关键词 90后 研究生新生 党员发展
中图分类号：G641 文献标识码：A
1 高校研究生新生党支部基本组成现状
研究生新生党支部以班为单位设置居多，以中国石油大学（北京）化工学院2012级研究生新生班为例：一共323人，分9个班，每个班总人数为35人左右，党员人数均在10～20人之间，10～15人左右已在入学前被确定为入党积极分子，5～8人为共青团员。大量积极分子待发展，入党积极分子偏少的现象已不复存在。党员发展规划为每个支部每学期发展1～2名预备党员。
2 高校研究生新生党员发展存在的问题
2.1 研究生新生的新特点带来的问题
90后研究生新生思想敏锐， 独立思考的意识强，人生观和价值观理性化，学习和生活更加独立和紧张，但又分散化，培养模式各异，集中交流的时间不是很多，相互间熟悉的程度大大降低，给培养和考察带来了难度。
2.2 研究生新生生源复杂带来的问题
（1）材料方面。对于应届生，由于校际间对于入党材料的要求格式不统一，有些学校甚至简化入党程序，导致很多新生的积极分子材料不满足研究生学校的党员材料要求；对于往届生，除档案经多次转手后出现的材料缺失问题外还有党课结业证时间过期等问题；对于在职硕士的管理，大部分学校无相应的措施。（2）培养方面。对于研究生新生党支部书记一般选拔能力较强的新生担任，由此引发了一些与党支书相关的问题，比如党支书对于学校发展党员程序不熟悉，无法完成对支部积极分子的培养教育功能。对于新生党支部的党员，部分研究生党员淡化了奉献意识，把做党的工作视为是负担，不承担培养新党员的责任。对于研究生新生积极分子，由于自主学习主动性差，总是被迫接受培养。
2.3 “1+1+1”的专业硕士培养模式，给新生党员发展工作带来负面影响
目前专业硕士的培养模式已成高校研究生培养模式的半壁江山，促使研究生在校培养和发展周期缩短，培养和考察的质量受到影响。专业制硕士生第二年需去企业工作站中培养，导致很多学生在研一时出现两种极端，一是急于入党，二是觉得自己不可能在这一年被发展便完全放弃。
3 研究生新生党员发展工作的若干建议
3.1 规范积极分子材料，完善准备工作
（1）对于材料不齐全的入党积极分子，建议重新培养，重新填写发展材料。（2）对于党课结业证即将过期或已经过期的同学，建议重新上党课，加强对该积极分子的再教育工作。
3.2 创新培养方式，加大培养力度
（1）充分利用导师制度，建立长期政治导师制度。邀请德才兼备的专业教师中的老党员担任党支部的政治导师，努力使专业导师兼政治导师于一身，达到研究生阶段专业知识学习和思想政治培养相结合。一方面， 安排研究生导师参与研究生新生的政治理论学习中，在导师的监督管理中完成思想政治理论知识的学习、讨论、熟记；另一方面，结合导师对于专业知识的讲解，灌输专业奉献精神，努力使研究生新生以优秀的导师为榜样，将专业精神带到日常生活中，在平时严格按照党员身份要求自己。（2）完善党支书再培养制度。对于新上任的研究生新生党支书，一方面，安排其参加党（下转第53页）（上接第30页）支书专项培训，加强对理论知识的学习，另一方面通过实地参观、录像放映等方式向其展现先进党组织和党员的事迹，使他们在理性和感性认识的融合中实现对党的认识的升华。（3）落实“月实践、季汇报”的跟踪培养模式。安排入党积极分子承担一定的社会工作，每月参与一定的社会服务，在实践中深化对党的理论的认识。对此单独设计社会实践考察表，积极分子需取得实践部门的认可并加盖公章。建议培养人及时听取培养对象每季度的思想汇报工作，同时审查培养对象这一季度的社会实践完成情况。（4）结合本校校园文化传承，加强对积极分子的再教育。每一个学校，每一个专业都有她的魂，孕育着一代又一代学子。以中国石油大学为例，王进喜的“铁人”精神是校魂，是学生可以用来武装自己的强大武器。作为引路人，高校辅导员队伍应在开学初将本校的文化灌输给每一位研究生新生，并要求每一位培养人将此贯穿培养对象整个入党积极分子及预备党员的培养期。
3.3 确保公示透明度，深化考察内涵
（1）加长公示期、增加公示方式与内容。从研究生新生入学伊始，凡定为积极分子和成为预备党员的，坚持在发展中进行公示，接受广大学生的监督，公示期加长到半年以上，使培养对象时刻具有警醒感。现在，高校都建立了校园网络，可以充分利用网络平台，设立“ 党建之窗”类的网页，在网页上公布支部发展计划、积极分子名单、发展对象名单等。公示内容增加培养对象在公示期间的社会实践完成情况及思想汇报情况等内容。（2）加强内部交流，促使共同提高。坚持开展和积极分子不定期的思想交流座谈，集中汇报，相互之间有学习交流的机会，在交流中进一步进行考察，使对积极分子的考察能落在实处。
3.4 实行淘汰制，抓好审批工作
严格掌握发展对象的入党标准，是保证发展质量的关键，审批党员的过程实际上也是对党员进行教育的过程。
2011年我院党员发展工作，要坚持以科学发展观理论为指导，按照要求，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“个别吸收，成熟一个发展一个”的原则，禁止突击发展，反对关门主义，重点做好在临床一线发展党员的工作。
二、坚持党员发展的基本条件
（一）凡年满十八岁的同志，承认党的纲领和章程，具有良好的思想素质和业务素质，具备一定的党的基础知识，政治上积极要求进步，工作上积极肯干、认真负责、业绩明显、遵纪守法、求真务实、团结友善、爱岗敬业，均可以书面形式向党组织递交入党申请书，申请入党。入党申请书由支部组织委员保存，并在党支部工作记录中记载。
（二）入党申请书应由本人书写，应写明入党的志愿、对党的认识、入党的动机和态度以及自己的决心。篇幅一般在1000—1500字；如果内容较多，可附思想汇报或学习体会材料。申请人可以多次向党组织递交申请书，但内容不宜重复；也可以抽回自己的申请书，抽回后不影响以后申请入党。
（三）党支部和党员要关心和支持非党员群众的政治进步，积极鼓励和帮助他们以刻苦学习、努力工作的实际行动向党组织靠拢，写入党申请。对已经写了入党申请的同志，可以吸收他们参加有关政治理论和党的知识的学习活动，从各方面调动其入党的积极性。
三、做好入党积极分子的培养工作
（一）支委会根据申请人的表现，在征求党小组长和党内外群众意见的基础上，提出入党积极分子培养对象人选，也可以以支部大会的形式提出，报党委研究后正式列为培养对象，进行重点培养。
（二）党支部指定两名正式党员作为入党积极分子的培养人。《入党积极分子登记表》基本情况部分由本人如实填写，“确定培养对象时间”由支部填写，“培养人考察记录”由指定培养人按季度填写。
（三）培养考察期间，党支部（小组）要对积极分子进行马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，党的历史知识和党的优良传统作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机，确立为共产主义奋斗终身的信念。积极分子本人要自觉学习上述知识，完成党组织和培养人指定的学习内容，首先从认识上、思想上入党。
（四）入党积极分子经过一年以上的培养教育后，要向党组织写出思想汇报，汇报一年来的学习工作情况。党小组和党支部根据本人的思想工作表现，经过讨论和会议研究，明确其是否基本具备入党条件，能否列为党员发展对象。同意列为发展对象的，报党委同意后予以发展。暂不列为发展对象的，继续进行培养。
四、按程序做好发展入党工作
入党积极分子确定为党员发展对象后，到发展为预备党员，要做好以下工作：
（一）党支部要对发展对象的本人历史和政治表现进行了解，并进行政治审查，形成政审材料。凡没有经过政治审查的不能发展入党。
（二）对发展对象应进行短期集中培训，主要学习《》、党的方针政策及有关党规党法，没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
（三）发展为预备党员必须按照规定的程序办理。
1、《入党志愿书》在支部的指导下由本人按照填写说明认真填写。“入党志愿”的内容应符合新形势新任务的要求，篇幅适当。
2、申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由积极分子培养人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。
3、召开支委会对发展对象填写的《入党志愿书》进行审查，对发展对象提出支委会的意见。
4、召开支部大会（到会正式党员必须达到应到人数的三分之二以上），进行通过接收申请人为预备党员的各项程序：
①由组织委员介绍申请人的基本情况。
②由申请人宣读本人的入党志愿。
③两名介绍人分别发表意见（包括培养考察情况）。
④介绍对申请人的政治审查情况。
⑤党小组发表意见。
⑥支部书记向大会报告支委会对申请人审议的情况。
⑦与会党员对申请人能否入党进行讨论。
⑧采取举手或无记名投票方式进行表决。表决情况要在支部决议中写明。因故不能到会的党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决，申请人在党员表决时应予回避。
5、党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人申请书、政审材料、培养考察材料一并报上级党委审批。
（四）党委审批前，要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，并同申请人进行谈话。谈话人要将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。党委对拟发展党员进行公示，广泛听取群众的意见。党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。
五、做好预备党员的教育、考察和转正工作
（一）预备党员在预备期间，要积极参加党的组织生活，按时交纳党费，严格以党员的标准要求自己，认真完成党组织布置的各项任务，在学习、工作中充分发挥党员作用，举行入党宣誓。每季度向党组织汇报一次思想，接受组织的教育和考察。
（二）预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其是否转为正式党员。步骤和程序：
1、本人提出书面申请，党小组提出意见；
2、党支部征求党内外群众的意见，支委会审查；
年我院党员发展工作，要坚持以科学发展观理论为指导，按照要求，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“个别吸收，成熟一个发展一个”的原则，禁止突击发展，反对关门主义，重点做好在临床一线发展党员的工作。
二、坚持党员发展的基本条件
（一）凡年满十八岁的同志，承认党的纲领和章程，具有良好的思想素质和业务素质，具备一定的党的基础知识，政治上积极要求进步，工作上积极肯干、认真负责、业绩明显、遵纪守法、求真务实、团结友善、爱岗敬业，均可以书面形式向党组织递交入党申请书，申请入党。入党申请书由支部组织委员保存，并在党支部工作记录中记载。
（二）入党申请书应由本人书写，应写明入党的志愿、对党的认识、入党的动机和态度以及自己的决心。篇幅一般在1000—1500字；如果内容较多，可附思想汇报或学习体会材料。申请人可以多次向党组织递交申请书，但内容不宜重复；也可以抽回自己的申请书，抽回后不影响以后申请入党。
（三）党支部和党员要关心和支持非党员群众的政治进步，积极鼓励和帮助他们以刻苦学习、努力工作的实际行动向党组织靠拢，写入党申请。对已经写了入党申请的同志，可以吸收他们参加有关政治理论和党的知识的学习活动，从各方面调动其入党的积极性。
三、做好入党积极分子的培养工作
（一）支委会根据申请人的表现，在征求党小组长和党内外群众意见的基础上，提出入党积极分子培养对象人选，也可以以支部大会的形式提出，报党委研究后正式列为培养对象，进行重点培养。
（二）党支部指定两名正式党员作为入党积极分子的培养人。《入党积极分子登记表》基本情况部分由本人如实填写，“确定培养对象时间”由支部填写，“培养人考察记录”由指定培养人按季度填写。
（三）培养考察期间，党支部（小组）要对积极分子进行马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，党的历史知识和党的优良传统作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机，确立为共产主义奋斗终身的信念。积极分子本人要自觉学习上述知识，完成党组织和培养人指定的学习内容，首先从认识上、思想上入党。
（四）入党积极分子经过一年以上的培养教育后，要向党组织写出思想汇报，汇报一年来的学习工作情况。党小组和党支部根据本人的思想工作表现，经过讨论和会议研究，明确其是否基本具备入党条件，能否列为党员发展对象。同意列为发展对象的，报党委同意后予以发展。暂不列为发展对象的，继续进行培养。
四、按程序做好发展入党工作
入党积极分子确定为党员发展对象后，到发展为预备党员，要做好以下工作：
（一）党支部要对发展对象的本人历史和政治表现进行了解，并进行政治审查，形成政审材料。凡没有经过政治审查的不能发展入党。
（二）对发展对象应进行短期集中培训，主要学习《》、党的方针政策及有关党规党法，没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
（三）发展为预备党员必须按照规定的程序办理。
1、《入党志愿书》在支部的指导下由本人按照填写说明认真填写。“入党志愿”的内容应符合新形势新任务的要求，篇幅适当。
2、申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由积极分子培养人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。
3、召开支委会对发展对象填写的《入党志愿书》进行审查，对发展对象提出支委会的意见。
4、召开支部大会（到会正式党员必须达到应到人数的三分之二以上），进行通过接收申请人为预备党员的各项程序：
①由组织委员介绍申请人的基本情况。
②由申请人宣读本人的入党志愿。
③两名介绍人分别发表意见（包括培养考察情况）。
④介绍对申请人的政治审查情况。
⑤党小组发表意见。
⑥支部书记向大会报告支委会对申请人审议的情况。
⑦与会党员对申请人能否入党进行讨论。
⑧采取举手或无记名投票方式进行表决。表决情况要在支部决议中写明。因故不能到会的党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决，申请人在党员表决时应予回避。
5、党支部要及时将支部大会决议填写在《入党
志愿书》上，连同本人申请书、政审材料、培养考察材料一并报上级党委审批。
（四）党委审批前，要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，并同申请人进行谈话。谈话人要将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。党委对拟发展党员进行公示，广泛听取群众的意见。党委审批预备党员，必须集体讨论、表决决定。
五、做好预备党员的教育、考察和转正工作
（一）预备党员在预备期间，要积极参加党的组织生活，按时交纳党费，严格以党员的标准要求自己，认真完成党组织布置的各项任务，在学习、工作中充分发挥党员作用，举行入党宣誓。每季度向党组织汇报一次思想，接受组织的教育和考察。
（二）预备党员预备期满后，党支部应按时讨论其是否转为正式党员。步骤和程序：
1、本人提出书面申请，党小组提出意见；
2、党支部征求党内外群众的意见，支委会审查；
一、思想建设方面
本年度本支部一共召开了6次支部大会，每次开会时都抽出20分钟时间集体学习时事和政策，比如学习同志关于“解放思想”的重要指示等；同时，抓住评选“先进党支部”的契机，每个党员同志都写出了比较深刻的思想汇报，集结成册，存入支部档案。
二、组织建设方面
组织工作的重点是，完善入党积极分子推优与确定培养对象评分标准，积极推动入党联系人发挥指引、培养、带动积极分子的作用。第一、党支委经过研讨，量化评分，有机结合民主评议，提高入党积极分子推优和确定培养对象评议的会议效率。支委将评分标准分为特定事实评分项和评议评分项两类。特定事实评分项由支委对支部成员公认的评价积极分子（或培养对象）的事实给出确定的得分标准，在支部大会上由组织委员评分，两读无异议即予以通过。这些特定事实包括：思想汇报完成情况、课堂表现、考察人打分、学习成绩、发表文章和获得奖励情况。评议评分项反映支部大会对考察对象集体活动表现、社会工作与社会实践情况的综合评价，支委仅给出参考评分标准，在联系人向支部大会汇报了考察对象情况后，由正式党员分别独立评分，汇总后以平均分作为考察对象的集体活动表现、社会工作与社会实践三方面的最后得分。
通过重新确定评分标准，支部大会积极发挥组织委员在档案信息搜集、整理方面的优势，提高了思想汇报、学习成绩在评分中的权重，并将有关集体活动和社会工作实践的评分交由支部党员主观评价并进行平均，有机结合民主评议，减少了不必要的主观评价和讨论，提高了支部评议的效率和可靠性。
第二、党支委通过入党联系人制度促进党支部和入党考察对象之间的沟通交流，明确要求，使联系人对考察对象的指导有依据、有力度、有说服力。党支委针对考察对象的培养目标和评价标准，对考察对象做好辅导，并要求担任联系人的正式党员对考察对象按照有关标准明确指导的要求，及时反馈支部特别是支部大会对考察对象的评价情况，使考察对象在争取进步过程中有方向、有目标，提高了组织培养工作的效果，持续推动考察对象完善自我、提升素养。
通过改进推优和确定培养对象评议制度，级四班党支部完善了党支部大会制度和入党联系人制度，提高了支部工作的效率，为党支部不断补充新鲜血液，积极发挥了研究生党员在群众中的影响力。
今后，法学院级研究生四班党支部组织工作将努力在以下几点上有所提高：
第一、进一步发挥联系人对考察对象的辅导和培养作用，帮助那些政治思想过硬、入党积极性高、表现突出的同学不断提高自身素养，尽早加入党组织。
第二、进一步发扬党支部大会和谐、进取的良好传统，为支部党员营造好畅所欲言、集思广益的良好氛围，把先进的同志介绍给党支部，把党员模范的先进学习工作经验推广到群众中去。
第三、扎扎实实做好入党积极分子和培养对象的档案管理工作，督促党小组、联系人做好档案资料收集整理工作，杜绝差错，提高工作效率和可靠性。
到目前为止，本支部共有正式党员22名，预备党员12名，培养对象3名。
三、被评选为某某985大学“先进党支部”
在力争先进精神的鼓励下，本支部共集成书面材料100页，
根据《关于对软弱涣散党组织整顿转化和发展党员工作进行整改的通知》要求，民政局党委高度重视，明确专人负责，加强软弱涣散党组织的整顿转化，规范党员发展各项程序，强化基础党务工作，现将自检自查情况报告如下：
民政局党委共有党员77名，2012年完成第四次党委换届后，共有党委委员11人，下设4个支部，其中，局机关支部有党员41名、离退休支部23名、殡仪馆支部7名、康复医院支部6名。做到了组织机构健全、人员配备到位，为党建工作的顺利开展提供了保证。
组织各党支部对发展党员、基础党务工作从三个方面进行了认真自查：一是从发展程序上进行自查；二是从发展党员档案资料上进行自查；三是从基层党组织活动开展情况上自查。根据通知精神我局自查了各党支部党员档案材料，认真查阅了每位党员的《入党志愿书》、《入党积极分子培养考察表》、《预备党员考察表》、政审材料、入党申请书、转正申请书、思想汇报等材料是否规范和完善；重点检查是否坚持党员标准、严格工作程序、认真履行入党手续。
主要存在三方面的问题：
一是发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际工作中，由于多方面的原因，在发展党员工作中存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。
二是发展党员材料中有填写不规范、材料整理不规范、填写漏项等现象。党组织与发展对象的谈话制度还有待于完善。
三是入党材料整理完备的不够及时。对发展对象期限已满的同志由于种种原因支部不能按时召开党员大会讨论该同志的转正问题，导致党员入党志愿书等材料更新完备的不够及时。
（一）高度重视。进一步强调和明确党员发展工作在基层党组织中的重要地位，让党组织负责人清楚认识到党员发展工作在基层组织建设工作中的中心位置。
（二）抓关键。建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，为此，党委要求对各支部委员进行发展党员工作业务知识的培训，主要内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面。同时，要把党员的继续教育工作做到常抓不懈，加大培养力度，把 “”、主题教育实践活动与自学结合起来，不断增强教育效果。切实提高党建水平，发挥党员的模范带头作用，提高凝聚力、战斗力和执行力。
（三）严把“入口关”。 即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。
（四）严把考察关，加强对入党积极分子的培养考察。坚持考察与培养相结合，做到培养有目标、考察有内容、结果有登记。一是为每位入党积极分子指定2名培养考察联系人，经常了解积极分子的思想和学习、工作情况，向党组织反映他们的愿望和要求，鼓励和帮助他们端正入党动机。二是开展定期谈话，一般要求每三个月培养人要找入党积极分子谈话一次，并经常向党委、党支部汇报入党积极分子的成长情况，根据入党积极分子的思想认识和实际表现，指出存在不足和努力方向。三是要求入党积极分子主动向党组织汇报思想，主动交心，汇报自己在政治思想上、在日常学习工作生活中的感受和体会，特别是重大政治问题上的立场和态度等。通过交流谈心、外调政审等方式，全面考察和了解考察对象的政治觉悟，思想品质，入党动机，社会关系、执行党的路线、方针、政策，能否为党和人民的利益牺牲个人利益，能否严守党的纪律等情况，形成综合政审材料，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。
（五）严把“民主关”。发展党员工作中，根据相关要求，召开支委会议集体研究问题，召开党员大会进行讨论表决。每个会议都记录完整，会议流程都合乎规定。严格实行发展党员公示制度。入党积极分子在确定为发展对象前，支部都按规定进行公示，接受监督。支部通过的决议能及时上报上级党组织，上级党组织的审批结果，也及时在支部大会上宣布。
（六）强化教育，严把“培训关”，真正做到培训一个提高一个。通过理论培训，解决“思想上”入党问题。每年组织入党积极分子系统地学习党的基本理论和基本知识、《中国共产程》等，使积极分子更加了解党的历史，加深对党的认识。通过实践锻炼，解决“行动上”入党问题。根据每个积极分子的特点，分配一定的工作，让每位入党积极分子都能在实际工作中得到锻炼，增强党性修养。同时严格对发展对象进行短期集中培训。培训时间不少于三天（或不少于二十四个学时）。培训时主要学习、《关于党内政治生活的若干准则》、中央组织部组织编写的《入党教材》等文件。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
本年度学校党支部以“八荣八耻”和“社会主义荣辱观”为指针，围绕着“团结求稳定，改革图发展，规范加特色”的总体思路，结合学校，学院的实际情况，教育党支部所有学生党员求真务实，开拓进取，，努力提高思想道德水平，提高学习质量，真正的让每一名党员都成为一名优秀的共产党员，为其他同学起好“龙头”的带头作用。
二、工作要点：
1)发挥政治核心作用，教育党员，给非党员树立榜样。
2)坚持“细则考核”制度，过好组织生活。
3)壮大党组织及党外积极分子队伍。
三、具体实施：
1．党支部要在学院分党委的领导下，加强自身建设，提高基层党组织的战斗力和党员的素质。
1)党员干部要反复学习党的“十六大”精神，重温“三个代表”的要求，牢记同志指出的“两个务必”使支部的每一名党员坚定的政治方向，思想觉悟不断提高。
2)党员要站稳脚跟，坚定立场，忠诚党的教育事业，在我校努力营造一个校风正，班风稳，学风浓的良好学习环境。
3)党员在学校的工作中，要想在前，吃苦在前，工作在前，为学生服务在前。
4)党员要善于团结，针对党支部的实际情况，党员之间要互相团结配合，还要密切联系群众，形成一个稳定的队伍。
5)与时俱进，党员应努力学习党的方针和政策和专业知识，不断提高自身的理论水平和专业知识理论，以适应现代教育教学的需要。
2.大力开展“学生党员与班级挂钩”活动，按照“保证质量、加大数量、慎重发展”的原则，作好我系学生党员工作的培养发展工作。从党支部做起，要把好组织发展关，做好入党后的教育工作。
3．在活动的组织过程中，采取项目化管理模式，能将大家开展的各项活动都有所记录。记录的过程要详细，务实，抓住活动的本质，以便在学期中和学期末进行党支部全面总结时提供必要、有用的信息。
4．量化管理。通过每次支部的活动，记录支部全体学生党员的参加情况，表现情况等信息。这样可以为党支部在评优活动中提供良好的事实依据。同时通过规则细化，量化管理的打分制度，督促党总部所有的学生党员以更好的心态，更高的积极性投入到党支部的建设之中去。
5．为全体同学树立好榜样。结合“八荣八耻”和“社会主义荣辱观”的细则，号召全支部同学认真落实。在学习的过程之中，要有针对性地对党支部进行全面，客观的估计和分析，找出一项或者几项要点进行深入的贯彻和学习。同时倡议全班同学，以党员为先锋，树立好党员形象，充分体现党员的先进性，正确树立荣辱观，带动周围的同学。
6．党支部所有学生单元要和周围同学保持信息畅通，能够掌握周围同学的基本信息，对于需要帮助的同学能够深入掌握他的情况，及时进行帮助，避免不良事件的发生。
四、党支部条例性活动
1．将学生党支部现有党员及预备党员划分为若干党小组，并选出组长，组长负责并指导该组成员的具体挂钩工作，党小组成员担任其挂钩班级的入党积极分子的入党联系人和培养人，负责收集整理该班级的入党积极分子及重点培养对象的入党材料。
2．明确各党小组及具体入党联系人对重点培养对象的考察内容，主要包括学生本人的思想作风、学风、工作作风、生活作风及综合能力。党支部每月召开一次民主生活会，每名党员都要结合自己的工作实际，开展批评与自我批评，找出努力的方向。
3．定期每月下旬召开一次民主生活会，各挂钩党员在会上将重点培养对对象的名单、发展计划及其在培养过程的表现，及时提交支部会议讨论。通过每月的汇总，支部也能即使的了解入党积极分子的动态，听取各党小组组长的意见，并及时安排下个月的活动。
4．建立思想汇报反馈组。在支部工作中，经常听到入党积极分子讨论到他们向党组织递交的思想汇报是否认真地阅读，希望支部就思想汇报中提出的思考和想法给予解答和交流。根据入党积极分子提出的建议，支部在本学期建立入党积极分子思想汇报反馈小组，定期阅读思想汇报，并针对提出的问题采用书面形式或面谈形式与入党积极分子进行交流、沟通。
五、党支部活动展望
1．开展爱心活动。为加强学生党员的自身素质，给学校和学院树立良好的社会形象，将组织党员及入党积极分子，到敬老院义务为老人劳动，慰问老人生活，将主题植根与学生党员的心中。
2．开展义务献血活动。组织学生支部党员及入党积极分子发挥先锋模范作用，积极参加义务献血活动，并作好义务献血的宣传和服务工作。
3．组织学生党员参观革命纪念基地等。（讨论中）
第一章 总 则
第一条 为了使发展学生党员工作制度化、规范化，切实保证新发展党员的质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，根据《中国共产党河北师范大学委员会发展学生党员工作实施意见》，结合学院工作实际，制定本实施细则。
第二条 发展工作必须贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针。坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。坚持一年级择优发展，二、三年级重点发展，四年级适度发展的工作要求，有领导、有计划地进行。
第三条 要将培养教育贯穿发展学生党员工作的全过程，把发展学生党员工作的着力点放在对申请入党人、入党积极分子、发展对象的培养教育上，要加强对他们入党动机和党性修养的考核，把思想政治素质和专业学习情况、日常表现和关键时刻的行为选择、群众民主评议和自我认知结合起来，确保发展学生党员的质量。
第二章 对申请入党学生的教育培养
第四条 在新生入学后由学院党委安排相关人员和学生党支部，负责对全体新生进行入党启蒙教育，使学生了解入党是人生道路的重要选择，引导他们如何在争取入党的道路上迈出第一步。通过宣传党的章程和深入细致的思想政治工作，学习组织发展工作的有关文件，帮助他们提高对党的认识，引导他们积极向党组织靠拢，使他们明确组织发展工作流程，指导学生如何写入党申请书和思想汇报。
第五条 党支部要通过积极宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，激发他们的政治热情，提高他们的思想觉悟。特别是对那些基本素质较好，有入党愿望，但不知怎么申请入党或自己认为条件不够对申请入党有些顾虑的学生，党组织要及时启发他们的觉悟，并自愿地向党组织提出入党申请。申请入党的学生提出入党申请后，党支部要在一个月内派人与其谈话，了解其申请的动机和对党的认识，同时帮助其分析存在的缺点，明确作为一名党员所必须具备的基本条件。入党申请书由党支部妥善保管，并做好记录。
第六条 学院党委和学生党支部要定期组织申请入党学生学习中国特色社会主义理论、党的基本路线和党的基本知识，帮助他们提高政治觉悟，端正入党动机。
第三章 入党积极分子的确定、培养、教育和考察
第七条 入党积极分子除要符合《中国共产党章程》第一条规定的基本条件外，还应符合以下条件：已向党组织递交入党申请书一个月以上，积极要求入党；在工作、学习及各项活动中表现良好。
第八条 学院严格坚持“推荐优秀团员作为党的发展对象”的工作制度，有计划、按步骤地把素质强、热情高、表现好的优秀团员推荐到入党积极分子队伍中来。对新生中入党积极分子，院党委、各党支部要做好培养、教育及考察的衔接工作。
第九条 党支部每学期至少分析、研究一次“推优”对象的情况，在对班级全体同学进行民意调查的基础上，参考辅导员、支委会意见，由支部党员大会从中民主推荐出入党积极分子人选，并向本班全体同学公布名单和征求意见，对无异议的人选报学院党委审批。学院党委审批通过的入党积极分子要及时填写《入党积极分子培养考察登记表》，并报学校党委组织部备案。
第十条 学生党支部要选派党性修养较高，工作、学习表现突出的两名正式党员，作为入党积极分子的培养联系人，负责培养教育工作。入党积极分子定期向培养人汇报思想，培养人每一个月向学生党支部介绍情况，学生党支部要根据入党积极分子的自身条件和班级工作需要，给他们分配一定的任务，使他们在实际工作中锻炼成长。入党积极分子每三个月要向学生党支部递交一份书面思想汇报。学生党支部根据入党积极分子汇报和平时掌握的情况，对他们提出工作目标和努力方向。
第十一条 学院党委和学生党支部密切结合当前形势和学校的中心任务，结合入党积极分子的思想、学习和工作实际，对入党积极分子进行中国特色社会主义理论的教育，进行党的理论知识的教育，提出希望和要求，使入党积极分子了解党员的义务和权利，进一步端正入党动机。
第十二条 积极慎重地做好对入党积极分子的教育考察是做好发展工作、保证党员质量的关键。对积极分子的表现，党支部每半年进行一次考察，并填写《入党积极分子培养考察登记表》中“培养考察意见”一栏。考察入党积极分子时，一是考察其政治觉悟、政治表现、思想意识。二是考察其入党动机，看是否树立了全心全意为人民服务的思想，有无正确的价值观，在日常学习、工作、生活中能否正确处理个人与集体、个人与组织的关系，有自我牺牲精神。三是考察其能否起模范带头作用，在大是大非问题上立场坚定，在学习、工作上勤奋努力，在生活中关心集体和同学，密切联系群众，积极完成组织交给的任务。四是考察其是否具有较强的组织、纪律观念。
第十三条 学院党委和学生党支部严格执行入党积极分子动态管理机制，在全面分析入党积极分子状况的基础上，每学期对入党积极分子队伍进行一次调整，把表现优秀的吸收进来，把表现一般和较差的调整出去。
第四章 确定发展对象
第十四条 对经过一年以上教育、培养和考察的入党积极分子，党支部以召开群众座谈会、个别征求意见、民主测评等形式，广泛听取培养联系人、辅导员和党内外群众的意见后，提交支部大会讨论。对于符合条件的，经支部全体党员讨论后提名发展对象人选，再报学院党委审批。确定的发展对象在全院范围内公示，进一步广泛征求意见。发展对象除要符合《中国共产党章程》规定的党员条件外，鉴于学生的身份和发挥模范带头作用的需要，发展对象的综合测评成绩原则上在本年度要达到前50%。若本学年学习成绩有一门不及格或群众基础差，民主测评超不过半数的，不能确定拟发展对象。对于综合测评成绩达不到以上要求，但在某一方面或重大活动中有突出表现或突出贡献的，可作为特殊情况由学院党委向学校党委组织部书面报告情况，由学校党委组织部研究审定。
第十五条 入党积极分子被确定为发展对象后，必须经过党校的集中培训。发展对象没有经过培训或虽经培训但考核不合格的，不能发展入党。
第十六条 认真听取各方面对发展对象的意见是保证党员质量的重要措施。要广泛听取本支部党员、团支部、普通群众的意见。对本、专科学生要征求班主任及主要任课老师的意见，对研究生还要征求导师的意见，以利于支部全面了解和正确认识发展对象的表现情况和觉悟程度。听取意见应通过召开座谈会或个别交谈的方式进行。
第十七条 党支部要对发展对象进行政治审查，凡没有经过政审的人不能发展入党。政治审查要形成政审综合材料，其主要内容是：1.本人基本情况。2、个人简历。3、提出入党申请情况，参加党课、业余党校学习情况。4、对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治活动中的表现。 5、本人政治历史的审查情况、奖惩情况、直系亲属、与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。6、党支部落款、支部书记签名。
第十八条 学院党委对拟发展对象实行预审制。通过预审的发展对象要及时填写《拟发展党员备案表》，报学校党委组织部审核备案后领取入党志愿书。
第五章 预备党员的接收
第十九条 学生党支部要及时召开支部大会讨论发展对象的入党问题，支部大会讨论发展对象入党时，必须采取票决制逐个讨论和表决，必须坚持“双过半”原则，即会议实到正式党员人数，必须超过应到正式党员人数的半数；赞成决议或决定的正式党员人数必须超过应到正式党员的半数。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。
第二十条 学院党委审批前，指派专人（党委委员或组织员）对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同发展对象进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向学院党委汇报。
第二十一条 学院党委审批预备党员，采取集体讨论、民主决定的方式，并及时将审批意见填写在《入党志愿书》上。学院党委对党支部上报的接收预备党员的决议，在一个月内（特殊情况不得超过三个月）召开党委会议讨论、审批。
第六章 预备党员的教育、考察和转正
第二十二条 学院党委及时将已批准的预备党员编入党支部，并填写《预备党员登记表》，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。
第二十三条 预备党员每三个月要向所在党支部递交一份书面思想汇报。党支部每三个月要召开一次全体党员大会，由预备党员汇报自己的思想、学习和工作情况，并由到会的全体同志对预备党员进行评议，发现问题的要及时同本人谈话，评议结果要及时填入《预备党员登记表》。
第二十四条 预备党员预备期满前（一般15天左右），本人要提出书面转正申请，党支部应及时（一般应在15天之内，特殊情况不得超过两个月）召开支部大会讨论其能否转为正式党员，并采取票决制的方式进行表决。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件、需进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不具备党员条件的，应坚决取消其预备党员资格。
第二十五条 党支部有关预备党员能否转为正式党员的决议应及时报学院党委。学院党委在收到党支部大会的决议后，在一个月内（特殊情况不得超过三个月）召开党委会讨论、审批。
第七章 发展学生党员工作的领导和纪律
第二十六条 学院党委把发展学生党员工作列入重要议事日程，切实加强领导。学院党委副书记是第一责任人，学院党委秘书是直接责任人。形成学院党委统一领导，党委副书记牵头、党委秘书协调、团委书记及辅导员相互配合、相互衔接、分工负责的工作格局。
第二十七条 学院党委认真贯彻落实上级主管部门和学校党委关于发展学生党员工作的规定，加强对发展学生党员工作的指导和监督，保证发展学生党员的质量。学院党委和学生党支部把在发展学生党员工作中召开的有关会议，特别是党支部确定入党积极分子、发展对象、吸收新党员和预备党员转正会议的记录等，妥善保存备查。
第二十八条 学院党委建立发展学生党员工作责任追究制度。对发展学生党员工作中出现的违规、违纪问题，一定要严肃查处。对于违反党章规定和不符合条件而被吸收入党的，取消其党员资格。对有关责任者进行批评教育，对违犯党纪的给予纪律处分。
第八章 附 则
2、每半年至少向党支部汇报培养情况，对入党积极分子的入党动机、政治觉悟、思想品质、现实表现等作出鉴定
3、在入党积极分子符合发展条件时，向党支部提出确定为发展对象的建议。
4、在接收预备党员、预备期满转正的支部大会上如实汇报培养结果，并提出能否发展、转正的明确意见。
5、如培养人存在对新发展党员疏于培养，或弄虚作假、故意隐瞒等情况，自愿接受组织处理。
6、组织召开支委会研究确定入党积极分子、发展对象。
7、掌握和了解入党积极分子的现实表现，加强教育、培养，指出思想、工作、学习等方面的缺点和不足，提出整改意见，督促落实。
8、在确定发展对象前，认真征求培养人的意见;按照《中国共产党发展党员工作细则》要求做好发展对象的政审、公示工作;及时将拟接收为预备党员的发展对象相关材料报上级党组织审查。
9、主持召开支部大会，以无记名投票方式双推发展对象，决定能否将发展对象接收为预备党员，能否将预备党员转为正式党员，并及时报上级党组织审批。
一、自查情况
XX日报社共有党员206名，下设办公室支部、日报支部、晚报支部、印刷厂支部、离退休支部5个支部。20XX年以来，报社党委在市直工委的领导下，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格遵循发展党员坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，扎实做好发展党员工作：
(一)高度重视、精心指导，确保发展党员工作科学化。报社党委对发展党员工作高度重视，摆上重要议事日程，坚持把发展党员工作纳入基层党组织建设的责任目标进行考核，列入党委书记述职的重要内容、党务干部培训内容，以三个代表重要思想为指导，狠抓党的基层组织建设和党员队伍建设，把发展党员工作作为党建的工作重心来抓,对发展党员工作进行规划部署,提出目标要求;党支部根据积极分子的培养情况提出年度发展计划，从而减少了发展党员工作的盲目性。
(二)坚持标准，严格把关，确保发展党员工作规范化。
三年来，报社党委认真贯彻发展党员工作的方针政策，积极、稳妥地做好发展党员工作。为了保质保量做好发展党员工作，我们力求使关口前移，及时发现好的典型，了解他们的入党愿望，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终，在具体工作中，坚持做到严把四关：
1、严把培训关，加深对党的基本理论的理解。一是通过理论培训，解决思想上入党问题。每年组织入党积极分子参加市直工委组织的入党积极分子培训班，系统地学习党史、和、邓小平、和等同志关于党建的重要论述，使积极分子更加了解党的历史，加深对党的认识。二是通过实践锻炼，解决行动上入党问题。主要采取交任务、压担子的办法，根据每个积极分子的特点，分配一定的工作，让每位入党积极分子都能在实际工作中得到锻炼，增强党性修养。
2、严把考察关，加强对入党积极分子的培养考察。坚持考察与培养相结合，做到培养有目标、考察有内容、结果有登记。一是为每位入党积极分子指定2名培养考察联系人，经常了解积极分子的思想和学习、工作情况，向党组织反映他们的愿望和要求，鼓励和帮助他们端正入党动机。二是开展定期谈话，一般要求每三个月培养人要找入党积极分子谈话一次，并经常向党委、党支部汇报入党积极分子的成长情况，根据入党积极分子的思想认识和实际表现，指出存在不足和努力方向。三是要求入党积极分子主动向党组织汇报思想，主动交心，汇报自己在政治思想上、在日常学习工作生活中的感受和体会，特别是重大政治问题上的立场和态度等。四是在入党积极分子具备入党条件时，及时向党支部提出将其列为发展对象的建议。
3、严把发展关，做到成熟一个、发展一个。严格按照发展党员工作程序，严把发展关。坚持要符合六个条件：一是考察时间满一年;二是工作成绩优良;三是思想汇报真实可信;四是发展材料齐全;五是积极参加入党积极分子学习;六是政治审查无问题。在程序上坚持过好三个关：一是群众民主评议和测评关;二是支部大会讨论吸收关;三是党委讨论审批关。使发展党员工作真正做到成熟一个、发展一个，从源头上防止把不合格的对象吸收入党。
4、是严把转正关，做到发展一个，带动一批。坚持把预备党员的跟踪培养作为发展党员的一个重要环节来抓，为做好预备党员的考核工作，我们建立《预备党员考察表》，由入党介绍人继续跟踪考察，每三个月把考察情况填写进《预备党员考察表》。在研究预备党员转正时，坚持做到考察不走过场，程序不简化，标准不降低，讨论有依据，确保了新党员的质量。
(三)健全机制，狠抓落实，确保发展党员工作制度化。20XX年以来，为了使发展党员工作制度化、规范化，根据市直工委要求和报社实际，从工作机制上入手，报社党委制定和完善了发展党员工作制度。一是测评制：对列入近期发展计划的入党积极分子和近期转正的预备党员，开群众意见征求会，在广泛征求党内外群众意见的基础上，进行民主测评，并将测评结果作为讨论的一项重要依据。二是培养考察制：由党支部指定两名比较了解培养对象的同志作为培养人，每三个月对入党积极分子进行一次培养考察，并填写考察意见，时间一般为一年，根据培养对象的实际情况，也可延长培养期。三是公示制：在党员发展支部大会讨论表决之前，对确定为发展对象的入党积极分子及其它需要公示的对象进行公示，广泛征求意见。四是预备党员考察制：支部建立《预备党员考察表》，由入党介绍人每三个月考察一次预备党员的情况，特别是了解该同志入党时存在的不足是否改正，并填写考察意见，党支部书记签署支部意见，考察期一般为一年，考察结果作为预备党员预备期满转正的重要依据。五是票决制：讨论吸收预备党员和预备党员转正时，支部大会应在集体充分讨论的基础上，进行表决，在表决过程中要坚持逐个讨论逐个表决的原则，票决结果作为党支部形成决议的依据。
二、存在的问题及整改措施。
通过对发展党员工作的认真自查，我们清醒地看到，我们的工作离市直工委的要求还有一定的差距，主要表现在：一是发展党员工作做得不够，发展党员数量少;二是党组织与发展对象的谈话制度还有待于完善，谈话人水平有待于提高;三是对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松现象。
今后，我们将努力克服工作中存在的缺点和不足，进一步规范工作程序，切实抓好发展党员工作。
1、积极宣传发动。在全社干部职工中经常性的进行党史、宣传，特别是要加大在年轻干部中发展党员工作的力度，要从思想上、政治上、工作上给予更多的关心和帮助，使他们能积极向党组织靠拢，把更多的优秀人才吸引到党内来。
2、加强培训力度。在各支部建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍是做好发展党员工作的关键，为此，报社党委将重点对支部委员进行发展党员工作业务知识的培训，主要内容包括发展党员工作程序、发展党员应注意的问题等方面。
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