逐条逐行逐句逐字寻找“真金白银”，研究政策，发现项目。当前，要在抓紧落实已上报项目的基础上，立足长远，对一些重大项目，打破部门区域界线，及早进行科学规划论证，力争更多更好的项目落户。要千方百计对接好项目。要采取“走出去，请进来”两条腿走路的办法，加强联系，主动汇报，积极对接。在项目对接上争取主要领导负责制和部门责任制，主要领导包抓，部门落实，争取一个，销号一个。
本文作者：李向党聂兴民 原创投稿
乡扎实开展学习实践科学发展观活动
XX县在开展深入学习实践科学发展观活动中,XX乡党委根据县委部署和<<XX县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>>,以高度的责任感,务实的态度,创新的精神,扎扎实实地抓好动员学习调研阶段各项工作,推进学习实践科学发展观活动不断向前发展。
一是精心组织，营造浓厚学习氛围。XX县XX乡党委结合这批在基层学习实践科学发展观活动特点,制定了<<XX乡开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>>,方案中确保重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。认真作好党员、干部的思想发动，营造学习氛围。及时召开了乡机关、四中心一所，各村和乡直所站人员的动员大会，引导广大党员干部统一思想，提高认识,行动一致。该乡通过开辟学习园地，悬挂宣传横幅，发放宣传读物等形式扩大宣传范围，营造浓厚氛围。活动开展以来，已出黑板报6期，制作悬挂标语38条，有效地增强了广大党员参与学习实际活动的主动性和自觉性。
我校将全面开展深入学习实践科学发展观活动。今天我们召开全校教职工动员大会，就是要按照上级的统一部署和要求，动员广大党员，迅速投入到学习实践科学发展观活动中来，进一步统一思想认识，落实学习实践活动各阶段工作任务，主要是对深入学习实践科学发展观活动进行安排部署。为了确保这次学习实践活动能够按照上级的部署深入开展，真正收到实效，下面，就我校如何开展好本次活动讲几点意见。
一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强责任感和使命感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。学习实践科学发展观是一个长期的任务，将贯穿于社会主义初级阶段全过程。开展深入学习实践科学发展观活动，有助于把全校学习贯彻十七大精神引向深入，把先进的思想理论转化为强大的实践动力，使全体党员干部成为科学发展观的坚定实践者。尤其是在今天大力提倡素质教育的时代背景下，我们的各项工作面临着新的任务，新的挑战，思想必须与时俱进，树立科学发展观，为我们实现教育改革新局面画上浓墨重彩的一笔。
我们一定要充分认识肩负的重大政治责任，深入学习、认真领会科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。把这次活动作为一项重大的政治任务抓紧抓好，抓出实效。
二、明确活动的主要任务，抓住活动的关键点
这次科学发展观学习实践活动，按照上级的统一部署和要求，从我校实际出发，紧紧围绕创建科学发展示范学校这个中心，以素质教育活动为载体，进一步增强科学发展的意识，进一步提高科学发展的能力，进一步破解科学发展的难题，进一步创新科学发展的体制，进而达到“使党员干部受教育、广大教职工得实惠，科学发展上水平”的活动目的。
必须明确学习实践活动的指导思想、基本原则和目标，深刻领会和全面把握科学发展观的科学内涵与精神实质，认真学习，切实以科学发展观为指导，查找、分析和破解学校发展中的主要难题，用科学发展观的根本方法处理好学习与实践的关系、学习实践活动与学校中心工作的关系，以改革创新的精神，确保工作取得成功。牢牢地把握“抓住机遇、科学发展、注重内涵、提高质量”这个主题,坚持“教育以育人为本,以学生为主体,办学以人才为本,以教师为主体”,处理好“改革、发展、稳定”和“规模、质量、结构、效益”这两个关系,实施“质量提升、学科发展、科技创新、人才强校、机制创新、文化建设”这六大战略,向建设高水平学校的目标阔步迈进。
学校的发展既要遵循教育发展的普遍规律,又要与时俱进,从时代和自身的实际情况出发,形成具有个性鲜明的先进办学理念,既体现社会发展要求的共性,又要有因时代特征和学校特点而各异的个性,做到统一性与个性化的辩证统一。
三、严格按照《实施方案》要求，推进学习实践活动扎实有序开展
在学习实践活动的每一阶段、每个环节、每项工作，我们都要始终坚持高标准、严要求，以保证质量、取得实效为前提，决不能降低标准、走过场、搞形式主义。
在具体工作中，要注意把握好以下几个环节：
一是要紧密联系实际，认真抓好学习，着力提高自身的思想理论水平。开展学习实践科学发展观活动，首要的任务就是要抓好理论学习，切实做到学有所得、学以致用，坚决防止形式主义和空对空。在学习时间安排上，要处理好工作与学习的矛盾，采取个人自学与集中学习等多种形式，保证集中学习培训时间。
二是要充分发扬党内民主，坚持群众路线。这次学习实践活动既要坚持自我教育，又要广泛听取群众意见，通过召开座谈会、发放征求意见表、个别谈话、设立意见箱等形式，广泛征求并如实反馈群众的意见，通过专题民主生活会、专题组织生活会，领导干部和普通党员要逐个对照检查，党员之间要进行互评、互查，最终达到提高科学发展能力的目的。
三是要紧扣提高党的执政能力这一着眼点，促进学校各项工作的顺利进展。促进学校各项工作，是深入学习实践科学发展观活动的出发点和落脚点。要把抓落实、求实效贯穿始终，正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，把这次活动与学校的实际工作结合起来，合理安排，统筹兼顾，切实做到两不误、两促进，要把活动的要求体现到促进各项工作上来，用各项工作的实际成果来衡量和检验这次活动的成效。
四、加强组织领导，确保圆满完成学习实践活动的各项任务
这次学习实践活动，使命光荣，责任重大，我们要切实加强组织领导，认真落实各项措施，确保圆满完成任务。
一要落实领导责任。学校成立了学习实践科学发展观活动领导小组，负责活动的组织领导。领导小组组长方朝英，副组长马丽霞，成员李波、李笃强、薛秀香、聂爱丽、曹平、王永超、陈冬、盛宏、宋建芳。领导小组下设办公室，李波同志为办公室主任，负责日常工作。
二要营造舆论氛围。要切实做好学习实践活动的宣传工作，突出重点，紧扣主题，加大力度，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
根据《*市*区开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。从2009年3月开始，2009年8月基本完成,参加活动的单位主要是：*市*区财政局、*市*区会计核算中心、*市*区国有资产营运公司，18名党员。为切实开展好第二批学习实践活动，现按照中央和省、市委、区委的部署和要求，结合我局实际,制定如下实施方案。
一、充分认识开展学习实践活动的重要意义
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的*大以来，以同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，适应新的发展要求，提出了科学发展观。实践证明，深入开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全体党员要充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，切实增强责任感和使命感，紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，紧密联系思想实际和工作实际，进一步把思想统一到中央和省、市、区委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，通过开展学习实践活动，把党的政治优势和组织优势转化成为推动经济社会又好又快发展的强大动力，以好的作风把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处，确保经济持续较快发展和社会和谐稳定，为全力打造实力*、活力*、魅力*、合力*，奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则
开展学习实践活动，要全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“科学发展、四求先行”为主题，以“海西应先行、*走前头、*争一流”为实践载体，坚持“四责”（忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责）、发挥“四力”（内在活力、外在凝聚力、班子合力和工作推动力），努力推进*区在海西两个先行区建设中走前头、争一流。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。保发展、保民生、保稳定、保中央和省、市委、区委决策部署的落实，是今年工作的首要任务，是学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。
学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体达到以下目标要求：思想认识进一步提高。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实把思想认识统一到“科学发展、四求先行”和“海西应先行、*走前头、*争一流”上来。突出问题进一步解决。努力解决影响和制约科学发展的突出问题,解决“什么是走前头、要不要走前头、能不能走前头、怎样走前头”的问题，进一步明确本单位促进“海西应先行、*走前头、*争一流”的思路和措施；进一步加强各级领导班子思想政治建设,推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。体制机制进一步创新。按照科学发展观的要求，加大体制机制创新力度。切实转变职能；着重建立健全规章制度,努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。科学发展进一步推进。通过学习实践活动,增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动,坚定发展信心、凝聚发展力量、破解发展难题，努力做好财政工作，促进我区经济社会又好又快发展。
为确保学习实践活动健康开展，在活动中要切实把握以下主要原则：坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部紧密结合当前形势，对本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。突出实践特色。在抓好理论武装的同时，紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，以“海西应先行、*走前头、*争一流”为实践载体，紧密联系各单位实际和党员干部思想实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的*大、*届三中全会、全国“两会”精神结合起来，与落实好保增长、保民生、保稳定的决策部署结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与推动*在海西两个先行区建设中走前头、争一流结合起来，与总结本单位的典型经验结合起来，认真学习、深入实践，努力取得看得见、摸得着的实际成果。贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众、充分相信群众、广泛发动群众。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约“海西应先行、*走前头、*争一流”的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责，实事求是查找本单位存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结推进科学发展的经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部抓发展的积极性。
三、开展学习实践活动要解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本单位实际，坚持边学边查、边学边改，在解决重点问题上下功夫。
（一）按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路、发展信心、发展方式、发展质量、发展后劲等问题。
（二）按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识不够，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。
（三）按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会、生态的协调发展等问题。切实按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。
（四）按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系，不能正确统筹国内国际两个大局等问题。
（五）按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为“海西应先行、*走前头、*争一流”提供可靠的政治和组织保障。
四、开展学习实践活动的阶段步骤
开展学习实践活动，首先要做好充分的准备工作。一是及时成立学习实践活动领导小组。二是制定切实可行的实施方案。三是组织开好动员大会。
学习实践活动分3个阶段统筹有序推进。
第一阶段：学习调研（3月下旬至4月底）。主要是统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行“解放思想、四求先行”大讨论等工作。
1、组织学习培训。组织广大党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学习党的*大精神，学习中央和省、市、区委开展学习实践活动的相关文件精神以及应对当前经济形势的一系列决策部署。科级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要正确处理好工学矛盾，拓宽学习渠道，创新学习载体，通过集中培训、个人自学、专题辅导、集体研讨等形式，提高学习培训的效果，确保学习、工作两不误、两推进。
2、开展调查研究。要从本单位实际出发，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为重点内容，采取多种形式，深入基层和群众进行调查研究。要着重围绕保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面开展调研。努力把深入调研的过程转化为深化学习、提高认识、指导实践、推动发展的具体行动，把学习实践活动成果转化为推动工作的动力。
3、围绕科学发展进行“解放思想、四求先行”大讨论
要坚持领导带头，实事求是，紧密联系当前经济形势和本单位实际，深入开展“解放思想、四求先行”大讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力解放思想、转变观念、提高认识。
第二阶段：分析检查（5月上旬至7月上旬）。主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告等工作。
1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕“科学发展、四求先行”主题来进行。按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的*大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，沟通思想，交换看法，认真听取群众意见，做好充分准备。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧帐。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾*大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研阶段和专题民主生活会成果的基础上，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，进一步明确提升和完善贯彻落实科学发展观、推动*在海西两个先行区建设中走前头、争一流的努力方向、总体思路和主要举措。
3、组织群众对分析检查报告进行评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织群众进行评议。参评人员既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，以及人大代表、政协委员等。要尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程，群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。
第三阶段：整改落实（7月中旬至8月上旬）。主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。
1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，按照实事求是的原则，突出针对性、计划性和可操作性。要按照“海西应先行、*走前头、*争一流”的要求，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导，使整改落实工作有章可循。形成整改落实方案后，采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。
2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决查找出来的、通过努力在学习实践活动中能够解决的突出问题，特别是贯彻中央方针政策和省、市、区委决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决问题要实事求是，尽力而为，量力而行，要注意防止形式主义、短期行为和“形象工程”。
3、完善体制机制。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，从活动一开始就要注意做好创新体制机制的工作，认真清理现有的规章制度，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
学习实践活动基本完成时，及时做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，在此基础上，组织进行群众满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改措施，抓好落实。
五、切实加强对开展学习实践活动的领导和指导
切实把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动取得实效。
（一）加强领导，明确职责。主要负责同志认真履行第一责任人的职责，分管领导按分工抓好落实。
（二）联系实际，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，因地制宜地做好适宜安排，增强活动的针对性和实效性。要坚持突出科级以上领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好党员的学习实践活动。
（三）尊重基层，务实创新。要发扬民主，充分发挥党支部的作用，创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展。
一、健全活动组织领导机构，制定各个阶段的实施方案
县委召开学习实践科学发展观活动动员大会后，本单位于20*年10月12日接着召开本单位成员会议，认真讨论和研究这次学习实践活动的有关事宜。10月15日召开单位全体党员干部会议，传达县委动员大会精神，全体党员干部认真学习县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总结方案，成立县科协学习实践科学发展观活动工作领导小组，组长由张思耿主席担任，副组长由周旭才副主席担任，领导小组下设办公室，抽调足够人员专门负责学习实践科学发展观活动的各项工作。根据博委发〔20*〕19号文件，我们制定了《XX县科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，结合每个阶段的活动内容和要求，我们还制定出《XX县科协学习实践科学发展观学习调研阶段的实施意见》、《XX县科协学习实践科学发展观分析检查阶段的实施意见》、《XX县科协深入学习实践科学发展观活动整改方案》，我们按照已定方案有序地开展工作，较好地完成了学习实践活动的各项工作任务。
二、学习调研活动有效开展
1、领导带头学习，亲自辅导，营造良好学习氛围。
开展学习实践科学发展观活动，县科协积极组织，周密安排，单位虽然党员人数不多，但领导带头学习，亲自辅导报告，大家学习热情高涨，每次学习，领导必须亲自主持，每周单位都要组织一次集中学习，并规定自学内容，这一阶段，县科协组织本单位党员干部学习达10次足有5天时间。重点学习《科学发展观重要论述摘编》有关科学发展观的第一要义、科学发展观的核心、科学发展观的基本要求及其根本方法等，同时还认真学习有关领导关于科学发展观的重要讲活精神。通过这阶段的学习，单位全体党员认真做好笔记，完成学习心得体会文章6篇，各位党员学习认真，精神焕发，工作热情高，机关作风有了明显的转变，学习收到了一定的效果。
2、积极开展调研活动，着力解决科普惠农问题。
学习调研阶段，县科协根据收集到的征求意见，认真开展调研活动，单位领导班子成员亲自带队到乡镇农村进行科普调研，深入到农户和专业户家庭了解农民对农村实用技术的掌握程度，撰写了《XX县科普工作的现状和发展方向》的调研报告。在科普工作中，一方面我们积极开展农村实用知识的宣传和培训工作，去年我们分别在龙溪镇、湖镇镇举办了五期农村实用技术培训班，有效地提高了农民技术水平，增加了农户的经济收入。另一方面，我们主动争取市科协的大力支持，积极开展科普惠农方面的活动，极力推荐科普惠农项目，将柏塘镇光华食品有限公司科普惠农项目申报到市科协，并送省科协参加评审，得到科普惠农项目的资金帮助，提高了企业的竞争力。同时，县科协还积极配合县人事局认真做好惠州市农村实用技术职称评定工作，我们深入各乡镇农村挖掘农村实用技术人才，认真做好相关材料组织和报送工作，经过市级评审，县科协送评的23名农村技术员有22人评上了农村技术高级职称。
3、主题实践活动和“四民”活动并举
XX县科协组织党员干部认真开展学习主题实践活动和“四民”活动，做到两个活动同时开展。20*年11月，县科协在张思耿主席的带领下，组织6名党员到挂钩联系点——柏塘镇古调村开展主题实践和“四民”活动，在活动中，了解到古调村遇到冬种启动资金不足问题，县科协在经济困难的情况下决定支持该3000元冬种资金种值6亩豌豆，目的带动全村农户掀起各种高潮，同时，县科协6名党员与该村支部6名困难党员结队，进行一对一帮扶，为解决该困难的实际困难，我们分别组给他们6名党每人200元慰问金，并送去有关农村实用技术科普资料100多份，鼓励困难党员要树立科学发展观理论，立志勤劳致富，依靠科技发展生产，科学种田，安心搞好生活和生产，不断改善生活条件，提高家庭经济收入。
三、分析检查阶段准确查找问题，深刻分析问题，注重发展思路
根据博学组发〔20*〕14号《关于印发〈XX县深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施意见〉的通知》精神，县科协认真按照“重要总结经验教训，重在完善发展思路”的要求，进一步深入学习科学发展观，积极开展检查分析阶段的各项工作。
1、查找问题分析问题
县科协积极开展学习实践科学发展观活动，但对科学发展观的丰富内涵和精神实质还是理解得不够透切，尤其是在工作理念和工作机制创新上没有彻底解放出来。为了进一步提高本单位工作效率，我们努力追求工作创新、制度创新。一是开展科普新工作，科普工作不只局限于传统的科技宣传和科技咨询，工作要与时俱进，要以人为本，科技要创新，离不开人才的培养，首先要注重培养一批农村实用技术人才。要深入农村，利用农村实用技术人才再培训和指导农村专业户用科学技术发展农业生产，增加经济收入，提高农民的劳动生产率，提升农民的生活质量。二是要利用现有的科普示范基地的辐射作用，影响和带动一批农民依靠科技发展生产。三是重点做好厂会协作工作，邀请国内科技单位专家与农民企业建立厂会协作关系，切实解决农民企业技术难题，提高企业利润，增强企业的生存力和竞争力。
2、积极开展机关作风“三评议”活动，认真开好民主生活会。
根据科协工作实际，我们在开展“三评议”活动中，深入基层农村专业户和一些农民企业中进行调查研究，虚心在求农民意见和建议，正确对待所反映的问题。例如，科技工作者提出要不断改善工作条件和生活待遇等问题，我们通过不同形式向县委和县政府反映，尽力为科技工作者服务，调动他们的积极性，鼓励他们要为“科技兴县，人才强县”的战略努力工作。关于开展批评和自我批评和民主生活会上，单位班子成员作好了首先发言的充分准备，班子成员各自较为深刻地摆出了自己在工作中存在的问题，认真分析其存在的原因，同时也虚心地接受同志们提出的意见和建议，各位党员要抒已见，客观地查摆问题，深刻地分析问题，力求在工作上达成共识，推动本单位工作向前发展。
3、认真落实工作创新。
县科协在开展经常性科普工作的同时，认真落实科学发展观，科协工作与时俱进，力求创新，经过单位领导的认真研究，大胆地创新工作方法。根据科协工作实际，不断开展科技创新活动。2009年1月，县科协首次召开XX县青少年科技创新活动总结表彰大会，通报表彰了一批在青少年科技创新活动取得优异成绩的青少年学生和科技指导老师，为我县青少年科技创新工作开了先例。
四、确定整改项目，落实整改措施
县科协在学习调研和分析检查阶段梳理出来的突出问题，召开全体党员会议，统一思想，明确目标，对本单位的工作思路重新审视，用实际行动加以整改和落实。
1、进一步解放思想，继续开展科学发展观教育活动，用科学发展观武装党员头脑，统揽科协工作全局，巩固开展学习实践科学发展观的成果。首先正确处理好学习与工作的关系，制定学习制度，领导带头学习理论和业务知识，营造良好的学习氛围，不断提高党员干部的工作能力，树立县科协的良好形象，提高县科协在社会上的知名度。其次是要及时调整工作心态，积极应对当前金融危机，围绕县委县政府的中心工作，努力创新工作机制，结合我县新农村建设大学的要求，适时开展科技活动，服务大局、服务基层，把我县的科普工作落实到农村，积极培养农民实用技术人才，为我县新农村建设作出应有的贡献。
今天，经贸机关在这里召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务就是贯彻落实区委深入学习科学发展观活动有关会议精神，对本机关开展学习实践活动进行全面动员和部署，统一思想认识、明确目标任务、方法步骤和工作要求，扎实推进学习实践活动的深入开展。主要抓好如下几方面工作：
一、统一思想认识，增强搞好深入学习实践科学发展观活动的责任感和使命感
科学发展观是同马列主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义中国化最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全体党员要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强搞好深入学习实践科学发展观活动的责任感和使命感。通过开展深入学习实践科学发展观活动，使科学发展观真正成为指导我们工作的强大思想武器，推动全体党员干部思想大解放、观念大更新，激发全体党员干事创业的热情，增强做好经贸工作的光荣感、责任感，深入开展学习实践科学发展观活动，有利于我们找准影响和制约科学发展的突出问题，有利于我们把握实践科学发展的切入点和着力点，有利于我们按照在新的起点上实现新跨越的发展要求，努力开创经贸机关工作新的局面。
二、明确目标任务，扎实开展内容丰富、形式多样的学习实践活动
根据区委要求，经贸机关党委结合本机关的实际，制定了《经贸机关开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对机关开展学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤等提出了明确要求，必须认真抓好贯彻落实。
（一）明确学习实践活动的目标要求。一是在思想观念上要有新境界。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。局机关全体党员干部，要切实加强对科学发展观科学内涵、精神实质、和根本要求的学习领会，坚持用马克思主义最新成果武装头脑，进一步加深对科学发展观的理解，摆脱传统观念、旧有思维模式、以及其它陈规陋习的束缚，着力解决思想不够解放、思路不够开阔的问题，用思想上的大解放推动各项工作的大发展。二是在工作作风上要有新转变。要针对查摆梳理出的工作作风方面的问题，制定整改措施，坚持立行立改。强调加强政治纪律，政令统一，听从指挥；加强组织纪律，坚持原则，顾全大局；加强工作纪律，克服散漫，履职尽责；加强生活纪律，行为检点，廉洁自律，树立新时期党员干部的良好形象。三是在解决问题上要有新成效。要以学习实践活动为契机，有针对性地解决改革发展中的突出问题、人民群众关心的热点难点问题和党员干部的作风问题。四是在工作业绩上要有新突破。要与实际工作相结合，将科学发展观的理论真正运用到实际工作中，真正实现工作有新突破，事业有新发展。
（二）准确把握学习实践活动的基本原则。这次学习实践活动，必须把握好六条原则。一是坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员干部进一步深化“八个必须、八个解放出来”的思想共识，更新发展观念，转变发展思路，对本部门本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，真正使思想更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。要重实际、讲效果、抓落实，紧密联系工作和思想实际，确定活动载体，积极应对国际金融危机，推进“三促进一保持”取得更大成效。三是始终边学边改。要注意找准和解决影响我区科学发展的问题，特别是解决人民群众和基层、企业反映的热点难点问题，以实际效果推进我区经济发展和社会和谐。四是注重因地制宜。要区别党员领导干部和普通党员的不同层面，提出不同要求，采取不同措施，增强学习实践活动的针对性。五是贯彻群众路线。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，在学习实践活动中充分发扬民主，引导群众参与，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。六是正面教育为主。要引导广大党员干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，实事求是查找突出问题，注重总结经验教训,进一步明确努力方向。
（三）要高标准按步骤认真组织实施。经贸机关深入学习实践科学发展观活动从现在开始，到8月底基本完成。共分学习调研，分析检查，整改落实三个阶段进行，每个阶段都有明确的活动内容和重点环节、重点任务，全体党员必须认认真真地落实好，确保开展深入学习实践科学发展观活动取得明显成效。
三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效
开展学习实践活动，是我们政治生活中的一件大事。我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保学习实践活动扎实有效开展。
一是要切实加强组织领导。为加强学习实践活动的领导，机关党委专门成立了活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织安排、综合协调和督查指导。领导小组办公室全体同志，一方面要集中精力组织安排好机关的学习实践活动，另一方面还要加强与区委实践活动领导小组办公室及有关新闻媒体的沟通和联系，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。各单位要把学习实践活动作为当前的中心工作和重大政治任务来抓，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、率先垂范贯穿始终。
二是要注重实效。开展学习实践活动，要根据区委的统一部署和要求，坚持高标准、严要求，严格按照方法步骤进行，突出重点，讲求实效，确保不走过场。同时，要具体情况具体分析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题具备解决条件就先解决什么问题，增强学习实践活动的针对性和实效性，真正让群众感受到学习实践活动带来的明显变化。
三是要着力促进当前工作。要正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，既不能脱离中心工作，也不能因为工作忙而忽视学习实践活动，要把学习实践活动与推动当前工作结合起来，以学习实践活动推动各项工作的开展，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两不误、两促进”。
四是要主动接受区委检查指导组监督。区委检查指导组代表区委对我机关学习实践活动进行检查、指导、监督，我们一定要及时沟通，及时汇报，认真听取检查指导组意见和建议，对所提出的意见要认真研究落实整改措施，并为检查指导组的工作提供和创造便利条件。
一、开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是我区建设“首善之区”典范，争当城区实践科学发展观排头兵的重要契机和强大动力。
今年上半年，按照省委、市委的统一部署，我区开展了解放思想学习讨论活动，在思想、理论和制度等方面取得了重大成果，有力地促进了我区的科学发展与社会和谐。但必须清醒地看到，越秀的发展与科学发展观的要求相比，在自主创新、产业国际竞争力、宜居程度、城区管理等方面还存在明显的差距，需要进一步加强理论武装，统一思想认识，以科学发展观指导越秀发展新实践；坚持以人为本，探索全面协调可持续的城区化发展新路子，树立新标杆，明确新定位，需要进一步增强“首善”意识，建立科学发展的体制机制；克服发展中的困难、解决发展中的深层次矛盾，应对国际国内各种挑战，不断开创我区科学发展新局面，需要进一步坚定科学发展理念，明确科学发展思路，落实科学发展措施；中央关于开展学习实践活动的内容新、要求高，需要进一步补课深化，使改革更到位、制度更完善、实践更自觉、成效更显著。全区各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，在解放思想学习讨论活动的基础上，以更高的标准、更严的要求积极投身到学习实践活动中来，切实把科学发展观落到实处。通过学习实践活动，进一步增强党的先进性，提高党的执政能力，为我区坚持改革开放，推动科学发展，构建和谐越秀，建设“首善之区”典范，争当城区实践科学发展观排头兵奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求
开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观的要求全面贯彻落实到经济社会发展和党的建设各项工作中去，把全社会的发展积极性引导到推动科学发展上来，努力在建设“首善之区”典范，构建社会主义和谐社会，探索科学发展模式方面取得重要进展。
通过开展学习实践活动，要达到提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展的目标要求，努力在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措，在推动本部门、本单位的科学发展上有新成果。具体要达到以下目标要求：
（一）提高思想认识。进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。按照省委提出的“八个必须、八个解放出来”的要求，把继续解放思想贯穿于推动越秀科学发展、建设“首善之区”典范的全过程。以建成“首善之区”典范为引领，以世界先进城区为标杆，以促进人的全面发展为根本目的，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把广大党员干部的思想统一到科学发展观的要求上来。
（二）破解发展难题。进一步找准影响和制约科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等突出问题。突出工作重点，抓住主要问题，着力破解涉及根本、关系长远、影响全局的深层次矛盾和体制机制障碍。进一步明确促进科学发展的思路，着力解决在发展观念、发展思路、发展模式、发展措施等方面存在的突出问题，使党员干部在本部门、本单位要不要科学发展上形成共识，在能不能科学发展上坚定信心，在怎样科学发展上统一行动。
（三）创新体制机制。进一步深化体制机制改革，废止一批不符合科学发展要求的规章，修改一批不适应科学发展要求的措施，制定一批促进科学发展的制度，深化行政管理体制改革，理顺政府与市场、政府与社会的关系，建立健全建设“首善之区”典范的配套制度，为推动越秀科学发展提供良好的制度保障。
（四）加强党的建设。进一步增强各级党组织抓党建的“主业”意识和管党治党能力，认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。加强领导班子思想政治建设，推动党员干部讲党性、重品行、作表率，使广大党员干部成为科学发展观的忠实执行者；树立正确用人导向，让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下，打造一支适应科学发展的高素质干部队伍；完善人才工作机制，建立健全科学发展综合评价指标体系和干部政绩考核办法，营造人才大量涌现的社会环境，为科学发展提供智力支持；加强基层党组织建设，按照科学发展观要求构建城乡统筹的基层党建新格局。
（五）促进科学发展。进一步把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。激发党员干部的创新、创业、创造活力，把全社会的发展积极性引导到推动越秀科学发展上来，围绕建设“首善之区”典范，全面推进现代产业体系建设、宜居花园城区建设和宜居公共服务体系建设，努力创建全国文明城市，促进我区经济社会发展全面转入科学发展轨道，开创我区以人为本、全面协调可持续发展的新局面。
三、开展学习实践活动应把握的主要原则
学习实践活动以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下主要原则：
（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、调整发展思路、转变工作作风、破解发展难题、完善体制机制，使思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，更加符合争当城区实践科学发展观排头兵、建设“首善之区”典范的需要，用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。
（二）突出实践特色。围绕科学发展，联系本部门、本单位实际，确定活动的实践载体，切实转变工作作风，切实解决突出问题，确保取得扎实成效。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与落实区委十届四次全会提出的各项目标任务结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与总结本部门、本单位科学发展的经验结合起来。通过学习推动实践，在实践中深化学习。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，开门搞活动，吸收群众全程参与，做到完善发展思路向人民群众问计，查找突出问题听人民群众意见，制定工作措施向人民群众请教，落实整改措施靠人民群众努力，衡量活动成效由人民群众评判。以党内的学习实践带动群众的学习实践，着力把科学发展观普及到人民群众中去，进一步动员广大人民群众投身推动越秀科学发展的伟大实践。
（四）正面教育为主。组织广大党员干部深入学习科学发展观，认真地查找问题，深刻地分析根源，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。注意保护党员干部和群众的发展积极性，辩证地看待过去发展中存在的问题，查找和分析问题不搞人人过关。
（五）注重因地制宜。区别机关、企事业单位等不同行业，区别党员领导干部与普通党员、在职党员与离退休党员、国有企业中的党员与“两新”组织中的党员等不同层面，分别提出学习实践活动的具体要求，实行分类指导，防止一刀切，使学习实践活动更好地体现针对性、创造性和实效性。
四、开展学习实践活动要重点解决的突出问题
开展学习实践活动，关键在于取得实效。要把重实践、重实效贯穿学习实践活动的全过程，紧密联系本部门、本单位实际，着力解决以下突出问题。
（一）提高自主创新能力，建立以现代服务业为主导的现代产业体系。这是我区学习实践活动要解决的核心问题。要通过学习实践活动，着力解决中心城区现代产业体系尚未完善、粗放型增长方式尚未根本改变、产业发展载体不优、能源资源消耗大、产品附加值小、自主研发设计能力不高、高端产业竞争力不强的问题；经济发展质量和效益不高、城区综合承载力低、人口资源环境压力大的问题，以及区域总部经济核心区产业布局、功能定位有待优化，以及特色产业和品牌效应不够突出的情形，影响全面协调可持续发展等问题。
（二）推进体制机制创新，为推动越秀科学发展提供制度保障。解决影响落实科学发展观体制机制问题是学习实践活动的重要任务。要通过学习实践活动，着力解决行政管理体制创新、行政审批、政府职能定位存在的问题；着力解决城市管理理念陈旧、管理体制不顺畅、管理效能不高的问题；着力解决社会管理、干部管理体制、监督考核体制等体制机制问题，推进体制机制创新，为科学发展提供制度保障。
（三）改进党员干部作风。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量。改进党员干部作风是学习实践活动的重要要求。要通过学习实践活动，着力解决党员干部党性不强，理想信念动摇，马克思主义世界观、人生观、价值观不牢固，权力观、地位观、利益观偏差的问题；思想不够解放，视野不够宽广，改革创新精神不足的问题；宗旨意识淡薄，脱离群众，对群众合法权益维护不够，对群众呼声和疾苦置若罔闻的问题；作风漂浮，工作不扎实，管理松弛，形式主义、严重的问题；服务意识差、办事效率低，门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至吃拿卡要，给了好处乱办事，不给好处不办事的问题；有令不行、有禁不止，执行党的纪律不严，奢侈浪费、失职渎职，甚至违法乱纪的问题。
（四）解决人民群众反映强烈的突出问题。人民群众是推动科学发展的主体。解决好人民群众反映强烈的突出问题是学习实践活动突出实践特色的关键。在学习实践活动中，要着力解决对民生问题特别是群众就业不充分，失业援助不完善，对困难群众救助范围不够广、程度不够深等问题；着力解决群众生活水平与经济增长水平不相适应，社会保障体系覆盖面不够广、统筹层次不高的问题；社会治安、医疗卫生、食品药品安全、生态环境以及安全生产等方面存在的问题；教育及公共卫生服务经费投入不足，群众看病、子女上学和部分困难群众生活保障等问题。
解决突出问题，要坚持从实际出发，务求实效。要突出重点，什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
五、开展学习实践活动的时间和批次安排
按照中央、省委和市委的部署，我区学习实践活动从20*年9月开始，分两批进行，每批时间半年左右，共一年左右的时间。
第一批：20*年9月开始，2009年2月基本完成。参加范围主要包括：区党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；区直属企业事业单位，区有关部门管理的事业单位。
第二批：2009年3月开始，2009年8月基本完成。参加范围主要包括：街道，社区，中小学校；未参加第一批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。
第一批学习实践活动开展时，北京街作为试点，为我区第二批学习实践活动探索经验。
六、开展学习实践活动的方法步骤
开展学习实践活动，要充分做好各项准备工作，在深入调查研究、听取意见的基础上，制定切实可行的方案；充分运用好解放思想学习讨论活动形成的共识和取得的成果，以思想解放的精神状态推动学习实践活动的扎实开展。
学习实践活动分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研。
基本要求：按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，正确处理学习与实践的关系，通过创新载体、创新形式深化学习调研，在解放思想学习讨论活动所取得的成果的基础上，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。这一阶段重点要抓好动员部署、学习培训、组织讨论、深化调研、主题实践活动五个环节。
工作措施：（1）广泛发动。层层进行动员部署，党组织主要负责同志作动员讲话，讲清楚开展学习实践活动的重大意义、目标任务、基本原则、方法步骤和新要求、新内容，有针对性地做好思想发动工作，调动党员干部参加学习实践活动的积极性主动性。（2）深入学习。通过集中培训、系列专题讲座、中心组学习、组织宣讲、案例研讨、网络在线和个人自学等形式，组织全体党员参加学习。党员主要领导干部要带头作学习报告。认真学习党的十七大报告，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，认真学书记在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，省、市和区委有关文件和主要领导的动员讲话精神。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。（3）组织讨论。组织全体党员干部通过多种形式，围绕“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”、“能不能科学发展”和“怎样科学发展”展开讨论。党员领导干部要带头参加讨论，通过讨论，进一步深化认识、启迪思路、形成共识。（4）深化调研。根据区委十届四次全会提出的各项目标任务，结合本部门、本单位实际，调研贯彻落实的具体措施，以及贯彻落实过程中存在的主要问题，着力在转化应用调研成果上下功夫。（5）开展主题实践活动。围绕推动越秀科学发展、建设“首善之区”典范组织开展各具特色的主题实践活动，为建设“首善之区”典范、争当城区实践科学发展观排头兵、争当岗位排头兵搭建平台，使科学发展观深入人心，见之于实践。
总结评价：开展“三对比”，即：对比中央、省、市和区委的部署安排，看学习调研是否做到形式活、内容实、效果好，党员是否全员参加学习培训；对比解放思想学习讨论活动，看思想认识是否进一步深化，调研成果是否进一步转化；对比本部门、本单位科学发展的要求，看党员干部是否形成共识，边学边做是否落到实处。
第二阶段：分析检查。
基本要求：按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，正确处理好正面教育为主与不怕触及问题的关系，发扬民主找问题，实事求是查原因，联系实际定对策。这一阶段重点要抓好征求意见、查找问题、形成领导班子分析检查报告、召开领导班子专题民主生活会、组织群众评议五个环节。
工作措施：（1）广泛征求意见。通过座谈会、印发征求意见表、设置意见箱、网上调查等方式，广泛征求党员群众和社会各界对本部门、本单位的发展存在的突出问题，对如何推动本部门、本单位科学发展、如何构建和谐越秀、如何建设“首善之区”典范、如何解决存在的突出问题的意见和建议，群众的意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。（2）找准突出问题。联系本部门、本单位的实际，开展“三对照、三查找”：对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个破除”，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照区委十届四次全会精神，查找在建立健全配套制度、破解发展难题、创新发展模式、推动本部门、本单位科学发展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务人民群众、促进社会和谐等方面存在的突出问题。（3）撰写领导班子分析检查报告。着重写清楚学习实践活动中形成的基本共识，贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的问题和主客观原因，推动科学发展的主要思路和解决突出问题的对策，加强领导班子和队伍建设的措施等。（4）召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班子成员要按照科学发展观的要求对照检查自身存在的不足，会前形成个人发言材料。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。各党支部要以推动越秀科学发展，建设“首善之区”典范为主题召开一次组织生活会，党员领导干部要带头参加所在支部的组织生活会。（5）组织群众进行评议。领导班子分析检查报告形成后，在一定范围公开，组织党员、群众进行评议。参加评议的范围要体现代表性、广泛性，合理确定党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和群众代表的人数和比例。评议的方式要体现创新性、务实性，有利于群众积极有序参与。
总结评价：开展“三评议”，即：领导班子专题民主生活会结束后，采用民主测评的办法，对民主生活会质量进行评议；结合组织群众评议领导班子分析报告，同时对第二阶段的工作进行评议；通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，对突出问题找得准不准、发展思路定得行不行进行评议。
第三阶段：整改落实。
基本要求：按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，使学习实践活动真正成为群众满意工程。这一阶段重点要抓住制定整改方案、公布整改措施、解决突出问题、完善体制机制四个环节。
工作措施：（1）针对问题制定方案。在全面梳理和分析本部门、本单位存在的突出问题基础上，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的问题，哪些是经过努力一段时间内可以解决的问题，哪些是依靠自身力量难以解决的问题，分门别类提出整改意见。（2）公布方案促进整改。以适当的方式，公布整改方案和任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受群众监督，促进整改责任的落实。基层党组织和党员要积极建言献策，对整改工作提出合理化建议。（3）突出重点解决问题。对具备条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向群众说清楚；对涉及多个单位的问题，要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。（4）区分层次完善制度。各部门、各单位要联系实际，根据区委、区政府的部署制定相关配套文件和措施，并针对影响和制约科学发展的关键问题、薄弱环节制定政策措施。领导机关着重建立健全推动科学发展的体制机制，基层单位着重建立健全落实科学发展观的规章制度。
总结评价：开展“三检查”，即：检查是否抓住突出问题，分门别类提出整改意见，明确本部门、本单位推动越秀科学发展，建设“首善之区”典范的思路、规划和措施；检查是否从解放思想学习讨论活动开始，就积极稳妥地推进建立健全制度工作，基本完成了急需出台的制度，特别是加快重点领域和关键环节的改革步伐，从创新体制机制入手解决影响和制约科学发展的根本性、长远性、全局性问题，在扫除科学发展的体制机制障碍方面取得突破；检查是否不失时机地解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众迫切希望办的实事好事，使群众真正得实惠，真正感受到新变化新气象，以实际成效让群众满意。
学习实践活动基本结束时，要采取适当方式向党员、群众通报情况，对学习实践活动进行群众满意度测评，测评结果在一定范围内公布。要把贯彻中央、省、市和区委部署要求、解决突出问题、促进科学发展、群众满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
七、学习实践活动的领导和指导
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织。要采取多种方法和措施，推动学习实践活动深入开展。
（一）落实领导责任。党委（党组）全面负责本部门、本单位的学习实践活动，主要负责同志是第一责任人。党员领导干部要带头参加学习实践活动，结合各自分工建立联系点。区委成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在区委的领导下开展工作。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。从各领导小组成员单位及相关单位抽调精干力量参加办公室的工作。区属各单位也要成立相应的领导和工作机构，明确和落实领导和指导责任。充分发挥领导小组成员单位、相关职能部门的作用，形成整合力量、齐抓共管的机制。学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织的隶属关系确定。国有企业学习实践活动的领导关系，按照干部管理权限确定
（二）加强督促检查。各单位学习实践活动领导小组及其办公室，要认真履行职责，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。要按批次分别派出指导检查组，负责指导和督促检查相关单位的学习实践活动。指导检查组要及时了解和反映所联系的单位活动进展情况，提出建议，帮助总结经验、解决问题。要加强对指导检查人员的培训，提高指导检查水平，防止活动走过场、出偏差。
（三）确保全员参加。尊重党员的主体地位，发挥基层党组织的作用，针对党员的实际情况，按照分类指导的要求，在突出重点的同时，探索有效的形式和载体，确保广大党员全员参与、全程参加。认真组织离退休干部、职工中的党员参加学习实践活动。流动党员的学习实践活动由流入地党组织负责，流出地党组织协助。与单位解除劳动关系但组织关系还在原单位的党员，原则上由原单位党组织负责组织其参加学习实践活动。对新经济组织和社会组织中的党员、流动党员等，可在坚持原则的前提下，采取切合实际、灵活多样的方式组织开展活动。
（四）鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层首创精神，鼓励各单位根据实际情况，因地制宜，在学习方式、活动内容上积极创新，在依靠群众、发扬民主上积极创新，在完善体制机制、探索科学发展模式上积极创新，在推动科学发展实践、破解发展难题上积极创新，使学习实践活动始终充满活力、扎实有效。
（五）搞好舆论引导。宣传部门要制定详细工作方案，加大宣传力度，形成舆论强势。要大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的重大意义和部署、要求、做法，宣传在活动中形成推动科学发展的新思路、新举措、新成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
（六）坚持统筹兼顾。统筹安排学习实践活动的各个阶段、各个环节，做到有机衔接、前后呼应。统筹两个批次的学习实践活动，充分发挥第一批活动对第二批的示范作用，充分发挥第二批活动对第一批扩大成果的促进作用，在解决问题、完善制度方面互联互动，在整改落实、扩大成果方面相辅相成。统筹协调各个单位的活动安排，整合资源，解决问题。统筹考虑破解难题、创新机制的力度与现实条件和人民群众的接受程度，妥善处理好各方面的利益关系，维护社会稳定。统筹处理好学习实践活动与推进各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。
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