为扩大法律援助效能，我县坚持把满足群众的需求作为司法行政首责，着力为困难群众提供优质高效的法律援助。首先是采取高位运行，由县政府以永府办字[2012]48号文件规定《关于将法律援助工作工作列入县政府民生工程的通知》，明确要求各乡镇高度重视，创新工作思路，切实抓好落实；其次将法律援助民生工程办案任务分配到县法律援助中心和各乡镇法律援助工作站，要求县司法局定期督导；三是要求开辟绿色通道，降低法律援助门槛。将法律援助案件受理的经济困难标准，按照现行的城乡最低生活保障标准1.5倍执行，对残疾人、老年人、未成年人和农民工按2倍执行；四是进一步扩大法律援助事项的范围。即除对《省实施<法律援助条例>若干规定》第九条的事项和依据《市司法局关于实施法律援助民生工程的意见》中规定的扩大事项外，针对我县实际，县政府又明确将（1）主张因农村土地承包、流转而产生的民事权益的；（2）依法请求征地拆迁补偿的；（3）主张因宅基地侵权而产生的民事权益的；（4）主张因婚姻、继承而产生的民事权益的；（5）因毁坏农林作物遭受损失请求赔偿的等其他事项，一并纳入了受援范围。
为让百姓充分了解法律援助工作的实质，让百姓真正享受到“政府出钱，律师买单”的法治成果，我县采取的是立体化宣传措施。一是推行法律援助联系卡制度。2012年司法局主动向农民发放法律援助卡600余份，并对受卡人建立信息档案；二是开展法律援助宣传月活动。2012年4至5月间，司法局组织局机关、法律援助中心、律师事务所、公证处、乡镇法律援助工作站联合开展宣传月活动，活动中发放法律援助资料5000余份，悬挂标语25幅，极大地提高了我县法律援助工作的知晓面和普及率；三是拍摄法律援助专题宣传片。2012年9月司法局与县电视合摄制的《为弱势群体撑起法律的“庇护”伞》专题片，在县电视台“周末视点”栏目连续播放。让全县的百姓看到了身边的人、了解到了身边的事，改变了不少人过去有事找政府的思想，让不少人知道有事找律师；四是有组织地学习宣传法律援助政策。2012年，司法局分别在3月份、5月份、8月份、10月份邀请全县各乡镇及部分村委领导到司法局来，向基层宣传县法律援助民生政策；五是采取司法局党组成员分片包干的方式，深入到村、组（社区）宣传我县法律援助民生政策。2012年6月，司法局党组书记及其三名成员分成四个工作宣传小组，把全县分成东、南、西、北四块，开展“走百村进千户”活动。
通过这种高位运行，立体式宣传，使我县法律援助民生政策实现了深入民心的目的。
二、建三级网，搭桥，三百个联系点打造一小时服务圈
维护广大人民群众的根本利益是我县一切工作的出发点和落脚点。由于众所周知的原因，我县不仅贫困人口多，外出务工人员多，且交通不便、村落分散。就如何把法律援助真正打造为百姓的“民生工程”，一直是我县司法行政部门所追求的目标。为实现这一目标，我县是采取：建三级网，搭桥，实现了三百个联系点打造出一小时服务圈。
首先，我县在构建三级网络上，一是建立以县法律援助中心为核心的“民生工程”服务团队，以此为引擎，不断推动我县法律援助民生工程的建设；二是以全县23个基层司法所为依托，利用司法所已有的人力、财力、物力资源，优化组合，建构基层法律援助工作站网络，使我县的法律援助工作在全县的每个乡镇均有人抓、有人管；三是在全县268个行政村（居）委会建立法律援助联络点，使广大群众在家门口就可以得到便捷优质的法律援助服务指引。
其次，我县针对本县域内实情，做好搭建“桥”这篇文章。一是广泛在人民群众团体中建立法律援助工作站。如我们继2011年在工会、妇联设立法律援助工作站之后，在2012年又在残联、民政等部门设立了法律援助工作站，更好地为这些部门管辖范围内的弱势群众提供更快的法律援助服务。
另外，针对我县每年近8万外出务工人员，大部分聚集在、等地的实情，司法局党组一班人果断决定，进一步加强、法律援助工作站的建设。2012年司法局就曾在经费十分紧缺的情况下，还是三上、四下，了解实情、指导工作，破解难题、促进发展，为我县近8万出门在外的农民工兄弟姐妹提供法律服务，送去家乡党委和政府阳光般的温暖。
通过上述工作，我县法律援助工作不仅形成了覆盖全县的法律援助网络，并延伸了法律援助网络的，构建成了一小时法律服务援助圈，做到了任何法律援助事项在一小时内就能获得批准、得到援助。
三、整合资源，组建团队，以三种创新的工作方式缓解服务力量不足
由于我县在推行法律援助民生工程过程中，能够不断自觉自愿地降低受援标准、扩大受援范围、增加受援事项、延伸受援区域，使受援案件日益增多，各类法律援助申请因此也不断刷新历史记录。为缓解法律援助力量不足，我县是通过整合社会资源，组建三大团队，用三种创新的工作方式来缓解法律援助中的经费不足、力量不够的现状。
首先，我县是整合各类社会资源，组建了三大团队。一是组建了“县农民工法律服务援助团”。在2012年4月份我们在组建该团队时，不仅动员资深的专业律师加入到团队中来，也吸收了如颜飞龙、左仲然等一批农民工律师加入其中；二是组建了“县法律援助民生工程服务团”。该团队是立足于本地、服务于本区，主要成员是组织一批爱于奉献的专职律师构成；三是组建了“县司法局决战‘两区’法律服务团”。该服务团队主要是针对县委、县政府在“两区”建设过程中，因征地、拆迁、补偿等一系列问题，为政府提供法律指导，为农民提供法律帮助。为此，司法局还特设了“县司法局‘决战两区’服务接待室”，由律师、公证和基层法律服务者值班接待。
在这三大团队的支撑下，我们采取了三种工作方式缓解服务力量不足的问题。一是要求团队成员服务团队优先的原则。即要求团队成员，不可拒绝团队指派的工作任务；二是实行“零”缺位制。要求团队讲求“团队精神”，实行A、B岗方式，即在人员中确定A岗和B岗，A岗不在时，B岗必须顶替上去；三是在经济上及时补贴办案人员。虽然我县经济条件有限，办案经费不多，但责任心促使司法局党组一班人要如何做好“政府出钱，律师买单”这一课题。因此我们在及时给法律援助工作者发放案件补助，调动办案人员积极性的同时，要求团队成员要有高度的政治责任感，识大体、顾大局。在政府目前财力还是有限的情况下，我县更应该花好每一分钱。通过这三种工作方式，我县有效地缓解办案力量不足的现象。
四、用专业人，造精品案，让优质的案件质量赢取民众信任
市场经济体制下，产品质量尤为重要，法律援助工作也不例外。司法局充分认识到：法律援助案件质量的好坏直接影响弱势群体对法律援助的信任度。过去有些承办法律援助案件的律师或法律工作者因为农民懂得少、或是对弱势群体敷衍了事。为此，我县在把法律援助工作纳入民生工程之后，明确要求：要确保法律援助案件的质量，每个案件都要做到认真审阅、调查和准备工作，切实维护受援人的合法权益。因为这不仅是关系到律师的个人声誉，更是体现党和政府对待贫、弱者的态度。法律援助也只有获得受援人的信任和满意，才能让更多的人去了解它、关注它，才能发挥出更大的作用，才能更好地为政府分忧，为百姓服务。
为此，我县在推行过程中，采取用专业律师，打造各类精品案例，让优质的案件质量赢取百姓信任。目前，我县法律援助中心六位工作人员是清一色年富力强的专业律师在担当此任。中心副主任贺新华律师在来法援中心前，就是我县小有名气的律师；律师彭正荣，在我县驻法援工作站担当站长达六年，去年才调回中心，他在就已经是农民工心中的守护神；刘锦华律师是从学校毕业后就从事律师行当的老专家了，有着丰富的办案经验；年轻的律师刘铭，刚正不阿又充满爱心。他们不仅担当了我县50%以上的法律援助案件，还定期到乡镇法律援助工作站指导法律援助业务，传授法律援助知识。
我县的法援中心，正使有这么一批甘于奉献的专业律师，才使我县法律援助案在全市首届精品案件评选中，两个案例被评为精品案例；正使我们把那么多普通的法律援助案件办成一个个精品案例展现在群众面前，才使我县的法律援助工作获得了更多百姓的信任，更多人的了解和关注；也正使有了我县各级领导的关注和广大群众的信任，才使我县法律援助工作在创建和谐社会中，发挥越来越重要的作用。
五、分忧解困，创建和谐，县法律援助在奋进中不断前行
替政府分忧，帮群众解困，为创建“平安”出力，是我县做好法律援助工作的一项宗旨所在。
2011年初，我县原二轻企业有一批老职工，因企业自行解散或倒闭，大部分职工档案丢失，无法办理社会生活基本保障，多次上访。此事在县委、县政府领导的高度重视下，司法局积极配合、主动介入。县公证处从2011年底至2012年，历时一年多，走村入户，调查取证，免费为我县157名这样的改制职工出具有关公证书，使他们顺利地领到了退休生活补贴。他们在送给司法局锦旗上书写的“为弱势群体分忧，为企业职工解困”道出了这一批老职工的心声。
镇法律援助工作站的周聪平律师，同样是把个人的经济利益放在一边。2012年初，我县茅坪工业园区要在该镇汶水村征地2300多亩，征地多、涉农广、时间短，最棘手的是各类补偿和房屋拆迁。周律师在无偿帮助政府的此次征地、拆迁中，他总能用律师的眼光、法律的视角，做到既维护政府形象，又保护群众利益。使此次征地、拆迁、补偿工作没有一起纠纷发生。
一、我中心在贯彻落实中办国办《关于完善法律援助制度的意见》及我市《关于完善法律援助制度的实施意见》的具体措施以及工作进展情况中取得了显著成效
根据市中心下达的任务，我区2020年应办理法律援助案件860件，今年中心在市中心、区司法局的大力支持下，充分调动了全区的律师事务所和司法所参与到法律援助工作中来，颇有成效。上半年虽然受到疫情影响，但是我区也办理各类案件449件。超出计划19件，完成了2020年度上半年的法律援助办案工作任务。
二、法律援助民生工程进展情况及特色做法
为进一步巩固贯彻该意见的精神，更好地为社会弱势群体提供优质的法律服务，我中心进一步健全完善了法律援助机构队伍管理、业务管理、行政管理等各项规章制度并将制度的贯彻落实融入到具体的日常工作之中。普遍建立了岗位目标责任制，工作人员做到岗位职责具体、分工明确，自觉履行管理职责。通过扩大法援范围，依法继续放宽法律援助经济困难标准，降低门槛，将征地拆迁补偿、土地纠纷、环境污染事项、军人军属权益受到侵犯、社会保障、就医、就业、就学、社会保障等与民生问题紧密相关的事项纳入援助范围；健全和完善了区、乡镇（街道）、村（社区）的法律援助服务网络，合理确定中心6名专职律师，二名辅助人员的办案和负责网上指派审批以及案卷登记归档义务，充分调动各律师所律师、基层法律服务工作者和法律援助志愿者的办案积极性；充分发挥信息化的牵引作用，实现法律援助系统内部的网上申请与指派以及区法律援助机构向律师事务所、司法所的网上指派案件，完善法律援助办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督、办案质量网上评估等体系，切实提高办案效率和质量。
三、民生工程中同级财政经费的投入、使用与管理情况
2020年经区局协调以及中心的多方争取，中央和省级转移支付43万元，区财政投入了43万元。合计86万元。其中区级配套43万元和以奖代补12万元已到账。区级配套资金经过财政审核后扣除了10万元政法专款，中心虽已向上级部门打报告请示，要求财政部门返还该笔扣除的用于法律援助民生工程宣传的款项，但是一直没有给答复。与相比较本年度中心的案件数和加大民生工程宣传来看，经费明显不足。中心采取把办案补贴与办案质量挂钩。根据办案质量支付案件补贴。对承办人员认真负责、办案效果好的，及时按标准支付补贴；对敷衍马虎、办案效果差，案卷内材料不齐或制作不符合要求、归档不及时的，限期整改到位，待补齐相关材料后再发放办案补贴，必要时可降低补贴标准。对拒绝办理法律援助案件的律师将向市律师协会反映，建议暂缓考核。中心严格按照要求，对待每个领取补贴的案件，进行严格认真的审查、审批制度，领取案件补贴的办案人员，在经过中心从卷宗到网上登记审查合格并归档后，由中心主任审核，符合要求的予以发放补贴经费，不符合规定的一律不予发放办案补贴经费。
四、案件办理情况：办案数量、刑事案件完成情况
截止至2020年6月9日，中心全年计划案件数为860件，实际共办理案件449件。办理案件中依申请类376件，指定类72件，强制医疗1件。刑事案件149件，民事案件296件，行政案件2件，司法鉴定所2件。律师事务所办理了443件，法援中心办理了6件。已办结案件216件（包括往年未结案件）较好完成了2020年上半年年度法律援助办案工作计划。
五、法律援助便民措施落实情况
中心在完成日常法律援助工作的同时努力扩大法律援助工作的覆盖面，加强宣传力度、扩大法援影响，做到应援尽援。中心在辖区内各律师所和司法所设立了法律援助工作站，扩大了法律援助的受援面。目前，全区共建立乡镇街法律援助工作站43个，并分别已在区妇联、残联、工会、法院、看守所、部队、区人力资源和社会保障局以及各乡镇设立工作站、各律师事务所确保有标牌，有人员、有制度、有台账，明确工作站职责，发挥功能作用。今年由于区政务服务大厅进行调整，中心窗口办公地点被缩减，已经不符合省厅关于设立窗口的需要，经过区局同意，已经以书面形式请求区政府予以重视协调新办公场所，以备民生工程考核之需。现窗口仍有专职律师接待咨询，在值班期间，负责0564--3922507法律服务热线的接听和法律咨询解答以及登记，保障热线的畅通无阻。还分别在法院、检察院设立了咨询台，派遣专业律师接待咨询。今后，我中心还将与多单位联动，设立更多法律援助工作站，形成法律援助联动机制大格局，切实把我区法律援助各项工作真正落到实处。目前这项举措也取得了一定的成效。
六、加强法律援助质量监督管理的具体措施及取得的成效
中心不断加强和规范了法律援助案件在纸质登记审批和内网登记审批制度，各类法律援助案件从登记到结案整个办案过程以及各类工作报表在内网的登记、发送、审查、审批工作，通过这项工作使上级领导和相关部门能及时了解我区法律援助工作各个阶段的开展情况和取得的成绩以及现阶段还存在的困难，借以扩大法律援助工作的影响力，使更多的人了解法律援助工作的重要性，支持法律援助工作，甚至能自愿的加入到法律援助工作的行列中来。全面落实法援案件指派审查审批制度、重大疑难案件讨论制度、法律援助经费管理制度、法律援助案件档案管理制度等，做到从法律援助的接待、受理、审批、指派到案件的办理、归档、发放补贴等各个环节都按规办理。从事前、事中、事后三个方面进行案件全过程监控。事前监督要求对案件实施“四统一”，同时在决定给予法律援助的同时要告知受援人所享有的权利义务。事中监督主要体现在对办案过程的跟踪检查上，即对办案过程进行全程跟踪，对其工作进度、工作质量和承办结果进行同步跟踪，对重大、疑难、复杂案件组织旁听。事后监督主要是审查案卷，看办案人员的办案是否认真，卷宗材料是否齐全规范，回访受援人，向有关单位征询意见。大大的提高了案件质量，使受援人群得到了优良的法律服务。
七、其他具有特色的工作以及推进措施
加强培训力度，提高信息化应用水平，针对律师所和基层司法所人员对法律援助综合管理信息系统不熟的情况，区局和中心对办案人员进行了系统的培训，中心指定了中心专职人员分包负责各律师所和司法所的和法律援助综合管理信息系统登记使用和协助工作，使每个案件登记到结案，均符合流程的要求。中心还切实加强中心律师的政治，业务和职业道德的培训，全面提高执业律师的综合素质；中心执业律师整体综合素质的提高是中心今后工作的一个重点。2020年度中心全体同志积极参加局机关组织的政治学习，认真做好扶贫工作。积极参加区里的旧城区改建征迁工作。努力提高中心全体人员的整体综合素质和业务水平，使我区的法律援助工作再上一个新的台阶。
八、2020年下半年重点工作谋划
1.根据区的实际情况，就新形势下充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用进行细致规划；争取各级党委、政府对法律援助的进一步支持，提高社会各界对法律援助在经济社会发展中重要地位的认识。
2、以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众。
3.继续推动扩大法律援助覆盖面。按照上级要求进一步放宽经济困难标准、扩大补充事项范围，将更多的困难群众纳入法律援助覆盖范围。
4.加快推进法律援助便民服务基础设施建设。以实现法律援助服务设施便利化为目标，抓住司法业务用房建设的有利契机，大力推进法律援助便民窗口规范化建设，普遍在临街、一层方便人员往来的地点设立接待场所，合理划分功能区域，完善残疾人无障碍通道等便民服务设施，力求适应接待群众等工作需求，满足各流程业务处理需求。
5.总结各地法律援助便民服务经验。学习各地的好经验好做法，巩固和扩大好的经验成果，努力提高我区的法律援助便民服务工作水平。
6.注重从源头上做好维护困难群众权益的工作。加强舆情分析工作，提高舆情分析工作的时效性和成果质量，发挥中心律师、社会律师和法律工作者矛盾化解的实际作用。健全完善重大事项报告制度、集体研究讨论制度和突发性事件应急处置预案，妥善处理等重大紧急事件。建立健全法律援助介入案件机制，加强法律援助工作与工作的有效衔接，运用法律援助依法参与处理化解涉法涉诉问题。
7.借助司法行政资源开展法律援助宣传。坚持将法律援助宣传工作融入法制宣传、法律服务和人民调解工作过程中，注重在开展法制宣传、提供法律服务、开展人民调解工作中宣传法律援助，以司法行政系统资源推进法律援助宣传工作创新，发挥职能优势，形成系统合力，进一步提高法律援助公众知晓率和社会影响力。
8.建立健全经费保障机制。积极争取财政部门加大对法律援助经费投入力度。继续推动政府将法律援助经费全部纳入地方财政预算，并随当地经济发展、财政收入的增加和困难群众法律援助需求的增长保持动态增长。充分利用法律援助基金会的资金优势，多渠道筹集法律援助资金。
一、市基层司法效劳近况
全市其有乡镇141个，街道5个。目前基层司法效劳机构19家其性质为合股制的基层司法效劳所，司法效劳任务注册执业人员99人。2011年11月30日止，乡镇司法效劳所共署理诉讼905件，非诉官司务署理280件，代书1260件，担任司法参谋144家，司法征询12674人次，司法援助案件273件，为当事人挽回经济损掉1100.3余万元。
二、我市基层司法效劳在开展进程中存在的问题
一是营业展开不齐。我市乡镇司法效劳所12家、街道7家（个中一家为市局直属）。因为各县经济开展不服衡，乡（镇）司法效劳市场小、营业少、效益低。招致司法效劳营业量少，短期内难以拓展司法效劳市场。
二是人员渐趋老化，营业本质有待进步。10多年来，司法效劳所历经撤并、改组。特殊是近年来严厉限制进新人，原有人员逐步老化，近二年固然经省厅审核后新增了年青人员，但大大都要欠亨过司法测验进入律师步队或考入公事员行列。从学历上看仍是本来的根底，为此在综合本质上进步较慢，在理论中也存在着当事人投诉等问题。
三是单个基层司法效劳在治理体系体例上存在着涣散性。1、基层司法效劳所准则挂在墙上，没有标准执行。2、单个几个所没有行政治理人员。3、办案上还存在小作坊形式，各自开辟客户，单兵操作。
三、对我市基层司法效劳所开展的几点考虑
（一）基层司法效劳的开展要基层发扬行基层司法协会的指点效果。基层司法效劳任务者协会则经过对基层司法效劳所和任务者的日常治理和监视执行行业自律，首要是具体把握基层司法效劳任务者的执业情况和思维动态，抓好培训、维权，进行违法违纪行为查询处置，展开区域协作与交流。
（二）找准拓展营业的切入点，提拔乡镇司法效劳所的全体本质。1、以街道社区为依托，面向基层、面向社区。基层司法效劳要面向最基层，容身社区，亲民近民，为广阔公民供应最便捷的司法效劳，使之成为法制需求浸透到每一社会角落的主要载体。让更多的人调查基层司法效劳主旨与性质，更好的发扬本能机能效果。
2、与乡镇司法所构成优势互补、全体联动的关系和格式。将基层司法任务者归入人民调停员的步队。基层司法效劳任务者都具有必然司法常识。如我市的金剑司法效劳所本年成功的经过结合参加调停协助严桥乡镇府化解了一件继续6年的林权胶葛案。参加雨城区维稳办一件菌苞款的胶葛调停。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实省委彭清华书记关于做好维权保障服务，切实保障农民工合法权益的批示精神，从“防范、主动、全覆盖”着眼，进一步完善公共法律服务体系，提供高质高效的法律援助服务。
二、活动目标
切实做好疫情防控、保障复工复产、决战脱贫攻坚工作，把维护人民群众合法权益，助力小微企业复工复产，充分发挥法律援助职能作用作为当前法律援助工作的出发点和落脚点，深化便民利民惠民措施，创新法律援助服务方式，提高法律援助质量，为困难群众提供覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的法律援助服务，强法律援助宣传，扩大法律援助影响力，提高法律援助知晓率；深化便民服务措施，拓宽申请渠道，提高法律援助首选率；精准对接困难群众法律需求，提升法律援助服务质量，提高法律援助满意率。
三、活动时间
2020年月6至12月。
四、工作措施
（一）助力复工复产
1.对因疫情导致的劳动报酬支付、劳动关系解除、工伤赔偿等纠纷纳入法律援助事项范围
2.对因疫致贫的劳动者、小微企业、个体工商户及因疫返贫群众，与相关部门研究明确免于经济困难审查人员范围，建立健全信息共享和衔接机制。
3.综合利用新媒体、短信推送、举办集中宣传活动、送法进工地等载体和方式，开展全覆盖、精准化的法律援助宣传。
4.积极推行法律援助经济困难证明告知承诺制，对因疫情影响无法提供经济困难证明的申请人，可以采取书面承诺方式申请法律援助，对诉讼时效即将届满，需要立即采取保全措施等紧急情况或特殊案件，可以为受援人先行提供法律援助。
5.对行动不便的残疾人、老年人等受援群众，有条件的地方可以提供上门服务。（责任单位：法律援助中心、公证处）
（二）助力脱贫攻坚
6.扩大法律援助范围。推动法律援助逐步覆盖至低收入群体，将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女等作为法律援助重点对象，逐步将劳动保障、婚姻家庭、 事故赔偿、征地拆迁、土地流转等纳入法律援助事项，解决困难群众切身利益问题。
7.积极参与帮贫扶困。深入摸排脱贫不稳定户、贫困边缘户等基本信息和法律援助诉求，推出有特色、见实效的法律援助服务。依靠公共法律服务工作站，主动为低保人员、五保户、重度残疾人、农村特困户等帮扶对象提供法律援助服务。
8.深化“法援惠民生 助力农民工”活动，充分利用公共法律服务农民工各大专项行动，做好农民工欠薪线索收集、咨询解答、法律援助案件办理等工作。
（三）应援优援增强群众获得感
9.完善便民服务措施，完善法律援助受理审查程序，做到应援尽援、应援优援。
10.在公共法律服务实体平台为农民工、残疾人、退役军人开通“绿色通道”，优先受理、优先审查、优先指派。
11. 认真贯彻执行《全国民事行政法律援助服务规范》和《全国刑事法律援助服务规范》，提高法律援助标准化水平。
五、工作要求
（一）加强组织领导，认真贯彻落实。
为落实好“法援惠民生 扶贫奔小康”品牌活动相关工作，将迅速行动，周密安排，结合工作实际明确职责分工，确保活动顺利开展。
（二）、加强协调与配合，提高工作成效。
主动加强与人社等相关部门的联系与协调，建立信息沟通机制，及时了解相关法规政策，相互通报工作情况， 提高工作效率。
（三）、加大宣传力度，营造法律援助良好氛围。
一、把振奋精神作为振兴全局的“局魂”抓实
我们新班子调整后，把振奋精神作为推进全县司法行政工作越位争先的突破口和“局魂”来抓。为此，我们制定了三个方面的考核激励编制：一是制定了《局机关目标管理考核细则》。主要围绕政治理论学习、廉洁自律、制度管理、工作创新等四个方面进行百分制考核，并制定了四项内容的加分项目，各科工作突出，受到部、省、市、县表彰的分别予以加分，同时，制定了五项内容的扣分项目。个人年终考核低于140分以下的为不合格公务员。二是制定了《律师事务所和法律服务所的目标管理考核细则》，根据考核细则，年终同样组织考核小组对各所统一进行考核验收。三是制定了《镇司法所目标管理考核细则》，将各司法所的人民调解、普法依法治理、安置帮教、法律援助工作等细化量化成100项考核内容，年终由局考核小组统一对各司法所进行考核评比。由于全局激励机制的建立和健全，成了一种无形的力量，极大了振奋了全系统人员争先创优的精神，激励每个同志在自身的岗位上为司法行政工作多作贡献。大家以争先进为荣耀，以落后为可耻，个个你追，人人争先创优。在各项工作中，坚持吃苦在先，享受在后，团结一致，奋勇拼搏，特别是广大党员更是在司法行政工作中发挥了先锋模范作用。去年来，我们除了局和局党总支多次被省、市、县评为先进外，还有7个科室、司法所、律师事务所被上级评为先进，有11名司法行政系统人员被评为“十佳政法干警”、“优秀人民调解员”、“优秀法律服务工作者”等先进和获得荣耀称号，还有2人在市局荣立了个人三等功。
二、把创新进取作为部门工作特色的“生命”锻造
一个部门的工作创新与否，关系到一个部门工作“生命”的旺盛。是因循守旧、按部就班，还是开拓创新、锐意进取，体现两种完全不同的姿态和精神。近年来，我们局一班人始终把创新进取作为全局的工作“生命”来锻造，坚持与时俱进、创新发展。
为使司法行政工作不断发展，我们坚持更新工作理念，树立跳出司法行政工作抓司法行政工作的新理念。为此，我们在全县做了三篇大文章。一是在全县做了大调解的文章。县成立了大调解工作领导小组和调解委员会，各镇建立了大调解中心，各调解中心充分了第一道防线作用。从而，较好地及时化解了各类矛盾。二是做了大普法的文章。充分发挥了县依法治县领导小组办公室的组织、协调、指导、督促的作用，使全县公务员、中小学生、企业职工和农村村民的普法教育进展顺利，成效显著。今年，我们结合普法教育的实际，进行了大量投入，编印发放了《农民常用法律知识100问》和《中小学法制教育案例100例》等书，两本书的编印发放，促进了全县学法用法的深入开展，也进一步推动和促进了“四五”普法的深入开展。三是做了大援助的文章。为使法律援助工作走进千家万户，为社会弱势群体撑起一片蓝天，把党的关怀和温暖送进他们的心坎，我们想方设法做大了法律援助这篇顺民意、得民心的文章。广泛开展了法律援助宣传周，送法律援助到社区、到农村、到军营的活动，使法律援助工作遍布全县各个角落。去年一年，全系统就办理法律援助案件100余起，是过去3年的4倍之多。
三、把围绕中心作为争先越位的主旋律唱响
我们局领导一班人始终坚持把全县司法行政工作的重点放在围绕县委、县政府的中心工作转动，坚持紧贴实际，争先越位。
围绕发展经济中心搞好法律服务。近年来，全县广大律师和法律服务工作者积极、热情为广大企业法人和客户服务。共为全县企业和客户办理和经济、民事案件1600余件，挽回和经济损失2400多万元。同时，县公证处办理各类公证案件4212件，其中，经济公证案件1900件，民事公证案件2312件，为去年的3倍之多。版权所有
这究竟是条社会新闻，还是公益宣传，或许根本就是商业搭载公益的软广告。甭管人们怎么议论纷纷，明眼人心里明白，这是一个很用心、很用功的大策划：在大一统的文化进行事业和产业不断分流而治的今天，纯商业的群星演唱会与公益之舱，又实施了一次展望双赢的对接！“因为有爱2004群星演唱会”，不仅题目起得好，而且以法律援助的名义进行演出，难免不让人心动。
司法部部长张福森：法律援助，就是让中国的老百姓有理无钱请进来。
从演唱会主办方提供的官方网站获悉：中国法律援助制度建立于1994年，这项为贫弱者特别制定的司法保障制度，为不断进取的法制社会，为社会贫弱群体的合法权益提供了一道维权的屏障。从此，制宪原则中重要的一条：法律面前，人人平等，得以从文字宣传到现实意义的落实。
10月5日19:30，“星光灿烂在上海/法律援助在中国――因为有爱2004群星演唱会”在上海虹口足球场正式上演。在此前的半小时，舞台两旁的超大屏幕不断滚动播映着的“法律援助在中国”宣传片，令记者深受感染：2003年9月1日，是中国法律援助事业永远值得纪念的日子。这天，国务院《法律援助条例》生效实施。这部以法律形式确立的法律制度，结束了中国长达十余年在法律援助领域探索、完善和各自为政的局面，明确了人民政府作为法律援助主体的责任。换言之，立党为公、执法为民被赋予了更具体的内涵。对于这项制度的建立，司法部部长张福森通俗地说：法律援助，就是让中国老百姓有理无钱请进来。
法律援助经费不足，去年，摊到我国13亿人头身上，人均法律援助经费仅为一毛多钱！
法律援助在中国，是项浩大而艰巨的工程。据司法部最新统计：全国各地目前已经建立政府法律援助机构2892个，有12万多执业律师和十几万基层法律服务工作者和工、青、妇、残等社会团体，以及法律院校的法律自愿者积极参与了提供法律援助的具体工作。全国各地十年来共解答法律咨询600万人次，办理各类法律援助案件81万件，有130万人获得了法律援助诉讼服务。特别是各地法律援助机构和广大律师还积极主动参加了民工讨薪特别行动。
然而，记者也注意到，这项由政府主导的制度，由于我国社会经济发展的不平衡，在经济保障和现实需求之间，存在着巨大的差异。在今年8月29日司法部纪念“法律援助制度建立十周年暨《法律援助条例》颁布一周年座谈会”上，张福森部长坦言：法律援助经费不足，2003年全国各级政府拨款为1.52亿元，摊到我国13亿人头身上，人均法律援助经费仅为一毛多钱。人均一毛多钱！小小数字背后的大大缺口，令社会震动、关注和焦虑，也令记者渐悟：选择爱，以法律的名义，这就是最光彩的理由；公益搭台，商业演唱，这就是最通俗的需求。法律援助，没有理由拒握歌星之手。
筹办大型活动不是件容易的事，审批很难。你见过盖有6个中央级部、委、办、台大红印的文件吗？
一、进一步加大法律援助工作的宣传力度，不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力。
1、依托州、县电视台和《*日报》等媒体，做好法律援助化解矛盾纠纷、服务社会主义新农村建设等方面的新政策、新措施和典型案件的宣传报道。
2、按照省法律援助中心的工作安排，认真做好全州法律援助知晓率调查，城市达到60％，农村达到50％。
3、继续深化法律援助工作为构建和谐*服务主题实践活动的各项工作，要加大在农村和重点项目工地的宣传力度。
二、以“惠民行动”为契机，全面提高法律援助工作者的服务能力和水平，全州法律援助办案量与去年相比有所增长。
1、提高法律援助中心接待咨询窗口和惠民帮扶中心法律援助窗口接待咨询工作的能力和质量，把“窗口”建设成为“了解民情、化解民怨、促进民和”预防和化解矛盾纠纷的工作平台，前沿阵地，实现州、县入驻已建惠民帮扶中心。
2、加强和改进法律援助工作，通过不断增强物质保障、组织建设、管理工作、服务工作和社会影响五项能力建设，扩大法律援助覆盖面。
3、积极参与维稳工作，主动介入到涉法涉诉工作、群体性等涉及社会稳定的案件中。
4、加大残疾人维权工作力度，完善服务网络。
5、探索法律援助服务与人民调解的衔接机制，整合司法行政资源，形成合力，更好地发挥法律援助在化解矛盾纠纷中的职能作用。
三、以农民、农民工法律援助工作为重点，抓好法律援助工作。
1、除对农民工工伤、讨薪案件实行应援尽援外，对农民工及其家属涉及农村土地承包经营权纠纷、征地拆迁中侵害农民权益、交通事故人身损害等方面的案件和假种子、假农药、劣质地膜、化肥等坑农案件，也要放宽经济困难标准，积极受理。
2、加强农民、农民工法律援助工作，要依托农民工岗前培训班和农民工夜校，做好农民工维权工作的衔接和培训，对农民工、农民工留守亲属法律援助案件做到应援尽援。
3、开展县级法律援助机构管理使用法律援助办案经费的检查活动，保证办案经费使用效率。
4、开展好年末岁初针对农民工的“法律援助为你讨工钱行动”，切实维护广大农民工、农民合法权益，维护农村社会稳定。
四、继续争取财政支持，增强法律援助物质保障能力。
1、全州援助机构的援助经费要争取列入财政预算并达到省厅划定的最低保障线。
2、各援助机构按照规定管理和使用法律援助经费，力争法律援助经费设立独立账号，不具备条件的地方必须单独设立科目，建立法律援助台帐制度，全面规范各种经费使用程序，细化和完善补贴办法，对补贴的发放制定详细的规定。
3、要求各援助机构法律援助经费数额较往年有所增长，经费和案件增长成正比。
五、继续推进规范化建设及工作站点建设工作。
1、推进法律援助规范化建设，建立健全工作管理体制、业务管理体制、内部管理体制。
回顾去年的工作，主要体现在以下几方面：
（一）以维护社会稳定为中心，稳步推进“基层基础年”活动。
20*年，我们在全县开展了“基层基础年”活动。通过一年的努力，初步实现了年初确定的“组织要完善、队伍要充实、保障要有力、管理要规范、形象要提升”的总体目标。
1、扎实推进司法所规范化建设。
在巩固上一年创建成果的基础上，进一步加强了司法所基础建设、组织建设和业务建设，深化综治司法联动机制。通过树立名所名长先进典型，司法所长每季例会、培训等形式进一步加强队伍建设，培育基层典型。积极争取各镇党委、政府的重视和支持，继续开展省级示范所创评活动，各项工作扎实推进。在20*年*镇司法所为省级示范所的基础上，又有3个所申报省级示范所。各镇司法所、各级调委会共有六家单位受到市政府的表彰，一名司法所长荣立市司法行政系统个人三等功。
2、努力完善调解工作格局，化解社会矛盾纠纷。
一是进一步健全镇、村、小组“三级调解组织网络”，借助“综治进企业”平台，使调解组织向县“五好”企业延伸。进一步加强调解组织队伍建设。通过调解主任例会，上级部门的业务培训，调解案卷质量评选等活动进一步提升调解质量。6月份，通过以会代训形式，举办了二期全县村级调解主任业务培训班，有力地提高了基层调解干部的业务能力。
二是积极开展社会矛盾纠纷排查调处。坚持每月“社情动态分析”，及时发现各类矛盾纠纷苗头。除做好日常矛盾纠纷排查外，还开展“两会、两节”等重大节庆期间社会矛盾纠纷排查调处专项活动。明确排点为征地拆迁、企业拖欠职工工资引发的矛盾纠纷等不稳定因素。全年，各级调解组织共调处各类矛盾纠纷797件，成功781件，调解率100%，成功率97.9%。
3、深入落实安置帮教工作，确保帮教成效。
按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，以“三无”归正人员为重点，多措并举，切实抓好安置帮教工作。县归正人员安置帮教办于年初制订了20*年度归正人员安置帮教工作要点。继续做好“六清”工作，每个镇均落实专人负责，实现县局和镇司法所联网，运用现有的各类接茬登记管理措施，对全县归正人员进行梳理，及时更新和完善归正人员安置帮教数据库。同时，配合部分监所开展归正人员跟踪调查，将跟踪情况及时反馈给相关监所。积极探索归正人员安置帮教措施。经过前期调查摸底，县归正人员安置帮教办公室于10月份在*京海表面技术处理有限公司设立我县首个安置帮教工作基地，拓宽了归正人员就业安置渠道。
此外，积极配合有关部门开展“青春导航”工作，在企业新设立了10个“青春导航”基地，预防和减少青少年重新犯罪。
（二）以“五五”普法启动工作为契机，抓好普法依法治理工作。
“四五”普法期间，我县普法依法治理工作取得显著成效，今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是“五五”法制宣传教育的启动之年，我们以此为契机，进一步加强法制宣传教育依法治理工作，主要做好以下几项工作：
1、“五五”普法启动工作顺利开展。
在总结“四五”法制宣传教育和“二五”依法治县工作的基础上，根据中央、省、市有关要求，我局结合实际，加大调研力度，科学拟定“五五”法制宣传教育规划。年初及时起草了我县“五五”规划，9月份隆重召开我县“四五”法制宣传教育总结表彰暨“五五”启动大会，全面部署全县“五五”法制宣传教育工作。会后，及时指导各镇、各部门出台规划，适时启动。12月份，又在全县开展了以“落实‘五五’普法规划，促进和谐社会建设”为主题的“12·4”全国法制宣传日宣传活动，“五五”法制宣传教育工作全面推进。
2、围绕中心，突出重点，深化法制宣传教育工作。
继续依托县委中心组学习会、人大常委会任命前法律知识考试、法制学校、网络等载体，采取讲座、座谈讨论、发放宣传资料等多种形式，做好对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点普法对象的法制宣传教育。通过开展“真情送服务，建设新农村”送法下乡主题宣传活动，“百名农村特邀法律顾问”创建等活动和每月向各村、社区发放法制宣传挂图、《法制宣传资料》月刊，着力抓好我县法律进乡村活动。同时，切实加强企业职工的法制宣传教育工作。9月份，选编《企业职工常用法律法规汇编》一千册，并编制竞赛题，发放到各企业，组织职工开展法律知识竞赛，全面启动我县的“法律进企业”活动。制作并下发了《预防未成年犯罪
法》、《未成年人保护法》等法律法规的法制宣传挂图，积极开展青少年法制宣传教育活动。
以强化阵地建设为载体，扩大法制宣传教育覆盖面。充分利用县农村远程教育平台、镇成校、法制学校、市民学校、板报、橱窗、宣传栏等多种法制宣传教育阵地的作用。继续依托大众媒体加大宣传力度，《法治在线》电视专栏，运用典型案例开展法制宣传教育，深受群众欢迎。
此外，我局还积极配合有关部门开展专业法的宣传，以各种形式宣传了《道路交通安全法》、《公证法》等新制订、新颁布的法律法规。6月份，举办了一期由县普法领导小组各成员单位联络员参加的《治安管理处罚法》培训班。
3、不断探索，创新载体，积极推进依法治理工作。
以“民主法治村（社区）”创建活动为载体，积极推动基层依法治理。20*年，我县104个村和13个社区已全部开展民主法治村(社区)星级达标活动,创建活动开展率达100%，有62个村、5个社区被授予“三星级民主法治村（社区）”，18个村、2个社区被授予“四星级民主法治村（社区）”，*镇*村成为我县首个“五星级民主法治村”。在此基础上，我们还组织有关部门到百步镇农丰村、武原镇河滨社区、*镇*村等“民主法治村（社区）”进行回头看，查找需要进一步改进的工作，针对存在的问题提出整改意见,进一步巩固民主法治村（社区）建设的成果。
同时进一步加强对行业、部门、镇政府的依法治理工作的指导。上半年，指导各镇对执法主体、执法依据和执法主体的职能、权限、责任进行一次全面梳理，对原有的行政执法责任制度进行修订完善。年底，还对全县各镇行政执法责任制工作进行考核，总结成绩，发现不足，还表彰了秦山镇、于城镇人民政府为20*年度依法行政工作先进集体，并以县政府办公室文件通报了20*年度镇政府行政执法责任制检查情况。
（三）以实事工程建设为基础，扎实推进法律援助工作。
20*年度，我县法律援助工作突出抓好办案质量和服务新农村建设。县援助中心全年共接听来电268个，接待来访528批1500余人次，办理法律援助案件160件，其中刑事31件，民事129件（其中非诉讼33件），比上年增长68%。
1、以法律援助质量年为契机，进一步抓好案件质量。
进一步强化法律援助案件的办案质量监督工作，出台了相应的工作措施：一是进一步规范非诉讼法律援助各项工作，使非诉讼法律援助逐步规范化，并真正服务于弱势群体。二是建立法律援助案件质量监督评估机制。建立法律援助执行案件监督回访制度，要求律师、法律服务工作者将办结的案件卷宗送法律援助中心进行审查。对每起案件经监督、回访、卷宗审查后，再进行综合评分。三是将援助案件办案补贴与办案质量挂钩。经审查合格的，按标准发放，对案件质量不符合要求的，按照规定限期改正，并减少补贴费用。
2、强化窗口建设，进一步完善便民利民措施。
在法律援助中心、站、点各窗口设立了统一的标识，做到制度上墙，实行规范化服务。进一步加强“12348”专线建设，除由中心工作人员专人接听外，实行全局人员轮流接待制度。9月1日，以《法律援助条例》实施三周年为契机，在全县各镇同时开展上街宣传咨询活动，进一步扩大法律援助工作宣传面。通过对低保家庭制作并发放“法律援助联系卡”，方便弱势群体及时就近享受到法律服务。
3、进一步拓展法律援助网络，广泛开展涉农非诉讼法律援助。
20*年，我们在原有镇工作站、各职能部门维权站的基础上，进一步扩大法律援助网络覆盖面，在各行政村、社区及部分企业中设立了117个法律援助接待点，以此形成一个以县法律援助中心为龙头，以镇法律援助工作站为骨干，以村（居、企）法律援助接待点为补充，覆盖全县农村的法律援助工作网络。10月份,举办了全县非诉讼法律援助研讨会,通过以会代训形式，就前期非诉讼法律援助工作存在的问题及如何拓展非诉讼法律援助工作开展探讨，进一步提升各法律援助工作者的业务能力。
同时确定重点领域、重点对象，加大涉农案件办理的力度。将农民、农民工作为法律援助的重点对象，并将建筑领域及劳动强度大、劳动保障措施差、工伤事故易发多发的企业作为法律援助重点领域。针对农民及农民工案件，适当放宽经济困难标准等受理条件，做到从实际出发，应援尽援。通过非诉讼法律援助方式快速有效地解决农村矛盾纠纷，起到良好的社会效果。
（四）以提供优质高效法律服务为保障，扎实开展“法律服务质量年”活动。
为确保我县法律服务行业的健康、有序发展，20*年，我们整合律师、公证、基层法律服务、法律援助等力量，统一部署开展“法律服务质量年”活动，加强监督检查力度，不断提高法律服务质量。
1、法律服务稳步发展。
通过“听十庭，查百卷、询千人”活动，加大专项评查力度，促使律师、基层法律工作规范执业，不断提高服务质量。进一步加强与政府有关职能部门的政策协调和沟通，改善外部环境。积极引导律师参与县党政领导接待日、法律援助维权站来访接待工作,参与打黑除恶斗争专项活动。进一步规范法律服务市场。加强对实习律师、非执业律师人员的管理。认真查处“*情利交通安全咨询有限公司”越权交通赔偿案件。20*年度，全县律师共担任法律顾问219家，受理刑事案件242起，民事734起，经济464起，行政诉讼22起，共挽回经济损失5583万余元，业务收费576万余元，解答法律咨询1982人次，参与接待28次；各基层法律服务所共担任法律顾问39家，办理诉讼334件，非讼52件，调解纠纷41件，协办公证70件，见证228件，代书56份，解答法律咨询1950人次，避免和挽回经济损失1670万元。
2、公证工作进一步拓展。
深入贯彻实施《公证法》，广泛开展《公证法》的宣传，组织公证人员参加岗位训练。认真开展了公证“建信息平台，查卷宗质量”活动。加强对公证处的质量检查，探索建立了公证质量“三检查”制度。县公证处各项业务进一步拓展。县公证处共办理各类公证2647件，其中民事公证1548件，经济公证698件，涉外及涉港澳台公证401件。
（五）以“百名农村特邀法律顾问”创建活动为切入点，积极参与服务新农村建设。
为充分发挥法律服务在社会主义新农村建设中的作用,我局下发了《关于开展“百名农村特邀法律顾问”创建活动的通知》和《工作规则》，并于5月份召开了“百名农村特邀法律顾问”创建活动动员大会，对创建工作进行专题部署。我们以此活动为切入点，积极参与新农村建设。把服务新农村建设作为重点工作,进一步拓宽法律服务工作渠道,创新人民调解工作模式,健全综治、司法、三级联动的调解网络,积极探索和办理人民调解过程中的非诉讼法律援助案件，确保小矛盾不出村，不出现群访、越级上访。通过向农村党员和农民群众宣传讲解村民委组织法、征地拆迁、土地管理等同农民切身利益相关的法律、法规和政策，努力提高村干部和村民的法律素质，提高广大农村群众的民主法制意识，依法维护其合法权益。
去年底，我县104个村均聘请了法律顾问。担任法律顾问的律师、法律工作者、基层司法所工作人员主动到村里开展法律咨询、法制宣传、法律服务，为村民委员会、村经济合作社当好法律参谋助手，为群众提供方便、快捷的法律服务，为依法治村、依法办事，为维护农村社会稳定，促进经济发展，发挥了较好的作用。去年,村法律顾问共为各村开展法制宣传56场,解答咨询2512人,审查修改法律文书6份,参与村务决策21次,协助联系法律事务84次。涉及农村土地承包、借款、房屋租赁，土地征用、安置补偿等不同方面。
（六）以打造一流司法行政队伍为根本，努力提高队伍整体素质。
我们始终把建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法行政队伍摆在各项工作的首位，坚持抓好政治理论和业务知识教育，确保行政执法责任制落到实处，增强队伍的综合素质。
1、社会主义法治理念教育扎实推进。
按照上级统一部署，紧密结合实际，围绕“思想认识要有新提高，履行职责要有新成效，队伍形象要有新面貌”的总体目标，认真开展了社会主义法治理念教育和实践活动。结合理念教育，进一步加强党组班子建设，认真落实党组中心组学习、周五机关干部学习日等制度，开展重点课题调研，不断提高领导班子驾驭全局工作能力。加强队伍建设，立足基层深入开展“立功创模”活动，进一步提高依法决策、依法行政、依法管理的能力。
2、党风廉政建设进一步加强。
深入实施《*县司法局建立健全惩治和预防腐败体系工作方案》，签订党风廉政建设责任书，健全和落实教育、制度、监督机制。进一步加强党风廉政教育和廉政文化建设，积极参加市局及县纪委举办的廉政建设读书会、廉政征文、廉政书画展等活动。进一步加强财务监督，开展了对公证处的内部财务审计。认真做好工作和参与政法“四长”接访工作，有力促进司法行政系统行风建设。
3、综合保障能力进一步提高。
一、以专项法律服务为总揽，统筹司法行政职能，服务项目建设
结合我县“项目服务年”的要求，我们组织全体司法行政干警、律师、公证员、法律工作者和司法助理员认真开展了“服务项目建设，促进和谐稳定”专项法律服务活动，组织专门工作组进村入户，宣讲政策法律，疏导群众情绪，组织纠纷摸排，开展法律咨询，全力优化项目建设周边环境。抓法制宣传，对涉及项目建设的政策法律优先普及。组织了专门的法制宣传工作组，分乡镇、分片、分项目集中宣传“征拆新政”、《治安管理处罚法》和依法打击强揽工程、阻工闹事等方面的法律法规和相关政策。工作组逐户上门进行宣讲，逐一解答群众的疑问和困惑，从内心和源头上化解抵触情绪，增强农民群众依法配合拆迁、理性维权的意识。铜官镇司法所参与拆迁74栋房屋，动迁人口288人；丁字镇司法所采取设立无线广播并公示拆迁工作法定程序等方式广泛宣传“征拆新政”；高塘岭镇开展法律法规和征拆新政的培训，确保了征拆工作的顺利进行。抓矛盾纠纷排查，对影响项目建设的矛盾纠纷优先调处。工作组下到基层，认真组织乡镇综治办、司法所和村（社区）人民调解委员会，开展矛盾纠纷大排查，并对涉及项目建设的矛盾纠纷优先调处，成功调处化解了167件影响项目建设的重大事件和矛盾纠纷。黄金镇司法所及时排查调处龙湖高尔夫群众堵门闹事纠纷，切实为项目建设保驾护航。抓法律服务，对涉及工程项目的公证事项优先办理。全县广大律师、法律工作者和公证员积极参与项目建设,县公证处对丁字工业园建设、船厂大道建设、铜官循环经济工业园道路建设，铜官重建地安置和高塘岭镇拆违工作进行了公证，确保了工程项目的顺利推进。抓法律援助，对项目建设中可能引发的群体性问题优先实施法律引导。我局法律援助中心深入基层，现场受理援助案件15件，法律援助实现了“无偿服务零收费、优质服务零投诉、贴近服务零距离”，重点办理了一批事关民生且可能引发的案件，如县印刷厂69名员工追索劳动报酬案、兴旺印染公司169名职工的劳动争议案，均做到了案结事了、息访息诉。
二、以维护社会和谐稳定为目标，全面加强基层基础工作
加强基层基础建设。继续加强司法所和规范化调委会建设，年内新建了茶亭、、3个司法所办公楼，新增20个规范化调委会，分层次组织了司法所长、调委会主任业务培训，基层阵地、网络和队伍建设进一步加强。铜官司法所、司法所被评为全市优秀司法所，铜官镇人民调解委员会被评为省先进人民调解委员会。加强矛盾纠纷排查调处。实行每月一排查，特护期、敏感期、节假日重点排查制度，先后进行了16次大型的矛盾纠纷集中排查，共排查出各类矛盾纠纷580起。年全县共调处各类矛盾纠纷2030起，调处成功1996起，纠纷调解率100%，调解成功率98.3%。全县无因纠纷调处不当而引起自杀、民转刑、群体性械斗、群体性上访，“四无”乡镇达90%以上。镇、东城镇司法所在镇党委、政府的领导下，逐村入户排查不稳定因素，变上访为下访，效果非常好。加强三调联动工作。人民调解与法院司法调解联动工作继续推进，驻法院调解室去年共受理民事案件241起，调解结案232起，办案量高居全市第一。人民调解与公安治安行政调解配合联动更加有效，派出所、司法所、法律服务所联手对治安案件实行“三所联调”，有效处置了大量的治安纠纷。调解领域不断拓宽。在县人民检察院设立调解室，推进刑事和解；在县人民医院设立医患纠纷调解工作室，成功调处了陈球莲欲跳楼自杀等重大医患纠纷；与县劳动局联合成立“维护农民工权益中心”，及时调处各类劳资纠纷，切实维护农民工权益。加强安置帮教工作。全县487名刑释解教人员，人员底数清、台帐齐、电子信息档案全，建档率100%；在黑金刚实业有限公司建立了过渡性安置帮教基地。乡镇落实了安帮措施和帮教人员，确保刑释解教人员回归后有人管、思想有人教、困难有人帮，努力减少重新违法犯罪。东城镇司法所对困难刑释解教人员实行“五包”（包米、包油、包生活费用、包住、包铺盖），桥驿镇司法所结合特护期对刑释解教人员进行入户帮教，镇、乡司法所落实帮教措施，刑释解教人员重新犯罪率为零。全面启动社区矫正工作。积极筹备召开了全县社区矫正工作动员会，全面摸清矫正对象底数，为社区矫正工作全面实施起好了步，开好了局。
三、以提高办案质量、服务质量为抓手，大力推进法律服务工作
狠抓执法质量考评。加强执法质量监督，严肃执法质量检查。在去年全市司法行政系统执法质量考评中，我县成绩靠前；在全市公证工作质量考评中，我县公证处成绩良好。全年，县公证处共办理公证5734件；县律师事务所和宏大法律服务所共办理各类法律案件238宗，接待来电来访咨询2000余人次，担任法律顾问24家，系统内实现了错假证（案）为零的工作目标。畅通法律咨询平台。建好了“12348”法律服务热线,装好了“12348”电话语音系统设施,以电话和网络为平台，以优质的法律服务为保障，及时解答群众法律咨询。“12348”法律服务热线成为方便群众解除法律困惑的“绿色通道”。优质高效办理援助案件。法律援助中心继续完善援助站点，放宽受援标准，建立便民措施，发放法律援助便民联系卡，积极开展法律援助工作。年共受理各类法律援助案件329宗，办结302宗，其中部分重大典型案件相继被《晨报》、《工人报》、红网等新闻媒体刊载报道，有力维护了社会和谐与公平正义。
四、以学习科学发展观活动和全员绩效考核为契机，加强班子和队伍建设
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