按照市人大关于对城乡规划法贯彻实施情况进行执法检查的通知要求，现将我县规划编制及实施情况、《城乡规划法》贯彻落实情况汇报如下：
一、县域规划编制及实施情况
1、规划编制完成情况
(1)县城规划情况。
*县地处云南省西北部，*地区东部金沙江中段北岸，东及东北面与四川攀枝花接壤，全县境内总面积2200平方公里，东西横距52.5公里，南北纵距65.5公里，属亚热带金沙江河谷燥热气候，平均气温19.8℃，最低气温13.7℃，最高年均气温27.4℃。全县总人口16.45万人，县域体系现状由一个县城、三个建制镇、五个乡三个层次组成。
我县总体规划是*年编制完成的，20*年又委托云南省城乡规划设计研究院对总体规划进行修编，于20*年3月19日经云南省人民政府批复正式施行，规划区总面积约为56.4平方公里，规划建设用地为659.65公顷，确定为“一轴、两片、一带”的带状组团式结构空间形态。
根据县城总体规划，我县于20*年11月委托*城市规划研究院协助编制了“*县城中心区—*区”的修建性详细规划，该规划北起县城*河桥，南至*区*桥，用地狭长，南北长约6.5公里，东西宽300—1500m不等，规划用地范围合计555公顷，建设用地286公顷。拟定规划设计人口5万人左右，用地部局采用组团式，自县城至*区划分为a、b、c、d、e五个片区组团和一个山体公园f片区，组团规模100公顷左右，组团内城市功能相对完善，组团通过*河水系串起挂接到南北干道上，形成“葡萄串”式的特色城市布局。该规划于20*年9月经县人大审议通过，20*年经县人民政府批准实施。
(2)乡(镇)规划完成情况。
我县目前已编制完成兴泉镇的总体规划和小集镇修建性详细规划，*乡的集镇总体规划的编制工作已启动，年内完成。
2、规划实施情况。
我县自总规及详规编制完成后，在建设过程中都基本严格按修建性详细规划实施建设管理规划建成区约3平方公里，目前正在实施我县a片区兴华桥片区的开发建设该片区建设规划是在“*县城中心区—*修建性详细规划”a片区规划的基础上结合我县实际，根据兴华桥片区的自然山水、地形、地貌及周边建城区的实际情况经县委、政府领导多次讨论，反复征求社会各界人士的意见，多次修改后按法定制序委托攀枝花市规划设计院修编完成的。该片区规划总用地480亩左右，其中用于市政基础设施的用地272.9亩，征地预留地及拆迁安置地68亩，而开发建设用地只有139亩，规划实施的内容有8条路(分别是1条36米迎宾大道、1条28米道、1条24米道、2条15米道、3条12米支道)，4座桥、1个市民广场、1个农贸市场、1个停车场、1.3公里河滨景观道、3个拦河橡胶景观坝及2.6公里河堤改造工程。目前该片区建设项目已正式启动，已完成了36米大道路基工程。
兴华桥片区规划的实施对加快我县城市建设步伐，全面缓解我县老城市政压力，改善县城总体面貌和居住环境，进一步完善我县城市功能，加快推进我县建设亚热带山水园林城市的进程起着积极的推动作用。
二、《城乡规划法》的宣传情况
认真学习、广泛宣传，深刻领会，把握《城乡规划法》的精神实质。《城乡规划法》颁布实施以来，我县高度重视，通过六项措施深入学习贯彻《城乡规划法》。
一是为确保宣传作稳步推进、不留死角，做到宣传到位，县普法办、县规划局专门制定了城乡规划宣传计划，并严格按照计划的内容抓实宣传工作，确保了宣传工作有条不紊按计划进行。
二是规划局认真组织局机关工作人员学习《城乡规划法》，并对照新旧规划法进行了深入浅出的讲解，使全体工作人员较全面地理解和把握《城乡规划法》的内涵。
三是到市局领取了法规宣传单及宣传册，并安排专人利用交流会、五一节等日子到人流量较大的地方进行宣传，共发放法规宣传单5000份，宣传册200本。
四是严格按照《城乡规划法》重新确定了规划审批程序。
五是通过制作宣传展板、法制宣传栏、会议培训等形式，对城乡规划法的意义、指导思想、城乡规划的编定、实施、修改、监督等进行全面的宣传。
通过宣传学习使我县各界人士对《城乡规划法》有了更进一步的了解，大家认识到《城乡规划法》是在综合原有《城市规划法》和《村庄集镇规划建设管理条例》的立法基础上，总结近十几年来国内城乡地区发展和规划管理实践经验，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的指导思想，顺应新时期城乡一体化的发展趋势，修订出台的一部国家大法。《城乡规划法》的出台，对*建立科学的规划体系和严格的规划实施制度，正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系提供了坚实的法律保障;《城乡规划法》的颁布实施，也对*的规划管理和建设提出更高的要求，一是要落实科学发展观，统筹城乡协调发展，建立统一的城乡规划体系。二是要提高城乡规划制定的科学性，保障规划实施的严肃性。三是要明确城乡规划的强制性内容，保障社会和公共利益。四是要建立事权一致的规划行政管理体制，保障规划的全面实施。
三、近期工作情况
1、强化领导，提高规划管理职能
为适应新时期城市规划管理工作的需要，县委、政府高度重视，进一步强化了对城市规划管理工作的领导，20*年9月经县人民政府研究决定成立了*县城乡规划管理委员会，县长任主任，常务副县长、分管副县长任副主任，委员由相关部门负责人、相关专业技术人才组成，规委会制定了科学、严密的工作制度，主要对我县重要规划成果、重大建设项目、重要地段城市规划设计等进行审查审定，协调解决城市规划管理和实施过程中遇到的各种问题，为维护我县规划的正常实施，提高我县城市规划管理水平提供了重要的组织保证。
2、理顺关系，加强部门间的配合，确保规划的前置审批
城市规划管理是一项复杂的综合系统工作，需要多个部门的支持与配合，规划管理工作才能得以顺利实施，而我县长期以来，在规划管理过程中与各部门之间缺乏沟通合作的平台，对项目的审批管理分头审批，难免给我县规划实施管理带来一定的问题和矛盾。规划局针对此问题，积极主动地找县委、政府主要领导汇报，并抓住市规划局领导到我县检查规划工作座谈会的契机，通过大力宣传《城乡规划法》和日常工作中加强了以土地、城建、交通、水利、环保等部门相互的沟通与联系，就这样在市规划局指导协调下，在县委、政府的关心和重视下，我县相关部门协作配合各司其职、各负其责、协商有序、严格执行“一书两证”这一《城乡规划法》的核心制度，目前基本做到了未取得《建设项目选址意见书》发改部门不予审批项目;未取得用地规划条件、土地中心不予招、拍、挂;未取得《建设用地规划许可证》国土部门不予办理土地审批手续，使我县用地规划管理等各项工作得到进一步提高。
3、认真推行规划审批公示制度，增强规划的透明度，体现公开化原则
为增强城市规划的透明度，实施“阳光”规划，提高市民对规划的知情权、参与权和监督权，我局积极推行了规划审批公示制度，制定出台了《*县规划局规划许可审批须知》和政务公开公示栏，做到规划报建、审批公开化、规范化坚持执行规划审批前公示及批后向社会公示制度，接受社会监督，确保规划和公众利益的实现。
4、强化管理，有力推进城市建设健康有序发展
“一书两证”是规划行政管理的重要环节，今年以来，规划局努力坚持“严”字当头，严格审批程序，严把“一书两证”的审批关，1—5月份共核发《建设项目选址意见书》14份，《建设用地规划许可证》14份，实地踏勘出具国有土地划拨转出让通知单43份，《建设用地规划设计条件要求通知书》13份，设计方案行政初审2次，办理《建设工程规划许可证》81份。同时我局还高度重视案件，处理来信来访4起。另外上半年共到项目实施现场检查20余次，查处违法建设项目3起，维护了规划的严肃性。
四、存在的问题及困难
(一)老城规划存在的问题
老城区原为我县的政治、经济、文化中心，近年来，随着经济的不断发展，城市化进程的不断推进，以及新城的逐渐形成，作为城市中心的老城的职能作用逐步发生了转变和偏移，但老城的中心地位依然存在，依然具有较强的凝聚力和影响力。在老城的不断更新和改造中，也出现了许多问题和矛盾，主要体现在
1、原老城内建筑密度过大，人居环境相对较差。老城内原有的建筑密度就相对较大，近年，由于国企改制和行政单位的规划性、政策性的搬迁和向新城的转移，给老城带来了改造的机遇，然而，改造因未得到有效控制和合理引导，呈现出的是一种无序状态，建设活动多为见缝插针式，不但没有降低老城内的建筑密度，反而提升了建筑容积率，给老城的环境和基础设施都带来了不少压力，尤其是街坊内部，建筑更是挨邻接户，间距很小，连基本的日照、采光、通风、消防都难以满足，居住环境相对较差。
2、道路等级偏低，道路狭窄，线形不畅。老城内的城市道路都比较狭窄，最宽的也只有16米，窄的巷道只有3—4米，未形成完整的道路系统，车多、人多、路窄，经常发生交通拥堵。
3、城市功能不完善，公共服务设施配套不足。道路、广场、绿地、停车场、公厕以及文化娱乐设施等，未合理分布或严重不足，已远远不能满足需求。
4、公共绿地空间不足。老城内的红卫广场是市民集散、活动的主要场所，有少量的公共绿地，因此公共绿地只有文化广场，已不能满足人们对公共空间的需求。
(二)新区建设存在的问题
新区建设中基本能按照我县的修建性详细规划实施建设，但由于资金投入、基础设施建设、招商引资情况等多方面的原因，新区的建设仍处于一种低开发状态，建设活动大多沿主要道路展开，个人建房、零星工程较多，地块的整体开发、整合开发程度较低，地块的建筑密度、容积率、绿地率、停车泊位等经济技术指标未能有效控制，地块功能的完善配套有一定难度。
(三)规划管理执法力度不够强，加之市民的规划意识程度不同，未批先建，少批多建的现象在我县还时有发生。
五、下一步工作打算
1、在下一步的城市建设规划管理中，我们还要进一步加大城乡规划法的宣传。要通过开展多途径、多层次、多形式、有重点和针对性的宣传活动，扩大全社会和广大城镇居民对城乡规划的知晓面，增强全民法制意识。
2、加强我县城镇规划的执行和管理力度。严格按照我县总规及修建性详细规划实施规划监督管理职能，进一步落实工作责任，理顺管理体制，加大我县城乡规划执法管理力度，逐步提高我县城乡规划管理的覆盖面，坚决遏制破坏城市规划的乱修乱建行为。
3、加强监督，加大依法管理的力度。逐步建立完善我县各乡镇的规划编制，结合*县“十一五”规划，积极稳妥、科学健康的推进城市进程。
4、严格我县土地开发的规划管理力度，合理开发土地，保证在建项目的各项经济指标符合我县规划要求。
5、注重规划管理队伍建设，重视人才培养加强规划管理人员的学习培训工作，通过有计划的学习培训，进一步提高我县城市规划管理人员的整体素质。
一、全面加强道路交通安全宣传教育
（一）各街办、管理处要针对道路交通安全管理需要，经常开展交通安全宣传教育活动，不断提高全区公民的交通安全意识。机关、企事业单位、社会团体等要切实承担起对本单位人员进行交通安全宣传教育的责任，并积极配合公安交警部门开展交通安全宣传教育活动。公安交警部门要充分发挥职能作用，协调、指导各部门、各单位全面落实交通安全宣传教育的各项任务。
（二）区宣传部门要充分借助各种媒体加强交通安全宣传教育，正确履行交通安全宣传教育的义务，积极、主动配合有关部门开展丰富多彩的交通安全宣传教育活动。开辟交通安全宣传教育专栏，不定期刊播交通安全公益广告、专题片、标语口号等，随时预报、交通出行注意事项。
二、建立健全全社会共同负责的道路交通安全管理体制
（一）各街办、管理处负责本辖区道路交通安全的领导、组织和检查等工作。
（二）各街办、管理处和有关部门要落实责任，各负其责，建立健全全社会共同负责的道路交通管理体制和预防道路交通事故的各项措施，并将其纳入日程，抓好落实，坚决杜绝推诿扯皮现象的发生。道路交通安全实行责任追究和奖励制度，辖区内发生重、特大道路交通事故，一律按有关规定严肃查处和追究相关领导的责任。对预防道路交通事故成绩显著的关单位以及个人予以奖励。（区监察室、财政局负责）
（三）建设部门进行道路、桥梁改建和维修时要设置规范警示标志。新建和改建道路未达到安全通行标准和未经有关部门验收的，不得提前通车。城管部门要按照有关规定，做好国道、省道、县道的除雪防滑工作，重点路段优先安排，同时要加强道路两侧山体安全管护，发生山体滑坡、落石要及时清理，确保安全通车。对排查出的道路事故隐患，要按照有关规定及时整改。对所属客运企业、公路营运车辆驾驶人要认真履行安全运输监管和宣传教育责任。（区城建局、区城管局负责）
（四）规划和建设部门应当积极支持和配合公安交警部门推进平安畅通县区建设和实施城市畅通工程。在城市道路和道路配套设施的规划、设计、建设时，要听取公安交警部门的意见。新建、改建、扩建道路时，交通信号灯、交通标志、交通标线以及其他交通安全设施，应当与道路建设同时设计、同时设置、同时验收。（区规划分局、区城建局、区交警大队负责）
城市管理、行政执法部门要会同公安交警部门负责对城区公共汽车和各种出租客车驾驶人实施安全监管和宣传教育，加强对户外经商和市场外溢的管理。（区城管局、区行政执法分局负责）
（五）教育部门要把交通安全宣传教育纳入到学校日常法制教学中，形成对学生进行交通安全教育的长效机制。学校、幼儿园应当对学生、幼儿在校（园）期间进行交通安全监管以及加强对学校（幼儿园）自用、雇用校车的管理。（区社发局负责）
（六）工商部门要加强对汽车交易、旧车拆解监管工作，对没有办理行驶许可的车辆，不得给予经营许可。要加强对旧车拆解工厂的监管工作，防止旧车各类配件流入社会。（区工商分局负责）
（七）安监部门要依法履行安全生产综合管理职责，组织、协调、督促各相关部门严格落实道路交通安全责任和各项保障措施，配合有关部门对造成重大影响的交通事故进行调查处理。（区安监局负责
（八）农机部门要切实加强对农用拖拉机的监管力度，严禁农用拖拉机违法载人以及上公路行驶。（区社发局负责）
三、严格依法开展路面执勤执法工作
（一）公安交警部门要按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定，正确履行公安交通管理职责，严厉查处超员、超速、超载、酒后驾车、无证驾车、疲劳驾车等违法行为，严禁发生公路“三乱”问题。要加强对营运客车、旅游客车的管理，加大公路巡逻执法力度。（交警大队负责）
（二）公安交警部门在道路上执勤时要使用测速仪、测酒仪等科技设备，提高管控水平。应当安装道路交通电子监控设施，建立道路交通安全和治安防控网络。（交警大队负责）
（三）公安交警部门要积极架设交通安全绿色通道，坚持教育与处罚相结合，确保公正、公平、公开处罚道路交通违法行为。（区交警大队负责）
四、完善城市道路交通安全基础设施
（一）规划部门对城市道路及路网改造、大型建筑物、停车场建设进行规划设计时，要充分考虑长远发展空间，对早期规划开发或待开发的城市道路、路网改造以及大型建筑物的规划设计要进行适当调整，预留出适应发展需要的停车场地，以适应交通管理的要求。（区规划分局负责）
（二）公安交警部门必须树立城市道路交通“以人为本”的理念，按照道路交通安全法律法规的规定，结合道路的实际，最大化的释放道路资源，减少道路瓶颈，科学做好城市道路交通安全基础设施规划，充分保障广大交通参与者的合法权益。（区交警大队负责）
（三）用于完善城市道路的交通信号、交通标志标线、隔离护栏等交通安全设施的建设资金应当纳入到城市道路建设配套资金中，确保城区道路的交通安全基础设施建设与城市道路交通管理工作相适应。（区城建局、区城管局负责）
（四）新建、改建城市道路必须与城市道路的交通信号、交通标志标线、隔离护栏等交通安全管理设施的安装、施划同步施工，并由公安交警部门验收合格后方能交付使用。（区城建局、区城管局、区交警大队负责）
一、领导重视、建立责任制
局党组对计划生育工作非常重视，局党组、局行政亲自抓计划生育工作，成立了以局领导为组长，人事科与局办公室牵头，有关科、站、院负责人参加的市水务局计划生育领导小组和流动人口计划生育领导小组。局计生领导小组办公室全面负责全局计划生育工作，并建立了市水务局法定代表人计划生育工作责任制，科、站、室、院领导对本单位的计生工作负具体责任，局长对全局的计生工作负全面责任，那一个单位出了问题就追究那一个单位的责任。把流动人口计划生育管理等计划生育工作纳入了本系统目标管理，并与年底目标考核结合起来，形成了层层重视计生工作的局面。
二、认真做好宣传教育工作
计划生育工作是一项十分繁杂的任务，工作面广、点多、线长既要抓好在职职工的教育又要抓好流动人口的教育，我局利用各种机会做好宣传教育工作，认真抓好“五前”教育，局党政工青妇利用各种会议前、婚前、节假日前、外来人口暂住前、出租门市前，宣传计划生育的有关政策。认真落实计划生育目标责任制。做好育龄妇女的思想工作，把《四川省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》落到实处。同时从工作、学习、生活上关心育龄妇女、落实了晚婚、晚育和母乳喂养假，对生病住院的妇女，局领导和局计生办的同志都要去看望，要求育龄妇女自觉做好计划生育工作，落实节育措施，对个别职工家暂住人口及时作好宣传教育工作，印发计生宣传资料50份，向他们宣传计划生育法规。订阅《中国人口报》一份，办计生宣传专栏板报4期，积极参加街道办布置的活动，宣传、动员已婚未育妇女参加优生优育培训。通过宣传教育工作，学习计划生育的法律、法规、规章制度做到了育龄妇女家喻户晓，人人明白，育龄妇女自觉做好计划生育工作，一年来无一例节育措施失败现象和计划外怀孕现象。
三、认真开展“治理生育秩序整顿生育秩序”为主题的专项治理活动
扎实开展生育秩序专项治理宣传月活动，扎实开展清理整顿，重点开展“六清理、六整顿”。清理解决家底不清、出生情况掌握不明的问题；清理整顿避孕节育补救措施不落实的问题；清理整顿违法生育人员处理不到位的问题；清理整顿流动人口管理不到位的问题；清理整顿社会抚养费管理使用中各种违规行为；清理整顿部门协调配合不落实的问题。
四、认真落实人口计生工作领导联系制度
按照《中共市委办公室、市人民政府办公室关于建立人口计生工作领导联系制度的通知》，成立了市水务局计生联系乡镇计生工作指导组，对合江县大桥镇计划生育工作进行指导，提出建议，并协调项目资金30万元，帮助解决大桥镇中坝村计生户行路难的问题。
五、各种制度健全
为了加强育龄妇女的管理，做到心中有数，年初制定了计划生育工作计划，按期完成了工作计划，并制定了“市水务局流动人口计划生育管理办法”，严格按管理办法进行管理，签订门市出租合同时有明确的计划生育条款。我局建立了计生档案材料，建立3册7个计划生育登记表和一个育龄妇女信息卡。1、育龄妇女登记册；2、使用避孕药具人员花名册和发放避孕药具登记表；3、结婚登记表；4、现有孕妇登记表；5、婴儿出生登记表；6、独生子女登记花名册；7、流入人口计生登记表；8、已婚育龄妇女落实节育措施登记表；9、处罚登记表；10、死亡登记表；11、育龄妇女信息卡。这些制度的健全，促进了计生工作的顺利开展。
六、切实抓好流动人口计划生育管理工作
今年月份顺利完成了对流动人口计划生育地清理工作。我局的流动人口主要来源于出租住房、门市，这类人员既分散，又无业，无单位，给计生管理增加了难度，我局一是抓制度建设，制定了“市水利局流动人口计划生育管理办法”，按管理办法签订房屋出租合同时，同时签定计生合同；二是严格执行计生法规，建立流动人口计划生育登记表。
七、认真抓好计生“三结合”及计生帮扶工作
二、大力开展自查摸底，及时解决工作中出现的困难和存在的问题，多方开拓渠道，积极落实资金，搞好城市道路交通基础设施建设。
三、紧紧围绕城市精神文明建设，大力加强交通法制和安全宣传教育，着力提高全民交通法制意识和安全意识。动员一切可以动员的力量齐抓共管，大力参与配合城市公共交通行车安全宣传月活动，解决突出问题。
四、我局积极参与配合城市公共交通行车安全宣传月活动，对城市交通情况和违章情况进行整治，加强对道路使用情况的监督和管理，对存在的违法占道设摊、设亭或设置广告牌进行清理，杜绝违法占用、挖掘道路以及乱设摊、乱堆放、乱设广告和占道擦洗车辆等违章行为。
五、以规划为龙头、建设为基础、管理为保障，认真参与建成区道路交通管理规划的制订，对公共交通线网、停车场进行认真规划。
六、加大资金投入，完善道路交通管理基础设施。扩大建设规模，保证建设质量，提高路网密度，完善路网结构。坚持道路建设与交通管理设施同步规划、同步设计、同步投入使用。改建人行横道灯、人行过街设施，以及各类公共设施。
___区交通系统的人口与计划生育工作在市交通局、区政府的领导和区计生局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《浙江省人口与计划生育条例》和区政府《关于开展创建全国计划生育优质服务先进区活动的实施意见》精神，围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个主要任务，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以改革创新、争创特色为动力，>！计生工作管理情况，作如下汇报：
一、基本情况和完成目标
___区交通局机关现有人员22人，正式18人，借用4人；已婚20人，未婚2人；采取结扎措施的2人，采取长效节育措施的3人，使用药具13人；全年计划内生育2人，晚育率达100。全系统企事业单位共有育龄人员1317名，其中育龄妇女464名。均无计划外生育和无大月份引产。
二、主要工作和措施
（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责，加强对计划生育工作的领导。
近几年来，我局领导班子和系统所属各单位的主要领导层对计生工作的重要性已形成一种共识，将之当作交通系统“一把手工程”的重要内容来抓，列入年度综合目标考核内容，实行一票否决制。全系统各单位都建立了主要负责人为第一责任人的人口与计划生育领导小组，并设立了办公室，配备了专（兼）职人员。局主要领导在抓交通建设、行业管理的同时，积极按照市、区人口计划生育工作领导与目标管理责任书的要求，坚持做到“一岗双责”，即既抓交通建设行业管理，又抓人口与计划生育工作，做到交通管理工作与计划生育工作同布置同检查。我局在每年年初都专题召开人口与计划生育工作会议，对全年的人口与计划生育重点工作进行分析研究，制订计划，精心部署，使全年的人口与计划生育工作做到年初有计划、有布置，年中有检查，年底有考核，重点突出，效果明显。
同时，为提高大家对计生工作的认识，不断增强全体机关干部的计生意识，我们组织全体机关干部学习人口理论、计生发展形势、计生政策、关爱女孩、治理出生人口性别比以及优生优育等知识；而且还组织局属责任单位学习人口理论及相关政策，使全体机关干部能及时了解当前的计生形势和国家的相关政策。
（二）落实措施，夯实基础，进一步做好流动人口计生工作
流动大军是一支不可忽视的力量，他们对经济建设起着举足轻重的作用，但也对计划生育管理带来一定的难度。___是一个商贸城，全国各地来___经商、打工的很多，为了加强这些流动人口的管理，我们按照年初制定的思路，不断调整和修订具体操作内容，加大计生管理力度。
1、建立责任制，签订责任书。20__年6月1日，我们召开了全系统的计划生育工作会议，总结回顾了上年度的计生工作，通报考核情况，表彰先进，并部署了本年度的计生工作任务；同时，局里根据市交通局、区计生局的要求，与局属8个企事业单位签订目标管理责任书，并要求局属各单位根据自身特点制定责任书，层层抓落实，使计生工作的开展有了健全的网络。
2、完善流动人口计生管理制度，严格源头管理。按照“谁辖区、谁管理”、“谁用工、谁负责”、“谁受益、谁管理”的三谁管理要求，切实抓好计划生育源头关。对招聘用工、挂靠车辆、房屋租赁时均查验计生证明，建档立卡。同时，局机关和局属各单位还认真做好本单位在职干部、职工的计生工作，做好下岗职工与退休职工、干部的计划生育工作，并做到档案齐全、完整，确保了计生工作横向到边，纵向到底，不留死角。
3、加强检查督促工作。为使各项制度和措施落实到位，我们经常性地对下属各企事业单位进行突击检查、督促，针对不足和问题，及时提出整改措施和工作要求，确保创优工作取得实施。
4、加强计生干部队伍建设，提高工作的整体战斗力。抓好计生队伍政治、业务培训，加强计生工作人员的思想作作风、职业道德和业务建设，打造“想服务、会服务、服务好”的工作生力军，提高计生工作的整体战斗力。同时，今年11月11日—13日，我们组织计生干部到计生先进单位考察培训，通过这次培训，使计生干部之间加深联系，能进一步交流，有利于工作的开展。
5、落实经费，确保有钱办事。计划生育事业是一项具有社会效益的公益性事业，我们明确要求各单位要切实保证计生工作经费的落实。如考核评比中获得优秀等奖项的奖励经费、局属各单位与各科室（站场）签订的考核奖励、计生工作人员的办公经费、计生优惠政策经费等都要落实到位，确保计生工作的顺利开展。同时，我们利用计划生育的利益导向机制，对独生子女家庭、计划生育的家庭和晚婚晚育者给予各种奖励、照顾和优惠，以启动实行计划生育的内在动力，引导职工主动实行计划生育的措施，如区运管所和市客运中心提高独生子女费的发放标准，虽然钱不多，但也充分体现了单位对独生子女的关怀。
6、建立奖惩制度，严格考核，奖罚分明。为防止计生工作流于形式，我们把人口与计划生育工作列入干部政绩考核和评比先进的内容之一，严格实行“一票否决制”，在年初进行部署，年中进行抽查，在次年初进行考核。对工作出色、无计划外生育、考核得分在90分以上且居前3名的，为先进单位，各发给奖金1200元；考核成绩在80分以下的单位，或本单位及直属单位有计划外生育的 ，实行一票否决，该单位主要领导写出检查报告，提出限期整改措施，同时该单位及干部职工当年不能评为先进。奖罚制度的实施，在一定程度上促进和调动了各单位领导对计划生育的重视与支持，使计生责任制得到了进一步的落实，有效地推动和促进了全系统计生工作的展。
（三）注重宣传，提高计生意识
宣传教育是开展各项工作的先导。在计生工作中，我们牢固树立宣传“首位意识”，结合交通实际，采取经常性宣传和大型宣传相结合的办法。一是经常性宣传。首先，我局根据春节前后外来人员返家之际，散发《致流动人口一封信》的资料5000余张，提醒外来人员自觉办理《流动人口婚育证明》。其次，我们以市客运南站的大型电子屏幕、快客班车及公交车上的电视、广播为载体，不定期地开展形象生动的、动态和静态相结合的计划生育宣传教育；同时也做好优生优育、生殖保健、关受女孩活动等知识的宣传，积极引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，使广大群众理解并接受国家的计划生育政策，自觉规范婚育行为，推进生育文明建设。据统计，我们利用春节、“五一”、“十一”、5·29计生协会活动日、7·11世界人口日等时机，向旅客和广大群众发放计生宣传资料2万余张，悬挂计生宣传横幅5条。最后，根据汽车票范围广、流动性大的特点，我们在汽车票背面印上计生宣传标语，共达200万张。
二是在六月份期间我们开展了一次大型宣传活动。6月1日我们以计生协会活动日为契机，与区计生局、区计生指导站和市客运南站联合组织了一次计划生育现场宣传和医生坐诊等优质服务宣传活动。通过此次活动，我们散发了优生优育、生殖健康知识等宣传资料8000余份，避孕用具3000余只、避孕药100余盒，咨询约百余人。使广大群众在潜移默化中接受计生知识，受到教育。
（四）关心爱护女孩，治理出生人口性别比。
1、转变传统的生育观念。我局成立了“关爱女孩”行动领导小组，深入开展“关爱女孩”活动，提倡男女平等、生男生女一样好，引导群众树立科学文明的生育观，在全社会形成关爱女孩的风尚。
2、维护广大妇女的合法权益。发动局工会和妇联等组织，大力宣传并认真落实《妇女权益保护法》，消除性别歧视，大力开展帮扶工作，鼓励她们自尊自爱、自力自强，提高女性的经济、政治和社会地位，营造男女平等的社会氛围。在妇女经期、孕期和哺乳期给予减轻劳动强度、延长休假时间，有效促进了广大职工参与计划生育管理和自我管理的积极性。同时，对女孩实行关爱行动，切实为有女孩的特困家庭进行帮助。如联鑫旅游出租公司与延安结对贫困女孩3人，每人每年给予900元慰问金。又如金清汽运公司为独生子女免费进行体格检查。
（五）立足创新，开展优质服务
开展优质服务，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形势下做好计划生育工作的保证。我们在指导下属各单位完成人口与计划生育的同时，坚持以人为本、以人的全面发展为中心，把育龄人员的需求和满意程度做为衡量工作的重要标准。注重创新，开拓思路，积极寻找计划生育工作新的切入点，把服务进企业，真正把工作落到实处。
1、今年6月6日，我们和区计生局、区计生指导站联合上门为浙江玉峰集团育龄妇女免费查孕、查环、查病、发放计生宣传资料和计生用具，此活动共检查了61名育龄妇女，发放资料约百余份，计生用具约1500只。
2、7月11日我们以世界人口日为契机，邀请区计生指导站医生为城区公交公司职工讲解计生政策、优生优育、生殖健康等知识和问题解答。此活动得到了在坐的好评，使她们了解很多计生知识。
3、4月12日，市车辆检测中心站一职工的儿子患白血病，市车辆检测站发动全站“送温暖、献爱心”募捐活动，共筹集资金6658元。
在肯定成绩的同时，我们也认识到工作还存在着不足，如挂靠车因流动性大、经营分散、车主计生意识淡薄，难以管理等等。总之，人口与计划生育工作同上级的要求还存在着差距，我们将取长补短，克服困难，把计生工作推向一个新的台阶。
二OO七年工作思路
20__年，我们将以江总书记的“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《浙江省人口与计划生育条例》，并将结合交通实际，创新管理方式，加大管理力度，进一步做好人口与计划生育管理工作。
（一）统一思想，加强领导。
充分认识这项工作的重要性、必要性。坚持一把手亲自抓，负总责， 切实解决一些实际问题，把人口与计生工作纳入本单位主要工作之中，年初有部署，并纳入年度考核，保证计生工作经费的落实，为计生工作开展提供有利条件。
（二）全面落实责任制，完善制度。
20__年，我们将继续实行人口与计划生育目标管理责任制，在市交通局和区政府与我局签订计划生育责任状后，我局将和各单位续签。做到一级抓一级，层层抓落实，同时在管理制度上进一步完善，把计生工作作为干部政绩考核和评比先进内容之一，实行一票否决。
（三）继续做好流动人口计生管理工作。
认真按照《浙江省流动人口计划生育管理办法》和市局计划生育管理实施意见的规定，进一步抓好流动人口计生管理工作，确保查验率达100％。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合我市开展“项目建设年”、“发展环境建设年”活动，大力开展文明交通行动，大力营造“关爱生命、平安出行”的良好氛围，提高职工群众道路交通安全意识，最大限度地减少道路交通安全事故，促进我市安全生产形势稳定好转，保障人民群众生命安全和经济不受损失，为加快区域性国际城市和“首善之区”建设营造良好的道路交通环境。
二、组织领导
成立市职工“文明交通宣传员行动”活动领导小组，负责全市“文明交通宣传员行动”活动的组织领导和督促检查工作。领导小组成员如下：
三、活动范围
全市各类企事业职工。
四、主要内容及时间安排
围绕自治区文明办、公安厅和市开展“文明交通行动计划”工作部署，进一步深化“八个平安”创建活动，以开展职工文明交通宣传员行动为载体，广泛开展“八个一”交通安全宣传活动：组织开展一次文明交通行动计划启动仪式；开展一次文明出行劝导活动；印发一册文明交通宣传品；组织观看一次文明交通电影；开展一次文明交通答卷；举行一次文明交通演讲；开展一次交通宣传员进企业、进单位宣讲活动；开展一次文明交通板报比赛活动。
第一阶段（1—6月），全市职工道路交通安全教育大行动启动。各级工会组织牵头，认真做好本地区、本行业、本单位职工的组织发动工作，6月底前组织开展启动仪式。
第二阶段（7—8月），组织培训与宣传教育阶段。各级工会要积极组织职工开展“八个一”交通安全宣传活动，大力营造浓厚氛围，通过发放《道路交通安全法》、《自治区道路交通安全条例》等宣传材料，让职工学习和掌握自身应遵守的道路通行规定，唤起广大职工“从我做起”意识，激发广大职工参与文明交通的热情，促使文明交通深入人心；通过开办道路交通安全学习班、宣传栏、观看电影电视，举办专题讲座、征文、演讲、座谈讨论等宣传道路交通安全法律、法规活动，让广大职工了解和掌握道路交通安全知识，增强广大职工的主人翁意识和责任感，提高广大职工遵章守纪的自觉性；通过组织开展文明出行劝导活动，使广大职工明确文明出行的基本要求，自觉做到行车有序、行路有序，文明礼让，关爱他人，在全社会营造倡导文明交通行为氛围；通过开展以道路交通伤亡事故案例为主要内容的警示教育，引导职工关爱生命，遵守交通法规，摒弃交通陋习，维护公共交通秩序。
第三阶段（9—10月），检查阶段。各级工会组织要加强对开展“文明交通宣传员行动”工作的检查、指导，市总工会和市交警大队将对各县区、各工会、产业（局）工会及市属基层工会工作情况进行抽查。
第四阶段（10—12月），表彰阶段。市总工会、市公安局交警大队将对开展大行动作出突出成绩的单位和个人进行表彰。对在这次开展宣传员行动中成绩突出的个人给予一定的物质和精神奖励，对工作突出的单位，将纳入下一年度“安康杯”竞赛活动评比表彰。
一、认真做好“六五”法制宣传教育启动工作，立足于推动交通运输行业普法依法治理新局面
1．制定《关于在交通运输行业中开展第六个五年法制宣传教育规划》。
2、指导督促交通运输系统内各单位的“六五”普法启动工作，组织好《规划》和《决议》的学习宣传贯彻落实工作，形成领导重视、全员参与的工作氛围。
3．抓好“六五”法制宣传教育教材征订工作。
二、扎实推进依法治理，促进管理创新，提高法治化管理水平
1．全面推进依法治理交通工作，指导组织开展各种形式的依法治理活动，促进依法行政，提高交通运输行业依法管理和依法办事水平。
3．扎实推进基层法治创建活动，继续开展法治示范单位、诚信守法企业，促进基层各单位民主法治建设。
三、深化“法律六进”活动，服务交通运输经济和谐发展
1．大力加强法律学习宣传，进一步增强交通系统干群的学法意识，树立和维护法律的权威；继续加强交通运输行业发展、保障和改善民生以及社会管理相关法规的宣传，做好《中华人民共和国公路保护条例》、《省农村公路条例》等法规的宣贯工作，不断提高法治意识和法律素质。
2．深化“法律六进”主题活动，扎实推进基层法制宣传教育工作的开展。深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。
3．加强领导干部、公务员法制宣传教育，制定培训计划，增设新的学习内容，采取集中培训、辅导学习、写体会、考试考核的方法，促使树立依法行政、依法办事的理念，使领导干部和公务员学法制度化、经常化、规范化。
四、加强法制宣传教育阵地建设，创新工作新思路，推进法治文化建设
1．搭起具有本行业特色的法制宣传平台，在完善中抓提高，在提高中求创新。一是开展常规性纪念活动，适时开展宣传教育活动。二是办好“法治广场”交通橱窗。三是充分利用公开栏，开设“法律专栏”，宣传相关法律法规。
2．组织开展2012年“江淮普法行”和“12.4”全国法制宣传日系列主题宣传活动,集中时间，组织人员，开展专项法律宣传日、宣传周、宣传月主题宣传活动。
3．开展丰富多彩的法治文化活动，打造有交通特色的法治文化品牌。让普通群众在图文并茂、声像俱全、动静结合的立方型、多感官的具体法律情境中学法、悟法，在潜移默化中接受法律的熏陶。
五、加强组织领导，为推进交流活动依法治交工作提供有力保障
1．明确依法治交领导小组成员单位工作职责，建立成员单位联络员工作制度，强化依法治交领导小组办公室职能。
2．加强法制宣传教育普法联络员、普法骨干法制宣传教育志愿者、法制新闻工作者等队伍建设。全局上下普遍建立健全普法联络员、普法宣传员队伍，并分期分批进行集中轮训。
3．制定“六五”普法依法治理工作考评体系，强化交通运输行业普法依法治理工作的督促和指导。
六、工作要求
1．加强指导、确保落实。局依法治理领导小组要承担起指导监督检查工作；各单位要结合各自职能，落实本单位普法依法治理年度计划，加强单位之间的协作配合，形成齐抓共管的工作格局。
为了进一步贯彻《中华人民共和国行政许可法》，县里决定在5月份开展好行政许可法宣传月的同时，确定5月14日为宣传高潮日。现结合我县实际，特制定本方案。
一、组织机构
组长：县委常委、政府常务副县长
副组长：监委一负责人，宣传部一负责人
成员：政府各职能部门（含条管单位）一负责人
二、宣传内容
以宣传行政许可法为主，其它行政法为辅（各职能部门宣传各自的部门法）。其中行政许可法主要宣传以下内容：
1、政许可法的意义；
2、行政许可法确立的基本原则；
3、行政许可法确立的重要制度；
4、公民、法人和其他组织对行政机关实施行政许可所享有的权利；
5、行政机关实施行政许可过程中的责任和义务；
6、行政机关实施行政许可的程序；
7、行政许可有关收费的规定；
8、行政许可法对政府管理工作的影响。
三、宣传方式
1、领导电视讲话；2、举办电视专题；3、开辟报纸专栏；
4、悬挂标语横幅；5、书写墙报板报；6、张贴彩色标语；
7、散发传单资料；8、现场解答咨询；9、其它宣传方式。
四、活动形式
宣传活动要采取分散与集中相结合的方式进行。各乡镇、县直各单位除了分散自主宣传外，还要组织起来在5月14日进行一次大规模的集中宣传。具体要求如下：
（一）各乡镇要在政府门前和主要街道组织好上街开展行政许可法的宣传咨询活动。
（二）县直各单位集中在府前街和梅花路进行宣传。具体事项安排如下：
1、府前街的宣传活动由国土资源局牵头，参与单位有发展计划科技局、交通局、水利局、计生局、农业局、人事局、民政局、财政局、工商局和建设局。具体分工如下：
①每个单位印发传单2000份；
②国土资源局负责在国土大楼前设立咨询点一个，并组织10个人参加。咨询点由法制办主持，上述各单位参与，参与单位各组织4个人参加；
③人事局、建设局、交通局、工商局和民政局各负责在办公点附近的府前街上悬挂一条标语横幅，其中人事局的标语横幅挂到县政府大楼前；
④发展计划科技局、水利局、计生局、农业局和国土资源局各负责在府前街上张贴彩色标语20条。
2、梅花路的宣传活动由卫生局牵头，参与单位有经贸局、教文体局、安监局、林业局、环保局、质检局、公安局、劳动和社会保障局、药检局和法制办。具体分工如下：
①每个单位印发传单2000份；版权所有
②卫生局负责在盖板桥上设立咨询点一个，并组织10个人参加。咨询点由法制办主持，上述各单位参与，参与单位各组织4个人参加；
③林业局、安监局、质检局、教文体局和公安局各负责在办公点附近的梅花路上悬挂一条标语横幅，其中林业局的标语横幅挂到县宾馆大楼前；
④环保局、经贸局、劳动和社会保障局、药检局和法制办各负责在梅花路上张贴彩色标语20条。
五、宣传行政许可法的参考标语
1、依法许可，利国利民；
2、规范行政许可，严格依法行政；
3、用好许可之权，担好许可之责；
4、行政许可法的出台，是我国民主政治的又一标志；
5、权力与责任挂钩，权力与利益脱钩；
6、行政许可原则上不收费；
7、把行政许可知情权交给老百姓；
8、努力践行行政许可法规定的权利与义务；
9、忠实践行行政许可；
10、行政许可权是人民赋予的；
11、行政许可要公开、便民、诚信；
12、依法许可，服务第一；
13、学习行政许可法，贯彻行政许可法；
14、执法为公，许可为民；
一、指导思想
以十七大报告提出的建设“生态文明”精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则，按照“协调发展、节约发展、可持续发展”的理念，构建山——城——河——海的城市园林景观体系，努力建成总量适宜，分布合理，植物多样，景观优美的城市绿地系统，建成山环水绕，绿树成荫，空气清新，四季有花，风光优美的湄洲湾港口城市中心城区，力争在年创建省级园林城市中取得良好成绩，最终把我区建设成为具有山水特色、生态型的国家园林城市中心城区。
二、工作目标
（一）园林绿化
1、城区城市绿化覆盖率40.3%，建成区绿地率35.3%，人均占有公共绿地面积30平方米；
2、城市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》，道路绿化普及率、达标率分别在95%和80%以上，城区干道绿化带面积不少于总用地面积的25%；
3、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，辟有休息活动园地，旧居住区改造，绿化面积不少于总用地面积的25%。全区“园林小区”占60%以上；
4、全区“园林单位”占60%以上；
5、城市主干道沿街单位90%以上实施拆墙透绿；
6、全民义务植树成活率和保存率均不低于85%，尽责率在80%以上。
（二）市政设施
1、人均拥有道路面积9平方米以上；
2、用水普及率90%以上，水质综合合格率100%；
3、道路机械清扫率20%以上，每万人拥有公厕4座以上。
（三）环境保护
1、城市大气污染指数小于100的天数达到240天以上，地表水环境质量标准达到三类以上；
2、生活垃圾无害化处理率达60%以上，污水处理率达55%以上；
3、城市新建建筑按照国家标准普遍采用节能措施和节能材料，节能建筑和绿色建筑所占比例达到50%以上。
三、组织机构
（一）领导机构
区政府已成立市创建国家园林城市领导小组，负责组织、指导创建和迎检各项工作。领导小组组长由区长担任，成员由各镇人民政府、街道办事处和区直有关部门主要领导组成。
（二）工作机构
领导小组下设办公室，负责创建的宣传、协调、督促、检查和迎检的具体工作。创建办公室设在：区建设局二楼204。各成员单位应指派一位联络员负责创建日常工作。
四、主要职责分工
（一）各镇街（园区）职责
1、街道办事处要抓好天马山省级森林公园的保护管理工作，抓好辖区内沿街单位拆墙透绿、立体绿化及居住小区、机关单位、学校、工厂厂区等的绿化美化工作，配合市园林处搞好市检察院东侧、梅园桥等城市公共绿地建设，配合市建设局搞好延寿公园、绶溪公园的续建、新建工作和涵大道（段）两侧的绿化（负责做好涵大道段两侧绿化用地的征用及填土方工作）；抓好辖区市容环境卫生整治，生活垃圾无害化处理率要达60%以上。
2、街道办事处要抓好辖区内沿街单位拆墙透绿、立体绿化及居住小区、机关单位、学校、工厂厂区等的绿化美化工作，配合市建设局搞好城港大道及园路二期两侧的绿化（负责做好道路两侧绿化用地的征用及填土方工作）；抓好旧福厦路（阳路）两侧绿化的改造整治工作；抓好辖区市容环境卫生整治，生活垃圾无害化处理率要达60%以上。
3、山街道办事处要抓好山公园、山公园、枝公园、公园和旧路（路）两侧绿化的改造整治工作，积极配合市园林处搞好山沿渠景观带、广化寺路口和新街口中心绿地等城市公共绿地建设，并配合市建设局搞好山风景区的保护管理工作，抓好辖区市容环境卫生整治，生活垃圾无害化处理率要达到60%以上。
4、镇和镇要抓好滨海大道绿化的前期准备工作。
5、华林工业园区要抓好路、路、林路等道路的绿化工作；督促园区内企业单位的庭院绿化。
（二）区直各部门职责
1、区建设局要负责创建园林城市总牵头工作，协调及配合市建设局做好相关工作，编制《创建国家园林城市简报》，抓好城区建筑工地的封闭，防止滴、撒、漏现象发生，积极发展群众性园艺事业，抓好花卉、盆景雅石等展览工作。
2、区委宣传部要按照市创建国家园林城市领导小组的要求，分阶段分步骤做好创园工作的宣传发动工作，协调宣传媒体（报社、电台、电视台）开设创园专栏，年5月前围绕创建国家园林城市主题，组织一次摄影展或优秀摄影评选活动。开设“绿化、美化、建设和谐”的宣传栏目；收集创园中所有新闻、会议及有关活动的音像资料；做好日常创园宣传工作，营造创园的良好社会氛围。
3、区文明办要会同区建设局做好全区“园林单位”、“园林小区”创建评比活动。
4、区监察局要抓好创园工作的监察监督工作，促进有关职能单位、镇街完成创园各项任务。
5、区财政局要负责创建活动资金的筹措、安排，确保资金及时到位。
6、区城管办要协调监督街道和机关职能部门抓好市容市貌管理，防止非法侵占绿地、破坏绿化行为发生。
7、区国土资源局要负责城市园林建设用地的征用工作；在年3月份前完成城港大道两侧绿化用地的征用工作；配合市建设局搞好新街口中心绿地建设，协助市建设局做好建设工地临时绿化工作。
8、区水务局要做好溪两岸防护绿地建设及维护管理工作，做好城区下等溪、渠整治工作，取得成效；协助抓好山沿渠景观带的绿化工作和延寿公园南入口跨渠桥梁的建设工作。
9、区林业局要组织落实、年城区义务植树活动。年——年在城港大道、城涵大道各选择一处进行义务植树，建设一批纪念林。
协助天马山省级森林公园的保护管理；配合市建设局做好城区范围外的古树名木建档立卡和保护工作及开展古树名木认养、绿地认养等活动；配合区文明办、区建设局开展评选园林小区和园林单位达标活动。
抓好山林建设，指导各防护林带建设，形成自然防护林。落实管辖范围内的防护林地的管养责任，落实管养经费，取得良好的环境效益。
10、区农业局要抓好农网道路绿化及防护林建设。
11、区环保局要组织做好环保综合治理工作，确保城区大气污染指数达到二级标准及地表水环境质量标准达到三类以上。
提供——年度城市大气污染指数达标报告、地表水环境质量标准达标报告、区环境综合整治定量考核结果汇总表及各结果报表。
12、区经贸局要组织指导城区宾馆、酒店、工厂企业按市规划局批准的绿地率进行绿化单位绿化率达到30%以上。
13、区教育局要负责组织指导城区学校广泛开展爱绿护绿的宣传教育活动，年5月前围绕“创园”内容举办一次中、小学生绘画评选活动。提供——年期间开展宣传教育活动的相关资料、活动安排、科研兴趣小组、科研知识讲座等资料。制定城区校园的绿化建设计划，并在年6月份之前全部完成绿化工作。
14、区文体局要协助做好少体校及周边的绿化建设和养管工作。
15、区交通局要配合市交通局有计划完成规划区内省道的绿化工作，负责城区出租车辆宣传标语制贴工作，营造创园氛围。
16、区卫生局（区爱卫办）做好城区自来水水质的监测工作，确保水质综合合格率达100%。提供2006——年度城区自来水水质情况监测数据和情况报告。
17、区双拥办协调做好辖区内驻部队营区、干休所及医院的绿化美化工作，积极开展“园林单位”创建达标活动。
积极协助组织驻部队参加全民义务植树活动，保证尽责率不低于80%。
以上各镇街、区直有关单位要做好本单位和下属单位的庭院绿化工作，使单位绿化面积达到30%以上，同时，要组织人员积极参与义务植树活动。
五、主要措施
创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，要实现预期目标，必须采取有效措施，狠抓各项工作的落实。
（一）加强领导，强化督查，把创园工作摆上重要议事日程。
1、各镇街、区直有关部门要清醒地认识到创建任务的紧迫性与艰巨性，进一步统一思想，真抓实干，把创建国家园林城市工作摆上重要议事日程，成立相应工作班子，保证创园工作顺利开展。各责任单位要根据职责分工方案，制定具体措施，一级抓一级，层层抓落实。
2、区创园办应定期、不定期对各部门创建工作进行督促检查，对未按计划完成任务的单位及时发出整改通知并在新闻媒体上曝光。实行定期集体办公制度，责任单位应于每月5日前将上个月创建情况及下一步创建计划向区创园办汇报，并提出需要协调解决的问题，以保证创建工作按计划、有步骤地进行。
（二）深入发动，广泛宣传，掀起创建国家园林城市的热潮。
1、召开创建国家园林城市动员大会，进行全面部署和深入动员，引导区直有关部门、社会各界、广大市民支持并参与到创建工作中来。增强市民绿化意识，营造浓厚的“创园”氛围。
2、加大宣传力度，营造良好舆论氛围。广播、电视、报刊等新闻媒体要通过多种形式进行宣传造势，做到报刊上有文章，电台有声音，电视台有图像；结合“3.12”植树节，开展绿化与环境保护方面的宣传，现场咨询活动等，使“创园”活动家喻户晓、深入人心。
（三）周密部署、深入整治，确保创建活动取得实效。
1、认真抓好龙脊山公园、山公园、南门枝公园、南湖公园的改造整治工作。
2、全力配合市建设局抓好绶溪公园、延寿公园等续建、新建工作。
3、抓好园路二期、涵大道（段）、城港大道等道路两侧绿化用地的征用及镇土方工作，做好片区改造、旧村改造、新区建设区间道路配套绿化建设。
4、积极参与开展单位庭院、居住小区绿化达标活动和第二批省级、市级园林式单位庭院、居住小区评选活动，保证全区“园林单位”及“园林小区”达到60%以上，大力提倡庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化等多层次的绿化形式，有效提高总体绿量。
5、邀请专家对我区创建国家园林城市迎检工作进行规范性指导，促进创建工作的顺利开展。
6、根据国家园林城市检查评比规定，制定迎检的详细计划，分阶段按步骤认真组织实施。
7、选择能把公共绿地、防护绿地、附属绿地、生产绿地、风景林地连成一线的景观效果良好的线路，作为迎检现场检查路线。精心制定沿线环境综合整治方案并组织实施，特别要做好中心城区公园、道路绿地、街头绿地补植、完善工作；改造提高原有绿地绿化档次，沿线单位绿化整治并破墙透绿，全面整顿市容市貌，形成各具特色的道路景观。
六、实施步骤
总体工作分四个阶段来实施，即准备动员阶段、初显成效阶段、基本达标阶段和实现目标阶段。
（一）准备动员阶段（年12月——年12月）
1、建立组织领导体系，进行宣传发动，具体部署和落实任务，编制论证和确立各项具体实施计划。
2、认真做好创建工作的目标梳理，摸清创建活动软硬环境的实际差距，理清创建活动思路，完善创建园林城市实施方案，召开“创园”动员大会。
这一阶段工作要借用宣传力度，开辟专栏、专刊，大力宣传创建园林城市的重要意义和有关园林绿化的法律法规，使全市人民认识到创建园林城市不仅是宣传、塑造形象，改善优化城市投资环境的需要，更是促进经济社会发展，实现“经济翻番，港城崛起”宏伟目标提供有力保障，提高广大市民生活质量的需要，是一项宏伟决策，关键战略。
（二）初显成效阶段（年1月——年10月）
着重抓好软、硬设施建设。
1、加大城市绿化建设，对明确的建设任务，必须全面启动，高效建设。①认真抓好和全力配合辖区公园的改造整治和续建、新建工作，扩展城市绿量，提质提档。②完成城市主干道及其两侧绿化带用地征用和填土工作，开展滨海大道、福厦铁路两侧绿化带建设的准备工作。
2、加强城区景观保护，对现有能突出城区文化和特色的历史文化要采取措施，加强保护力度。城区的街景立面设计，居住小区建筑设计要严格按照城市规划，充分考虑地方特色、品味、档次，推行垂直绿化，进行墙体绿化、屋顶绿化、围栏绿化、阳台绿化、桥体、桥柱绿化、立体花坛，丰富植物景观。对城区古树名木进行普查、建档立卡，做到责任落实，保护措施有力。户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。
（三）基本达标阶段（年11月——年月）
重点在于抓建设和长效管理，具体做好：
1、绿化配套基本完善；
2、园林绿化管理制度健全、完善；
3、城区景观保护工作已经达标，并做好长效巩固；
4、城区生态建设稳步推进，城乡一体的优良环境基本形成，各项环境综合治理工作扎实开展，效果明显，各项指标达到要求；
5、全民绿化意识大为提高，爱绿护绿深入人心；
6、做好各项资料的整理、申报，为迎接验收奠定扎实基础；
7、邀请有关专家指导创园考评验收工作。
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