工作情况汇报材料
2006年以来，樟村坪镇委、镇政府在市委、市政府，区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面落实科学发展观，转变发展观念、创新发展思路，坚持走矿山立镇、项目强镇、种养富镇、和谐兴镇之路，紧紧围绕发展第一要务，突出资源保护和综合开发利用，加强企业管理和项目建设，加大基础设施建设和农业产业结构调整，扎实推进全镇各项工作，全力打造湖北磷化第一镇。
2006年1月至5月，全镇完成企业总产值6.56亿元，比去年同期增长44.08%；完成工业总产值3.89亿元，同比增长31.31％；实现财政收入5441万元，同比增长121%，全年财政收入有望突破亿元大关。
一、以矿山管理为重点，培育经济核心竞争力
2006年，全镇矿业经济立足市场促规范，提高效益保安全，稳步推进工业化，在规范、安全、效益、竞争力、保值增值方面所突破。工业产值增长15%以上，规模工业产值增长20%以上，安全生产力争实现零事故目标。
1、主动参与，积极配合，进一步健全矿山管理的长效机制。
继续加大力度，持续深入地开展矿山秩序整治工作，规范矿业权人的开采行为，促进良好秩序的形成，规范磷矿运销、票证及限超管理秩序，巩固矿业秩序专项整治成果，严厉打击乱采滥挖、盗采盗挖行为，加强镇村两级护矿网络建设，认真办理落实群众监督举报信息，加强对护矿队的业务培训，规范护矿队伍管理，充分发挥护矿队的各项功能和作用。
2、进一步规范和完善企业管理体制，确保集体资产保值增值。
按照现代企业管理制度的要求，完成镇属集体企业的体制理顺刹尾工作。加强对昌磷公司的管理，切实保障集体利益，确保集体资产保值增值，按照公司章程和昌磷公司的功能，把昌磷公司建成政府资产管理的主体，招商引资的平台，筹资融资的渠道，项目建设的业主，委托管理的载体。使之成为全镇乃至全区招商引资、资产管理、农村公益事业建设中最大、最具实力的集体企业。加强村办企业的管理，确保集体合法利益不受损害。
3、切实抓好安全生产。
在安全生产上一是加大宣传教育力度，强化安全培训。对矿山企业的管理人员和职工坚决实行100%培训上岗、持证上岗；二是加强事前监督，做到发现安全隐患及时整改，不整改到位不开工；三是强化责任，严格责任追究，对矿山企业法人继续执行安全保证金制度，对出现重大安全事故的责任人依法追究其责任。
4、强化地质灾害防治，构建和谐矿山。
未来几年，将是全镇地质灾害的高发期，我们将严格执行“谁破坏，谁治理”的原则，加强对全镇地质灾害的监控和治理。一是进一步完善机制，落实责任，尽量降低地质灾害风险。把地质灾害的监控、治理责任落实到具体单位、具体村、具体人，形成全镇人人关注地质灾害的氛围。二是积极筹集资金，加强对重点地灾点的治理。三是依规足额收取地质灾害治理储备金，为治理地灾提供资金保障。四是加大协调服务力度，为镇域企业提供良好的发展空间，构建和谐矿山。
二、以项目建设为抓手，培植新的经济增长点
2006年要以项目建设为抓手，在“走出去”和“引进来”两方面下功夫，大上项目，上大项目，努力变资源优势为产业优势和经济优势，培植新的经济增长点。一是抽调精兵强将，组建专班，全力做好六国化工项目的开工准备及建设工作。二是抓好杨树口电站、钢球、新洋丰等项目在建和扩建过程中的协调工作。支持已建成项目早日达产达效，在建项目早日建成投产。争取在非磷项目上再创佳绩，在旅游、农业开发等方面培植替代产业。三是与知名企业联姻,在磷化项目上寻求突破。加大与宜化集团合作力度，力争尽早合作成功，实现资源与资金、技术、市场的强强联合。四是抓好选矿项目的启动。支持企业兴办选矿项目，充分利用全镇现有的中低品位磷矿，实现磷矿资源的可持续开发利用，延长磷矿资源的利用年限。投资7000万元的60万吨宝石山选矿项目正在进行征地，对其它选矿项目要科学规划、合理布局。五是以精英石墨矿为载体，争取办成1个石墨矿加工项目。在引进项目，实施工业化进程的同时，要加大对磷矿资源的保护力度，鼓励企业积极争取后续资源，实现磷矿产业的效益最大化。
三、以两种两养为核心，培育农业主导产业
农业发展在农业市场化、规模化、科学化、组织化上下功夫，大力发展“两种两养”（种桑种茶、养猪养羊），农业产值增长5%以上。
1、突出市场化。要紧跟市场行情，引导农民发展适销对路的农副产品。认真总结殷家坪等村敢于闯市场的经验，培养农民走向市场的勇气和决心，不断积累市场农业经验，将高山特色农业融入国内大市场，从而加快农业市场化进程。
2、扩大规模化。有规模才有效益。要克服传统的农业种植模式，在规模化上下功夫，形成特色产业。2006年，全镇“两种两养”要达到“千亩桑、千亩茶、千亩菜、3万只羊、2万头猪”的规模，鼓励各村因地制宜，一村一品，稳步发展薇菜、魔芋、药材、天麻等特色农业。
3、提高科学化和组织化。发挥农口服务中心的作用，加大科技服务力度，为农业结构调整提供技术保障。引进知名企业和品牌，发展公司+基地+农户模式，鼓励兴办农业加工企业，形成产业龙头，积极引导，建立产业协会，形成生产销售一体化，提高组织化程度，现已引进萧氏茶叶落户樟村坪。
4、继续加大政策扶持和以工扶农力度。完善农业产业结构调整奖励政策，形成长期稳定的农业发展奖励制度，继续执行贷款贴息办法和对种养大户的奖励扶持政策，鼓励支持农民调整农业产业结构。今年政府将拿出100万元设立农业发展奖，对种养大户、专业村、连片农特基地进行重奖。继续引导和鼓励磷矿企业对新农村建设加大帮扶力度，促进以工哺农，做到帮扶有措施，有实效，有奖惩。今年，全镇以工哺农资金投入不低于500万元。
5、巩固农村改革成果，增加农民货币收入。巩固农村改革成果，认真落实种粮补贴和全面取消农特税政策，切实减轻农民负担。继续抓好农村债务化解工作，年内力争10个以上的村完成村级债务化解工作。做好农村土地二轮延包和林权证发放的后续工作，保护农民合法权益。
四、以公共事业为重心，建设社会主义新农村
积极应对国家工业反哺农业，城市带动农村发展的大好时机，抓住全区支持西北山区交通基础设施建设的有利条件，在道路交通、乡村面貌、公共事业、群众生活、社会稳定上实现新的跨跃。
1、以政府投入为主,解决“四难”。一是以道路硬化为重点，解决“出行难”问题。集中全镇力量，用3年左右时间，筹资1.5亿元，硬化230多公里矿山主干道和部分村组交通要道，彻底解决樟村坪镇运输难和行路难的问题。目前全镇道路投资已经超过6000万元，其中石家坪至砦沟、樟村坪至黄马河矿山主干道34.7公里，正在进行最后的紧张施工，7月底将全面峻工。全年力争实现开工100公里，完工70公里。二是以集中供水为主，解决“饮水难”问题。今后3年将继续投资500万元修建集中供水处和天河水窖，彻底解决全镇饮水问题。三是积极探索，争取试点，解决“看病难”问题。近期完成卫生院住院部的改造工程，进一步提高农村医疗卫生水平，规范村级卫生室建设，对农村合作医疗进行有益探索，争取纳入全区试点，逐步解决农民看病难问题。四是管好贫困学生救助基金，解决“入学难”问题。在国家“两免一补”政策的基础上，在管好用好贫困学生救助基金的同时，今年将对贫困学生上高中、上大学，给予更多的关注和帮助。
2、以群众投入为主，搞好“三改一建”。我们按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准，确定砦沟、桃坪河村为示范村，按照先示范、后推广的模式逐步推进新农村建设。目前，省规划设计院已完成两村的新农村村庄规划设计。后期将以群众投入为主，切实搞好“三改一建”。砦沟村将按照规划，用5至10年时间，以保康县尧治河村为榜样，投入7000万元以上，建设成为宜昌西北山区的一颗耀眼的明珠。
3、以改善面貌、提高品位为主，加强集镇改造与管理。切实改善集镇面貌，大力塑造“高山明珠”形象，高标准改造集镇主干道明珠路，进一步拓展集镇功能；用国债项目资金对集镇范围内的河道进行美化整治，使高山明珠形象再添光彩。
4、加强精神文明和民主法制建设，促进社会各项事业全面进步。开展多种形式的文体活动，丰富群众的文化生活。发挥好广播电视部门的喉舌作用，提高自办节目质量。推进新一轮农村广播电视村村通工程，力争年内有条件的村开通广播，扩大有线电视覆盖率，适时开通数字电视，扩大通讯覆盖面，联通及移动通讯覆盖面达95%以上，扩大互联网的覆盖面。采取得力措施，加大社会保障力度，继续扩大职工基本养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，鼓励有条件的农民自觉参加养老保险。鼓励矿山企业招录本地工人，全年新增就业岗位150个，组织劳务输出100人。扎实开展文明创建活动，进一步加强民主法制建设，推进依法治镇。切实关注弱势群体生产生活，抓好镇福利院进口路硬化、院内绿化及饮水工程等改造刹尾工作，并积极组织镇内符合条件的五保老人自愿入住福利院。
5、坚持以人为本，做好各种矛盾的协调处理，维护社会稳定。按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的要求，实施社会稳定工程，着力化解地矿矛盾、土地山林纠纷、婚姻家庭纠纷。真正发挥中心户、村、镇三级矛盾纠纷调解网络作用，认真办理矛盾纠纷，来信来访，及时化解社会不稳定因素，为全镇经济发展营造和谐稳定的发展环境。
六、以政务政风建设为中心，不断提高执政能力
以“五好”创建和“双争”活动为为契机，进一步加强基层组织和政务政风建设，提高依法行政水平，促进全镇各项工作的落实。
扎实开展“五好”创建。以“五好”创建统领工作全局，加强镇村两级基层组织建设，巩固先进性教育活动成果，不断提高基层组织的执政能力，提高广大党员的宗旨意识。
切实加强干部队伍建设。以“争创五型机关,争当五型干部”的“双争”活动为载体,以三提高、三促进为主要内容，在政府机关、财政所、五个中心以及联系群众紧密的部分直管单位中扎实开展“双争”活动；以认真贯彻实施《公务员法》，突出抓好公务员职业道德教育，引导公务员树立正确的理想信念，培养团结、协作、奉献精神，增强为民服务的意识。开展公务员业务培训和知识更新培训，提高公务员综合素质。按照分类管理的原则，健全和规范公务员绩效考评制度，激发公务员工作积极性，努力建设一支政治合格、业务精通、作风过硬的公务员队伍。
不断提高依法行政水平。精简审批事项，规范审批程序。建立和完善重大问题集体决策制度、社会公示和社会听证制度，提高科学决策水平。健全政务公开制度，推进政务、村务、厂务公开，完善公开的形式和内容。加大对重点部门、重点项目、重点工作的经济审计和财经管理。加强廉政建设，及时处理和纠正各种违规、违法行为。
xx村自2014年开展脱贫攻坚工作以来，在镇党委、政府的坚强领导下，以党建为引领，紧紧围绕贫困村退出7项标准的要求，大力实施基础设施建设，着力改善村容村貌，村内文明程度日益增高，人民生活水平得到大幅提升。根据发展实际，现将xx村脱贫攻坚工作情况简要汇报如下：
一、基本情况
xx村地处正阳镇东北部,与4A景区天书峡接壤,位于大巴山主峰化龙山西北坡谷地。12.8公里的xx峡谷穿境而过平均海拔1450米,境内森林覆盖率达91%,保存着丰富的动植物资源,聚集了原始森林、湿地、草甸、奇石等多类型自然景观资源。全村国土面积37.5平方公里,辖7个村民小组174户525人，林地面积56000余亩,耕地面积1186亩，群众主要以种植玉米、土豆为主,畜牧主要饲养生猪和土鸡等,特色养殖以养蜂为主，特色种植主要是中药材、茶叶、核桃、洋火姜。
二、脱贫攻坚工作成效
（一）脱贫任务全面完成。全村建档立卡贫困户100户289人,其中：2018年以前脱贫33户98人,2019年脱贫64户182人，2020年计划脱贫3户9人，贫困发生率1.71%。
（二）通村道路实现全覆盖。村主干路、到组路、产业路硬化总里程达到20公里，全村农户连户路直通家门口，实现村路硬化到户全覆盖。
（三）逐步推进产业发展“五个一千”目标。依托产业优势，发展茶叶800余亩，中药材2500余亩，核桃1300余亩，中蜂700余箱，生猪500余头。
（四）安全住房全部解决。我村十三五搬迁户共77户207人，其中：集中安置63户159人,分散安置14户48人。
（五）水电全部到户。实施了3个集中饮水工程，解决了全村常住人口的饮水问题，水质监测通过县水利局的安全饮水达标认定。全村全部电表入户，实现同网同价，每度电0.49元。
（六）群众健康全面保障。实现贫困户参加农村合作医疗和大病保险全覆盖，住院报销合规费用达80%以上；村卫生室80平方米，按规定四室分离，并认定达标，镇卫生院派驻执业医师每周四、周五定期到村开展诊治。
（七）义务教育无辍学学生。我村贫困户义务教育学龄人口28人，初中就读9人，小学就读19人，“两免一补”政策全部落实到位。
（八）人均纯收入大幅增加。通过有力帮扶，精准落实八个一批政策措施，我村人均收入由2018年的9944.7元，增长到2019年的12204.9元，增幅22.73%，贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。
（九）集体经济不断壮大。成立了村股份经济合作社，财政配股资金40.5万元，已确定勇胜中药材种植专业合作社为承接主体，签订了入股分红协议，现已完成2019年度配股分红，共分红资金25200元，84户贫困户每户获得收益300元。
三、亮点工作或典型经验
一是践行“总队长”机制，压实工作责任。按照县探索的总队长机制，县委组织部部长任总队长，县医保局局长、县科技协会主席任总队长助理，每月到村两次以上，研判解决村内存在的突出问题，在人力物力财力上给予大力支持，几年来争取资金上百万元，村容村貌有了天翻地覆改变，群众满意度不断提升。
二是夯实“合作社”平台，巩固脱贫基础。充分发挥村党支部的领头雁作用，通过“支部+X+贫困户”精准扶贫模式，利用新型经营主体、专业协会、公司和能人大户建立专业合作社，带动全村贫困户持续发展好经济产业，形成稳定的产业收入来源。
（一）抓好中药材产业，引进勇胜中药材专业合作社，以传统中药材种植改变为规模性专业化种植，中药材基地种植中药材品种多样化，目前中药材基地药材种植规模达2500余亩，从而有效的解决贫困户就业务工岗位，加快贫困户稳定脱贫。
（二）内引外联，引进雾里青茶业种植专业合作社，流转茶叶园300亩，建设标准化茶叶加工厂一个，占地面积1200平方米，从而有力的解决和带动xx村茶饮产业的发展，为当地群众提供务工稳定增收平台。
提高组织工作满意度工作是中央组织部落实贯彻党的十七大报告提出的“提高选人用人公信度”要求的重要举措，是检验组织工作落实情况的重要途径。对此，我局党高度重视，精心组织，严格按照市委组织部的要求，通过部署落实一系列组织工作措施，不断在工作中提升组织工作质量，达到了对组织工作重视程度普遍提高、认识程度普遍增强的目标，确保了组织工作满意度稳中有升。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导、高度重视。
成立了局长任组长、副局长任副组长的领导小组，坚持主要领导亲自过问、分管领导具体负责的工作体制，并抽调业务骨干加强工作力量，确保了组织工作各项部署和措施能得到及时安排落实。
二、强化宣传、提高认识。
通过召开会议、发放宣传画册、制作宣传栏等多种形式对广大干部及来访群众进行宣传，力争提高群众对组织工作的知晓率，扩大覆盖面。8月5日，利用到南丰镇槐树村开展惠民政策大宣讲主题实践活动的有利时机，向参加活动的30多名党员代表、社员代表、帮扶户进行了组织工作满意度介绍，发放相关宣传资料。同时，先后组织全体机关干部再次共同学习广委组〔〕4号文件、广委组〔〕7号文件、川组通〔〕60号文件、广委组〔〕42号文件等文件，进一步干部人事制度、后备干部的预推选等有关规定和开展情况。
三、突出重点、抓好落实。
一是深入基层群众，搞好调研。从5月下旬以来，组织党员干部深入开展了大走访活动，在南丰镇槐树村深入了解了槐树村基层组织建设、农业产业发展、社会治安稳定、基础设施建设、示范点打造等情况。同时，到确定的5户帮扶户、养殖户家中进行走访，了解了帮扶户家的基本情况及发展愿望，并提出了一些建议性的帮扶方式。据统计，组织党员干部开展走访活动3次，参加下访活动20余人次，走访村社干部10人次、困难家庭5户、普通群众5人次。
二是扎实推进“挂、包、帮”活动。深入帮扶村调研，制定出野生珍禽养殖、蔬菜种植和销售以及蔬菜加工三个帮扶项目，并联系组织野禽特色养殖公司的技术人员到帮扶户家中，进行特色养殖项目的考察和宣传，确定帮扶项目的落实。同时，动员党员和村两委干部带头参与，根据自身特点及优势，带头尝试帮扶项目，以实实在在的效果来影响和带动更多的群众参与各种帮扶项目。
三是深入开展好创先争优活动。在开展创先争优活动中，通过建立和完善综合接访机制、下访约访机制、隐患排查机制、定期研判机制等群众工作新机制，突出解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力地推动了群众工作，树立了群工干部新形象。截止7月底，开展领导集中接访活动6次，接访群众527批次，解决群众反映问题491件，办结率为93%。
四是建立干部关心爱护机制。7月下旬，组织全体工作人员到市人民医院进行了全身体检，并根据部门的工作环境，决定定期开展干部体检，以确保干部的的心理和身体健康。从7月底开始，按照有关规定，安排干部进行带薪休假，从多方面来关心关爱干部。
2005年上半年文明创建工作情况汇报材料 文章作者：小段 文章加入时间：2005年9月1日17:3 2005年上半年文明创建工作情况汇报材料 2005年上半年，我矿以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，在公司党委的直接领导和统一部署下，紧紧围绕矿井安全生产、经营管理、企业文化、文明创建等中心工作，坚持两手抓“两手抓，两手都要硬”的方针，脚踏实地的抓好矿区的“三个文明”建设，圆满完成了上半年各项任务指标，为我矿的蓬勃发展提供了有力的思想保障和组织基础。 上半年各项指标完成情况： 一、实现了安全生产，杜绝了二级以上非伤亡事故，杜绝了轻伤及轻伤以上人身伤害事故的发生； 二、上半年共计生产原煤48万吨，完成矿计划道德修养、工作能力、勤勉程度、廉洁自律五个方面进一步完善了民主评议干部制度，避免以往一年一度的干部考核评中，所存在的监督力度不强、绩效考核不全面等弊端。 二是建立企业后备人才库，将各个岗位上工作业绩突出，*立场坚定的优秀人才资料统一归档管理，为企业的发展提供人才保证和智力支持，为人才队伍进一步年轻化、专业化注入新的活力。 三是为了使基层党员管理干部能够进一步开阔视野，学习先进企业的管理经验，我们还分4批共组织百余名副队级干部到先进煤矿企业进行了观摩学习，通过学习不仅使他们身心受到鼓舞，也带回了外矿先进的管理经验，使他们现场工作的能力进一步增强。 3、推行党员先进性教育工作，提高党员队伍整体素质。 一是为进一步提高党员队伍整体素质，2005年矿党委继续开展了以党员“双带、三高、四保”活动为主要内容的党员先进性教育活动。利用、*学习等时机，先后组织学习了《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动的意见》、煤电公司二届三次“双代会”暨04年总结表彰会上董事长李梦臻、党委书记张光建、总经理程乐团的讲话和《*党员先进性教育读本》等。特别是近期在集团公司党委扩大会议和煤电公司上半年总结表彰大会胜利召开后，我矿及时组织开展了宣传贯彻工作，下达专门文件，成立领导组，利用广播、板报橱窗、会议等载体，进行深刻领会，广泛宣传，做到人人皆知、入心入脑，目前这项工作还在有条不紊的进行当中。 二是在党员发展工作上，矿党委严把 “入口”关，按照发展党员工作的“十六字”方针和“抓住重点，强化培养，保证质量”的工作思路，对所发展党员进行公示，进一步增强群众监督，严格了程序，规范了手续，保证发展党员的质量。今年上半年，我矿共发展预备党员38名。其中，工作在生产一线的有15名，占发展对象总数的39%；35岁以下青年骨干28名，占发展对象总数的73%；科技人员14名，占发展对象总数的37%；女职工4名，占发展对象总数的11%。 （二）、宣传思想*工作 1、围绕中心，加大宣传力度。今年以来我们围绕我矿春节检修、跨年度百日安全竞赛、大干三四五六劳动竞赛、职工职业技能大赛，安全生产月等重大活动以及活动所涌现出的各类先进典型。充分利用广播、电视、橱窗、板报、内部刊物、主题牌板、电脑网络等有效形式，切实加强职工中的典型性宣传教育，提高了上报率、上视率、上网率，实现了新闻报道的有的放矢。共组织宣传栏8次，制作悬挂各类横幅宣传标语150条，板报制作460余期，印发《宣传简报》9期，制作了事故案例教育牌板16块。在加大通过对重点工程、先进人物及先进事迹进行深入的宣传报道，充分调动起广大员工在安全生产中“比、学、赶、帮、超”的竞赛热潮，为推动企业的改革与发展营造良好的舆论氛围。 2、建立健全制度，做好宣传思想*工作。上半年，按照“三贴近”原则，不断强化舆论引导，把镜头对准基层，对准一线，不断提高宣传、新闻工作的感召力。针对不同时期的不同重点工作，加大对宣传报道员引导和日常考核，提高了宣传稿件的数量、质量和及时性。上半年共上报公司稿件190余篇，矿内宣稿件900多篇，制作先进人物事迹专访2期，宣传材料的数量质量都有较大提高。在充分做好内宣工作的同时，加大外宣力度，上半年在各级报刊杂志上发表稿件近20篇，6月18日河南电视台录制并播放了我矿《技术大拿——张飞》的宣传片，为企业树立了良好的形象，形成了对外树典型，对内学先进，全员争一流的良好宣传文化氛围。 （三）、党风廉政工作 党风廉政建设工作落实，能为文明创等单位的创建活动。通过各示范单位的带动作用，形成以示范点辐射全矿的良好争创氛围。 4、不断推进企业文化建设，使精细化管理工作深入开展。 一是继续广泛宣传企业文化建设工作的意义，营造更加浓厚的建塑氛围。二是对企业理念、标识和精细化管理知识的学习进行强力渗透，努力形*人学理念，人人自觉以理念指导行为的风气。在办公楼及工业广场等矿内建筑物、会议室、井下主要工作场所、地面车间等地点安装了企业文化宣传板牌160余块，大型会议、重大活动以及区队班前会奏唱企业歌曲，达到了人人理解标志含义、企业精神、企业理念，进一步增强了员工对企业的荣誉感、认同感和自豪感，企业的凝聚力和感召力空前高涨。三是在各基层单位继续强力推行“abc”三卡、走动式管理和“三工并存、动态转换”等各项管理机制。 三、围绕大干搞建设，立足创建谋发展，全面加强安全生产质量标准化建设，打造强势安全文化。 1、严格落实安全责任制，营造浓厚的安全氛围。上半年我矿认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，遵照”管理、装备、培训”并重的原则，围绕“集中精力抓安全，重拳出击反“三违”，强化基础搞培训，严肃认真查隐患”的指导思想，严格落实各级安全生产责任制度，以狠抓“一通三防”的现场管理和质量标准化建设为重点，积极开展了事故案例教育、女工话安全巡回演讲、广场安全文化、安全座谈会等安全教育活动。认真组织，精心安排开展了元二月份安全竞赛、大干三四五六安全效益劳动竞赛、皮带运输专项治理、顶板治理、“安全生产月”活动、印发了新版《机电管理制度》。在这一系列活动中，我矿开五队连续两个月实现岩巷大断面掘进均突破100米的好成绩，5月11日煤电公司为开五队举办祝捷晚宴；采二队等四个区队荣获煤电公司样板区队称号；在公司举办的安全知识竞赛、区队领导话安全演讲赛上我矿选手屡次夺得桂冠，在全矿营造了人人讲安全，事事重安全，全矿保安全的良好氛围。 2、加强安全培训，提高员工整体素质。上半年在安全培训上我矿不断创新形式，首先，培训中心对区队长、技术员、科室管理人员、分批、分专业强化培训，举办各类培训班80期，培训员工3000余人次。其次，在全矿范围开展了一次大规模的全员培训、考试，此次强化培训活动，历时两个月，其培训活动规模之大、效果之明显，为我矿前所未有，通过这次培训员工的应知应会掌握情况明显提高，为安全目标的实现和质量标准化建设功组提供了强有力的智力保障。 四、工团组织活动丰富多彩，计生、综治工作成效显著 1、工会认真组织开展了第二届职工职业技能大赛活动，290名选手报名参加了18个专业的比赛。 2、工会还组织对劳动竞赛活动中创水平区队送贺信、慰问品20余次，提高广大职工拼搏大干的工作热情； 3、女工部积极配合安全生产开展了“安全协管到井口、歌声送到工作面”等文艺活动，筑牢了安全生产的第二道防线； 4、工会和团委加强了青安岗员集体上岗、零点行动、群安岗活动，形成了群管群治的安全网络； 5、团委利用发安全短信、在副井口写《规程》、印发《安全之声》报等多种形式，充分发挥助手和生力军作用，为安全生产工作做出了积极的贡献； 6、团委大力抓好了青工岗位成才，青年技术练兵创新创效活动，其中涌现出一批技能精湛、事迹突出优秀青年。其中，我矿机三队青工张飞同志，在100多名候选者当中脱颖而出，被河南省团省委、劳动和社会保障厅授予“河南省十大青年杰出工匠称号”。开展了德技导师带徒活动，对新入矿工人签定了《师徒合同》，上半年共签订师徒合同291份。同时，组织青年志愿者开展了“青年文明号”争创活动和“学雷锋、
做好事”活动，增强了广大青工为矿山奉献的积极性，机运二队荣获了商丘市“青年文明号”单位光荣称号； 7、签定了计划生育目标责任书，认真贯彻落实有关人口与计划生育的政策、法律、法规，严格按照公司的安排部署，建立计划生育档案等措施，提高了干部职工的自觉性，做好了全矿干部职工的计划生育工作。上半年我矿没有发生超生等任何违反计划生育政策的事件。 8、签订了社会治安综合治理目标责任书，加强社会治安保卫工作，还邀请永城市检察院的领导，作了专题法制报告会，提高全体党员干部的思想*素质和遵纪守法的自学性。通过进一步传达和渗透杜绝了“黄”、“毒”、“*”等丑恶现象及刑事案件在我矿发生。 上半年我们在公司党委的正确领导下，我矿锐意创新，大胆开拓，取得了一点成绩，得到了领导和同志们的肯定，但对照先进有差距，对照典型有不足。在今后的工作中，我们将一如既往的在上级领导的大力支持下，团结全矿干部职工，与时俱进，开拓创新，继续推进公司及矿各项工作的持续协调发展，把文明创建工作不断引向深入，为争创部级文明单位而努力奋斗。 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】
各位领导：
在县委、政府的正确领导和县级有关部门的大力帮助支持下，__乡各项工作取得了一定的成绩，特别是近期，州人民政府副州长__同志，县委书记__同志，县人民政府县长__同志，县委副书记、纪委书记__同志，县人民政府副县长__*同志等领导不辞辛劳，多次到__乡视察和指导林权制度改革、大春粮烟生产等工作，对我乡的工作给予充分肯定，并给我们提出了许多宝贵的意见，必将有力地推进我乡各项工作的顺利开展。下面，我就__乡的重点工作进展情况作个简要汇报：[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
一、基本情况
__乡林权制度改革、大春粮烟生产和扶贫开发工作在县委、政府的正确领导和县级有关部门的大力帮助支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省、州、县经济工作会议精神，特别是全县加快林业发展改革工作会议精神。近两个月来，乡党委、政府周密部署、科学安排，广泛调动各方面的力量，围绕林业产权制度改革这个中心，突出大春粮烟生产和扶贫开发两个重点，扎实抓好各项工作。
__乡林业产权制度改革涉及290个村民小组、8776户农户、34799人，现有林地186598.5亩（1989年森林资源二类调查林地面积186608.5亩），其中：有林地100693.5亩，疏林地8089.5亩，灌木林地49156.5亩，未成林地541.5亩，荒山28117.5亩；今年大春粮食计划种植面积2.973万亩，其中：玉米24000亩、水稻20__亩、大白芸豆3000亩、其他作物730亩；烤烟计划种植6600亩，产量1.83万担，其中：中上等烟叶1.63万担，出口备货0.2万担；切实抓好7个安居温饱村工程、1个巩固温饱奔小康示范村建设、1个易地扶贫开发工程和小额信贷等扶贫工作。[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
二、各项工作进展情况
（一）林业产权制度改革工作。按照全县林业产权制度改革工作会议精神，__乡于4月6日召开了林业产权制度改革工作暨大春粮烟生产工作会议，正式启动了林业产权制度改革工作。在县林业产权制度改革工作领导组的领导下，按照县委、政府的统一部署，通过各工作组、村党支部、村委会和村民小组的共同努力，经过准备及宣传发动、摸底调查和制定方案等工作，现已进入矛盾纠纷排查及调处阶段。全乡共成立了304个乡、村、组林权制度改革实施小组，制定了304个乡、村、组林权制度改革实施方案，成立了14个乡、村矛盾纠纷排查调处小组。共召开村民代表会议13场次，参会人数达1500多人；召开户长会580场次，参会人数达11500多人；召开群众会580场次，参会人数达16000多人；粘贴标语1500余条，印发宣传材料3000多份，黑板报宣传100多期，广播宣传580余次。同时，为了及时、准确掌握各项工作进度和遇到的问题，进一步总结经验，抓好落实，乡党委、政府主要领导多次深入各村委会进行检查指导，根据各项工作的进展情况，于4月30日及时召开了__乡林业产权制度改革暨大春粮烟生产工作紧急会议，总结了前一阶段的工作，安排部署了下一阶段的工作，并邀请了县林改办的有关同志到会再一次进行了业务和政策培训。截止20__年5月9日，全乡林业产权制度改革工作已全面进入矛盾纠纷排查调处和有关确权发证工作登记情况张榜公布阶段，四至界线明确、权属无争议的村组已进入确权登记阶段，已有64个村民小组、1725户农户签字认可，认可面积为21588亩。
（二）大春粮烟生产工作。一是粮食生产。按照“调整结构促增收，依靠科技增效益”的方针，坚持“突出特色、发挥优势、产业化经营”的思路，落实各项骨干科技措施，积极推广优良品种，层层举办样板，加强技术培训，引导农户科学化、规范化种植农作物。截止5月9日，就位和销售包谷杂交种20吨，就位化肥1400吨，地膜14吨，农药5吨。完成玉米种植23000亩，完成计划种植面积24000亩的95.8，其中完成玉米容器育苗定向移栽18000多亩，完成玉米条点播5000多亩；完成县乡村包谷样板2300亩。完成大白芸豆种植3000亩；完成水稻旱育稀植浅插1300亩，占计划20__亩的65。二是烤烟生产。坚决贯彻“双控两提高”方针，实行连片轮作，提高科技含量，烤烟育苗、预整地、骨干科技措施的推广和移栽质量明显好于往年。全乡于4月25日完成预整地工作，4月27日开栽，5月4日全面完成了6600亩烤烟移栽任务，完成县下达面积的100。
（三）扶贫开发工作。坚持“巩固成果，转移重点，扶贫到村，攻坚到户”的原则，以增加贫困户收入为目标，以改善贫困地区生产
生活条件为重点，扎实抓好7个安居温饱村工程、1个巩固温饱奔小康示范村建设、1个易地扶贫开发工程和小额信贷等工作。超前做好红星、发达两个村委会扶贫开发千村推进工程前期准备工作，为20__年顺利实施创造了条件。截止目前，7个安居温饱村工程、1个巩固温饱奔小康示范村建设工程已竣工。易地扶贫搬迁工程已完成主房搬迁34户，占计划数45户的75.6，其他项目正在抓紧实施。发放小额信贷支农资金200万元，开展贫困人口培训8期，受训2156人。同时，继续实行干部职工结对帮扶工程，全乡200多名干部职工结对扶持150户特、贫困户，为贫困户解决了生产生活中的燃眉之急。[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]三、采取的主要措施
（一）周密组织，精心安排。全县林业工作会议后，乡党委、政府立即行动，周密组织，精心策划，于4月6日召开了全乡林业产权制度改革暨大春粮烟生产工作会议，对林改和大春粮烟生产工作作了具体的安排部署。会后，全乡13个村委会迅速行动，结合具体实际，深入调查研究，科学制定实施方案，建立健全工作机制，层层统一思想，层层提高认识，层层加强领导，坚持做到“四个到位”，即思想认识到位、组织工作到位、领导责任到位、措施落实到位。针对当前林改和大春粮烟生产进展情况，乡党委、政府于4月30日及时召开了__乡林业产权制度改革暨大春粮烟生产紧急工作会议，对各项工作进行了安排部署，进一步统一了思想，明确了任务，坚定了信心。
（二）加强领导，落实责任。以林改为中心，大春粮烟生产和扶贫开发为重点，统筹兼顾、层层抓落实，做到“三个落实”，即一是落实领导责任制。成立了由乡党委副书记、乡长任组长，乡党委专职副书记和分管林业副乡长任副组长，党政办、林业、民政、土地、司法等部门负责人为成员的林业产权制度改革工作领导组，并抽调了3名综合素质好、业务精、责任心强的人员组建林业产权制度改革领导组办公室，各村委会、村民小组也分别成立了领导小组和实施小组，具体抓落实；二是培训和宣传工作落实，加强培训，强化宣传，营造氛围。乡党委、政府高度重视林业产权制度改革工作，加强对抽调的林改工作队员的政策培训；组织村委会干部和村民小组长认真学习领会全县林业工作会议精神，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知，充分调动广大群众的积极性。三是大春粮烟生产各项科技措施落实，强抓节令，保证质量。
（三）强化督查，狠抓落实。成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长的督查组，会定期和不定期对各村委工作开展情况进行督促检查，在检查中做到“一听二看三查四议五反馈”，通过强化督查，进一步完善措施，确保各项工作顺利进行。
（四）结合实际，扎实开展。在具体的林权制度改革中，始终坚持“四个原则”，即一是坚持指导到位，避免包办代替的原则。充分发挥村组在改革中的政策引导、组织协调和技术服务等作用，加大宣传力度，采取有力措施，充分调动广大群众的积极性。二是坚持实事求是的原则。按照林业“三定”时的状况，在尊重历史、兼顾现实的基础上，通过深入细致地调查研究，结合各自实际制定科学合理的实施方案，做到一乡一案、一村一案、一组一案，不搞形式主义和一刀切。三是坚持先易后难，循序渐进的原则。对四至界线明晰、无争议的自留山、责任山进行确权发证；对争议林地进行调解的同时，积极策划集体林改革。四是坚持时间服从质量的原则。在充分考虑林改质量的同时，积极主动地争取提前或按时按质完成林业产权制度改革各个阶段的工作任务。
（五）统筹协调，整体推进。乡党委、政府超前谋划，科学安排、统筹兼顾。在搞好林改的同时，利用召开群众会的时机，广泛向群众宣传大春粮烟生产、安全生产、计生等法律法规和科技知识，在工作中做到“四个结合”，即一是林权制度改革与巩固和扩大先进性教育活动整改成果相结合，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；二是林权制度改革与大春粮烟生产相结合，努力克服春耕大忙时节与林改之间的时间冲突，坚持白天抓生产，晚上搞林改，做到两不误、两促进；三是林权制度改革与扶贫开发工程相结合，逐步改善困难群众的生产生活条件，早日实现脱贫致富奔小康目标；四是林权制度改革与其它工作相结合，使其协调发展，整体推进。
四、存在的困难和问题
（一）林改方面
1．林业权属争议多，矛盾尖锐，纠纷突出，调解难度大。主要表现在：一是部分农户在几个村民小组共管的集体林内嫁接泡核桃、种植茶叶、开荒种地，如__*大村与__口等6个村民小组共管的集体林，其中__*3户农户在共管林中嫁接泡核桃100多亩；二是部分村组与外乡、外专州存在林地权属争议，四至界限不清，如__村民小组与__镇玉股腊村民小组、红星咋哈腊与景东县安定乡青林村委会的林地纠纷等；三是同一块林地确权发证给两个村民小组和农户；四是林业“三定”时，为了省事，把两山并为一山，即自留山，若重新划分责任山和自留山，难度非常大。
2．部分群众观念落后，对林改工作认识不到位，没有如实申报林地面积。
3．工作经费不足，特别是实施小组人员的误工补贴无法兑现，难以调动积极性，给林业产权制度改革带来极大的困难；
4．林业“三定”时确定的林地四至模糊，业务错乱多，加之林业“三定”相关档案不齐全，加大了林改工作难度；
（二）大春粮烟生产方面
1．部分群众科技意识不强，加之4月28、29、30日普降大雨，广大农户抢墒播种，导致粮食科技措施难以落实。
2．农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差，干旱缺水现象仍然比较突出，给粮烟生产带来一定影响。
五、下步打算
（一）进一步统一思想，加强领导，明确目标，落实责任，及时把这次会议精神传达好、贯彻好、落实好；
（二）结合“云岭先锋”工程的深入实施，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，
充分发挥各级党组织的积极性和主动性，抓实各项工作；（三）顾全大局，遵循时间服从质量的原则，苦战45天，争创一流，高标准、高质量地完成林权制度改革工作。
（四）强化大春粮烟生产田间管理，适时薅锄，科学施肥，及时防治病虫害，为粮烟生产增产增收打下坚实的基础。
（五）树立防灾抗灾减灾意识，切实抓好安全生产、抗旱防汛、森林防火等工作，为构建和谐社会创造条件。
一、农村基本政策培训与农村财务会计培训工作开展情况
1、基本情况
（1）农村基本政策培训。根据赣市办字[20xx]42号文件的要求，由中共**市委、**市人民政府主办，**市农业局承办的第四至第六期农村基层干部农村基本政策培训于 20xx年11月19日 至28日在**举办。20xx年的农村基本政策培训是20xx年培训的延续，培训对象是没有参加20xx年培训的另一半县乡两级分管农业农村工作的领导和农村经营管理工作的骨干。培训分三期在**宾馆举行，计划培训人数349人，实到331人，参训率94.8%。同时，各县（市、区）也根据赣市办字［20xx］42号文要求积极开展了农村基本政策农村基层干部的培训工作。20xx年，我市县级共举办基本政策培训班40期次，培训干部3050人次。农村基本政策培训的主要内容是：①中央、省、市有关增加农民收入的政策规定；②农村土地承包政策；③农民负担政策；④农村集体资产和财务管理基本知识；⑤农业产业化及农村专业合作经济组织发展有关知识。
（2）农村财务会计人员培训。根据省农业厅《关于印发<全省农村财务会计人员培训工作方案>的通知》（赣农字[20xx]14号）要求，我市及时下发了《关于下达全市农村财务会计人员指导性培训计划的通知》（赣市农管[20xx]6号）对该项工作进行了布置。各县（市、区）也相继发文进行了详细的布置，并举办了培训。20xx年，全市共培举办农村财务会计人员培训班52期次，培训农村财务会计人员 4018人次，其中：市本级举办培训班3期次，培训人员400人次；县级举办培训班49期次，培训人员3618人次。培训的主要内容是：①农村集体财务管理和集体资产管理法律、法规、政策，新《村集体经济组织会计制度》，村级财务公开民主管理制度的有关政策；②集体财务会计业务知识；③新旧会计制度的衔接办法及调账技巧；④财务管理电算化和农村管理信息化知识；⑤农村集体经济审计知识等。
2、成绩和经验
（1）取得的成绩有：①提高了贯彻各项农村政策的自觉性。农村基本政策培训，在内容上注重全面性和系统性，教师授课兼顾了理论性与实践性，整个培训指导性和针对性都很强。学员们普遍反映在以往的工作中，是上级怎么说就怎么做。只知道该做什么，却不知道为什么要这样做。通过农村基本政策的培训，使参训学员进一步弄懂弄通了政策的精神，使他们在今后的工作中不但知道该做什么，还能清楚地知晓为什么要这样做，怎样才能做得更好，增强了工作的原则性、系统性、创造性及贯彻各项农村政策的自觉性。②激发了学习各项农村政策的热情。农村基本政策代表党对农业、农村、农民问题的主张，是党对农村工作规律性的总结，有其自身的系统性。此次培训，使各地领导干部充分认识到学习农村政策的重要性，激发了他们学习农村政策的热情。学员们纷纷表示，回去后一定要加强学习，继续提高，坚持理论联系实际，在实践中提升，在落实党的农村政策中将所学知识进一步“升华”。③提升了基层干部的政策水平。通过省、市专家对党和国家的各项农村政策的系统、全面讲解和培训班印发的辅导教材的学习，广大基层干部加深了对农村政策的理解，对发展农村经济、增加农民收入的认识，提高了贯彻执行农村政策的能力。学员们普遍反映，通过培训，丰富了知识，开拓了视野，增强了他们做好农村工作，发展农村经济的信心。④强化了农村会计业务人员的素质和能力，贯彻落实了新《村集体经济组织会计制度》。通过农村财务会计人员培训，极大地强化了广大农村会计人员对农村财务管理、审计、电算化知识，特别是新《村集体经济组织会计制度》的掌握和运用。⑤树立了农业部门的良好形象，提高了农经部门的地位，激发了基层农经干部的工作积极性和热情。各地一致反映，通过这种大规模的培训，特别是农村农村政策培训，县乡两级领导对“三农”的重视提高了，对农经部门的职责更明了。各地还普遍反映，经过这样的培训之后，各地的农经工作也更好开展了，领导的支持程度提高了。
（2）得到的经验有：①领导重视，部门配合是办好培训的前提和保证。开展农村基本政策培训必须主动争取领导的支持和有关部门的配合。一是年初我们就将培训事项向市委农工部和市委组织部进行了汇报，他们都非常支持和配合；二是起草了培训经费请示报告，并得到了市委农工部的同意和批准；三是在师资和教材等方面，我们得到了省农经处的大力支持，省处领导还亲临**给学员授课。②积累了经验，掌握方法，促进了工作。我市的培训工作，多次得到市委、市政府领导的高度评价，也得到了省处领导的称赞，这些成绩的取得，得益于各级及相关部门的大力支持与配合，得益于市农业局充分的组织和准备工作，得益于市农业局特别是农经科做了大量的工作。培训举办前我们就聘请和准备了多位农村基本政策方面的专家领导为 授课老师，编印了内容丰富并切合实际的培训教材。培训期间，从报到、上课、考勤、吃饭、住宿到人员的接待等各方面，会务组都安排有专人负责，确保了整个培训期间有人管事，有人做事。
3、问题与不足
（1）培训经费紧张，学员积极性不高。
不少地方反映培训中存在经费紧张的问题，主要有：一是县财政拨付经费不足，组织培训难；二是上级拨付的经费有限，缺口较大；三是有些乡镇农经干部参训费用乡镇政府不解决，只好由举办单位垫付；四是少数经济薄弱的村无法支付参训费用，导致一些村的村会计不能按时参训。
（2）少数地方和单位对参训事项重视不够。主要表现在：少数地方没有把培训工作摆上重要议事日程，对上级的培训通知不够重视，不及时传达上级文件精神和要求，对组织人员参训不够严格认真及时等。
二、审计工作开展情况
1、基本情况
（1）村干部任期和离任经济责任专项审计。今年是村干部换届选举年，根据《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》（农经办[20xx]12号）和《村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案》（赣农字[20xx]76号），我市在全市范围内广泛开展了村干部任期和离任审计。据各地上报数字，20xx年我市全市应审计 3507村，现在已完成审计有3233村，正在审计的有246村，未开展审计的有28村。审计的主要内容是：①农村经济责任目标完成情况；②财经法纪执行情况；③集体资产处置；④债权、债务管理；⑤集体山林、水塘等发包、承包；⑥专项资金管理；⑦财务公开；⑧群众关注和反映强烈的其它问题。
（2）农民负担专项审计。农民负担审计的主要内容包括：一是村级转移支付资金是否到位，是否按照规定用途使用，是否落实农村订阅报刊费用“限额制”，是否取消村级招待费；二是“一事一议”筹资是否经村民会议讨论通过，是否按政策规定程序报批备案，是否按筹资范围开展筹资，是否突破限额，是否按照规定用途使用资金；三是涉农行政事业性收费是否在规定环节、范围和标准内收取，特别是在农民建房、农村义务教育、农民外出务工、计划生育等方面是否存在乱收费问题；四是涉农经营服务性收费是否按自愿、公平、等价相符原则收费，特别是在农业供水、农村居民生活用电、畜禽防疫、新型农村合作医疗等方面是否存在乱收费问题；五是税费改革后乡村有无发生新的债务或借口偿还债务增加农民负担，是否向农民收缴农村税费改革前的尾欠。
今年，我市对188个20xx年审批的“一事一议”进行了审计，没有查出违纪违规使用资金的现象；在农民外出务工检查中查出乱收费行为5起，查出违纪资金12.36万元，责令清退4.8万元，处分5人；在农民建房收费检查中查出乱收费行为32起，查出违纪资金22.247万元，责令清退11.847万元，处分1人。
2、问题与建议
（1）发现的主要问题有：①少数部门对干部任期和离任经济责任审计工作重视不够。少数地方没有从讲政治的高度来认识经济责任审计的重要意义，没有真正认识到经济责任审计是加强干部监督管理，促进依法行政、依法治国的重要举措。②人员配备和经费保障等问题还没有根本解决，影响了审计工作的正常开展。农村干部任期和离任审计与农民负担专项审计一直是农村经营管理部门的基本职责，是法律、法规赋予农村经营管理部门的重要职责之一，可是长期以来，县乡两级农经现状影响了审计工作的正常开展，主要存在的问题是：一是农村经营管理部门人员配备不够，有的乡镇甚至没有配备专门的农经干部，或者被抽调去搞其它中心工作；二是经费难保障，没有专门的办公经费。③审计法律、法规不够完善。在实践的审计工作中，很多地方经常抱怨说在农民负担等审计工作中不知道应该遵循那些具体的法律、法规，在审计处理很多问题的时候很难把握尺度。④审计质量有待提高，审计程序有待进一步规范。
（2）因此我们建议：①建立健全农村审计的法律、法规。适应当前农村经济发展的需要，尽快出台农村集体经济审计法律、法规，使农村审计有法可依，有章可循，确保集体资产保值增值，真正维护广大农民群众的根本利益，树立农村审计的权威性和稳定性。②加强部门之间的协调与配合，同心协力，共同做好审计工作。③加强对审计人员的培训和教育，提高他们的素质和能力。
三、下步工作计划与打算
一、推进政府职能转变情况
（一）持续深化各领域改革
行政审批改革：出台《深化放管服改革进一步优化政务环境行动方案》，部署削权减证、流程再造等6项行动，61项具体任务。出台《简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》，编制公布区街两级公共服务事项1702项，编制服务指南1134项。理顺街道职责权力，编制公布街道行政权力312项。
投资审批改革：深入贯彻实施国家、省、市关于投资项目在线审批平台运行管理暂行办法的有关规定，自9月起，全面实行投资建设项目网上审批，实现备案类项目审批“零跑腿”。探索制定《投资建设项目“容缺审批并联办理”实施方案》，绘制项目审批全流程图，打造投资建设项目审批高速通道。
职业资格改革：严格按照人社部《关于公布国家职业资格目录的通知》的要求，开展职业资格许可和认定工作。目前未发现在国家职业资格目录之外自行设置职业资格和开展职业资格许可和认定工作的行为。今后将继续对违法违规设置实施的职业资格事项严肃查处。
收费清理改革：积极贯彻落实国家和省明令取消的政府性基金和行政事业性收费项目，确保5个工作日内落实到各部门单位。调整并公开行政事业性收费目录、政府性基金目录和涉企行政事业性收费目录清单。开展涉企收费单位专项调查活动，从严把关，杜绝乱收费。
商事制度改革：加大行政许可下放力度，将个体工商户设立、变更、注销登记等下放到基层所，方便群众和企业办事。“一照一码”广泛应用，巩固“多证合一、一照一码”改革成果。实施名称、经营范围登记改革，简化住所登记手续，截至10月底新增企业2263户、个体2790户、农民合作社24户。加大助企融资力度，为20户企业办理动产抵押登记，融资77887.7万元，为企业解决困难。
科教文卫体改革：在全区23所公办中小学开展事业单位业务范围清单化管理试点工作，建立业务事项清单，规范事业单位履职，提升公共服务水平。取消养老机构内设诊所、卫生所（室）、医务室、护理站和中医诊所行政审批，实行备案管理，促进医养结合和中医药事业的发展。实行医疗机构、医师和护士电子化注册管理，提供便捷高效的注册服务。
（二）采取措施持续推进简政放权
下发我区《关于承接落实省政府2016年第二批削减省级行政权力事项的通知》、《关于承接落实省政府2017年第一批削减省级行政权力事项和清理规范行政审批中介服务收费项目的通知》，削减行政权力事项6项，调整行政权力事项19项，承接上级下放管理层级的行政权力事项66项，7项区级行政审批中介服务收费项目不再纳入清单管理。编制《区级保留的年检和政府指定培训目录》，保留部门单位年检20项、政府指定培训3项。参照市里做法清理无谓证明和繁琐手续，公布取消证明和盖章类材料30项。清理规范行政审批中介服务收费项目，保留收费项目25项。
（三）强化事中事后监管，推动“双随机一公开”
制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式。建立检查人员权力约束机制，列出“双随机”检查人员权责清单。建立“双随机”抽查企业诚信清单。24个部门的305项事项列入随机抽查清单，实现行政执法事项随机抽查全覆盖。对此按有关要求进行了公开。
（四）着力优化政务服务，推动“互联网+”政务服务
开展行政审批对标立标工作。全区210项行政审批与10个先进县市区比对，删减需提交材料525项，占对标前的42%；减少办理时限1756个工作日，占对标前的73.6%；减少收费事项5项。以权力清单和公共服务事项清单为基础，编制公布“零跑腿”事项789项，“只跑一次”事项1114项。调整完善政务服务管理体制，强化政务服务统筹规划和协调管理的职责。制定出台“一窗受理”、“审批授权首席代表资格条件和审批权限管理办法”、“全天候即时应需”、“物流统一寄送”、“政务服务代办”及“重点项目审批绿色通道”、“重点项目建设企业联系”等一系列制度，实现政务服务水平的提档升级。组织召开了公共服务事项实施清单梳理和网上运行工作培训会，明确工作要求和完成时限，力争年底前基本实现公共服务事项与主要行政权力事项上网运行的目标。
二、全面推进综合行政执法体制改革
一是《<改革方案>的请示》经区政府研究，并广泛征求有关部门意见，以区政府的名义报送市政府，经市政府批复，8月10日制定出台了我区《综合行政执法体制改革实施意见》。
根据会议安排，我就全市六大攻坚战上半年工作情况作如下汇报：
今年以来，我市深入贯彻落实省委、省政府“大干项
目年”活动和赣州市委、市政府纵深推进六大攻坚战决策部署，牢固树立发展为要、项目为王的理念，全力以赴推进六大攻坚战各项工作。全年确定六大攻坚战重点项目94个，其中新建项目63个，续建项目31个，总投资533.18亿元，年度计划投资136.18亿元。目前，新建项目已开工47个（仍有16个项目未开工），占比74.6%；完成年度计划投资21.16亿元，占年度投资计划的15.54%；投资额达到时序进度的项目有35个，占比37.23%。
一、上半年工作开展情况
（一）高位推动，攻坚氛围更加浓厚。严格执行议事决策、调度督查等工作机制，定期召开市委六大攻坚战领导小组办公会和工作推进会议，听取、研究六大攻坚战工作，解决项目实施中存在的问题；大力落实“一线工作法”，市副处以上项目牵头领导坚持靠前指挥，带头在项目一线摸情况、查问题、定对策、抓落实。今年上半年，共召开6次领导小组办公会和推进会，研究解决48个重大问题，各专项领导小组和项目牵头领导召开360余次调度会。同时，不断丰富六大攻坚战宣传形式和内容，在瑞金电视台、瑞金报开设六大攻坚战宣传专栏，及时攻坚动态，集中报道全市六大攻坚战工作情况；开设瑞金攻坚微信公众号，六大攻坚战重点项目建设、招商引资、棚改等重点工作开展情况，目前已78篇；组织开展“集中开工”“百日攻坚”等活动，进一步压实责任，凝聚力量，推动形成以上率下、一级抓一级、层层抓落实的攻坚势头，营造比学赶超、奋勇争先的攻坚氛围。
（二）科学调度，攻坚合力初步形成。坚持“牵头领导半月一调度，各专项领导小组每月一调度，领导小组定期或不定期调度”，推动六大攻坚战重点项目建设取得实实在在的成效。一是科学施策，完善和创新并举。一方面不断总结完善前面好的做法，持续实行“一个项目、一个挂点市领导、一个牵头单位、若干责任单位”的工作责任制，大力实施一线工作法、倒排工期法、挂图作战法、督查倒逼法等项目推进机制；另一方面，结合工作实际，着力创新攻坚举措，印发《市委六大攻坚战工作领导小组工作规则》《瑞金市六大攻坚战重点项目调度督查通报考核考评办法》，制定六大攻坚战重点项目建设责任清单，实施对口服务项目，建立任务清单等机制，进一步强化责任落实，明确攻坚方向。二是强化督查，狠抓工作落实。采取专项督查、分组督查的形式，每周随机到各相关重点项目进行现场督查，对市委六大攻坚战工作领导小组调度会议布置事项、领导交办事项、工作任务清单落实情况和项目月度工作计划完成情况等进行重点督查，通过当面反馈、电话提醒或下发《提醒函》《督办函》等形式，督促各攻坚战专项领导小组办公室和各责任单位加强工作执行力度、抓好问题整改。共下发会议纪要9份，工作任务清单23份，形成15期督查专报、4期项目进展情况通报和3期领导交办事项落实情况通报。三是合力攻坚，推动项目开工建设。组织开展“集中开工月”活动，并成功举办了项目集中开工仪式，以项目开工倒逼项目建设并统筹推进其它项目进度，全面掀起全市重点项目大干快上的建设热潮，各级干部化压力为动力，以实干创实绩，通过晒进度、拼成绩、创一流，形成你追我赶、争先恐后的攻坚态势，推动项目建设不断取得阶段性成果，年产1000万套高档纺织服装、马克思映像小镇等27个重大项目顺利开工，取得了较好的引领带动效果。四是强化要素保障，提升服务质效。推动落实重点项目建设“容缺后补”和并联审批，进一步缩短审批时限，加快项目前期工作；加强与上级的沟通汇报，积极争取用地指标，已累计向省政府申报9个批次用地，报批土地838.27亩；加大土地、房屋征拆力度，确保重点项目用地，共完成房屋征收4462户，土地征收11245亩；加大对重点工程资金保障力度，充分利用我市振兴发展政策、对口帮扶优势，积极争取上级资金27.74亿元。
（三）改进作风，发展环境不断优化。持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风问题，深入推进改作风、提效率，大力优化项目建设环境，营造干事创业的良好氛围，助推项目建设快速推进。一是领导带头示范。各项目牵头领导充分发挥“头雁效应”，以上率下，示范引领攻坚，以身作则，全程参与、跟踪、服务项目建设，瞄准工期一线督导、一线解决问题，提高了调度的频次和密度，增强了调度的针对性和时效性。二是强化服务意识。增强大局意识，强调服务职能，切实转变工作作风，牢固树立服务意识，不断创新服务举措，积极为重点项目提供支持。如，主攻工业项目，建立了“主攻工业”微信群，成立了主攻工业攻坚战招商引资项目落地服务队,对征地拆迁、立项报批、规划设计、基建程序等环节进行全程跟踪服务，第一时间解决疑难问题，全力推进项目开工前期准备工作；沙洲坝示范镇建设项目抽调精干力量组建工作专班，统筹安排人员跟踪协调负责各子项目，落实分人分块，促进项目快速推进。三是强化问责机制。对相关会议议定事项建立台帐、跟踪督查、销号管理，定期通报议定事项办理情况，对排名落后的单位进行约谈，对不作为、慢作为、乱作为的相关责任人，一律移交市纪委（监委）启动追责问责程序。继续将六大攻坚战项目建设工作任务完成情况列入年度重点工作考评，并加大了权重，考核结果作为衡量各级领导班子和领导干部政绩的重要指标。对能力不足、履职不力、无法胜任现任工作岗位的坚决进行组织调整。
二、存在问题
虽然我市六大攻坚战重点项目建设取得一定的成绩，但也还存在一些问题和困难。
（一）部分项目进度偏慢。全市六大攻坚战重点项目投资额完成21.16亿元，仅占年度投资计划的15.54%，时间已过半，任务才完成六分之一不到；达到计划进度时序的项目35个，才占总项目数的37.23%，大部分项目都无法达到预期目标任务。一是项目谋划不够精准。紧盯政策不及时、对接上级不紧密、统筹规划不系统、不全面，导致一些项目落地难、推进慢、成效差。二是前期工作缓慢。除主观因素影响外，由于项目行政审批流程事项多，框架限制紧，机制设置不灵活，前期工作办理耗时较长。
（二）作风建设仍需加强。虽然坚持不懈改作风、提效率，全市干部队伍工作作风、工作效能有了较大改进，但“怕慢假庸散”等突出问题还未得到根本性解决，有些部门各自为政，做事只从自己的立场、角度和利益出发，缺乏全局观念、大局意识和协作精神；部分干部破解难题、创造性开展工作的能力还有待于进一步提升。
（三）瓶颈制约不容忽视。征迁工作难度大、用地紧张、资金缺乏是六大攻坚战项目推进的三大拦路虎，是项目能否开工、能否顺利推进的最大瓶颈；坟墓迁移、宗祠众厅征迁难度较大，群众对拆迁的期望值过高，受小部分难缠户和钉子户的影响，产生攀比心理，存在抢栽抢建现象，导致征迁压力较大。
（四）龙头企业仍然缺乏。我市大部分企业项目规模小、经营管理方式落后，且对外开放程度和市场发育程度低，发展动力和市场活力不足，缺乏龙头品牌企业，综合竞争力弱，品牌知名度和影响不强。
三、下一步打算
下一步，要按照市委、市政府的部署要求，进一步坚定信心，强化担当，务实肯干，创新作为，正视存在的困难和问题，以超常规的决心、超常规的举措和超常规的力度推进项目建设，确保六大攻坚战各项工作圆满完成。
（一）在项目谋划上更精细。今年时间已过半，要提早做好明年重大项目的储备工作，要注重在产业链、产业布局、功能区划中找准坐标和定位，系统谋划和生成一批带动性强的大项目、好项目，不断提高项目的谋划质量，不断提高项目落地的可行性，不断提高项目建设的操作性。
（二）在项目推进上加速度。推进项目建设没有捷径可走，必须只争朝夕地干、实打实地干、快马加鞭地干，要聚焦六大攻坚战重点项目，加压加劲、强力推进，做到每周有进展、月月有变化、年底见成效。为此，市委、市政府决定在第三季度开展“大干项目年”百日攻坚行动，再次掀起项目攻坚热潮，推进项目建设再提速、工作水平再提升，为新中国成立70周年献礼，重点围绕组织一批重大项目在国庆前夕集中开(竣)工要求，抢时间，抢进度，强力推进项目建设。
一是加快一批重大项目建设。聚焦解决历史遗留难点、征地拆迁、工程项目审批、资金筹措、工程管理、资金拨付、竣工验收等方面的问题，加强协调调度，加大实物投入，聚力攻坚，在保证质量和安全的前提下，快速推进重大项目建设，尤其是智能终端产业园、红色实景演艺、文化艺术中心、体育中心体育场等列入赣州市流动现场会备选项目要再提速。
二是组织一批重大项目开工。要锚定项目开工目标，倒排开工计划，逐项梳理并解决项目前期工作协调、项目报批报建、用地用林保障、资金筹集保障、征地拆迁等方面的问题，推动项目按照开工节点要求完善开工手续，尽早开工建设。重点推进瑞金机场（赣州重点关注项目）、高档面料生产及后整理销售、江西省绿色食品（瑞金）科技产业园等16个重大项目开工。
三是推进一批重大项目前期。以推动部级、省级、赣州市重点项目前期工作年内取得重要阶段性成果、市本级项目年内具备开工条件为目标，加快重大项目前期论证、方案审查、立项审批等前期工作，力争项目年内完成前期工作、启动招投标程序或具备启动招投标程序的相应条件。重点推进综合客运枢纽站和公交指挥中心及旅游集散中心（大交通项目）、武阳龙门温泉开发、天福茗茶加盟店等15个重大项目前期工作。
4月8日，全县宣传工作会议在县财政局会议室召开，会议上宣传部主要领导宣读了2007年思想宣传工作方案以及评分标准，精神文明办陈颖林主任宣读了黑河市2007年全市精神文明工作会议精神，刘剑利部长在会议上作了重要工作报告，我镇党委副书记、宣传委员二人参加了会议，现将此次会议精神落实情况向县委宣传部做如下汇报：
4月12日，我镇召开了七届十二次党委（扩大）会议，会议的主要内容是研究2007年全县党建工作，之后党委副书记郑国锋同志在会议上汇报了全县思想宣传工作会议的精神，主要汇报了县委宣传部的考核细则以及刘剑利部长的工作报告，并结合我镇的实际工作制订了2007年全镇思想宣传工作实施方案。（方案如下）
在过去的一年里，我镇的思想宣传工作取得了一定的进步，理论武装工作、新闻宣传工作以及文化文艺工作也取得了一定的成绩，尤其是软件材料还受到了县委宣传部的好评，总体成绩比上年又进二名，居全县第三名，这是我们双山镇思想宣传工作取得最好成绩的一年，在2007年的宣传思想工作中，我们会制定出一整套的工作方案，严格按照上级要求完成好各项工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十7大全会精神，推进我镇经济社会快发展大发展提供强大的精神支撑、智力支持、舆论环境和文化条件。
二、具体任务
1、重点抓好中心组、党员干部的理论学习工作，努力提高领导干部的政治理论素质。认真制定全年的学习计划，继续按照每星期三、四的两天早会时间进行理论学习，并且邀请县党校、记者站等单位的专家、学者来我镇讲课，借助外力提高自身理论武装工作。
2、新闻信息工作要继续加强，在上一年的搭建信息传播平台的工作基础上，重点抓好完善和管理，不断提高信息平台的带动辐射作用。积极宣传好社会主义新农村党的好政策、好项目使农民尽快富裕起来。
3、文化文艺工作要结合社会主义新农村的新思路，强化精品生产创作，不局限于扭扭秧歌、跳跳舞的范围，要扩大范围，尽量满足群众的文化生活，比如：举办画展，挑选出民间的业余画画爱好者，集中展出他们的作品，最好是以社会主义新农村的题材为背景。举办竞技比赛，全镇范围内在农闲时间开展一次农民运动会，展现出新农村的新气象。
4、精神文明工作还是要以展新村为示范村，进一步深入开展“整庭院、治脏乱、修好路、植足树”四项工程，建设环境整洁的新农村。认真开展好“十星级文明户”工作，把各村的符合要求的文明户按照程序选出来，带动其他家庭向其学习，以点带面，最终使全村都达到十星标准。
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