一、上半年工作总结
（一）主要指标完成情况
上半年我局招商引资实现了三个历史性突破：实际利用市外资金实现**亿元历史性突破，达到**亿元，比上年同期增长**%，占考核目标的**%，（位居全省前列），其中：实际利用境内省外资金**亿元，比去年同期增长**%，占考核指标的**%；实际利用境外资金实现**亿美元的历史性突破，达到**亿美元，比去年同期增长**%，占指标**%；上半年招商引资对财政的贡献实现*亿元的历史性突破，达到**亿元。项目方面工作情况良好：新备案项目74个，内资项目46个，外资项目28个。
（二）招商工作主要做法
1、注重实效抓活动，促进项目签约落户。针对过去举办招商活动注重形式的多，有产业特色的少；项目签约的多，落地实施的少；合同投资多，实际到资少等情况，我们开始注重招商活动的产业化、专业化和成效化。
一是坚持走出去。积极组织开展小分队专项赴外专项招商活动，以**、**等地域为主战场，各种形式的推介、招商活动遍及全国各地。1-6月份已签约落户项目4个，其中，大唐集团山东总部项目已在我区注册大唐山东发电有限公司，注册资本30亿元，目前已到位资金6亿元；中船重工716所杰瑞自动化公司项目已竞得土地，正在办理工商注册变更。该项目投资1.5亿元从事定位导航、民航电子、工控类产品及相关系统的研制、生产和检测；康立达生物制药项目正在报批设计方案，投资1亿元建设西药制剂GMP生产车间、研发实验室及仓储销售中心；“冒险鸭”水陆两栖观光巴士项目在市港航局审批海域使用权。2月份成功举办了全区项目集中签约活动，共签约项目21个，投资总额60亿元。涵盖了高新技术、总部经济、现代服务业等多个地方贡献率高、产业带动力强的行业和领域。集中签约活动取得了良好的经济和社会效应，进一步扩大了崂山区的知名度和影响力。
二是积极请进来。积极邀请有投资意向的重点客商来我区参观考察，邀请国外知名企业、协会和中介等机构到崂山区考察访问。共接待马来西亚森达美集团、台湾东元、瑞典宜家、韩国乐天、台湾乡林、英国特易购、德国中小企业协会、东欧之桥协会等考察团体30批次。森达美公司是马来西亚政府最大的国有企业，经营范围涉及棕榈油种植及其产业链开发、基础设施建设等支柱型产业，以及旅游、教育、医疗等领域，总资产超过500亿美元，计划在我区投资建设区域性总部和综合性旅游地产。为加快总投资10亿元的台湾东元软件园项推进力度，我局主动协助东元集团赴日进行软件园招商推介，该项目将于今年7月签订框架协议。协助韩国最大的零售企业乐天集团办理建设施工手续，该项目总投资7500万美元，将于8月8日正式营业。瑞典宜家集团计划投资5亿元建设宜家家居用品商场及综合性商业中心，建成后其销售范围将覆盖整个山东半岛及周边区域。世界500强英国特易购项目大型超市项目已多次来我区协商洽谈，目前正在就选址进行评估。
可以说，我们举办的各种招商活动是招商的起点、引资的源头、工作的抓手，也是我们半年年中的重要工作内容。
2、创新工作扎实有效
（1）创新干部工作，力推招商引资
一是建立主要领导亲自抓、组织部门具体抓的领导格局。招商引资关键在人，关键在领导干部。要把招商引资工作作为首要任务，作为“一把手”工程，摆在突出位置。同时，由组织部门具体负责招商引资工作。领导亲自抓，不仅发号施令、组织发动，更要披挂上阵，亲历亲为，能增强招商引资带动力，对干部形成加压状态，压出动力，压出干劲，压出成果。组织部门具体抓，发挥组织部门职能优势，牵头操作招商引资工作，在述职时述招商，评议时评引资，考核时考项目，彻底改变招商引资工作抓而不紧，推而不动，力度不够，成效不大的状况。
二是确立鲜明的选人用人导向。目前，要真正把各级干部的主要精力引导到发展第一要务，抢抓项目和招商引资上来，把精兵强将推到招商引资主战场，就必须让那些想招商、会招商、招成商的干部有机会、有舞台、有位子，同时也让那些在发展第一要务、招商引资工作中态度消极、行动迟缓、政绩平平的人受到鞭策而奋起直追。
三是调整干部实绩考核格局。在考核干部实绩时，突出招商引资这个重点，保证项目推进与招商引资的各项目标任务不流于形式。建立完善科学合理稳定的考核量化体系，重点突出工业项目投资额、固定资产投资额、向上争取资金额和引进外地资金额的考核。建立招商资引资目标责任制，把招商目标细化、量化，指标到人，责任到人，做到人人肩上有担子，个个手头有任务。通过一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任制。只有旗帜鲜明地鼓励先进，毫不手软地惩罚后进，使各级干部既有压力更有动力，才能进一步激发各级各层的工作热情，把大家的兴奋点和注意力，把全社会的才智和力量聚集到招商引资工作上来，形成人人开动脑筋引资，个个奋勇争先招商的浓烈氛围。
四是提高干部工作质量。不断加大制度创新力度，探索和建立以“第一实绩”为主导的用人导向机制；以能进能出为主导的干部正常进退机制；以竞争择优为主导的干部选拔机制；以日常监督为主导的干部监管机制，创造广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选贤任能环境。让各类优秀人才在项目推进与招商引资的浓烈氛围中充分涌现，使广大干部的创业热情在项目推进与招商引资的宏大事业中竞相迸发，为开创欠发达地区项目推进与招商引资工作新局面，力争“后发快进”提供坚强的组织保证和有力的人才支持。
（2）创新工作思路，力推招商引资
一是瞄准市内企业机遇，开展上门找商。为提高招商实效，抢抓市内企业发展机遇，实现与市内外迁企业的成功对接，我局成立领导小组，主动上门对接企业。在领导的带领下，有关部门主动出击，对全市近百家的企业进行了上门招商，发放邀请函，介绍我区的环境、区位及资源优势和优惠政策等，取得了显著成效，只要我们善于捕捉机遇，主动作为，就一定会有所收获。
二是借助资源优势，实施优势引商。我区具有丰富的土地、能源、人力资源有待开发。为充分展现我区的土地资源优势，我局通过整合，绘制了闲置土地分布图和招商项目可用土地分布图，使客户对我县的土地类型、分布一目了然，方便客商的投资选择，从而提高了招商效率。
三是立足区位优势，做大招商工作。日益凸显的交通区位优势，给我区带来了前所未有的历史机遇，同时也给我们带来了时不我待的压力。为充分利用和宣传新的交通区位优势，宣传崂山区新形象，新优势。再就是高起点谋划项目，精心筛选**个项目进行包装，作为崂山区的招牌项目，借助各种参会时机进行推介，让更多的客商认识我区，到我区投资置业。
3、重视招商队伍建设，组建队伍压责任
针对以往招商引资工作只是领导一头热，只是少数人的事，多数部门单位和干部职工只是充当看客，事不关已，评头论足。而全民创业和强势招商必须经过行政推动的全民招商这个过程，让更多的干部参与招商引资工作，让更多领导体会引进项目的艰辛，从而激发更高的创业热情，创造更优的投资和发展环境。重视招商队伍建设，内部管理和人员素质有了新的提高。一是扎实开展科学发展观学习实践活动，提高了干部队伍素质，改进了工作作风，党员的先锋模范作用进一步凸现。二是半年以来坚持抽出每周五下午时间，就招商政策、科技城规划、外经贸知识、全市招商形势分析、涉外礼仪等进行集中培训，使招商人员的业务能力进一步提高。三是加强了内部规范化管理。制定完善了《目标管理绩效考核办法》《请休假制度》《信息管理制度》《领导班子例会制度》《保密工作制度》等内部管理制度，使各项工作日益制度化、规范化。四是加强廉洁自律工作。及时学习传达上级关于廉政建设的各项工作部署，严格执行礼品收受登记制度，加强对全体人员的廉洁意识、服务意识、勤俭意识教育，严守外事纪律。我们对局直属**个部门单位分解下达了招商引资目标任务，制定了综合考核和目标考评的实施细则，明确了部门职责，调动了方方面面开展招商引资工作的积极性。
4、完善政策优环境
针对外来投资者反映的我市投资环境不优、审批流程繁杂、规费负担较重等问题，我局认真研究了招商引资优惠政策，我局梳理了市委、市政府涉及招商引资方面的有关政策，正在着手编印成册。与此同时，我们还发起组建了搭建了政府与外来企业沟通的桥梁，设立了外来投资者维权的机构，营造了以商招商、以商引商的浓烈氛围。
5、强化服务，督促在建、待建项目资金及时到位
多次走访永新国际、上实综合商业中心、黄海制药二期等重点在建项目，协助企业解决问题并帮助企业开展二次招商活动。协助中船重工716所，国旅联合等一批待建项目筹备开工手续，促进项目早开工、早运营。
6、开展调研，明确下半年努力方向和工作重点。完成《崂山区闲置招商资源调查》、《崂山区现代服务业发展问题研究》等多篇调研报告，很好的指导了实际工作。对区招商手册及时进行了更新，并对区内的石老人海鲜一条街、啤酒城、中央大道等一些重点项目进行了包装推介。
上半年在国际金融环境恶化、国内经济发展面临诸多困难情况下，我局招商引资仍取得长足的进步，确实来之不易，这些成绩的取得，是区政府党委统揽全局，正确领导的结果，是全局全体人员积极参与、群策群力、奋力拼搏的结果。
二、上半年招商引资工作存在问题
1、招商引资工作发展不平衡。在引进内资与外资的项目数量和质量上，是内资好于外资；从各县（市）区的工作力度和实际效果看，县域板块好于宜城板块，同时各县之间的招商引资工作也还有较大差距；市直部门的招商引资工作，无论是认识，还是成效，都是喜忧参半，参差不齐。
2、项目落实有待进一步提速。园区由于缺少建设资金紧缺、缺乏土地指标，使得项目建设步伐落后于项目建设的要求；项目建设中的拆迁难度较大、补偿标准不一加大了项目建设的成本。
3、项目审批的服务效率有待尽快提高。上半年，虽然加大了环境优化力度，进一步强化了效能建设，但是有的县（市）区和投资者市直部门办事效率方面反映的问题仍然不少。
4、招商队伍专业化水平有待进一步提升。缺乏一支专业化的招商引资队伍和专业人才，招商引资水平还不能适应发展形势要求，招商引资项目的质量还不尽理想。
5、招商方式的创新有待加快。招商手段仍显单一，企业和项目单位作为招商主体的作用还没有充分发挥，要实现专业招商、以商招商的目标还有个过程。
三、下半年工作计划
当前，随着国际金融危机日益蔓延，国内经济实体受到了严重冲击，经济下行压力加大，发展形势极为严峻，我们面临着前所未有的困难和挑战。同时，我们也要清醒地认识到，大挑战必然面临着大洗牌，大洗牌必然蕴含大机遇。从长远看，这次经济危机是传统发展模式之危，更是科学发展之机，为我们实现赶超发展、跨越发展提供了机遇。区政府启动内需拉动计划和积极的财政政策，使我们有机会争取更多的支持。一批骨干的招商项目陆续发挥效益，为我们奠定了加速发展的基础。只要我们坚定必胜信心，充分发挥优势，迎难而上，拼搏奋进，就一定能够实现招商引资工作平稳较快发展。
（一）思想指导与工作目标
以党的十七大精神为指导，以科学地发展观为指导，围绕区委、区政府确定的打造“青岛高新技术产业核心、国际旅游度假区和现代服务业聚集区”三大功能区域的发展目标，坚持强势招商不动摇、不议论、不松劲；强化招商项目形成现实生产力,强化项目招商；创新招商思路,创新招商方式；实现重大项目的突破,实现全省争先目标。
（二）目标指引：在全省争先进位，力争完成全年指导性目标。在完成指标基础上，利用市外资金在去年实绩的基础上增长**%，力争达到增长**％（其中境外资金增长**％以上）。
（三）引资战略：主攻大项目，统筹潜力强的中型项目；主攻工业项目，统筹规模性一、三产项目；
（四）引资思路：充分发挥资源优势，以资源深度开发利用引大商；充分发挥主导产业优势以延长产业链引强商；充分发挥区域优势，以产业集聚引多商；充分发挥外来投资企业协会企业主体优势，以商引商引好商。
（五）引资方式：由全民招商逐步向主体招商转变;由部门招商逐步向专业招商转变；由招商引资逐步向引商选资转变。
(六）、具体做法
1、加快项目推进速度，狠抓在建、待建项目资金到位。坚持重点项目定期调度，早发现、早研究解决制约项目推进的关键问题，确保在建的华沃大厦、海协信托、黄海制药二期、半岛新闻大厦、永新国际广场、海景国际大酒店、高校软控等项目，以及待建的中船重工716所、上实啤酒城改造、国旅联合等项目的资金及时到位。
2、明确推进重点，全力开展招商活动。重点引进符合我区三大功能区域定位的项目，加快推进派乐达、酒吧街等旅游度假项目和森达美、中石油山东总部等总部类项目的落户；瞄准一批市区外迁企业，寻找适合我区发展的高、精、大项目；通过联系市招商局、台办和侨办等部门，鼓励人员参加各类洽谈会和推介会，邀请国内外大企业考察、增强对重点项目和资源的包装推介等多种方式，拓宽信息渠道，加大项目储备力度。同时，抓好项目的筛选工作，做到有的放矢，切实提高工作效率，有效节约招商成本。
一、2009上半年工作工作情况
1、主要经济指标完成情况
今年上半年，我招商局完成实际到账外资3.01亿美元，同比增长6%，完成年度目标任务的50.2%；协议注册外资4.03亿美元，同比下降55%，完成年度目标任务的26.9%；新增民营企业注册资本14.01亿元，同比增长16.92%，完成年度目标任务的50.03%。区内企业自营出口4亿美元，同比下降30.6%，完成年度目标任务的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以来，受全球性金融危机的影响，许多投资方持观望状态，放缓了投资进程，虽然实际到账外资及新增民营企业注册资本达到了“时间过半，任务过半”的目标，但协议注册外资距序时进度仍存在不小差额，此外，外贸企业受金融危机影响明显，外贸出口形势严峻。在此情况下，我招商局迎难而上、逆势攻坚，采取积极的工作措施，努力完成各项工作任务。
（1）紧盯全年目标，积极开展招商活动。我招商局全力搜集在手项目信息，1-6月随市长及管委会领导开展境外招商5批，共25人次，赴日本、韩国、台湾、法国、德国、意大利等国家和地区招商，同时自行组团在国内各地招商。
（2）加强产业招商。我区今年大力发展半导体照明及光伏太阳能产业，经过我招商局的努力，实际到账，半导体照明产业到账0.3亿美元，占总量的10%；太阳能光伏产业到账2.1亿美元，占总量的70%。协议注册方面，半导体照明产业协议利用外资1亿美元，占总量的25%；太阳能光伏产业协议利用外资1.8亿美元，占总量的45%；现代服务业协议利用外资0.8亿美元，占总量的20%。为完善投资环境及招商结构，今年以来又大力发展现代服务业，以“第二城”商务中心区、南部临港新城区、港口物流园及主导产业为依托发展现代金融、商贸、物流及公共研发平台。
（3）注重科技发展，大力引进高新技术企业及公共研发平台，提高招商质量。
（4）为做好招商工作，我招商局加强招商队伍建设，对工作人员实行培训考核，做到培训日常化、考核定期化，充分实现优胜劣汰。
（5）积极做好服务工作，上半年我招商局加强对外贸企业的扶持，帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。同时做好招商信息统计、拟建项目审批、外事手续办理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年计划
1、加强招商活动及项目信息搜集
我招商局要在上半年加强招商活动及项目信息搜集的基础上继续加大工作力度，多想办法，多出主意，扩大在境内外的招商活动，力争完成全年招商工作目标任务。同时继续为企业做好服务工作，加强对外贸企业的扶持，帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。
2、加强主导产业链完善
我招商局在做好半导体照明产业结合“十城万盏”计划，太阳能光伏产业结合“屋顶计划”的同时大力发展现代服务业，提高现代服务业在招商工作中的比重，做到有新的突破与提升。
3、加强培训和考核
我招商局下半年要继续加强招商队伍的建设，在提倡个人自学的同时，积极开展培训活动。培训活动要多元化，采取讲座、经验讨论、竞赛等多种形式，做到每季1小考，年终一大考，以达到培训的目的与效果。在做好培训工作的同时切实做好考核工作，制定考核制度，激励干部职工积极努力工作，做出招商好成绩。在考核中，坚持招商实效与个人收入挂钩，做到奖惩分明，拉开差距，优胜劣汰。
4、加强作风建设
一、落实招商引资目标
上半年县下达教育局引资任务:招商引资(内资)660万元，注册外资到帐10万美元，新增过1000万元项目一个。为将此项工作落到实处，教育局成立招商引资领导小组，并采取全员发动招商的办法，将招商引资任务分解到局领导和科室，落实局领导和科室责任人的责任。同时，将全年招商引资任务一并分解到位。做到人人有压力、人人有担子，在做好各自工作的同时，积极做好招商工作。
二、搜集招商引资信息
搜集和畅通招商信息，建立教育系统在外地人才联系名册，为招商引资打下基础。用好教育系统的师生关系，作为招商引资的纽带。多年来，我县培养了大批毕业生，他们对家乡有着深厚的感情，对故乡有着深深的眷恋。他们有的已从高校毕业，走上重要的工作岗位；有很多在海外已成为商场能人，创业的佼佼者。要积极向他们大力宣传我县招商引资优惠政策，动员他们回家乡投资，同时通过他们作为对外招商引资的纽带，宣传县招商引资的优惠政策和丰富的资源，让更多的客商来我县投资。
三、制定活动推进方案
1.“奋战二季度”活动推进。
四月份：强化招商小组工作力度，明确目标任务，责任到人。同时归纳信息，梳理分析困难和问题，为强力推进招商做好准备。
五月份：强力推进招商工作，通过多种形式，争取招商工作有较大突破。
六月份：协调推进重点项目，建立项目推进长效机制，确保项目资金到位，确保“时间过半、任务过半”。
2.全年整体推进。
咬紧全年目标，采取扎实有效的措施，确保实现半年双过半，秋季攻坚，全年冲刺。
四、采取多种形式招商
1．采取外出招商、信函和网上方式，广泛搜集招商信息，采取多种形式，全力推进，强化招商引资工作。
2．自主招商。利用教育的现有客源，以及师生关系作为招商引资的纽带，多方位出击，寻找商源，采取走出去请进来的方式，加强招商引资工作。
3．围绕重点地区、重点城市、重点行业，主攻上海、苏南，瞄准日韩等外资地区，努力在外资上有进展求突破，力争引进外资项目一个，确保完成注册外资任务。
4．加强与相关镇企业的沟通联络，实行单独招商和联合招商共同推进。
5．借鉴先进地区、先进单位招商引资的经验，结合教育局的实际，以发展民办教育、职业教育办学为载体，完善现有民办教育的办学条件和硬件投入，使民办学校办学条件上规模、上台阶，争创星级学校。
6．可采取科室“打包”式招商。对人员较少的科室，可以联手，并肩作战，实行自主、联合招商，以取得放大招商引资成果的实效。
五、努力创优投资环境
对外来投资者采取更灵活的措施，认真落实“安商、亲商、富商”的优惠政策，在手续上进一步简化，在时间上进一步缩短；在政策上进一步放宽。坚持热情服务、以诚招商、以诚留商、以礼待商、主动服务。对外来投资者的子女入学提供优先服务，使客商来的高兴、留的踏实、干的顺心。
六、完善目标考核制度
“奋战二季度，确保双过半”活动实行月累计、月评比、月排名、月通报制度，对招商引资序时任务完成情况进行汇总、考核。后两季度，实行季度累计评比、排名、通报、汇总、考核。相关责任人招商引资完成情况，将带入年终考核。
经县委、县政府研究，决定召开这次全县县直部门招商引资工作调度会，主要目的是总结回顾今年上半年招商引资工作，分析当前的形势，查找差距和不足，分析原因，动员各部门进一步振奋精神，改进措施，集中力量，千方百计加快发展，做好下半年的工作，确保完成今年的任务目标，文秘部落争取在全市取得较好的位次。
参加本次会议的有：*书记、*县长、人大、政协主要领导同志县委各位副书记以及县委、政府、人大、政协的分管领导同志、分配招商引资任务的县直部门一把手。
今天的会议议程共有四项，一是各部门一把手汇报今年上半年招商引资工作情况；二是*县长代表县委、政府讲工作意见；三是*县长讲话；四是*书记代表县委、政府作重要讲话。
会议进行第一项：各部门一把手汇报上半年招商引资情况（汇报要简明扼要，不超过3分钟）附：发言名单第二项：请*县长代表县委、政府讲工作意见；第三项：请*县长讲话；第四项：请*书记代表县委、政府作重要讲话。
刚才，各部门分别就今年上半年的招商引资工作情况做了汇报发言，分析了当前工作中存在的问题，也针对下一步工作提出了很好的工作措施，*县长代表县委县政府讲了主要意见，对具体问题分析的很到位，对下一步工作做了细致的安排。*县长的讲话实事求是，语重心长，工作措施明确。*书记的讲话立足全局，高屋建瓴，有非常重要的指导意义。会后请大家认真学习，深刻领会，扎扎实实地抓好工作落实。
下面，我再几点：
一、提高认识，增强危机感和责任感，实现招商引资工作的新突破今年，我们的招商引资工作面临的形势更加的严峻，对照我们各部门的汇报情况和招商局提供的数据来看，很多部门还没有实现时间过半，任务过半的目标，可以说我们的任务更加繁重，所以各部门要进一步提高对这项工作的认识，认真总结经验，增强责任感和危机感，真正实现招商引资、工作的新突破。
在学习实践科学发展观活动进入第三阶段之际，我们在这里隆重举行2011年上半年工作大会。来自全局各个科、室、站、队的主要负责人及全体领导班子成员参加了本次会议。
这是我局今年以来召开的一次承上启下的重要会议，局领导对这次会议非常重视。6月份，局办公室对做好上半年工作总结和下半年工作谋划作出了安排，各单位按照局的要求，总结了上半年工作，查找了工作中的不足，提出了下半年的主要工作任务、措施。**局长又在7月1日专门召开领导班子会议，听取各分管副职的汇报，形成了局上半年工作总结和下半年工作安排初步意见。结合区委学习实践科学发展观活动及招商引资等工作会议精神，今天，在这一并传达、贯彻、落实
会议参加人数多、规格较高、规模较大，内容重要。希望与会的各位领导和同志们能够共同遵守会场纪律，少走动，多听会；少交谈，多记录；少打电话，多思考，通过大家的共同努力，把这次会议开好、开成功。
这次会议的主要内容是就上半年工作进行总结、总结工作中的成功做法和基本经验，认真查找工作中的不足和缺陷，确定下半年奋斗目标及各项工作思路。同时对学习实践科学发展观活动进行转段动员，并宣读梁园区重大招商引资项目奖励办法。
下面，会议进行第一项，由**副局长进行学习实践科学发展观活动转段动员，大家欢迎。
会议进行第二项，由**副局长宣读**重大招商引资项目奖励办法，大家欢迎。
会议进行第三项，由**局长讲话，大家欢迎。
同志们： 刚才**、**二位副局长分别就学习实践科学发展观活动的转段动员、**重大招商引资项目奖励办法进行了安排和宣读，**局长代表局领导班子给我们作了一个很好的报告。该报告总结了上半年四项工作成果、指出了存在的2个问题、部署了下半年6个重点工作、明确了2项工作措施，并对中层干部的电话畅通、外出请假和机关的上班签到等工作纪律进行重申严求。**局长的报告紧密结合单位实际，紧紧抓住发展这个主题，通过对事关全局的重大问题深入思考与分析，提出了切实可行的思路和措施，让大家不仅清楚了单位面临的困难和压力，更看到了未来发展的光明前景。
就会议的贯彻问题，我提三个要求，一是“调整”。即调整好年底前工作思路和措施，各单位要根据**局长讲话要求，认真调整工作思路、落实措施，保证重点工作，重点突破。二是“查找”。就是要查找在过去工作中的经验教训；查找学习实践科学发展观活动、招商引资活动中存在的问题和差距。三是“落实”。就是人员、时限，措施落实。各单位要狠抓各项工作落实，尤其**局长报告中要求的逐条、逐项分解落实到相关人员，并明确完成时限，研究制定出具体的保证措施，扎扎实实地抓工作推进，恪尽职守地抓目标落实。
根据内部明传电报*纪办电[2009]1号《关于对2009年上半年党风廉政建设责任制落实情况进行检查的通知》精神，我局按照年初签定的《2009年*县党风廉政建设责任书》，进行逐条逐项对照检查。通过自查，认为在2009年上半年中，招商局在县委、县政府的领导下，认真贯彻州、县党风廉政建设工作会议精神，坚持两手抓，两手都要硬的方针，围绕经济建设这一中心，深入开展党风廉政建设，切实加大预防和惩治腐败的力度，狠抓落实，使我局党风廉政建设工作取得明显成效。现将自查情况汇报如下：
一、领导重视，机构健全，责任明确，层层签定责任书
为切实抓好党风廉政责任工作，按照上级的工作部署和要求，我局成立了由局长担任组长、副局长为副组长的县招商局党风廉政建设领导小组，成立了专门的办公室，明确了具体工作人员和领导小组的职责。真正做到党风廉政建设工作有机构、有领导、有具体人员来抓。2009年3月12日，召开全体职工大会，会上局长张瑞华从加强政治理论学习，严格遵守“八个坚持、八个反对”等方面作了廉洁自律承诺。与全局干部职工签定了党风廉政建设责任书，使党风廉政建设任务层层落实，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设工作格局。我局现有干部职工8人，其中：有4人与单位签订了责任书、有2人5月份才调入。另外因我局党组织关系与开发区管委会在一起，所以全体党员还与开发区党支部签订了责任书。
二、认真贯彻执行党风廉政建设任务，积极抓好各项工作
(一)切实抓好反腐倡廉学习宣传教育活动，加强党性党纪教育，不断提高党员干部思想政治素质。构筑反腐倡廉的思想防线，是搞好廉政建设的基础，是治本的重要措施。我局在贯彻执行党风廉政建设责任书的过程中，与“学习实践科学发展观争创科学发展示范县活动”、“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动紧密结合，围绕“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题开展形式多样的宣传教育活动，建立健全招商局宣传教育长效机制，年初制定了党风廉政建设的工作计划，制定学习教育计划，列出学习专题、具体学习篇目，做到了早布置、早安排、早打算。严格执行学习制度，坚持每周五为集中组织学习日。上半年我局共组织了13次学习。其中：重点学习《》以及党中央国务院关于党政领导干部廉洁自律的有关规定等，学习县长苏畅在第十五届人民代表大会第二次会议上所作的《政府工作报告》;党风廉政建设责任书;第二次廉政工作电视电话会议精神，同志“12·18”重要讲话;及“2·13”案件警示教育活动学习等。通过学习活动，干部职工积极撰写学习心得体会。增强党员干部遵守党纪党规的自觉性，提高党性修养，做到老老实实做人，勤勤恳恳为人民办事，活到老学到老、常修德、勤政为民、清廉为官，洁身自好，筑牢第一道防线。
(二)加强财务和车辆管理。严格执行公务接待制度，招商局因为工作性质，接待较多，在接待投资商方面，始终坚持勤俭节约能省即省的原则，本着一切从简原则，不搞形式主义，不搞铺张浪费，严格控制就餐标准、人数，使招待费开支得到明显减少，尽量把有限的财力用于招商引资工作上。根据蒙纪发[2009]10号《关于开展公务接待费用清理工作的通知》文件精神，我局认真组织开展了清理工作。自2007年1月份财务单列以来，在公务接待工作中本着厉行节约，不铺张浪费的原则。截止目前，未出现过赊账消费现象。在财务管理上严格遵守财经纪律，做到日清月结，帐物相符，同时坚持一支笔签字，确保经费专项开支，提高资金运用率。在今后的工作中，我局将按照县委政府的要求，做到合情合理接待，杜绝一切不合理的开支。
在车辆管理上，严格按标准配备车辆。招商局坚决执行县委、政府的车辆配备制度，按指标配备车辆，禁止上班工作之余公车私用，及借用公车给亲属办理私事和结婚喜事。
(三)认真贯彻落实“五制五办”，始终把“五制五办”贯穿于我们工作的整个过程中。工作中认真做好招商宣传、推介，并按限时办理的原则及时办理相关工作事务，解决群众和客商需解决的热点、难点问题。热情接待外来客商的来访，对于客商的咨询，耐心细致地给予答复。对不能及时办理的，我们都是在规定的时间内给予答复。今年3月份起，我局对投资企业分别进行了走访，主动上门服务，了解企业建设和生产经营情况，帮助企业解决或协调解决存在的困难和问题，为企业排优解难，获得了企业好评。通过推行“五制五办”，树立了良好的形象，提高了办事效率，做到服务优质、周到、高效、规范。
(四)认真制定各项规章制度，并认真组织落实，做到严格执行和逐步完善。为了使党风廉政工作正常有序地进行，结合本单位工作实际，我局制定了切实可行的管理规程和工作制度。先后制定和完善部门服务承诺制、行政问责制、首问制、一次告知制、*县招商局2009年反腐倡廉教育工作计划、*县招商局领导班子作风建设制度、*县招商局工作服务承诺、*县招商局机关财务管理制度、*县招商局政务公开制度、*县招商局项目服务制度。健全和完善局里各项工作的长效机制，建立健全了《*县招商引资协调服务机制》、《*县重点招商引资项目协调服务与督查推进机制》、《*县招商引资会审项目工作流程实施办法》、《*县招商引资项目联合推出工作实施办法》、《*县招商局实施阳关政府四项制度实施方案》，设立“96128”政务信息查询专线;完善了《*县行政单位服务企业发展实施办法(试行)》、《优惠政策》等制度、规定。通过加强学习，健全和完善各项制度，不断改善招商引资软环境条件，不断改进机关工作作风，提高工作效率，提高服务质量和服务意识，方便投资者和群众。更好地履行职责。加强外部监督，主动接受投资企业及群众的监督，确保干部职工风清气正，廉洁高效。
(五)开展警示教育工作，树立正确的世界观、人生观、价值观，大力提高自我约束能力和自我警省能力，防患于未然。结合我县“2·13”等典型案例对党员进行警示教育，开展专题讨论，认真剖析其犯罪根源。及时召开廉洁自律和民主生活会，开展了批评与自我批评。要求干部职工自觉遵守各项制度、规定，严格执行“云南省公务员八条禁令”;加强对一般党员干部的严格监督检查，使廉洁自律工作取得了新的进展。在我局开展了全方位的自检自查活动，并公开对社会各界及各有关单位发送了“2·13”案件警示教育活动征求意见函30份，目前已收回20份，反映良好。通过教育学习，切实加强提高了我局干部职工遵纪守法廉洁自律能力,树立良好的工作作风,杜绝了可能存在的薄弱环节，使我局干部职工工作效率、工作实效得到全面提升。
三、抓好党风廉政建设，促进招商工作又好又快发展
通过不断开展学习教育活动，我局党员干部进一步增强了党性意识、廉政勤政意识，认清了自己在树立社会主义荣辱观中肩负的责任，进一步提高了遵纪守法的自觉性，促进了机关作风的转变，促进我局各项工作顺利开展。
1、2009年我县招商引资任务为：引进州外实际到位资金13亿元，其中:省外实际到位资金10亿元。今年上半年，我县共新签项目11个，协议总投资12.4462亿元，已开工建设项目11个,实施率100%。实施项目到位资金5.2108亿元，其中：省外到位资金4.8808亿元。上年结转项目8个，协议总投资19.3758亿元，结转项目今年到位资金3.5958亿元，其中：省外到位资金3.5958亿元。截止2009年6月底，我县合计引进州外实际到位资金8.8066亿元，完成州政府下达任务数的67.7%。其中：省外实际到位资金8.4766亿元。完成州政府下达任务数的84.8%。实现时间过半、任务过半。
2、接待投资考察客商30起76余人次，其中：省外客商18起，省内客商12起，客商分别来自上海、黑龙江、浙江、温州等地。考察投资项目涉及工业、房地产业、服务业、产权交易等。其中：洽谈成功10起。
3、上半年深入走访企业85户，受到反映的问题35件，帮助协调解决33件，办结率94%，满意率100%。
4、组团参加第十七届昆明进出口商品交易会、第二届南亚国家商品展、生物产业大会和第五届泛珠江三角区域经济合作洽谈会，在会上签定投资项目3个，协议总投资为8亿元。同时进行了招商引资项目宣传、项目推介等活动，发放宣传资料和项目资料160余份，接待投资洽谈客商6起，并在闭幕后到*实地考察。
四、下半年工作安排
1、进一步严格贯彻执行各项规章制度，做到不折不扣，扎扎实实地开展招商引资工作,园满完成年初州政府下达的目标考核任务数。做好“亲商、安商、稳商”工作，为客商提供便捷、高效的服务。
2、不间断地对照《2009年*县党风廉政建设责任书》开展工作，进行自检自纠，查缺补漏，做到圆满完成党风廉政建设的各项任务。
今年以来，*街道按照市、区委“适应新形势，抓住新机遇，再上新水平”的要求，紧紧围绕加快区域经济发展这个中心，抓住招商引资龙头工作不放松，拓宽思路，加大工作力度，力争在区政府下达协议额和到位额的基础上使招商引资实现新突破。
一、加强组织领导，狠抓目标落实
上半年，我街道党政班子把招商引资工作做为街域经济发展的重要工作来抓，以市、区委八届七次全会精神为指导，统一思想认识，加强组织领导，狠抓目标不放松。一是做好指标任务的分解细化。将指标任务分解落实到各科室、部门。二是严格实行责任制。街道党政“一把手”和分管领导带头扛指标，加强对各科室、部门的督办力度，落实对引进企业的跟踪服务措施。三是严格目标考核，按月落实任务。月初订计划，月中抓进度，月末总结分析，将招商引资纳入各科室的工作目标考核范畴，将优罚劣。做到以月保季、以季保年，确保工作的落实。
二、加大工作力度，扩大招商渠道
我街道在招商引资工作中，上半年有计划地采取灵活多样的形式，组织次招商工作会议。同时结合街域特点，采取五项措施推进招商引资工作形成新格局，一是发挥街道经济服务办公室的作用，密切街道与工商、税务、城管等行政执法部门之间的协调配合，以文化旅游商贸区建设为契机,不断改善大直沽地区的投资环境，使引进企业“进得来、留得住、有发展”，搞好引进企业的跟踪服务。对重点项目、企业，采取定人、定时、定目标，从宣传政策、洽谈项目、到办理登记注册，实行“保姆式”全程服务。二是充分发挥本街道人大、政协两个代表组作用，扩大街道招商引资渠道和触角，形成大招商、广招商的良好局面。三是以企引企实行联动招商。我们将每一个引进到*注册经营的企业都视为又增加了一个宣传*、推介*的“宣传窗口”，不断加强相关沟通联系，实现以企引企。四是扩大招商引资宣传领域。发挥离、退休老干部、居委会等街域群众组织的作用，积极宣传我区的发展环境和优惠政策。五是将街道办事处实行的在地企业单位统计工作与招商引资有机结合，进一步扩大了招商引资渠道。
一、工作目标
全面完成市委、市政府下达的“引进100个项目、投资总额100亿元”的招商引资工作任务，并力争引进投资超5亿元、产值超10亿元、税收超5000万元的大项目3个以上；投资超1亿元的项目10个以上；实际到位资金10亿元以上。努力在招央企、大型国企、上市公司、洋企项目上实现新突破。抓好在谈、签约、在建项目的跟踪服务工作，力争今年下半年有一批重点项目建成投产，为我市工业经济加快发展注入新血液、新动力。
二、工作要求
㈠解决土地载体问题。按照“各司其职，各负其责”的原则，在市国土资源局的指导下，各镇（街道）要在上半年完成本单位的土地调规预审工作，市国土资源局要争取下半年落实好用调规工作；严格落实属地责任制度，各镇（街道）、市南江管委会要负责清理本辖区内的闲置土地和低值土地，国土资源部门要全力配合做好清理工作，实施“腾笼换鸟”，合力打造招商引资土地载体。
㈡解决园区规划建设问题。一是要大力推进以广东*（省级）民营科技园为统领的“一园八区”（即南江工业区、富溪工业区、新江工业区、龙甫工业区、下茆工业区、迳口工业区、江谷工业区、福田工业区）建设，整合我市工业园区，打造产业发展平台，不断做大做强园区经济。二是要制定园区规划建设方案，各工业园区要落实总体发展规划、产业布局规划和建设投资规划，实行“一园一主导产业”和“一园一策”，并通过政府、社会和个人投资的形式，动员全社会力量，多形式、多渠道筹集资金，加快园区建设。三是要完善园区管理机构，成立园区管理办公室，加强对园区的建设和管理。
㈢解决引进项目问题。实行“三个统一”举措，合理分配和安排项目。一是统一政策：修编完善《*市招商引资暂行办法》和《*市工业项目投资优惠办法》等政策，以以更优惠的政策和更灵活的措施，全力推动招商引资工作。二是统一土地价格标准：所有引进项目的土地价格，由市招商局按国土部门的规定地类价格向外公布，各引进单位以此为依据与投资者洽谈，按招拍挂规定程序落实投资用地。三是统一项目安排：各有关单位引进的项目，要及时报送市招商局登记备案，市招商局按照“全市一盘棋”的原则，并结合我市产业布局、土地资源、环保要求等，统一安排项目落户有关园区。
㈣解决异地引进企业问题。为调动招商引资工作积极性，明确异地引进企业，其产值、税收按4﹕6（即项目引入方占40%、座落方占60%）的比例分成（具体文件另行下发）。
㈤解决招商组织问题。全市共组建20个招商小分队（见附件，小分队人员名单报市委办、市府办备案），各镇（街道）的招商小分队队长由镇长（办事处主任）担任，工作队人员由本单位安排；市招商局、市南江管委会的招商小分队队长由单位主要领导担任，工作队人员由本单位安排；市直局单位组成的小分队队长由牵头单位指定的领导担任，相关单位要安排本单位的精兵强将为工作队队员。招商小分队人员的工作，原则上与本单位工作脱钩，以招商引资工作为主。各单位要为招商小分队安排专用车辆，落实招商工作经费，确保招商引资工作取得实效。
㈥解决招商形式问题。大力拓宽招商渠道，实行政府招商、网上招商、委托招商、协会招商等招商形式，逐步形成“多层次、宽领域、全方位”的招商引资新格局。
㈦解决招商奖惩问题。修编完善《*市招商引资奖励暂行办法》（具体文件另行下发），对全年引进的新项目，实行项目引资中介或个人登记制度，由各镇（街道）、市直各单位将项目引资中介或个人报送市招商局，实行统一登记备案。对招商引资工作成效显著、符合奖励政策的单位和个人，按规定兑现奖励，并在年度评优评先中予以优先考虑。对未完成招商引资工作任务的单位，不能评为市以上先进单位。
三、工作安排
㈠深入开展“百企订婚”、“十镇相联”活动，主动承接珠三角产业转移，重点引进央企和大型国企项目。
㈡全市实行“一季度一次主题招商活动”，掀起招商引资工作新高潮。
一、上半年主要指标完成情况
截至目前，2019年上半年商务工作指标完成情况如下：
1、外资完成情况。截至目前，我区实际利用外资9999万美元，与去年同比增长999%，完成市考核指标的999%。其中，战略性新兴产业实际利用外资999万美元，占实际利用外资总额比重为999%；服务业实际利用外资999万美元，占实际利用外资总额比重为25.41%。
2、外贸完成情况。1-6月份，我区实现进出口总额7.65亿美元，与去年同比上升1.5%，完成市考核指标的34.8%（指标完成情况县区排名第一）。其中，陆桥公共保税仓库、全成贸易、诚泰贸易、郁港保税等12家企业，外贸进出口总额突破一千万美元。
3、社零指标完成情况。1-3月份，预计全区实现社会消费品零售总额23.10亿元，同比增长7.5%。1-5月份限上社零总额6.65亿，同比增长3.6%，1-6月份，预计45.5亿，预计增长7.5%
二、全局重点工作开展情况
为确保各项商务指标按进度完成和全区商务经济健康快速发展，上半年我局主要做了以下方面的工作。
（一）强化统筹，协调推进，项目引进深入开展。
全区在谈、签约项目库在库项目79个，计划总投资1355.9亿元。一是在谈项目情况。截至目前，全区入库在谈项目共60个，计划总投资1027亿元；其中，投资规模1亿元以上项目32个，计划总投资1017.6亿元。二是签约项目情况。截至目前，全区入库签约项目共19个，计划总投资328.9亿元；其中，投资规模1亿元以上项目12个，计划总投资327.2亿元。连云开发区、连云、云山、板桥、海发均有签约的过亿元项目，招商引资服务工作稳步推进。
（二）突出重点，创新方式，招商活动成果喜人。
为进一步加大招商引资工作力度，积极推动“走出去”与“请进来”相结合，再掀招商引资热潮，扩大招商引资成果，2019年4月-5月，推动各街道、前三岛乡、连云开发区根据自身工作实际，先后开展“集中外出招商周”活动。推动工业扩量提质，重点推进千亿级钢铁基地落户，大力引进新材料项目，加快形成工业经济新的增长点。突出海洋资源优势，加快海洋经济发展，重点招引海洋牧场、深远海养殖、高端海工装备等产业项目。发挥“一带一路”铁路、海运等物流优势，加速现代服务业特色发展，重点招引港航物流产业，做大做强现代物流板块；以全域旅游为引领，重点打造高端民宿产业集群，全力服务保障海上云台山综合开发，引进高端旅游产品，提升旅游项目品质；创新方法，以国际商务中心为载体，大力招引大数据项目，稳步推动大数据产业园建设，重点招引总部经济、跨境电商，为国际商务中心建设夯实基础。同时，重点引进产业链、价值链上的高端项目，不断实现产业链的“补链、增链、壮链”，提高产业关联度，促进产业集群加速形成。
（三）强化管理，提高效能，商贸检查力度加大。
贯彻落实机构改革要求，做好商务行政执法移交工作。对区内19家合法加油站点进行了全面检查，对部分加油站点存在的台账不健全等问题及时督促整改到位；多次对家得福、大润发、新大新等超市单用途商业预付卡管理情况进行日常检查，对各大型商场超市、加油站（点）、菜市场、餐饮行业等进行安全生产检查，对发现的安全隐患及不规范的地方及时提出整改要求，确保各责任单位生产经营活动正常有序。
(四）夯实基础，稳步提质，市场建设不断推进。
一是加大了对全区各大商场超市、菜市场督促指导创卫、创文的力度。我局主抓的创文工作主要涉及9家大型商场超市，通过下发创文工作方案，印发商贸系统创文细则，组织培训观摩、积极驻点督促，不定期明察暗访，强化督查整改等形式，积极推进全区商贸系统创文工作。为推进高公岛街道创建国家卫生街道，我局切实做好菜市场点位标准化建设，建立健全菜市场的创卫长效管理机制。二是全面做好市场运行监测工作。定期对市场供求和价格变动情况的检测进行分析，重点监测粮食、食用植物油和肉、禽、蛋、菜、奶及制成品价格，对倾向性、苗头性问题，做到及时预警，市场秩序总体运行稳定。
（五）完善政策，健全体系，营商环境日益优化。
牵头起草《关于进一步做好招商引资工作的实施意见》、《连云新城招商引资激励办法（试行）》，鼓励发展建设城市综合体、特色商业街、总部经济、现代物流业、跨境电商、金融等高端服务业，重奖各招商载体单位，区直各单位、驻区各单位、以商招商企业，优惠政策来助扶助推现代服务业企业，推动全区商务经济全面发展。强化项目服务保障力度，坚持问题导向，实行首问负责制、代办制，抓实每一个招商环节，从项目洽谈到项目落地，提供一站式服务，帮助项目单位协调解决项目推进建设中的难题，着力打造高效及时、诚信务实、法治透明的营商环境。优化“3550”（3个工作日内开办企业、5个工作日内获得不动产登记、50个工作日内取得工业建设项目施工许可证）领域办理流程，压缩各类事项的办理时间，提高承接能力和审批效率。深入推进“不见面审批（服务）”改革，实施审批服务便民化、标准化建设。深化连云开发区“集中批”改革，建立健全审批与监管信息双向推送制度，推进综合行政执法改革。推广政务服务“一张网”运用，实现“互联网+政务服务”基层全覆盖。有序推开“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间，力争实现“2230”目标。
（六）加强学习，正风肃纪，从严治党有效落实
一是加强思想政治工作。要深入贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》，推动新时代中国特色社会主义思想理论学习。二是夯实党的组织根基。要聚焦增强组织力、感召力、引领力和执行力，狠抓基层支部建设。三是强化主流意识形态建设。要深入落实意识形态工作责任制，树立鲜明的政治思想宣传导向，牢牢把握意识形态工作主导权，加强舆情研判，守牢管好商务系统宣传思想阵地。四是纵深推进全面从严治党。要认真落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”。强化对已出台的制度执行情况的监督检查，健全完善落实机制，细化优化推进措施，保持正风肃纪的高压态势，坚决破除形式主义、官僚主义，营造更加风清气正的经济发展环境。
三、存在问题
虽然上半年商务工作有了新的突破，但是仍存在明显的困难和问题。一是多数载体单位缺乏外资项目支撑，导致利用外资规模不大，到账外资总额偏小，利用外资质量和水平不高。二是社零增长后劲不足，受宏观经济环境影响，增速减缓较明显，还需要继续优化营商环境。三是党建工作有待完善，商务发展的体制机制、商务干部队伍素质与促进商务事业科学跨越发展要求的适应程度还有待提高，今后需要进一步加强理论学习，不断提升党员干部素养。
四、下半年工作打算
下半年，我局将紧紧围绕区委十届六次全会、区目标绩效管理总结部署会议要求，持续强化单位自身建设，切实营造事业发展良好氛围，努力推动我局工作再上新台阶。
（一）强化责任招商，重抓项目落实。认真贯彻落实区招商引资大会精神，各乡街、各单位要始终把招商引资作为经济工作的第一要务、加快发展的第一动力，集中精力抓发展、全神贯注抓招商、凝心聚力抓项目，做到工作力度再加大，工作措施再加强，工作节奏再加快。要认真研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态，延伸信息触角范围，及时掌握外商新的投资热点和动向，找准结合点和切入点，积极融入，适时切入，主动敲门招商、跟踪招商、以情感商，通过辛苦的付出，跑来项目，引进资金。“一把手”要带头抓项目，带头引资金，对招商活动亲自安排，重大项目亲自洽谈，重点问题亲自协调，在建项目加速推进，努力形成全区上下跑项目、抓招商的生动局面，务求年度招商引资目标如期实现。
（二）加强商贸管理，完善市场机制。一是继续做好社零指标的跟踪。积极联合统计局和相关街道，深入企业调研，做好相关服务和指导工作，同时积极挖掘限上企业，配合纳入统计库，做好后续发展储备。二是认真开展好成品油工作。联合区成品油整治小组，严厉打击无证照销售成品油行为，切实保障合法经营业者的权利，维护商贸活动的有序进行。三是做好创卫和创文工作。对照规范，不定期的明察暗访，梳理各菜市场存在问题，下发督查通报推进整改落实。四是扎实开展安全生产工作。根据区安委会要求，组织开展好商务系统安全生产活动，对成品油经营企业、菜市场、超市及餐饮酒店等，适时组织安全生产检查，组织开展好系统内安全生产培训，督促各单位认真贯彻落实安全生产相关法律法规要求。
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