围绕打造“和谐、生态、观光、休闲”的乡村休闲游品牌形象，努力实现乡村休闲游从特色产业向支柱产业跨越的总体目标，全区完成打造六大乡村休闲旅游区：环乡村休闲旅游区、严休闲旅游区、乡村休闲旅游区、乡村休闲旅游区、乡村休闲旅游区、乡村休闲旅游区。力争全区游客接待量，旅游综合收入和农民收入实现大幅度提高。其中，在年，全区乡村休闲游的发展要取得实质性进展，确保左农庄、食用菌休闲观光园、市严生态休闲园、湿地休闲农庄、新农茶庄、区种苗示范基地、和平铁机三鲜基地、先建休闲园、建设农家乐基地、田野农庄等十个乡村休闲游项目立项和启动。力争休闲农庄、区种苗示范基地、先建休闲园、建设农家乐基地等四个项目在今年“十一”黄金周期间开园迎宾。
二、工作措施
(一)进一步加强规划指导。各有关街镇乡要以《区现代都市农业产业发展规划》、《区乡村休闲旅游发展规划》为指导，深入调查研究，在现有农业景点和专项规划的基础上，按照特色鲜明、环境优良、设施完备、要素齐全、环节互动的要求进一步深化和完善乡村休闲游发展专项规划的编制工作，没有完成规划编制的街镇乡应尽快完成，已完成规划编制的应严格按规划执行。
(二)进一步加大政策服务力度。一是按照《土地法》和《农村土地承包法》的规定，积极开展土地流转。二是充分利用农村“家园建设行动计划”的有利契机，协调有关部门，结合各自工作职能出台相应的扶持政策，为乡村休闲游投资者创造宽松的投资环境。
(三)进一步加强规范管理。一是按照《市休闲农舍、休闲山庄质量等级划分与评定》的要求，通过评星定级，着力规范乡村休闲游的经营管理。二是发挥行业协会的作用。通过行业内部管理和行业自律，提高行业的管理和服务水平，引导乡村休闲游市场逐步走向规范。三是加强从业人员业务培训，全面提高从业人员素质。
(四)进一步打造特色品牌。充分利用现有的山水和农业资源，突出不同区域乡村特色，按照产业派生型、观光游览型、农事体验型、民俗民居型、休闲度假型等不同模式，培植行业主体，打造品牌，延伸农业产业链，提高农业的附加值，使农业资源就地转化为旅游资源，使第一产业和第三产业有机结合起来，使广大市民走进农户，亲近农民，学习农活，体验丰收，感受田园式互助互动的健康休闲娱乐新方式。
(五)进一步挖掘景点内涵。一是突出农家特色。按照朴素、自然、协调的原则，结合本地实际，依托山水、动植物、高科技农业等资源载体，将农家本色与历史和地方民俗文化相融合，深度开发乡村休闲游产品。二是挖掘地方风味。组织烹饪专业教师对乡村休闲游接待点的厨师进行统一培训，提升菜品质量，保持地方特色、乡村风味。三是搞好景点建设和环境营造，合理布局农作物种植区、畜禽养殖区、林果花卉区、水乡垂钓区、文化娱乐区，做到功能齐全，主次有度，增强对游客的吸引力。
(六)进一步强化宣传推介。将乡村休闲游主题形象宣传、旅游线路宣传和景区景点宣传三个方面结合起来。一是充分发挥广播、电视、报纸等媒体和乡村休闲游网站的作用，不断丰富宣传内容，向广大市民展示乡村休闲游的发展状况和景区景点。二是充分利用旅游黄金周及农事会节等向广大市民进行宣传。三是与旅行社、景区景点共同推出精品线路和特色旅游吸引游客。四是开展农家美食推介活动。
(七)进一步增强乡村休闲游对农民收入的带动作用。一是进一步加大“三高”农业及农业新品种、新技术、新模式开发，加快农业园区建设，为乡村休闲游提供载体，大力开发农业产品，积极发展农产品加工业，提高农产品质量，使农产品逐步转化为旅游商品，增加农产品附加值。二是积极引导农民向旅游业及餐饮、农产品加工、文化娱乐等相关产业转移，增强农民在乡村休闲游中的参与度。三是积极开拓农产品市场，大力推介特色农产品，进而带动整个农产品的销售，提高农民的收入。
三、保障措施
(一)提高认识。乡村休闲游的产业属性是农业加旅游，是一种随着社会经济发展和人民群众物质、文化生活水平提高而出现的新的旅游形式，对促进农村产业结构升级，农民增收致富、农村精神文明建设、城乡一体化发展都有着十分重要的意义。随着社会的发展和人口不断地向城市聚集，乡村休闲游的发展前景广阔。拥有丰富的旅游资源，近年来以生态观光为主体的旅游业发展方兴未艾，随着我区社会主义新农村建设进程的加快，乡村休闲游的发展前景会越来越好。对此，各有关部门要全面提高思想认识、树立抓乡村休闲游就是抓农业增收，抓乡村休闲游就是抓农村产业结构调整，抓乡村休闲游就是抓统筹城乡发展的思想;要认真开展调查研究，立足自身资源特色、文化特色和地域特色，尽量避免重复建设和产品同质化，打造卖点，形成品牌。
关键词：休闲农业；乡村旅游；现状；对策；河北内丘
内丘县位于河北省南部，太行山东麓，是邢台市“一城五星”都市区的重要组成部分，辖5镇4乡1区，309个行政村，面积787km2，常驻人口32万人。该县太行风貌，青砖石楼古色古香；山林翠绿，万果飘香，苹果中药名声远扬；现代农业，科学种养，农业庄园逐步增长；民俗庙会，民艺民技，民间文化熠熠发光。因此，内丘县休闲农业和乡村旅游发展潜力巨大。
1基础条件和优势
1.1自然、人文、生物资源丰富
内丘县作为中医鼻祖扁鹊的故乡，其历史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”发源地，旅游资源极其丰富，具有富岗山庄、百果庄园等生态景观，邢窑遗址、扁鹊庙等人文景观，更有寒山、鹊山等自然风光。其中富岗生态园和中国百果庄园被评为国家3A级景区，扁鹊庙被评为国家4A级景区、全国重点文物保护单位、部级中医药文化宣传教育基地。地势西高东低，呈阶梯状，分为山地、丘陵、平原3个地貌单元，各占1/3。西部山地山峦起伏，沟壑纵横；中部丘陵岗丘连绵，冲沟遍布；东部平原一马平川，沃野千里。山区光照充足，昼夜温差大，是优质苹果最佳适生区，中华名果“富岗”苹果即出自这里；丘陵区干旱少雨，光照条件好，适宜种植中草药、小杂粮；平原土地平坦肥沃，灌溉条件好，是粮食、设施农业的适生区，也是重要的畜牧养殖基地。酸枣仁、红树梅、核桃、柿子、大枣、苹果等干鲜果林形成的农业生物资源景观，交相辉映，为发展休闲、观光、赏果、采摘等休闲娱乐活动提供了丰富多彩的资源基础[1]。
1.2地理区位优越，客源市场潜力大
内丘县位于环京津、环渤海腹地，地理位置优越，与天津、北京、太原、郑州、济南等城市距离皆为300km左右；与黄骅港、天津港、京唐港等港口距离500km以内；与郑州机场、太原机场、济南机场、首都机场等机场距离皆在400km以内，与石家庄机场距离仅为100km。北上京津，南下湖广，西达秦晋，东至齐鲁，交通十分便捷。随着人们生活水平的不断提高和生活方式的改变，得天独厚的地理位置，使内丘县发展休闲观光农业市场开发潜力巨大、发展前景广阔。
1.3交通优势明显，通信设施完备
内丘县交通便利，京港澳高速公路、石武客运专线、107国道、京广铁路、石邢大道和202省道（平涉公路）纵贯南北，省道隆昔公路（河北隆尧—山西昔阳）横穿东西。县内公路网络四通八达，“村村通”公路网遍布全县309个村。西联东出的重要交通干线邢汾高速（河北邢台———山西汾阳）、邯（邢）黄铁路（邯郸———黄骅港）已动工。太行山高速我国第一条旅游高速公路的建成进一步强化了境内外交通连接。程控电话光缆直通全县所有乡镇、村，移动通信网络县域无缝隙全覆盖，通迅联络十分便捷。县域内所有景区内安装有卫星电视接收设施，休闲观光农业和乡村旅游基础设施均已配备齐全，并创建了很多休闲农业和乡村旅游点，这些都为休闲农业的进一步发展创造了条件。
2发展目标
在邢台市休闲农业发展异军突起的关键时期，内丘县力争在2020年，创建成部级休闲农业和乡村旅游示范县，全县休闲农业经营主体发展到500个以上，特色旅游景观名镇村50个，休闲农业和乡村旅游精品线路10条，60家星级农家乐，年接待休闲旅游游客160万人次，旅游直接收入达到1.2亿元，休闲农业经营收入达到8亿元以上，带动受益农户3万户。构建“憩、嬉、吃、住、行、摘、购”为一体的休闲农业格局，满足不同消费群体的需求，将内丘县建设成为部级休闲农业和乡村旅游名县。
3主要做法
内丘县紧紧围绕“山水田园康养内丘”的休闲农业乡村旅游主体形象，整合县域的良好生态基础、深厚历史文化和特色农业资源等，以“扁鹊”和“邢窑”两大文化为依托，通过政府主导构建合力，项目支撑打造亮点，突出特色培育品牌等措施打造以生态观光、乡土文化和休闲康养为核心的休闲农业乡村旅游体系，取得明显成效[2]。初步形成了以百果园、富岗生态园等为代表的休闲采摘游；以历史文化名村神头、黄岔为代表的古村落体验游；以小辛旺、交台社区为代表的美丽乡村游；以扁鹊庙、邢白瓷“三馆”为代表的历史文化游；以寒山、鹤渡岭、福寿山为代表的自然风光游。2017年，内丘县举办了邢台市首届旅游产业发展大会，以推进内丘县休闲农业和乡村旅游产业发展，创建了一批美丽乡村、农业生态园、科技园、农家乐示范村，打造出一批本地乡村旅游节庆品牌和精品旅游线路[3]。
3.1创建美丽乡村
按照“育产业、抓特色、精扶贫、打旅游、唱文化、扩共享、提品味、创富裕”的指导思想，统一规划，打造30个不同韵味的美丽乡村旅游村。比如以神医扁鹊祭祀、历史文化为依托的美丽乡村、中国传统古村落、全国生态文化村神头村；以鹊山湖湿地公园为依托的马河村；以餐饮住宿、养生、观光为主题的休闲农业星级园区豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里画廊”之誉的历史文化名村黄岔村；以太行水乡、富岗生态园为主题的岗底村；以中国古代历史文化牛王庙遗址和神话传说为主题的交台社区（王交台、乔交台、李交台）；以绿色生态、现代果业为主体的寒山杏峪村；以观光、游玩、采摘、餐饮为主题的中国美丽休闲乡村小辛旺村等[4]。
3.2创建休闲农业示范园
积极围绕休闲度假、户外运动、果蔬采摘、生态农业、种养体验等特色，深挖民俗文化、农耕文化，打造田园风光，利用农业高新科技，结合农业经营活动，创建休闲度假式、参与体验式等多种类型的休闲农业示范园。比如小辛旺村昌盛达农业生态园、柳林白果庄园、小马村金苗生态园、富源农业生态园；休闲度假报子口休闲旅游度假区、近郎村万亩海棠元、大都城村旺州绿化公司、永固村青石岗生态休闲农庄、依林山庄、公子峪农业生态园等[5-6]。
3.3创建示范农家乐
内丘县政府制定出台了《内丘县关于加快发展农家乐旅游的实施意见》，加快了农家乐旅游建设步伐，大力推进以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容的农家乐示范村建设。自然风光、生态环境优美的村庄：以侯家庄乡杏峪、平头铺、岗底村等为代表，坚持“一次规划、分步实施”的原则，综合考虑吃、住、行、摘、憩、嬉等配套设施，利用地势地貌、自然山水与田园风光，依山建房，就势取景，浑然天成，新建筑与古建筑融为一体。历史文化、建筑风貌、民俗风情突出、特色鲜明的村庄：以南赛乡神头村、柳林镇王交台村等为代表，重点保护古村落、古民居，充分挖掘当地的民俗文化，将当地特色民俗文化融于建设之中。景区周边、城镇周边、交通干道沿线，区位条件优越、进出交通安全便捷的村庄：以隆昔线两侧山区四乡镇为重点发展区域，以特色饮食为切入点，引导农家乐建设。目前已重点培育了寺庄农家乐、白草坪农家乐、驿和人家、依林山庄、礼义村乡情农家院、林溪小镇农家、四里屯农家小灶等35个星级农家乐，其中寺庄农家乐、白草坪农家乐、驿和人家、依林山庄已被评为“中国乡村旅游金牌农家乐”，内丘挂汁肉获评“河北省金牌旅游小吃”。
3.4创建特色小镇
依托山水资源、地方文化和美丽乡村建设的成果，创建特色小镇。现已重点创建了以太行山为依托，以苹果文化为主题，以128道标准化苹果生产工序闻名的富岗产业为支撑，对建筑景观、植物景观进行特色提升，形成强大休闲旅游吸引力的太行山苹果小镇；以全国重点文物保护单位扁鹊庙为依托，以河北省历史文化名村、中国传统村落神头村为中心，辐射带动报子口、西营村、东营村等村，集休闲、中草药种植、扁鹊中医文化、健康养生文化、旅游为一体的扁鹊康养小镇；以交台社区为核心，以百果园173个果树品种为基础，结合富源生态园、柳林园、果美林业科技园等培育农户发展农家乐、乡村风情酒店、民俗住宅、农家客栈、游古戏楼等农业休闲服务业的中国百果小镇。在邢窑遗址分布多的西丘村、西关村、大良村、小留村等村打造集遗址保护、文化创意、文化主题旅游、现代娱乐、青少年体验式教育及文化会展等多种产业于一体的白瓷小镇。
3.5打造休闲农业精品旅游线路
立足现代农业发展优势，围绕休闲景区（点）布局，打造4条休闲农业精品旅游线路：一是交台社区（牛王庙戏楼）—报子口风景度假区—扁鹊庙景区—公子峪生态园—塞纳湖景区；二是鹊山水世界—富岗苹果基地—寒山风景区；三是大汉古寨黄岔村—富岗苹果基地—鹤度岭明长城遗址—张北洼福寿山景区；四是庆源村甜瓜采摘基地—昌盛达生态园—百果庄园—富源生态园[7]。
3.6推介农事节会品牌行动
将政府引导和市场运作相结合，围绕内丘县农业主导产业，创新休闲农业农事节会活动方式，丰富活动内容，并加大特色农事节会的组织和宣传。举办百果园爱情桃花节、郁金香赏花节、富岗山庄苹果采摘节、精品苹果展示会、彩色果菜观光节、昌盛达生态园草莓采摘节等农事节庆活动，每年向社会公开推介12个左右农事节庆活动，重点推介富岗苹果、红颜草莓、蜂蜜产品、山地蔬菜、薄皮核桃等乡村旅游地方特色商品，不断提升内丘县休闲农业与乡村旅游的知名度和美誉度。
3.7优化提升基础环境
有效整合农业、旅游、环保、水利、交通等项目资金，着力改善休闲农业与乡村旅游点基础设施。推进休闲农业与乡村旅游主干线道路硬化、绿化和亮化工作，指导旅游点沿线及周边房屋外观改造，规范生产生活垃圾处理，完善旅游点标牌、标识设置。优化旅游景点的供电、供水、通信、消防、卫生等配套设施，提升休闲旅游点特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务水平。
4发展对策
4.1加强领导，合力推进
内丘县政府成立休闲农业与乡村旅游工作协调领导小组，负责休闲农业与乡村旅游的协调管理。农业、旅游、财政、交通、国土、质检、卫生等部门密切配合，强化服务，形成合力，确保内丘县休闲农业与乡村旅游有序推进。要求各乡镇从提升美丽乡村建设档次的高度出发，进一步统一思想，提高对发展休闲农业与乡村旅游的认识，充分挖掘资源，积极引导和鼓励这一新兴产业健康、快速发展，主动为发展休闲农业与乡村旅游创造良好环境和条件，切实做好各项服务工作[8]。
4.2编制规划，引领发展
强化规划引领、调控和指导作用。据统计，内丘县先后编制了《内丘县美丽乡村建设规划》《内丘县旅游业发展总体规划》《内丘县休闲农业发展总体规划》《岗底村乡村旅游开发规划》《神头村乡村旅游开发规划》《行家峪村乡村旅游开发规划》等休闲农业与乡村旅游发展规划，并做好与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、农业发展规划、生态功能区规划和城镇建设规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性。要求休闲农业与乡村旅游示范园区建设起点要高，要充分挖掘农业内涵，体现以农为本的理念，彰显区域特色，准确功能定位，优化分区布局和景观设计，实行规模经营，促使生态、生产、科研和市场相融合，实现自然景观、人文景观与农业园林景观和谐统一。
4.3制定政策，强化扶持
内丘县政府制定出台了《关于加快发展农家乐旅游的实施意见》和《关于推进休闲农业发展的指导意见》，推动现有优惠扶持政策的落实，开辟“绿色通道”，将有关农业扶持资金适当向休闲农业倾斜。落实税收优惠政策，从事休闲农业的纳税人符合税收优惠条件的，可享受有关税收优惠。完善用地政策，在实行耕地保护和生态环境保护制度的前提下，对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业项目用地，将其列入土地利用总体规划和年度计划优先安排。拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对休闲农业的服务力度，搭建银企对接平台；鼓励利用PPP、众筹等融资模式，帮助经营主体解决融资难题。
4.4加强培训，规范管理
对从事休闲农业经营的业主和从业人员进行培训，作为农民素质教育培训、新型职业农民培育、阳光工程培训等工作的重要内容。制定培训计划，开展集中授课、外出参观等灵活多样、实用性强的专业培训，使该县休闲农业旅游管理和从业人员在自身素质、管理能力及服务水平上能有一个大的提升。制定休闲农业与乡村旅游相关行业标准和运行管理制度，重点在经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服务质量、经营项目等方面提出具体的标准和要求。加大休闲农业与乡村旅游示范项目建设，培育更多风格独特、拥有自主品牌、示范带动作用大的休闲农业与乡村旅游企业。加强行业管理、行业自律和服务组织建设。积极组织开展市场拓展、行业交流等活动，促进休闲农业与乡村旅游产业有序健康发展[9]。
我国休闲农业旅游是近几十年来兴起的一种旅游形式，是在传统农业基础上发展起来的与现代旅游业相结合的一种农旅交叉产业。我国内地在2007年旅游业总收入达1540亿美元，其中有400亿美元是乡村休闲农业旅游的收入。2007年的3个黄金周期间，城市居民选择休闲农业和乡村旅游的约占70%，每个黄金周休闲农业和乡村旅游吸纳游客超过6000万人次。
我国休闲农业旅游在快速发展的同时也出现了许多问题，诸如各区之间产品雷同，盲目重复建设，很多地方不是在原有农业的基础上进行休闲农业旅游的开展，而是政府或个别企业想当然的圈一片地之后就在此建休闲农业旅游地，没有真正以原有农业为依托，反而成了部分政府重要的形象工程，再加上管理体制的问题，使得很多投资庞大的休闲农业旅游地面临经营的困境，休闲农业旅游地生命力问题一直困扰着休闲农业旅游地的进一步发展。如北京海淀区的“锦绣大地”农业企业，游客很少，景点几乎没有活力。这说明休闲农业旅游地只有保证其持续增长的生命力，才能持续不断的吸引大量游客。如何保证休闲农业旅游地的生命力？本文在刘滨谊教授的风景旅游地生命力研究的基础上，对休闲农业旅游地生命力问题进行初步探讨，不断完善旅游地生命力理论同时，以最终达到提升休闲农业旅游地生命力为的目的。
二、休闲农业旅游地生命力内涵
（一）旅游地生命力理论
有关旅游地生命力，刘滨谊认为“风景旅游地生命力指在单位时间空间内，使风景旅游地建设发展超越常规、非机械性增长，现状条件等客观因素往往退居次要地位，并持续推动风景旅游地发展增长变化的力。wwW.lw881.com”李轶轮、蔡光宇、朱元恩等都从各自理解的角度给出旅游地生命力的概念。综上可知，旅游地生命力是一个变化的、保证景区平衡的力。
（二）休闲农业旅游地生命力理论
休闲农业旅游地生命力指的是使休闲农业旅游地的建设发展能保持持续增长发展变化的力。在农业旅游资源、区位、旅游设施、形象、服务、管理等多种因素的综合作用下，休闲农业旅游地获得社会、经济和环境利益并保持其农业生产及旅游的功能上可持续发展的综合能力。
休闲农业旅游地的生命力表现在如下方面：休闲农业旅游地是在原有农业资源基础上开发出有别与其他农业旅游地特色的休闲旅游产品；休闲农业旅游地产品具有较强的参与性和互动性；休闲农业旅游地是良性循环，使生态环境和经济效益达到可持续发展。
现今，我国很多休闲农业旅游地不是依托原有的农业基础，而是另立门户使得休闲农业旅游地的开发资金过于庞大，回收非常缓慢，大家都在比较前期的投入看谁投入的更多，其实往往陷入一个误区。
三、休闲农业旅游地生命力的构成因素
休闲农业旅游地生命力的构成因素分为内在影响因素和外在影响因素两大部分。其中，内在影响因素为休闲农业旅游地原有资源状况、区位条件、设施状况、人力资源、定位特色和形象吸引力、产品的体验性及新颖性、管理规划等。外在影响因素为休闲农业旅游地受经济、社会、环境、宣传营销等方面的影响。
（一）内在影响因素
1、旅游地区位。休闲农业旅游地建立之初最先考虑因素应当是选址。选址必须要从市场的角度考虑。其客源地主要在城镇，吸引对象为城镇居民。根据吴必虎提出的环城游憩带理论，城市居民大多选择环城游憩带内（大中城市周边地区200公里左右以内的范围）的度假设施进行短期近途度假。休闲农业场地比较适合的位置是距离城市中心50-200公里的地方。另外，休闲观光农业的布局也可以依托景区，选址在知名度较高的风景名胜区周边，作为该景区的卫星景点，以延长游客的停留时间。
2、特色资源与创新性产品。要使休闲农业旅游地保持极强的生命力就需要依靠自身资源特色，开发创新性产品。要充分挖掘当地的特色资源和民俗文化内涵，根据当地资源及乡村文化特色设计有主题特色的新颖的休闲农业旅游体验参与活动，通过拟定参与体验活动的主题，塑造正面印象来加深游客的不同印象体验。并保证体验产品在设计和游玩中的卫生、无污染、环保等。在体验产品设计中应多加入感官的刺激（视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉）来使游客增加体验的力度，产品有“货架期”，加入科技含量的产品设计，并适时进行产品更新和换代。这是休闲农业旅游地生命力的保障因素。
3、旅游设施状况。休闲农业地区大都位于城市郊区农村，这要加强公共基础设施建设才能加大休闲农业旅游地生命力的筹码。要解决好交通、通讯问题，与交通部合作，开辟旅游专线，为城市市民出游提供方便。要完善水电设施，供水设施要达到卫生标准。要与村庄改造、建设规划相结合，搞好居民点道路规划，合理开发和利用土地，改善生态环境。
4、旅游地形象定位。休闲农业旅游地根据自身资源特色和产品特点，首先要找准自身可能的竞争优势，选出竞争优势，推出与竞争对手不一样的特色差异进行差异化定位，并及时将自己的定位传达给目标消费者。最终在消费者心目中树立自己休闲农业旅游地形象，设计出形象定位图案和标识等。如台湾飞牛牧场诉求的飞蝴蝶和乳牛的定位，就是非常成功的形象定位。
5、科学规划与管理。休闲农业旅游地要遵循因地制宜原则、生产与旅游兼顾发展原则、开发和保护相结合的原则、创新性原则等来进行休闲农业旅游地的规划布局，并将其规划与农村规划相结合，针对地域特征进行独特规划。休闲农业旅游地要建立起完善的管理体系，包括管理机构和管理制度两部分。如建立旅游投诉机构、宣传营销机构、人员培训机构等。旅游地的管理制度如岗位责任制度、设施设备管理制度、员工教育培训制度等。
6、人力资源。目前，休闲农业旅游地经营管理人员，大多是原来从事农业生产、加工、营销的工作人员，对旅游业缺乏管理经验。因此休闲农业旅游地要积极进行员工理念的培训，留住人才。要多聘请相关的大学教授专家指导，同时借助休闲农业旅游协会或学会的力量，储备相关的深入懂得休闲农业旅游的人才银行。
（二）外在影响因素
1、经济因素。休闲农业是建立在社会经济发展的基础之上的，只有当社会经济发展到一定水平，休闲农业的发展才具有更大的潜力。地区经济发展的快慢也制约着当地休闲农业旅游地生命力的强弱。
2、社会因素。休闲农业旅游地应尽量联合企业和当地人民一起来开展，调动农民积极性，农民的事情多让农民来搞，农民的钱自己赚，其中，政府要起到引导作用。我国有些地方上的休闲农业旅游地仍旧是地方政府进行投资，如各地的林业局和农业局等。大量投资建设后，闲置在那里却不知如何来进行盈利及保证休闲农业旅游地客流量，这需要我们的政府要适时转换角色，将休闲农业旅游地以包装销售的方式，以先进的经营理念进行休闲农业旅游地的运营，提高休闲农业旅游地的生命力。
3、环境因素。休闲农业旅游地良好的环境本身就是非常重要的资源，如良好的水质、空气质量、声音环境质量及高的森林覆盖率等都是吸引游客的重要因素，是旅游地可持续发展的保障；另外，经营者的环境意识，如污水处理、固体废弃物处理率等问题都可以作为外资影响因素，影响到休闲农业旅游地的生命力。
4、旅游地市场宣传。休闲农业旅游地要对游客消费行为进行分析，针对不同社团、年龄层及教育程度的游客采用不同的销售手段。根据资源特色，规划设计体验活动。依据成本及竞争两大因素，同时根据休闲农业提供的产品与服务品质，合理订定价位。要善用推广策略，慎选媒体，以最低成本达到最高的促销效果。
四、提升休闲农业旅游地生命力的对策
导致休闲农业旅游地生命力不强的原因有很多，根据休闲农业旅游地生命力理论及其构成因素分析，来进一步提升休闲农业旅游地的生命力。
（一）合理规划开发
休闲农业的目标市场主要是城市。研究城市市场需求、规模及变化，是休闲农业发展的关键。观光农业要顺应城市居民回归自然，崇尚绿色的心理需求来进行旅游开发，必须依托一个或几个大中城市才能生存，必须以特定的资源条件和客源市场为基础，不能盲目开发。休闲农业旅游地的开发，要针对地方现有资源背景，以现有农民接受的技术为背景不能大而全，不能什么都有。开发中要讲究自然，保持最佳生态位，要防止不引导、不规划、不设计。
（二）开发特色突出的产品
当今我国的休闲农业旅游，由于科学技术、形象塑造、农业生产规模、产业链等达不到档次，导致产品缺陷太多。发展休闲农业旅游应力求展示最具特色的农业技术和农业成果，设计出富有创意，多种类型、风格的参与性活动和产品，以满足不同游客的需求，如设计出娱乐型、教育型、休闲型的休闲农业旅游产品。并在此过程中加入主动解说设计，使游客在旅游过程中形成互动，使游客旅游之后对旅游地有丰富的认识、增强体验、敞开思维等功效。这样休闲农业旅游地产品设计则更能赢得好的口碑，吸引更多的客人。
（三）根据优势资源进行旅游地形象定位
现在多数休闲农庄都未很好地进行形象定位，这样就淹没在众多的休闲农庄当中。国内的休闲农业园区大多数没有对自身特色做出相对应的宣传，一些地方在休闲农业开发建设上脱离了朴素、自然、协调的基本原则，贪大求洋，建筑物富丽堂皇，脱离农家特色，还破坏了当地资源和环境。因此，要根据自身优势进行独特的市场定位。
（四）进行整体规划和管理
休闲农业旅游地规划方面出现一种普遍现象，即每一个休闲游乐区或休闲农场所推出的休闲产品与服务皆大同小异，毫无特色可言，无法满足消费大众的休闲游憩需要。因此要做好整体规划，要做到整合资源，确保投资主题明确，规划风格和思路鲜明。管理上，我国休闲农业旅游地的发展要朝知识化、精致化、体验化的方向努力，这就要求管理体制和体系做出相应的调整，同时加强相关产业链的交流合作，这样即使休闲农业旅游的淡季也能保证休闲农业旅游地的盈利来源。
（五）完善基础设施，增加可进入性
完善基础设施，主要是搞好交通、通讯、供水、排水、供电、环境治理、安全保障等，并规范住宿设施、饮食设施、卫生设施、安全设施等建设标准要求，做到设施齐全，标准规范。另外，由于因大多数农业旅游地在城市周边，所以要增加交通工具，保证游客方便进入。
（六）加大宣传，促进销售
为扩大游客市场，休闲农业旅游地要增加营销投入。利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。
（七）提高从业人员的素质
要重视员工教育、重视员工技能和服务意识的提高，并通过各种激励手段来带动员工的积极性，使员工的服务水平跟的上休闲农业旅游地的发展。
关键词：创意；休闲农业；旅游
一、创意休闲农业的内涵
创意休闲农业是集创意，休闲，旅游，农业为一体的现代化新型农业生产经营形态。创意休闲农业是一种新型资源产业，它在农业产业本身的基础上融合了创意、休闲、科技、文化、信息等方面的要素。创意休闲农业是以创意农产品为基础，并创意农耕文化活动、创意农业产业形态。农产品创意主要是对其用途和形色进行改造，形成新的吸引力。
二、沈阳创意休闲农业现存问题
（一）观念滞后，开发意识薄弱
由于我国城市化进程起步较晚，农业户口比重大，13亿人口中仍有9亿农民，传统发展观念意识明显，人们认为农业主要是满足人们的温饱，并未充分考虑农业的替他用途。因此，大多数人都认为农业与旅游一点关系都没有，自然很少有人去着重开发，得不到应有的重视。农业旅游便成了“农业+旅游”，而不是以创意、新奇与美感来吸引游客，难以变成促进经济发展的重要产业。
（二）政府角色不到位，农户经营理念陈旧
在营销过程中，营销人员没有真正的把旅游者作为促销对象，与旅游相关部门缺乏必要的沟通和合作。就农户而言，由于缺乏政府有力支持，加之自身抗风险能力弱，虽意识到面临机遇却患得患失。
由于政府缺乏主导性，农户缺乏开拓性，发展农村旅游很难成规模，上档次。产品单，规划粗，人才缺导致旅游开发缺乏创新，无法做到长期发展、与时俱进。
（三）资金不足，发展进度缓慢，缺乏完善的管理体系
农业旅游拥有投资少、见效快的优势，但如果要开发具有一定规模、上档次的农业休闲旅游区，前提是需要有一定的资金作为保障。不过到现在为止，我国都还处在兴办旅游景点的热潮中，人们所热衷的投资热点还仍然是传统的景区、景点建设和对于品牌的争创，无心投资于农业旅游区和农业旅游开发。我国管理方面薄弱，缺乏专门的组织管理单位保障创意休闲农业工作的开展。制度设立方面不够完善。
（四） 沈阳现有的农业旅游表现形式为农业采摘体验和休闲度假山庄，但仅仅还处于休闲农业的阶段，没有融合创意元素上升到更高层次。在经过一段时间发展后，休闲农业大多呈现出规划模式化、功能简单化、特色模糊化、景观（面貌）单一化的趋势。现如今的休闲农业缺乏差异，缺乏意境，缺乏文化，也就是缺乏品味。这也表现出缺乏旅游，农业等专业高级人才，缺乏理论指导。人才缺乏导致旅游开发缺乏创新，无法做到长期发展、与时俱进。
（五） --！> 公共设施配套不完善，缺乏整体规划景区内部服务没有形成完善的体系。
很多创意休闲农业景区缺乏整体规划设计，有些休闲农园农场先开发后规划，造成园内杂乱无章。没有充分利用良好的资源条件，开展人文生态景观和农耕文化的休闲农业体验活动。
三、沈阳创意休闲农业发展对策
（一）用创意打造休闲农业
我们都知道，休闲农业的主要消费群体还都是城里的都市人，有少许外国游客，他们的目的也很简单，例如看看田园风光，吃农家饭，住农家屋、体验农事等比较当地特色的活动。但是随着社会经济的不断发展和人民消费水平的逐渐提高，这些会在整个创意休闲农业中的比重会降低。凭借郊野乡村优异的生态环境资源，在此基础上设计、开发、建立一系列新奇、刺激、带有时尚等现代休闲娱乐元素的景点项目，同时把创意手法运用到这些休闲农业中，形成创意休闲农业，从而刺激消费、满足观光者的需求。
（二）充分利用良好的资源条件，围绕特色开展体验活动
沈阳市拥有多种地貌类型，自然资源条件优越，很多地方依然保留着原始优美的自然环境，生态条件也非常良好。同时它作为东北的政治、经济、文化中心，辐射范围广阔，并拥有很多民间艺术和民俗文化，包括传统的农耕文化和淳厚的民族习俗，很适合长时间的欣赏和体味，有利于开展人文生态景观和农耕文化的休闲农业体验活动。因此，要认真调查分析当地的资源条件，突出自身的体验特色，围绕特色开展多项体验活动，完善相应景观改造，服务设施等。
（三）挖掘体验活动中的美学和文化元素，提升体验活动的内涵和创意
凭借沈阳市丰富的农业资源和深厚的文化底蕴，在体验活动中要注重对内涵的把握和创意的设计，努力提升体验活动的品位。因此，通过将现有的创意农业和休闲农业进行有机结合，这不仅可以提高创意农业的成果转化率，而且还能增加休闲农业体验活动的文化底蕴。
（四）进行市场目标群体的细分，提高休闲农业体验活动参与程度
由于消费者具有不同的特点，沈阳市创意休闲农业可根据自身资源和社会条件，针对不同的消费群体设计出满足不同的市场目标群体的消费需求。同时通过前期对市场群体的需求调研和市场回馈，不断进行改进和完善，并体验活动的硬件设施和软件服务都做到位，让前来消费的客户玩得开心，住得舒心，吃的放心。
（五）建立健全的行业协会及非正式组织协助休闲农业经营者从人力资源、产业辅导以及整合营销三大方面提高服务质量，提升产业竞争力，增加休闲农业产值。开展人员培训，协会主要通过邀请专家学者举办休闲农业经营讲习、开设课程对休闲农业从业人员进行培训，提升从业人员的经营管理能力和服务质量。协会对休闲农业的发展进行积极的产业辅导。
（六）政府进行资金扶持，制定标准和规范管理
政府在这个产业中也起到很重要的作用，尤其是在政策这块，可通过相关补贴，放松银行贷款，设立专项费用等措施对创意休闲农业基础设施建设给予优惠的政策，同时也要制定相关标准，规范创意休闲农业的建设，从而保障游客的合法权益。（作者单位：沈阳师范大学旅游管理学院）
指导老师：王伟伟
参考文献：
1海南休闲农业发展概况
作为全国唯一的热带岛屿省份，海南素来有着“天然温室、热带果园”的美誉。海南自然资源得天独厚，农业产业形式多样，民族文化特色鲜明，客源市场基础厚实，发展休闲农业有着独特的优势和潜力［2］。近年来，随着海南乡村规划和配套设施建设的加强，休闲农业与乡村旅游得以迅速发展，逐渐形成了以海口、保亭、三亚为代表的3个休闲农业与乡村旅游聚集区。经过这么多年的培育和发展，海南观光采摘型、民俗观光型、森林观光型、农业科普型和农家乐型等一批类型多样、特色鲜明的观光休闲农业园区迅速发展起来。海南休闲农业发展取得了显著的成效。截止至2014年底，海南全省休闲农业已发展到了220家，资产总额达55．4亿元，直接从业人数1．8万人，间接从业人员6．7万人，带动农户2．7万户，年接待人次1100万人次，营业收入8．7亿元，呈现出快速增长的态势［3］。一直以来，发展休闲农业，海南政府部门和有关企业不遗余力。
1．1政策制定2010年，海南省编制完成《海南省休闲农业发展规划纲要》。2013年，海南省制定了休闲农业发展规划和配套支持政策。同年，《海南省乡村旅游总体规划》通过专家评审，对全省乡村旅游资源进行统一规划建设，把乡村度假旅游提升到与海洋旅游、文化旅游并列的海南未来三大旅游产品。2014年1月，海南省委省政府《关于进一步加快发展服务业的若干意见》，明确提出要“扩大农业服务功能，建成生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多元化的休闲农业产业体系。”《海南省休闲农业发展项目规划》2014年11月出炉，提出力争到2020年，海南省规模化、集约化休闲农业基地达1000家以上，创建“全国休闲农业与乡村旅游示范点”20个，省级休闲农业示范点达到200个。年接待游客2500万人次以上，带动就业10万人，人均年收入3．5万元以上［4］。另外，农业厅已经起草并即将出台《支持休闲农业发展的若干意见》，提出通过进一步优化发展环境、拓宽融资渠道、探索适宜的土地流转机制等，促进和规范休闲农业发展［5］。
1．2组织保障2009年，海南在全国率先成立省级休闲农业发展局，为全省休闲农业发展提供了组织保证。2011年8月，海口市休闲农业协会在海南省率先挂牌成立。2013年11月，海南省生态休闲与乡村旅游企业联盟在海口正式成立，旨在加强海南生态休闲与乡村旅游企业之间的深度合作和共同发展，实现海南生态休闲与乡村旅游由观光业态向休闲业态转型升级。整合海南生态休闲业与乡村旅游业资源，促进海南乡村旅游更好更快发展。2014年10月，海南成立了海南省休闲农业协会，高举“休闲海南”的大旗，期望带动海南休闲农业产业实现跨越式发展。
1．3学术交流每年举办各种休闲农业学术论坛，如中国(海南)－东盟农业合作论坛、中国(海南)国际休闲产业博览会、中国(海南)绿色健康生活产业博览会、海南国际旅游岛建设及热带休闲农业发展论坛、中国(海南)休闲农业国际高端论坛、中国(海南)国际热带农产品冬季交易会学术论坛等，进行休闲农业方面的学术交流，共同为海南休闲农业发展集思广益，献计献策。另外，多年来，海南和台湾广泛开展休闲农业方面的交流合作，自2010年台盟中央与海南省政府联合举办“海峡两岸休闲农业(海南)论坛”至今已经连续成功举办四届，琼台两地学、业界汇聚一堂，为琼台休闲观光农业合作发展建言献策。但是，在海南休闲农业蓬勃发展的背后，城乡差距拉大、农业发展滞后、经济基础薄弱、地方财政吃紧、农村资金缺乏、农村基础设施落后、旅游产品和线路开发滞后、产品特色缺乏和本岛都市人口少、消费能力差、客源市场不稳等问题也在逐渐凸显。由于缺少规范性指导意见和规划，海南休闲农业多处农村，基础设施相对薄弱，旅游设施配套滞后，普遍处于无序开发和盲目发展状态，存在形式单一、布局零散、开发规模小、开发层次低、资源利用浅、重复雷同多，面临有限的市场资源，相互恶性竞争，彼此受伤等诸多弊病。另外，当前海南政府部门对于发展休闲农业的政策还不明朗，企业投资缺乏保障以及自然灾害频繁，农业资源受到威胁，这也构成对休闲农业产业发展的重大障碍。
2海南休闲农业岛外客源市场开拓的现实障碍
2013年海南休闲农业接待游客突破900万人次，但当年海南本省接待旅游过夜人数多达3672．51万人次，可见海南休闲农业客源市场挖掘潜力巨大，前景看好。2014年11月出台的《海南省休闲农业发展项目规划》明确提出海南休闲农业基地力争到2020年年接待游客2500万人次以上。这个任务目标对于当前的海南休闲农业来说，任重道远。对于海南这样一个经济社会发展相对落后的欠发达省份来说，缺乏强大的岛内客源市场支撑，单靠本地客源休闲农业发展难以为继。因此，还需大力开拓岛外客源市场。但是，当前海南岛外客源市场的开拓依然存在一些现实的障碍。
2．1海南休闲农业岛外客源市场分析凭借资源优势、环境优势和政策优势，随着国际旅游岛建设的逐步推进和形象的不断提升以及岛内旅游设施的不断完善，来琼岛外游客人数将会大幅增加，这也将为海南休闲农业提供丰富的岛外客源。巨大的市场潜力和广阔的市场前景为海南休闲农业发展奠定了坚实的市场基础。
2．1．1人口统计特征(1)年龄。通过调查发现，琼北都市休闲农业区接待岛外游客主要以城市中青年为主，少年和老年旅游者比重较低，今后应该加强对越冬避寒的老年市场产品的开发和宣传。琼南以旅游景点为依托的乡村旅游区外地游客占有较大比重，老年游客的比重比较大，主要是因为三亚是闻名中外的旅游目的地，吸引的外地游客数量岛内最多，独特的热带滨海气候是吸引外地老年游客越冬养生的重要原因。琼东滨海休闲旅游农业区主要地处热门旅游线路上，外地游客居多，少年、中青年、壮年和老年游客相对较为均衡。琼中部原生态休闲旅游农业区和琼西特色休闲旅游农业区由于地处偏远，旅游开发一直相对较为滞后，所以客源主要来自本地城市居民，岛外游客较少，岛外游客以中青年游客为主，岛外游客的数量和质量均难以和其他地区相比。(2)职业。通过调查发现，海南休闲农业景区游客主要以本地上班族为主，外地越冬避寒客人为辅。海南地处泛珠三角区域边缘，成为珠江三角洲地区城市居民的“后花园”，周末节假日来琼休闲度假游客较多。作为我国唯一的热带岛屿省份，海南气候条件得天独厚，自然环境优越，滨海风光优美，成为冬季热门的旅游目的地，除了吸引大量的岛外休闲度假游客之外，也吸引了很多国内其他地区尤其是北方地区的退休老人来海南越冬避寒，这部分游客构成了海南休闲农业景区客源的重要组成部分。
2．1．2地域构成通过调查发现，海南各大休闲农业景区本省游客占80%以上，其中大多是周边城镇居民，农村居民较少。大陆和海外游客占比不到20%，大多来自海南传统的主要客源地如我国的珠三角地区、长三角地区、京津冀地区、港澳台地区和韩国、日本、俄罗斯等地。由于距离的关系和自驾游的发展，海南休闲农业景区广东自驾游游客数量逐年增多。
2．1．3出行特征(1)消费水平与结构。通过调查发现，海南休闲农业岛外游客收入水平大多较高，但在景区消费水平不高，与其收入水平不大协调，这主要是因为海南休闲农业普遍没有得到规模性的开发，产品和商品过少，且缺乏特色，难以激起岛外游客的消费兴趣。海南各大休闲农业景区主要以观光体验产品为主，忽视休闲度假市场的挖掘，这也是岛外市场开拓今后需要发展的重点。消费结构方面，外地游客在“行”与“住”等方面的消费比例最高，在“食”“游”“购”和“娱”等方面的消费比例较小。基本旅游消费支出较高而非基本旅游消费支出较低，物质资料消费多而精神资料消费少，观光型旅游产品支出多而度假型旅游产品支出少。因此，从总体来看，岛外游客在海南休闲农业方面的旅游消费层次较低，消费结构不尽合理。(2)交通工具和组织形式。通过调查发现，海南各大休闲农业景区的岛外游客以亲朋好友结伴出游为主，家庭集体出游为辅，在交通工具的选择上以汽车和自驾车为主要交通工具，还有相当一部分岛外游客选择公交车和自行车以及其他交通工具。(3)重游次数及间隔时间调查表明，岛外游客到海南各大休闲农业景区的游览次数以一次为主，最近一次到海南休闲农业景区的时间距今半年及以上的比重较大。回头客较少，并且游客重游的间隔时间较长，重游率较低。
2．1．4游客对景区的感应评价调查发现，岛外游客对海南休闲农业景区的景观质量、环境保护和服务质量等都比较满意，尤其是对景观质量、环境保护的评价最高。但是很多岛外游客认为海南休闲农业景区的产品缺乏本土特色和文化内涵，交通便利情况不佳。
2．2海南休闲农业岛外客源市场开拓的障碍分析
2．2．1市场障碍海南休闲农业单有优越的资源依然不够，充分挖掘客源最为关键。休闲农业主要依托城镇居民，由于缺乏像台湾、北京、上海、浙江等地休闲农业发展具有大城市的依托，海南城镇居民收入水平不高，消费能力不强，休闲农业游客数量较少，而且消费时间主要集中在节假日，工作日休闲农业旅游消费较少，时间局限性非常明显。海南相当一部分休闲农庄客源不足，经营惨淡。因此，海南不能走北京、上海、浙江等休闲农业发达地区的发展道路，需要大力开拓外地客源市场。
2．2．2产品障碍岛外游客反映较多的是海南各大休闲农业产品普遍缺乏本土特色和文化内涵，与外省基本雷同。目前海南休闲农业景区大多都是开展钓鱼、吃农家饭、采摘、住乡间别墅、爬山等传统休闲农业项目，与省外比较，产品雷同，特色缺乏，因此很难激发外地游客兴趣，拓展岛外客源市场。
2．2．3品牌障碍品牌建设是休闲农业发展的关键环节。成都“五朵金花”荣获国家4A级旅游景区，全国首批农业文化产业示范基地，全国公认的“农家乐”发源地，形成了强大的市场品牌，发挥出强大的品牌效应，显现出无穷的市场魅力。虽然70%的游客都是来自成都市及周边的居民，但每年也吸引着三四百万的海内外游客慕名而来。海南没有全国知名的休闲农业品牌，难以发挥品牌效应，吸引岛外游客远道而来，品牌效应缺失明显。
2．2．4交通障碍海南孤悬海外，地处偏僻，距离国内主要客源地相对较远，旅游交通不便，旅游成本居高不下，难以有力地吸引岛外客源，这是海南休闲农业面临的一大障碍和难题。另外，海南休闲农业大多依靠荒山、荒坡、荒地、荒岛、荒滩等资源开发兴建起来，大多地理位置较为偏僻，进出景区道路等基础设施建设很多并未跟上，很少开通公交线路直达景区，往来交通不是十分便利，对于岛外游客进出景区带来诸多不便。
2．2．5营销障碍海南休闲农业除了一些大型的、知名的景区如呀偌达雨林文化旅游区、槟榔谷黎苗文化旅游区外，一般景区规模相对较小，知名度较低，经营较为分散，重复建设严重，营销意识较差、旅游产品较为雷同，竞争十分激烈等，这些因素导致海南休闲农业企业实行联合营销合作发展的障碍较大。
2．2．6服务障碍软件环境滞后，严重影响海南休闲农业的规范化和精品化发展，这是制约当前海南休闲农业发展的一个重大瓶颈。海南休闲农业目前的服务人员大多都是当地农民，知识水平和文化素质不高，业务能力、现代服务意识和服务技能较差，缺乏有关休闲农业相应的知识、技能和经验，因此，很难给外地游客提供优质服务。
3海南休闲农业岛外客源市场开拓的破解策略
海南休闲农业要想吸引岛外客源，开拓岛外客源市场，必须走出一条不同于国内休闲农业传统模式发展的特色道路，紧紧抓住海南作为全国唯一热带岛屿省份的资源优势、经济特区和国际旅游岛的政策优势和绝佳人居环境的生态优势，积极利用这么年来在观光休闲度假旅游市场开拓方面奠定的坚实基础，明确市场定位，加强政府支持，提升服务品质，实施品牌战略，开发特色产品，丰富文化内涵，创新营销方式，借鉴外地经验，大力开拓岛外客源市场。
3．1明确市场定位岛外客源市场的开拓，需要加强对客源市场的调研和细分，明确目标市场。海南旅游业经过20多年的长足发展，已经形成基本稳定的国内外客源市场。境外客源主要来自日本、俄罗斯、韩国和港澳台等国家和地区，国内客源主要来自长三角地区、珠三角地区、京津冀地区以及国内其他区域中心城市市场，这也构成海南休闲农业发展的主要岛外客源市场。因此，针对岛外客源市场的营销活动主要瞄准俄罗斯、韩国、日本、东南亚等国家和地区以及我国的华北、华南、华东、港澳台等地区。同时，西欧、北欧、北美、中东、澳大利亚和我国中西部地区也应成为日后重点关注和开拓的客源市场。明确目标市场以后，需要进行市场细分，推出不同旅游主题，吸引岛外游客选择海南休闲农业旅游产品。针对北方客源市场，主要推出特色度假、自游人、越冬避寒游、购房游、节庆活动游、会议奖励游等;针对长三角客源市场，可以开发较高消费的“精玩团”与会议奖励游;针对珠三角客源市场，力推短期度假、民俗风情游、自驾游、自助游、房车游等专项旅游;针对俄罗斯游客，重点推出热带田园风光、中华美食、中医理疗、温泉度假等产品;针对韩、日和我国港澳台等传统市场，力推登山、潜水、婚庆蜜月、乡村高尔夫、温泉疗养和热带山地度假等特色产品。明显的生态反差和季节反差对于澳大利亚、新西兰等南半球国家游客有着相当大的吸引力，值得海南休闲农业主管部门和企业高度关注，尤其是夏季淡季市场开拓。
3．2加强政府支持海南有关政府部门需要大力鼓励和扶持休闲农业发展，出台更多的休闲农业发展方面的政策措施和规划方案，拓展农业功能，促进农业产业优化升级，给予休闲农业建设和发展各类优惠政策和财政补贴;同时，鼓励和引导私营企业和民间资本投资休闲农业，鼓励农民以合资入股、投资创业、“公司+集体+农户”等多种形式发展休闲农业。企业有了好的发展条件和政策环境，才能更好地投入财力和精力开拓岛外客源市场。海南有关政府部门还需要承担起帮助休闲农业企业开拓岛外客源市场的重任，提供各方面的帮助和支持。可以定向邀请岛内外旅行商设计、研发、推广海南休闲农业的产品和线路，制定和落实休闲农业企业开拓岛外客源市场的奖励制度和实施方案。开展地区整体形象宣传和营销时不能忘记对休闲农业的宣传和营销。制定相关政策措施，进一步改善岛外游客出入境管理，简化出入境手续，提高服务水平。联合休闲农业企业和其他旅游企业到岛外客源地进行宣传促销，通过规模营销节约营销成本，提高营销成效。鼓励和支持农民成立休闲农业发展合作社，统一休闲农业的营销推广，发挥联合营销的规模优势，避免农户单打独斗甚至恶性竞争。科学编制休闲农业整体规划，加强农村基础设施建设，规范村镇规划建设管理，按照“一村一品，一村一景”开发原则，特色开发，错位发展，避免了低水平盲目重复建设，通过规模化经营、规范化管理、特色化产品和个性化服务吸引岛外游客。提升休闲农业的服务功能和水平，打造农村一流人居环境和游玩氛围，使得岛外游客行便捷、吃有味、住舒适、玩开心、买称心，来了不想走，走了还想来，促进休闲农业可持续发展。强化休闲农业创新创业和经营管理培训，提高休闲农业从业人员的项目投资和经营管理的能力，通过优秀项目和优良服务吸引外地游客。
3．3提升服务品质服务水平的高低是吸引岛外游客的关键要素。许多外地游客，对海南的热带风光美景赞不绝口，但对旅游服务质量抱怨不断。因此，休闲农业景区需要实施农民素质提升工程，积极开展教育培训工作，加强休闲农业人才队伍建设，强化休闲农业服务与管理人员的教育，加强对从业人员的专业知识、职业意识和服务礼仪、服务技能、餐饮烹饪、卫生防疫、治安消防等方面的培训，提高休闲农业讲解员、导游员和接待服务人员等从业人员的素质，从而能够更好地服务岛外游客，更多地吸引外地游客。
3．4实施品牌战略品牌战略对于岛外客源市场的挖掘至关重要。需要制定休闲农业品牌建设的扶持措施，培育和引进一批国际知名品牌，推动以品牌为纽带的休闲农业企业的兼并和重组，打造“休闲海南”品牌。摸清岛外游客的口味，提高自身档次和品位，树立海南休闲农业产业品质旅游的品牌。特色相近和产品互补的休闲农业景区可以自愿组建发展同盟和联合营销，强强联合，优势互补，实现规模效益，共同实施品牌战略。要以原有品牌农产品为依托，拓展产业链，缩短休闲农业品牌的成型过程［6］。为了进一步做大做强婚庆旅游产业，京津冀皖琼五省市将展开跨省市、跨行业的合作，互为婚庆旅游客源地和目的地，开发“一程多站”式婚庆旅游产品［7］。海南休闲农业企业可以抓住契机，利用优良的自然环境、优美的田园风光、多姿多彩的民俗风情，紧密结合婚庆产品开发，开发特色婚庆旅游产品，打造富有海南地域文化特色的休闲农业婚庆旅游品牌。利用海南独特的资源和优越的环境，打造生态环境、岛屿民俗文化、户外运动、拓展训练、食疗、养生和热带海岛动植物亲近等特色产品品牌。
3．5开发特色产品海南当前主要的国内外客源市场，大多休闲农业和乡村旅游起步早、发展快，已经形成成熟、完善的休闲农业和乡村旅游发展体系。因此，海南休闲农业必需充分挖掘海南休闲农业的特色和亮点，结合本地资源特色和优势，针对国内市场，充分利用自身的资源、环境和区位优势，突出热带田园风光、本土乡村文化和良好生态环境，做足“热带风光”“黎乡风情”等独具海南特色的地理元素和文化内涵，海外市场开拓还可以大打“中国传统文化”元素。深度开发，满足岛外游客不同消费需求，针对不同的客户群体推出富有地方色彩和文化内涵的创意产品和特色产品，如南药种植园、海水晒盐体验园、热带水果园、热带花卉园等独具海南特色的休闲农业产品，打造与众不同的异域人文风情，充分展现海南休闲农业的独特魅力。策划开发适合于岛外游客的一日游、二日游及城郊休闲游的产品，适当开展具有浓郁本土特色和地域文化的参与性较强的休闲体验旅游活动，如黎锦织造、树皮衣制作、黎族纹面习俗参观、根雕、泥塑、石艺、杂粮加工、地方美食品尝等特色旅游项目。对于以植物或药材种植为主题的休闲农业景区可以发展食疗、养生、乡村高尔夫、影视拍摄、特种养殖观光、婚纱摄影、婚庆活动、休闲娱乐等特色旅游产品。挖掘开发海南的一些民间剧团、民乐团、民族歌舞等特色文娱活动，设计推出“当一天乡下人”“我到农家过大年”“乡村摄影大赛”“乡村文艺采风”等参与性休闲旅游活动。
3．6丰富文化内涵海南休闲农业难以大量吸引岛外游客的重要原因之一就是缺乏本土乡村文化和农耕文化的深度挖掘和利用，军坡节、换花节、三月三等海南传统民俗节日和特色餐饮等古村落文化、农业历史遗存和民俗文化尚未得到深入挖掘，没能形成独具地域特色的农庄文化。应该大力挖掘海南原生态的资源和环境、热带风光、黎苗风情、海岛文化、天涯文化、丝路文化、海洋文化、华侨文化、流放文化及农耕文化，设计和开发具有地方性、体验性和文化性的休闲农业旅游产品。积极推动海口羊山地区古荔枝树群农业生态系统、白沙绿茶农业文化遗产和五指山市梯田稻作生态系统农业文化遗产等申报国家重要农业文化遗产，以具有浓郁海南地域风情的特色资源和文化吸引岛内外游客。
3．7创新营销方式加强区域旅游营销合作，成立专门营销机构，有计划地组织营销推广，携手抱团共同进行岛外客源市场营销;运用数据库在国际市场推广休闲农业旅游，开拓国际客源市场;引进国内外大旅行商，同时也为有实力的休闲农业企业“走出去”提供平台和机会;积极参加国际国内旅游交易会，制作内容丰富、装帧精美的休闲农业画册投放市场;鼓励外国公司的中国总旅行社在海南设立分社;增开国内外主要客源地到三亚、海口的航线;积极筹划在客源国举办的“中国年”的“海南旅游日”活动;邀请岛外大旅行商和国内知名旅游媒体来海南实地考察和采访报道，体验和推广休闲农业度假产品;继续加强与海南电视总台、共青团海南省委等媒体机构和政府部门合作共同开展休闲农业宣传推介活动，打造好“农旅时空”展播平台;充分利用广播、电视台、报刊、杂志、网站、手机短信、微博、微信等多种媒介进行宣传推广，在海南主流媒体开设休闲农业专版和专栏;在携程、同程、艺龙、途牛等旅游网站上，通过线上开展营销;举办具有海南地方特色鲜明、民俗风情浓郁的休闲农业和乡村旅游节庆活动;围绕休闲农业主题谱写制作主打歌曲和拍摄风光片、纪录片和影视剧;尽早开通海南休闲农业GPS卫星导航系统，充实与完善海南休闲农业网的内容;在主要客源地举办大型推介会和开展培训交流活动，与当地的大型有实力的组团社合作，提供各种差异化产品，针对不同客户群开展精准营销;继续推行香港海南“一程多站”合作模式，联合旅行社和航空公司设计针对性的“香港+海南”的一程多站散客线路;海南休闲农业企业还可以在产品项目开发、旅游线路设计及岛外市场促销等方面加强与旅行社和周边景点景区的合作，实现资源互补、市场共享，丰富旅游产品，扩大旅游市场。
3．8借鉴外地经验一些国家和地区由于休闲农业起步较早，发展较为成熟，在市场开拓方面积累了许多的宝贵经验，值得海南学习和借鉴。英国、德国等一些国家的政府财政划拨乡村旅游专项促销经费并且争取做到逐年提高;美国州政府在农业厅下设立专门的乡村旅游委员会，进行市场推广和开拓，为农户提供市场信息和帮助服务。我国台湾休闲农业至今已走过24个年头，起步早、发展快，已经迈入规范化、规模化、现代化轨道，“富丽乡村”建设模式成熟。海南与台湾地理位置相近、自然环境相似，人文习俗相通，可以借鉴台湾休闲农业发展与“富丽乡村”建设的先进经验，大力培育规范农业合作经济组织，充分发挥其在宣传促销和市场开拓等方面的作用，提高休闲农业的组织化程度。北京、上海、四川等休闲农业发达地区大多都会扶持壮大龙头企业，大力推进休闲农业产业化经营，大力开拓国际国内客源市场，这方面的经验也值得海南学习和借鉴。
4结束语
关键词：包头市固阳县；休闲农庄；规划设计
中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）04-0159-04
固阳县是隶属包头市的一个县，距包头市区50千米，按照内蒙古自治区8337战略，包头市政府、固阳县政府立足自身实际，准备将固阳县建设成为包头市隶属的休闲度假旅游基地及呼包鄂金山角地区重要旅游目的地。在这样的形势下，除了要大力打造体现草原文化和北疆特色的“三山一城一水一镇”六大旅游景区之外，固阳县丰富的农业旅游资源也被大力开发为休闲农业和乡村旅游产品，目前固阳县正在建设的有汇金生态农业体验园、田丰马铃薯产业博览园。不过，这些仍然没有充分发挥固阳县农业资源的潜力，尤其是还没有真正把固阳县农业自然环境、田园景观、农业生产、农业设施、农耕文化和农家生活，以及“大后山”乡村民俗结合起来发展休闲农业旅游，建立主要供包头市民进行短期的游憩度假之用的最具固阳特色的休闲农庄。按照大都市游憩地理论，距离城市越远，则建立愈大的休闲农业园区和游憩地供人们较长时间的滞留[1]。因此，固阳县相对于包头市下属的郊区、土右旗、石拐等地，更适合建立这样的休闲度假农庄。关于这一论题的可行性研究，已在《关于在包头市固阳县乡间建立休闲度假农庄的可行性研究》一文中论述，本文将介绍包头市固阳县建立休闲农庄的规划设计思路。
一、包头市固阳县建立休闲农庄的选址
关于固阳县休闲农庄的选址要考虑两个因素：一是休闲农业要与旅游业相结合，即休闲农庄要建在固阳县知名旅游景点的附近。通过旅游景点吸引游客，而休闲农庄起到留住游客的作用，这样可以延长游客在固阳县境内的消费。使旅游业和我们所规划的休闲农庄相互补充、相互配合，形成“农游”合一的特点。二是要适合规划造景。考虑到包头市周遭的同类型产品大多都是瓜果、蔬菜采摘，也考虑到固阳的地理位置、气候状况特别是固阳县的农作物种类主要有马铃薯、小麦、莜麦、荞麦、胡麻、向日葵等，固阳县休闲农庄景观设计定位于大农田景观。要规划大农田景象，需要地貌平坦、宽阔。而固阳县地貌的特点，恰好满足这两个条件。首先，固阳县全境属阴山北麓矮山缓坡地貌，地貌景观呈矮山起伏、丘陵遍布状。这独特的地理环境造就了固阳秀美的山川、辽阔的草原、茂密的森林。因而固阳县旅游资源总量丰富，特色突出，类型多样，自然景观与人文历史景观兼具。旅游资源主要有天然石林大仙山、世界历史文化遗产秦长城、自治区西部最大的高山草甸草场春坤山、原始次森林马鞍山、北魏怀朔镇遗址、红花敖包草原等。现在，这些景区在包头市附近都有一定知名度，但大多数包头旅游者到固阳都是一日游，看完某一景点当天返回包头，说明游客的目的仅仅是“游”，更说明景区附近没有值得他们留下来过夜的旅游要素。而休闲农庄的建立就是要把固阳县除景点以外的特色展现在游客面前，满足游客吃、住、体验等需求。其次，固阳县的休闲度假农庄景观设计为大农田景观，其特点就是要大，给人一望无际的感觉。而固阳县素有“四分丘陵五分山，只有一分是滩川”之说。也就是说，固阳县地貌虽然矮山丘陵为主，但其间夹有狭长的河滩，都呈南北窄、东西长的条状带，这些河滩正好满足平坦、宽阔的条件。如昆都仑河横穿固阳县中部时形成了三大万亩滩银号滩、后河河滩、公益民万亩滩等。除了昆河，还有大青山北、明灯山南的新建滩，这一滩东西长20余千米，南北宽5―6千米。这些滩川土地肥沃，平坦，易灌溉，是固阳县主要的农作物生长区。更重要的是，三大万亩滩在均春坤山周围，新建滩又离马鞍山很近[2]。除此之外，像怀朔镇中部和西部为高平原地貌，土地辽阔，平坦。地块集中连片、适合机械化耕作、收获，以种植业为主，也非常适合造景，而这个地区恰好在怀朔古镇周围。所以，固阳县建立休闲农庄有着很多这样的理想的地理环境，既适合规划造景，又与旅游景点相配合。农庄的具体面积得根据最后土地整合的情况具体规划。
二、固阳县休闲农庄的规划设计定位
在农业观光、农事体验成为市民旅游新风尚的今天，固阳县休闲农庄的定位就是主要服务于包头市民，为包头市民提供短期的游憩度假及农事体验之用的有固阳特色的休闲农庄。农庄的规划设计充分考虑到固阳县的农作物资源的特点进行大农田景观的营造，并且要形成具有“可览、可游、可居”的独特乡村田园式风光式的环境景观。景观功能要突出“以人为本”，同时又要和生产相结合，使人们在休闲体验中领略农耕文化及固阳县民俗民风的独特魅力。
固阳县休闲农庄依托自然优美的乡野风景、舒适宜人的清新空气、环保生态的绿色空间，在大农田景观的基础上，兴建一些休闲、娱乐设施，为包头市城市居民提供度假、休憩、游乐、就餐、住宿等服务等内容，满足市民回归大自然，享受宁静、安逸的田园生活需求。此外，固阳县休闲农庄还满足了广大消费者对高档绿色食品的需求。
三、固阳县大农田景观规划及休闲农业体验项目设计
现代农业不仅具有生产，还能为人们提供观光、休闲、度假的生活。所以，固阳县休闲农庄所规划的大农田景观不仅可以供人欣赏，还可以与固阳县人民日常生活和丰富的民俗活动结合起来设计很多农事体验项目。
依托的固阳县广阔的空间环境和特殊的大后山乡土民俗文化，固阳县休闲农庄分为景观区，住宿区、动物养殖区、休闲娱乐区、民俗文化体验区等，具体休闲项目设计（见下表）。
（一）大农田景观设计及休闲观光项目体验
正如Jack Temple Kirby在《农业景观的美学沉思》里曾提到：“现代农田就像意大利法国花园一样，有着不可拒绝的美。北美高原上绿色或琥珀色的方形农田，宾夕法尼亚州茂密的麦田、弗吉尼亚和南俄亥俄州整洁的翠绿色田野、卡罗来纳州的烟草田等，它们规整的形体和色彩都是美的；密西西比河流域下游、大草原和加利福尼亚中部以及帝国山谷规模巨大的工业农田展现的是一种令人敬畏的美。”[3]可见，现代农业不仅作为生产的对象，而且可以作为审美体验的对象，作为景观呈现在人们眼前。固阳县农作物主要有“三麦一薯”（小麦、莜麦、荞麦、马铃薯），油料（油葵、油菜籽）。每到夏、秋两季，固阳县的乡间，到处是绿色的麦田、白白的荞麦花、金黄的油菜花、向日葵花，以及蓝蓝的胡麻花，在习习的凉风吹拂下，简直是天然的油画。但是，由于我们实行包产到户，每家每户根据自己分到田地的多少和自己的需求进行耕种，所以，这种美是自然的、凌乱的美。我们如果经过规划设计，可以让固阳县的农田形成更加规整的的形体和色彩，特别是在平坦广阔的土地上形成大片、一望无际的绿色、黄色、蓝色的海洋，一定能形成让人感动和敬畏的美，从而形成真正的大农田景观，吸引游客目光，使游客得到精神上的享受。度假者可以在春、夏、秋不同的季节，一天中不同的时间感受这种广阔无垠的美，可以散步、照相、享受大自然带来的宁静和感动。
（二）农家生活体验
固阳县休闲农庄除了景观欣赏之外，最主要的是给来度假的市民体验农耕文化和农家生活。所以，休闲农庄整体上规划为大农田景观，要形成大面积同样作物的景观，但这并不妨碍把它分解成小块的土地让人们让去体验农业生产的过程。在不同季节，如春天耕地、播种夏天除草、施肥、灌溉的过程都可以让度假者体验。其次，农业设施、农业工具的使用和操作如耕地、种地用的原始的犁、耧、拉吨、锄头、连枷及拉农作物的牛车、马车等。这些原始的耕作方式一定能满足人们亲近土地、亲近自然的需求。再次，让城市居民真正做几天农家人。如女客人可以喂喂鸡、喂喂猪、孩子可以给猪拔拔菜、给马拔拔草，男客人可以下地干干农活。最后，在不同季节，可以设计各种有趣的农业体验节目，比如，秋天在一群人庄稼地里烤土豆、烧豌豆，冬天，可以在农舍组织杀猪、吃吃杀猪烩菜的节目。让久居都市的市民享受田园之乐，让田野、农舍成为他们摆脱日常烦琐生活的驿站，满足其回归自然的心理需求。
（三）农产品加工过程体验
休闲农庄里要建设加工厂和油坊。加工厂可以让人们体验农庄农作物小麦、莜麦、荞麦如何变成白面、莜面（炒莜麦）、豆面的加工过程，油坊可以看看菜籽、胡麻如何变成菜籽油和胡麻油的。另外，可以让孩子了解一下，这些农作物这些看似寻常的农家生活，对于城里人来说已经越来越远，或追寻、或好奇，借助旅游者本人内心对自然的向往和对健康、对淳朴生活的追求，让自然之乐得于身而怡于心。
（四）乡村民宿体验
固阳休闲农庄还要规划特色住宿区。固阳县传统民居及挖券土窑技艺可用作农庄开发特色住宿业。为住惯了宾馆、酒店及城市的楼房的市民提供特别体验。特色住宿业的特色就是要有固阳县传统住宿的文化符号。如固阳县房屋或土窑的内部装饰业一定要有土炕、木板窗花、炕围画、炕上要铺油漆画的绿色的油布，要有炕桌、红躺柜、及传统碗柜。这些可以去民间进行调研、采集，现在还保留不少，否则再过几年，这些民间的东西都会消失殆尽。其次，一些农业生产工具如连枷、耕地用的耧、拉吨、农家木制小车、锹、锄头、水桶、扁担、箩筐、马鞭、羊叉叉即使不能用作生产工具，也可以把它们作为农业文化的符号装饰在农庄院内，让度假者能感受到不一样的传统文明。农庄可以根据度假者需求，建设家庭型、情侣型的房间。
（五）民间文体娱乐体验项目
固阳县有很多传统的文体娱乐项目，如踢股子、圆锁、棋类益智游戏、二人台坐腔、码头调、二月二灯游会。固阳县要善于抓住本地区的这些独特文化资源优势资源，打造出有特色的文化作品来为旅游者服务。农庄可以把当地农村居民组织，形成各种原生态的节目，以娱乐节目表演的形式为来农庄度假的市民表演，同时也可以让这些非物质文化得以传承。另外，一些年老的旅游者可能也会表演，可以为其提供表演的机会，增强体验性。
（六）民间艺术体验
固阳民间有很多民间技艺，如剪纸、刺绣、挽疙瘩、蒸花馍、枣山、寒燕燕、制作麻糖、扎蒙采集炮制、连枷的制作和使用技艺、炕围画、根雕、铜雕、麦秆画等等。休闲度假农庄，完全可以把这些民间技艺利用起来，通过各种创意，把这些变成一个个参与性、趣味性强的项目。如可以给度假者，尤其是青少年设立体验教室，由专门人才教授这些技艺。如固阳县的传统剪纸，都有“花样”，用煤油灯的烟熏出花样，然后再剪。剪纸的手法有平铺、对称、多折等，剪纸的内容多反映乡间生活乐趣，如“喂鸡”“娶媳妇”“雄鸡报晓”等，这些民间人才也需要尽快寻访，以便把这些技艺传承下来。所有的这些民间技艺都需要尽快保护，而保护的最好办法是利用，这样的形式有利于这些技艺的保护。
（七）民俗节庆体验
中国传统节日现在基本都会形成小长假，休闲农庄还可以利用这种大好机会来吸引游客，利用民俗节庆来为度假者提供体验。固阳和老包头的民俗基本没有两样，都是山西、陕西走西口民众带来的具有晋北、陕北的特点的民俗。随着城市化的发展，以及包头地区解放后工业化时多次移民，包头的老民俗很多都不复存在或只剩皮毛，而固阳县乡间民俗却大部分还保留着原汁原味。尤其是像春节、元宵节、二月二、清明节、端午节、中秋节、冬至、腊八节等传统节日，固阳都保存了许多食俗和风俗。如清明节捏寒燕燕、过年蒸枣山、划馍、八月十五做固阳风味的月饼等食俗，而这些节日也往往与固阳民间艺术分不开。因而，休闲农庄大可利用这些节庆活动吸引游客，让其体验更加正宗的节庆民俗。
（八）户外教室体验
还可以利用休闲农庄搞学校的户外教室，形成具备教学和体验活动的场所，要针对不同年龄段的孩子制定详细的教案，选择合适的老师或讲解员，为城市孩子提供真实的教材和案例。可以接待包头市各中小学的学生团体，让他们有机会接触真实的农业环境，农庄可以和学校教师共同拟订出可利用农庄功能的一些教学活动计划。如以农业生产活动为主题，让学生了解农业生产的各个环节，即农作物播种、发芽、生长、动物的繁殖、成长，天气与土地的关系，提高其认识环境的能力。再比如，还可以让学生体验农产品加工过程，让学生观察农作物加工前和加工后的变化，除了白面、莜面、荞面、豆面及菜籽油、胡麻油之外，还有哪些剩余物如麸皮、油生。这些活动可以为城市孩子了解自然、了解农产品生产、加工过程、体验农村生活、认识社会创造条件。
四、固阳县建立休闲度假农庄所涉及的土地整合及投资、融资
固阳县建立休闲度假农庄面临最大的问题是土地的整合及投融资。由于我们国家现在对农村实行家庭联产承包责任制，因而要想建立休闲农庄，土地要根据需要重新规划，因此必须联合一个村甚至几个乡村的力量才行。不过，就目前固阳县的实际情况来说，大量农村劳动力在城乡之间徘徊，农忙时节回来耕种或收割，或者包给其他人耕种甚至荒芜。土地对于很多年轻人和中年人来说，近乎鸡肋，他们需要土地的收入，又无法集中全力于土地。如果把土地整合起来，能保证农民土地收益，又不用亲自耕作，村民会非常乐意。而且现在国家也鼓励加快构建新型农业经营体系。党的十八届三中全会提出：“鼓励土地承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，鼓励农村发展合作经济，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，允许农民以土地承包经营权入股发展农业产业化经营等。”[4]关键是政府或承包人出面就有关土地承包经营权入股和农民签订合同，保证村民利益不受损。
关于建立休闲农庄的投融资，乡政府出面组织最好。政府出面，村民会更信任也更有积极性。由政府投资、或政府融资、或者村民集体入股等形式都可尝试。投资主要用在农庄基础设施建设，住宿区建设及种子选购、动物养殖等项，根据休闲农庄预定接待能力而进行预估。
五、固阳县建立休闲度假农庄的分期规划
休闲农庄要分步进行建设，要采用小投入、分步走的方法。以减少融资的难度，农庄可以一边建设，一边接待。前期投资的利润可用来追加后期的投资。所以前期规划最重要，在没有运行之前，首先做好基础设施建设，开通水、电以及客人进入的道路建设。园区的各个区域可以根据实际的接待量一步一步建立，可以分为三个时期：（1）近期（2016―2017年）综合整合、基础建设、产品开发阶段。完成休闲农庄主要通道和基础设施建设，完成全部项目建设的2/3，基本完成综合接待区、大农田景观规划、固阳人家住宿区、餐饮区、加工厂、动物养殖区、民俗体验区等项目，初步形成完备功能的接待区。（2）（2018―2020年）产品提升、服务改善阶段。所有功能区基本建成、服务设施和基础设施基本完善、完成大部分项目建设。（3）（2021―2023年）调整完善、加强运营阶段。根据前期运营经验及发展趋势调整项目、完善项目，建设完成余下项目。
六、固阳县建立休闲度假农庄项目的产业链衍生
固阳县建立休闲农庄，不仅仅是大农田景观欣赏，农家生活体验等项目。而是要形成一个集旅游、休闲、住宿、餐饮、农产品、养殖业产品销售为一体的产业链，要打造具有固阳特色的品牌农庄。固阳县休闲农庄要和当地旅游景点组合形成“农游”合一的互利局面；农庄在休闲体验项目上要精心设计，让固阳县民俗民风、农耕生活方式真正发挥作用、休闲农庄里的廉价而有特色的住宅将大大提高来固阳旅游游客的过夜率，可以延长游客在固阳县境内的消费。此外，休闲农庄的农作物可通过加工厂加工成白面、莜面、荞面、豆面和胡麻油、菜籽油，现场加工出售给旅游者，大豆、扁豆、小米等粗粮也可以出售给旅游者，固阳土豆还可以加工成土豆粉或粉条出售。最后，固阳县猪、羊肉向来品质良好，也可作为旅游体验品出售给度假者。最主要的是，农庄可以充分发挥整合效益，如大农田不仅可以提供景观效应，而且可以收获农作物，农作物可以加工成农产品。加工厂的剩余物可以进行动物养殖，农产品、养殖场动物可以用于餐饮也可销售。
七、固阳县建立休闲度假农庄项目的营销策略
（一）固阳县休闲农庄形象定位
定位阐释：固阳县休闲农庄的定位就是主要服务于包头市民，为包头市民提供短期的游憩度假及农事体验之用的有固阳特色的休闲农庄。所以其形象定位首先是包头人的度假胜地，大后山的风土人情说的是休闲农庄的特点体现的是固阳特色。大后山是指大青山以北的地区，包头市固阳县是大后山的一个重要组成部分，经过日积月累和常年积淀，这里形成了土生土长的民间艺术、饮食、风俗等独具固阳特色的民俗文化。而固阳县休闲农庄所有的建筑风格、体验活动、餐饮活动都紧紧围绕大后山文化元素来设计。休闲农庄在对外宣传页要展示这两大特点。
（二）宣传策划
1.建立品牌形象。固阳县休闲农庄要设计专门的标记、制作统一的视觉识别形象。要拍摄农庄形象照片、有关休闲农庄的宣传片、宣传册及明信片等用于宣传。
2.媒体宣传。与包头等地的媒体联手，策划一些在农庄开展的相关活动及会议，争取将一些有影响的活动或会议放在农庄举行，借其影响提高农庄知名度。
3.节庆活动。利用节庆小长假组织活动，例如固阳农庄过春节，或端午、中秋等活动，还可以组织以固阳节庆民俗为主的宣传，如端午节口号：“端午黄老虎，叫你姐姐过端午。”清明节捏寒燕燕、八月十五现场烙月饼等活动吸引游客，这即对固阳传统民俗文化的传承，又起到推广农庄形象、提高农庄知名度的作用。其实，固阳休闲农庄还可以通过农庄的一些重大活动，如秋收活动（麦田里烧豌豆、土豆等活动、吃杀猪烩菜、七月十五、八月十五、吃固阳羊、腊八节吃腊八粥为主题的大型活动，另外，冬天还可以组织一些其他的休闲活动如安静度假、冬季读书月等活动，提高农庄的冬季人气，也体现其度假风格。
4.广告策略。从固阳县休闲农庄项目启动开始就要不断地在包头市电视、广播、报纸、杂志等媒体广告，最好能采用以栏目合作的方式或栏目中插播广告的方式合作。在包头市主要大街、社区以及从包头通往固阳的公路两旁户外广告，把休闲农庄的辽阔、恬静展现给来来往往的人群，提高知名度。
5.同旅行社、旅游景点联合营销。与包头市的旅行社合作，给予其一定得折扣和让利，刺激其开发到休闲农庄的线路。同时，与固阳县旅游景区合作营销，如通过观某某景点、到固阳休闲农庄度假等口号联合宣传促销，形成系列旅游产品。
6.新媒体促销。在包头市旅游网站和地方网站设立专门页面，进入各主要门户网站和搜索引擎进行链接并选择时机发表农庄的广告。还可利用微信、微博的新媒体广告促销。
总之，在固阳县建立服务于包头市民的休闲农庄绝对一个可以长久发展的，既方便包头市民出行度假又有利于固阳旅游繁荣的举措。
参考文献：
[1] 郭焕成，吕明伟，任国柱.休闲农业园区规划设计[M].北京：中国建筑工业出版社，2007：26-91.
[2] 闫晓蓉，杨惦恩.走进固阳[M].呼和浩特：内蒙古大学出版社，2007：5-6.
关键词 休闲农业； 供给侧；产业结构；江苏南京
中图分类号 G642 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）09-0312-02
Abstract With the reform of the supply front advocated，it′s imperative to take actions to accelerate the optimization and upgrading of the industrial structure.In this situation，leisure agriculture，which has thrived for recent years due to growing demands for countryside travel，is facing series of challenges and opportunities.This article put forward different strategies in three directions with an aim to illustrate what kind of measures the government and farm administrators can apply to make more profit in leisure agriculture.
Key words leisure agriculture；supply front；industrial structure；Nanjing Jiangsu
随着我国经济的迅速发展，休闲农业的发展迈上了新的高度，但供求不均、资源配置不甚合理的问题也日益突出。一方面，重复投资、过密分布使得休闲农业有同质化、粗放化的趋势；另一方面，缺乏创新、经营不善让个性化、精细化的新业态制造举步维艰。笔者认为，当今中国的休闲农业呈现结构性过剩与结构性短缺并存的局面。新常态背景下，休闲农业作为一条颇具发展潜力的民生产业和新型消费产业链，如何响应市场新需求，构建产业智力服务体系，是值得研究的命题。
1 南京市郊休闲农业发展存在的问题
南京市郊的休闲农业虽然在近年来发展速度快、势头好、潜力足，但仅着眼和滞留于短期发展是远远不够的，及时响应国家政策，进行供给侧结构性改革，实现社会、经济、生态效益的可持续发展才是最终目标[1]。
1.1 市场结构欠妥，缺乏整体规划
纵观南京市郊休闲农业的空间布局，虽然在浦口、江宁、六合、溧水、高淳等各区或县均有一定分布量，但总体缺乏农业、旅游资源整合力度，难以形成集群效应和区域特色，从而未能实现休闲农业产品的规模化和产业化发展。即使是部分被评为农业旅游示范基地的景点，也存在缺乏规模优势的问题。由于粗放式经营和相对落后的管理理念，一些休闲农业未能利用资源优势满足市场需求[2]。目前，由农民自身投资开发、散落分布乡间的农家乐层出不穷，因为在资金和产品方面缺乏优势，这类休闲农业在同行竞争中吸引力不足，难以形成品牌效应。地方政府为改善此类产业的生存空间，进行了一系列的投资援助建设，但是这种惠民政策在现实执行中遭受人际关系的考验。一些资源禀赋平庸的村落在盲目投资后仍然无法实现盈利，市场竞争力低下。
1.2 重复现象严重，缺乏文化创新
目前，南京市郊地区的休闲农业处于发展与上升期，越来越多的农民开始介入和参与休闲农业经营。但因其文化素质一般，创新意识有限，模仿和套用现象泛滥，农业资源的重复与过度利用屡见不鲜。
南京市郊休闲农业的主要活动不外乎观光、采摘等传统休闲项目，尚未深入挖掘与民俗文化相结合的休闲活动。近年来，一些地方政府急于发展当地旅游经济，增加农村居民收入，在没有认真分析当地特色和客源市场的情况下，盲目投资开发休闲农业，使得同一地区内休闲农业项目重复建设的现象日益突出。例如，南京市溧水县因气候温暖、土质松软，适合草莓种植。溧水草莓上市早、果期长、品种好、质量优，深受市民青睐，也吸引了众多南京及周边市县居民前往采摘，全县的草莓基地也从最初的洪蓝镇延伸到现在的永阳镇、晶桥镇等众多镇区[3]。然而，溧水草莓产业繁荣的背后，部分农户欲复制草莓模式经营致富，在既不做市场调查和投资分析，也不做规划设计的基础上，利用现有的农田、果园盲目进行休闲农业项目开发，最终因层次低、品位低和质量低而导致项目终止。
1.3 品牌意识落后，宣传力度不足
近年来，南京市郊休闲农业发展迅速，景点数量持续增加，但景点的服务和功能水平普遍偏低，规模偏小，以高品位、多功能、知识性为基础的数量较少。大部分休闲农业旅游景区或农业观光点在自然状态下发展，内容不够丰富、知名度不高、社会影响不大，尚未形成加强宣传建设、树立品牌的良性发展模式，与周边旅游景点缺乏互动，宣传手段和力度有待进一步加强[4]。总体而言，当前的南京市郊休闲农业重管理、轻宣传，着眼眼前效益却忽视了长远发展。
2 南京市郊休闲农业进行供给侧改革的措施
南京市郊休闲农业产业，应结合供给侧改革的核心要点，通过整合休闲农业资源，创新休闲农业旅游的发展模式和运行机制，将其打造成结构合理、特色鲜明、功能齐全、发展规范的新型产业格局。
2.1 合理定位，有效创新
在“天人合一”的东方哲学思想的熏陶下，人与自然和谐并存的生态农业应运而生。如今，虽然农业的定义已不仅仅局限于“躬耕陇亩”的传统层面，但仍离不开“自然”这一原始环境。因此，休闲农业园区内的各种生产经营和休闲体验活动都须以自然规律为最高准则，确保园区景观的生态性和原真性[5]。
“农游合一” 的理念是休闲农业的定位标准[6]。经营者应在积极拓展休闲农业食品保障、观光休闲、文化传承等多功能的基础上，促进农业和旅游业的有效结合。同时，要根据产业前景进行合理的功能定位，推进优势产业、优化产业结构、发展循环经济。
一些休闲农业产业在项目规划与安排上欠缺层次性和联动性，未能实现社会、经济、生态效益的发展结合[7]。对此，应以游客的参与体验为首要考虑，充分调动和发挥社会各界的积极性和创造性，设计出以知识性、趣味性为主的休闲农业活动项目，使游客广泛参与，深入体验。近日，安徽省绩溪县的“桃花节”因其“一人一树”的营销策略受到关注。据悉，凡在节日期间入桃花园区的游客都能免费认领1株桃树苗并在工作人员的指导下栽种。该项目的新颖之处在于充分利用游客的猎奇心理与成就心态，打开了一条长久的营销链，提升了顾客粘性，为“桃花节”的后期举办奠定了良好的群众基础。
特色是所有产业发展的生命之所在。休闲农业的发展要在充分考虑区域性与季节性的基础上，与实际相结合，明确资源优势，锚定突破方向，因地制宜，鲜明特色。台湾地区的飞牛休闲牧场早期以乳牛养殖为主要业态，在当地政府积极推进休闲农业发展的政策前提下，成功转型为以经营休闲农业为主的休闲农场，成为游客争相去往的旅游胜地。目前，飞牛牧场共有农产体验区、休闲活动区、自然生态3个分区，其中，农产体验区以大草坪亲子活动区为主要特色，吸引了众多家庭出游者；休闲活动区内的农民研习训练区也有大量游客观摩体验[8]。
2.2 深化绿色，优化服务
管理大师彼得・杜拉克认为企业存在的目的在于创造顾客、服务顾客、满足顾客[9]。因此，休闲农业努力的方向，应注重替游客创造休闲游憩活动与服务价值。休闲农业具有其生态资源、农村生活文化及绿色产业的独特性，这些特性提醒休闲农业经营者有必要扩大休闲游憩活动与服务系统，把游客视为休闲体验过程的参与者。换句话说，就是将游客的来访作为投入，而游客的满意度作为产出。因此，如何创造游客与休闲农场未来关系发展持续维系的竞争优势，将是休闲农业经营的成功关键。要以绿色为核心要义，营造和谐生态。
绿色发展是实施可持续发展战略的具体行动，也是调整产业结构、推动产业优化的根本路径。我国农村地区的生产生活中，一直存在环境破坏、资源浪费、能量流动效率低的问题。休闲农业作为一种反映新农村面貌的旅游产业，必须重视在资源与环境利用方式上的改进。
为改善农村环境，营造和谐氛围，南京市农业部门近年出台了多项相关政策。多数休闲农业专业村实现了公厕、沼气池的普及，农业生产机械化程度也有相当水平，但仍然存在项目盲目开发、人工造景过度、游客垃圾泛滥等问题。如何保障和推动绿色休闲农业健康发展，开辟一条富有竞争力的发展新路，已成为农业发展的重大课题。
笔者认为，南京市郊农业生产和休闲农庄经营过程中，应注意推广新型农业技术并加以利用以提高生产效率，保障农村生态的良性循环。例如，在休闲农业园区的建设中，强化垃圾就地处理能力，缓解垃圾污染问题。在有条件的休闲农业园可设立垃圾分类收集箱、垃圾分拣处理站等，对休闲农业产生的垃圾进行精细化管理[10]。
在设计休闲农业旅游项目时，要注重游客体验，保证生产和服务的综合性。总体而言，一般园区都会提供生活服务、旅游接待服务、导游服务、旅游活动服务等，但各园区须根据所设项目的特点，在服务组合上形成自身的风格特点。
餐饮是休闲农业主要的经营项目，也是其获利的重要渠道。休闲农业园区餐饮部的客源波动性强，因此应重点关注游人高峰期的用餐管理。该时间段内，要保证餐饮设施、服务人力和饮食材料与接待量基本相符，服务上做到安全卫生、快速准确。
住宿是大中型园区的经营重点。一般而言，园区会利用独有的优渥环境、地道的乡土文化和温馨的风土人情，为游客提供较为优越的住宿服务。南京市六合区的九九艳阳度假村通过建设体量不大但外观内饰特色鲜明的小木屋住宿景观，在同行业竞争中形成了较强吸引力。笔者认为，南京市郊休闲农业园区周边的农民居所可通过利用其闲置房间，经过改造或改建，形成家庭旅馆，为游客提供接地气的住宿、餐饮和休闲服务。
解说服务是休闲农业基本的服务项目。成功的解说系统能强化游客对休闲项目的感受，提升游客满意度与忠诚度，从而成为园区促销的有效手段。南京市郊部分大型休闲农业园区，可强化解说服务方面的管理。因讲解员的可靠性与准确性与其素质水平成正比，经营者雇用的导游或解说员应尽量具学历优势。另外，不同的园区应该根据园区所在地的地域文化、民俗文化、园区性质、服务产品、景点分布和游览时间等，探索不同的人员解说方式和游客组织形式，以利于资源环境保护和游客最佳体验获取为最终目标。
2.3 立足传统，推陈出新
中国是一个传统的农业国家，农耕文化源远流长，作为将传统农业与旅游业、服务业等相结合的产业，休闲农业的竞争，归根结底就是文化的竞争。
有学者将休闲上升到文化的范畴：人在完成社会劳动时间后，为不断满足人的多方面需要而处于的一种文化创造、文化欣赏、文化建构的生命形态和行为方式[11]。休闲应作为一种对社会发展的进程具有校正、平衡、弥补功能的文化精神力量，更好地融入到休闲农业的发展与建设中。
当前，很多地方的休闲农业区对“名人故里”“传说地”的头衔趋之若鹜，这种“文化傍老”现象在南京市郊的休闲农业建设中也有发生。一些地区具有深厚的历史文化背景，保存完好的古村落原貌，却没有将该优势作为突破点和创新点，一味追求空洞的观光、采摘等休闲项目的重复建设，实乃乏善可陈之举。在打造具有传统文化特色的休闲农业产业方面，北京的门头沟区是一个很好的示范。位于北京西部山区的门头沟区，具有悠久的历史文化和优良的革命传统，有多达54个的明清古村落，其中3个村落先后被评为历史文化名村，有砖雕、石雕、木雕的古民居也达数百所[12]。纵览南京市郊，以漆桥古村和江宁佘村为主要代表的古村落也不在少数。笔者认为，从古村落自身特点出发，南京市郊休闲农业可以确立不同的开发取向。一是从村落特点和文化背景出发，挖掘文化内涵，突出地域特色，杜绝千村一面和无序竞争。尤其要注重探索并发掘相应的民俗文化内容，满足游客的猎奇心理和多层面文化需要。二是村际联合、整体规划、优势互补、扩大市场。可尝试开发科普教育型、民俗农庄型项目，发展传统节庆文化等旅游产品。三是多资源综合开发。以古村落为基础的村落旅游应该与山水游、古道游、边关游以及红色游结合起来，与寻根、采摘、休闲、疗养等结合起来；把文化享受和娱乐、游购等时尚元素结合起来，走一条文化与时尚特色并重的开发之路。
3 参考文献
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关键词：休闲农业；可持续发展；苏州
引言
休闲农业是调整农业产业结构中出现的一种新的农业生产经营方式，它以农业资源为基础，将农业生产、科技应用、农副产品加工和游客参加农事活动等融为一体，供游客领略在其他风景名胜地欣赏不到的大自然意趣和现代化的新兴农业艺术的一种农业休闲活动[1]。休闲农业不仅让游客通过欣赏田园风光、体验农家生活、感受乡土文化、品尝乡村美食获得愉悦的娱乐和审美体验，更拓展了农业功能，延伸了农业效用，丰富了农业内涵，为农村经济的发展开辟了新的增长点[2]。发展休闲农业已成为建设现代农业、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要途径。
1苏州休闲农业发展现状
1.1苏州发展休闲农业的有利条件和发展现状
苏州毗邻上海，处于沪、宁、杭的中心地带，全市乡村区域约占市域面积的75％，其中水域面积占到42.5％，广袤的乡村地区旅游资源十分丰富，乡村自然生态、田园风光、人文活动、民俗文化、景观意境等融为一体，构成江南水乡独有的“小桥、流水、人家”的乡村景观意境。自古以来就有“人间天堂”、“鱼米之乡”的美誉，具备发展休闲农业得天独厚的条件。现代都市农业的发展，更为休闲农业的发展提供了丰富的生产资源和观光休闲场所。
苏州休闲农业起步于20世纪90年代中期，十多年来，先后建成了4个部级、4个省级森林公园、1个自然保护区、2个部级农业综合示范园区、20多个休闲渔业垂钓区，以及一批湿地公园和生态农业园。初步形成了六大品牌模式：一是借助山水自然资源的生态休闲乡村游，如三山村、树山村；二是以地方特色美食、茶果、花木为卖点的参与体验式乡村游，如神园农庄、虞山宝岩生态园；三是以耕作或加工方式独特、科技含量较高的修学游，如波力牧场、未来农林大世界；四是以乡间节庆、宗教、工艺、戏曲等为依托的民俗体验式乡村游，如太湖渔港村、镇湖刺绣之乡；五是以古村落建筑和民居生活形态为吸引物的文化休闲式乡村游，如陆巷、明月湾；六是以临近传统旅游区（点）和城乡结合部特点的农家乐式乡村游，如旺山村、蒋巷村。
1.2苏州休闲农业发展存在的问题
苏州休闲农业的快速发展，丰富了城乡居民生活，拓展了农村劳动力就业途径，增加了农民收入。但是，必须看到，苏州休闲农业发展中许多问题的存在，阻碍了休闲农业的可持续发展。
1.2.1规划滞后，发展无序
休闲农业缺乏整体规划和科学论证，造成农业旅游总体目标不明，基本处于随意开发的状态，区域间协调性不够，建设时没有准确的定位，景区（点）布局自由、随意，缺乏特色，主题不突出。使资源优势和区位优势无法发挥，有序发展的环境尚未营造成功。
1.2.2缺乏文化，内容单调
目前，大部分农业旅游景区（点）的地域特色不明，文化内涵肤浅，设施简陋、内容单调，多以钓鱼、吃饭为主，内容与形式雷同。各地都热衷于园艺场、生态园区建设，景区（点）农业旅游的主题不突出，没有充分利用农村自然景观，农业生产的自然状态，没有发掘农村文化的深刻内涵，缺乏高档次、多功能、知识型的农业旅游活动，缺少农业休闲度假产品，旅游环境不尽如人意。景区（点）回头客少。
1.2.3季节影响，忙闲不均
受农业生产的季节性影响，休闲农业存在着随季节忙闲不均的现象，忙时人山人海，闲时无人问津。农业旅游产品多集中在春季和秋季，匮乏于夏季和冬季。如西山梅花节的旅游消费活动，主要集中在春天梅花开花的一段时间内，采摘在秋天的橘子收获时节内，其他时节类似的景点因缺乏旅游主题，很少有人光顾，造成资源利用率不高，投资收益率较低。
1.2.4设施不配套，服务不到位
一些景区（点）的游览、观光、休闲、度假、购物等必需设施不配套，人员素质不高，服务不到位。某些景区（点）的周边基础设施建设跟不上，旅游交通和相关旅行服务的内容和质量不达标，既不方便游客，又使相关的娱乐、餐饮、购物等营业收入降低，使农业旅游的品位下降，相关产品的质量不能实现预期，经营难度加大，收入水平低。
1.2.5 定位不明，宣传不够
休闲农业赖以生存的根本，是充分发掘农村风情、民俗、传统农事等农耕文明，利用江南水乡历史文化名城的优势，做深做透山水秀色、田园风光的文章。而目前的一些农业旅游景区（点）却忽略了根本。同时，苏州农业旅游市场营销企划的水平不高，宣传力度不够，缺乏促销的手段，农业旅游景区（点）的知名度较低，市民的认可程度也较低，客源明显不足。
2 休闲农业的属性和发展休闲农业必须坚持的原则
2.1休闲农业作为农业与旅游业的结合体，具有三重属性[3]
2.1.1农业属性
休闲农业是在农业生产的基础上开发其休闲观光功能，是与旅游相结合的一种娱乐性、消遣性农事活动，为旅游提供产品和服务。因此，农业旅游可能改变原有的生产程序，改变原来的生产结构，但农业生产活动不能因旅游休闲受影响。所以，要防止农业区域旅游业的过度开发，保护好基本农田和基础设施。
2.1.2生态属性
休闲农业主要是利用优美的田园风光和自然美景吸引市民，让市民在旅游中体验田园风光和自然美景交织的生态环境的静心健体效能，感受纯朴的乡村生活和民俗风情的知识性、趣味性，充分认识人与自然和谐，发展与环境协调的重要性。休闲农业的开发建设不能破坏生态环境，要保持原有自然风貌，促进农业生态系统良性循环。
2.1.3服务属性
休闲农业的服务属性包括提供活动场所和生活设施，通过让市民游览风景、林间狩猎、水面垂钓、采摘果实等，满足市民的旅游需求，同时，也增加了从业农民的收入。田园风光、农事体验、民俗活动和自然探险等是休闲农业特有的吸引物，因此，不能走让人工游乐设施从城市搬到农村的复制。
2.2发展休闲农业必须遵循的原则
2.2.1拓展农业功能
休闲农业是在农业资源基础上衍生的一种农业休闲活动形式，若离开了农业这个基础，休闲农业将成为“无根之木，无源之水”。所以，发展休闲农业应立足于农业生产基础，结合农业发展战略，根据不同区域的农村环境、农业资源，农业生产特点、农业生产形态进行农业旅游重点区域布局，产业定位和产品系列设计。
2.2.2服务市民
农业旅游的服务主体是市民。这就决定了它的服务范围、服务内容、服务性质和服务产品。一般讲，市民缺乏农业知识，不熟悉农业生产过程，不了解农村文化。一些生长在农村的市民，长期的城市生活使他们厌倦，希望换一下环境，找回过去的感觉。根据不同人群的要求，结合苏州实际，可以选择不同的农业旅游类型。
2.2.3保持自然风貌、田园风光
坚持农村自然生态景观和农业旅游资源的保护性开发，坚持利用农业生产中的生态资源、景观资源、产品资源和农村自然资源开展农业旅游，坚持观光休闲、文化娱乐、愉悦身心的景观景点的保护和旅游活动结合开展，坚持特色优先、组合成片的互惠共赢的发展。可以适度发展人造农业景观，突出主题，增加农业旅游的效益。
3 苏州休闲农业可持续发展对策建议
3.1发挥政府的主导作用，通过政府制定科学的苏州市休闲农业总体发展规划，项目总体规划要充分反映在农业生产的基础上发展旅游的主导思想，明确全市休闲农业发展的总体目标与方向；建设完善的苏州市休闲农业从业规章，规范休闲农业产业发展；采取积极支持休闲农业发展的政策，营造有利于休闲农业产业发展的环境；加大公共财政对苏州市休闲农业企业的支持力度，促进休闲农业发展与社会主义新农村建设。
3.2明确行业管理部门，制定行业统一的管理标准，完善休闲农业的服务标准，明确各类农业旅游景区（点）的基本条件及配套设施的标准，统一各类旅游产品的质量标准，定期考核结合不定期抽查，对各类农业旅游景区（点）的服务进行评定，并予公布。特别是要加强对餐饮、卫生、环境等条件的监管，防止对生态环境和社会文化造成的负面影响。
3.3农村自然景观、农业生态是发展休闲农业的基础资源，发展休闲农业一定要强调对自然生态和历史文化的保护。欧盟各国农村维持自然生态过程的完整性和持续性，它们的建设方式正在从工业化向生态化转变。在那里农村的房屋不求整齐划一，道路不求宽大笔直，对原始地貌不做没有必要的改变，一切顺其自然。这些措施有利于防洪、阻滞滑坡，也有利于维持植被的生长和地下水源的储备。
3.4苏州休闲农业依赖于苏州都市农业，需要农业科技的支撑才能发展良好，获得较高经济效益，都市农业的发展水平决定了休闲农业的发展状态和可持续发展能力。因此，应加大科技投入，发展现代都市农业。依靠科技力量，在有限的土地上提高农业综合生产能力，创造较高的经济效益，靠科技拓展农业的社会服务功能；依靠科技力量，对农民进行旅游专业技能培训，建立起适应休闲农业发展的专业化的导游、接待和服务队伍。
3.5休闲农业不同于传统农业和传统旅游业，它的基础是农业，是给人们提供一个普及农业知识、参与农事活动、学习农村文化、体验农村生活的场所。因此，休闲农业项目的设计不应按风景名胜区那种模式和要求去进行。休闲农业设施的设计标准，要体现农村和现代农业的气息，建筑风格要与当地农家的建筑风格相吻合，内部设备既要根据农村实际，又要满足游客的基本生活需求。开发休闲农业，需要熟悉农业和旅游知识的专业人员进行规划、论证和设计。
3.6农业休闲项目的建设应有别于高档度假村，要注意农业发展与休闲旅游的配套，注意农业资源的利用，切莫走入传统旅游的大投入、低产出、重形式、轻内容的歧路。切莫走进为观光而观光，为产品而产品的误区。在开发农业旅游产品时，要把农业科技、农业生产和农村经济与旅游有机结合起来，使产品内容具有知识性、趣味性、娱乐性和参与性。要确保基本农田、生态系统、自然景观完好无损。要通过农业旅游产品的开发，带动农业生产的发展。
3.7应加强休闲农业观光区域的环境保护和可持续发展的宣传、教育和培训，提高公民的环保意识和可持续发展意识。农业观光旅游如果不重视环境保护，同样会影响生态平衡和环境质量。无论从生态方面考虑，还是从经济方面考虑，都不能再走“先污染后治理”的老路，我们应该从现在做起，为促进环境和休闲农业的可持续发展而努力。
3.8在政府加大建设资金的同时，拓展多元化资金筹措渠道，借鉴国际通行的做法，采取多种形式招商。通过招商引资，充分发挥民资、外资在建设中的作用，互惠互利，促进苏州休闲农业的进一步发展。
4 结语
客观分析苏州休闲农业的发展现状，必须清醒地认识到在苏州休闲农业经历了一轮快速发展的阶段以后，逐渐暴露出苏州休闲农业管理与经营体制尚不健全，缺乏相应的标准、政策和法规，旅游部门与农林、交通、水利、文化、卫生、环保等相关部门协调不够，对乡村旅游业发展的宏观调控、管理和服务能力有待加强，休闲观光产品数量少、水平低、服务同质化、季节性受限明显，农业观光景点饮食卫生、环境污染不容乐观等影响苏州休闲农业可持续发展诸多问题。因此，针对存在问题采取相应的对策和措施，有利于苏州休闲农业向更高层次发展。
参考资料：
[1]詹玲.我国休闲农业发展研究[j].农业经济.2008，（10）：15-16.
关键词：全域旅游；农业旅游；开发模式；太原
一、全域旅游的内涵分析
全域旅游是在一定的旅游区域内，将区域的旅游产业作为优势产业，通过综合开发旅游区域内的旅游资源来带动第一、二、三产业的融合发展，促进区域产业融合、协调式发展。
（一）以挖掘区域内各种旅游要素的价值为核心
充分发掘旅游资源，对旅游资源进行科学规划，对区域内的自然环境、生态农业、人文产业、传统文化资源、历史文化资源等旅游资源进行合理的开发，以生态农业环境开发为基础，来满足人们休闲农业旅游的需求，将旅游消费置于优美的生态环境之中，使消费者的旅游体验感得到满足。在全域旅游背景下，通过生态环境的建设、资源的利用等来提高旅游开发水平，利用全域旅游生态的发展来对区域的旅游产品、服务进行包装，以改变区域旅游的服务质量，促进地方经济的发展，实现地方传统产业的转型与创新。
（二）实现区域产业的融合发展
打破旅游业与农业生产销售之间的壁垒，利用休闲农业来促进旅游业的发展，在旅游业的带动下来实现区域内各产业的联动增值，这是促进全域旅游发展，实现旅游业与农业、农业加工企业、第三产业有效融合的关键。以区域旅游经济的发展带动区域总体经济的发展，是促进现代农业向休闲化、体验化、个性化发展的重要途径，以区域农业的发展为载体，将区域其他产业有机结合，实现区域全产业链的延伸，将区域旅游产业形成一个完善的、功能齐全的现代旅游生态链，进而能够有效地促进全域农业旅游的发展。
（三）以满足消费者的需求为导向
全域农业旅游的发展应该以满足消费者的休闲、娱乐、体验，以农村生态环境作为农业旅游的基础，根据消费者的偏好设置相应的农业旅游服务项目。因此，农业旅游的发展需要综合分析消费者的情况，对消费者群体进行定位，设置的旅游组合项目要符合消费者各年龄段的喜好，让消费者在旅游体验的过程中，真正地感受到现代化农业生产的魅力〔1〕。同时，还要对旅游产品的综合要素条件进行分析，在传统旅游的基础上，添加农业旅游休闲的“商、养、学、闲、情、奇”的体验，实现农业旅游体验的全覆盖，以满足消费者的心理需求。
（四）组合营销的特征
全域旅游的农业发展强调农产品的组合营销，强调季节性的时域开发，需要在旅游产品的组合上进行深挖，提升旅游产品的影响力，将所在区域内所有的农业旅游资源进行整合，形成组合式的旅游套餐模式，运用差异化的营销策略，使得整个区域形成一个根据消费者的偏好、选择等不同特征的多样化生态旅游环境，针对不同的市场与季节时令推出不同的旅游产品，打造出独具特色的旅游品牌，能够有效地调动消费者参与农业休闲旅游的积极性，最终实现农业旅游的营销与市场覆盖，满足消费者的多元化需求〔2〕。
二、太原农业旅游开发模式
在全域旅游背景下，太原休闲农业旅游的发展主要以欣赏农业风景、体验农村生活与文化为主，结合区域特征走不同的旅游开发模式。
（一）农业发展+旅游休闲结合模式
太原属于历史文化名城，将太原的传统文化、现代文化以及现代农业结合在一起，形成农业发展+旅游休闲的发展模式，可以促进太原农业经济与旅游经济的发展。在农业生产的过程中，将农产品的深层次加工、特色农业产品的生产及旅游产品的销售等植入到休闲旅游活动中，同时还可将文化创意、生态疗养、亲子教育等融合到全域旅游活动中，实现多种农业产业的聚集，创新农业旅游项目，拓宽农业旅游产业发展的渠道〔3〕。太原宇文生态农业园充分利用区域的生态环境，建立现代都市型的生态农业园区、观赏荷花池、农耕体验中心、水果玉米基地、火龙果采摘园、葡萄采摘园、农家博物馆、青少年农业教育基地等农业旅游休闲活动，让消费者通过亲自采摘，参与到农事会的互动中，体验到休闲农业的魅力，重点打造太原生态农业旅游休闲品牌。
（二）农业旅游休闲度假发展模式
当前乡村旅游休闲、度假已经成为一种发展趋势，乡村生态环境优美，绿色的空间、清新的空气、纯朴的乡土风情，结合区域周围的田园景观、农业生产与太原独有的特色文化，建设一些旅游休闲设施，为城市消费者提供休闲、娱乐、度假、健身等活动，形成新的农业旅游发展业态。旅游休闲度假村、旅游休闲农庄，为消费者提供田园采摘、健身休闲、餐饮娱乐设施，同时了解农业发展历史、农业科技知识、农业种植科学技术等内容〔4〕。太原市形成了以中隐山为中心的农业旅游度假服务场所，提升了乡村农业旅游的功能与品位，特别是在一些度假区域的采摘园、农家乐和新农牛肉等农业产品，促进了休闲农庄的发展，吸引了大量的消费者前来度假、休闲、健身、体验农业旅游服务。
（三）传统古村落的旅游休闲发展模式
传统的古村镇宅院建筑蕴含丰富的文化底蕴，将新农村的建设与传统古村落的保护有机地结合在一起，以古村落为依托，新建农业旅游景点，开发古村落旅游资源。太原历史悠久，有许多古村落、古镇，目前，利用古村落、古民居开展观光旅游、传统民族村寨观光旅游、古镇建筑观光旅游与度假、新村风貌观光旅游等已经成了当前太原农业旅游的重要模式之一。这种模式能够对太原的传统文化进行保护，形成农业发展与传统古村落发展相结合，在促进地方经济发展的同时，还能够促进传统文化旅游品牌的形成。太原市清徐县充分利用传统古村落开展旅游休闲，依托古村落的自然生态、田园景观、民俗文化，以“绿色、休闲、参与、体验”为主题，建立不同层次、不同规模的古村落农业旅游景点，集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的农业休闲旅游品牌〔5〕。
（四）民俗风情与回归自然的发展模式
太原不仅具有广泛的文化资源，还具有非常丰富的自然资源，例如晋源是“桐叶封弟”和“三家分晋”的肇始地，同时晋源的森林覆盖率达25.2%，建成区绿化覆盖率45.15%，十分有利于开发农业休闲旅游产业。民俗风情也是我国传统文化的重要体现，以农村风土人情、民俗文化作为农业旅游开发的起点，开展农耕文化观光旅游、民俗文化旅游活动，观看农村的民间技艺、节庆活动等，为游客提供多元化的文化旅游体验。多数游客到乡村旅游的目标是体验民俗风情、追求民间知识、欣赏田园风光，并通过参与农耕文化活动、地方特色文化节活动、品尝原生态的食品等来体验回归大自然的感觉。因此，民俗风情、回归大自然的旅游活动一直是农业旅游发展的重头戏。这对乡村农业旅游发展具有很强的带动效应。利用民俗风情而开展节庆活动，认识区域民俗文化的内涵，真正领略农村文化的魅力。
三、全域旅游背景下太原农业旅游发展的促进策略
在全域旅游背景下，太原农业旅游开发要因地制宜，深挖内涵，结合太原市经济发展的要求，大力宣传太原农业旅游的优势与品牌，结合消费者的不同特征，为消费者量身定做合理的旅游项目，打造区域旅游品牌特色。
（一）加强宣传，提升旅游区域的品牌知名度
全域背景下对太原农业旅游进行开发，为消费者提供多元、优质、高效的旅游体验服务，在消费者群体中形成良好的口碑，同时还需要利用多种宣传途径对农业休闲旅游进行宣传，并通过农业旅游的品牌形成，对消费者产生影响。例如可以采用海报、宣传画等进行宣传，利用消费者追求健康、休闲、娱乐、健身的心理，扩大旅游区域的影响力。同时还可以利用社会化媒体、新媒体、网络对农业旅游的优势、特征、健身、休闲等进行宣传。游客在旅游时，利用新媒体拍摄自己在景区旅游体验的场景，发送到朋友圈中，对农业旅游景区也是一种宣传。景区利用新媒体将旅游的优惠组合、时令性的文化娱乐活动等通过新媒体进行推送，以便于消费者及时发现农业旅游的信息。
（二）加大扶持力度，促进农业旅游的发展
太原的水利、农业、林业十分发达，政府应该出台相应的政策，鼓励各个农业旅游区域之间的互动，形成服务联盟，积极鼓励一些企业投资区域的农业发展建设，并整合太原的传统古村落、古镇等文化旅游区域资源，形成一个综合性的旅游区域，将传统的古村落、古镇等文化因素与田园娱乐、湿地公园、农业生产融合在一起，让消费者在欣赏传统古村落文化的同时，还能参与到田园娱乐文化氛围中，体验农业生产的过程，感受到旅游区域的优美风光与原生态农业的魅力。太原全域旅游背景下的农业旅游应该积极借鉴其他地区的发展经验，培育太原农业旅游企业，扩大农业旅游区域的基础设施建设，完善旅游信息管理平台，积极引导企业充分利用区域优势，建设原生态的旅游体验区域，全方位的发展生态农业。打造集农业景观、农耕体验、文化创意、农耕休闲、科普教育、农品展销、农业科技应用及互联网农业于一体休闲农业旅游。
（三）融合旅游资源，打造精品项目
在太原农业旅游资源发展的过程中，要注重全区域农业旅游资源的统一规划，联合多个旅游景点，打造农业旅游的精品项目，使得整个区域的农业旅游发展能够联动起来，例如可以将小店区旅游休闲度假区、尖草坪区旅游度假区、万柏林区沉湖湿地旅游区的核心农业旅游区域与周边的农业旅游景点联合在一起，形成黄金旅游线路，形成精品旅游项目，还可以将太原区域的古村落、古镇等文化旅游区域与农业生产、田园娱乐等联合在一起，形成农业旅游与田园风光相结合的旅游区域，来太原参加农业休闲的消费者有90%以上的消费者希望通过采摘新鲜农作物、水果来体验农产品生产与销售的过程，来感受农家生产的乐趣。例如将晋祠园林、国家地质公园、森林公园等联合在一起，形成一个以文化与休闲相结合的旅游项目，为消费者提供多元化的旅游精品项目，提升太原区域内的农业旅游的品位与形象，进而促进农业旅游经济的发展。
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