一、思想上：自觉加强理论学习，提高个人素质
作为一名党员，在这一年里，自觉加强政治理论学习，学习党的基本知识和有关政治思想文件，深刻学习领会的讲话精神，提高党性修养。此外，积极参加公司党委、支部及党小组组织的各项学习活动，并注重自学，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党的一致性，强化了廉洁自律的自觉性。
其次，在业务学习方面，我虚心向身边的同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。
二、工作上：踏实肯干，努力完成好各项工作
在这一年的时间里，通过领导和同事们的耐心指导，已经基本能完成部门安排的日常工作，期间我具体参与的工作主要包括以下几个方面：
第一，对接优术项目，做好项目支撑工作。
为提升宿迁地区实体渠道运营能力，公司引进了优术项目。优术项目共2期，第1期历时3.5个月，第2期历时3个月，共6.5个月。从项目开始合同内容的商讨确定、到项目的开展、以及最后项目的收尾工作，都参与其中（期间还曾作为一名学员参与到项目中学习）。虽然因为自身工作经验不足等诸多因素，在项目开展过程中有支撑不到位的地方，但总体上来讲，项目进程较为顺利。可以说，对接优术项目是我毕业后的第一项正式的工作任务。刚开始，走合同流程、确定培训人员名单、安排培训老师及学员的食宿、车辆派遣、数据统计以及与各县区的对接等等，如此多的事情让我应接不暇。不过到后来，随着时间的推移，虽然事情仍然很多，但是已没有了当初的那种心理上的负重感。如今项目结束，回想过去，从个人角度来讲，在工作经验上和工作能力上都有了较大幅度的提升。
第二、做好党小组及支部党务工作。
作为一名党员，在毕业后就接触部门党小组党务工作既是一种组织上的肯定，也是一种考验和历练。后来，由于公司内部对支部的调整，又有幸成为市场第一党支部党务管理员。这使得党务工作的内容丰富了很多。尤其是在2016年，党中央部署开展“两学一做”学习教育活动，除此之外，又有学习和实践“四种精神”主题活动、“改革同心、发展同行”实践活动等等，可以说，16年在党务上的工作较之前还是比较多的。
同样是刚毕业工作经验少的缘故，刚接触党务工作的时候还比较生疏，但是后来随着不断的学习，现已经基本上能够较为顺利的完成党务工作。
这一年来的党务工作经历，不仅提高了我的整治思想认识，更提高了我的工作能力。
第三、其他
除了上述两项主要工作之外，还负责部门内部合同流程的跟踪、部门内控等工作。虽然这些工作内容平时较少，但是都让我对部门工作有了更多的熟悉与了解，对我以后的工作有着很大的帮助。尤其是在走合同流程上，与其他部门的沟通、对接也极大地锻炼了我的沟通能力。
三、收货与不足
（一）收货
这一年的时间，收货很多，但最重要的莫过于2各方面，即工作经验的积累与个人心态的转变。经验积累自不必说，而心态的转变不管是对于工作还是从人生角度来讲，都是一种巨大的收货。
（二）不足
这一年来的工作，也有很多不足的地方，主要有以下几点：
1.工作内容远离部门日常主要工作，对部门日常主要工作只有大概的框架了解而对具体的细节知之不多；
2.在16年前半年，因刚毕业、工作内容生疏等原因，工作上较为急躁。在16年后半年，急躁情绪得到较大改善。
四、下阶段工作计划
现在，由于工作调整，现已被部门领导安排在开放组。对于下阶段的工作计划，主要由以下几点：
加快文化产业发展是转变发展方式、调整产业结构的必然要求，是实施服务业升级计划推进国家中心城市建设的重要组成部分。2013年，在市委、市政府的统筹部署下，全市以建设部级文化和科技融合示范基地为契机，进一步完善顶层设计、细化政策措施、落实重大项目、优化发展环境，全午全年文化产业增加值超过260亿元，圆满完成年度绩效目标任务要求。
一、总体情况
（一）完善顶层设计
1、谋划产业规划布局。2012年9月，研究制发了我市首个文化产业专项发展规划—《**市文化产业振兴计划（2012—2016年）》，确立文化产业超倍增发展目标，提出文化产业发展“三城一环”空间布局，明确重点发展八大文化产业门类，着力推进八大工程。
2013年5月以来，东湖新技术开发区管委会编制了《**东湖部级文化和科技融合示范基地核心区规划》，按照“自主创新、强化示范，文化传承、科技推动，集群集聚、错位发展，重点推进、分步实施”的原则，努力将东湖新技术开发区打造成中部地区乃至全国的文化和科技融合资源要素集聚区、产业发展引领区、融合创新示范区、品牌塑造先导区。今年10月，我们对东湖核心区规划进行了批复。
与此同时，根据全市文化和科技融合“一区多园”的总体设想，汉阳区、江汉区聘请国内知名规划机构编制汉阳、汉口核心示范园区规划。目前，这两个核心园区规划初稿已经完成，待征求意见、修改完善后实施。
2、加大政策供给力度。为了促进全市文化产业振兴及文化和科技融合发展，市委宣传部出台了我市首个综合性文化产业政策一一《**市关于加快文化产业发展的若干政策》，在财政投入、税收优惠、投资融资、创新提升、土地供给、招商引资、人才培养引进等方面明确了一系列“含金量”较高的措施。此后，拟定了《若干政策》的实施细则，将政策逐条落实到市相关部门，并明确了市场主体享受政策扶持的操作流程，确保政策执行到位。目前，实施细则正报市领导审签。
同时，市委宣传部会同市财政局制定了《**市文化产业发展专项资金管理暂行办法》。拟组织实施10—15个重点文化产业项目，涵盖教育云、数字出版、广播电视、文化演艺、文化旅游等多个领域，累计投入财政资金逾千万元，撬动社会资本投入超过15亿元。
（二）健全示范体系
1、加快示范园区建设。截至目前，全市已建成并运营文化产业园区（基地）21家，园区累计建设投资额53．6亿元，涵盖出版发行、创意设计、数字创意、动漫游戏、文化旅游等产业门类，积聚企业1631家，其中注册资本1000万以上企业76家。中国光谷创意产业基地、洪山南湖科技创意产业园、汉阳造文化创意产业园在产业规模、发展特色、园区服务等方面逐步成熟，形成典型积聚效应。
目前，东湖新技术开发区依照《东湖核心区规划》开展重点产业项目招商工作， 已签约项目12个，项目总投资约150亿元。各区积极建设特色文化科技园区，洪山区南湖科技创意产业园、武昌区东创研发设计创意园、青山区英赛工业设计产业园、江汉区江北新媒体科技产业园等，在制订园区规划、形成产业重点、开展招商引资、加快孵化器建设等方面均取得一定进展。其中，汉阳造文化创意产业园获批部级广告产业园区，并获中央部委资金扶持；英赛工业设计产业园正积极申报部级科技企业孵化器。
2、实施十大示范工程。市领导多次召开专题会议，推进文化和科技融合十大示范工程。各责任单位积极行动，组织专班，完善方案，突出重点，各项示范工程开局良好。
市文新广局积极组织实施数字博物馆、数字图书馆、文化演艺、民族文化科技保护等示范工程。在市科技局的大力支持下，委托水晶石公司完善数字博物馆建设实施方案，联合长江网开展项目运作。委托国家图书馆现代技术研究所制订数字图书馆建设方案，建设25个24小时自助图书馆，完成市馆与国家图书馆虚拟网连通工程，建设**图书馆数字图书馆“市民之家”分馆。推动艺术与技术的有机融合，排演大型诗歌舞剧《白云黄鹤是故乡》、马戏光影秀《秘境奇光》。推进市非遗保护中心展览展示中心项目，申报**高龙城非物质文化遗产传承园为湖北首家非遗生产性保护示范基地。
市文新广局努力推进数字出版示范工程。召开新媒体和数字出版产业座谈会，研究行业发展路径。启动首批10家传统出版单位数字化转型工程，推进华中数字出版基地建设，发挥长江出版传媒集团、长江日报传媒集团等数字出版骨干企业引领作用。重点数字出版项目长江网“湖北新闻信息服务平台”已完成相关软件、硬件研发工作，汉网“云报纸”平台正式上线，《数字湖北》等一批数字出版产品相继涌现，华中国家版权交易中心挂牌成立。
**广播电视台、市信产办深入实施“三网融合”示范工程。升级扩容完善三网融合技术平台，基本建成符合三网融合全业务运营的广播电视业务网和广电宽带业务承载网络，正式播出高清电视，积极开发具有新技术特点的三网融合新业务。
市城建委大力推进“工程设计之都”示范工程。组织编制《**市工程设计产业发展“十二五”规划》，成立中国**工程设计产业联盟、**工程设计产业海外联盟，组建**工程设计投资有限公司，组织**工程设计展赴德国展出。东湖工程设计城项目完成选址、概念设计、前期策划等工作，一期工程计划2015年建成。目前：，市建委正会同市委宣传部、武昌区精心举办第二届**设计双年展。
市科技局精心开展多语云翻译示范工程。以**传神公司为主体，完成多语云翻译服务平台一期公测，收集术语语料等资源超过4000万条，聚集专业译员5000余人，翻译供应商超过200家。开展“**多语工程技术中心”建设和“国家多语工程技术研究中心”申报工作。筹建“中国语言服务产业技术创新联盟”，吸纳产业链企事业单位21家。今年8月，“语联网”正式上线运营。
市教育局重点推动教育云示范工程。获国家教育部批准为国家数字教育资源公共服务平台规划应用专项试点城市。支持**天喻信息公司研发国家教育资源公共服务平台，全市15所学校在平台上开通机构空间。
市委宣传部大力推进动漫游戏产业发展示范工程。光谷动漫公共技术服务平台一期工程完成，光谷创意产业基地联手中国电信开辟湖北动漫公共频道。10部汉产原创动画在央视及地方电视台播出，超级在线的《超级篮球》等一批汉产游戏进入游戏运营主渠道。《家有浆糊》、《民的1911》等一大批作品入选“国家动漫精品工程”或获得部级奖项。积极开展动漫游戏产业对外交流合作，组织企业参加深圳文博会、杭州国际动漫节等知名文化展会，荣获多项殊荣。
3、推进重大项目建设。进一步调整充实《**市文化产业振兴项目库》。光谷核心区项目建设稳步推进，光谷创意大厦项目今年交付使用，光谷文化与科技融合加速器项目拟于2014年3月开工，2015年交付使用。洪山区推进武大珞珈创意园和**创意天地等项目，武大珞珈创意园数字乐园已完成主体结构施工。江汉区依托江北新媒体产业园，发展网络增值服务、广告传媒等新兴文化产业，推进湖北电信增值服务中心、火凤凰云计算产业基地、汉口国际企业中心等重点项目建设。汉阳区推进江城大道城市文化综合体、“汉阳造”文化创意产业园二期、**国际博览中心二期等重点项目建设。据初步了解，长江日报报业集团、**地产集团多个获中央文化产业发展专项资金支持。
（三）建立工作机制
l、完善协调联动机制。根据工作需要，调整充实和完善了全市文化体制改革与发展领导小组、文化和科技融合工作领导小组、文化产业统计工作领导小组。市委宣传部会同市财政局建立重点文化产业项目会商机制，确保财政资金支持文化产业发展的质量和效率；会同市统计局开展文化产业统计分析专题研究，对宏观产业态势和市场主体动态信息定期进行共享交流。建立市文化和科技融合部门联席会议制度，协调推进融合示范重点工作、重大项目。成立市文化和科技融合工作专家委员会，为全市文化和科技融合工作提供参谋、咨询。
2、创新金融支持机制。市文新广局会同市委宣传部、人行**营业部联合制发《**市著作权质押贷款操作指引》，举办“**金融改革创新助力文化和科技产业振兴论坛”，搭建金融机构和相关企业对接平台，拓宽文化企业融资渠道。制定和政策指南，通过市级文化产业专项资金对重大文化项目实施贷款贴息。
3、建立统计考评机制。健全文化产业统计监测机制，市委宣传部会同市统计局开展全市文化产业统计工作培训，结合第三次全国经济普查摸清全市文化产业单位底数；会同市考评办将文化产业纳入对市直有关部门和各区绩效目标考评体系。
为全面掌握我市文化创意与科技融合产业发展规模、结构和效益情况，领导小组办公室会同市统计局拟定《文化与科技融合及相关行业分类》，编制了《文化与科技融合统计报表制度》，建立了文化创意与科技融合产业数据库和基本单位名录库。我市初步建立的文化和科技融合专项统计制度在国内属于首创，获得、科技部领导肯定。
二、存在的主要问题
（一）产业特色不够鲜明。目前，国内先进地区文化产业发展各具特色，比较优势明显。例如，杭州、深圳重点发展动漫游戏产业，长沙重点推进文化演艺产业，西安重点打造文化旅游产业，合肥重点发展语音服务产业等。**市文化和科技融合覆盖面较广，在创意设计、文化演艺、数字出版、动漫游戏、文化旅游等方面均取得一定进展，但产业发展重点还不够突出，特色不够鲜明，尚未形成相对完整的产业链和有影响力的产业集群。
（二）企业实力有待增强。近年的全国文化企业年度30强榜单中，我市文化企业无一家上榜，本地文化企业总体规模、效益和影响力不足。国有经营性文化单位建立现代企业制度、实现市场化运营的步伐有待加快。信息服务、工程设计、装备制造等领域一批大中型企业正在政策引导下向文化领域转型，但尚未形成独立业态。
（三）区域发展不太平衡。目前，我市文化产业重点企业和项目主要集中在东湖开发区、江汉区、汉阳区、武昌区、洪山区等中心城区，但文化产业对区域经济发展的贡献率还比较低。**开发区、青山区等以制造业为主的中心城区和各新城区文化产业发展相对滞后。
（四）政策手段尚需丰富。除财政资金对重点文化产业项目的补助、奖励外，《**市关于加快文化产业发展的若干政策》提出的市场准入、土地供给、税收优惠、文化消费、人才培养等领域的政策措施有待进一步细化和落实。对国有经营性文化单位重组、改制应给予更加优惠的财税、金融扶持措施。
三、打算及建议
（一）突破性发展文化产业园区。重点推进文化和科技融合示范基地东湖核心区建设，落实核心区整体规划，明确重点发展产业领域和产业空间布局。出台支持核心区建设的具体政策。加快启动核心区示范园的规划建设，推进湖北广播电视传媒基地、长江数字文化产业园、光谷创意产业基地二期、华师大文化科技产业园等重点组团建设，促进文化科技相关产业迅速聚集，形成显示度较高的产业规模化区域。
制定市级文化产业示范园区的认定管理办法。兑现市级文化和科技融合示范园区、企业的奖励政策。建立各园区文化企业库和项目库。组织部级和省级文化产业示范园区、示范基地申报工作。
（二）超常规推进文化和科技融合示范工程。重点围绕发、集成应用和产业化示范，组织实施一批市级文化科技创新重点项目，以示范工程为纽带形成产业链和产业集群，努力提升我市文化科技融合示范工程的显示度、影响力。建议市财政安排资金，按照责任分工拨付到各责任部门，专项支持示范工程建设。
（三）加大文化科技创新力度，依托华师大、武大、华科大等高校以及文化企事业单位、科研院所等，共建**文化科技创新研究院，设立市级工程技术研究中心、企业研发中心，进行重要核心技术、关键技术和集成技术攻关。发挥企业在技术标准研制中的重要作用，加快文化行业标准规范制定。推进文化和科技融合公共服务平台及孵化器建设。
（四）培育龙头企业和企业集群。建议进一步加大资金投入力度，通过贷款贴息、项目补助、税收奖励等手段，扶持文化企业做大做强。实施“亿元企业打造工程”，培育形成一批实力强、产值高、影响大的龙头企业和企业集团。实施“文化产业创新工程”，扶持优势文化项目进一步产生经济社会效益。加快国有文化资源整合步伐，组建**文化发展集团有限公司、**广播影视传媒集团公司、**演艺集团公司，重组长江日报传媒集团公司，规范**出版集团公司，着力打造合格市场主体。
（五）拓展文化产业招商空间。围绕《**市文化产业振兴计划》明确的八大重点领域，大力引进文化产业总部型企业和重大产业项目，同时引进配套企业，实施产业链招商，力争引进一批10亿元以上的重大项目。搭建各类文化会展平台，办好中国（**）电影交易博览会，策划文化和科技融合高峰论坛，促进国际间、地区间文化产业交流合作。
（六）建立实施相关统计制度。根据中央、湖北省关于文化产业统计工作的要求，建立文化产业及文化科技融合相关产业统计制度、指标体系和调查方法。建立文化产业的动态监测与绩效评价制度，定期文化产业投入与产出的统计分析报告。强化对文化产业重大项目、重点工程的跟踪督办和绩效评估。
今年以来，我局按照市委、市政府的统一部署，以打造“服务型政府机关”为目标，以提高行政效能为重点，以“三个最灵活”为工作标准，以打造“和谐团队”为基础，全面开展软环境建设和政（行）风建设，将行风及软环境建设纳入年度目标管理，贯穿于各项工作的始终，实实在在抓落实，一心一意促发展，扎实推进全局行风及软环境建设等工作，取得了阶段性成效。
一、上半年行风及软环境建设工作开展情况[找材料到文秘站网-网上服务最好的文秘资料站点]今年以来，我局紧紧围绕《20__年全市经济发展软环境建设工作要点》文件精神，严格对照《20__年市级机关软环境建设和管理工作百分考核表》中各项目标任务要求，紧密结合我局工作实际，以创新工作机制，规范行业管理，按照“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，及时部署全年行风及软环境建设工作，将行风及软环境建设纳入年度目标管理，溶入到各项工作之中，扎实推进工作目标落实。1、强化组织领导，完善工作机制加强和改进机关作风建设和软环境建设，一直是我局工作的一项重要内容。在工作推进过程中，我局坚持谁分管、谁负责的原则，将行风建设和效能建设责任层层分解、层层落实，形成一把手负总责，分管领导具体负责，职能处室各司其职，全局上下齐心协力、积极参与的领导体制和工作机制，形成上下联动、分工明确、责任清晰的行风及效能建设网络，不断推动全系统行风及效能建设工作取得新进展。为确保工作真正落到实处，我局于年初召开了全系统20__年度行风及效能建设工作会议，将行风及软环境建设纳入目标管理，进行统一部署，统一考核，并印发了《__市规划局20__年行风及效能建设工作意见》，局属各单位进一步对工作进行了细化和分解，较好地促进全局行风及软环境建设有序开展。2、加强窗口建设，打造优质服务今年以来，我局全力加强窗口建设，从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。为确保中心窗口服务更加规范、科学、严谨，我局安排一名分管领导常驻中心，负责中心规范化管理，同时，出台了《关于进一步加强局驻行政服务中心工作的通知》、《__市规划局行政审批专用章管理制度》、《__市规划局驻行政服务中心人员考核办法》等制度，从规范办理程序、加强项目办理跟踪监督、创新服务方式、加强组织协调、提高服务质量等方面均进行了具体规范。为切实增强服务对象对审批流程的了解，我局在印制了《服务告知单》的基础上，对审批材料袋进行了全面的规范，按照规划审批的内容，重新印制了专用档案袋，注明申报所需材料，同时，专门在档案袋背面印制了《工作效能备案表》，要求每位经办人员按照工作程序填写，特别是在时间上明确到了分钟。这一举措得到了服务对象的广泛好评。同时，我局建立了项目办理跟踪监督制度，由市局驻行政服务中心窗口牵头对“一书两证”办理过程进行监督，各单位、部门具体对各自受理项目做好收件登记，跟踪项目办理。同时各收件部门每周五将受理项目办理情况报送到中心，由中心统一汇总，形成办理情况通报，每周一局长办公早会上进行通报。上半年我局共办理选址意见书167份、用地规划许可证173份、规划设计要点130份，工程规划许可证101件、临时工程规划许可证21件，现场踏勘率100。我局驻行政服务中心窗口已获得3次“流动红旗窗口”、2次“十佳窗口”称号。3、完善制度体系，规范行政行为制度建设是工作推进的根本保证，今年以来，我局完善并严格落实行风及效能建设各项制度，建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是进一步完善了制度建设。在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制，出台了《关于印发等五项工作制度的通知》，进一步建立健全了工作制度，作为推进行风及效能建设的有效手段抓出新成效；二是进一步建立健全岗位责任制。各单位、部门结合本部门岗位分工，明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，形成了让每个岗位工作人员都能带着压力上岗，如履薄冰做事，兢兢业业工作的良好氛围。三是进一步深化行政审批制度改革。要按照“三个最灵活”的要求，进一步对审批项目及时进行梳理、整合，精简办事程序，压缩办理时限，全力打造“三最四低”的发展环境。4、深化政务公开，打造“阳光规划”围绕打造“阳光规划”的目标，进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中，及时向群众公开，采纳社会各界和群众的合理意见。在推进规划方案国际征集期间，聘请了10名市民代表参与征集工作；在雪枫公园规划编制过程中，组织了公园方案市民比选活动。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示，便于群众查询查阅。今年以来，所有我局审核的项目方案均在《__规划网》上进行了公示。三是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限。5、多方联动推进，抓好效能监察今年以来，根据建设部、监察部统一部署，结合行政效能建设工作我局会同市监察局、城管局，成立了__市城乡规划效能监察工作领导小组，并制定了《关于实施工作成果倒逼法的通知》、《关于开展城乡规划效能监察工作的实施意见》，全力推进城乡规划效能监察工作。5月下旬，我局牵头组织对全市城乡规划效能监察工作开展情况进行了调研，并结合调研情况对下一步工作进行了部署和安排。同时，我局及时向公众和建设单位公示违法建设查处的依据、查处的程序和时限、查处的结果；及时将城市规划社会监督的方式和内容向社会公布，让社会了解违法建设查处的主要内容及社会监督的主要内容，使建设单位自觉遵守城市规划，促进违法建设的依法查处。6、创新服务机制，优化服务成效根据目前规划审批涉及主体单位多，程序过于复杂，审批时间长的现状，
经过充分调研并征求相关部门意见，制定并报市政府出台了《关于进一步规范中心城市规划审批管理的意见》、《__市城市规划区规划评审暂行办法》等一系列加强规划管理的制度规定。我局根据市政府下发的文件进一步对我局的规划审批及评审工作进行进一步的细化和完善，修订了审批程序，印制了新的审批表式，并交服务中心实施。城市规划实施分级审批后，将大大提高规划审批效率，城市规划方案实施专家评审后，将大大提高规划设计质量。围绕招商引资和工业突破，大力推行上门服务、跟踪服务，优质高效地为各县、区做好服务工作。我局每周安排到开发区对建设项目审批进行现场办公，受到开发区企业的一致好评；严格实行批后跟踪服务，为建设单位解决难题；积极实施集中审批制度，从工程方案审查、工程项目审批、施工验线、竣工验收等环节，进行全方位、全过程跟踪管理，跟踪服务。7、狠抓素质建设，打造“和谐团队”20__年为进一步加强干部队伍建设，提升全局行风及效能建设水平，我局提出并全力推进创建“友好、学习、服务、求实、创新、廉洁”“和谐团队”的工作目标。一是以增强凝聚力为目标，努力建设友好型团队。通过开展中心组学习、党内民主生活会等活动，建立定期交流制度，加强班子成员之间的沟通与协调，促进全局干部职工互通有无，增进了解，逐步确立了团结互助、友好文明的团队品牌。二是以增强综合素质为目标，努力建设学习型团队。通过开展每周五制度化学习、干部全员讲学及集中培训学习，形成工作学习化、学习工作化的机制，促进了干部职工不断更新规划业务知识，提高了规划管理水平。三是以增强服务能力为目标，努力建设服务型团队。深入开展“三个一流”形象创建工作，以创建“一流的服务水平”为目标，推进各项服务制度的落实，进一步增强了全局干部职工的服务意识，提升了服务水平。四是以增强落实能力为目标，努力建设求实型团队。全面贯彻落实工作目标责任制，深入推进工作成果倒逼法的贯彻实施，在管理规范、制度规范、行为规范和工作规范等方面均取得了显著成效，城乡规划管理和项目推进均实现了“时间过半，任务超半”的目标。五是以增强干部队伍活力为目标，努力建设创新型团队。对照“三个最灵活”的要求，积极推进规划编制、管理、监督的新办法、新制度、新模式的调查研究和贯彻实施工作。通过开展高层住宅建设、社会主义新农村特色村庄示范点等调研工作，进一步增强了规划管理工作的针对性、超前性，干部职工工作思路得到全面拓展。六是以增强拒腐防变能力为目标，努力建设廉洁型团队。通过积极开展警示教育、廉政专题教育活动，使廉政教育制度化、经常化、规范化水平得到了有效提升，干部队伍廉洁自律的意识全面增强。8、突出工作重点，狠抓贯彻落实今年以来，我局在全力推进局里部署的行风及效能建设工作的同时，根据市委、市政府和市纪委的统一部署，突出重点，狠抓贯彻落实。一是积极做好走进政（行）风热线工作。根据安排，春节假期后的第一天和6月份我局已开展了两次走进政（行）风热线。上线期间，我局共接听群众热线近20条，对群众反映的问题均当场给予答复。二是认真组织开展治理商业贿赂工作。在全市治理商业贿赂动员大会后，我局立即组织召开了全局专项工作动员部署会议，同时印发了《市规划局开展商业贿赂治理工作实施意见》，对治理工作进行了全面部署，并按照计划认真组织实施，目前，已进入自查自纠阶段。二、存在的问题及建议！通过对行风及软环境建设落实情况的梳理和群众对我局行风建设工作的反映，我局还有以下问题需要在今后的工作中加以改进和强化。1、机构有待进一步建立健全。目前，我局没有专门的监察机构，导致行风建设、软环境建设、纪检、监察、行政效能投诉办理、纠风、经济社会制度创新等工作全部由局办公室暂时负责办理，而办公室也仅有2名工作人员，工作开展心有余而力不足，甚至顾此失彼。因此，亟需加强纪检监察机构建设2、工作协调力度有待进一步增强。城乡规划工作是一项涉及面广、综合性强、社会关注多的工作，在具体工作中，需要协调的政府部门和单位很多，由于目前我局在机构健全、干部队伍建设等方面还不完善，给工作协调造成了不利影响，也在一定程度上影响了我局行政效能的充分发挥。3、内部监督、检查、考核工作有待进一步加强。三、下半年工作打算为进一步深化行风建设，创建全新形象，下半年我局进一步加大对工作落实力度的督查，进一步改进工作作风，加强行业管理，强化工作责任，不断优化服务措施，提高工作效能。1、弘扬“三创”精神，进一步解放思想，创新思路，改变因循守旧的工作方式和管理方法，建设一套有利于发展、科学、合理、规范的工作体系，变管理为服务，变规范为疏导、变准入为开放，变控制为培育。切实提高行业管理水平和服务质量。2、建立部门之间协调、沟通机制，及时解决工作中出现的问题，杜绝因部门之间工作衔接不好而产生互相推诿，使服务对象受到伤害，影响部门形象的现象发生。3、进一步加大对行业政策法规及软环境建设方面的宣传力度，让社会及时了解建设工作动态及行风建设开展情况，以增强社会监督力度，提高依法行政的透明度。4、进一步强化在“三个最灵活”意识，主动介入，跟踪服务，积极帮助投资者协调解决建设中遇到的实际困难，营造“三最四低”的优质投资环境。5、坚持群众利益无小事，积极办理群众来信来访及软环境投诉。对反映的问题一经查实将对照我局的有关规定严肃处理，切实维护群众利益。
一、创建护理效能质控信息化平台。
建立护理质量管理、护理敏感指标监测系统和护理信息不良事件管理、排班等护理管理系统。减轻护士工作量、提高护士工作效率及“三贴近”为原则，前馈控制电子护理文书，引入屏障分析、目视管理科学工具，使护理管理数据化、信息化、精细化。
现在和护理部寻找比较适合医院的护理管理专业管理系统，确定后提交院务会决策实施。
二、完善信息运维保障与安全防护体系。
建立门诊管理、住院管理、医辅部门管理、医保服务、人力资源管理、财务管理、物资管理、医院管理及公众服务等九大应用和对外数据交换集成平台，完成数据挖掘建设。进一步拓展移动医疗业务，实现外联数据与医院内部运营数据的分离，保证医院HIS系统的安全性，提高工作效能。
主要是完成国家安全等级保护2.0评审，今年年初国家对十多年前安全等保评审标准进行了新版修订，咋们医院现在安全设备的基础已经具备，后期根据评审专家初审意见需要进行部分增加，比如像日志审计是新增标准要求必须要的有内容，次工作计划年内完成。
三、实现医疗卫生服务县域“1131”建设框架。
完成一个管理中心，一个网络平台，三大应用体系建设，全面推广使用居民电子健康卡。逐步建立以县卫健局为中心，覆盖县乡村三级卫生机构的一体化局域医疗服务框架。紧紧围绕“智慧医院创建”以及区域医学中心，建设医疗管理、疾病监测、疫情报告、应急指挥、远程会诊、网络教育等卫生服务网络体系，实现全县范围内卫生信息互联互通和资源共享。
全民电子健康卡我院2019年5月17日正式上线，省上要求是二级医院2019年底完成，咋们门诊的全民电子健康卡健卡是98%以上，除特殊如新生儿、身份信息不全的急诊患者外其余全是电子健康卡。乡镇卫生院的今年在统一实施，也是全省现在大数据，全民健康平台的基础。
四、实现智慧导诊服务体系。
建立院内导航系统，提供挂号、缴费、药房、诊室、检验、病区等地实景指引，规划最佳就诊流程与路线、分享实时位置，让患者“少等、少问、少跑、少绕”，提高患者就诊体验。
去年列在重点工作里面，也做过这个费用预算规划，当时具体方案和演示效果也让相关部门进行了测试，这个成本较大，实施也比较费劲，需要在所有区域布放蓝牙点才能实现立体精准定位和导航， 这个后面根据智慧医院建设政府政策层面的统一要求评估逐步实现。
五、完善急救共享系统建设。
应急值班人员通过短信、APP提醒等方式从系统中获得患者基本信息，实现与院前急救系统的数据对接，支持救护车与医院的远程交流，根据患者病情动态，实时给出急救治疗措施、提前做好院内急救安排。
目前市急救中心的方案已经出来了，我们需要和市中心打通急救调度系统，咋们医院为县级分中心，同时给全县所有急救车辆更新车载设备。根据市上推进工作进展情况，预计年内完成。
六、完善双向转诊信息化服务工作。
支持获取患者医学数字成像和通信（DICOM）影像、基本信息、病案首页、诊断证明、检验结果、检查报告等院外转诊信息，接收医联体内的电子转诊申请单，直接生成电子住院单，同时实现为基层医疗机构提供在线医疗咨询、高危情况即时通知基层医师处理等服务。
现在全省的双向转诊系统（系统办公客户端）我院上下所有转诊单都在系统中全部完成。
七、完成省级电子病历评级认定。
建立全院多维度医疗知识库体系，涵盖症状、体征、检查、检验、诊断、治疗、药物合理使用等相关联的医疗各阶段知识内容，提供高级别医疗决策支持，充分发挥临床诊疗决策支持功能，实现诊疗服务环节全覆盖，年内医院信息化建设达到结构化电子病历国家测评4级水平。
咋们去年在国家自评系统中填报评测为4级，省卫健委也统一发文进行了公布，今年的主要任务细节完善。
八、坚持完善五个区域医技中心建设。
医学影像中心和医学检验中心实现乡镇全覆盖，远程心电中心完成县乡村一体化服务，消毒供应中心实现县直医疗卫生单位和条件许可乡镇卫生的有效服务。病理中心达到县内直通车，让群众能够就近就医，员工线上能够线下工作，医院能够多渠道低成本营销。
影像、心电、检验、会诊、病理5个医技远程中心建设完成，下一步需要在全县范围内进行业务推广。
九、二期实施智慧病房建设。
优化院内网络综合布线。全面推行移动查房，使用移动终端联接医院信息系统，实现电子病历的实时输入、查询或修改，以及患者检查报告快速调阅。实施患者安全管理，通过腕带、摄像头建设电子围栏，及时对患者动态进行处置。
主要任务：
1、综合布线，基本完成。
2、交换机、无线AP、光纤主干、备份机房设备上线。
3、两级导诊分诊（老年病科、呼吸与危重医学科、体检中心）。
3、智慧病房、职能输液、24间单间病房装修。医用其他和空气负压。
2月12日公司在二楼多媒体会议室召开安全办公会。会后，我工区立即召开班子会，传达学习了公司领导的重要讲话，并分三班向职工传达了会议精神。通过学习，我工区全体干部职工高度统一了思想，坚定了实现安全生产的信心和决心。在一季度工作中，我工区严格按照公司整体工作部署，积极应对挑战，坚定不移的实现各项目标任务。现将一季度的工作总结和下一步的工作打谱汇报如下：
一、狠抓精益管理，工程质量不断提升
工区始终把现场精益管理工作放在重要位置。坚持以质保量原则，努力提升现场工程质量水平。在工程质量管理上，始终如一地坚持了“三严”：一是严格要求。在关键地段，必须由责任心强、技术过硬的同志现场负责，既要保证质量，又要保证安全；二是严细检查。每班交接验收，逐条逐项检查，有一处不达标都必须及时返工整修、处理；三是严肃责任。因工程质量不合格、存在隐患返工整修的,不计算工资,并追究有关人员的责任。
通过学习煤矿安全生产标准化、6S标准，以学习考试成绩与工资挂钩考核机制，不断提升职工业务素质、标准水平。发扬以党员引领，强化工区班子成员岗位职责落实，分片包挂，划分责任田，全力打造精品工作面、亮点工程、标准责任区。在现场条件差、设备老化严重、人员不足、更换工作面频繁的情况下，在迎接各级领导检查过程中，取得了良好的成绩，赢得了高度的评价。
二、强化责任落实，安全生产平稳发展
在面对生产任务重，采场条件差，影响安全生产因素较多的实际，突出抓好菜单式检查，做到环节不漏，流程不减。全面检查到位，按照“小不过班，大不过天”，重点问题销号制，按时按质迅速组织整治；重点工程正职盯靠，狠抓现场安全生产；严格班前排查薄弱人物，班长重点盯靠帮教制，确保排查到位责任到人。同时强化面长、跟班区长、班组长岗位责任制落实。充分发挥好“三大员”作用。做好班前评估工作，严格现场交接班，确保跟班实现无缝隙管理；突出制度落实，把该执行的制度执行到位，把该担负的责任担负起来，把该落实的措施落实下去，按照签订的安全目标责任书，从上至下，层层签订目标责任书，确保责任落实能闭合、有痕迹、不落空。
三、狠抓材料管理，生产成本明显降低
根据年初公司材料预算，结合工区实际情况。提前谋划，早作打谱。狠抓材料管理，严控生产成本。按照不超指标，略有结余的原则，详细制定了“材料三级”考核指标：工区月度材料费用计划、班组材料考核制度、个人材料领取回收考核制度。并通过班组月度均衡化生产考核，加大了对材料的管理，降低了生产成本。通过层层把控，严格考核。
四、工作中存在的问题
（一）安全教育不到位。没有杜绝轻微、破皮伤实现零伤害，还有轻伤事故的发生。
（二）制度落实不到位。现场问题整改有时不及时，制度落实存有打折扣的现象。
（三）标准执行不到位。井下现场存在标准不高，存在死角现象。
五、下一步的工作打谱
（一）统一思想，加强安全教育
一是利用班前班后会时间，教育全体干部职工，收拢过节思想，集中精力干好本职工作，抓好安全生产。并向广大职工讲明当前我公司所面临的安全形势，生产任务重，安撤频繁，地质条件差等诸多不利条件。教育大家时刻注重安全生产，沉下心来学标准，铺下身子勤实干，以最优异的精神面貌和一丝不苟的工作态度投入到工作中。二是在职工中开展专题大墙会议，人人献计献策，确保职工岗位素质提升迅速有效。三是借助形势任务教育契机，让广大职工从深层次上了解目前的安全形势，统一职工思想，调动职工积极性，树立职工的必胜信心和克服困难的勇气，依靠队伍稳定促进各项任务的圆满完成。四是全工区干部职工人人写出承诺书，做到“三个明确”即：明确我公司面临的困难和不利条件；明确一季度生产工作重点；明确我工区的安全生产形势与工作目标。
（二）严格考核，狠抓制度落实
一是深入推行“13331”安全管理模式。狠抓动态管理。在全工区掀起学习安全生产标准和6S标准的热潮。激励职工学标准，懂标准，按标准施工。对月度全员考试和安全生产标准化考试不合格的职工，工区建立黑名单制度。同时与安全绩效工资挂钩。凡是进入黑名单的职工，是工区关注对象，重点盯靠，重点帮教。所有在册职工必须人人懂标准。
二是严格现场菜单式交接班制度。按照《综采工作面班交接现场问题交易定额》表扣罚标准对当班的安全问题进行当班交易，严格各工种各岗位交接单，进行班班岗位风险隐患问题排查，并现场签字确认，对排查出来的问题，及时整改，当班消除。保证工程质量动态达标，精益管理水平有升不降，进一步规范职工的安全行为和操作标准。
三是切实抓好班前岗位风险辨识制度。跟班区长和班长到达工作现场第一时间会同当班安监员在现场召开风险隐患辨识会，把影响当班安全生产的风险隐患辨识出来，安排专人进行班中落实，班后对于整改的情况进行验收，当班不能整改或未完成的向下一班交代清楚。
（四）细化分工，抓好机电管理
一是抓好机电设备点检制工作落实。运用好设备检查表，重点抓好现场设备维护保养，细化个人包机制度。对于现场点检记录存在造假的一经发现立即进行责任追究；对于现场不按照点检制内容要求进行检修的，加倍追究。
二是抓好机电运输环节。运输是制约生产的关键点。1是抓好皮带管理。从根本上解决皮带跑偏、撒煤、磨皮带现象。皮带八大保护必须齐全有效。皮带架杆合格，滑子转动灵活，H架不阴阳。2是抓好刮板运输机的管理。保证刮板运输设备完好，不缺刮板不缺备件不漏油。
（五）、创新创效，再降生产成本
面对井下现场条件复杂，机电设备老化严重，人员不足、业务水平不高等困难条件，靠经验吃饭的时代一去不返，大多已不适用于现场的新情况，工区以党员创新团队为引领，将创新工作作为今后的重点工作，加大了提案改善、现场改造的力度。积极鼓励团队人员，自立课题，深入的研究分析，确保每月都有创新项目立项，每月都有创新成果总结。
（六）、材料管控，狠抓成本控制
一是新材料领取。做到“严把三关一单”， 严把用料预算关，用料审批关，以旧换新关，有无领料单，并大力开展修旧利废劳动竞赛，工区以创新团队为引领，加大了提案改善、现场改造的力度。
二是废旧料回收利用。大力开展修旧利废劳动竞赛，在不影响质量的前提下，对换下的配件采取新旧搭配、制作零件、组合修复等多种方法，加大修旧利废力度，拓宽修旧渠道。
三是材料考核机制。坚持用料与工资考核挂钩制度，加大修旧利废奖励力度，激励职工积极参与修旧利废，减少新材料费用的投入。对需要机厂制作的物件用料，技术主管要认真审核图纸，研究用料情况，合理制订用料方案，能利用边角料的决不用新料，减少材料浪费。
县政府纠风办：
今年以来，我局根据县纠风办《关于20__年纠风工作实施意见的通知》（__府办发[20__]45号）要求，全面落实纠风工作，将纠风专项治理工作作为一项重要工作来抓，按照标本兼治，纠建并举，综合治理，注重预防的工作方针，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，将纠风工作与城乡规划建设管理工作同安排、同开展、同督查，为推进建设系统政风行风建设和树立良好的行业形象起到了很好的推动作用。现将我局纠风工作责任制落实情况及纠风工作开展情况汇报如下：
一、严格落实纠风工作责任制
我局继续严格落实纠风工作责任制，结合建设工作实际，进一步细化任务，强化了对系统纠风工作的组织领导，巩固了以一把手为第一责任人，分管领导为主要责任人，基层单位、机关股室负责人为具体责任人的责任体系。同时，按照任务分解要求，认真组织，扎实做好纠风专项治理工作。
在城镇房屋拆迁中切实维护被拆迁人的合法权益。强化城乡规划的调控作用，严格控制城镇房屋拆迁规模，全面落实房屋拆迁规范化管理的各项规定，严格执行拆迁许可、行政裁决程序，健全拆迁公示和听证制度，加强了对拆迁补偿资金的监管。12月初，应金山花园拆迁户彭启路、杨昌翠的听证申请，召开了有拆迁人、被拆迁人和被拆迁片区代表以及具有社会公信力的各界代表人士参加的听证大会，更大程度的保障了被拆迁人的合法权益。
积极维护农民工的合法权益。组织开展了建筑施工企业《劳动合同法》执行情况检查，大力推进《劳动合同法》在建设领域的贯彻落实，在巩固原有清欠工作成果的基础上，进一步加强对签订用工合同、工资发放、保险费缴纳的监督检查，防止新欠发生，切实保障农民工的合法权益，维护社会稳定。
(三) 规范工程规划建设管理，严格审批程序。成立由建设、国土等部门组成的县规划审查委员会，将开发建设项目审批权上交县规委会。去年以来县城规划区范围内所有单位、个人建房全部提交规委会研究审批，所有新申报房地产开发项目由我局先行组织有关专业人员进行论初评，合格后再提请县规委会召开会议进行审查决定。克服了个别领导干部随意更改规划强制性内容，插手建设项目定点，随意修改规划许可条件等问题。在城乡规划编制中充分发挥市场机制的作用，重要规划和建设项目的设计方案全部实行公开招标，一般项目进行比选，强化了对规划编制和实施的监督。
(四)切实做好企业治乱减负工作。在全县范围内对涉及建筑企业的收费进行了专项治理，梳理涉及建筑企业的有关收费项目，制定了《__县涉及建筑企业的行政事业性收费项目》并予以公示。按照《四川省控制对企业进行检查的规定》，严格规范检查程序，防止多头检查、重复检查和随意检查。认真贯彻落实《四川省企业负担监测联系制度》，多次组织召开座谈会，深入建筑企业进行调研，畅通了企业诉求渠道，有效遏制了向建筑企业乱收费、乱检查、乱罚款、吃拿卡要等加重企业负担的行为。
(五)巩固新“三乱”专项治理成果。规范局机关及局属单位、社会团体办班、收费、发证行为，对培训办班项目认真逐一进行清理，对已办和计划开办的各种超职能、超范围、超计划的收费培训办班项目，按照“三个取消、一个纠正”的要求，予以了停办或取消；严格规范了举办培训班的审批程序，办班、收费、发证都严格依据相关政策规定执行，严禁巧立名目乱办班、乱收费、乱发证，加重基层负担。
加强对行业协会、中介组织的监管。着重抓了社团组织和中介机构涉企收费行为的治理和整顿，重点整顿了党政机关和具有
行政管理职能的事业单位工作人员兼任行业协会负责人和法定代表人问题。坚决纠正行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、搞指定服务等行为，规范了行业协会的服务。进一步规范了市场中介组织的服务和收费行为，深入开展了本系统市场中介组织与挂靠站所彻底脱钩工作，解决了过去个别单位将依法应该履行的行政职能转移给中介机构或垄断行业、社团组织，进而向企业强行服务、收费问题，促进了中介组织规范发展。
(七) 防止新农村建设中损害农民利益增加农民负担的行为。指导各乡镇扎实稳步推进新农村建设和村容村貌整治工作。防止违背农民意愿、超越农民的承受能力和实际需要，下达硬指标或大拆大建，搞形象工程，保证农民的合法权益不受侵害。
(八) 加强房地产市场监管。加强制度建设，规范房地产市场秩序。加强对房地产开发建设行为、房地产中介服务机构的监管。规范房地产交易与权属登记行为和房屋租赁行为，严肃查处在商品房销售环节中的违规促销、内部认购、定金圈套、合同违约、虚假广告、面积缩水、一房多售等违法违规行为。
二、切实加强政风行风建设
按照“纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进”的原则，不断加强建设系统作风建设，深入开展理想信念教育，廉洁从政教育、职业道德教育和法纪观念教育，巩固系统干部职工抵御不正之风的思想道德防线。通过系统内部监督，纪检监察、舆论监督以及群众监督相结合的方式，为牢固树立建设领域良好风气提供了坚强保障。
（一）加强行政效能建设。全面推进政务公开，不断完善规章制度，强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率。认真落实行政审批制度改革。建立行政审批股，将所有建设行政审批项目和非行政许可审批事项集中到行政审批股，行政审批股整体入驻县政务服务中心，实行阳光审批。由以前窗口只受理变为现在的既受理，又办理，切实解决了“只挂号，不看病”的问题。设立了政务公开栏,公示办事流程和办理时限，实行收费公示制，将收费依据和标准上墙公示，既提高了办事效率，又避免了暗箱操作和人情收费。通过扎实工作，我局行政效能建设工作取得了阶段性成果，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风逐步形成。
（二）及时处理各类案件。今年以来，我局共承办各类案件18件，接待来访群众320余人次，重点涉及房屋拆迁、企业改制等方面问题，都已按要求办结。在日常工作中，推行首问负责制、限时办结制。针对群众提出的各种问题以及日常信件投诉进行了责任分解，及时落实了整改措施，做到件件有着落、事事有回音，群众满意率高。
（三）开展民主评议政风行风活动。民主评议政风行风和群众满意度测评工作是我局系统内实绩目标考核的重要内容。年初制定了工作方案，定期不定期进行问卷调查和民主测评。以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，紧紧抓住建设行政执法和市政基础设施建设、房地产开发等热点问题，开展民主评议。组织广大建设工作者直面问题，认真排查本单位本股室不正之风的具体表现，自找差距，自挑毛病；同时，召开座谈会，组织明察暗访，全面收集各方面反映的问题，在此基础上进行认真整改。积极创建行业新风，建设一支作风过硬的队伍。通过行评工作，我局干部职工综合素质有了明显增强，职业道德水准有了明显提高，行业风气有了明显好转。
集团安全生产工作在昆钢公司的指导和公司安委会的带领下，认真贯彻落实各级主管部门的部署和要求，开展好各项安全工作，为不断总结上半年安全工作，提炼固化及分析存在的不足，现将上半年安全工作及安全生产月活动总结如下。
一、指标及上半年及安全生产月总体情况
集团2018年安全工作以年初安全生产工作会会议精神作为工作指南，不断加强基础管理、安全文化、科技智能化工作，以贯彻落实赵董事长关于“四抓一压”工作要求为主线，结合季节特点、岁末年初、、“两会”、检修作业、施工建筑等重点时期、重要节点、重点关键、薄弱环节进行重点分析严判，全力维护集团改革发展稳定局面。上半年安全工作实现了轻伤、重伤、工亡事故为零的目标。
为进一步增加职工安全意识，集团不断推进安全文化建设，班组、检修现场、施工现场均已召开班组安全会“六步法”及检修施工安全会，班组安全标准化台帐实现统一，通过六月安全月扎实有效地组织了“安全在我心中演讲比赛”应急救援演练、安全大讲堂、双重预防机制培训、消防运动会等方面安全生产月活动，使全员安全意识和安全技能得到不同程度地提高，职工安全意识正在从“要我安全”向“我要安全”转变，安全文化初步形成。
二、上半年安全工作情况
（一）强化责任管理，深化落实安全责任体系。按照“横向到边、纵向到底”的原则要求，签署了公司、部门、单位、各生产车间、班组、职工各层级的安全生产目标责任状。安全生产责任制共明确了纵向26个岗位安全职责，横向9个部门安全职责，使安全生产责任制得到层层分解并贯彻落实到每一位生产班组的员工。
（二）建章立制，构建安全体系。在公司安全管理过程中不断根据公司机构调整以及新的法律法规的颁布和实施对管理文件和制度进行了及时的修订和完善，为进一步推进安全管理工作的制度化、规范化、标准化，自3月份以来集团及各分（子）公司对安全管理制度、操作规程、应急救援预案进行编制、评审。通过将危险源点、应急救援预案与安全操作规程有机结合，形成作业前、作业中、作业后安全确认整体系统的《云南集团安全操作规程（安全作业指导书）》，同时，通过收集国家、云南地方法律及集团安全管理制度，形成《云南集团安全管理制度汇编》，通过收集各分子专项处置方案及集团综合救援预案，形成《云南集团急救指导书》。目前，除集团事故综合救援预案还需进一步对评审专家组提出的修订的意见修改完善外，均已完成制度及作业指导书的修订、评审工作。
（三）落实“四抓一压”突出重点时段，抓实督查检查。上半年，主要以确保胜利召开、两会顺利召开、冬季、春节等重要时段和重大活动，严防死守，开展各类专项安全生产大检查。公司普光跃董事长亲自组织对环境科技公司检修现场进行安全检查，在公司春节期间、两会期间、国家安监总局检查大红山矿业公司期间，姜永华总经理、李亚鹏副总经理、潘春雷副总经理及其它各位分管领导都深入到各自的分管单位现场进行检查及带班检查。
各分子公司也将把大检查作为重要工作来抓，在几个专项检查中，各分子公司均由党政主要领导亲自带队检查。环境科技公司、管道公司等单位在上半年检修过程中，严格按照检修安全方案，严格落实领导干部值班带班，加大危险作业的确认及监护，对在检修中发现的隐患及三违及时从严、从重进行考核教育，确保证了检修安全完成。
（四）坚持问题导向狠抓重点整治。集团以各级管理人员对安全工作的落实、履职情况以及重点节点、环节措施责任落实、复产复工为重点检查内容，重点对领导干部履职情况、对2018年安全工作学习、传达落实情况进行了检查。
公司各单位以“隐患就是事故”的理念，发动班组积极查找整改并于每周四报告到安全环保部，安全环保部对隐患及整改情况进行公布并督促跟踪未完成隐患的整改。上半年各单位共排查隐患126项，123项已经整改，3项正在整改当中。
上半年，安全检查组的足迹遍及了省内大理、红河、玉溪、安宁等地，分别对大理物流园、大理古城清淤项目、大红山管道公司各泵站、土官发电项目、新区300平米脱硫技改工程项目定期不定期行检查，检查里程数达6000余公里。共计检查37次，主要对节前、今冬明春、两会安全、国家安监局迎检专项检查5次、检修安全检查12次、不定期检查12次、施工安全检查18次）。
在检查过程中对“三违”行为加大了查处考核力度，集团内部共查处“三违”行为10起，共计考核金额6870元。300平米脱硫项目共查处“三违”行为15起，共计考核9600元。
（五）提升培训质量，健全完善安全培训体系。为全面提高公司员工安全意识和安全技能，年初制定了全年安全培训计划，即实现“三项岗位”人员、班组长、新进厂工人、实习和劳务人员100%培训合格后上岗的工作目标。全集团主要负责人和安全管理人员共有51人、特种作业人员210名、集团邀请了培训机构对危险化学品从业人员72名、电工22名、焊工18名、叉车工5名、行车工8名举办了取证、复证培训班。通过一段时间的集中培训，集中解决了到期作业人员的取复证问题确保了特种作业人员持证上岗率100%。
（六）安全文化体系初步形成。按照昆钢公司要求2018年将启动安全文化建设，通过观念文化、制度文化、物态文化体系，将“安全意识和安全价值观”变成人人共有的工作标准和生活习惯。
1、提炼安全理念。1月举办了将“安全意识和安全价值观”变成人人共有的工作标准和生活习惯的安全文化理念征集系列活动，各分子公司组织了班组对安全文化进行了讨论、提炼工作，经过班组及职工积极讨论，共初步征集安全文化理念46条，下一步将继续提炼。
2、重心下移加强班组安全文化建设。上半年重点检查各分子公司是否将集团各项工作要求安排布置、督促指导在班组得以落实，将重点检查班组交接班会议、班组学习、班组周检、班组三违、班组隐患整改工作的落实情况。为了加强班组基础安全管理工作，督促和引导员工掌握岗位安全标准，有效控制违章违纪行为发生，及时排查和消除职工思想隐患，统一职工思想，提振工作精神，公司各班组制定了切合班组生产实际的交接班“六步法”，通过点名、讲授当天安全工作要求、安全宣誓、劳保用品检查、互保联保并由单位领导参加班前会，通过前期的试行，起到了初步实效，同时对班组安全台帐进行了统一编制及发放。
3、建立安全员奖励专项奖，提高安全管理人员积极性。上半年，公司进一步提高奖励考核力度，坚持“重奖重罚”、“以责论处”的原则加大奖励考核力度，同时公司安委会给予安全专项奖，由集团对各分子公司各项管理进行评估后，对公司、车间、班组、项目安全员每员进行考评后进行专项嘉奖，上半年共计发放48600元。
（七）安全智能化工作。上半年，根据公司领导安排，集团通过前期调查、交流会，完成了安全智能化工作方案
1、完成了昆钢安全生产管理信息平台企业基信息填报工作、隐患排查治理情况的填报、安全生产投入的使用填报
2、大红山管道
3、多功能安全教育培训厅工作
三、六月“安全月”活动总结
为深入宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和各级关于加强安全生产工作的决策部署，大力弘扬“生命至上、安全发展”理念，全面提高公司全员安全素质和意识，安全月里，公司广泛开展了宣传动员、培训学习、预案修订与演练、评估、隐患排查、演讲比赛活动等行之有效的主题活动，为努力实现全集团职工“要我安全”向“我要安全”转变奠定了坚实的基础。现将六月安全月活动情况汇总如下：
（一）宣传动员活动
1、为确保安全月各项工作切实开展取得实效，集团成立了安全月活动领导小组具体组织实施“安全月”各项活动的开展，并于5月28日召开了“安全月”动员大会。各分子公司也同步陆续召开了各自的动员会。
2、集团统一订购并向各分子公司发放了《员工安全行为安全知识读本》、《班组安全建设与管理知识读本》、《安全工作手册》等安全读物及安全宣传画。集团共组织悬挂安全宣传画53幅，布标16条，在集团内营造了热烈的安全月活动氛围。
3、6月16日集团组织了18名安全员参加了由昆钢公司安监部组织的安全生产宣传咨询日宣传活动。
4、组织集团到期取复证安全管理人员安全管理培训取（复）证培训班。其中高危5人，非高危42人。
（二）培训、学习主题活动
1、根据深入研究切实制定方案，及时展开宣传动员工作。公司利用一周总经理办公会召开动员会，由公司领导作动员讲话，各单位择时组织开展动员工作再动员再部署。
2、一是集团工会以千字文形式刊登安全生产及相关法律法规知识发到车间、班组供广大职工学习；二是各单位通过公告栏、微信群等渠道进行安全专题宣传；三是各单位应组织职工观看安全生产月主题宣传片《覆车之鉴》，全集团共有512人完成了观看，参看率达到92%；四是继续组织职工学习《2017年生产安全事故案例汇编》结合实际学习，通过学习案例，对典型事故和身边事故案例进行剖析，用事故教训推动落实责任、完善措施、防范事故。三是利用公司“智慧”、“微信群”等新方式，广泛宣传“安全生产月”活动及相关工作开展情况。同时利用集团电子滚动大屏播放安全月主题、安全文化理念。五是各单位及班组按要求张贴、悬挂安全挂图、布标等宣传品。六是工会以千字文刊登安全生产法律法规知识发到车间、班组供职工学习。
3、讨论《昆明钢铁控股有限公司2015-2016年生产安全事故案例汇编》活动。各班组充分利用班前班后会及安全日活动，通过学习案例汇编，对典型事故和身边事故案例进行剖析，用事故教训推动落实责任、完善措施，防范同类事故发生，切实做到“一人出事故，全员受警示”。
4、全国安全生产知识竞赛、云南省安全生产知识网络竞赛活动。各分子公司广泛宣传，职工们积极参加，共有300余人次参加了网络竞赛答题。
5、参加了昆钢公司“生命至上安全发展”安全知识竞赛活动，荣获三等奖。
（三）举办“安全大讲堂”活动。
1、6月15日，集团安全大讲堂由李副总启动，《施工安全主体责任落实》、《施工安全管理》、《生命只有一次，时刻注意安全》课程在300平米脱硫施工现场进行开讲，针对现场三违、通过血淋淋的施工事故案例对施工单位起到了较好的警示教育作用。
2、6月19日，环境科技公司结合脱硫塔检修安全管理，由环境科技公司董事长讲授《受限空间作业》、总经理讲授《安全文化建设》
3、6月28日，清朗能源公司组织《防御性驾驶技术》《防御性驾驶技能》培训，主要负责人讲授《创建安全文化提高安全意识、落实安全责任》培训、安全员主持的组织了《工程安全管理交流研讨》工程安全管理交流研讨及安全文化、安全责任落实主题培训。
4、6月28日-30日大红山管道公司聘请了省级专家开展了《安全生产之风险防范与应对》培训，34名安全管理人员及职工参加了培训，通过理论授课与实操培训相结合的方式提升了双重预防机制的防范与应对能力。
（四）举办“安全在我心中”演讲比赛。
为贯彻集团深化“我要安全”主题活动，进一步增强广大干部职工安全的意识，从思想上实现“要我安全”到“我要安全”的转变，保护干部职工安全健康，促进集团安全发展，构建和谐。集团将组织“安全在我心中”演讲比赛暨巡回演讲活动，6月20日集团组织了“安全在我心中”演讲比赛。各分子公司积极响应，共有14位选手参加了此次比赛。参赛选手通过身边所见所闻真实感人的事故案例，阐述了“生命至上安全发展”的安全理念和美好意愿。经过激烈角逐，最终8名选手获得优秀奖，6名选手进入决赛。
（五）“安全月”应急预案演练活动
为切实增强职工应急救援意识，掌握应急救援和自救技能，提高企业应急处置能力，集团各公司根据生产实际开展了1场综合预案及14场专项预案演练，参演人员186人
1、管道公司在“安全月”结合自身特点，开展了高空坠落、触电事故、山体滑坡、硝酸泄漏事故应急预案演练。演练后通过对预案进行综合评估、查找问题，对预案及演练过程中存在的问题与不足进行了修订与完善。
①6月13日，管道公司输调水运营部举行安全月安全应急演练活动。
②脱水运营部生产安全事故三级应急救援预案培训、应急知识方面培训。
2、6月12日再生资源公司组织现场消防演练，共有12人参加
3、管道公司脱水站员开展脱水运营部生产安全事故三级应急救援预案培训、应急知识方面培训。
4、消防应急演练。再生资源公司、管道公司制定并持续完善综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，在六月“安全月”大红山管道公司管道运营部及脱水运营部结合泵所在特点，开展了高空坠落、触电事故、山体滑坡、硝酸泄漏事故应急预案的实战化演练。通过演练后对预案进行综合评估、查找问题，对预案及演练过程中存在的问题与不足进行了修订、完善。
（六）安全检查
（1）组织了检修期间及施工项目安全专项检查
组织综合管理部对集团在租用的一辆公用车辆开展交通安全专项检查活动，检查到维护保养到期，及时对公用车辆进行维护保养。
清朗能源科技土官钢构工业园区对接土官光伏发电项目，对相关方进行安全检查。
（2）各分子公司开展防汛工作
（七）其它相关特色主题活动
1、环境科技公司：组织了安全月消防运动会、组织灭火器及消防水带使用培训。
2、大红山管道公司：邀请了云南省急救中心专业医生现场讲解《急救和抢救基础知识》并进行现场心肺复苏实操培训。
3、职研公司组织逃生疏散演练、洗眼器应急使用培训：
（4）清朗能源科技公司：利用公司微信群，对项目经理进行《反“三违”行为》宣传培训、对公司兼职驾驶员进行《出车前的安全准备及夏季行车五防》宣传培训、身边交通事故案例、小视频《我的安全我做主》等的宣传教育、转发安全微电影《他是新来的》等相关资料学习。
存在的不足：当前集团安全生产工作形势不容乐观，仍然存在一些问题，主要是安全监管力量不足，安监队伍有待于进一步加强；建设项目逐渐扩展，少数单位的主体责任落实仍然不够到位等情况。分子公司、车间对班级的安全监管力度不够，一些单位对现场的深入帮助指导力度尚不够，对协作单位的监管尚不够，对三违行为了督促考核力度不够。
2、工程施工单位安全责任落得不实，企业法人或实际控制人安全意识不强，安全管理人员水平低，从业人员素质差，教育培训普遍不到位，违规违章现象突出。
下半年工作计划
一是扎实开展安全生产管理规范和企业安全生产主体责任落实。继续做好规范和主体责任落实各项工作，及时总结经验，加强学习交流，通过典型引领、示范辐射、督促检查等，推动集团安全生产监管体系进一步健全，监管队伍和能力进一步提升，制度建设进一步完善，安全生产专项整治进一步规范，安全生产主要控制指标进一步好转。
二是继续加强宣传动员教育培训工作。第一阶段大讲堂工作取得了一定成效，下半年继续延伸组织“安全大讲堂”活动。一是聘请省安监局专家进行履职尽责安全宣讲。二是聘请昆钢安监部相关专家、集团相关领导、安全环保部管理人员进行宣讲，大力宣传生命至上安全发展和企业落实安全主体责任的要求，重点讲解双重预防机制、现场5S管理、职业健康、事故管理等专业课程。
三是继续组织生产安全事故应急演练和岗位安全练兵活动。
因安全生产月期间检修影响，部份单位未能在六月安全
月期间组织应急救援演练，下半年将继续扎实开展实战化应急演练及岗位安全练兵活动。结合2018年有限空间安全管理要求，组织一次受限空间生产安全事故应急演练。
（三）继续深化岗位危险有害因素辩识、隐患排查治理及“三违”行为严厉查处活动
下半年要结合天气变化雷雨季度特点及外部工程特点，有针对性地组织建筑施工、防洪防汛、防自然灾害安全专项排查治理隐患，防止各类安全生产事故。进一步开展汛期和高温期间的安全生产大检查，并要个做好记录，明确隐患整改责任单位、责任人、整改期限，同时加大对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、特种设备、消防等重点行业领域的检查督查，特别是加强企业自查的指导和检查，进一步强化企业主体责任的落实。
（四）开展“安全在我心中”巡回演讲。
集团将推选3－4名优秀演讲者深入到集团各班组、站点及施工工地进行巡回演讲，切实增强公司员工安全意识、提高安全素质，实现职工“要我安全”向“我要安全”的转变。
（五）组织“我的安全理念”安全微视频录制活动
通过“我的安全理念”安全微视频的拍录，大力宣传安全发展理念，促进公司安全文化建设，弘扬安全理念及正能量，用广大职工认可的安全理念来引领安全工作，为公司改革发展、转型升级提供安全保障。
六是全面实施受限空间安全专项治理。制定印发《受限空间安全专项治理方案》，摸清受限空间底数，
四是突出抓好汛期安全。针对汛期暴雨、洪水、塌方等自然灾害多发的情况，督促各分子公司切实抓好地质灾害点监测监控治理、排查监管和应急值守、应急救援保障工作，确保平安度汛。
根据会议安排，现就今年上半年我县工业经济运行情况及下半年工业经济重点工作简要汇报如下：
一、上半年主要工作成效及运行特点
1至6月，全县实现工业总产值45009万元。工业主营业务收入43686万元，增加值11628万元，分别完成目标任务的53.2和51.3。其中规模以上工业增加值8729万元，同比增长95.5，占目标任务的60.1。实现利润总额604万元，同比增长353.8，占目标任务的60.4。扶持培育重点企业2家，完成了全年目标任务。实施500万元以上工业项目10个，同比增长120，占目标任务的137.5。完成固定资产投资5643万元，同比增长31，占目标任务的70。工业园县完成基础设施建设投入1049万元，同比增长42.7，占目标任务的131；园县工业项目完成投资4729万元，同比增长137.3，占目标任务的236.5。招商引资到位资金15750万元，完成目标任务的78.7，首期投资3亿元的升达集团22万立方米中纤板项目成功签约，现已到位资金200万元。
我县上半年工业经济运行主要呈现以下特点：一是主要指标增势强劲，增速创历史新高。工业企业总产值、销售收入、增加值等主要指标同比增幅均超过100，特别是规模以上工业几项主要指标均超过150。二是主导产业快速发展，支撑作用明显。以——福润、三元茧丝绸、山清米业为主的农副产品加工企业共实现总产值28890万元，销售收入27865万元，找文章到文秘站网-增加值7106万元，分别占规模以上工业的80、82和80，成为我县重要支柱产业。三是主要企业产量高速增长，企业效益大幅提升。——福润日均宰杀生猪超过1000头，实现销售收入2.35亿元、增加值5913万元、利润385万元，分别同比增长193、211和110.7；三元茧丝绸公司实现销售收入930万元、增加值257万元，与去年同期持平，利润40万元，同比增长40；星荣焦化去年同期亏损490万元，今年整体实现了扭亏为盈。四是项目工作实现新突破，发展后劲不断增强。实施总投资额1000万元以上的工业项目8个，随着飞达模具、钏琰冻干食品、星荣焦化粗苯回收、详和木业、福润三期技改等项目的竣工投产，将进一步提升我县工业整体水平。
二、上半年主要工作措施
（一）抓招商引资，做大做强增量。坚持招商引资“一把手”负责制，给重点乡镇和有关职能部门及五个产业推进办均下达了招商引资目标任务，实行“一票否决”，适时通报进展情况，增强了各级各部门抓招商的紧迫感和责任感。有效开展小分队敲门招商、驻点招商、委托招商、网络招商，积极拓宽招商渠道，在重庆、成都、长沙等地建立了招商办事处，在西安、广东、浙江、福建等地建立了招商联络网点，建起了——招商网。半年来，共引进招商项目15个，其中1000至5000万元4个，5000万元至1亿元2个；引进省外到位资金8400万元，完成目标任务的64.6；工业项目到位资金10945万元，完成任务的109。
（二）抓现有企业，做活做优存量。采取引资入股、技改扩能等措施，加大企业要素整合力度，增强了现有企业综合实力。——福润公司实施了三期技改配套工程，全年可宰杀生猪45万头以上，投资150万元完成了排污治理，已通过省、市检查验收；三元茧丝绸公司正在规划设计，改建标准化厂房，组织新上织绸机和自动缫丝机；星荣机焦公司完成股权融资，新启动2#炉，年产焦可达20万吨。同时，大力支持华康实业、含羞泉水业、山清米业、太宝米业等企业增产扩能，增强竞争能力。
（三）抓园县建设，构建发展平台。按照产业关联、科学布局、集约用地原则，坚持高起点规划、高标准建设，制定了园县产业布局规划方案，在去年的基础上，继续完善了园县内全长7.7公里的生态河堤建设，建成杨家湾大桥、罗家坝大桥和尤家店大桥。园县供水、供电、供气、通讯、交通等配套设施不断完善，初步达到了企业入驻“七通一平”条件。
（四）抓基地建设，建好第一车间。围绕福润公司狠抓生猪生态养殖小县建设，在配套建成40个生猪生态养殖小县的基础上，又新启动33个，培育年出栏50头以上的大户3500户，启动了沈家阁万头生猪示范园县建设，9月底竣工投产。围绕三元茧丝绸公司加大蚕桑基地建设，新栽桑1500亩、300万株，与浙江海韵和兴旺公司合作，在昭化建成1个1200万株优质嫁接体桑苗育苗基地，配套发展优质蚕桑基地11个。围绕食用菌加工企业，建成3个菌种场，完成660亩黑木耳菌种点播，启动了200万袋香菇项目。钏琰生物科技有限公司在昭化发展了欧洲葱种植基地600亩，企业有了较为充足的原材料基地。
（五）抓保障机制，优化发展环境。健全工业发展目标责任制，实行工业经济单项考核，增加工业在综合目标考核中的分值，每月通报目标任务完成情况，对目标任务完成差的实行效能问责。继续实行县级领导联系重点企业、部门联挂企业制度，定期深入企业调研指导，协助企业解决生产经营中的具体困难。落实定期会议制度，每月召开一次工业经济运行调度会，每季度召开一次工业经济运行形势分析会，促进企业健康、快速发展。探索建立综合协调机制，加大对煤、电、油、气、运等生产要素的统筹协调，确保现有企业正常生产经营。实行“一站式”服务，简化审批程序，融洽银企关系，形成了亲商、重商、兴商、安商的浓厚氛围。
上半年，我县工业经济发展虽然总体形势较好，但与市委、市政府的高要求、与兄弟县县竞相发展的态势相比仍有差距，还存在一些亟需解决的困难和问题：一是工业支撑作用不明显。全县现有工业企业基本上都属农副产品粗加工企业，产业链短，附加值低，竞争力弱，对财政贡献较小。二是企业外向度不高。全县现有的8家规模以上企业，无一家企业有直接出口能力。三是土地储备严重滞后。我县目前基本没有储备土地，企业入驻既要调整规划，又要征用土地，严重制约招商引资企业的落地建设。四是生产要素不足。虽然我们在水、电、气等企业生产要素的调度上做了大量工作，但仍然无法满足企业需要，
特别是电力供应问题尤为突出。
三、下半年主要工作打算
（一）坚持以城乡统筹为导向，着力推进工业强县战略。把工业作为加快县域经济全面持续发展的突破口，促进优势资源向优势产业聚集，优势产业向优势企业聚集，切实抓好农副产品基地建设，建好工业第一车间，继续完善“公司 协会 基地 农户”的农业产业化模式，健全利益联接机制，用工业带动农业，以农业产业化助推工业发展，实现工农互动，城乡经济统筹发展。重点抓好40个生猪生态养殖小县建设，实现年出栏生猪44万头；强力推进蚕桑基地建设，完成新栽桑500万株；加快发展以黑木耳为主的食用菌生产，发展黑木耳330亩、660万棒；搞好煤炭资源整合，确保2个煤炭企业实现上规模。
（二）坚持以项目建设为核心，着力增强工业发展后劲。抓住——被列为全省城乡统筹综合配套改革试点的机遇，围绕县位和资源禀赋，精心筛选、包装、推出一批精品工业项目，进一步提升工业的带动能力。紧紧围绕项目抓工业，着力搞好升达林板一体化项目的征地、环评、规划设计等前期工作，确保20__年一季度正式开工建设；尽快完成星荣焦化40万吨精煤洗选项目的前期准备工作，力争三季度开工建设，早日达到40万吨的生产能力。抓好钏琰食品、飞达模具、详和木业等在建项目的服务工作，力争在三季度全面竣工投产。
（三）坚持以招商引资为重点，着力培育工业经济增长点。按照有较大规模、有较高科技含量、有较强就业能力、有较多税收和有符合环保要求的“五有标准”，切实加大招商引资力度，力求取得新的实效。积极整合畜禽产品加工、茧丝绸加工等五个产业推进办公室和各招商责任单位力量，形成合力，广捕信息，跟踪洽谈，确保谈一个、签一个、落地开工一个。紧紧抓住集中三个月时间赴东部四省市开展招商引资活动契机，充分论证、精心包装、扎实推出一批招商项目，由主要领导分别带领招商小分队开展敲门招商，努力争取引进一批支撑拉动作用明显的大项目。坚持每月通报一次招商任务完成情况，每季度召开一次招商督办会，严格招商引资目标考核，逗硬落实奖惩，切实提高招商实效，确保圆满完成市上下达的招商引资任务。
一、上半年行风及软环境建设工作开展情况
今年以来，我局紧紧围绕《XX年全市经济发展软环境建设工作要点》文件精神，严格对照《XX年市级机关软环境建设和管理工作百分考核表》中各项目标任务要求，紧密结合我局工作实际，以创新工作机制，规范行业管理，按照“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，及时部署全年行风及软环境建设工作，将行风及软环境建设纳入年度目标管理，溶入到各项工作之中，扎实推进工作目标落实。
1、强化组织领导，完善工作机制
加强和改进机关作风建设和软环境建设，一直是我局工作的一项重要内容。在工作推进过程中，我局坚持谁分管、谁负责的原则，将行风建设和效能建设责任层层分解、层层落实，形成一把手负总责，分管领导具体负责，职能处室各司其职，全局上下齐心协力、积极参与的领导体制和工作机制，形成上下联动、分工明确、责任清晰的行风及效能建设网络，不断推动全系统行风及效能建设工作取得新进展。为确保工作真正落到实处，我局于年初召开了全系统XX年度行风及效能建设工作会议，将行风及软环境建设纳入目标管理，进行统一部署，统一考核，并印发了《**市规划局XX年行风及效能建设工作意见》，局属各单位进一步对工作进行了细化和分解，较好地促进全局行风及软环境建设有序开展。
2、加强窗口建设，打造优质服务
今年以来，我局全力加强窗口建设，从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。为确保中心窗口服务更加规范、科学、严谨，我局安排一名分管领导常驻中心，负责中心规范化管理，同时，出台了《关于进一步加强局驻行政服务中心工作的通知》、《**市规划局行政审批专用章管理制度》、《**市规划局驻行政服务中心人员考核办法》等制度，从规范办理程序、加强项目办理跟踪监督、创新服务方式、加强组织协调、提高服务质量等方面均进行了具体规范。
为切实增强服务对象对审批流程的了解，我局在印制了《服务告知单》的基础上，对审批材料袋进行了全面的规范，按照规划审批的内容，重新印制了专用档案袋，注明申报所需材料，同时，专门在档案袋背面印制了《工作效能备案表》，要求每位经办人员按照工作程序填写，特别是在时间上明确到了分钟。这一举措得到了服务对象的广泛好评。同时，我局建立了项目办理跟踪监督制度，由市局驻行政服务中心窗口牵头对“一书两证”办理过程进行监督，各单位、部门具体对各自受理项目做好收件登记，跟踪项目办理。同时各收件部门每周五将受理项目办理情况报送到中心，由中心统一汇总，形成办理情况通报，每周一局长办公早会上进行通报。
上半年我局共办理选址意见书167份、用地规划许可证173份、规划设计要点130份，工程规划许可证101件、临时工程规划许可证21件，现场踏勘率100%。我局驻行政服务中心窗口已获得3次“流动红旗窗口”、2次“十佳窗口”称号。
3、完善制度体系，规范行政行为
制度建设是工作推进的根本保证，今年以来，我局完善并严格落实行风及效能建设各项制度，建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是进一步完善了制度建设。在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制，出台了《关于印发<行政许可事项否决报告备案制度>等五项工作制度的通知》，进一步建立健全了工作制度，作为推进行风及效能建设的有效手段抓出新成效；二是进一步建立健全岗位责任制。各单位、部门结合本部门岗位分工，明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，形成了让每个岗位工作人员都能带着压力上岗，如履薄冰做事，兢兢业业工作的良好氛围。三是进一步深化行政审批制度改革。要按照“三个最灵活”的要求，进一步对审批项目及时进行梳理、整合，精简办事程序，压缩办理时限，全力打造“三最四低”的发展环境。
4、深化政务公开，打造“阳光规划”
围绕打造“阳光规划”的目标，进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中，及时向群众公开，采纳社会各界和群众的合理意见。在推进规划方案国际征集期间，聘请了10名市民代表参与征集工作；在雪枫公园规划编制过程中，组织了公园方案市民比选活动。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示，便于群众查询查阅。今年以来，所有我局审核的项目方案均在《**规划网》上进行了公示。三是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限。
5、多方联动推进，抓好效能监察
今年以来，根据建设部、监察部统一部署，结合行政效能建设工作我局会同市监察局、城管局，成立了**市城乡规划效能监察工作领导小组，并制定了《关于实施工作成果倒逼法的通知》、《关于开展城乡规划效能监察工作的实施意见》，全力推进城乡规划效能监察工作。5月下旬，我局牵头组织对全市城乡规划效能监察工作开展情况进行了调研，并结合调研情况对下一步工作进行了部署和安排。同时，我局及时向公众和建设单位公示违法建设查处的依据、查处的程序和时限、查处的结果；及时将城市规划社会监督的方式和内容向社会公布，让社会了解违法建设查处的主要内容及社会监督的主要内容，使建设单位自觉遵守城市规划，促进违法建设的依法查处。共3页,当前第1页1
6、创新服务机制，优化服务成效
根据目前规划审批涉及主体单位多，程序过于复杂，审批时间长的现状，经过充分调研并征求相关部门意见，制定并报市政府出台了《关于进一步规范中心城市规划审批管理的意见》、《**市城市规划区规划评审暂行办法》等一系列加强规划管理的制度规定。我局根据市政府下发的文件进一步对我局的规划审批及评审工作进行进一步的细化和完善，修订了审批程序，印制了新的审批表式，并交服务中心实施。城市规划实施分级审批后，
将大大提高规划审批效率，城市规划方案实施专家评审后，将大大提高规划设计质量。
围绕招商引资和工业突破，大力推行上门服务、跟踪服务，优质高效地为各县、区做好服务工作。我局每周安排到开发区对建设项目审批进行现场办公，受到开发区企业的一致好评；严格实行批后跟踪服务，为建设单位解决难题；积极实施集中审批制度，从工程方案审查、工程项目审批、施工验线、竣工验收等环节，进行全方位、全过程跟踪管理，跟踪服务。
7、狠抓素质建设，打造“和谐团队”
XX年为进一步加强干部队伍建设，提升全局行风及效能建设水平，我局提出并全力推进创建“友好、学习、服务、求实、创新、廉洁”“和谐团队”的工作目标。一是以增强凝聚力为目标，努力建设友好型团队。通过开展中心组学习、党内民主生活会等活动，建立定期交流制度，加强班子成员之间的沟通与协调，促进全局干部职工互通有无，增进了解，逐步确立了团结互助、友好文明的团队品牌。二是以增强综合素质为目标，努力建设学习型团队。通过开展每周五制度化学习、干部全员讲学及集中培训学习，形成工作学习化、学习工作化的机制，促进了干部职工不断更新规划业务知识，提高了规划管理水平。三是以增强服务能力为目标，努力建设服务型团队。深入开展“三个一流”形象创建工作，以创建“一流的服务水平”为目标，推进各项服务制度的落实，进一步增强了全局干部职工的服务意识，提升了服务水平。四是以增强落实能力为目标，努力建设求实型团队。全面贯彻落实工作目标责任制，深入推进工作成果倒逼法的贯彻实施，在管理规范、制度规范、行为规范和工作规范等方面均取得了显著成效，城乡规划管理和项目推进均实现了“时间过半，任务超半”的目标。五是以增强干部队伍活力为目标，努力建设创新型团队。对照“三个最灵活”的要求，积极推进规划编制、管理、监督的新办法、新制度、新模式的调查研究和贯彻实施工作。通过开展高层住宅建设、社会主义新农村特色村庄示范点等调研工作，进一步增强了规划管理工作的针对性、超前性，干部职工工作思路得到全面拓展。六是以增强拒腐防变能力为目标，努力建设廉洁型团队。通过积极开展警示教育、廉政专题教育活动，使廉政教育制度化、经常化、规范化水平得到了有效提升，干部队伍廉洁自律的意识全面增强。
8、突出工作重点，狠抓贯彻落实
今年以来，我局在全力推进局里部署的行风及效能建设工作的同时，根据市委、市政府和市纪委的统一部署，突出重点，狠抓贯彻落实。一是积极做好走进政（行）风热线工作。根据安排，春节假期后的第一天和6月份我局已开展了两次走进政（行）风热线。上线期间，我局共接听群众热线近20条，对群众反映的问题均当场给予答复。二是认真组织开展治理商业贿赂工作。在全市治理商业贿赂动员大会后，我局立即组织召开了全局专项工作动员部署会议，同时印发了《市规划局开展商业贿赂治理工作实施意见》，对治理工作进行了全面部署，并按照计划认真组织实施，目前，已进入自查自纠阶段。
二、存在的问题及建议
通过对行风及软环境建设落实情况的梳理和群众对我局行风建设工作的反映，我局还有以下问题需要在今后的工作中加以改进和强化。
1、机构有待进一步建立健全。目前，我局没有专门的监察机构，导致行风建设、软环境建设、纪检、监察、行政效能投诉办理、纠风、经济社会制度创新等工作全部由局办公室暂时负责办理，而办公室也仅有2名工作人员，工作开展心有余而力不足，甚至顾此失彼。因此，亟需加强纪检监察机构建设
2、工作协调力度有待进一步增强。城乡规划工作是一项涉及面广、综合性强、社会关注多的工作，在具体工作中，需要协调的政府部门和单位很多，由于目前我局在机构健全、干部队伍建设等方面还不完善，给工作协调造成了不利影响，也在一定程度上影响了我局行政效能的充分发挥。
3、内部监督、检查、考核工作有待进一步加强。
三、下半年工作打算
为进一步深化行风建设，创建全新形象，下半年我局进一步加大对工作落实力度的督查，进一步改进工作作风，加强行业管理，强化工作责任，不断优化服务措施，提高工作效能。
1、弘扬“三创”精神，进一步解放思想，创新思路，改变因循守旧的工作方式和管理方法，建设一套有利于发展、科学、合理、规范的工作体系，变管理为服务，变规范为疏导、变准入为开放，变控制为培育。切实提高行业管理水平和服务质量。共3页,当前第2页2
2、建立部门之间协调、沟通机制，及时解决工作中出现的问题，杜绝因部门之间工作衔接不好而产生互相推诿，使服务对象受到伤害，影响部门形象的现象发生。
3、进一步加大对行业政策法规及软环境建设方面的宣传力度，让社会及时了解建设工作动态及行风建设开展情况，以增强社会监督力度，提高依法行政的透明度。
4、进一步强化在“三个最灵活”意识，主动介入，跟踪服务，积极帮助投资者协调解决建设中遇到的实际困难，营造“三最四低”的优质投资环境。
5、坚持群众利益无小事，积极办理群众来信来访及软环境投诉。对反映的问题一经查实将对照我局的有关规定严肃处理，切实维护群众利益。
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