一、目标任务
农村党员议事会制度，是在村一级建立由部分党员代表组成的议事会，并在村党组织的领导下，按照有关议事规则、程序和要求，商议村级决策的重大事项，参与民主决策、管理、监督村级事务的一项制度。
通过建立农村党员议事会制度,积极探索“重大事项党员先知道，重大问题党员先讨论，重大决策党员先行动”的党内民主建设新举措，逐步建立和完善党员权利的保障机制，以切实增强农村党员的政治荣誉感,从而提高村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
二、工作职责
农村党员议事会的主要职责是参与村级民主决策、民主管理、民主监督，进行参事议事。具体为：
1、积极宣传、贯彻党在农村的路线、方针、政策和上级的任务要求。
2、听取村党组织工作报告，商讨本村发展规划、年度计划、班子任期目标任务和其他重大事务。
3、商讨本村产业结构调整、土地经营承包、综合开发以及其他涉及村民和集体利益的区域性、社会性、公益性、群众性事务的有关问题。
4、按照上级党组织工作部署，商议本村贯彻落实的具体措施。
5、对村“两委”班子及成员工作进行民主评议和民主监督，并提出工作建议。
6、主动听取、收集、反映全村党员、群众对本村经济社会发展的意见、建议。
7、对村“两委”已开展的工作进行监督，督促积极完成党员大会和村民（代表）大会决定的各项工作任务。
8、其他需要党员议事会讨论的事项。议事会成员要加强与党员、群众的联系，注意听取、收集党员、群众对村党组织工作的要求和建议，主动了解社情民意，做好群众工作。
三、成员组成
党员议事会一般由10名党员组成，党员人数较多的村，也可适量增加成员数；也可根据实际情况确定议事会成员人数。议事会设会长1人,副会长1人；会长由村党支部书记兼任。议事会成员由党员大会推选产生。议事会成员实行任期制，与村党组织班子任期一致，可连选连任。党员议事会成员应具有广泛性和代表性，一般应包括种养殖经营大户党员、“双培双带”对象中的党员、老党员等。
议事会成员应具备下列条件:
1、在本村内工作或居住的中共正式党员，能正常参加组织生活。
2、思想政治素质好，自觉拥护党的路线、方针、政策和国家法律法规。
3、责任心强，热心党的工作和社会工作，有做群众工作的经验。
4、有一定议事协调能力、政治理论水平和政策水平，能正确反映党员和群众意愿。
5、作风正派，办事公道，在群众中有较高的威信和影响力。
四、议事程序
1、党员议事会议由会长召集并主持，每季度至少召开1次；因工作需要或三分之一以上议事会成员提议，可随时召开。
2、党员议事会必须有三分之二以上议事会成员参加方可举行。
3、村党组织讨论决定重大问题前，要召开党员议事会进行酝酿，形成议案，作为决策时的重要依据；村委会或村民代表会议讨论重大问题前，要召开党员议事会进行酝酿，形成议案，作为决策时的参考依据；党员议事会成员提议召开议事会时，村党组织要对议事会成员提出的意见和建议进行梳理，适时组织召开议事会进行酝酿，形成议案，村党组织要及时召开会议讨论决定。
4、议事会成员在接到议题后，应围绕议题开展调查研究，提出意见或建议。
5、议事会上，每个成员应充分发表意见，摆事实讲道理，分清利弊，形成共识。
6、议事会的讨论情况及议案须形成会议记录，经议事会会长、副会长审阅签字后，由专人负责存档保管。
7、村党组织要根据议事会议事情况，按照组织原则作出决议。
8、议事会议事及村党组织决议情况要及时在党务公开栏上公示，并在党员大会上通报。
五、有关要求
1、各支部要充分认识建立党员议事会制度的重要性和必要性，把建立党员议事会制度作为推进农村基层组织建设工作的重要抓手来抓，切实加强领导，狠抓工作落实，不断探索发展基层党内民主的新途径。
2、要把议事会工作与村级各项工作有机结合起来，严格规范操作，不断完善相关制度，真正使党员议事会成为基层党组织和广大党员践行科学发展观、服务人民群众的重要载体。
刚才，XX向与会人员就企业复工要求、条件申请、报备程序、复工管理等问题，进行了详细分析解读。明确由各驻村组组长担任各村辖区企业复工指导工作组组长，与XX名党员干部直线联系、下沉各村（社区），联合开展企业复工指引、检查等工作。我们必须清醒地认识到，防止疫情蔓延扩散仍是当前最为重要的工作，企业必须主动担负起防控主体责任，做到守土有责、守土有效。相关部门也要落实好、兑现好上级政策，采取“指导督导协助”的方式，解困纾困，帮促企业，为确有条件复工的企业带来“喘息服务”。下面，我结合做好疫情防控工作和企业复工复产工作，讲几点意见。
一是要认真指导企业做好复工准备工作。疫情之下，企业何时复工、如何复工、复工后如何防控疫情，既是企业普遍关注焦点，又是当前疫情防控工作重点。因此，为保障区内企业安全有序复工复产，政府应与企业同频共振，多途径施策施力，携手共克时艰。要主动建立“驻村组组长企业主”直联模式，通过召开座谈会、实地考察等方式，面对面指导企业制定疫情防控和复工方案，掌握了解企业遇到的问题和困难，建立工作台账，会同相关部门一项一项解决。要选派得力的机关党员干部担任疫情防控指导员，实行分片包干，现场指导企业做实做细疫情防控各项工作。要主动致全区企业的一封信，给予复工企业全面政策、路径指引，明确企业提前复工条件、报备程序及所需要材料。要根据上级出台的政策，结合我镇实际，制定有关举措，着力帮助受疫情影响较大的中小微企业，切实与企业同舟共济、共克时艰。
二是要靠前督导企业做好复工保障工作。会前，经科局出台企业复工工作指导手册，就企业复工要求、条件、程序等提供明晰指引。各工作组要深入一线，督导企业建立员工健康台账，返岗职工“一人一档”，提前对生产、生活、办公区域进行全面消毒清理，抓紧配备口罩、手套、测温仪等防护物品，设置隔离室等等，切实为企业复工创造良好条件。这里有几个重点强调一下。首先，防控指导员要切实担当起“排查员”的责任，手握“放大镜”，切实指导企业彻底排查和精准掌握员工与疫情发生地的关联和健康状况。同时，做好仍居留在疫情发生地的员工思想工作，要求其暂不回流，加强人文关怀。其次，各指导工作人员要放低身子、放下架子，走好群众路线，身体力行带领企业员工开展轰轰烈烈的爱国卫生运动，为广大员工开展生产营造整洁安全的环境。最后，要指导好企业主要负责人签订疫情防控承诺书，成立由企业主要负责人任总指挥的疫情防控指挥部，制定工作预案，督促企业逐项落实“8 个一”要求，做实做细各项防控工作。
三是主动协助企业做好复工宣传工作。当前是防疫的重要关头，对于某些企业来讲，更是到了生死关头。我们必须想企业所想、急企业所急、解企业所难。要大力实施“政企同声”，充分利用宣传单、宣传栏、公众号等线上线下渠道，向企业员工宣传新型冠状病毒的防范常识，在复工前再次打好“预防针”。同时，要大力宣传企业的“防疫先锋”、“复产标兵”，广泛呼吁企业员工树立信心、团结一致，在这关键时刻与企业同呼吸、共命运，助力企业克服困难、共度时艰。
疫情防控工作情况汇报 （工作总结下步工作计划） 新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，X区高度重视，迅速反应，深入贯彻落实重要指示精神，严格落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府部署要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，牢固树立“宁可严一点，不可松一毫”的理念，以最高标准和最严要求落实四个“百分之百”，突出重点、深入细致的开展各项防控工作。现将有关工作情况汇报如下 一、加强组织领导，压紧压实责任体系。超前做好预案，第一时间启动联防联控机制，确保责任落实、防控措施、全面排查、有效隔离、科学救治、物资供应、工作保障七个到位。一是及时传达贯彻上级精神。各级会议结束后，我们都第一时间召开会议，传达上级精神，结合XX特点和疫情进展，对疫情防控工作再强调、再部署。区委区政府主要负责同志全面负责、靠前指挥，紧盯责任、卡口、活动、秩序、引导、保障六大重点，每天调度工作，一线督促指导，确保责任压实到各方面、压紧到各时段。二是强化机制保障。印发关于调整充实X区疫情处置工作领导小组（指挥部）的通知，由党政主要负责同志任双总指挥，在前期工作基础上，成立综合协调、疫情防控、专家诊治、交通联防、应急保障等十二个工作组，24小时在岗在位，及时调度工作进展；
各镇街、各相关部门也成立相应工作机构。三是加强督导落实。区级领导分别下沉到所包镇街督导检查疫情防控工作，各镇街实行机关干部包村居（社区）、村两委和乡医包户督促落实责任制，确保责任落实，不留空白。由纪委监委班子成员带队，成立X个督查工作组，采取暗查暗访方式，边查边交办边整改，及时开展回头看，有力倒逼工作落实。
二、严防疫情传入，从速从严把好关口。把这项工作作为最重要的措施，建立健全区、镇街、村居三道联动防线，坚决严防死守，确保疫情不输入。一是管控重点人员。严格落实落地排查措施，对外地返X、特别是湖北武汉返X人员，全面落地核实，建档立卡，分类管理，确保不漏人、不漏车，全部建立动态管理台账，并每人送上体温计、明白纸、消毒液、联系电话等，落实专人监督和心理疏导。截至X日X时，湖北返X人员X人，其中武汉返X人员X人，湖北（不含武汉）X人。武汉返X人员有X人全部在X居家隔离观察，合计管控X人。武汉返X人员出潜伏期X人。湖北（不含武汉）返X人员X人，其中X人在X居家隔离，出潜伏期X人。外省（不含武汉湖北）合计X人，当日新增X人。以上三类人员合计数X人。按照市委X要求，目前在隔离期内的来自湖北、武汉居家隔离人员要全部进行核酸检测，X指挥部安排120专车前往接送有关人员进行核酸检测采样，截止X送检采样X人。二是严控进X入口。组织公安、交运、卫健等部门及相关镇街实行联防联控，在X高铁XX站、客运总站、X个高速公路出入口、X个国省道和X个入X卡口共设立X个检查站，各镇街、村居、住宅小区等也分别设立路口防范劝导检查站X多个，村两委及包村干部、党员、村民代表、志愿队伍全部上岗值班，加强车辆人员检查。X月X日开始，为解决重点卡口人手不足、疲劳作战、放行效率不高的问题，又组织X义工、返乡医科大学生等志愿队伍充实力量；
三是加强群防群控。采取有奖举报、村村响小喇叭、12345市民服务热线举报等方式，广泛发动群众积极参与疫情防控，打人民战争，形成群防群控格局，重点受理武汉来人来车举报。群众积极性高，自我保护意识强，疫情防控氛围浓厚，走亲访友、相互串门、聚餐赶集得到了很好的遏制。截至目前，受理涉疫举报均摸底随访、处理到位，未发现异常情况。
三、实时监测疫情，及时上报疫情信息。一是严格值班值守。区委区政府主要领导靠前指挥，几大班子领导带头落实带班值班制度，各镇街党政主要负责人、区直各部门主要负责人节日不放假，到岗上班。指挥部各成员单位自1月26起取消休假，全员到岗到位。二是及时汇总上报疫情信息。实行零报告、日报告制度，指挥部办公室每天调度汇总工作进展，重要情况随时调度研究，确保信息掌握全面准确、协调调度高效有力。三是规范设置发热门诊。对出现发热症状的，派120救护车专车接诊，不允许自行到发热门诊就诊，减小疫情传播概率。一旦出现情况，在定点医院就地留观。截至时，24小时发热门诊当日就诊X人，累计就诊X人。当日留观X人，新增X人；
累计留观X人，解除X人。
四、集中优势资源，全力抓好医疗救治。高度重视医护及工作人员安全防范，全方位建立防护网络。一是建强防治力量。确定X区人民医院为定点医院，成立X人的疫情防控和临床救治两个专家组，组建X人的疾病防控队伍、X人的医疗救治队伍、X人基层医疗卫生应急队伍。整修X医院，加大机械、人员投入，1月31日已建成投用。二是强化一线防护。区财政已投入X余万元，购置医疗器械设备和救治药品，充实了医用防护服、手持红外线测温仪、消毒液等物资。对各交通卡口的现场所有防控人员进行环境消毒、防控知识、体温测量指导。为现场防控人员送去口罩、护目镜等防护用品，社会各界踊跃捐款捐物、送水送饭，奉献爱心，彰显了X大爱。X一家口罩生产企业捐献X万只口罩，捐助了X台高性能体温检测仪（X万元/台），捐助武汉价值X万元的药械。三是创新医疗方式。在疫情期间就诊，为减少轻症患者等非必要线下就医，减轻医疗机构压力，启动互联网医院发热门诊绿色通道，选派X位优秀的内科医生提供24小时网上诊疗“微医”服务，实现足不出户在线免费问诊，减少交叉感染。
五、严防疫情扩散，坚决切断传播路径。始终保持高度警惕，从严从细抓好内防，最大限度减少疫情扩散风险。一是减少车辆运行。在满足市民基本需求的情况下，减少公交公司、出租公司、客运站等营运车辆运行频次，疫情防范措施正常展开，未发现异常现象。大力推动共享单车和共享汽车的使用，并同步做好消毒工作，方便群众安全出行。二是关闭密集场所。图书馆、博物馆、新华书店等文化场所已闭馆，X家A级景区26日起暂时闭园。鼓励引导餐饮企业关门歇业减少经营行为，确需营业的餐饮企业按规定向区市场监管局报备，并严格落实聚餐实名制管理和消毒等防控措施。三是规范集超管理。目前，全区X个农村集贸市场执行休市措施。城区农贸市场、商超加强检查，实行每日定时消毒，严格落实人员检测体温、佩戴口罩进市场、商超措施，最大限度减少扩散。按照消毒标准，督促物业公司对机关大楼、居民小区楼道、电梯、卫生间等公共区域进行清洗消杀，防控于未然。
六、加强正面宣传，切实强化舆论引导。坚持全方位、多角度、高频次，打好宣传引导主动仗，广泛凝聚“抗疫”的共识合力。一是加强信息公告。坚持公开透明的原则，每天两次疫情公告，第一时间对外公布疫情防控的最新态势、政策措施和工作进展，最大程度地消除社会恐慌。充分运用电视、“村村响”应急广播、网络等渠道，公开疫情和防控工作情况，及时回应社会关切。二是加强全面宣传。制发“致武汉返X人员的一封信”“安全拜年倡议书”等宣传材料X多万份，悬挂横幅X多条，设置检查督导牌、宣传版面X多个，并在广播电视台、融媒体开设专家访谈专栏，宣传科学防控措施。移动、联通、电信等公司通过公益短信向所有用户发送防控知识和措施，进一步提升群众防范意识。加强与中央、省、市传统媒体和新媒体平台沟通，大力宣传报道我区各级各部门党组织、党员干部、广大群众防控疫情的措施成效、特色做法，推出背影勇者之歌最美的逆行等一批有温度、接地气的文学曲艺作品。三是加强舆情管控。巡查网络信息X余条，其中涉X信息X余条，涉肺炎信息X余条，暂未发现煽动性、行动性信息；
全区涉疫舆情共筛查X余条，涉及疫情的已督办，相关信息已回复，网上目前无煽动性信息，舆情比较平稳。
七、强化市场监管，全力保障物资供应。坚持一手抓防控、一手抓秩序，确保春节期间群众基本生活无忧。一是保障医疗用品。针对居民急需的口罩、日常用药等，先期投入X余万元资金，用于防疫情物资设备设施订购。督促药品零售企业保障供应，支持我区口罩生产企业加紧生产。前期X万只库存均优先供应武汉及投放市场，目前，日产能达到X万只，现两家企业已被纳入省级统一调度，重点保障国家调拨、省支援湖北医疗队、疾控中心等敏感场所供应，有力支援了疫情防控。通知要求各药店按照原价供应口罩等防疫医疗物资，一律禁止涨价，违者重罚。二是保障生活物资。春节期间我区居民有备年货习惯，因此生活必需品储备充足、品种丰富。为做好后续保障，避免引起社会恐慌，一方面加强市场供应，日供应蔬菜X余吨，市场价格平稳；
另一方面协调我区大型商超，由其对各小区和村居进行生活物资配送，群众足不出村、不出小区就能买到生活必需品，在保障群众生活物资所需的同时，最大程度减少人员聚集。三是保障机关运行。疫情防治工作开展以来，指挥部及相关单位工作人员放弃休假，加班加点，为保障机关正常运行，从大年初二开始，机关办公场所实行全面消毒管理，人员实行每天两次测量体温、戴口罩，机关食堂正常供应三餐，保障机关工作人员正常就餐。正常上班后，实行配餐制，减少集中聚餐。
当前，疫情发展仍处在增长期，疫情防控仍处在关键期，做好疫情防控仍是我们全部工作的重中之重。下步，按照上级统一部署要求，针对后期机关单位上班、学生开学、企业复产、工地复建、集市复市等新情况，我们不等不靠，科学施策，超前研究防控预案，周密落实防控措施，细化强化工作责任，确保新形势下疫情防控精准有力，社会大局安定有序。
一、做好机关单位疫情防控工作。一是管好外出人员。对省外回家上班，特别是近期前往湖北等疫区探亲、出差、旅游的工作人员，尚未返回X的，及时劝导留在当地，待疫情解除后再返回。对已返回X的，动员其主动做好自我隔离、观察，观察期间不外出走动、不探亲访友，暂不返岗工作，并要求其主动报告其接触者的情况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，同时，各相关单位保障其合法权益和待遇，适当安排网上可做的工作。对留观期间未发生异常的，经医疗单位检查后再申请上班。要求各责任单位及时、全面收集汇总相关工作人员疫情期间走动情况、身体状况等，并天天报告。二是管好在岗人员。按照国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知，2月3日起正常上班。上班期间，严格按照有关法律法规，做好疫情防控工作。要求工作人员上班期间，在公共场所全天候佩戴口罩，做好上午、下午各一次的体温测量工作，配合做好车辆、办公场所、公共场所的定时定点消毒及垃圾清理。为加强管理，在有条件的集中办公场所购置红外线体温测量仪，按要求做好体温随机测量工作。关闭中央空调，防止病毒交叉感染。实行单位约餐等制度，减少人员聚集。加强对职工的健康教育和健康提示，提倡错峰上下班等弹性工作制。鼓励采用电话、网络等灵活办公方式，尽量减少会议及参会人员，缩短会议时间。三是管好服务场所。对于有服务业务的窗口单位，加强场所定时消毒及服务对象的疫情防控，突出以服务促管控，主动加强网上办事办访力度，简化办理流程，能网则网，能网尽网。必须现场办理的，按照单个事项办理时间，实行电话预约、网上预约，严格一窗受理，减少人员扎堆。针对群众个性化要求，开展“登门送服务”，以强有力的服务保障绝对安全。
二、做好各类学校及幼儿园疫情防控工作。按照上级统一要求，大专院校、中小学、幼儿园开学后，按照相关预案，在参照落实机关单位防控措施基础上，落实好校园防控针对性措施。一是突出返校师生的全面排查管理。对大学城X所院校、各中小学及幼儿园的在X以外返校师生，严格实行检查、留观措施；
特别是湖北等疫区的人员，劝导其留在当地，待疫情解除后再返校。对学业要求较严的，采取网上授课、微信送课等方式，尽量减少接触。二是突出在校人员的防护教育。加强健康宣教，围绕新型冠状病毒感染的主要症状、传播途径、基本防控知识和技能等，引导师生和学校共同做好病例报告、消毒隔离等防控措施。上学期间，在公共场所全天候佩戴口罩，做好上午、下午各一次的体温测量工作，由班主任老师登记留存，有异常情况及时向学校报告。三是突出教育场所的全面消毒。对学校教室、宿舍、厕所、浴池、餐厅、校车等地方进行全面消毒，为师生提供安全健康的工作学习环境。同时做好学校信息、物资、资金、人员和技术等保障措施，确保师生正常工作和生活。大学及有条件的中学实行封闭化管理，严格人员外出登记制度；
中小学及幼儿园严格落实进出校园实名登记工作，加强校园周边引导，防止接送学生家长扎堆现象。四是突出重大活动的严格管控。非必要不举办聚集性活动，必须要举办的校级活动，需报教育行政部门批准后，方可举办。
三、做好各类企业及建筑工地疫情防控工作。一是加强人员管理。严格落实上级要求，除必要的外，一般2月9日前不复产、不复工。确需开工的，报区疫情处置工作领导小组（指挥部）进行备案，签订疫情防控工作承诺书，并在厂区醒目位置张贴。同时，安排防疫专业人员对企业防控人员进行专门培训，指导企业进行全员防疫检测，强调安全生产，确保复产复工后的秩序。到开工日期后，省外职工及务工人员暂不返X工作，具体时间再行通知。必须返X的，由用人单位自行找寻留观地点，待员工留观14天无相关症状后，方可进驻企业及建筑工地工作。二是加强场所管理。正常开展生产的企业，要及时做好厂区消毒、员工测温等基本工作，倡议有关企业实行封闭化管理，配备专门的管护力量进行集中管理。三是加强物资管理。所有进厂物资，要集中消毒，尽量不采购疫情严重地区的相关物资。四是加强车辆管理。所有进厂车辆必须实名登记并集中消毒，疫情严重地区车辆或穿行过疫情严重地区的车辆，司机实名登记后前往指定等候室等候卸车，等候室按照标准要求一日一消毒。五是加强抽查管理。在抓好疫情防控同时，区工信局安排专人对复工生产企业进行不定期抽查，确保疫情防控工作措施落实到位。同时，毫不放松抓好安全管理，排查清除各类隐患，坚决防止顾此失彼。
一、指导思想
本次“全省党务公开试点工作现场会议”以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“推行党务公开，加强党的建设，展示和谐平凉”为主题，全方位宣传、推介、展示平凉市各级在党的建设特别是推行党务公开工作中所取得的成绩，为党务公开在全省更深入地推行提供范本、创造经验，促进全市经济社会新发展。
二、会议内容
深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，总结平凉市党务公开试点工作的做法和经验，现场观摩党务公开示范点，研究部署全省党务公开工作，推进全省惩治和预防腐败体系建设。
三、主、承办单位及参会人员
“甘肃省党务公开工作现场会议”由中共甘肃省纪律检查委员会主办，中共平凉市委、中共平凉市纪律检查委员会承办。参会人员为：省委副秘书长，市直有关部门负责同志；各市（州）委副书记、纪委书记，组织部副部长，市（州）委副秘书长；省直机关纪工委、省国防纪工委、高校纪工委书记；省纪委、监察厅负责同志；平凉市有关单位负责同志等，共预计约70余人。
四、主要活动
现场会的主要活动有：
（一）现场观摩（单位：平凉市、庄浪县、崆峒区等单位）；
（二）交流经验（地点：市委礼堂）；
（三）大会总结（地点：市委礼堂）。
五、组织机构及职责
成立“甘肃省党务公开工作现场会议筹备委员会”，全面负责本次现场会的筹备工作：
主任：王耀东
副主任：苏君
成员：樊得智梁国杰孙创明姚杰
张立新王香谷周学贞章进录
筹委会下设5个小组：
（一）秘书组
组长：张双鹤
成员：成员:王香谷郭斌峰邓中平王双贵梁小强
麻兴麻兴平张小刚李永宏姚卫宇
主要职责：
1、负责起草筹备工作《总体方案》。
2、负责筹委会工作会议及有关会议的组织、协调工作。
3、起草领导讲话、市委经验介绍、现场会欢迎辞及会议要求、大会主持词、欢迎宴会祝酒辞等文件。
4、负责大会经验介绍材料的审核、把关。
5、负责收集、整理党务公开工作文件、资料，编制目录，分类归档，提供与会代表参观。
6、负责市委及有关单位经验介绍时多媒体服务。
7、打印和收集会议材（资）料，统一装袋分发；负责会议之后所有材料的组卷归档。，全国公务员共同天地
8、完成筹委会安排的其他工作。
（二）联络组
组长：梁国杰
成员：张劲武窦骏涛周立强王小虎
主要职责：
1、负责会前踩点及对观摩点的督导、完善、联络工作。
2、确定观摩路线、审核观摩点简介材料。
3、完成筹委会安排的其他工作。
（三）会务组
组长：王锦
成员：刘玉学岳东生王晓华张百成
主要职责：
1、负责提出经费总预算，拟定财务开支标准。
2、购置物（礼）品，定做印有会议名称的文件包。
3、负责参会代表和工作人员的报到、接待工作。
4、负责编制《会议服务指南》,设计制作会议出席证、工作人员证。布置会场,按照会场席次摆放座签。
5、负责落实欢迎晚宴的文艺节目。
6、策划、营造宾馆、会场周围(市委院内)的氛围。
7、负责落实会议用车。
8、在参会代表住地设医疗、保卫联络处。
9、确保会议期间电、水、暖供应正常。
10、完成筹委会安排的其他工作。
（四）宣传报道组
组长：王香谷
成员：成员:张立新黄旭鸿李世恩李利军
赵川平赵川平彭平秀陈向花朱建纲
主要职责：
1、制作一部反映平凉市党务公开工作全貌的电视专题片（11月10日前完成），刻录VCD光盘若干，向与会代表赠送。
2、编辑出版《资料汇编》，并负责印制若干册。
3、负责《平凉市党务公开电视专题片》的播放和“平凉党务公开网”以及“平凉市党委综合信息网”等网络的演示。
4、拟定沿途解说词，培训解说员。
5、抽调平凉电视台、平凉日报社记者和市纪委宣教人员全程摄影（像），在省、市新闻媒体、纪检监察报刊杂志集中宣传会议情况和全市党务公开工作成效，力争在部级媒体刊播新闻。
6、完成筹委会安排的其他工作。
（五）安全、交通组
组长：姚杰
成员：成员:陈丽萍苟玉明王瑞明陈继丑李双寅
主要职责：
1、负责会议期间会场、宾馆、观摩点等重要场所周围的治安保卫工作，疏导观摩沿途的交通，引导车队通行，处置突发事件。
2、负责会议期间常规诊治（急救）、安全工作。
3、完成筹委会安排的其他工作。
六、实施步骤
全省党务公开试点工作现场会议共分两个阶段进行：
（一）前期准备（10月1日－11月14日）
1、10月8日－23日成立筹委会，制定筹备工作《总体方案》，研究安排工作。
2、10月24日－30日各工作小组具体分工，靠实责任，抓好落实。
3、11月3日各组向筹委会汇报工作进展情况。
4、11月10日筹委会组织验收。
5、做好会前与省纪委的衔接工作。
（二）召开会议（11月15日－18日）
会议议程：现场观摩、交流经验、大会总结。
七、工作要求
承办全省党务公开工作现场会议意义重大，各组一定要站在讲政治、顾全局的高度，充分认识召开这次会议对推广全市各级党组织抓党的建设特别是推行党务公开的成功经验，提高平凉在全省乃至全国的知名度，促进平凉经济社会全面快速发展的深远影响，以高度的政治责任感和优质的服务来展示平凉精神文明和政治文明建设的丰硕成果。本次现场会要求严、时间紧、任务重，省纪委、市委对召开本次党务公开试点工作现场会十分重视，各组一定要按照统一部署，明确各自的工作职责和分工，周密部署、精心组织、紧密配合、全力以赴，认真抓好筹备落实工作，确保现场会顺利召开。
附：《全省党务公开工作现场会议日程安排》
全省党务公开工作现场会议日程安排
1、11月15日会议报到（地点：庄浪紫荆宾馆）；
晚8：00召开会议（致欢迎辞；宣布会议要求）。
2、11月16日
上午8：30开始庄浪县观摩（水洛镇－大庄乡－洛水北调农村人饮工程－水洛镇安居小区－水上公园体育活动场地）；
中午12：00市委举行欢迎宴会；
下午2：00返回平凉宾馆。
3、11月17日
上午8：30在市委礼堂观看《平凉市党务公开电视专题片》和“平凉市党务公开网”演示；
上午9：30－12：00市区观摩（崆峒区委党务公开广场－柳湖乡－土坝村）
下午3：00－6：00交流、总结大会（会议交流：市委、组织部、崇信县委、王村镇党委；表态发言2个；省委副书记、纪委书记韩忠信同志作重要讲话）；
下午6：30举行欢送晚宴。
4、11月18日
2020年度党组织生活会和党员民主评议工作是学习贯彻党的精神的重要举措，是落实关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。
根据机关党委对本年度组织生活会和民主评议党员要紧紧围绕深入学习贯彻党的精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提升基层党组织组织力，深入纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现的具体要求，根据方案要求，结合工作实际，现制定方案如下：
一、集中学习
党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的确定的各项任务上来。
二、查摆问题
（一）党支部要对照党章要求，检查坚持组织生活制度，遵守党的纪律特别是政治纪律、组织纪律方面的问题；围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。
（二）党支部要对照党的报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。
（三）党支部要认真落实关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，重点查摆工作中表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照抄照搬，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等诸如此类的形式主义和官僚主义新表现。
三、开展批评
组织生活会和民主评议党员一并进行。
（一）组织生活会
1.会前，党支部书记、党员之间要开展谈心谈话，广泛听取党员、群众和纳税人的意见。
2.会上，支部书记要报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题，党支部书记要检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。
3.批评和自我批评要联系具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒。
（二）党员民主评议
民主评议党员以党员大会形式进行，开展自评和互评。
1.党员自评和互评要针对学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。
2.民主测评、组织评定要根据党员日常表现，客观公正做出 评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。
3.运用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进，对不合格党员按程序作出组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出组织处置。
4.组织党员对党支部委员会工作、作风等进行评议，评议结果作为单位考核党支部委员会的重要依据。
5.开展民主评议党员要简便易行，不能搞复杂的表格、台账和材料。
四、整改通报
党支部委员会和委员个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、作出整改承诺。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的一两个问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。对参加组织生活、发挥党员作用方面存在的差距，从眼前改起、从具体事情做起。党支部半年内要向党员群众通报党支部委员会整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，党支部委员会将及时批评纠正，必要时采取组织措施。
五、具体要求
（一）党支部要严格认真组织开展组织生活会和民主评议党员，要严肃认真、不走过场。要将党内政治生活不严肃问题的通报作为必学材料，认真对照自查，严肃过好组织生活，坚决防止弄虚作假。
（二）组织生活会和民主评议党员工作要在10月10日前完成，并向机关党委报送相关资料。
附件：
1.组织生活会和民主评议党员工作程序步骤
2. 组织生活会和民主评议党员工作材料清单
3. 党支部委员会民主测评表
4. 民主评议党员测评表
5. 民主评议党员登记表
6. 组织生活会整改事项清单
7. 组织生活会和民主评议党员工作情况统计表
附件1
组织生活会和民主评议党员工作程序步骤
一、会前准备
（一）制定方案并机关党委
（二）精心组织学习
（三）开展谈心谈话、广泛征求意见
（四）联系实际查摆问题
（五）准备党支部委员会情况通报和个人发言提纲
（六）与机关党委提前做好沟通安排
二、召开会议
（一）召开支委会，党支部委员开展批评和相互批评
1.支部书记报告一年来党支部工作情况、检查党支部存在的问题，并带头开展批评和自我批评。
2. 党支部委员检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。
3.党支部书记作表态发言。
（二）召开党员大会，民主评议党员
1.党支部书记通报支部委员会查摆问题、开展批评和自我批评情况。
2.个人自评。
3.党员互评。
4.党支部委员会民主测评。
5.党员民主测评。
6.党支部书记作表态发言。
三、会后工作
（一）制定整改方案。
（二）进行组织评定。
（三）表扬先进、鞭策后进，做好相关组织处置工作。
（四）总结上报情况。
附件2
组织生活会和民主评议党员工作材料清单
1.报机关党委组织生活会和民主评议党员工作方案。
2.会前组织集中学习安排、会议纪录、学习笔记等。
3.会前组织开展谈心谈话、征求意见等印证资料。
4.召开党员大会，开展批评和自我批评相关会议资料（会议安排、主持词、支部书记发言提纲、批评意见、表态发言、会议记录等）。
5.召开党员大会，民主评议党员相关会议资料（党支部委员会查摆问题、开展批评和自我批评情况通报，党员个人发言提纲，党员相互批评意见，支部书记民主测评表，民主评议党员测评表，民主评议党员登记表，上级点评材料，支部书记表态发言，会议记录等）。
6.党支部整改方案。
根据《中共安阳市委党校机关委员会关于召开2020年度党支部组织生活会和开展民主评议党员的工作方案》要求，结合支部工作实际，经支委会研究，现制定2020年度组织生活会和民主评议党员工作方案如下：
一、指导思想
召开2020年度党支部组织生活会和开展民主评议党员，是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是学习贯彻党的五中全会精神的实际行动，是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、提升党支部政治功能和组织力的有力抓手。这次组织生活会和民主评议党员，要教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为党和人民事业不懈奋斗。
二、议程和时间安排。
1、会前学习动员、征求意见建议、查摆问题、党员撰写个人发言提纲由党小组长负责安排布置、督促检查，谈心谈话由支部委员会安排进行，1月20日上午之前全部完成。
2、组织生活会和民主评议党员个人自评、党员互评环节以党小组为单位进行，民主测评以支部党员大会形式进行。
1月20日支部书记主持召开支委会组织生活会，党小组组长主持召开党小组组织生活会，同时进行党员个人自评、党员互评，并填写民主评议党员登记表。
3、1月21日上午召开支部党员大会，进行民主评议党员测评，同时开展1月份主题党日活动。
支部党员大会主要有三个议程：（1）支部书记代表支委会述职，报告一年来的支部工作，通报支委会查摆问题情况，并请党员进行评议；（2）全体党员通过民主测评方式，对支委会班子和成员按照“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次进行大会评议；（3）对党员按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等次进行民主测评。预备党员参加民主评议，但不评定等次。
三、具体要求
具体要求详见《中共安阳市委党校机关委员会关于召开2020年度党支部组织生活会和开展民主评议党员的工作方法》。
四、注意事项
1.做好会前准备工作。一是结合第三党支部微信工作群上传的《学习参考资料》和党章认真自学，打牢思想基础。二是深入查摆问题。对照党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》《党建工作“四级五岗”责任清单》等规定的职责任务，对照贯彻落实上级党组织部署要求和专项检查等情况，查摆存在问题和不足，尤其是在发挥政治功能和组织力方面还有哪些差距；组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词、对照身边先进典型，联系实际进行党性分析，查找在政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面的问题和不足。三是开展谈心谈话，广泛征求意见。要深入调研，广泛征求支部党员、各处室教职工的意见和建议，作为组织生活会对照检查的重要依据。要做好谈心谈话记录，并及时汇总梳理归档。各党小组长负责征求和收集党员意见建议。四是撰写对照检查材料和个人发言提纲。支部要分析研究征求的意见建议，深刻剖析存在的问题根源，认真撰写对照检查材料；每个党员都要写出个人发言提纲。支委会的对照检查材料和支部书记个人发言提纲报校机关党委审阅把关，支委成员的个人发言提纲由支部书记审阅把关，党员个人发言提纲由党小组长审阅把关。
3.突出引领和示范作用。校领导成员、支部委员、党小组组长要带头开展批评与自我批评，有什么问题就说什么问题，不讲空话套话，不搞一团和气。每个党员员都要撰写个人发言提纲进行自评，然后党员互评。
4.党小组会议结束，每个党员结合自评、互评以及本职工作认真撰写《中共安阳市委党校机关委员会民主评议党员登记表》，以党小组为单位收齐纸质版和电子版，最迟1月20日下午下班前交到组织委员处。党小组组长梳理整理每个党员的整改清单和整改承诺。
5.在召开支部班子组织生活会前，各支部委员根据谈心谈活动、党小组组织生活会反馈意见以及《党建工作“四级五岗”责任清单》撰写发言提纲，支部书记还要准备对照检查材料。针对查摆和评议出的问题，支委会要坚持从严从实，逐项列出问题整改清单，明确整改事项和具体措施、整改时限
6.支部委员会、党小组会都要坚持做好“第一议题”，组织委员、党小组组长、每位党员都要认真做好记录。
7.原则上不准请假，如确有特殊情况必须向支部书记请假。
今天，县委、县政府召开全县贯彻落实公务员法实施方案工作会议，主要目的是：传达贯彻中央、省市公务员法实施方案工作会议精神，结合实际情况，对我县的实施工作进行全面安排，进一步理解政策，明确任务，把握重点，精心组织，确保公务员法顺利入轨运行。下面，我讲三个方面的意见：
一、深化认识，进一步增强贯彻落实实施方案的自觉性和坚定性
今年是实施公务员法的第一年，根据省市安排，我县积极有序地开展了各项准备工作，成立了实施公务员法工作领导小组，开展了公务员法的培训和宣传，对全县参照公务员法管理事业单位依规进行了申报；组织人事和机构编制部门对全县的公务员情况进行了两次调查摸底，基本掌握了各单位的编制底数和人员情况，分清了编制性质，这些工作都为全面实施公务员法奠定了良好基础。最近中央下发的实施方案，省委、省政府，市委、市政府下发的实施办法，是实施工作的指导性文件。贯彻落实好实施方案，是确保公务员法顺利实施的基础性工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。我们一定要按照省市和县委、县政府的明确要求，切实采取有效措施，扎实有序地推进实施工作。
第二，要充分认识贯彻落实实施方案的严肃性，严格按政策办事。我县的实施方案明确提出了公务员法实施工作的指导思想和目标、实施范围、实施步骤及方法、配套法规建设、参照公务员法管理、组织领导等。同时，对公务员登记等都做出了明确的规定，既贯彻了中央、省市实施方案的基本精神，又结合了我县的实际情况，政策性、指导性、操作性、实践性都较强。可以说，实施工作的政策规定、操作程序、各项准备工作基本就绪。各乡镇、各部门一定要严格按文件精神办事，确保法规政策的严肃性，按规定程序办事，确保登记工作的平稳性。
第三，要充分认识贯彻落实实施方案的艰巨性，真正做到积极稳妥。从前一段调查摸底的情况看，贯彻落实实施方案还面临不少困难，有些情况还比较复杂，任务非常艰巨。一是时间紧。根据省市及县委、县政府要求，我县实施工作按照自上而下、先易后难、精心组织、稳步推进的原则，于今年12月底前完成实施工作。期间涉及的公务员登记、职级确定、工资套改等工作，环环相扣，如果一个环节上的工作不按时完成，就会影响和制约整体工作进度，导致工资制度改革也无法进行。二是难度大。实施工作涉及编制认定问题，超编问题，混岗混编问题，违规进人问题，等等。这些问题政策性强、敏感度高，处理不慎，将直接影响公务员队伍和机关稳定，我们不可掉以轻心。三是任务重。实施工作头绪多。既要在七类机关实施公务员法，又要套改工资；既要抓好入轨运行阶段的重点工作，又要开展公务员法的宣传学习培训等日常工作，还要建立健全公务员管理机制，促进公务员队伍建设，任务十分繁重。总之，贯彻落实实施方案，是一项艰巨复杂的系统工程，是一项严肃的政治任务，关系到公务员制度的完善和队伍建设。各乡镇、各部门及组织人事部门要充分认识实施工作的重要性、艰巨性和复杂性，把思想统一到中央和省市的精神上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，切实把这一事关全局、事关长远的工作抓紧、抓好、抓实。
二、明确任务，把握重点，全面做好贯彻落实公务员法实施方案的各项工作任务
我县公务员法实施工作，要严格按照市上的要求，落实好实施方案确定的各项任务。要坚持依法办事，从严掌握；自上而下，先易后难；实事求是，稳慎处理；层层把关，逐级负责。具体来讲，就是要做好以下五项工作：
一要严格公务员法的实施范围。明确界定公务员法实施的范围，是实施公务员法需要解决的首要问题。在确定实施范围时，要把握三点：一是准确把握实施公务员法的机关范围。公务员法在以下七类机关实行，即中国党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关。除上述七类机关外，其他机关不在实施范围内。二是严格界定公务员范围。要按照公务员法确定的依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利这三个要素，严格确定范围。凡是公务员法和市上实施方案有规定的，要严格按照规定执行，决不能乱开口子。三是对少数情况特殊人员要具体分析。有些人员是否列入公务员范围，要按照人事关系所在单位和本人的情况确定。
二要积极稳妥地做好公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，涉及到机关工作人员的切身利益，是实施工作的关键环节。进行公务员登记时需要把握好四点：一是公务员登记是组织登记。公务员应依法由组织判定，登记工作由各乡镇、各单位统一组织，统一抽组人员填写登记表，组织人事部门要认真审核把关。这样做有利于减少矛盾和震动，也有利于平稳渐进地解决一些难点问题。二是严格掌握登记标准和条件。公务员登记，必须符合公务员法规定的基本条件，要在国家行政编制范围内，严格按照《关于全县公务员登记工作的意见》的要求进行。对登记工作中一时难以明确的问题，要区分不同情况，边研究，边汇报，边解决，不宜简单处理，不能擅自行事。三是按照规定的程序登记，实行逐级把关。要按照规定的程序确定登记对象，如实填写《公务员登记表》、《公务员登记备案表》，报组织人事部门审核；然后由审核机关签署意见，报审批机关；最后由审批机关签署意见，需要备案的报备案机关。公务员登记工作必须坚持逐级负责，集体决定的原则，由各机关按照管理权限和程序，经领导班子成员集体讨论决定后，逐级上报。四是在公务员登记工作的基础上建立公务员管理信息系统。建立公务员管理信息系统与公务员登记紧密相关，是公务员管理信息化的基础。组织、人事部门要按照职责分工，负责本部门、本系统的信息采集、录入建库、信息维护、信息更新和信息安全等工作，要从数据源头把好质量关。
三要认真搞好参照管理单位的审核申报及登记管理工作。事业单位参照公务员法管理，情况复杂，操作起来难度较大，之所以说难度较大，一是来自上级领导或部门的影响；二是认识上的误区，挤“独木桥”；三是相互攀比；四是对政策法规了解不够。这项工作，我县已根据《平凉市参照公务员法管理的事业单位审批办法》的规定安排实施，严格把握申报审批参照管理单位的三个条件：即具有“法律、法规授权”。法律法规的授权包括：全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；国务院制定的行zd规；省及省会城市人民代表大人及其常务委员会制定的地方性法规；民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例；与行zd规有同等法律效力的国务院的决定等法规性文件的授权；具有“公共事务管理职能”。公共事务管理职能主要是指政府系统行使的行政管理职能和党委系统担负的党的领导机关工作职能。主要包括：政策法规的研究拟定、行政审批、行政许可、行政征收、行政确认等行政执法职能，市场监管、执法监督以及公共管理服务等。事业单位是否具有公共事务管理职能，主要依据法律法规的授权情况；财政“全额拨款”。全额拨款是指单位编制全部为全额拨款事业编制，工作人员由国家财政负担工资福利。对全县的事业单位进行了认真清理，最后确定完成了我县参照公务员法管理事业单位的申报工作。按照规定，参照公务员法管理的事业单位，要经市上审核，报请省上审批，经省市批准列入参照管理范围的机关（单位），认真执行公务员法及其配套政策法规，不在实行事业单位专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。同时按照实施方案的要求，对人员进行组织登记，填写《参照管理机关（单位）工作人员登记表》。
四要合理确定职务与级别。合理设置和确定公务员职务与级别，是对公务员进行科学管理的重要环节。一是严格掌握职数限额。要在编制和职数限额内，合理设置职位。要在规定的领导和非领导职务职数内，确定公务员的职务。对因机构改革等各种原因超出规定职数配备领导或非领导职务的，要采取措施，逐步消化。二是合理确定公务员级别。《公务员职务与级别管理规定》设置了27个级别，明确了各职务层次与级别的对应关系。对基层和重要职位上的公务员在级别上做了政策倾斜，拓展了基层公务员级别晋升的空间。三是规范综合管理类公务员非领导职务的设置和管理。非领导职务设置要严格依据机构规格，按照不得高于所在机关或所在内设机构规格的原则，确定非领导职务层次，并且职数比例不得突破规定的比例限额。各类机关非领导职务设置，要严格按照国家有关规定办理，总的原则是职数比例大体一致，同时非领导职务名称使用公务员法规定的规范名称，原则上不再使用其他职务名称。四是各级机关公务员目前仍按照综合管理类公务员进行管理。公务员法确立了新的公务员职位分类框架，将公务员职位分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。在国家有关专业技术类、行政执法类公务员分类管理规定出台前，各级机关公务员仍按照综合管理类公务员进行管理。
五要认真做好公务员的工资套改工作。改革公务员工资制度是贯彻实施公务员法的一项重要内容。在公务员登记和确定职务与级别的基础上进行工资套改，是实施公务员法的一项重要工作。套改的办法是，职务工资按公务员现任职务执行新工资标准；级别工资按照现任职务、任职年限和套改年限确定级别和级别工资档次。同时，在清理规范津贴补贴的基础上，完善艰苦边远地区津贴制度，建立地区附加津贴制度。这次公务员工资制度改革与事业单位收入分配制度改革、增加离退休人员的离退休费、统筹解决相关人员待遇相结合，涉及面广，社会关注程度高，待省市统一安排后，再按照规定认真实施。
三、加强领导，靠实责任，确保贯彻落实公务员法实施方案工作顺利进行
贯彻落实公务员法是一项十分复杂而又严肃细致的工作，时间紧、难点多、任务重，贯彻不当，落实不力，就会影响全县公务员法的顺利实施，影响干部人事制度改革步伐和公务员队伍管理的科学化、民主化、制度化进程，同时，也会影响我县各级干部的切身利益。因此，各级各部门要充分认识贯彻公务员法的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性，增强责任感和使命感，准确把握公务员法的基本精神，采取切实有效措施，积极有序地推进实施工作。
第一，加强领导，周密部署。各乡镇、各部门要在县委、县政府的统一领导下，切实做到思想到位、组织到位、措施到位，形成各司其职、密切配合的工作格局；各级领导要带头学习好、执行好公务员法，组织人事干部要成为掌握公务员法的专家、遵守公务员法的模范、执行公务员法的表率。各乡镇、各部门要积极支持公务员法的实施工作，加强协调，密切配合，形成合力。要建立一把手负总责的责任落实机制，坚持层层把关、逐级负责。属于本乡镇、本部门能解决的问题，要敢于面对困难，善于解决问题，将问题解决在本乡镇、本部门，不上交矛盾。要本着先易后难的精神，对情况清楚、政策明确的部分要先解决；对情况复杂、难度较大的问题，要深入调查研究，提出解决办法，成熟一个解决一个。对实施中遇到的重大问题要及时报上级主管部门研究解决。
第二，严格政策，稳步推进。要依法办事，维护法律、政策的严肃性和权威性，严格按法律和政策办事，把问题吃透，把工作做细。凡是公务员法有规定的，文件有要求的，坚决不能退让。要敢于迎难而上，妥善协调好各方面的利益关系，趋利避害，减少震动，不要激化矛盾。要稳慎处理实施工作中遇到的问题，把问题想透，把困难想足，把工作做细。对按规定不能登记的人员，以及不能列入参照管理的单位，要以文件为依据，把问题讲清楚；要教育、引导广大机关干部积极参与和热情支持公务员法的实施工作，自觉遵守法律，自觉服从法律，正确处理个人利益与整体利益的关系，要坚持以人为本，以理服人、以情感人，真正体现对每位同志高度负责的精神，使不能登记、不能参照的这部分人员稳定下来；要妥善协调各方面的利益关系，多做化解矛盾的工作，不要激化矛盾。实施工作展开后，既要抓紧，又不要简单抢进度，坚持时间服从任务、服从工作质量、服从稳定大局，确保实施工作稳妥、有序、顺利进行，真正做到思想不散，秩序不乱，机关人员稳定，工作正常运转。
第三，加强督查，严肃纪律。在公务员法实施过程中，必须不折不扣地执行各项规定，做到令行禁止。组织人事部门要自觉做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严肃纪律不松懈。要充分发挥人大、政协、纪检监察的监督作用，拓宽监督渠道，及时发现和解决问题。县上将组织人员适时进行督查，对于违反公务员法和实施方案规定的责任人，要严格按照有关规定严肃处理，切实维护公务员法的权威性和严肃性。这里还要强调一点，公务员法实施工作比较敏感，原则上只做不说，不作宣传报道。组织人事部门要会同宣传部门统一口径，严格宣传纪律，坚持正面引导，防止炒作，为公务员法实施工作营造良好的舆论氛围。
第四，加强公务员队伍建设。总体上看，我县公务员队伍政治坚定，素质优良，作风过硬，工作扎实。但也要看到，我们这支队伍还存在不少问题和不足，尤其是个别公务员政治业务素质不高、工作作风浮漂、服务意识淡薄，影响了党和政府在群众中的威信和形象。我们要以公务员法的贯彻实施为契机，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，采取有效措施，进一步加大公务员队伍建设力度，切实提高公务员队伍的素质和能力，坚持全心全意为人民服务，努力争当人民满意的公务员。要把能力建设贯穿公务员队伍建设的始终，突出抓好公务员的学习培训和实践锻炼，不断提高广大公务员促进发展、推动改革、维护稳定的本领，公共行政、公共管理、公共服务的本领，组织群众、宣传群众、服务群众的本领，依法执政、依法行政、依法办事的本领，善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。当前，要结合公务员登记工作，有针对性的抓好《中华人民共和国公务员法》等重要法律法规文件的学习，形成浓厚的学习氛围，增强公务员的法律意识，切实提高公务员依法执政、依法行政的能力。要努力在实践中培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，使全体公务员始终保持昂扬向上的精神状态，自觉创造一流的工作业绩。
局各科室、事业单位：
经局党组研究，现将《xxx县xxx局迎接县人大常委会评议工作的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
xxxxxxx局
2020年5月29日
Xxx县自然资源局
为切实做好迎接县人大常委会对我局的工作评议，积极接受人大监督，促进xxxxx事业发展。根据《xxx县人大常委会关于开展全县重点工作有关县政府部门工作评议的实施方案》的通知要求，结合我局实际，特制如下实施方案：
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县工作大局和“重点工作攻坚年”要求，坚持依法办事求实效、重点工作求突破的原则，扎实推进各项工作，并自觉接受人大监督。把接受人大常委会工作评议作为听取人大代表和人民群众意见的有效途径，作为改进我局工作的重要举措，认真查找不足，虚心听取意见和建议，切实加以整改，进一步提升我局行政效率和服务水平，促进xxx县经济社会又快又好发展。
二、组织领导
成立以局党组书记、局长为组长、其他党组成员为副组长、各科室、事业单位负责人为成员的迎接工作评议领导小组，领导小组办公室设在局办公室，xxx同志任办公室主任，从办公室、法规科督察科、人事科等科室抽调专门人员具体负责此项工作。坚持以问题为导向，以找问题为重点，以整改提升为着力点，认真做好迎接评议工作，切实做好全县xxxxx管理工作。
三、接受评议工作内容
（一）贯彻执行人大及其常委会决议、决定情况；
（二）承担的2020年全县重点工作完成情况；
（三）本年度部门常规工作完成情况；
（四）本年度上级部署工作完成情况；
（五）依法行政、廉政勤政及作风建设情况。
四、工作步骤和安排
整个评议工作分为准备阶段、配合调查、自查自纠阶段、接受测评阶段三个阶段。
（一）准备阶段（2020年6月）
1、成立迎评工作领导小组，负责组织实施、宣传、协调、自查、自评和整改工作。明确职责，制定迎评工作实施方案。
2、动员部署。召开局班子会和系统干部大会，传达县人大常委会工作评议动员大会精神，并结合xxxxx管理工作实际，对迎接人大常委会评议工作进行动员和部署，明确评议目的、意义和要求，统一思想，端正态度，以实际行动迎接评议。
3、强化学习。认真学习县人大常委会评议工作方案，进一步提高广大干部职工的思想认识、摆正位置，正确对待评议，自觉接受人大监督；进一步增强广大干部职工法律意识、大局意识、公仆意识和接受监督意识。
4、广泛宣传，营造氛围。通过网站、宣传栏等，宣传xxxxx管理工作职能、相关政策法规，宣传人大常委会工作评议的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的迎评氛围。及时向县人大代表报告xxxxx系统各项工作进展情况，争取县人大代表对全县xxxxx管理工作的监督指导。
（二）配合调查、自查自纠阶段（2020年6月-11月）
1、抓好意见征集。一是积极配合县人大常委会工作评议组开展调查工作，通过邀请部分县人大代表座谈，认真听取人大代表对xxxxx工作的意见和建议；二是通过召开座谈会、开展问卷调查等形式，广泛听取社会各界和人民群众对xxxxx工作的意见。并针对调查了解的问题，及时归类分析。
2、加强工作汇报。局领导要主动与人大联系，全面、客观的介绍xxxxx管理工作情况，争取人大对xxxxx工作的理解和支持。
3、抓好自查自纠。局机关各科室、所要根据征求到的意见，开展自查自纠，要认真制定整改方案，并写出自查报告。
4、加强检查督办。成立专门班子深入到各科室、所就人大专项评议5项内容开展自查自纠，认真查摆问题并及时研究解决的方法，把问题解决在基层。
5、抓好资料收集。认真对照人大专项评议的5项内容，撰写2020年1月至2020年12月期间工作报告，于12月中旬前报县人大常委会有关工作机构。同时要抓好各类评议资料的收集整理工作，建好迎检档案。
（三）接受测评阶段（2020年12月-2021年元月）
1、针对前期的自查自纠和人大评议组提出的意见和建议，进一步开展专项整改工作，制定专项整改方案，落实责任人，实行责任制，确保问题得到尽快解决。
2、按县人大统一安排，向县人大常委会报告专项整改工作情况，并接受评议和询问。
3、抓好巩固提高。人大专项评议公布结果后，对迎评工作认真进行总结，针对评议反映出来的问题，切实落实整改措施，形成整改书面报告，同时进一步完善各项工作制度，形成长效机制，使各项工作更加制度化、规范化、法制化。
五、工作要求
（一）切实提高思想认识。工作评议是《监督法》赋予的重要职责，全局上下要充分认识工作评议的重要性，将思想个行动统一到评议上来，把人大评议工作为促进我局工作、强化依法行政、切实转变工作作风、树立xxxxx新形象的一项重要工作来抓。
（二）自觉配合接受评议。全局干部职工要把自觉接受评议作为提高党性修养、完善自我的一次洗礼，切实增强接受、支持评议的自觉性，切实按照评议方案的要求和部署开展工作，使xxxxx工作展现新作为、新突破、新提升。
一、述职范围
全系统各级党组织书记要向上级党组织进行抓基层党建述职，并接受评议，述职评议对象达到全覆盖。
二、时间安排
本次基层党建述职评议会议采取自上而下、分级开展的形式，原则上1月底前全面完成。2018年1月中旬(具体时间另行通知)，局党委会议听取直属支部书记、市属学校组织书记和8个镇（办）教育党委（总支）书记抓基层党建述职，并进行评议；1月下旬，各镇（办）教育党委（总支）组织全面开展辖区学校（含民办学校）党组织书记述职评议考核；各基层党组织书记对本单位述职时间原则上与局年终考核述职一并进行。
三、述职内容
2017年度述职评议考核内容主要包括：
（一）履行抓基层党建工作责任情况
各基层党组织履行抓党建主体责任，党组织书记履行抓党建第一责任人职责情况。是否不折不扣贯彻执行市委和局党委关于党建工作的决议、决定和指示；是否按期完成年初制定的党建目标责任；是否严格落实“”、组织生活会和民主生活会等党内政治生活制度。重点突出学习贯彻党的精神、强化政治领导、推进全面从严治党、贯彻落实执行省委“三项机制”等情况。
（二）党员教育和党组织自身建设情况
以党员教育常态化和组织建设规范化为目标，抓好党员的教育、管理和监督，引导党员在学习教育中不断完善、不断改进、不断提升，注重发现、培养、树立党员队伍中涌现出的先进典型，进一步增强党员的学习意识、看齐意识情况；按照《陕西省发展党员规程（试行）》要求新发展党员情况；贯彻落实基层党建“五个规范”工作情况，机关党建“灯下黑”问题整治情况，“两力两率”及“两个作用”发挥等情况。
（三）党建工作进展情况以及抓党建取得的成效
推进“两学一做一争当”学习教育常态化制度化情况，落实“观摩巡诊”、“百日攻坚”、“三创三增”、“我的这一年”等主题党建活动情况，贯彻落实市十八次党代会精神和精神，落实党建任务交办单，各季度督查问题台账整改情况。聚焦主责主业，在年度追赶超越目标完成中，在脱贫攻坚、“五城联创”等重点工作中，党建引领作用发挥情况。
（四）存在的突出问题，党建工作中的新思路新做法
坚持问题导向，把问题找准，把原因分析透，在理清下一步工作思路的基础上，针对查找到的问题逐条提出切实可行的解决办法和管用措施。同时要强化党组织的主体作用，围绕大局，推进创新性工作，积极探索新形势下推进基层党建工作的有效载体和办法，以及在党建工作中研究新情况、解决新问题的情况。
四、有关要求
（一）认真做好述职前准备。各党组织接到通知后要结合单位实际，精心制定详细的工作方案，确定各自述职评议的时间和安排，积极邀请局包联领导参加述职评议会，听取意见建议，对照要求，查漏补缺。各党组织书记撰写述职报告要坚持问题导向，真正把自己摆进去，始终贯穿履行抓基层党建工作第一责任人的责任这条主线，讲清楚个人在抓党建研究、党建与业务工作结合、抓督促工作落实等方面所做的工作，实事求是地总结经验和成绩，深入查找存在的突出问题，分析原因，提出加强改进的思路措施，注重用数据实例说话，杜绝“空、虚、飘”。2018年1月15日前，各党组织书记的述职报告经局包联领导审签后，上报局党办。
按照县委教育工委《关于组织召开2020年度组织生活会和民主评议党员会议的通知》要求，结合实际，现就做好党支部组织生活会、民主评议党员制定如下方案。
一、成立工作小组
工作小组的职责是：统筹安排、落实组织生活会和民主评议党员会议的准备工作、会议召开、会后总结、整改的各种事宜。
二、明确会议主题
这次组织生活会的主题是：认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
三、做好会前准备
（一）深入学习讨论。领导班子和党员干部要聚焦主题深化学习，认真学习新时代中国特色社会主义思想，学习党的五中全会精神，研读《谈治国理政》第三卷，学习在党的五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，学习贯彻对本地区本领域工作的重要指示批示精神，深刻领会以同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好思想准备和工作准备。深入学习贯彻考察湖南重要讲话精神以及省委十一届十二次全会精神和市委五届九次全会精神，切实加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动全党不忘初心、牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。
（二）开展谈心谈话。班子成员之间，班子成员与党员教师要开展谈心谈话，交流思想、交换意见。要紧扣主题结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开，把道理谈透，把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上的批评意见。
（三）查摆突出问题。支部班子和党员要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规党纪找出的问题、调研中发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，进行系统梳理。同时，对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度专题组织生活会指出需要整改尚未整改到位的问题，对推进意识形态工作、落实“两个责任”和“一岗双责”方面存在的突出问题，进行梳理汇总。在此基础上，区分已经解决的、正在解决的、时难以解决的情况，一条一条列出具体问题。支部班子和党员干部要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，特别是在主观上、思想上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和整改措施。
（四）撰写相关材料。领导班子和党员干部要严格按照“四个对照”“四个找一找”要求，紧扣专题组织生活会的主题，认真撰写检视剖析材料。检视剖析材料的开头要围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，简要谈谈参加主题教育的收获，简洁明了、突出重点。领导班子和班子成员要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题，以及对上级党组织在巡视巡察、部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度组织生活会和巡视整改专题组织生活会指出需要整改尚未整改到位的问题，对推进意识形态工作、落实“两个责任”和“一岗双责”方面存在的突出问题，逐一进行梳理汇总。在此基础之上，区分已经解决的、正在解决的、一时难以解决的情况，一条一条列出具体问题。
（五）强化组织领导。
1.落实领导责任。开好专题组织生活会，是认领问题剖析根源、落实责任的关键环节。支部书记要切实履行第一责任人责任，既要作出示范，又要敢抓敢管，带头抓好学习带头查摆问题、带头谈心谈话、带头开展批评和自我批评带头整改落实，确保开出高质量的专题组织生活会。
2.把握时间节点。这次专题组织生活会各项工作，要在2021年3月15日前完成。重点抓好个人自学、谈心谈话、检视剖析等会前准备工作，2021年3月26日召开会议。学校要在会前10天，将专题组织生活会方案报局党建办审查。会后7天内，将会议情况和民主评议党员情况报局党建办。
四、严肃开展批评和自我批评
要遵循“团结——批评——团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员发现和解决自身问题的能力。专题组织生活会上，领导班子和党员领导干部要聚焦问题，严肃认真开展批评与自我批评。支部书记要带头开展批评与自我批评，带头查找自身问题，带头开诚布公地指出班子成员的问题，敢于开展批评和接受监督。班子成员要对照县教育局反馈意见，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领责任，把问题说清楚、谈透彻，深刻剖析、举一反三，开展严肃认真的批评与自我批评，做到真认账、真反思、真整改、真负责。自我批评内容要具体剖析要透彻、抓住要害，见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要出于公心直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见，党员互评要敢于“亮剑”，在每名党员开展自我批评后，其他党员逐一对其提2条以上的批评意见，要敞开思想、直面问题，真正达到“帮助同志、增进团结、促进工作”的目的。批评与自我批评之后，支部书记代表班子作表态讲话，表明整改态度，提出整改要求。
五、组织召开会议
（一）召开支委会
党支部书记代表支部班子和个人作对照检查，然后班子其他成员依次对支部书记提出批评意见，批评结束后，支部书记要做简短的表态发言。然后，支部班子成员首先进行自我批评，每位班子成员自我批评结束后，其他成员要依次对其提出批评意见，之后本人要作简短的表态发言，逐人进行。开展批评和自我批评,既要直面问题、坦诚相见,又要实事求是、出于公心,达到解决问题、触动思想,增进团结、促进工作的效果。
（二）召开党员大会
1.会议时间：2021年3月26日。
2.会议地点：办公楼3楼多媒体教室。
3.参会人员：党支部全体党员。
4.会议议程：
主持人：党支部书记
⑴到会指导的县教育局指导组领导就开好此次会议提要求。
⑵支部书记通报支部班子2019年度组织生活会问题整改落实情况。
⑶支部书记简要介绍支部班子2020年度专题组织生活会会前准备工作。
⑷支部书记代表支部班子作检视剖析发言。
⑸支部书记作检视剖析发言，其他党员依次对其提出批评意见。
⑹支部委员作检视剖析发言，其他党员依次对其提出批评意见。
⑺党员自评，其他党员依次对其提出2条以上批评意见。
⑻支部对党员进行讲评。
⑼开展民主评议党员工作。
⑽县教育局指导组领导点评。
⑾支部书记作总结讲话及表态发言。
5.注意事项：
⑴会上，按照党员自评、党员互评、支部讲评和民主测评等程序，对党员进行评议。支部书记带头作对照检查，并组织党员逐人开展自我批评和相互批评。
⑵上级党组织派人参加基层支部专题组织生活会时，要对会议召开情况进行点评，并就加强支部自身建设、强化党员教育管理、改进作风等方面提出要求。
六、抓好会后整改
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