2004年,我国内陆水域和海水养殖产量高达3209万t,占全国渔业总产量的65%[1]。然而,水产养殖业的快速发展,也对天然渔业资源造成长远的不利影响,对其进行分析,可寻找有效的途径,以促进我国水产养殖业的可持续发展。 一、我国水产养殖业概况 我国作为传统的渔业大国,过去主要依靠天然渔业资源来满足人们对鱼类及其它水生动植物营养的需求,渔业产量也主要由捕捞产量决定。1985年起,我国确立了以水产养殖为主的渔业发展战略,使沉睡多年的浅海、滩涂、河流、湖泊、水库、低洼盐碱地、采矿塌陷区等养殖适宜区得到了合理开发和利用,扩大了水产养殖规模,优化了渔业生产结构,减少了对天然渔业资源的冲击与破坏。至1988年起,养殖产量首次超过捕捞产量,达到904万t[1],成为目前世界上唯一一个渔业大国养殖产量超过捕捞产量,并持续至今,为世界渔业发展作出巨大贡献。 (一)内陆水域养殖 近年来,我国在养鱼塘生态系与食用鱼养殖技术、稻田养鱼生态系与综合技术、冰下水体生态系与鱼类安全越冬技术、鱼类养殖种类结构与养殖方式、内陆大型水域鱼类增养殖应用基础理论与综合技术等方面,均取得了一系列重要成果,从而实现了我国淡水鱼类养殖的快速发展[2]。2004年,我国内陆水域养殖产量达到1892万t,占全国养殖渔业总产量的59%,占全国渔业总产量的39%;其中:鱼类1721万t、甲壳类123万t、贝类19万t、其他29万t[1]。 (二)海水养殖 上世纪80年代以来,在广大海洋科学家和水产学家的智力支持下,海水养殖业实现了举世瞩目的藻、虾、贝三次产业浪潮[1]。2004年,我国海水养殖产量达到1317万t,占全国养殖渔业总产量的41%,占全国渔业总产量的27%;其中:鱼类58万t、甲壳类72万t、贝类1025万t、藻类147万t、其他15万t[1]。在水产养殖业快速发展的同时,也带动了种苗人工繁育、人工饵料、水产机械、冷冻加工业、渔业贸易和物流等相关产业的快速发展,并为转移农村剩余劳动力发挥了重要作用。据统计,2004年全国至少有449万从事养殖的专业劳动力[1],并有相当多的劳动力兼职水产养殖业和相关产业。我国作为一个养殖渔业大国,2003年养殖产量占世界养殖总产量66%[3],加入世界贸易组织这几年来,渔业经济发展的市场环境对我国水产养殖业提高质量、优化结构,提出了更高的要求,所以,我们必须实现水产养殖业的可持续发展,同时要做好天然渔业资源保护。 二、我国水产养殖业对天然渔业资源的不利影响 虽然,我国水产养殖业的快速发展,极大地提高了水产品的供应量,促进了市场繁荣,优化了农村产业结构,也对保证粮食安全做出了巨大贡献。但是,从目前发展状况和趋势看,水产养殖业也对天然渔业资源造成相当大的不利影响,主要表现在:第一,养殖业对内陆生态环境与沿岸资源造成相当大的冲击与破坏,对天然渔业资源状况造成长远的不利影响。潮间带和沿海湿地是许多鱼类、贝类的重要的育成场所,形成沿岸或近海的优良渔业资源。由于这些区域被开辟为养殖塘场,导致沿岸生态系统功能丧失,一些近岸天然水产品产量快速下降。另一方面,鱼药浓度超标或富营养化的养殖废水排放,导致下游水域中的有毒藻类生长,贝类大量死亡,同时也对下游水体和地下水造成长远的不利影响。第二,由于盲目引进水产养殖品种,造成生物入侵。一般地讲,入侵种类适应性强,在我国广大地区很容易找到适宜繁殖的水体,而且,在我国自然界通常缺乏限制其发展速度的天敌。因此,如果对此估计不足或缺乏防范措施,引种的结果就可能弊大于利,必将打破现有的食物链平衡,威胁土著鱼类的生存,造成对环境的破坏,对我国天然渔业资源造成巨大的不利影响。目前对我国造成危害的入侵鱼类主要有鳙、鰕虎鱼、麦穗鱼、食蚊鱼、鲐鳉和甲壳类克氏螯虾等[4]。第三,养殖鱼类外逃,把病害带到天然水域,对野生鱼类造成毁灭性打击。另外,外逃的养殖鱼类与野生同类杂交繁殖,产生的混种鱼类可能不适应野生环境,致使野生鱼类种质下降。第四,采用鲜活饵料养殖造成的不利影响。近海网箱养殖一直沿用鲜活饵料,甚至连新兴起的抗风浪深海大网箱也使用小杂鱼和非食用鱼作饵料,导致对天然幼鱼和非食用鱼资源的大量捕捞,造成资源枯竭,使位于食物链上层的其它鱼类大量减产,直接影响渔业资源修复行动效果。同时,由于我国养殖饵料利用率远低于世界平均水平,残余的饵料和鱼类代谢物沉积在海底,会缓慢释放出大量硫化氢等有毒物质;再加上网箱这种高密度养殖方式,抑制了海浪的作用,使表层海水无法交换[5],养分停留在表面,在高温下很容易发生赤潮危害。第五,对资源增殖和环境管理改良重视与支持不够。我国仅有小规模的对虾、海蜇、刺参、贝类等海洋种苗和内陆水域部分种苗增殖放流,与日本、北大西洋沿岸国家等先进国家相比有较大差距。 三、实现我国水产养殖业可持续发展的对策 鉴于上述问题的存在,并根据《中共中央关于制定十一五规划的建议》中关于“积极发展水产业,保护和合理利用渔业资源”的要求,水产养殖与天然渔业资源保护与发展已经成为一个必须特别关注和认真思考解决的问题。因此,水产养殖业只能在保护和合理利用好天然渔业资源的前提下,走可持续发展的道路,适度扩大渔业资源供应量,同时,为渔(农)民增收和加快农村发展做出贡献。在当前和今后一段时间的发展中要特别注意以下几点: (一)全面贯彻落实科学发展观,促进水产养殖业平稳、持续发展 目前,我国水产养殖业正处在从传统渔业向现代渔业转变的关键时期,坚持用科学发展观指导水产养殖业发展,是促进渔业增长方式转变、保证水产养殖业可持续发展的前提。一是要牢固树立以人为本的观念,保护广大渔(农)民发展水产养殖业的积极性,营造良好的市场发展环境。二是牢固树立人与自然和谐的理念。对自然水域、滩涂要在开发利用的同时,做好保护工作,发展水产养殖业要充分考虑养殖区的承载能力,建立水产养殖业与自然相对平衡的关系,确定合理的养殖规模、养殖方式,力求做到资源利用与保护和谐统一,逐步形成有利于节约资源和保护环境的养殖结构和消费方式,全面提高资源利用的生态效益、经济效益和社会效益。#p#分页标题#e# (二)确立自然资源具有价值的理念 水产养殖产品的现行价格只包括了养殖生产的成本、税金等,没有包括水产养殖适宜区资源租金[6]的价格。价格构成不完全,造成了人们对水产养殖适宜区资源的不合理利用,大大降低了资源的利用效率,导致资源利用的浪费和养殖区及周边生态系统的破坏,阻碍了人类社会对水产养殖适宜区的可持续利用。因此,应确立资源具有价值的理念,对水产养殖适宜区实行资产化管理,实行有偿开发利用、有偿使用制度。 (三)加大科技开发力度,促进水产养殖产业升级 水产养殖业要实现质的飞跃,必须进行科技开发、储备。加强对种苗人工繁育、养殖优势产业关键技术、技术规范等基础研究是提高水产养殖业竞争力的不竭动力,是促进产业增效、渔民增收的有效途径。水产养殖业的发展与升级必须建立水产人力资源管理保障体系,以科技储备为前提,积极运用现代生物技术,加速科技成果转化,提高水产养殖业发展的科技含量及推广体系的整体优势,提高推广效果。 (四)合理确定养殖结构 1、水产养殖应倡导、鼓励间养、轮养、混养等生态养殖模式。严格控制肉食性品种的增加,以减少对饵料类野生渔业资源的冲击和破坏,并与渔业转产、休渔等措施结合起来,逐步实现天然渔业资源的恢复和增长。2、发展绿色水产品,全力推进健康生态养殖。近年来,随着我国加入世界贸易组织,国内外消费者对水产品质量提出了新的更高要求,安全、优质成为水产品进入国际市场的重要特质。大力发展绿色水产品成为新时期水产养殖业的方向。一是应积极颁布执行各类养殖规范,大力推行养殖标准化。二是应根据现有不同养殖形式和养殖品种,进一步制定水产养殖产品质量评定标准,并组织推广和实施,为实施健康养殖奠定基础。三是应严格执行养殖水产品用药标准,推广HACCP(危害分析和关键控制点)管理体系在水产养殖中的应用;并积极遵守《2000年后的水产养殖发展:曼谷宣言和战略》文件规定的“关于水产养殖和渔业产品残留物监测国际协议”[7]。四是在有条件的地区积极恢复和推广具有循环经济显著特征的稻鱼混养[8-9]、桑基鱼塘[10]和盐碱涝洼地“高农低鱼”间作等生态健康养殖方式。3、要重点抓好海参、海胆、鲍鱼、扇贝、牙鲆、半滑舌鳎等名特优珍品增养殖[11],扩大规模,拓宽领域,全力推进精品水产养殖渔业的发展。 (五)制定养殖规划,完善运行机制 一是应加快制订科学的水产养殖发展规划。因地制宜调整养殖方式、品种结构,进行合理布局,优化水产养殖资源配置。二是控制养殖数量。由于水产养殖对天然渔业资源毕竟是一种利弊兼有的事情,短期内对渔业资源供应量的增加是显而易见的,但远期效果必须经过长期的研究、评估才能确定。在目前尚不能最终确定水产养殖对天然渔业资源和整个生态环境影响的情况下,我们必须采取审慎的态度,合理控制养殖数量,使水产养殖数量实现可控制的增长。三是合理控制养殖密度,加强最大养殖容量研究。最大养殖容量是指特定养殖环境中能养殖的最大数量。最大养殖容量与养殖水域水交换能力、养殖作业的方法及技术、养殖品种及混养品种结构间的平衡协调和对养殖品种的疫病防治能力有关。当养殖规模低于最大养殖容量时,养殖才有可能顺利而持续地进行下去,反之,则有可能引发养殖灾难。因此,必须加强最大养殖容量研究,科学地确定各养殖品种的养殖容量,确定适宜的养殖规模,以实现最大可持续产量。四是要结合养殖技术培训,逐步实行养殖业准入制度。五是严格水产种苗生产执法,督促苗种生产企业不断完善育苗生产设施,规范育苗操作规程,健全各项数据及用药情况记录,确保养殖用苗种的数量和质量。六是控制养殖区域。对濒危鱼种的产卵区、摄饵区、洄游通道等设置禁渔区、禁养区和限养保护,以逐步恢复濒危鱼类的野生种群数量。对限养区应严格限制养殖数量、密度和品种等。 (六)严格养殖引进种的科学管理 在引进新的品种前,应先对其适应性、繁殖周期、天敌和入侵历史等情况进行评估,在确定不会造成入侵后,再进行引进,避免引进后因各种原因造成生物入侵。对现在已经造成入侵的品种,应采取妥善措施,加以治理。对现有引进品种中的疑似入侵品种应进行严格控制,进行评估,并根据评估结果,决定是否继续养殖。主要做法应包括以下几方面:1、建立全国性水产养殖新品种引进管理体系与信息系统,以便对我国已经引进和待引进的水产养殖新品种进行全程跟踪管理。2、应重视和加强对当地生态环境的保护。引种前应进行认真调查研究和论证工作,引种后应严格控制养殖范围,在确保对当地生态环境不会造成威胁后再推广。3、严格执行检疫法规,杜绝病害带入。在实施引种过程中,应对新品种和随其而来的所有工具、饵料进行严格的检疫、消毒并隔离饲养、观察,确定无病害后再转入大面积养殖。针对有些养殖品种是通过非正常渠道流入国内,导致一些病害漏检的情况,今后应加大执法力度,扩大执法范围,严防带入新病原。4、切实搞好引进后的保种和推广工作。应及时补充新的纯正亲体,以防止种质衰退。同时,应加快推广应用速度。 (七)加强养殖水域生态环境保护 为创造良好的养殖环境,一是应深入开展内陆水域、滩涂、海洋与渔业法规宣传。通过广泛深入持久地开展《海洋环境保护法》、《渔业法》、《水污染防治法》、《水生野生动物保护条例实施办法》和粮农组织《负责任渔业行为守则》等法律法规的宣传,进一步增强海洋和内陆水域环境保护意识。二是应加强生态环境保护与治理。坚持预防与治理相结合,正确处理长远利益与眼前利益,沿岸工业、旅游与水产养殖业发展的相互关系,建立健全行之有效的渔业生态环境监测机制,加强对海上陆源污染、内陆水域外源污染和水域环境的跟踪监测;大力发展生态健康养殖模式,通过控制放养密度、适当减少投饵量、改进投饵方式、采用深水网箱养殖等先进生产工艺等措施来尽量改善养殖水域环境质量,为水产养殖业健康、高效、可持续发展创造良好的环境。三是要控制养殖自身污染。减轻养殖自身污染的措施主要有:(1)充分利用水中微生物将水中有机物进行氧化分解,使水质能够自净,符合养殖要求。(2)合理用药。对水产养殖中的病害,实行处方购药,严禁有毒、有害药物使用,并在鱼药市场准入方面严格检测、监督、管理。(3)实行机械增氧,结合定期使用微生物制剂方式,改良养殖区水质,发展节水养殖[12],减少养殖用水的使用量,以缓解因大量取水而造成地下水水位下降和海水倒灌等环境冲击。四是严格控制养殖场排水,以避免其中多余的营养成分、鱼药和病毒病菌对下游水体和其它养殖场造成污染。五是严格控制养殖品种外逃。#p#分页标题#e# (八)加强增殖放流 基于我国部分重要渔业水域出现了较严重的资源衰退现象和趋势,为恢复和改善资源状况,必须加强渔业资源增殖放流[13]。一是应将增殖放流提高到保护渔业资源、增加渔民收入、促进渔业可持续发展的高度来认识。积极支持和鼓励开展增殖放流,努力恢复渔业资源,繁荣渔业经济,保持渔区稳定。二是应将渔业资源增殖放流纳入政府生态建设规划,使其成为一项经常性工作。三是应加大资金投入,将增殖放流经费纳入政府财政预算。四是放流应规范化运作。应建立渔业资源增殖放流科学管理制度。有关科研、资源和环境监测等单位应加强增殖放流科学研究,为增殖放流提供科学依据和技术指导。并加强从放流品种选择、苗种培育、检验检疫、生态环境监测、标志放流及增殖效果评估等全过程规范化管理,并不断总结经验,提高放流效果。五是应保证放流的生态安全性,严格控制放流品种和来源。放流品种原则上应以本地原种和其子一代苗种为主,不应向天然水域中投放杂交种、转基因种及种质不纯等不符合生态安全要求的物种;不得在种质资源保护区、重要经济鱼、虾、蟹类的产卵场等敏感水域进行放流。放流苗种应由经省级以上渔业行政主管部门批准的水生野生动物驯养繁殖基地、原种场、良种场和增殖站提供。外来物种增殖放流必须经过严格的科学论证,并必须通过省级以上渔业行政主管部门组织的生态安全评估方可进行。六是应积极营造保护和增殖渔业资源的良好社会氛围。积极联合工程建设、环保、交通、媒体等部门参与增殖放流活动,发挥各部门的优势,加大资源增殖重要性的宣传,扩大影响力,加强社会监督,不断提高全社会保护资源和环境的意识。
一、“十三五”发展情况
全县适宜渔业养殖区规划面积39.6588万亩，水域面积2.4277万亩，宜渔稻田近3万亩。养殖模式有水库生态养殖、池塘养殖和稻渔综合种养3种，以池塘养殖为主。
全县渔业养殖品种有鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鳙鱼、鲢鱼、黄颡鱼、泥鳅、石斑鱼、斑点叉尾鮰、甲鱼、南方大口鲶、中华倒刺鲃、大鲵、鲟鱼、镜鲤等10余种类，其中黄颡鱼、泥鳅、石斑鱼、斑点叉尾鮰、甲鱼、南方大口鲶、中华倒刺鲃、大鲵、鲟鱼等名优鱼类的养殖面积和产量仅15%。
（一）渔业生产
全县2016年水产品总产量 1625吨，渔业总产值0.24亿元。到2019年水产品总产量虽将至 1244吨，渔业总产值确跃至0.29亿元。
历年渔业生产情况表
指标名称
单位
2016年
2017年
2018年
2019年
水产品产量
吨
1625
1729
1210
1244
渔业产值
万元
2400
2500
1900
2927.5
（二）企业培育
全县2019年末，注册并正常经营的渔业经营主体11个，其中专业合作社6个、家庭农场2个、公司3个，市级示范经营主体1、县级示范3个。
渔业经营主体情况
企业名称
注册时间
注册地点
经营范围
经营情况
筠连县共和水产专业合作社
2009.12.22
筠连县武德乡共和村
水产养殖、水产品销售
正常
筠连县维新镇蒲潭沟水产品养殖专业合作社
2012.01.12
筠连县维新镇落箭村二组
水产品、家禽、家畜养殖及销售，农副产品销售。
正常
筠连县鱼井水产养殖专业合作社
2012.03.26
筠连县双腾镇鱼井村3组
淡水鱼养殖、销售。
停产
筠连县武德乡凉风洞养殖专业合作社
2015.08.04
筠连县武德乡新顺村二组
淡水鱼养殖、销售。
正常
筠连县邦泽龙虾养殖专业合作社
2018.01.10
筠连县筠连镇水源村五六组
小龙虾养殖、销售。
正常
筠连县富渔养殖专业合作社
2019.01.09
筠连县筠连镇景阳水源村三组
水产、家禽、家畜养殖、销售；水果、蔬菜种植、销售。
正常
筠连县泉水鱼家庭农场
2014.12.18
筠连县塘坝乡幸福村六组
淡水鱼养殖、销售。
正常
筠连县裕盛家庭农场
2016.12.19
筠连县维新镇落箭村二组
家禽、家畜、水产养殖、销售；果木种植、销售。
正常
筠连县君瑞养殖有限责任公司
2014.05.19
筠连县蒿坝镇街道
大鲵养殖、淡水鱼养殖。
正常
筠连县四海水产有限公司
2014.07.01
筠连县维新镇落箭村10组
水产养殖及销售，家禽、家畜饲养及销售；鱼饲料、渔具。
正常
四川悦行旅游资源开发有限公司
2017.05.08
筠连县蒿坝镇金柯村4组
旅游资源开发和经营管理、食品生产、销售，农产品种植、销售，水产品养殖、销售。
正常
二、主要存在问题
（一）养殖品种结构仍不合理。目前，全县养殖品种仍以四大家鱼养殖为主，名特优鱼类养殖比例太小且不成规模。
（二）渔业科技含量不高。目前，全县80%水产养殖户仍停滞在传统的养殖模式，技术和设施没有跟上现代渔业的发展。
（三）产业化程度较低、龙头企业建设力度不够。全县连片鱼池在50亩以上的规模渔业基地不到5处，全县水产业规模化程度很低，经营主体不强，无地方特色和品牌优势。龙头企业缺乏稳定的技术支撑，销售渠道也不固定。
（四）渔业发展资金投入不足。用于基础设施建设和改造，以及新技术、新品种开发、推广的投入明显不足。渔业经营和管理机构与市场经济的要求不相适应，没有上规模的渔业龙头企业，尚未建立起水产品市场准入机制。渔业自主创新能力不强，渔业科技体系建设薄弱，水产品质量安全生产形势较严峻，渔业资源和环境保护仍有待进一步加强。
（五）渔业产业链条不完整。渔业产业结构仍然不尽合理，渔业加工、流通和服务第二、三产业在渔业中所占份量低。
（六）推广力量薄弱。从原水务局划转水产技术推广站1个（并于畜禽发展中心）编制2人，公招渔业技术人员2名，惜均已调离。全县现无渔业专业技术人员。
三、“十四五”发展情况
（一）总体思路
稳定基本养殖水域，保障渔民合法权利，保护水域生态环境，确保有效供给安全，环境生态安全和产品质量安全，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。
以健康养殖为发展重点，以生态、高效、品牌渔业为主线，养殖、增殖、加工、流通相结合，努力提高综合效益。
池塘、山坪塘等小水体重点发展名特优特色养殖，水库、河流等宜渔水面集中发展生态养殖，宜渔稻田等水面大力推行稻渔综合种养的模式，重点发展稻鱼、稻虾、稻鳖、稻蟹和稻蛙综合生态种养。同时，以渔为媒，重点发展休闲观光渔业，培植特色旅游主导产业。大力提倡渔、农、林、牧有机结合，促进生态渔业良性循环。
（二）规划目标
到2025年，全县渔业产值由0.29亿元增长到1.0亿元，产量由1244吨发展到3000吨。大力发展生态健康养殖和稻渔综合种养的生态养殖模式，改造和新增宜渔的山坪塘、池塘；由常规鱼类为主的传统养殖模式转向名优鱼类为主的生态健康养殖，到2025年名优鱼类养殖比例由15%发展到45%以上；大力发展渔业乡村休闲旅游，到2025年乡村旅游示范点达到20个，带动服务业和周边产业的发展。
推广“产学研一体化、养殖加工一条龙的集团化”、“公司＋基地＋养殖户”经营模式，大力培育渔业示范经营主体（家庭农场、公司、专合社），到2025年达到20个，其中市级示范4个、获得有机食品认证4个。
渔业发展计划表
指标名称
单位
2020年
2022年
2025年
2030年
水产品产量
吨
1250
2200
3000
3500
优质鱼养殖比重
%
20
25
45
60
渔业产值
亿元
0.4
0.6
1.0
1.5
乡村休闲旅游示范点
个
5
10
20
30
示范经营主体培育
个
10
15
20
25
（三）产业发展
筠连县养殖区规划面积39.6588万亩，主要包括滩涂、山坪塘、一般农用地、园地、草地和其他土地（主要包括裸地等）。按照区域地形地貌、温度气候、水源类型、以及独特的溶洞等资源，按照因地制宜原则在养殖区重点发展水产良种繁育、池塘健康养殖、流水养殖、大鲵养殖、冷水鱼养殖、生态放养和休闲渔业。
1、水产良种繁育。重点发展名特优水产苗种繁育，大力发展大鲵种质资源保护和人工繁育，加大鲑鳟等冷水性鱼类苗种繁育。水产良种繁育区应该加强苗种生产管理，稳定常规品种，扩大生产名特优新品种，实现水产苗种良种化、优质化、科技化。保障全县水产苗种供给，同时辐射周边区县。
2、池塘健康养殖。以养殖四大家鱼为主的大宗淡水鱼养殖，转向重点发展杂交鲟鱼、裸鲤、长吻鮠、中华倒刺鲃、黄颡鱼、南方大口鲶、匙吻鲟等名特有鱼类为主的池塘健康养殖。同时大力发展以养殖小龙虾、南北美对虾、中华鳖、蟹类和蛙类的虾、蟹、蛙和鳖等特种水产养殖。
3、流水养殖。重点发展以养殖鲟鱼、长吻鮠、岩原鲤、胭脂鱼、黄颡鱼、中华倒刺鲃、南方大口鲶、裸鲤等名特优鱼类的流水养殖。实现养殖无公害化、标准化、品种名优化、特色化的高度集约化养殖。养殖外排水要加强废水处理系统的开发及建设，保证养殖废水得到及时和有效地处理。
4、冷水鱼养殖。充分利用冷水水源，重点发展以养殖虹鳟、金鳟、大西洋鲑、青海湖裸鲤、鲟鱼、齐口裂腹鱼、重口裂腹鱼、黄河裸裂尻鱼、厚唇裸唇唇鱼、拟鲶高原鳅等特色冷水鱼类养殖。实现充分利用得天独厚的溪沟、溶洞等冷水自然资源创建独特的冷水性（亚冷水性）鱼类特色化养殖。
5、大鲵养殖。以生态健康养殖和仿生态养殖为主，重点发展大鲵种源保护、苗种繁育和养殖示范推广。
关键词：淡水渔业；现状；策略
引言
淡水渔业是我国农业的重要组成部分，是农民增加收入的一项基础产业，对农业整体经济有着重要影响。当前，渔业发展因为受到养殖技术、加工技术等多方面的制约，渔业发展缓慢。正因为如此，渔业养殖才应该在现有的发展基础上，积极寻找问题，并提出有效淡水渔业养殖生产的对策。
1 淡水渔业生产现状以及存在的问题
1.1 淡水渔业养殖技术不先进 当前渔业停留在传统养殖模式之下，技术简单落后，一些养殖技术运用不当，就容易引发连锁反应，无法满足生态化渔业发展的需求。这种情况的存在使得渔业产品质量不断下降，消费者对渔业产品也逐渐失去了信心，市场占有率无法得到提升。因为养殖技术的落后，养殖品种无法繁衍，养殖品种老化单一成了当下养殖业发展的最大制约因素。目前淡水产品主要还是以鲫鱼、鲤鱼等为主，而且还停留在粗养状态，没有实现精细化养殖管理，在固定的淡水区域中产量无法得到提升，经济效益比较低下。
1.2 难以分散的渔业养殖风险影响渔民养殖积极性 渔业具有高风险的特性，容易遭受各种天灾人害的影响，其主要风险来源于三方面：一是鱼病，很多鱼病无法预防和控制，水产养殖一旦发病，就容易引发大面积的淡水区域，从而涉及多品种的鱼类，发病时间也将持续很长一段时间，很多时候将是对整个产鱼季节的影响。也正因渔业有这样的养殖高风险，很多渔民对养殖心存担忧，所以不敢大面积、大规模养殖，造成养殖规模始终停留在小散乱的状态，无法促进渔业养殖规模化发展。尤其是当前随着水土污染情况的不断增加，渔业养殖的风险也将变得越来越高。
1.3 加工水平、运输手段落后制约渔业发展 一方面，水产养殖加工上规模企业不多，水产加工技术水平有限，水产养殖和水产加工科技含量高的企业很少。导致水产品研发力度不够，附加值普遍较低，绝大多数集中在售卖鲜活鱼类，最多也就是冷冻加工、初加工等低端的水产品加工。一些涉及高科技的功能食品研发、药物的研发以及水生活性物质的提取等渔业科技产业少之又少，从而无法将渔业产品进行高效利用。另外一方面，水产的储藏、运输设施和装备比较落后。当前我国的水产运输很大一部分都是活体运输，在运输过程中只是靠简单的增氧设备来保证水产品的成活率，但是这种运输方式只能使水产品保持二十小时左右的成活时间，造成了很多水产品在运输途中死亡，导致水产品活体运输成了制约渔业做大做强向外发展的可能。
2 淡水渔业发展的对策建议
2.1 加强水产良种繁殖，加大良种质改力度 加强水产良种繁殖，加大良种质改力度是完善养殖种类的一个有效方法。为了实现养殖产品种类的完善，政府可以出台一些良种补贴政策，通过经济利益的刺激影响渔民加快对水产品种类的改良，促进优良品种的养殖，提高渔业养殖的经济效益。通过良种繁育的方式，可以在原有固定的水域资源条件下实现增产增收的目的。通过良种覆盖率实现对传统品种的取代，实现渔业养殖优化。同时，还需要在水产养殖过程中积极倡导绿色环保的养殖模式，采用生物、物理的方法改善水质，通过生态养殖的方式，实现资源的有效利用，保证水循环系统的自然和谐，淘汰传统高投入、高产出、高排放的养殖模式，保证渔业养殖生态环境，从根源上减少各种养殖鱼类病害的发生，从而降低渔民养殖风险，为创收创汇打下基础。
2.2 完善水产养殖防疫体系 各级政府应该在水产养殖防疫和病害治理方面加大投入力度，不断扩大投资规模并逐步稳定投资渠道，建设鱼病防治中心等防治中心。这些防治中心要与当地渔民紧密联系，不定期走访各大渔业养殖基地，对各品种渔业水产品以及水域质量抽样调查了解，并开展各种流行疾病监测，及时掌握渔业病害发生的规律情况，采取有效的病害治理措施，提高养殖水域治理和养殖病害防治效果，最终保证水产质量。
2.3 支持养殖加工和运输行业的发展 积极培育和扶持大型科技水产加工龙头企业，通过扶持科技型骨干企业在养殖加工和运输方面的投入，从而提高渔业养殖技术的提升和对渔业的科学利用，实现渔业产品的利用率。政府部门要积极引导养殖龙头企业开展技术创新，通过政策扶持或者政府补贴引导养殖加工龙头企业配置现代化的仪器设备，让更多科研工作者能够有良好的研究、工作环境。政府通过着力培育、发展和壮大一批技术优良的水产加工龙头企业，推动渔业养殖加工和运输的发展，将渔业水产品销售到更远的地方，增加渔业养殖的市场生存空间和利润空间，从而吸引更多渔民能够主动参与养殖，促进渔业的发展壮大。
总而言之，渔业作为农业的重要组成部分，其发展也受到自然因素的限制和制约。在这样的情况下，就需要积极寻求各种办法突破传统渔业的养殖问题，通过技术提升、风险防范等措施实现渔业生产能力的提升，最终促进农业经济的发展。
参考文献
[1] 侯智伟. 湖泊渔业生态化发展对策研究[D].中南林业科技大学，2013.
关键词：吉林渔业；现状；发展
中图分类号： S9-9 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-02-0184-2
吉林省河流众多，长度在10km以上的河流有987条，100km以上的河流有33条；流域面积在5000km2以上的河流有18条，它们分属松花江、辽河、图门江、鸭绿江、绥芬河五大水系。全省主要江河有松花江、嫩江、牡丹江、辉发河、伊通河、拉林河、洮儿河、噶呀河、布尔哈通河、海兰江、珲春河、鸭绿江、浑江等19条，淡水资源丰富，是发展渔业得天独厚的优势条件，自然的水域条件使吉林省成为我国内陆渔业的主要省份之一。进入“十一五”以来，吉林省渔业得到迅速发展，渔业产量不断提高，产业规模持续扩大，产业结构经过调整明显优化，使渔业产业特色更加突出，全省的渔业正沿着健康轨道迅速发展。
1 渔业现状
“十一五”期间，吉林省渔业围绕全面建设小康社会，不断创新工作思路，以市场为导向，以资源为依托，以效益为中心，在优化结构、改善环境、保护资源的前提下，加快由“传统型渔业”向“现代型渔业”转变。渔业管理水平明显提高，渔业资源得到有效保护和恢复，使水产品总产量逐年提高，渔民收入在原有基础上更快增长，渔业的发展速度、经济总量、产业层次、市场竞争力和经济效益等实现了重大突破。
吉林省渔业主要是利用内陆水域从事的渔业活动，全省约有64万hm2水面，其中可供水产养殖水面约25万hm2[1]，渔业生产主要包括水产捕捞和水产养殖两大方面，主要以水产养殖为主体。根据2009年中国渔业年鉴[2]报道，2008年全省渔业总产量达15.5万t，其中水产捕捞产量为2.0万t，占当年总产量的13%，水产养殖产量为13.5万t，占当年总产量的87%。在水产养殖产业中体现了多元化生产的良好局面，包括池塘、湖泊、水库、稻田、集约化（围栏、网箱、工厂化）等多样化养殖生产，其产量分别为池塘养殖6.1万t、湖泊养殖2.5万t、水库养殖4.2万t、稻田养殖产量0.018万t、集约化养殖（围栏、网箱、工厂化）0.4万t、其他养殖0.4万t，占当年水产养殖总产量的比例分别为：45%、18%、31%、0.15%、3%、3%，从养殖产量方面看，池塘、水库、湖泊养殖成为水产养殖生产的主体。2008年，水产养殖水域的总面积约22.6万hm2（池塘2.6万hm2、湖泊5.5万hm2、水库12.2万hm2、稻田0.037万hm2、其他2.3万hm2）。集约化养殖中，围栏养殖面积11.9万m2、网箱养殖水体2.9万m3、工厂化养殖水体13万m3。
2 渔业发展状况
据中国渔业年鉴对各地渔业产量的报道，吉林省历年渔业总产量、水产捕捞和水产养殖产量如图1、图2所示。综合渔业现状和渔业产量情况分析，全省的渔业发展概况具有几个方面的特征。
2.1 渔业总产量呈上升的趋势
2002-2008年，全省的渔业总产量呈稳步上升的趋势，2002年渔业总产量为10.5万t，2008年渔业总产量达到15.5万t，比2002年增加47.6%，平均年产量增加7.9%。
2.2 水产捕捞业保持稳步发展
2002-2008年，全省的水产捕捞业处于稳定发展状态，捕捞年产量呈略为降低趋势，基本上在1.9-2.8万t范围内波动。2002年捕捞产量为2.3398万t，2003年产量降至最低点为1.9298万t，2004年产量达到最高点为2.7783万t，之后，产量逐年降低，至2008年产量下降到2.0130万t，年均下降2.33%。
2.3 水产养殖业呈多元化形式发展较快
水产养殖总产量呈逐年上升。2002年水产养殖的总产量为10.5142万t，至2008年达到13.487万t，产量提高28.3%，平均年产量提高4.7%。池塘、水库、湖泊养殖三个主体产业的产量也分别逐年提高。池塘养殖的产量由2002年的4.04万吨t增加至2008年的6.10万t，水库养殖的产量由2002年的2.72万t增加至2008年的4.26万t，湖泊养殖的产量由2002年的1.25万t增加至2008年的2.58万t，产量增加的幅度分别为515%、56.6%、100.1%。
水产养殖单位面积产量在逐年增加，2002年水产养殖单位面积产量为0.45t/hm2，至2008年达到0.60t。2002年池塘、湖泊、水库养殖的单位面积产量分别为2.0t/hm2、0.21t/hm2、0.26吨/hm2，至2008年分别达到2.3t/hm2、0.47t/hm2、0.35t/hm2。
水产养殖产业呈多元化发展。除了传统的池塘、湖泊、水库养殖以外，开发了稻田等其他养殖产业。从2005年开始，发展了围栏、网箱、工厂化等具有高科技含量的集约化养殖产业，并取得了初步的成效。使水产养殖行业体系更为完善。
2.4 产业结构和生产方式发生了转变
全省渔业结构和生产方式在逐渐改变。由自然捕捞为主向人工增养殖为主的生产方式转变，调整了水产捕捞和水产养殖产业结构，降低了水产自然资源的捕捞强度，加强了水产养殖力度，由粗放型养殖方式逐渐向集约化、工厂化等设施渔业方向发展，使天然渔业资源得到有效保护。2002-2008年，水产捕捞产量比例在逐年减小，而水产养殖产量比例则逐年增大，2002年水产捕捞和水产养殖产量分别占当年水产总产量的22.3%、77.7%，2008年水产捕捞和水产养殖产量分别占当年水产总产量的13.0%、87%，水产捕捞产量降低了9.3%，水产养殖产量增加了9.3%。围栏、网箱、工厂化等集约化养殖设施初具规模，但产量所占比例不大，今后有待于进一步持续发展。
3 渔业前景展望
我国的淡水渔业在国内和国际的渔业发展中具有十分重要的地位和作用[3]，据联合国粮农组织《水产统计年鉴》第100/1卷和第100/2卷报道，2005年全球内陆渔业总产量为3830万t，我国2005年淡水渔业产量已达到2263.5万t，约占全球内陆渔业产量的59.1%，所以，我国淡水渔业的发展直接影响到全球内陆渔业的发展。全国渔业发展“十一五”规划明确了渔业发展的四大基本任务，（1）确保水产品安全供给；（2）确保渔(农)民持续增收；（3）促进渔业可持续发展；（4）促进农村渔区社会和谐发展。
吉林省具备天然的内陆自然水域环境和渔业资源，渔业的发展现具有良好的前景。现在的渔业是由传统的捕捞和粗放养殖向生态渔业、设施渔业、生物技术渔业、市场渔业、信息渔业发展[4]，因而需要我们运用科学技术力量促进渔业生产和经济增长方式的转变。加强渔业资源和生态环境的保护，利用优势的地理环境进一步发展网箱、工厂化等集约化养殖业，根据市场需求不断引进新的名优鱼类品种、提高水产品质量，开发渔业的第二、第三产业。以达到提高社会效益和经济效益的目的，保证渔业的可持续性发展。
参考文献
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[2] 农业部渔业局.中国渔业年鉴[M].北京：中国农业出版社.2009.219-227.
[3] 罗相忠,等.我国淡水渔业的现状与发展趋势[J].长江大学学报.2005.2(5):98-102.
摘要：
海洋渔业是大连市的传统产业，同时也是特色和优势产业，在保障国民粮食安全、增加渔民收入、拉动二三产业发展、促进海洋生态文明、建设社会主义新农村、提高市民幸福指数等方面发挥着重要作用。
关键词：
海洋渔业；海洋牧场；发展对策
以现代科学技术为支撑，运用现代管理方法进行管理，推进海洋牧场建设，实施海底改造、增殖放流、藻场建设等举措，可使海域变得更加生态健康、美丽富饶，可以丰富海上“蓝色粮仓”，能够在渔业产业发展中实现生态健康、环境优良、资源丰富、产品安全的现代渔业生产方式，促进海洋渔业经济健康可持续发展。
一、海洋牧场建设的困难与挑战
近年来，大连市海洋牧场建设取得了一定成效，但与海洋渔业发达国家相比还有很大差距，基础设施有待完善、科技支撑需要加强、管理模式需要转变等矛盾问题依然比较突出，挑战与机遇并存。1.渔业基础设施相对薄弱。渔港建设布局存在短板弱项，渔港要素功能不全面，配套设施不够完备，信息化程度不高。木质老旧渔船存量大，“小改大、木改钢”的任务依然繁重。现代海洋牧场监测监控体系尚未形成，先进设备投入不足，抵御生产风险的能力还比较弱。2.科技支撑能力亟待提升。传统落后的养殖技术还在继续沿用，单一品种养殖模式的投入产出的比率较低。三产创新驱动能力不足，用于开发生物医药及保健品的海珍品数量不足、质量较差。高科技管理人才相对匮乏，高科技设施设备投入不够。养殖产品大面积死亡问题不能得到有效控制。底播产品收获时对海底生态破坏等问题有待解决。浮筏养殖成本高，作业强度大，生态破坏问题影响了养殖业的可持续发展。3.管理模式需要转变。粗放式管理还普遍应用，精细化、科学化管理体系还未形成。新一轮海域渔业资源调查刚开始，本地底数还在沿用80年代数据，缺乏针对性。休闲渔业起步较晚，休闲渔业相关的配套规章制度亟需建立。
二、应对措施与建议
为解决海洋牧场建设与发展瓶颈，必须坚持“规划先行、政策引导、科技支撑、规制保障”的原则，以强化基础、创新发展、法制引领为动力，加快形成现代海洋牧场建设新体制、机制和发展方式。
1.加强基础建设，逐步完善配套设施。落实《大连市“十三五”重点渔港建设总体规划》，积极争取各级财政支持，加快推进渔港建设，最大限度完善渔港配套设施。充分发挥渔业北斗导航系统作用，为海洋牧场建设奠定坚实基础。以标准化玻璃钢渔船示范推广为突破口，继续实施渔船升级改造工程，逐步淘汰老旧渔船。进一步优化海洋牧场环境监测站位和监测指标，增加监测频次，加强海洋牧场的环境现状与趋势评价，开展海洋牧场生物多样性状况调查和定期评价，科学合理建设海洋牧场。
2.加强政策引导，健全科技支撑体系。加大先进技术研发、引进和推广力度，加强科学养殖技术培训，使国内外先进养殖技术在最短时间内取代传统落后的养殖方式，逐步实现精细化养殖、混合化养殖和立体化养殖，挖掘海洋牧场最大潜力。引导鼓励养殖企业科技创新，拉长海洋牧场产业链条，提升企业在国内外渔业市场的竞争力。充分发挥部级科技兴海示范基地作用，加大对海洋牧场建设的科技人才引进、培养和资金扶持力度，吸引更好更多的渔业科技人才投身海洋牧场建设。组织开展养殖高新技术研究和推广，引进先进养殖设备，大力发展健康养殖，从根本上解决养殖成本高、养殖效益低、破坏海洋生态等问题。
3.建立规章制度，完善科学管理体系。针对现代海洋牧场建设，加强调查研究，借鉴国内外先进管理经验，建立科学的海洋牧场管理体系，逐步实现海洋牧场科学化、精细化管理。加快推进全市渔业海域资源调查工作，摸清大连海域本底渔业资源状况，为海洋牧场建设提供最新的、最权威的和科学的管理依据。根据国家和省有关渔业最新的规章制度，结合大连实际，加强立法调研，尽快完善地方性渔业规章制度，以制度求规范，为海洋牧场建设提供法制保障。
三、建设思路和重点任务
建设现代海洋牧场，要以建设海洋强市为总体目标，以海洋生态环境保护、资源集约利用和调结构转方式为主线，加快推进渔业经济转型升级，形成“创新、协调、绿色、开放、共享”的现代渔业新格局，全力打造海洋“蓝色粮仓”。重点建设东部黄海、北部黄海、南部海域和渤海四个生态型海洋牧场区。
1.东部黄海海洋牧场区。该海域为北至长海县与金普新区、庄河市、普兰店区海域交界，西到长海县广鹿岛，南至海洋岛、獐子岛外的机轮拖网禁渔线所围合的海域。建设藻场及以底播贝类、刺参、鲍鱼等海珍品，以及深水鱼类资源养护等底播生产、资源保护、运输加工及休闲观光为一体的参、贝、鱼、藻综合型牧场区。海面分浮筏生态养殖区、网箱生态养殖区、休闲渔业区和保留区，海底分底播养殖区和人工鱼礁区。
2.北部黄海海洋牧场区。该海域为东至庄河市栗子房镇，西至金普新区大李家街道城山头，除外长山列岛核心区以外的黄海北部海域。建设以滩涂贝类、鱼类及刺参增养殖为主，赶海采贝、亲海玩海、休闲娱乐为辅的参、贝、鱼海洋牧场区。重点发展港圈围海养殖、底播增养殖、海岛立体养殖、人工鱼礁及深水生态养殖。
3.南部海域海洋牧场区。该海域为东至金州新区大李家街道城山头，西至旅顺口区双岛湾街道，南至机轮拖网禁渔线的所有大连南部近岸海域。建设藻场、海珍品生息场、人工鱼礁海钓场等以生态修复与资源养护为主，主要发展休闲观光、垂钓、娱乐潜水、滨海旅游、酒店餐饮为一体的休闲观光体验型海洋牧场区。重点发展大李家深水大网箱生态养殖、金石滩休闲观光渔业、市区南部海域游艇垂钓及度假休闲观光渔业、龙王塘现代化渔港码头和旅顺鲍鱼、海胆、扇贝和藻类等高值生物产业带。
渔业科技示范基地在科技示范带动方面作用十分显著，结合新干县实际，充分整合相关项目资源，把国家大宗淡水鱼类产业体系建设示范、阳光工程项目与基层农技推广示范县建设项目有机结合，县、乡联动，把建设渔业科技示范基地作为发展水产产业重点任务来抓，以示范基地为平台，大力推广水产生态养殖新技术、新品种。县级水产部门成功繁育胭脂鱼苗100万尾，建立金川镇灌溪全国大宗淡水鱼类产业技术示范基地1000亩。建立大洲、塘西、新市3个县级科技示范基地，示范推广测水养鱼、种草养鱼、80∶20池塘健康养殖、注射草鱼疫苗等水产新技术、新工艺。塘西水产苗种养殖示范基地在县技术专家的精心示范指导下，充分应用草鱼人工免疫防疫、池塘生态健康养殖、高产精养池塘水质监测与调控、渔用配合饲料科学投喂等新技术，取得了良好效果，发病率比示范前都有极大的下降，鱼种成活率比原来提高了20%以上。2011年，基地产销优质鱼苗270t，产值300万元，产量、产值均较上年增长20%以上；同时还带动周边农户68户，产销优质鱼苗510t，产值526万元。大洲水产良种繁育示范基地示范引进“中科3号”异育银鲫100万尾以及鳜鱼、南方大口鲶、乌鳢苗种，在专家的指导下，采用逐级培育的方法，根据鱼种生长情况，逐次密放稀养，大大提高了异育银鲫、鳜鱼、南方大口鲶、乌鳢的苗种成活率，使成活率由原来的不足20%提高到60%，其中异育银鲫成活率达到80%。另外，每个乡镇也都建有1个100亩以上标准化名优水产品养殖示范基地，重点示范养殖“中科3号”异育银鲫、蛙类、泥鳅、黄鳝、鳜鱼、斑点叉尾鮰鱼、黄颡鱼、大口鲶等新品种，形成了桃溪田南水库胭脂鱼、界埠梅塘水库黑斑蛙、沂江大洲水库罗非鱼和乌鳢、潭丘泥鳅、荷浦鳜鱼等乡镇渔业科技示范基地13个。通过县、乡两级渔业科技示范基地的示范引领，渔民学到了新技术、新工艺，合理地调整了养殖结构，转变了渔业增长方式，提高了养殖的经济效益。
2开展实施科技促进年活动，加强一线技术培训与指导，整体提升渔民的养殖水平
科技促进年活动对加快科技推广应用，促进农民增产增收具有十分重要的意义。结合送科技下乡、基地示范培训和巡回培训等形式，新干县水产站对全县养殖户进行了集中轮训，基本达到每一村至少有一个人参加培训。聘请外地专家授课、专技人员采取一线讲课等方式开展技术培训班，发放各类技术培训资料。切实抓好生产服务与指导。利用基层走访活动契机，深入生产一线，认真组织调研，针对性地开展各项服务与指导。进一步强化大洋洲镇苗种基地建设。加强对基地的技术支持，帮助养殖户按照相关标准完善技术规程，提高苗种繁育、培育的技术水平。切实做好与水产站专技人员挂钩服务工作，努力培育水产科技示范户。在帮助示范户解决实际生产问题的同时，注重培养他们的示范带头作用，不断开创挂钩一户、带动一片的发展格局。同时在大洋洲、金川等重点养殖乡镇，筛选部分养殖大户作为“一线技术员”，由水产站专技人员分片分区挂钩对接，专人指导，专人负责，定期记录养殖生产情况、片区发病情况等。金川镇示范户邹建生承包30亩水库多年，年年养殖彭泽鲫，效益一直不理想。自从列为示范户以来，在技术指导员的精心指导下，投饵做到“三看四定”，少量多餐，定期使用微生态制剂调控水质。年底干塘捕鱼时，以前食场剩饵成堆的现象再也不见了，示范当年彭泽鲫产量达到2万余kg，产量与往年持平，但节约饲料8t多，减支增收3万元，乐得他一直说有技术专家手把手帮教，来年还要大干一场。荷浦乡塘下村养鱼专业户朱禄生，承包鱼塘30余亩，以前养殖草鱼病害频发，鱼病防不胜防，在技术指导员的全力帮扶下，坚持鱼病“无病先防，防重于治”的原则，推行池塘生态健康养殖，定期检测水质，有针对性地采取水质改良措施，防止病原滋生，草鱼发病率比示范前明显降低。次年放鱼苗时，县水产技术员在塘边现场指导注射草鱼疫苗，引来左邻右舍养鱼户现场观摩，大家惊叹发达的养鱼科技，都表示放苗时也要给草鱼打上一针（注射免疫疫苗）。
3加强渔业生产标准化建设，树立渔业品牌意识，推广水产健康养殖模式，保证水产品质量安全
关键词：水库养鱼；现状；经济收入；前景展望
中图分类号：S964文献标识码： A
引言
水产养殖业做为我国国民经济的重要组成部分，做为菜篮子工程的举措之一，为国民经济建设发展和丰富人民生活水平做出了重要贡献。但伴随着这一行业的迅猛发展，污染、水塘老化、灾难性鱼病接踵而至，使人们对水产业养殖模式提出质疑。本文对水库养鱼过程中如何趋利避害，如何充分利用水体资源，提高水库综合效益，合理规划振兴水利经济进行逐一分析。
一、当前我国渔业发展现状
1、水库渔业产量迅猛增加。产业结构进一步优化，产业素质明显提高。改革开放以来，我国渔业走上了一个快速发展的阶段，不仅满足了人们的水产品需求，扩大了水产品出口，而且为调整和优化农业产业结构，增加了渔民的收入做出了重要的贡献。
2、水库渔业养殖技术不断创新，品种趋于多样化。新的养殖技术和新的养殖品种不断推出，养殖领域进一步拓展，名特优水产品养殖规模不断扩大，工厂化养殖、生态健康养殖模式迅速发展，深水网箱养殖发展势头迅猛，养殖业的规模化、集约化程度逐步提高。
3、水产品贸易持续增长，远洋渔业发展质量进一步提高。近年来，我国水产品国际贸易得到迅速的发展，优势水产品的出口市场已基本形成，除日本、韩国、香港等传统出口市场外，对美国、欧盟等国家和地区的出口也有较大的增长；形成以发达国家和地区为主的国际市场格局。远洋渔业特别是大洋性公海渔业得到较快的发展，入渔船数和企业效益不断提高，管理更加规范。
4、水库渔业发展出现危机。如：我国水库中天然饵料有60-80%未被利用，水库有近30万公顷的可养水面未进行开发利用。渔业资源和生态环境保护力度需不断加大。政府将严格控制捕捞强度，对捕捞渔船进行大规模压减。这对渔业资源的养殖养护产生了重要的作用。各地加大了对电、炸、鱼等非法作业万式的查处力度，加大水生野生动物的保护和管理力度、在此基础上，各地还积极开展渔业资源增殖放流和人工鱼礁建设；对养护渔业资源、改善渔业水域生态环境产生了积极的作用。
二、发展水库养鱼的意义
（一）水库养鱼是节地、节能、低成本、高效益的生态渔业。无需耗费水资源和其它能源，高综合利用，减少了挖地养鱼，并解决了一部分农民的就业问题。水库渔业成为增收致富的有效途径。
（二）水库养鱼高产带动灌区农作物高产。大量投饵、施肥增加了水库营养盐和有机物质的积累，远远超过了水体的自净能力，可使灌溉型水库营养增加，提高营养类型，改善水稻的质量，获得了好的经济效益和生态效益。水库渔业还保证了我国粮食的安全，减少了挖地养鱼，节省了用于鱼饲料的粮食，同时保证了人口食物的质量安全。
（三）对鱼类种质资源和生物多样性的影响。危害天然鱼类资源的遗传多样性，一方面网箱养殖增加了鱼病发生的几率，尤其是爆发性鱼病有可能使养殖水域内天然鱼类资源遭受危害甚至灭绝，另一方面，通过基因工程培育的鱼类逃出后与天然鱼类进行繁殖将引起天然种群的种质退化，而外来物种逃出后可能对水域中土著鱼类种群的生存构成威胁。
同时也不能忽视其对经济发展的不利影响，如过度的网箱、拦网养殖等渔业活动影响水库供水、航运等主体功能的有效发挥，防止水环境的污染。
三、水库养鱼需走可持续发展的道路
分析我国的资源现状，进一步发展水产养殖业生产仍具有相当大的潜力。发展我国的水产养殖业，无论从经济发展的需要，还是从资源的潜力来讲都具有较好的条件。但仍然有一些问题，要解决这些问题，就要做到以下几方面：
（一）科学规划水产养殖，既要保护水体生态环境，又要实现水库渔业可持续发展，还要维护渔业生产者的合法权益，根据水库库形、生物组成、营养化程度决定生产模式和生产规模，争取利用发展水库渔业经济减轻、改善单位亏损。
（二）在协调水库主体功能的前提下，按水库的生态系统及生物多样性、水资源敏感性、代表性对水库进行分级开发与管理。并建立水库生态环境监测预警机制，对水库渔业活动进行实时监测与生态风险评估，及时提出防范措施。
（三）积极开发设施养殖技术，发展高效养殖业。优化养殖品种结构，加强优良品种开发。我国的工厂化养鱼始于工厂化育苗，大多数海、淡水的鱼、虾、贝、藻的苗种基本上实现了工厂化生产。淡水工厂化养殖成鱼也有一定发展，养殖水平不断提高，一般单产在50kg/m2以上。海水网箱养鱼近十几年来发展迅速，已成为海水鱼类养殖的主要生产方式，但主要是抗风浪能力较差的小型网箱，集中在风浪小、水流缓的水域进行养殖，导致养殖密度过高，水质环境恶化，病害频发。
今后要积极开发可控制程度高的集约化、高密度养鱼技术，重点研究海、淡水工厂化养殖技术，解决相关的养殖工艺、水质控制和净化处理、增温、自动控制等工艺及设备；开发10m等深线以外离岸海水养殖技术以及高密度养殖海区环境改造和水质改善技术，开发相关的养殖工程设施和自动控制技术，增加对养殖条件的人工控制能力。
（四）实施水库渔业资源保护，划定禁渔期、渔具渔法及捕捞强度，保持经济鱼类及非经济鱼类资源的永续利用；根据不同渔业类型取得不同渔业许可，以养殖为主的水面办理养殖许可证，作为合法权益的保证，以捕捞自然鱼为主的水面办理捕捞许可证，作为生产许可，捕捞限额由水利渔业管理部门根据各水域的资源状况逐年下达。
（五）在水库生态环境可持续前提下，针对各类型水库的生态特点制定科学的渔业规划，规范渔业增养殖方式与规模，合理开发渔业资源，强化对水产养殖的管理、技术服务与指导，促进水库渔业健康稳定与持续发展。
（六）完善承包经营体制。养殖水面承包经营实行招标投标。最好实行风险抵押承包、买断经营权，这都是承包经营责任制的创新和完善，经营风险由牵头人和职工承担，既可以增强经营者的责任心，又能够调动职工的积极性，实行招标投标制度，操作上透明、客观，水库可以获取最大限度的利益，杜绝腐败和。
（七）实施科学管理，明确水利渔业的管理主体，明确划分水库水面的渔业类型。从宏观与微观两个层面对水库渔业资源进行规范化管理，保证基础设施建设资金到位并培养专业人才队伍。水库是一个复杂的多功能体，具有独特的生态环境体系，水库渔业仍然是一门新的科学，从理论和实践上都需要不断丰富和发展。
结语
水库渔业是社会经济发展的产物，只要坚持持续发展的方式开发利用水域资源和水生生物资源，依靠科学技术，尊重客观规律，保护生态平衡，有效而合理地开发利用水域和渔业资源，走无公害、绿色、有机鱼产品生产之路，水产养殖业必定会充满生机和活力。
参考文献
[1]谷雪芬;张欣;万紫锦;王文福.发展水库渔业，促进生态养殖[J].河北渔业,2008,10.
[2]鲍广栋;王文阁;刘战军;林治宝.水库渔业必须坚持生态养殖，走可持续发展之路[J].水利渔业,2004,1.
宁国市地处皖东南，全市总人口为38万人，其中农业人口占43.6％。全市总面积2487km2，耕地3.85万hm2，水产养殖面积4800hm2。宁国市曾是安徽省唯一的全国综合实力百强县（市），是安徽省县域经济发展的排头兵，中国元竹之乡、中国山核桃之乡、全国生态示范区和安徽省文明城市。2010年全市实现生产总值147.1亿元，财政收入20.4亿元，农民人均纯收入8000元。由于城市化的快速发展及人口的增加，势必有大量生活污水进入境内水域，使该市境内河流呈现不同程度的富营养状态，从而对该市的水产养殖业产生了一定的不良影响，严重威胁到渔业的可持续发展。 1宁国市水产养殖及生态渔业现状 宁国市原有的渔业经济基本是以捕捞业为主的单一渔业经济，受历史习惯和社会经济发展等因素的制约，水产养殖业一直处于相对落后的水平，养殖方式基本上是沿习春放冬收的粗养方式，养殖产量极低。自20世纪80年代初，该市开始进行池塘精养鱼试验，20世纪90年代开始积极发展特种水产养殖，发展速度较快，至2011年养殖面积达1466.7hm2，到2011年末，拥有各类养殖水面4800hm2，水产养殖总产达6430t，渔业总产值1.7亿元，水产品产值8800万元。其水产养殖品种也从原有单一的常规鱼类增加到现有的青鱼、草鱼、白鲢、花鲢、光唇鱼、光倒刺鲃、鳜鱼、鲈鱼、花鱼骨鱼、青虾、河蟹、黄颡鱼、翘嘴红鲌、牛蛙等20余个品种。 在发展水产养殖业的同时，宁国市的生态渔业也得到了一定发展，其主要表现形式有以下3种：一是种草移螺养殖河蟹。在河蟹养殖池中种植底层水草，如苦草、伊乐藻、菹草、马莱眼子菜等，同时移植田螺，通过水草、田螺吸收水中的营养物质而起到净化水质的作用，这种养殖方式已在本市河蟹养殖中全面实行。二是做到各养殖品种间的合理搭配，借助各养殖品种间的食物互补关系保持养殖环境的平衡状态，如在草鱼养殖塘中搭配放养白鲢消耗水中的有机质。三是在常规鱼养殖池中套养鳜鱼、河蟹、甲鱼等特种水产品，通过适当控制常规鱼的放养密度，降低养殖产量，这样既可保持良好的养殖生态，又保证了较高的养殖效益。四是进行池塘生态修复改造，清除淤泥可加深鱼池进而提高养殖单产，同时清除出的淤泥还可作为肥料种植草食性鱼类的饲料草[1-3]，起到改善养殖环境和节约成本的双重作用。 2生态渔业建设存在的问题 虽然宁国市生态渔业建设有了一定的规模，也取得了一定的成效，但由于各地受养殖技术、思想观念、传统习惯、经济实力的影响或制约，生态渔业建设与本市的水产发展速度和人民群众对水产品的质量要求不相适应，如片面追求产量，严重影响养殖生态环境；不注重合理搭配放养，造成养殖环境差和效益低；池塘年久失修，养殖条件严重恶化；水草品种不对路，净化水质能力弱等。 3发展高效生态渔业的对策 3.1优化水草品种，净化养殖环境 宁国市河蟹养殖池塘种植的水草是苦草、菹草、马莱眼子菜等净化水质能力弱的水草，甚至还有以水花生作为隐蔽物的，而这些水草净化水质的能力比伊乐藻要差得多。据初步测定，伊乐藻生长茂盛的河蟹养殖池水中H2S、NO2-的含量较低，一般保持在0.05~0.15mg/L，而以种植菹草、马莱眼子菜为主的虾蟹养殖池H2S、NO2-的含量一般为0.2~0.7mg/L，二者含量相差几倍甚至几十倍，以水花生作为隐蔽物的池塘，由于水花生遮光后，池塘中的氧气含量低，H2S、NO2-含量较高。理论和实践均证明，由于H2S、NO2-均可严重影响虾蟹血液携氧能力而影响其呼吸功能，致使虾蟹的生命力大大降低，病害增多而造成其大量死亡，严重的甚至导致养殖失败。另外由于伊乐藻不耐高温，在池塘中可搭配种植黄丝草、轮叶黑藻，并通过加强管理，使水草在河蟹生长旺季的覆盖保持在60%~70%，以确保河蟹养殖的高产、高效。 3.2突出设施配套，提升现代渔业产业承载力 把加快基础设施和配套设施建设作为增强渔业产业承载力和集聚带动力的重要抓手，以现代渔业示范区为重点，着力规划建设标准化水产养殖区、休闲渔业观光旅游区、水产品精深加工区等功能区块。重点加强养殖配套设施建设，如增氧机、微孔增氧设备、投饵机等；加工区主要是大型冻库等加工流程设备以及废水处理循环设备[4-5]。 3.3推广池塘立体生态养殖模式，提高养殖效益 在同一池塘内养殖不同食性和栖居不同水层的水生生物，充分利用池塘物质转换各个环节的饵料生物和水体，提高池塘的生态效益和经济效益。如池塘的不同水层鱼类、鱼鳖、鱼虾、鱼蟹混养等，养殖鱼类的排泄物或残饵经过微生物的分解变成可被浮游植物利用的营养盐，虾蟹摄食残饵等有机碎屑；在养殖过程中还可利用微生态制剂等有益菌调节水质，降低氨氮和亚硝酸盐含量，增加水中溶氧，充分利用池塘物质转换各个环节的饵料生物和水体空间，提高养鱼的生态效益和经济效益；还可进行轮捕轮放，捕大留小，连续高产。因此，这种养殖模式具有高效、稳产、减少用水量和有机物排放量的优点，能有效提高整个养殖系统的生态和经济效益，达到持续、健康发展，保护生态环境。 3.4加快池塘修复改造步伐，挖掘渔业生产潜力 宁国市部分养殖池塘老化，养殖产量和效益很低，亟需进行改造。据粗略估算，如通过改造后平均加深池塘1m，可增加常规养殖品种产量约1.80~2.25t/hm2，在不增加养殖面积的前提下，若全市每年改造池塘66.67hm2，则可增加成鱼总产量120~150t，增加收入156万~195万元。同时通过池塘改造，减少了池塘底层的有机质，减少污染，提高水产品质量，实现环境与效益双赢。 3.5加强人工放流，促进渔业可持续发展 人工放流是水产资源增殖的主要手段之一，是将人工培育的经济水产品苗种或采捕的自然苗种进行人工投放，使其在一定自然水域环境中生长，用以补充日趋减少的资源量或填补某种资源的空白。宁国市每年在大中型水库和境内主要河流实施渔业资源增殖放流工作，资金投入逐年增加，社会效益、经济效益特别是生态效益日益显现。据评估，人工增殖放流效果显著，水域渔业种群结构得到恢复，水域生态环境得到明显改善，实现渔业可持续发展，促进人与自然和谐相处。#p#分页标题#e#
目前，漫湾、大朝山电站库区已发展网箱养鱼面积0．33hm2，共有养殖户10户。养殖品种主要是鲤鱼、罗非鱼。养殖模式主要是以满足库区周边乡镇市场为目的的个体经济，远未达到电站库区渔业产业化的目标，并形成巨大的水面资源闲置。
2存在问题
一是库区水面大，渔业产量低，丰富的资源有待开发。二是电站大坝建设，阻断了河流的连通性和一些鱼类的洄游通道，引起库区水文、生态环境及土著鱼类数量、种群的变化，可能会导致一些鱼类品种数量增加，而少数土著鱼类品种会逐步消亡。三是库区鱼类资源仅靠自然增殖，种群数量增长慢，产量低。四是库区缺乏有效管理，当地群众从事捕捞和平时的出行往来仅靠简易竹筏和小型铁皮船，库区水深、浪大，安全隐患较大。
3库区渔业开发对策、措施
根据两大电站库区资源状况和渔业生产现状，渔业开发要以科学发展观为指导，坚持资源保护与合理开发利用相结合的原则，渔业开发要有利于库区资源的开发利用，转变资源优势为生产优势、经济优势，要有利于促进库区渔业发展，增加当地群众的经济收入，提高生活水平。要依据库区生态环境、饵料生物量，合理开展渔业增殖、养殖生产，提高综合生产能力，促进渔业可持续发展。
3.1统一规划，制定发展措施电站库区涉及云县的漫湾镇、忙怀乡、后箐乡、栗树乡、大朝山西镇库区沿岸5个乡镇，库区所在地大多山高路远、交通不便，给管理工作带来诸多困难。因此，库区渔业开发要明确管理部门和职责，协调各乡利益，统一规划，制定渔业开发措施，实行谁投资开发谁受益的生产经营方式，调动渔业生产者的积极性，保护其合法权益，加快库区渔业资源的开发利用，造福库区沿岸广大农民。
3.2保护好库区原有鱼类的种群资源电站工程建成后，改变了江河原来的水文情势和生态环境，电站大坝阻断了鱼类的洄游通道，造成原有鱼类的种群、数量及分布的变化。同时，由于生态环境的改变，部分原有的稀有品种鱼类索饵场消失，生物饵料匮乏，必将导致种群数量减少，甚至消亡。因此，要建立库区渔业资源补偿机制，由电站业主从发电销售的利润中按一定比例补偿鱼类资源损失费，由当地水产业务部门调查评估后，有选择地开展土著鱼类的人工驯养、繁殖试验工作，成功后在库区进行增殖放流，恢复野生鱼类的种群数量和生态平衡。
3.3利用库区水面资源，适度发展网箱养殖漫湾、大朝山电站库区水面宽广，水位深，水质清新、库湾多，具备发展网箱养鱼条件。要配合市县罗非鱼产业化建设项目，建立电站库区标准化网箱养殖罗非鱼生产基地，产品供应罗非鱼加工厂。按照大水面网箱养殖面积占总面积3‰以下的污染安全系数计算，库区可发展网箱养殖面积333．33hm2，以目前养殖技术水平每亩50t计算，年网箱养罗非鱼产量可达25000t，产值可超过1亿元，是有效提高库区渔业产量、增加农民收入，促进地方财税增长的渔业生产途径。
3.4适度增加经济鱼类的人工增殖放流，发展生态渔业两大电站库区周围森林覆盖率高，大气环境好，水质清、水流交换量大，无污染，适合发展生态渔业生产，提高水产品质量，满足市场消费需求。人工增殖放流品种以鲢、鳙鱼（白鲢、花鲢）为主，这两种鱼类品种生活在水体的中上层，为主要摄食浮游植物、浮游动物的滤食性鱼类，具有适应性强、生长快、产量高、品质好、易捕捞等特点，增殖放流后与原有野生鱼类的食物链、生活空间没有冲突，是目前国内开展大水域增殖放流的主要品种。电站库区森林植被好，淹没区腐殖质较多，库区形成后，水中的浮游生物大量繁殖，根据电站库区水生生物资源调查监测，在库中、电站库尾水定采样时，采集到大量的浮游生物活体，说明库区中的浮游生物相当丰富，开展增殖放流鲢、鳙鱼等经济鱼类具有充足的生物饵料基础。
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