《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，完善社会保障制度，保障群众基本生活。医疗保险是社会保障的重要组成之一，医疗卫生体制改革、药品生产发展都要适应人口老龄化、城镇化发展新形势。
制药是个高增长产业，全球制药产业近10年以年均8%的幅度增长，远高于整个经济增长速度。改革开放以来，我国制药工业以年均16.4%的速度增长。制药产业高增长的原因，主要有三条：生活水平提高后人们对生活质量、对健康的更高需求；人口老龄化；科技发展不断开发出有效新药。
人口老龄化是药品需求增长的重要因素。发达国家老年人药品消费额占总数的一半。我国调查显示，2004年占总人口11%的老年人口医药费用占30%，老年人当年人均医药费是总人口人均的2.56倍。由于经济条件所限，很多老年人的医疗需求还没有得到真正满足。
1999年，我国60岁以上老年人占10%，进入老龄化国家行列。早在1990年以前，上海市就已成为我国第一个进入人口老年型的城市。1990-1994年进入老年型的省市为北京、天津、江苏、浙江，1995-1999年进入老年型的省市有辽宁、安徽、山东、河南、湖南、广西、四川、重庆，2000-2004年进入的有河北、吉林、福建、广东、海南、湖北、贵州和陕西。至今尚未进入老年型省市的只有内蒙古、青海、、宁夏等少数地区。进入老年型的速度，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区。老年人口以接近年平均增长3%的速度增长，高于年均增长1.2%的总人口增长速度。我国是老年人口最多、老年人口增长最快的国家。
人口老龄化给我国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来深刻影响，庞大的老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求压力也越来越大。发达国家进入老龄社会时人均GDP一般都在5 000到1万美元，我国进入老龄社会人均GDP刚刚超过1 000美元，可见老龄化超前于现代化。
最近，上海市民政局、统计局该市老年人口和老龄事业监测统计信息，截至2006年12月31日，全市户藉总人口达1 368万，其中≥60岁以上户藉人口275.62万，占总人口的20.1%，≥80岁户藉高龄老年人口达46.78万，占老年人口比例首次达到17%。这种情况说明上海市老年人口增长进入一个新阶段(即老龄化并且高龄化的阶段)。2006年上海户藉老年抚养系数为28.1%，也就是说现在100个15岁到59岁的户藉年龄人口抚养近30个老年人。如上海市在人口迁移政策方面没有重大改变的话，很可能从2007年开始出现户藉劳动适龄人口的负增长。2006年末，上海市“纯老家庭”人数达78.72万人，其中单身独居老人有17.24万人。老年人口过多，特别是高龄和“纯老家庭”的增加，意味着社会基本养老保险、医疗保险、老年生活照料服务所承担的压力明显加重。
像上海市老龄化、高龄化发展的新趋势，今后将发生在北京、天津、江苏等地。
人口老龄化必将带来一些新的矛盾和压力，对经济和社会的发展提出新的挑战。养老、医疗等社会保障压力巨大，健全为老服务网络的压力巨大，解决庞大老年人群和劳动年龄人群利益冲突的压力巨大，协调城乡和谐发展特别是解决中西部落后地区和老少边穷地区老龄问题的压力巨大。同时，政府和社会还将付出巨大成本来调整消费结构、生产结构、社会管理体制，以适应人口年龄结构的巨大变化。
人口、资源、环境是可持续发展的三大重点。在我国，人口问题较其他所有国家更为突出，也显得更为重要，应将之作为重要国情来对待。
在深化医疗体制改革中，在解决看病难、看病贵中，人口老龄化、高龄化是一个需要高度重视的问题。
对于老年人来说，生活消费支出相对稳定，但医疗费用却存在不可预测性。
我国人口期望寿命为71.8岁，其中女74岁，男70岁，达到世界中上水平。人的寿命延长了，生活质量如何提高？生活质量首先是健康，要健康长寿。
老龄化、高龄化导致慢性病发病率上升。我国传染病比重有所下降，而器质性疾病比重却有所增加，这与人口老龄化有关。例如白内障随着寿命延长，患病人数在增加。又如老年痴呆等精神疾病患者，虽然有病在身寿命却可以很长。高血压、糖尿病主要发生在老年人中，老龄化和高龄化也使高血压、糖尿病病人增加。近年有年轻化的趋势。
据北京市调查，老年人中7成患慢性病，且不少人患多种慢性病，并有多器官受损和难治性的特点。
老年人收入往往较低，在社会保障尚不完善的情况下，不少老年人实际上是弱势群体。
我国老年人人数多，增长快，多数体弱多病。寿命普遍延长而自理能力下降，收入较低而医疗需求大，这是需要充分重视的问题，老年人也是医疗服务的重点对象。
从制药工业来说，其生产和发展必须适应人口老龄化发展的新趋势，药品的品种要充分考虑到老年疾病的需要，老年病人对药品的安全性要求更高，药品价格要合理。
人口老龄化、高龄化将导致医疗费用大幅上升，医疗保险的压力越来越大。
卫生部提出我国卫生发展的“三重三移”战略，即将卫生资源的重心下移，卫生工作的重点前移，财政投入的重心转移。我国卫生资源分布不合理，70%集中在大、中城市，而人口的重心却在农村。因此，卫生资源的重心须向农村转移，与人口的重心相适应。卫生工作的重心前移，就是要真正做到预防为主。有关专家提出，用于预防1元钱，可以节省治疗8元钱，可以节省抢救100元钱。要从过去注重生命的后期转移到生命的前期，从过去注重疾病的后期转移到疾病的前期，使健康人避免亚健康，使亚健康人不变成病人，使小病不变成大病。国家财政投入的重心要朝卫生等方面转移。
对于老年人，要努力降低其患病率和生活不能自理的比率，对全民开展终生健康教育，提倡终生保健，为中、老年人开展定期体检，对疾病早预防、早发现、早治疗，以减轻医保压力。开展适合老年人的活动，促进老年人的身心健康。
人口老龄化是趋势，而倡导健康老龄化是非常必要的。制药工业要适应人口老龄化发展的新形势。
城镇化是现代化的典型特征之一。党的十六大报告指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”
建设部公布的数据显示，2006年底，中国城镇人口总数为5.77亿，城镇化水平达到43.9%。从1980年到2006年的二十几年间，中国城镇化水平年均提高0.9个百分点，每年有近千万农村人口转移到城镇。预计未来15至20年，城镇化水平仍将保持年均0.8个百分点左右的增长速度，即还将有1.5亿～2亿农村人口转移到城镇。
城镇化的发展对我国经济社会发展带来重大影响，对医药卫生事业也将提出更高的需求。
城镇居民和农民收入差距大，2005年城镇居民人均可支配收入为10 493元，农民人均纯收入为3 255元；城镇职工基本医疗保险与新型农村合作医疗相比较，其保障水平有较大差距。备受关注的城镇居民基本医疗保险试点方案已经国务院常务会议讨论并原则通过，已开始启动，有条件的省份选择一二个市，进行建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度的试点。试点地区凡未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民，都可以参加城镇居民医疗保险，也就是说要覆盖全部城镇居民。另外，在城镇，国家要求2007年基本消除零就业家庭。劳动和社会保障部透露，2007年3月底，城镇职工医疗保险、工伤保险参保人数分别为16 209万人和10 407万人。农民工参加工伤保险和医疗保险人数分别为2 680万人和2 460万人。
[关键词]人口老龄化；可持续发展；影响；措施
实施可持续发展战略需要有一个良好的人口环境。“良好的人口环境，将促进人口与经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展。”(：《论有中国特色社会主义(专题摘编)》，中央文献出版社，2002年版，第288页)随着社会经济的发展和计划生育政策的推行，人口老龄化成为我国人口发展的趋势，给经济和社会的发展带来了诸多压力。实施可持续发展战略，必须制订积极有效的措施，应对人口老龄化可能产生的不利影响。本文试就这一问题进行探讨。
一、人口老龄化对可持续发展的影响
依据国际通行的标准，将60岁以上人口算作老龄人口，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%或7%的地区，即可看作是进入了老年型地区。2000年，我国步入老年型国家，成为世界上老年人口最多的国家。我国人口老龄化的发展趋势同世界其他国家大致相同，同时也呈现出自己的一些特点，如老龄人口规模大、增长速度快、地域分布不平衡、高龄化趋势明显等。发达国家的人口老龄化是在本国家或地区完成工业化后，在经济比较发达的情况下到来的，因此，其对老龄化的承受力强。而我国是在经济比较落后的条件下出现的，老龄化进程与经济发展不同步，发达国家是“先富后老”，而我国是“未富先老”。我国是个人口大国，人口老龄化必然会给经济和社会的发展带来方方面面的影响，成为制约可持续发展的重要因素之一。
1.导致老年抚养系数上升。人口老龄化意味着退出劳动岗位的老年人口比重增加，从事社会经济活动的人口减少，老年抚养系数上升，即被赡养的人口增加。人口年龄结构预测表明，老年抚养系数从1970年起一直上升：1975年为12.9%，1999年为13.5%，2010年为17.4%，2030年为37%，到2050年则进一步上升为47.5%，劳动年龄人口与老年人口之比接近于2：1。(熊必俊：《人口老龄化与可持续发展》，中国大百科全书出版社，2002年版，第275页)尽管少儿抚养比有下降趋势，但由于老年抚养比的上升大大快于少儿抚养比的下降，老年人口赡养费用也要比少年儿童抚养费用多得多，因此，劳动力成本会大大提高，这会降低产品的竞争力和社会经济发展的速度。
2.影响劳动力的供给结构和数量。随着我国老年人口的增多，人口的老龄化最终将导致劳动力不足和劳动力年龄结构高龄化。经济发达的国家和地区，主要是技术密集型行业，提高劳动生产率主要靠的是科学技术，劳动年龄人口老龄化的不利影响较小。而我国属发展中国家，多是以体力要求为主体的劳动密集型行业，由于不同年龄劳动力在体力、精力和适应力等方面的差异，我国劳动力供给结构和数量的变化在一定程度上不利于劳动生产率的提高。
3.影响扩大再生产。国民收入在分配使用额时分为积累和消费两大部分，积累资金是扩大再生产的源泉。在国民收入一定的情况下，积累基金的增长，意味着必须压缩消费基金。人口老龄化的快速发展，使国民收入中用于老年人口的退休金、医疗费用和福利费用等消费基金的压缩极为困难，这不但消耗大量经济增长的成果、加重国家财政的负担，而且导致积累基金减少，特别是生产性基金减少，影响扩大再生产，降低经济增长率。
4.引起产业结构和消费结构的变化。老年人的衣食住行有着许多同青壮年不同的特点。老年消费群体的日益扩大，直接会引起社会消费结构的变化，从而引起产业结构的变动。由于历史的原因，我国第三产业尤其是生活消费服务业的水平比较落后，远远不能满足老龄人口的物质文化和生活的特殊需要。
5.不利于社会的稳定。老年人口因其体力下降、智力退化，必然导致自我抚养能力的衰减，而加重对别人的依赖，成为社会的弱势群体。目前，我国严格的计划生育政策导致家庭结构趋向小型化，照料老人的人力资源不足，大大弱化了家庭养老的能力。受经济基础和社会发育程度的严重制约，现阶段社会保障体制还不完善，老年人经济自养能力不足，尤其是农村老年人基本上完全依靠子女，这将加重家庭的经济负担。随着老年人数的增加，给家庭经济收入和家庭消费水平带来直接或间接的影响，因此容易引起代际矛盾，如果处理不好，就有可能影响社会的安定团结。
二、应对人口老龄化、促进可持续发展的措施
1.制定人口与经济协调发展的长期人口发展规划。目前，我国总人口已达到13亿，庞大的人口基数已成为经济发展的沉重负担。因此，在未来的一段时间内，我们必须认真执行现行的计划生育政策，继续控制人口增长，保持总和生育率低于更替水平；同时，在农村的总和生育率不变的情况下，适当提高城镇的总和生育率，使城镇双方都是独生子女的夫妇可以生育二胎，防止家庭结构“四、二、一”格局的出现，减缓城镇的老龄化速度，降低对老年人的供养系数。这既能控制人口增长，又可以防止老龄化速度过快，推进老龄化与经济的协调发展。
2.大力发展经济，提高对人口老龄化的承受力。我国的人口老龄化是在生产力水平较低的情况下提前到来的，社会经济发展水平与人口老龄化的发展速度极不协调。在2020年之前，我国适龄劳动人口比重将始终处在60%以上，虽然劳动力的平均年龄在提高，但在劳动力的总量上将长期处于供大于求的状况。在人口老龄化高峰到来之前，我们应充分利用我国人口年龄结构的“黄金期”，大力发展经济，使社会财富日益丰富起来，提高对人口老龄化的承受力，为适应老龄化的高速发展和高龄社会的到来奠定物质基础。为此，我们要做到：（1）加快科学技术进步，提高劳动生产率水平。（2）把老龄产业作为老龄社会经济发展的一个重要增长点，扩大内需、拉动消费、缓解社会的就业压力，促进经济繁荣。（3）利用地域间老龄化程度的显著差异，促进劳动力的合理流动，实现地域间的优势互补，解决劳动力不足的问题。
3.建立和完善符合中国国情的安老体系。老年人是一个特殊的群体，应根据老年人的自身特点，逐步建立社会养老保障体系、老年照料服务体系、老龄政策法规体系，使老年人的经济供养、生活照料和精神慰藉问题基本得到解决。（1）制定和完善相关的政策法规，健全老龄法规体系，维护老年人的合法权益。（2）建立一个公平与效率兼顾、基金来源多渠道、城乡有别和社会养老与家庭养老相结合、多层次的与经济水平相适应的养老保障体系，以保障老年的基本生活和基本权利。（3）发扬我国尊老、敬老、养老的优良文化传统，继续发挥家庭养老在解决老年人的生活照料和情感维系方面的作用。（4）加快社区养老社会化服务进程。针对老年人尤其是高龄老人生活自理能力差的特点，大力发展社区服务，补充家庭养老功能的不足，将社区工作的重点转向为全体老年人提供日常生活护理、文化娱乐及其他精神慰藉的服务上。
[关键词] 人口老龄化； 可持续发展； 影响； 措施
实施可持续发展战略需要有一个良好的人口环境。“良好的人口环境，将促进人口与经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展。”(江泽民：《论有中国特色社会主义(专题摘编)》，中央文献出版社，2002年版，第288页)随着社会经济的发展和计划生育政策的推行，人口老龄化成为我国人口发展的趋势，给经济和社会的发展带来了诸多压力。实施可持续发展战略，必须制订积极有效的措施，应对人口老龄化可能产生的不利影响。本文试就这一问题进行探讨。
一、人口老龄化对可持续发展的影响
依据国际通行的标准，将60岁以上人口算作老龄人口，60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口在总人口中的比例超过10%或7%的地区，即可看作是进入了老年型地区。2000年，我国步入老年型国家，成为世界上老年人口最多的国家。我国人口老龄化的发展趋势同世界其他国家大致相同，同时也呈现出自己的一些特点，如老龄人口规模大、增长速度快、地域分布不平衡、高龄化趋势明显等。发达国家的人口老龄化是在本国家或地区完成工业化后，在经济比较发达的情况下到来的，因此，其对老龄化的承受力强。而我国是在经济比较落后的条件下出现的，老龄化进程与经济发展不同步，发达国家是“先富后老”，而我国是“未富先老”。我国是个人口大国，人口老龄化必然会给经济和社会的发展带来方方面面的影响，成为制约可持续发展的重要因素之一。
1.导致老年抚养系数上升。人口老龄化意味着退出劳动岗位的老年人口比重增加，从事社会经济活动的人口减少，老年抚养系数上升，即被赡养的人口增加。人口年龄结构预测表明，老年抚养系数从1970年起一直上升：1975年为12.9%，1999年为13.5%，2010年为17.4%，2030年为37%，到2050年则进一步上升为47.5%，劳动年龄人口与老年人口之比接近于2：1。(熊必俊：《人口老龄化与可持续发展》，中国大百科全书出版社，2002年版，第275页)尽管少儿抚养比有下降趋势，但由于老年抚养比的上升大大快于少儿抚养比的下降，老年人口赡养费用也要比少年儿童抚养费用多得多，因此，劳动力成本会大大提高，这会降低产品的竞争力和社会经济发展的速度。
2.影响劳动力的供给结构和数量。随着我国老年人口的增多，人口的老龄化最终将导致劳动力不足和劳动力年龄结构高龄化。经济发达的国家和地区，主要是技术密集型行业，提高劳动生产率主要靠的是科学技术，劳动年龄人口老龄化的不利影响较小。而我国属发展中国家，多是以体力要求为主体的劳动密集型行业，由于不同年龄劳动力在体力、精力和适应力等方面的差异，我国劳动力供给结构和数量的变化在一定程度上不利于劳动生产率的提高。
3.影响扩大再生产。国民收入在分配使用额时分为积累和消费两大部分，积累资金是扩大再生产的源泉。在国民收入一定的情况下，积累基金的增长，意味着必须压缩消费基金。人口老龄化的快速发展，使国民收入中用于老年人口的退休金、医疗费用和福利费用等消费基金的压缩极为困难，这不但消耗大量经济增长的成果、加重国家财政的负担，而且导致积累基金减少，特别是生产性基金减少，影响扩大再生产，降低经济增长率。
4.引起产业结构和消费结构的变化。老年人的衣食住行有着许多同青壮年不同的特点。老年消费群体的日益扩大，直接会引起社会消费结构的变化，从而引起产业结构的变动。由于历史的原因，我国第三产业尤其是生活消费服务业的水平比较落后，远远不能满足老龄人口的物质文化和生活的特殊需要。
5.不利于社会的稳定。老年人口因其体力下降、智力退化，必然导致自我抚养能力的衰减，而加重对别人的依赖，成为社会的弱势群体。目前，我国严格的计划生育政策导致家庭结构趋向小型化，照料老人的人力资源不足，大大弱化了家庭养老的能力。受经济基础和社会发育程度的严重制约，现阶段社会保障体制还不完善，老年人经济自养能力不足，尤其是农村老年人基本上完全依靠子女，这将加重家庭的经济负担。随着老年人数的增加，给家庭经济收入和家庭消费水平带来直接或间接的影响，因此容易引起代际矛盾，如果处理不好，就有可能影响社会的安定团结。
二、应对人口老龄化、促进可持续发展的措施
1.制定人口与经济协调发展的长期人口发展规划。目前，我国总人口已达到13亿，庞大的人口基数已成为经济发展的沉重负担。因此，在未来的一段时间内，我们必须认真执行现行的计划生育政策，继续控制人口增长，保持总和生育率低于更替水平；同时，在农村的总和生育率不变的情况下，适当提高城镇的总和生育率，使城镇双方都是独生子女的夫妇可以生育二胎，防止家庭结构“四、二、一”格局的出现，减缓城镇的老龄化速度，降低对老年人的供养系数。这既能控制人口增长，又可以防止老龄化速度过快，推进老龄化与经济的协调发展。
2.大力发展经济，提高对人口老龄化的承受力。我国的人口老龄化是在生产力水平较低的情况下提前到来的，社会经济发展水平与人口老龄化的发展速度极不协调。在2020年之前，我国适龄劳动人口比重将始终处在60%以上，虽然劳动力的平均年龄在提高，但在劳动力的总量上将长期处于供大于求的状况。在人口老龄化高峰到来之前，我们应充分利用我国人口年龄结构的“黄金期”，大力发展经济，使社会财富日益丰富起来，提高对人口老龄化的承受力，为适应老龄化的高速发展和高龄社会的到来奠定物质基础。为此，我们要做到：（1）加快科学技术进步，提高劳动生产率水平。（2）把老龄产业作为老龄社会经济发展的一个重要增长点，扩大内需、拉动消费、缓解社会的就业压力，促进经济繁荣。（3）利用地域间老龄化程度的显著差异，促进劳动力的合理流动，实现地域间的优势互补，解决劳动力不足的问题。
3.建立和完善符合中国国情的安老体系。老年人是一个特殊的群体，应根据老年人的自身特点，逐步建立社会养老保障体系、老年照料服务体系、老龄政策法规体系，使老年人的经济供养、生活照料和精神慰藉问题基本得到解决。（1）制定和完善相关的政策法规，健全老龄法规体系，维护老年人的合法权益。（2）建立一个公平与效率兼顾、基金来源多渠道、城乡有别和社会养老与家庭养老相结合、多层次的与经济水平相适应的养老保障体系，以保障老年的基本生活和基本权利。（3）发扬我国尊老、敬老、养老的优良文化传统，继续发挥家庭养老在解决老年人的生活照料和情感维系方面的作用。（4）加快社区养老社会化服务进程。针对老年人尤其是高龄老人生活自理能力差的特点，大力发展社区服务，补充家庭养老功能的不足，将社区工作的重点转向为全体老年人提供日常生活护理、文化娱乐及其他精神慰藉的服务上。
关键词：老龄化 老龄产业 疗养服务贸易
在《联合国2003年全球人口报告》中指出，人口过快增长和老龄化是当今世界无论发达国家还是发展中国家所面临的主要人口问题。世界上许多国家、特别是发达国家同样面临着人口老龄化的问题。我国实行改革开放，建立并完善社会主义市场经济体制一直致力于“两个市场”、“两种资源”的开发和利用。既然老龄产业是在开放的市场经济环境中成长并发展起来的，那么加强合作，并用开放的眼光寻求解决老龄化所带来的诸多问题应成为一条重要的途径。
疗养服务贸易问题的提出
二战后，随着经济的发展和社会的进步，世界各国的人口再生产由“高出生率，高死亡率，低自然增长率”的传统类型逐步向“低出生率，低死亡率，低自然增长率”的现代类型转变，由此形成人口年龄结构从“年轻型”向“老年型”过渡的结果。特别是发达国家，普遍进入了老龄型社会。依据联合国有关规定，一个国家65岁以上的老年人在总人口中所占比例超过7%，或60岁以上的人口超过10%，便被称为“老年型”国家，我国于2000年跨入了这一行列。但是与西方发达国家相比，我国老龄化有着自身独特的特征，有学者将我国老龄化特征概括为“二高三大”，即高速、高龄；老年人数量大，老年人扶养比大，地区差异大，真实地反映出我国老龄化的现状，同时也表明老龄化将给整个社会和经济发展带来巨大挑战。
随着社会发展，我国人口老龄化将经历快速老龄化、加速老龄化和稳定的重度老龄化三个阶段。2030年到2050年是我国人口老龄化最严峻的时期；而到2050年，老年人口总量将超过4亿，需要抚养的老年人口将占人口总数的40%-50%。届时，重度人口老龄化和高龄化将日益突出，我国将面临人口老龄化和人口总量过多的双重压力。
虽然老龄化一定程度上可以减轻就业压力，提高就业水平，但也会造成劳动力比例下降，形成劳动力供求不足的新矛盾。加之过去人口高增长带来的“人口红利”终将消失，由此导致劳动生产率和经济增长的下降。不仅如此，老龄人口的过快增长提高了社会负担系数，客观上成为制约经济发展的一个因素。目前我国的老年扶养比为0.11左右，即大约9个多劳动年龄的人就要供养1个老人。据测算，到2050年将上升到0.4左右。如此高的社会负担系数需要强大的经济实力和社会保障作支撑，也决定着传统的居家养老方式难以维继。而到2005年底，我国养老金“空账”已达八千亿。这需要大量的养老资金投入，但同时，我国人口老龄化速度加快，提前步入老龄社会使得老龄化超前于经济发展水平和现代化，与发达国家在基本实现现代化的条件下进入老龄社会相比，我国成为世界上惟一进入老龄社会的发展中国家，具有典型的“未富先老”的特征。这种状况表明在解决老龄化问题上我国面临着严重的资金缺口。
老龄化也同时引发了严峻的产业结构矛盾，集中体现在与老龄人口消费需求相关的第三产业发展滞后上，包括医疗保健、生活抚养、休闲娱乐等方面。由此导致的结果是一方面存在前景广阔的老龄市场，但另一方面却对老年市场多元化的需要供给不足，同时又需维系并加强老年市场的购买力。更为重要的是，我国人口老龄化还存在地区发展不平衡、城乡倒置显著等特征，与经济发展水平的地区差距及养老方式的城乡差异交织在一起，使老龄化问题愈加复杂、艰巨。
上述分析指出的种种矛盾是化解老龄化危机不能回避、必须正视的问题。然而事情总有利弊的两面。因为在压力背后是开拓老龄市场和老龄产业的机遇，这必将对我国产业结构和消费结构带来巨大的影响。但是问题的关键在于，老年人口的不断增加确实形成了相当规模的市场需要，但那仅仅是一种潜在的市场，要真正形成市场供求，就需要老年人具有持续且具有一定水平的购买力，从而推动老年市场供给的增加及老龄产业的发展成熟。
疗养服务贸易是指以国外人口、特别是老龄、高龄人口为主要服务对象，以医疗保健、旅游、休闲消费、养老托老等综合服务功能为主要内容，以创汇为主要目的的新型国际服务贸易。最早提出发展疗养服务贸易的设想是在上世纪末。然而由于发展条件和认识条件所限，并未在实践中引起重视。近年来，经济的繁荣增长和老龄化趋势的进一步加剧使得从人口、市场、产业等多重角度的综合审视具备了较为充分的条件，因而该领域的发展也正日益受到社会各界的关注。
疗养服务贸易潜在的国际市场
目前跨国医疗、旅游、养老的人数不断增加，全球“医疗旅游”人数已经上升到每年数百万以上。到2010年，国际“医疗旅游”行业的年营业额将上升到400亿美元。发达国家医疗保健费用高涨，为亚洲的医疗服务公司提供了赚钱的机会。如面对日本老龄市场巨大潜力，东南亚各国政府纷纷放远眼光，在住房、医疗、旅游等领域制定中长期计划。印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和泰国已经修改了移民、税收和房地产购买的法规，以吸引富裕的外国退休者。虽然医疗旅游并非等同于疗养服务贸易，但它是疗养服务贸易的重要部分，由此可见开拓这一市场的巨大前景。
从产业属性来看，疗养服务贸易属于消费者服务贸易，其不仅包括对相关服务供给能力的规定，从而对国内产业、消费结构和水平以及发展趋势有所要求，同时又需要顺应、吸引、引导外部需求以形成市场。而它也不同于一般服务贸易，需涉及自然人较长时期的跨境移动以及多方面的综合服务内容，所以需要更多的法律保障和国家之间的合作。由此来看，发展疗养服务贸易需要从供给与需求及外部条件和环境进行综合审视，其自身较强的专业性服务特征使得除消费者的消费能力及服务的相对价格这样的决定需求强弱的因素外，消费者对服务的评价越加困难，所承担的风险逐渐加大，因而消费服务的寻找及经验特征减弱，信任特征加强，因此对相关服务质量和水平也提出了更高的要求。
我国发展疗养服务贸易的可行性分析
疗养服务贸易则从开放经济的视野下为解决我国老龄化问题提供了重要的思路和途径。我国在开拓疗养服务贸易新领域中较之开发“医疗旅游”的东南亚各国，除了共同的有利环境外，更有着自身厚实的优势和基础。主要表现在：
（一）疗养保健资源是疗养服务贸易的优势和前提
首先必须充分发挥我国丰富而独特的疗养保健资源的功效。这些资源涉及自然、技术以及社会人文各方面，其中以自然及技术资源为基础，以社会人文资源为依托，形成疗养资源层级、互补结构。具体而言，我国地域辽阔，自然疗养资源丰富，以这些资源为基础已经开发出众多旅游度假及疗养胜地，为发展疗养服务贸易奠定了基础。此外博大精深的中华文化及民风民俗等对疗养及形成健康、和谐的疗养环境同样重要。
（二）国内外消费能力的不断提升是疗养服务贸易的关键
从服务的提供地来看，本地经济发展水平的高低对于开发疗养资源及形成配套设施和措施而言比较重要；从服务的消费群体来看，目前能够成为我国疗养服务贸易市场开拓对象的国家和地区基本属于发达国家和地区，其经济实力及消费能力不成问题，而关键在于如何吸引并为自然人流动创造条件。如同旅游市场划分等级一样，疗养客源市场依据地缘、经济实力、消费能力等标准同样可以确定需要开拓的不同等级的目标市场。显然依据我国旅游业及服务贸易合作的发展形势判断，疗养客源市场的开拓具有很大的地域空间。
（三）不断增长的老龄人口是疗养服务贸易的客源基础
老龄人口无疑是疗养服务的主要对象，尤其是人口老龄化及家庭结构、养老托老方式的变化，为该市场的开发注入了更强的动力。统计显示，到2030年，西方7个主要工业化国家65岁以上人口将占全部人口的22%。因此，越来越多的富有的老年人选择在国外消费和养老。如西班牙，凭借自身的旅游资源优势，大力吸纳日本的“出口”老人，积极支持国内企业在本国的疗养度假地兴办日本老人村来接待和托管日本老人，为老人提供完善的医疗保健、生活和文化娱乐等方面的服务，赚取了可观的外汇，还引进了日本现代科学管理和先进的科学技术，取得了很好的经济效益与社会效益。我国开发疗养服务贸易具备相关条件，并有着自身独特的资源优势和价格竞争力，通过积极的应对措施，可以形成广泛而稳定的疗养服务客源市场。
（四）开放条件下的区域合作是外部成长动因
开放经济条件与封闭状态相比，在谋求经济发展的途径、动力等方面显然具备很多优势。疗养服务贸易的开展就是基于开放条件下的双边及多边合作，它为解决各国及各地区所面临的共同问题，如人口老龄化提供了一个合作平台。基于国际贸易、国际投资、国际劳务合作、对外旅游等方面合作的加强，在解决疗养服务贸易所涉及的一些关键性问题上的难度会逐步降低，合作空间将进一步拓展。
结论
毫无疑问，依据疗养服务贸易的内涵，深入挖掘本国开展疗养服务贸易的各种资源，采取支持、鼓励、引导的政策措施促其发展，不仅顺应了世界老龄化的趋势，充分开拓了该领域的市场，将与疗养服务相关的医疗保健、旅游住宿、养老托老等行业紧密地联系在一起，形成较长的产业链，从而对开展该服务的东道国的产业结构和消费结构产生重大影响，而且发展了无烟而高利润的产业，带动了旅游保健资源丰富但经济落后地区的发展，对于解决本国老龄化问题提供了强有力的财力和实践保障，因此开拓疗养服务贸易的新领域是化解老龄化危机的重要战略选择。
基于对我国老龄化过程中面临的各种矛盾和挑战的分析，要用开放的视野去寻求化解老龄化危机的途径，大力发展我国疗养服务贸易。而我国较之于发达国家，有着自身的优势和良好的基础来开拓更具综合性和发展前景的疗养服务贸易。这无论从财力保障，还是需求供给来看，对于解决我国不断增多的老龄人口的生存及多样化的养老需求都具有重要意义。当然，在发展疗养服务贸易的同时要清醒意识到其中存在的困难，毕竟该领域在我国处于初始起步阶段。鉴于疗养服务贸易涉及的产业部门众多，利益关系复杂，因此需要政府与服务企业共同努力，将疗养服务贸易统一纳入老龄产业发展规划中，在政策、资金上给予引导支持，协调与疗养服务相关的旅游、医疗、保险、养老、社会保障等部门，整合疗养服务贸易涉及的各种要素资源，发挥地区优势，促进区域合作，同时要重视服务标准的制定，法规的完善，创造疗养服务贸易有利的发展环境，推动该领域的健康发展，使其成为拉动我国服务贸易发展的动因之一。
参考文献：
1.曾毅.中国人口老龄化的“二高三大”特征及对策探讨[j].人口与经济，2001(5)
关键词：人口老龄化；农业发展；特征
一、我国农业人口老龄化的时代特征
作为发展中国家，我国的人口老龄化也具有浓厚的中国特色。首先，人口整体老龄化的速度非常快，我国人口老龄化的实现，只用了不到20年的时间；其次，未富先老，这种情况在农业领域体现的尤为明显，农业作为劳动力重度需求的产业，绝大多数农业劳动者从农业中获得的收入极少，从事农业生产的人，往往也是贫困的那一批人，老龄化对他们的影响，是巨大的。最后，人口老龄化趋势在各个地区呈现不同的特点，对于我国东部地区来说，由于大量年轻劳动力的涌入，对于该地区来说，无论是农业还是工业，相对来说，劳动力就会比较充分，老龄化趋势也就相对较缓慢，而对于中西部地区来说，大量年轻劳动力的流出，劳动力的缺失，更加剧了该地区农业发展的难题，这种东西部农业人口老龄化不同，也是我国农业人口老龄化的一个重要特点。
二、农业人口老龄化对于农业的负面影响
（一）拉大了东西部地区之间农业发展水平的差距
经济发展水平在农业领域的一个重要体现，就是生产工具的差别，对于东部地区来说，由于地势和经济发展水平，机械化的农业生产方式可能更为普及，从而也加大了农业生产效率，农业收人口老龄化的影响也更小。而对于西部来说，机械化程度低，劳动力需求大，这对于西部地区来说，人口的老龄化可能说是致命的，严重影响了农业生产。
（二）给粮食安全带来挑战
粮食安全是国家安全的重要组成部分，粮食的供应直接影响到社会的稳定和国家的安全。我国粮食的供给体系，从整体上来说，仍然以自给自足为主，这种人口老龄化的家具，对自给自足的粮食供应体系带来严重的挑战，自给自足生产方式下的中国农业更显得脆弱不堪。因此，我国的粮食安全也显得更为脆弱。
三、从农业发展全局解决农业人口老龄化问题，保障农业现代化发展
（一）保障传统生产要素的作用充分发挥
传统生产要素主要指劳动力、资本要素。应鼓励农民回乡务农，逐渐缓解农村劳动力老龄化问题。一方面，应实行农业内部结构的调整，增加农业就业机会。农业劳动力转移实则是农业种植业劳动力过剩的转移，要抑制农民工外出的脚步主要还是要为他们创造其他的就业机会。另一方面，需进一步制定政策扶持农业经济发展，使农村经济在发展中吸引农民回乡。农业的发展最终还得靠农民自身的身心投入，由于农业目前的发展现状还不能满足他们的经济要求，政府要继续制定各种优惠政策鼓励农民工返乡务农，而地方要实实在在地落实这些政策。
（二）对农业适龄劳动人员进行能力培养
我国农村现有劳动力存在很多问题，农业劳动力数量不断减少，现有农民的知识水平又不高，总体素质低。2006年我国农业从业人员95%以上为初中及以下的文化水平，其中约10%的农民处于文盲状态，由此可见，农民对现代农业的新知识和新技术的接受状况非常有限。如今农业人口呈现老龄化，适龄劳动人员的责任和负担加重，其自身的能力素质显得尤为重要，要加强对适龄劳动人员的能力培养。一方面，政府应着手对适龄农，ALkY～的农业知识培训。另一方面，政府有关部门应专门组织农业技术人员对农民、特别是返乡农民工进行农业知识与技能的传授，帮助农民从事先进农业生产。
（三）充分开发老年农业劳动力资源
农业人口老龄化给适龄农业劳动人员带来的农业负担是不言而喻的，随着老年人口的不断增加，在发展新型农业的条件下，充分开发老年农业劳动力资源是非常必要而又可行的。农业人口老龄化是一个我们不可回避的重要问题，面对众多的老年农业人口，应该转变固定思维观念，崇尚“老有所为”，在农业领域寻求老年余热的发挥。老年农业从业人员有着几十年的务农经历，经验丰富，虽然体力不如适龄劳动人员，但许多地方的农业生产还离不开他们。比如，他们虽不能亲自进行劳动量需求大的农业生产，但可以充分利用自身的知识和经验指导适龄劳动人员进行农业生产。
关键词：中国；老龄化；老年体育；对策
人口老龄化，有两个方面的含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程。二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家和地区60岁以上的老年人口占人口总数的10%，或65岁以上的老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。目前全世界60以上的老年人口总数已达6亿，有60多个国家的老年人口超过人口总数的10%，进入了人口老龄化社会行列。20世纪人类社会科学技术的进步，经济的快速发展，高度的现代文明生活使发达国家先期进入老龄化社会。而21世纪发展中的国家在经历了人口激增，多年持续高出生率之后，也和发达国家一样，进入老龄化社会。但从长远来看，我国人口构成出现老龄化是人口发展的必然趋势，也是社会进步的表现。
严重的社会人口老龄化，给社会带来沉重的负担。各国研究结果得到类似的结论，抚养一位老人的平均费用与儿童的费用大体上为2:1～3:1。美国某些年的养老金超过国防费用，我国1978年离退休职工支出为17.3亿元，1990年上升到388.9亿元，2007年已达到5588.6亿元,医疗费用从1990年的76.2亿元增加到2007年的471.3亿元。同时老龄化也给老年人自身带来烦恼和困扰。经济发达的老龄化社会国家相应出台成熟和完整的政策、方法，对老龄人口迅速上升，政府每年支出医疗保健费用成倍增加。我们只有勇敢面对这个问题，大力提高人口素质，找到解决问题的方法：组织各种体育活动，创办各种老年人俱乐部，开展一些老年人娱乐竞赛项目等，因此对老龄化后社会体育的发展进行研究是十分必要的。
一、人口老龄化的基本特征
老龄化是指动态的变化，在人类老龄化的研究中，“老龄化”一词从广义上有两种含义：每个人个体的老化和整个人口群体的变化。个体老化指个人年龄增长，生理、心理、功能、行为等老化。人口群体的老化除年龄老化为标志外，指一个国家和地区的人口年龄结构发生变化。
1.21世纪人口老龄化具有快速、大规模、普遍性的特征
随着21世纪的到来，人口老龄化问题成为全球性的社会问题，对社会造成的影响并不亚于“人炸”，对社会经济造成冲击。21世纪的人口老龄化是人类历史上前所未有的，对任何社会都是一项重大的挑战。
中国是发展中国家，并占有世界人口的1/4～1/5，因此，中国人口的老龄化发展对世界人口老龄化有着举足轻重的影响。报纸上刊登，2002年以前，我国60岁及以上的老年人口已达1.9亿人，占总人口14.61%，预计每年以3.2%的速度增长，到本世纪中叶将达到4亿多人，占总人口的28%以上，届时，我国将进入老年型行列。
2.在老年人口快速增长的基础上，高龄老年人口的快速增加更为突出，成为人口结构演变的一个重要特征。
有关专家、学者把老年群体划分为3个层次：60～69岁为低龄老人，70～79岁为中龄老人，80岁以上为高龄老人。目前，中国80岁以上的高龄老人每年以7.9%的速度增长，是60岁老人增长速度的1.5倍。
人口高龄化及其高龄人口比例的迅速升高，必然引起抚养与被抚养人口比例的改变，加大社会消费基金的支出，加重劳动年龄的人口的负担，直接影响社会经济的发展，也是人口高龄化与社会发展之间及社会经济机制之间关系的问题。此外，人口高龄化将导致家庭结构发生变化，传统的家庭养老功能受到削弱，社会保障和社会福利费用将大幅增加，这又直接或间接地影响到国民经济中积累和消费的比例关系。所以现在老年人口的问题，不能再看成是纯家庭问题和纯社会福利问题，人口高龄化不可避免地带来各方面的影响和更加巨大的变化。
3.社会保障、退休养老金等迅速增加是人口老龄化社会的一个显著特征。
由于老年人口，特别是高龄人口的迅速增长，使政府用于老年人口退休养老金的支出与国民经济总产出之间的供养比例越来越高。如中国在1982年～1992年之间用于职工的退休养老金增加了13倍，2000年为20.14%，预计2020年为37.4%，2031年将达到47.%，如果仍按现行体制，届时仅退休养老金一项就占去工资总额的40%。
有关专家发现，一个孩子抚养到20岁所需费用比一个60岁的老人晚年所需支出费用高1/4～1/3，儿童的支出大多直接由父母承担的，而老年人则需要通过公共关系支出解决，人口老龄化越严重，需要享受养老保险金时间越长。因此，退休养老、医疗保健、社会福利等老年性支出将成为中国财政的一项巨大开销。
二、人口老龄化与大众体育
中国是一个最大的发展中国家，人口老龄化现象越来越严重，随之而产生的各种健康问题日益突出。体育运动是增加“健康人生寿命”的最佳途径，“生命在于运动”形象地说明了运动与身心健康之间的关系，它易被人理解且接受，但生命在于科学地运动。人们为了生活得更愉快，更有意义，就应该科学地去参加有益于身心健康的体育锻炼，这对老年人更为迫切和需要。
1.健身运动是提高人口质量的重要途径
社会上老年人口比例逐渐增多，运动在老年人中所占的地位也就成了老年人及有关医学工作者广泛感兴趣的问题。人口老龄化的出现及发展，使老年人长寿面临一个如何生活得更愉快，如何继续保持较充沛的精力问题。另外，随着物质生活水平的提高，社会经济文化的发展，医疗条件的改善，更多的老年人渴望了解推迟衰老的方法，寻找延年益寿的有效措施。苦苦寻觅的灵丹妙药已不存在了，而认识到抗老防病就应实行运动锻炼和保护身体相结合的综合措施。用医学术语讲，就是主动性活动和被动性活动相结合的措施，两者不可偏废。其中运动锻炼是提高人口质量的主要途径之一。
2.老年人是健身队伍的稳定人群
由于此时的老年人工作、家庭、生活等方面的原因，有充足的时间进行健身活动。
大众体育是具有大众化、社会化的特点。因其具有广泛的群众基础，可以吸引社会多阶层、多年龄阶段，多种文化背景的人群参加，深受老年人的欢迎。据《中国社会体育现状调查结果报告》显示，中国体育人口中比例最高年龄段为71～75岁，占该年龄总人数的46.1%。体育人口既是一项重要的社会指标，又是反映经济和社会发展程度的指标，它反映了兴趣、爱好需要。根据周围的环境、身体、经济条件等选择性地参加一种或多种大众体育活动。
3.老年人参加健身运动，使社会大众体育得到新的发展
大众体育的根本目标是增强国民体质，提高国民健康水平。大众体育在社会不断发展中应运而生，壮大普及。参加以健身为目的的大众体育，既是生活的需要、现代人类发展的需要，也是现代文明的标志。“发展体育运动，增强人民体质”是我国体育事业发展的总方针。
一般认为40岁以后开始为渐衰时期，60岁以后为衰老时期，这种人为划分是根据日历年龄即“周岁”划分的。但是除了日历年龄外，还有一个生理年龄，这是指一个人的状态而言。一个人的日历年龄和他的生理年龄是不一定相符合的。生理状态和生命活动可能轻于日历年龄，也可能相反。我们采用抗衰老防病、运动锻炼、营养卫生和身心休息等措施，就是在中老年后，使我们的生理状态和生命活力仍然保持在比较年轻的状态上。要做到这点，运动锻炼是其中关键措施之一。
4.形式多样，内容丰富，简便易行的健身运动有利于老年人身心健康
被称为“健康革命”的大众体育活动因其组织简便易行、活动内容丰富、形式多样，且具有强烈的娱乐功能，是一种极富感彩的高尚活动，可以提供给参与者复杂多样的情感体验。如愉悦感、自豪感、征服感、战胜困难的成功感等。老年人常感到孤独、失落、忧郁等，通过体育活动中人与人之间的交流来减轻和消除它们。家庭内部成员集体活动时和睦欢乐的气氛，使家庭环境变温馨，这些情感体验对于老年人的精神慰藉起着重要的作用。老年人坚持参加大众体育活动，可使其融于由体育构造而成的社会关系中。人与人之间，人与周围环境之间关系的协调，心态的不断调整与平衡，提高了对环境的适应能力，这对于老年人的体质与心理健康非常有利。
三、科学的锻炼方法，是社会体育发展的正确方向
老年人在锻炼身体、增强身体素质的同时，不能盲目地、一味地为了锻炼而锻炼，还要加强科普在健身中的作用，从而做到科学地健身，尤其要制止各种封建迷信及伪科学对人们身心的侵蚀。
科技普及是人们树立正确的体育健身观念的根本保证。改革开放以来，我国经济的发展，体育活动设施、场地日益不断丰富与完善，人们的体育价值观念和健身意识也不断增强，体育健身运动得到广泛的认同和积极的发展。但是由于根深蒂固的封建思想和迷信心理，人们在对生命、健康、寿命等方面及其与体育的关系上，往往是科学与迷信共存，真正与谬误难分，一时难以形成稳定的体育价值观念和健身意识。正是抓住了当代人追求健康长寿的心理，披着“治病强身”的外衣荒诞邪说蒙骗毒害了许许多多不明真相的人。他鼓吹歪理邪说，以“伪科学”蛊惑人心，大搞神秘主义和心灵依附。就是这样一个打着弘扬传统文化和科学新发现的反科学、反政府的组织。“”不仅危害了广大群众的身心健康，更危及到人们对信仰和信念。“”事件的发生，深刻说明了科技知识不去武装人们的头脑，封建迷信及伪科学就会侵蚀人们的思想，造成思潮的混乱。
人们参加体育健身运动的目的不尽相同，但“增强体质，保持健康，预防疾病”是大多数人所共有的主要动机。当前由于科学知识的普及，大大削弱一些人随意提高体育活动的“防治疾病”作用，认为只要参加某种体育项目的运动，就可以不生病，可不不吃药，迎合了大多数人的心理，造成严重后果。
结论
近年来，健康老龄化的观念日益受到国际社会的关注，联合国提出，将健康老龄化作为全球解决老龄问题的奋斗目标。我们只有下大力气普及科技知识，提高人们的知识水平，使之了解体育健身运动项目，合理安排、科学锻炼，达到消除疲劳，增强体质，消遣娱乐的目的，从而树立科学的体育意识，自觉抵制封建迷信思想的侵蚀。这也是新时代、社会体育发展的要求及方向，刻不容缓、势在必行。我国为实现健康老龄化，需要社会各方面协调一致的努力，也需要老年人积极参与，我国在这方面应有所作为，努力为世界提供典范。
参考文献：
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[8]张发强.中国社会体育现状调查结果报告[J].北京:体育科学1999.19
关键词：人口老龄化；经济发展；河南省、河南人口老龄化的现状和发展趋势。
（一）河南人口老龄化的现状及特点。
从全国来看，由于东部地区和西部地区的经济和社会发展差异比较大，人口老龄化程度和老龄化速度差异也比较大，基本上是由东向西呈梯次降低的状况，东部发达地区远远快于西部欠发达地区。2005年11月1日，河南65岁及以上老年人口占总人口的比重为8.24%，远远超过衡量老龄化程度的世界标准（65岁及以上老年人口占总人口的比重为7%）。目前，河南人口老龄化的特点表现在以下方面：
第一，老年人口规模庞大，老年人口比重和老年抚养比将逐步上升。2000年第五次全国人口普查数据显示，河南省65岁及以上的人口为644万人，占常住人口的比重为6.96%。2005年全国1%人口抽样调查数据显示，河南省65岁及以上人口为771万人，占常住人口的8.24%，比第五次全国人口普查时上升了1.27个百分点。
第二，人口老龄化地区差异明显，农村人口老龄化程度高于城市，老年人口多数生活在农村。发达国家人口老龄化的历程表明，城市人口老龄化水平一般高于农村，老年人口主要分布于城市，河南的情况则不同。作为全国人口第一大省和农业大省，农村人口老龄化程度高于城镇是河南人口老龄化的重要特点。2005年乡村人口老龄化程度比城市高出0.71个百分点。其主要原因是农村青壮年劳动人口迁移和流动到城市从事务工经商、参加学习和培训等。
（二）河南人口老龄化的发展趋势。
根据河南省人口和计划生育委员会对未来人口发展趋势的预测，河南省老年人口总量将由2009年的771万逐渐增加到2050年的2432万人。老年人口规模庞大，将成为在社会经济生活中占举足轻重地位的群体。老年抚养比将从2009年的10.4%上升到2050年的40.06%。
二、河南省人口老龄化对经济发展的影响。
（一）对劳动力数量和结构的影响。
老龄化对劳动力的影响主要表现在劳动力数量和劳动力年龄结构。一般而言，人口老龄化会造成劳动年龄人口比例下降，从而导致劳动力短缺。河南的老龄化特点具有规模大、速度快等特点都对劳动力的供给产生深远影响。根据预测数据，河南2030年以前0岁-14岁、15岁-64岁和65岁及以上三个年龄组人口变动情况，呈现少儿人口比重逐步下降，老年人口逐步上升的趋势，而劳动年龄人口则先上升后下降的变化趋势。劳动年龄人口比例在2015年以前不断上升，此后则处于下降态势。从短期来看人口老龄化还不会给河南劳动力市场供给产生较大的影响，但是由于河南的老龄化速度快，河南劳动力无限供给的比较优势局面也将在2015年前后结束。我们应该认识到河南省劳动力短缺是必然出现的现象。
（二）对劳动生产率和产业结构的影响。
老龄化带来的是劳动年龄人口的减少，与之对应的就是老年人口大量增加。
老年人口的增加抑制了劳动生产率的提高。人口老龄化对社会经济的影响主要表现在劳动生产率上。主要表现在：一是人口老龄化造成老年人体力或精力下降，反应速度变慢，劳动能力衰退，不宜继续从事繁重的劳动和快节奏的生产，从而影响劳动生产率提高；二是与年轻劳动力相比，老年劳动力容易生病误工，加大企业经济负担，不利于企业增加利润，影响劳动生产率的提高；三是劳动力高龄化后带来的知识老化，这将会给技术更新和产业结构调整带来一定困难；四是科学史表明，青年人才对科学的创新具有极为重要的意义，科学家和文学艺术天才大多是在青年或中年时期出成果的。
人口老龄化问题尤其是农业劳动力的老龄化对农业的基础地位将产生很大的影响。河南农业基础地位关系到整个国家的稳定，没有农业的稳定就没有社会的稳定。由于城市经济发展引起的农村劳动力流动主要是劳动年龄人口外出，农业劳动力的老化，导致现有农村的农业的人口减少，并且在农业中的劳动力受教育水平较低，这不利于河南省农业产业的发展。
第二产业中有大量劳动密集型产业，对于劳动力的年龄要求比较严格，目前沿海地区已经出现了劳动力短缺的状况。无论劳动力短缺是结构性的短缺还是数量的短缺，都说明适合这种产业的劳动人口在减少。随着河南的经济发展，人口年龄结构的变化，适龄劳动力的减少将会对第二产业的发展带来影响。
（三）对养老保障的影响。
人口老龄化对于社会养老负担的方面的影响可以通过抚养比来进行衡量，抚养比又称抚养系数，是劳动者和非劳动者人数之比，实际上指人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人口数之比，一般以百分数表示。它表明，从整个社会来看，每100名劳动年龄人口负担多少非劳动年龄人口。
河南人口抚养比在未来50年中发生了明显的变化。老年人口抚养比则从13.7%上升到54.6%，上升了40.9个百分点。同期，少儿人口抚养比下降，少儿人口抚养比从1990年的43.1%下降到2050年的28.8%，下降了14.3个百分点。由于老年抚养比增加的速度远远快于少年抚养比的下降速度，导致总人口抚养比从2000年的56.8%增加到2050年的83.3%。人口老龄化使得劳动年龄人口的经济负担大大加重。
老龄化对养老保障制度的影响还体现在养老金的支出上，随着河南人口老龄化的进一步加快，离退休职工也迅速增加，相应的养老金支出以更快的速度增长。河南的养老负担还有一个难点就是农村的养老保障，由于河南老龄化的一个特征就是农村老龄化比城市更加严重，使得农村的养老负担日益严重。目前，农村的老年人口比例已经超过城镇。在未来，这一趋势将继续。与城镇相比，农村面对的养老问题更加严峻。
（四）对储蓄的影响。
当代西方经济学界认为随着人口老龄化的发展，对储蓄的意愿是下降的。我国的学者通过实证研究也发现随着人口老龄化趋势的不断加剧，从2020年前后开始，我国将由目前的高储蓄率国家逐渐转变为一个低储蓄率国家。老年人口比重每上升1个百分点，储蓄率可提高0.37个百分点，远远不及劳动年龄人口每上升1个百分点，储蓄率提高1.47个百分点。 转贴于
老龄化的影响不仅体现在老年人自己的储蓄减少，而且还会影响到家庭中年轻人的储蓄行为。我国老年人的养老方式基本是以家庭养老为主，老年人口的增加对于家庭来说消费呈现增加的趋势。随着老年人的消费特别是医疗费用不断增加，老年人的储蓄减少的同时，将会影响到下一代人的消费和储蓄行为。河南人口预测数据表明未来少年人口的数量并没有发生太大的变化，也就是未来老少扶养比的总体是增加的，人口负担系数的增加必然会减少家庭的储蓄。
（五）对消费的影响。
按照消费经济学理论来说，消费水平的基础是收入水平，一般来说，老龄人口退休后，由于所领取的退休金、养老金只及原来工资活薪水的50%或70%，有的甚至更低。老年人口的消费水平一般要低于劳动年龄人口的消费水平，老年人的消费倾向较劳动年龄人口低。现有研究的结论中一般认为老年人的消费是劳动年龄人口80%，也就是老年人的消费系数是0.8，这个数字在数据上可以得到比较好的估计检验。
三、应对河南人口老龄化的对策与建议。
人口问题是河南的基本省情，人口老龄化问题是河南人口问题的一个重要方面，人口老龄化带来的严峻挑战，关系着河南全面建设小康社会和现代化能否顺利实现，关系着和谐社会建设的进程。要从战略的角度重视人口老龄化问题。以积极的态度迎接人口老龄化的挑战，更要认真研究人口老龄化可能产生的消极后果，尽量避免或减缓人口老龄化对经济社会的消极影响。
（一）协调人口老龄化和经济可持续发展。
第一，加快河南的科技创新步伐。对于老龄化的负面影响从根本上的解决办法是是刺激技术进步，提高生产力。在人口不断老龄化的情况下，技术进步，生产力的不断发展是维持经济可持续增长的源泉。因此，政府应积极采取措施，刺激生产力的发展。
第二，利用河南最后的人口红利期发展经济，为老龄化社会做好经济积累。其中最重要的就是要不断加强对劳动力的教育和培训，尤其是对于劳动力密集型的产业的劳动力进行教育和培训。促进河南的经济有劳动力密集向技术密集型转变，为老龄化社会做好准备。对于老年人也要加强教育培训，发挥老年人的作用，开发老年人力资源，构建终身学习体系。探索实行富有弹性的退休制度，让健康低龄老年人中的高级专家和经济社会高级管理人员及有一技之长的能人，在经济社会发展中继续发挥作用。
第三，大力发展老龄产业。老龄化给老龄产业的发展带来了发展机遇，利用老年消费的特点来刺激消费，拉动经济增长。鉴于老年消费品市场的特殊性，政府应当及时出台正确引导老龄产业发展的政策措施，积极引导企业向老龄产业投资，以满足老年人的消费需求，同时也为经济增长创造机遇。
第四，促进河南金融市场和资本市场发展，为老龄化积累更多的资金保障。未富先老的人口老龄化对于资本市场的发展提出了更高的要求，老年人口的养老基金及证券、基金投资的保值增值都要求完善的资本市场来保证。这就需要健全河南的资本市场法规体系，加强监管，增加老年人口的财产性收入。
（二）协调人口老龄化和社会可持续发展。
首先，要把养老保障放在工作的首位，城市应当继续推进养老保险制度，使得所有老年人都享有老年保险；农村也要积极推进老年养老保险，探索和土地结合的养老保险，一定要加强对农村养老保障的投入，加大转移支付的力度。特别是把农村老龄事业发展纳入国家经济和社会发展规划，予以重点照顾和扶持。
其次，需要控制人口老龄化带来的医疗成本的增加。要加快医疗卫生体制改革，建立健全城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度。要树立全新的医疗卫生观念，实现健康老龄化。
再次，针对河南国情，逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加强农村的老年养老服务工作，提高农村老年人的晚年生活质量。弘扬敬老养老美德，发展和谐文化。老年社会化养老不能单纯的依靠市场的力量来解决，要有政府引导，加大政府投入力度，合理配置资源。在土地、税收等方面对养老社会化服务给与支持。养老服务体系属于社会公共事物，政府要高度重视，在公共财政上加大投入，出台优惠政策引导民营资本进入，重点扶持社会急需的老年服务产业的发展。探索各种养老模式，把社区养老和居家养老结合，为养老事业做好软硬件的设施配套，加强人才培训，提高服务人员的技能和服务水平，保障服务人员的待遇。
参考文献：
1、孟宪臣。河南省人口发展战略研究[M].河南人民出版社，2005.
2、河南省人口普查办公室。世纪之交的中国人口（河南卷）[M].中国统计出版社，2005.
关键词：人口 老龄化 经济 发展影响
一、人口老龄化的内涵及我国人口老龄化特征分析
（一）人口老龄化的内涵。
人口老龄化是经济社会发展的必然过程。所谓人口老龄化，是指在一个国家或地区因人均预期寿命的不断延长而使老年人口在总人口中的比重上升和人口年龄构成老化的社会发展过程。国际社会通常把年满60岁及以上的人口定义为老龄人口，把60岁及以上人口占总人口的比重的10%或65岁及以上人口占总人口的比重7%以上的国家或地区称为“老年型国家”或“老年型地区”。
(二)中国人口老龄化特征分析
（1）老龄人口绝对值为世界之最。由于我国人口基数大，加上20多年改革开放，人民生活水平日益提高，医疗卫生条件得到明显改善，人口预期寿命日益延长，老年人口逐年增加，到目前已接近1.41亿，我国成为全世界老年人口最多的国家，占世界老年人总数的1/5，占亚洲老年人口的1/2。
（2）人口老龄化发展速度快。由于计划生育政策和人口预期寿命的延长，底部老龄化与顶部老龄化同时“夹击”，人口老龄化的速度发展很快，我国人口年龄结构从成年型进入老年型仅用了18年左右的时间，与发达国家相比，速度十分惊人。法国完成这一过程用了115年，瑞典用了85年，美国用了60年，英国用了45年，最短的日本也用了25年。
（3）人口未富先老，对经济压力很大。发达国家的人口是先富后老，我国是未富先老。我国在2000年时人均国内生产总值才达856美元，属于刚刚迈过最低收入门槛的中等收入国家。中国妇女的平均生育率已由1949年的6.1变为2002年的1.8，其中北京和上海两地的婴儿出生率甚至已经降到了1.0；而人口预期寿命则由1949年的41岁延长到了70岁，使得中国成为世界上人均寿命最长的低收入国家之一，人口老龄化对经济的压力很大。
（4）老年人口在区域分布上不均衡。在东部经济发达地区和大中城市，人口已经进入老龄化阶段。如上海市老年人口2000年已达238万，占总人口的18.5%，到2025年将达到最高峰468.8万，占总人口的32.7%；北京2000年老年人口为188万，占总人口的14.6%，到2025年将会猛增到416万，老年人口的比例接近30%，大大超过现在发达国家人口老龄化的程度。而在中西部地区，人口老龄化的程度低于东部。
（5）老龄人口高龄化趋势十分明显。我国高龄老年人口以每年5.4%的速度增长，高龄人口已从1990年的800万增长到2000年的1100万，到2020年将达到2780万。高龄人口丧偶和患病的机率高，高龄女性多于男性，高龄老人生活自理能力差。因此他们不仅需要经济上的供养，而且需要生活上的照料。
二、我国人口老龄化对社会经济发展的影响
（一）人口老龄化使劳动年龄人口比重下降，阻碍经济发展所需要的劳动力。
（1）老龄化导致了劳动力供给的下降。经济发展对劳动力的需求越来越多，根据供求关系原理，劳动力供给的下降将导致劳动力支付的报酬提高，劳动成本相应增加。
（2）人口老龄化降低了劳动生产率。劳动密集型产业更注重从业人员的耐受力和适应性，劳动者随着年龄的增长，身体机能也会随着退化，体力，脑力都处于衰退状态，不仅不能胜任现有的工作，而且年长的劳动者在企业引进新技术，新设备时，也不能尽快地接受新的技术，学会操作新的设备。这很大程度上降低了劳动生产率，直接影响了经济的发展。
（二）人口老龄化对投资、储蓄和消费都带来相关影响。
1、我国人口老龄化与投资
（1）从政府的角度分析。老年人口数量的增加，对养老金、退休金、医疗保障的需求自然会扩大，引起老年退休金、养老金、医疗卫生支出、老年福利设施和老年服务等国家支出上升。这也就意味着政府消费基金的增加。就这样，老龄化降低了国家对生产和其他设施的投资规模，不利于扩大再生产和经济的发展。
（2）从企业的角度分析。事实上，企业也要负担一部分离退休金，医疗费用和社会养老基金，这方面的支出增加了，用于生产的资金就减少了，不利于企业的投资。
2、我国人口老龄化与储蓄。在劳动年龄时期，为了给以后的消费提供保障，人们选择了为养老而储蓄，一旦进入老年，由于退出生产领域，收入降低，同时，还要动用过去的储蓄来支付养老、医疗、护理等方面的费用。人口老龄化中老年人口比例不断提高，劳动年龄人口的比例会相应下降。一边，劳动者的高储蓄得不到维持。另一边，老年人口增多的过程中还会加大消费，这样，导致了社会总储蓄的下降。
3、推动消费结构及产业结构转变。在生活水平快速提高的现代社会，老年人在满足了物质消费的前提下，也会追求家庭服务、心理咨询、休闲旅游等非物质消费。这些物质的和非物质的消费正作用于现存的消费结构，促使其发生改变。
（三）人口老龄化使政府用于老人的财政支出增加，财政负担加重。
人口老龄化使政府用于老人的财政支出增加内容包括：赡养支出、医疗保障费用和其他安保体系的支出。养老保险基金源于人们的工薪收入，因此劳动年龄人口的富匮与否，决定了基金筹集的可能规模。由于人口老龄化的程度不断发展，财政中用于社会保险、社会福利、社会救济、社会服务的支出不断增加。据统计，从1985年至1997年12年间，我国用于社会保障的资金从327亿元增加到3043亿元，增长近10倍，其中用于支付离退休职工的各种费用从149亿元增加到2068亿元，增长了12倍以上，高于同期经济增长速度。近几年来，由于完成“两个确保”的任务，全国各地区普遍调整了财政预算结构，为确保“两金”发放，实行财政兜底，使各地的财政负担十分沉重。
老龄化对经济社会正带来巨大的冲击和深刻的影响，老年人是社会成员中的弱势群体，应引起全社会的关注、关心和关爱。经过党委、政府、社会、家庭、居民的有机协同，实现我国和谐老龄化、积极老龄化和健康老龄化的目的。
参考文献：
[1]潘斌斌．广西人口老龄化的经济效应研究【D】．广西师范大学．2010年04月；
[2]李雪．人口老龄化趋势下的中国养老保障问题研究【D】．吉林大学．2004年04月；
关键词：人口老龄化；房地产业；可持续发展
中图分类号：F293.3文献标志码：A文章编号：1673-291X（2008）13-0185-02
21世纪以来，房地产业在中国国民经济中的支柱性地位愈加凸显，它是“城市化发展”过程中的客观要求。因此，房地产业的可持续发展程度直接关系到中国的城市化建设是否是可持续的，从而影响到中国现代化建设等多方面的可持续性发展。在中国城市化快速发展的同时，人口老龄化趋势也更加明显，而人口老龄化的问题不仅是数量增多的问题，还存在一系列因为数量增多和老年人口自身变化引起的其他问题。
一、中国人口老龄化现状及趋势
1.中国人口老龄化的现状
据统计，2006年中国60岁以上的老年人口占总人口的13.28%，65岁以上老年人口占总人口的9.18%[1]。按照国际标准，中国人口已经达到老龄化水平。与此同时，中国人口老龄化还存在着与西方发达国家人口老龄化所未有的一些问题。诸如，中国人口老龄化速度特别快，60岁以上的人口占总人口的比例从7%增加到14%，法国经过了115年，瑞典经过了85年，德国、美国经过了50年左右，而中国不到30年就达到这个水平[2]；中国的人口老龄化具有比较明显的“未富先老”特点，特别是在农村地区，2005年全国农村人均纯收入为3 255元，这样的收入水平很难承受老年人口增多所带来的物质和精神上的压力；此外，中国养老保障体系还很不完善，在大多数的农村地区，家庭养老仍然是广大农民的主要养老形式。
2.中国人口老龄化的发展趋势
生育率下降、死亡率下降、人的预期寿命延长及人口的迁移是影响人口老龄化程度的主要因素。随着科学技术水平的发展、人们生育观念的转变和城市化进程的推进，生育率和死亡率都会最终达到低水平的均衡发展，人们的预期寿命会持续增加，人口迁移发生的可能性也将更大，所以人口老龄化将越来越影响社会经济发展的各方面。中国60岁以上人口占全部人口的比例：1990年5.57%；2000年6.96%；2003年10%[3]。到2010年，中国的老年人口总数将达到1.71亿，房地产业的发展能否满足这么庞大的特殊人群的需要是衡量它是否可持续发展的标准之一。
二、人口老龄化对房地产业可持续发展的影响
房地产业的可持续发展是指既要满足当代人对房地产业的各种需求，又要合理利用土地资源，保护生态环境，为后代人的生产生活创造必要的空间发展条件[4]。英国学者韦克斯在研究老年人口问题时曾概括地指出，现代老年人问题主要是基于老年人在以下几个方面发生显著变化而造成的：经济来源所得方面的变化；社会角色与人际关系方面的变化；心理和生理方面的变化；身体健康方面的变化。正是因为这些方面的变化使得老年人口群体对房地产业提出了新的要求，同时，老年人口增多导致老年扶养比上升将会影响到整个人口的经济承受能力等。
1.老年人口的收入水平与房地产业的可持续发展
消费是生产的目的，也是生产的动力，所以，房地产业发展的动力来自于人们对它的消费。同时，房地产的消费不同与其他普通生活资料消费，它需要消费者具有相当实力的经济收入水平。由于老年人口在市场竞争中处于弱势地位，他们的收入会受到体力下降等因素影响，再加上退休收入减少，这样以来，老年人口群体中有购买房屋能力的人比较少；另一方面，老年人口中也有一些在年轻时已有房屋，不需要再购买房。总之，老年人口都不能成为推动房地产业发展的主要力量,随着人口老龄化程度的加重，房地产业别是商品房的发展速度会受到更为明显的影响。
2.老年扶养比上升与房地产业的可持续发展
老年扶养比是指某一人口中老年人口数与劳动年龄人口数之比，它是从经济角度反映人口老化社会后果的指标之一。人口老龄化是老年人口在总人口中所占比重不断加大的动态过程，老年人口逐渐增多，而生育率保持不变或降低，就必然会使得老年抚养比上升。人口年龄结构预测表明，我国老年扶养系数从1970年起一直上升，1975年为12.9%，1999年为13.5%，2010年为17.4%，2030年为37%，2050年则进一步上升为47.5%[5]。老年扶养比上升，老年人口增多，则赡养费用也增多，劳动力成本就大大提高了。而且，老年人口是退出劳动年龄的人口，随着时间的推移则越来越远离劳动，成为纯被扶养人口[6]。
3.老年人口身体素质、心理需求变化与房地产业的可持续发展
劳动力资源是推动房地产业可持续发展的重要力量，人口老龄化加重使得劳动力的供给减少，也使得劳动年龄人口的平均年龄上升，老年劳动人口规模变大。从人的生理功能角度来看，人的身体素质到一定年龄后就随着年龄的上升而降低，所以，在人口老龄化过程中，劳动年龄人口的整体身体素质有下降趋势，从而不能更好地创造房地产发展的人口环境。
在人的老年时期，生理与心理等方面与中青年时期有很大差异，在住的方面，他们希望能满足安全性和私密性的基本要求，同时，人口老龄化中的高龄化现象突出，高龄老年人更多的身体行动不便者，所以，房地产在开发时需要不断考虑到满足老年人需要而进行的对住宅房基础设施和功能改善的建设，而基础设施和功能改善建设需要大量资金和技术的投入，一些企业考虑到眼前利益就可能忽视此类建设，这样房地产业的供给就难以满足广大老年人群的住房需要，房地产业的可持续发展也将无从谈起。
4.农村劳动力转移受到限制影响房地产业的可持续发展
房地产业我们虽然把它定性为第三产业，实际上和其直接相关的建筑属于第二产业，其职工中有相当大部分是属于从事体力和重体力劳动。虽然现在许多工地逐步在实施机械化，但在施工过程中体力劳动仍是一个比重相当大的工作。从目前的建筑工地来看，很多工地，除少数的管理人员是建筑公司的职工外，绝大多数都是来自农村的民工。不少人认为，农村可以为城市建设提供无限的剩余劳动力，实际上，情况并非如此，随着农村人口老龄化程度的加重，一些局部农村也已经存在着劳动力不足的现象。比如，四川家户土地休耕、抛荒原因中劳动力不足的占36.5%；将土地租供或送人原因中劳动力不足的占60.8%[7]。农村人口老龄化带来的影响一方面表现在：老年人口增多，需要更多年轻人照顾，年轻劳动力进城的可能性降低；另一方面，人口老龄化造成劳动人口比例下降和劳动人口年龄偏高，使得劳动力的转移受到限制。这样以来，房地产业开发所需要的劳动力逐渐稀缺，开发成本则相应提高，房地产业的健康发展受到影响。
三、小结及建议
人口老龄化中的老年人口群体是一个特殊的群体，但却不是孤立的群体，老年人是社会、家庭的重要成员，所以他们的生存需要和发展需要影响到社会经济的方方面面。人口老龄化对房地产业可持续发展的影响更多的是间接的、长远的，甚至在目前是微不足道的，但从长远来看，通过采取一些措施一方面可以让老年人口共享社会经济发展成果，另一方面还能解决人口老龄化中“老有所居，老有所乐”问题和房地产业供需矛盾等问题。
1.加大老年公寓等其他老年服务机构的建设。我国的人口老龄化是与人口转型和社会转型同步发生的，人口老龄化程度加重的同时，家庭规模在减小，传统的养老方式受到挑战，家庭养老压力加大，因此，有人认为应当放宽计划生育政策来缓解家庭的养老负担，这样只能解决暂时的问题，却会产生更大的人口压力，加重人口与资源的矛盾，形成恶性循环；我们应当把家庭养老和社会养老相结合，改变传统的家庭养老的单一模式，这就需要建设相应的养老设施保障社会养老得到推行与支持。
2.加大房地产业中的技术创新与应用。目前，我国房地产业的技术含量较低，缺乏先进的设备、技术，许多建设行业仍停留在20世纪五六十年代的水平。只有通过新技术的应用，才能建设功能齐全、设计人性化的房地产业，才能充分满足人口老龄化中不断增多的老年人口群体的特殊需要。
3.提高年轻年龄段的人口文化素质。老年人的文化素质直接决定着老年人口的就业、经济收入、经济生活来源和供养状况，并间接影响到他们的身体健康和文化生活状况。受低水平的历史发展和教育发展制约，现阶段的老年人口整体文化水平是比较低的，再加上老年人对事物的接受能力比较低，所以提高现阶段老年人口的文化素质难度较大，但应重视提高年轻年龄段人口的文化素质，为他们将来的老年生活打下良好基础，最终才能对房地产业的可持续发展产生积极影响。
参考文献：
[1] 中华人民共和国统计局.中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2007.
[2] 蔡,顾宝昌.人口转变的社会经济后果[M].北京:社会科学出版社,2006:70.
[3] 中国社会科学院人口研究所《中国人口年鉴》编辑部.中国人口年鉴[M].北京:经济出版社,1991.
[4] 郑应亨,欧小莉.人口与我国房地产业的可持续发展[J].重庆大学学报,2005,(1).
[5] 熊必俊.人口老龄化与可持续发展[M].北京:中国大百科全书出版社,2002:275.
[6] 田雪原,等.21世纪中国人口发展战略研究[M].北京:社会科学文献出版社,2007.
[7] 西部人民的生活――中国西部省份社会与经济发展监测研究数据报告[M].北京:中国统计出版社,2006.
[8] 中国社会科学院人口研究所.中国老年人口文选[M].北京:经济管理出版社,1989.
Brief View on Population Aging and Sustainable Development of China’s Real Estate Industry
TANG Kang-fen, XU Gai-ling
(Sichuan Academy of Social Science, Chengdu 610071,China)
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