预备党员考察期,是党员发展中的关键环节,是党员成长和成熟的重要阶段。以下是小编为大家整理的关于发展党员半年培养考察意见2021年_党员培养人考察意见，给大家作为参考，欢迎阅读!
目录发展党员半年度考察意见
入党积极分子半年考察报告
党员培养人考察意见
预备党员半年考察意见模板
发展对象半年考察意见
发展党员对象培养考察情况
发展党员半年度考察意见___同志在政治思想上自觉同党中央保持一致，坚持四项基本原则，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本知识和时事政治，对党的认识明确，入党动机端正。在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。缺点是：工作中计划性和细致性不够。用党章规定的标准全面衡量___同志，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿意介绍___同志加入中国共产党。
同意第一介绍人意见。___同志对党有明确的认识，坚信共产主义的远大目标一定能实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，平时能够自觉用共产党员的标准要求自已，本职工作和组织上交给的其他任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时不够过细。总的来说，我认为___同志已具备了共产党员的条件，我愿意作___同志的入党介绍人。
入党积极分子半年考察报告___同志能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上积极向党组织靠拢，积极参加公司组织的各类活动，坚持个人利益服从集体利益，顾全大局，在日常生活中团结同事，责任心强，工作认真负责，并且乐于助人，起到了模范作用。今后要以党员标准更加严格要求自己，积极向组织靠拢。
党员培养人考察意见该同志2___年8月被党组织确定为入党积极分子以来，在政治思想上积极要求进步，入党动机端正。能认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。工作认真负责，业务比较精通，能按时按质完成本职工作。为人正直，待人诚恳。思想逐步成熟，各方面进步较快。今后要进一步加强政治业务学习，不断提高政治理论水平和业务工作能力。
预备党员半年考察意见模板该同志能认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，积极参加单位及其他部门组织的政治学习活动，思想和行动上与党中央保持一致。工作积极主动，勤恳踏实，能圆满完成单位领导和上级部门交办的各项任务。团结同事，艰苦朴素，群众基础好。今后要进一步加强思想理论修养和工作能力，争取更大进步。
发展对象半年考察意见___同志经过党组织的考察，光荣成为一名入党积极分子。这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步。在学习工作和生活中能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践。同时，也应该意识到自身存在的不足，坚持群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。
[关键词]发展对象；考核机制；学生党建
[中图分类号]G641 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）05 ― 0034 ― 02
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的十报告指出：“党的基础组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”高校学生是我国社会主义事业的建设者和接班人，在高校党建工作中，学生党建工作是学校党建工作的重要部分，随着在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议的重要指示精神的进一步落实，如何按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针确保发展学生党员的质量，细化和规范学生党员的发展工作，完善发展对象的培养考核机制，提高大学生党员发展质量， 将政治素质强、综合素质高的发展对象吸收到党组织，提升学生党员队伍的凝聚力和战斗力，是摆在高校学生党建工作的一个突出问题。
一、高校学生党员发展工作中完善发展对象考核机制的重要意义
高校学生党员的发展主要步骤是递交入党申请书――推优――入党积极分子确定――培养发展成熟为党的发展对象――党课培训结业转为预备党员，在这过程中，入党积极分子培养发展为党的发展对象经考察推荐入党是发展党员的关键，是对学生全方面考察后认为其是否符合党员标准推荐其入党的重要一环。将发展对象的考核通过机制设置综合考核学生的党的理论知识、宗旨意识、责任意识、学业成绩与群众基础等方面素质，在高校学生党员发展工作中就显得意义重大，不仅有利于选拔、吸收优秀学生加入党组织，也增强大学生党员发展工作的科学性与公信度，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
二、高校学生党员发展工作中发展对象考核存在的主要问题
（一）对入党积极分子档案建立不重视，可考核材料单薄，资料不及时归档整理，不利于后续考察工作开展。在高校学生党建工作中，党员材料的归档整理是由基层支部完成的，学校对于党员的档案材料是有要求的，基层支部对应要求各入党积极分子在各环节提交有关材料，到最后发展为预备党员时才会按个人归档整理为一个档案，这样不利于组织或考察人及时综合反映入党积极分子情况，缺乏掌握跟踪培养进展情况。
（二）支部考察不到位，重视“硬性条件”考核，忽视了“软性条件”考核。基层学生党支部以学生党员为主体，支部书记大多是由辅导员兼任，学生党员发展面广申请人数多，由于辅导员日常工作的繁忙，学生党员又有自身学业，在发展对象确定中往往是通过学生的学业成绩、纪律情况、担任学生干部情况、获奖情况等客观的“硬性条件”筛选，而往往忽略或者没有做到对其思想政治素质、群众基础等“软性条件”的考察，恰恰这是考察发展对象的重要因素。
（三）民意表达不充分，发展对象的确定过程主要是征集党内意见，党外意见没有充分表达。学生在校的学习、生活、为人处事等日常表现情况，通过班内同学、班主任、辅导员等是可以综合考察的，基层支部虽想到征求党外意见，但缺乏制度与流程设计在确定发展对象工作中就忽略了。
（四）缺乏公开沟通、交流、学习的平台，在发展对象考察过程中，更多的是联系培养人与发展对象个人沟通、交流，而公开沟通、交流、思辨的过程是欠缺的，也使得发展对象少了一个思考、批评与自我批评、学习、完善自我的机会。
三、完善发展对象考核机制，提升党员发展质量的重要途径
（一）重视入党积极分子的档案建立制度，做好资料的归档整理，为发展对象考核工作奠定良好基础。
档案的建立和管理工作对于学生党员的发展工作起着重要的作用，记录着学生党员的培养过程，见证了学生党员的成长过程，是基层党组织发展党员管理工作中最具价值的原始证明材料，因此从入党申请人被支部委员会确定为入党积极分子党支部就应为之建立个人考察档案，将入党积极分子的《入党申请书》《推荐优秀团员作为入党积极分子登记表》放入档案，做好档案的建立工作，并建立建档明细表和汇总表，做到信息化管理与纸质化管理同步。届发展对象环节，个人档案应包含《入党申请书》《推荐优秀团员作为入党积极分子登记表》《中国共产党入党培养登记表》、自传、思想汇报材料（至少4份）、政审材料（含政审综合材料）、《党校学员登记表》等必备材料，还应有记录入党积极分子动态发展的纪律作风、成绩测评、志愿服务、获奖信息等方面的材料。在发展党员的各环节根据支委职责分工专人负责档案的归档和管理工作，档案移交时做好整理交接工作，也有利于检查监督各环节的档案归档，避免错漏，杜绝建档工作中事前不办、事后补办、信息填写前后不一致、材料缺失或不规范的现象，将档案管理工作做实做细，为党员发展奠定良好的基础。
（二）加强联系培养人的培养教育制度，保证发展党员的思想建设。
在发展党员培养中联系培养人其实起着非常重要的作用，但往往由于联系培养人是高年级学生党员，由于自身的学业繁重，面临考证或考研压力，工作不够重视，很多时候这变成了一个流程形式，真正发挥作用不大。从确立入党积极分子起，党支部应给每个入党积极分子确立两个入党联系培养人，入党联系培养人必须是正式党员，同时为了规范入党联系培养人的培养工作，制定《入党联系培养工作要点》，召开入党联系培养人和入党积极分子联系培养大会，让双方意识到联系培养在党员发展过程中的重要性，强调联系培养人要本着严肃、认真、负责的态度做好联系培养工作，入党积极分子要积极主动向培养联系人汇报自己的思想状况。在联系培养考察过程中，形式不要局限于双方的谈话谈心，联系培养人每半年填写《中国共产党入党培养登记表》考察意见时，还应从入党积极分子所在班的班长、团支书以及宿舍舍友考察入党积极分子的日常表现，力求全面、真实、客观对入党积极分子作出评价，并对其不足给予提醒，帮助改进。
（三）设立入党积极分子自我推荐、联系培养人推荐、支委推荐、班主任推荐、辅导员推荐的“五位一体”的发展对象推荐机制，全面考察发展对象的日常表现。
发展对象的确定，应是经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意，经公示无异议并报上级党委（党总支）备案后，可列为发展对象。进一步规定听取党员和群众意见的主要方式及要求有：（一）听取党员意见，可采取座谈会、个别谈话或书面征求意见等方式；（二）听取群众意见，可采取民意测评、群众座谈会、个别谈话或书面征求意见等方式。确定学生发展对象，应当采取民意测评方式，参会人数应当不少于班级总人数的4/5，同时还要通过个别谈话或书面方式征求班主任、辅导员、任课老师代表、研究生导师等熟悉该生的有关老师意见。基层学生支部在入党积极分子确定为发展对象时设立入党积极分子自我推荐、联系培养人推荐、支委推荐、班主任推荐、辅导员推荐的“五位一体”的发展对象推荐机制，召开班级会议进行民意测评，并建立相应的推荐表格，将推荐意见真实记录入档。这样建立起来的发展对象全方位考察推荐机制，可使学生党员发展工作民主氛围更加浓厚，全面考察发展对象的思想、学习、生活、工作、为人处事表现。
（四）建设发展对象答辩机制，务求选出思想素质好、政治觉悟高、综合素质优秀的同学加入中国共产党。
发展党员工作应当严格执行“三投票五公示一答辩三备案”制度，做到公开透明。为了进一步加强发展对象的环节，不但在预备党员转正环节设置答辩，在发展对象转为预备党员环节也设立答辩机制，务求选出思想素质好、政治觉悟高、综合素质优秀的同学加入党组织。基层学生支部制定相应的答辩机制，建立《党支部发展对象答辩评分表》，总分为100，评分项目包括：自我总结（20）、入党动机（20）、评委提问中设置时事热点（20）理论知识（20）、临场表现设置语言表达（10）应变能力（10），所得分数纳入发展对象的考察因素。答辩内容及评分细则如下：（1）自我介绍；（2）阐述自己的入党动机（考察入党动机是否正确）；（3）抽签题作答（党的理论知识：考察是否正确完善；时事政治：考察对相关时事是否了解，时事热点的关注度）；（4）个人情况提问：（由评委提问1-2个问题）；（5）个人总结（思想上，学习上，生活上自我思考是否全面，优、缺点是否总结到位）。围绕以“为什么入党”为主题，就个人思想、工作、作风、时政热点等情况，逐一登台答辩，为发展党员提供了一个公开交流的平台，也给与会人员一个思考、批评与自我批评、学习、完善自我的机会。
大学生发展党员工作是一项需细化谨慎的系统工程，需要我们进一步解放思想、不断提高工作的针对性和实效性，建设成一支具有高度凝聚力的学生党建工作队伍，为基层党组织的建设注入新鲜的活力，牢牢把握意识形态的主动权、话语权。
〔参 考 文 献〕
〔1〕新华社.就高校党建工作作出重要指示强调 坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作〔EB/OL〕.中央政府门户网站.
〔2〕刘长平.大学生党员发展对象民主推荐机制探索〔J〕.扬州大学学报.2011，（05）：72-74.
1、发展对象材料有：《中国共产党汝党积极分子考察表》、入党申请书、有关政审函（外）调材料、征求群众意见原始材料，思想汇报、入党考察学习情况表（学生）、自传、党校培训结业证书复印件。
2、接收预备党员材料有：《入党志愿书》。
3、预备党员转正材料有：《入党志愿书》、《中国共产党预备党员考察表》、转正申请、思想汇报（4份）。
二、逻辑关系是否正确
1、入党申请书时间与《入党积极分之考察表》“第一次申请时间”是否一致；思想汇报时间与时间是否一致；
2、《入党积极分之考察表》“奖惩情况”的奖惩时间是否都在入党积极分之本人填表时间前；
3、是否出现两名培养联系人都是预备党员或者有非党员作为入党培养联系人情况；
4、是否按程序进行：①推优——>确定入党积极分之——>填表时间（个人、团组织、党支部）——>培养考察（至预审前每半年一次，且培养考察已在一年以上）——>征求群众意见、公示——>确定为发展积极分之——>培养考察半年以上，送当校培训结业、函调——>政审结论；
5、《入党积极分子考察表》“征求群众意见和公示”栏时间、人树、内容是否与原始材料一致。
三、是否符合中央、省发展党员工作的相关规定条件
1、接收入党时是否已年满十八周岁；
2、是否已经院当校培训十八周岁；
3、函调是否加盖组织章，而非行政章；
四、材料整理是否严肃、认真、细致，并符合相关规定要求
1、表格项目有否漏填，所填内容是否完整、准确；
2、各表所填写有关评价、意见、鉴定的内容是否指出其存在的缺点和不足；
3、有关表决情况是否清楚、规范；
4、能否按时交书面思想汇报，是否存在突击现象，内容有否联系本人思想工作生活实际（提表时应按实际汇报填写，对拖延、缺交思想汇报的入党积极分子要加强组织观念教育，情况严重的可延长考察期）；
5、材料是否均用笔写，禁用计算机打印；:
6、字迹是否清楚、工整，无乱涂乱改；个别少数涂改处是否由本人或负责人盖章（学生盖手印）；
7、表格中该签名盖章的是否签名盖章；
五、抽查会议记录事项
1、会议记录是否完整，是否写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席党员人数及出席缺席原因、参加会议的其他列席人员名单、会议讨论情况、表决形式及结果；与填表情况是否一致。
2、本人是否参加支部吸收其为预备党员和预备党员转正的党员大会；
3、有无确定入党积极分子支部大会、确定发展对象支部大会（或支委会）记录；是否有安排入党积极分子的培养联系人、安排发展对象的入党考察人记载；
4、党小组（党支部）是否有预备党员季度鉴定、半年讨论入党积极分子培养考察情况相关会议记录。
发展党员过程中党组织有以下会议记录：
1、党支部确定入党积极分子记录；
2、党支部（党小组）讨论入党积极分子培养考察意见（半年一次）会议记录；
3、党支部（或支委会）确定发展对象会议记录；
4、党支部大会接收新党员会议记录；
5、党委审批新党员记录；
6、党支部（党小组）讨论预备党员季度鉴定会议记录；
一、个人申请 申请入党要坚持自愿的原则，必须由本人向所在单位党组织提出书面申请。申请书的主要内容包括：对党的认识，包括对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、党的路线、方针、政策及党纪等方面的认识;入党动机和对待入党的态度;本人主要表现及存在的主要优缺点的认识和分析;个人履历;家庭主要成员和社会关系的职业及政治历史情况;本人的政治历史情况，受过的奖励及处分情况。
二、确定入党积极分子 1、建立入党申请人档案。党支部要为递交入党申请书的同志建立档案，由党支部组织委员负责管理。申请人的入党申请书、思想汇报、培训成绩、组织调查等有关材料应及时归档。
2、同入党申请人谈话。党支部接到入党申请书后，应及时派人与申请人谈话(一般在半月内)，了解申请人的入党动机、个人经历和家庭情况，鼓励他们在政治上进步。
3、确定入党积极分子。经过一定时间培养考察的入党申请人(一般在一年以上)，由党支部组织本支部全体党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票，根据推荐情况和本人表现研究确定。一般情况下，推荐票达到半数以上的方可确定为入党积极分子。
4、入党积极分子备案。党支部将确定入党积极分子的意见及入党积极分子的本人的基本情况报送组织人事处备案，并领取《入党积极分子考察记实簿》
5、党支部派人同入党积极分子谈话。党支部应及时派人同已备案的入党积极分子谈话，通知他们正式进入考察期，要求他们正确对待党组织的考察，至少每半年向党支部进行一次书面汇报。
党支部对已确定的入党积极分子，要及时组织填写《入党积极分子考察记实簿》。
三、入党积极分子的培养教育 1、指定培养联系人。党支部及时指定一至两名党员先进性强的正式党员做培养联系人。培养联系人由支部组织委员提出人选，支委会研究同意后，通知联系人和入党积极分子。
培养联系人的主要任务是：经常了解入党积极分子的思想、工作、学习和生活情况，鼓励并帮助他们积极上进，不断端正入党动机;定期向党小组、党支部汇报入党积极分子的情况，提出培养的意见和建议;负责每半年填写一次《入党积极分子考察记实簿》;在入党积极分子基本符合条件时及时建议党小组将其列为发展对象。
2、加强对入党积极分子的培养教育。党支部要结合党的中心任务，针对入党积极分子的思想和工作实际对他们进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观的教育，进行党的基本路线、基本纲领、基本知识以及党的优良传统和作风教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的权利和义务，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义奋斗终身的理想信念。
入党积极分子要认真地接受党组织的培养教育，积极地参加党组织安排的党课及有关党内活动，扎实地完成党组织分配的工作，主动地向党组织进行思想汇报，要有书面汇报，每半年不少于一次。
3、定期考察。党支部每半年对入党积极分子表现情况进行一次考察，并将考察结果填入《入党积极分子考察记实簿》。考察的主要内容是：入党积极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机、工作学习等情况。特别注意动态地考察他们的思想、工作和学习的变化情况。
4、入党积极分子毕业离校或工作调动时，原单位党支部应将他们的入党申请书、培养教育情况和组织意见等有关材料转入新的学习或工作单位。入党积极分子到达新的学习或工作单位后，应及时将本人的有关情况报告给原单位党支部。
四、确定发展对象 入党积极分子必须经过一年以上的培养教育，方可确定为党员发展对象。确定为党员发展对象应按照下列程序进行：
1、党小组建议。入党积极分子所在的党小组召开会议，听取培养联系人汇报培养教育情况，进行评议，形成一致同意后，向党支部提出列为发展对象的建议。
2、征求群众意见。党支部可采取个别谈话、召开座谈会、民意调查等方式，听取党内外有关群众意见。得到绝大多数党员、群众认可的积极分子可确定为党员发展对象。对在校大学生、中专生来讲，征求系(部)团总支、政治辅导员、所在班级的班主任、两委会和本班全体学生的意见，是征求群众意见的必要途径。
党支部对群众反应的问题要认真进行调查核实，并将有关情况向群众和本人反馈。本人对群众反应的意见要有正确的认识。
3、政治审查。确定党员发展对象前党组织必需进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史情况和在重大政治斗争中的表现;在文化大革命和1989春夏之交政治风波以及1999年处理和解决法轮功问题的斗争中的表现;家庭成员及主要社会关系的情况;以及其它政治方面的问题。
政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和有关人员了解，以及必要的函调或外调。审查中要注意政治立场和政治倾向，不仅要审阅入党积极分子的档案，还要索取必要的证明材料。
凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
4、支委会讨论确定。党支部在听取培养联系人、党小组汇报和广泛征求党内外意见的基础上，经支委会(不设支委会的由支部大会)讨论同意，形成入党积极分子列为发展对象的决议。设有总支部委员会的，报总支部委员会审议。党员发展对象必需是列入党员发展计划的、要求入党迫切的、表现好的、培养教育期满的入党积极分子。
外单位转入的入党积极分子，已经过一年以上的培养教育，接收单位的党支部，经过全面考察，确认其已具备党员条件的，按程序可列为党员发展对象。
5、公示。对于研究确定的党员发展对象，以书面形式向党员群众公示，接受社会监督。公示的主要内容包括发展对象的基本情况、党员群众推荐情况、和培养考察情况以及其它需公示的情况，时间一般为七天。群众对发展对象如有异议或意见，可向党支部或上级党组织反应。
上级党组织和党支部对群众反应的问题，认真调查、核实、处理，并处理结果及时向群众反应。
6、集中培训。列入党员发展对象的人员，入党前要参加学院党委组织的集中培训。培训时间一般为五至七天(或不少于四十学时)。培训内容是党的基本知识和基本路线的教育，以及党的优良传统教育等。培训结束时进行综合考试，受训人员要做好个人总结。
没有经过培训的，一般不能发展入党。
五、预备党员的接收 1、党委预审。确定预备党员，要将党员发展对象的入党申请书、《入党积极分子考察记实簿》、推优材料、计生证明、培训考试、政审材料、公示情况等有关材料上报学院党委预审，审查合格的方可由支部大会开会讨论。
2、确定入党介绍人。按照党章规定，发展党员必须有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是：
(1)向被介绍人讲解党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。
(2)指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
(3)被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他教育帮助，并定期向党组织进行汇报。
3、填写入党志愿书。经学院党委审查同意的，发给《入党志愿书》。组织委员和入党介绍人向发展对象详细说明填写《入党志愿书》的内容和要求。发展对象填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。用钢笔或毛笔填写，字迹要清楚，不得涂改。
4、支委会审查。召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料，经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，提交支部大会进行讨论。
5、召开接收预备党员大会
(1)召开支部大会讨论接收预备党员。会议的主要程序：
①发展对象宣读《入党志愿书》。
②入党介绍人和党小组长介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。
③组织委员向支部大会报告支委会对发展对象的审查情况。
④与会党员对发展对象是否符合党员条件发表意见。
⑤有表决权的党员进行表决，一般要采取无记名投票的方式进行。表决时，应当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个人入党时，必须逐个讨论，一并投票表决。
赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。
⑥支部书记宣读支部大会决议。
⑦发展对象表态，谈自己对大家提出的意见的看法及今后的决心。
(2)注意事项：
①全体党员都应参加。到会有表决权的正式党员少于应到会的正式党员半数或虽然超过半数，但缺席的人数比较多，支部大会一般应改期召开。
②发展对象及其入党介绍人必须参加支部大会。
③经上级党组织授权的党总支可以接收预备党员。
④临时党支部不能接收预备党员。
(3)上报学院党委审批。党支部及时将支部大会决议填入《入党志愿书》，连同本人入党申请书、政审材料、入党积极分子考察记实簿及培养教育等材料报党委审批。
6、党委派专人谈话
党委在审批新党员前，要指派党委成员、组织员同发展对象谈话。着重考察其入党动机、对党的认识、对党的基本知识的掌握情况及觉悟情况，看其是否具备党员条件，帮助其进一步提高对党的认识，指出继续努力的方向。谈话后，谈话人认真地将意见填写在《入党志愿书》的有关栏目内，签名盖章，向党委提出同意或不同意发展的建议。
7、党委审批。党委在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
六、预备党员的管理、教育、考察和转正 1、预备党员的管理、教育、考察。
(1)党支部应及时将预备党员编入党小组。通过参加党的组织生活和实际工作锻炼，对他们继续实行教育和考察。
(2)发展对象被批准为预备党员后，必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式由组织人事处或党总支(支部)组织进行。党总支(支部)组织进行的，学院组织人事处可派人参加。
入党宣誓仪式的程序是：
①唱国际歌。
②党组织负责人致词。
③新党员宣誓。
④上级党组织代表讲话。
⑤党员代表讲话。
⑥新党员代表向党表示决心。
(3)入党介绍人负责对预备党员进行继续教育和考察，预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。
(4)预备党员毕业离校或工作调动时，如预备期已满，原单位应抓紧讨论其转正问题，预备期限未满的，原单位党支部应将其在本单位的培养教育情况连同等有关材料，按规定及时转给新的学习或工作单位。预备党员到达新的学习或工作单位后，应及时将本人的有关情况报告给原单位党支部。
2、党支部讨论预备党员转正
(1)预备党员提出书面转正申请。预备党员的预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。预备期满时，预备党员应主动向党支部提出转正申请，对自己在预备期间的表现、思想收获和主要优缺点等情况作出书面汇报。
(2)申请转正的预备党员所在党小组讨论，形成一致同意提交支委会。
(3)支委会审查。支委会接到党小组提出的预备党员转正申请后，及时征求党内外有关群众的意见。根据预备党员本人的申请、党小组意见、党内外有关群众意见和预备期间对其进行考察教育情况，召开支委会提出预备党员能否转正的意见，提交支部大会讨论。
具备党员条件的，按期转正;需要继续考察和教育的，可延长预备期，但不能超过一年;不履行党员义务，不具备党员条件的，应取消预备党员资格。
3、召开预备党员转正大会
(1)召开支部大会讨论预备党员转正。会议的主要程序：
①申请转正的预备党员宣读《转正申请书》。
②党小组长介绍时申请转正预备党员的主要情况，并对其能否转正表明意见。
③组织委员向支部大会报告对申请转正预备党员的审查情况。
④与会党员充分发表意见，对申请转正预备党员能否转正进行讨论。
⑤有表决权的党员进行表决，一般要采取无记名投票的方式进行。表决时，应当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个预备党员转正时，必须逐个讨论，一并投票表决。
赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过预备党员转正的决议。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计在票数内。
⑥支部书记宣读支部大会决议。
⑦申请转正的预备党员对大会讨论的意见或表决结果表明自己的态度。
(2)上报党委审批。支委会将支部大会决议填入预备党员的《入党志愿书》，经支部书记签名后，报学院党委审批。
确定入党积极分子为发展对象，一般必须具备以下条件：
(1)一般应经过党组织一年以上的培养、教育和考察。培养、教育和考察的时间不到一年，除个别表现特别突出者外，一般不宜过早确定为发展对象。
(2)规定的教育内容基本完成。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，党组织要对要求入党的积极分子进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的教育。未进行上述内容教育，对党的基本理论、基本路线、基本知识不了解或知之甚少的，不能确定为发展对象。(3)基本具备党员条件。确定入党积极分子为发展对象，必须符合规定的党员条件。对先进性不明显、群众威信不高、不具备党员条件的，不能确定为发展对象。
46.确定发展对象的程序是什么?
确定入党积极分子为发展对象，一般有以下程序：
(1)详细听取培养联系人对入党积极分子培养、教育和考察情况的汇报，并要听取党内外有关群众的意见。
(2)所在单位(部门)党小组讨论研究，提出意见。
(3)团组织推荐(限共青团员)。
(4)支委会(不设支委会的支部大会)综合各方面的反映和意见讨论决定，并报上级党组织备案。
47.确定发展对象应注意哪些问题?
(1)确定入党积极分子为发展对象，必须坚持党员标准，全面衡量，特别要看其政治素质，不能只看其工作、学习好。对入党动机不端正，思想觉悟不高，政治品质不好的，工作学习表现再突出，也不能列为发展对象。
(2)确定聘任、借调人员和劳务工(临时工、轮换工)为发展对象，必须是在本单位连续工作两年以上，并要征求原所在单位(居住地)党组织的意见。
(3)讨论入党积极分子能否列为发展对象时，应重视所在单位(部门)党小组的意见，因党小组对本小组联系和培养教育的对象比较了解。但必须明确，党小组不是党的一级组织，不能仅以党小组讨论的意见来决定是否列为发展对象，也不能把党小组讨论作为检查入党手续是否完备的唯一依据。
48.怎样推荐优秀团员青年作党的发展对象?
推荐优秀团员青年作党的发展对象，不仅有利于加强党员队伍建设，增强党组织的生机和活力；也有助于加强团的思想和组织建设，增强团组织的凝聚力和战斗力。因此，各级党、团组织应当十分重视做好这项工作。推荐优秀团员青年作党的发展对象，应以团支部为单位，其工作程序是：
(1)团支部委员会对申请人党的团员青年，在广泛听取团内外有关群众意见的基础上，进行分析研究，初步提出推荐对象。
(2)团支部委员会将初步提出的推荐对象向党支部汇报，听取党支部的意见。
(3)在党支部原则同意的情况下，召开团支部大会，由团支部委员会介绍拟推荐对象的情况，并由到会团员进行民主评议
(4)团支部委员会将团员民主评议的情况和讨论的意见，填入《推荐优秀团员青年作党的发展对象登记表》(以下简称《推荐表》)，并一式三份报上级团委(和授权审批接收团员的团总支)审查。
(5)上级团委在考察的基础上，召开团委会进行审议，并在《推荐表》上签署意见。然后将《推荐表》分别送给党委组织部门和被推荐对象所在单位党支部。
(6)团支部(总支部)书记和团委书记由其上一级团组织参照上述程序进行推荐，并负责填写《推荐表》。
49.共青团组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作应注意哪些问题?
推荐优秀团员做党的发展对象，体现了共青团组织是党的助手和后备军的作用，也是新时期做好发展党员工作，加强党员队伍建设，为党的事业培养接班人的重要措施。做好这项工作，共青团组织应注意以下问题：
(1)加强对团员的爱国主义、集体主义和社会主义教育，特别要对他们进行马克思主义基本理论、党的基本知识和党的基本路线教育，不断提高团员的政治素质。
(2)把团干部和各项工作中的骨干作为重点推荐对象，有计划、有目的地对他们进行培养，使他们更快地成熟起来。
(3)逐步建立健全推荐制度，形成规范化的推荐工作程序。在“推优”过程中，团组织要经常向党组织汇报情况，听取党组织的意见和要求。党组织要对团组织的推荐工作及时地给予指导。
50.确定入党积极分子为发展对象，为什么必须听取党小组、培养联系人及党内外群众的意见?
按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，新党员一般应在发展对象中吸收。确定入党积极分子为发展对象，必须先听取党小组、培养联系人及党内外群众的意见。之所以这样规定，是因为培养联系人担负着对入党积极分子直接培养教育的任务，对入党积极分子的思想、工作、学习等情况最了解。党小组是与入党积极分子接触最近的一个层次，党内外群众对入党积极分子的情况了解得最全 面、最具体。这样做，有助于党组织更准确地掌握党员标准，保证新党员质量。也可以防止发展党员工作中的不正之风，避免不具备党员条件的人进人党内。
51.入党积极分子列为发展对象后，党组织应做好哪些工作?
入党积极分子被列为发展对象后，党组织不能因此而放松对他们的培养、教育，而应当对他们提出更加严格的要求。要继续给他们分配适当的社会工作，让他们在实践中加强锻炼，促使他们自觉地用党员标准规范自己的言行。同时，要对发展对象进行政治审查，要组织他们参加入党前的短期集中培训，进一步进行教育和考察。
52.为什么入党积极分子被确定为发展对象有时间要求?
入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育和考察，才能被党组织列为发展对象。这是总结了发展党员工作的经验、教训，研究了入党积极分子成熟的一般规律，并经过广大党组织多年的实践，被证明了的保证发展党员质量的有效措施。
申请入党人被确定为入党积极分子后，党组织要根据他们的实际情况，对他们进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的基本路线和党的基本知识的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、纪律，明确党员的义务和权利；要帮助入党积极分子端正入党动机，树立全心全意为人民服务的思想，确立为共产主义事业奋斗终身的信念；要通过多种方法和途径，对入党积极分子进行认真考察。要做到这些，没有一年以上的时间是不可能的。当然，经过二年以上培养、教育和考察的入党积极分子，并不一定就具备了共产党员条件。但毕竟一年以上的培养、教育和考察，是促使入党积极分子成熟的必要条件。所以，为保证发展党员质量，从经过一年以上培养、教育和考察的入党积极分子中选择发展对象是非常必要的。
53.申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的联系和区别是什么?
关键词：学生党员 定量研究 定性研究 培养教育
随着我国高校连续扩招，学生党员数量不断增长，个别基层党组织在发展工作中，出现了重视定量数据硬性考核指标，以学习标准代替政治标准，忽视党性原则、理想信念等深层次软性考核指标的问题。“高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设能够培养高质量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证。”[1]把优秀青年知识分子吸收到党组织内，为党组织输入新鲜血液，是党的事业发展的长久之计，也是高校党员队伍建设的重要内容。发展学生党员是一项政策性强、程序繁琐、涉及人员广的系统工作。为了确保党员质量，中央指出：“按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。” [2]基层党委在发展学生党员的过程中如何贯彻这一方针，是新时期学校党建研究的重要课题。针对目前党员发展中存在的重数量轻质量、入党考察重形式轻内容等问题，本文提出了定性分析与定量分析相结合的方法，对发展对象是否符合党员标准进行比较系统的分析，得出客观公正的结论，保证新党员质量。
1.定性研究与定量研究相结合确定目标评价体系
定量研究与定性研究是常用的两种研究方法。定量研究是指对事物的量的多少的分析与研究，侧重于用数字来描述。定量研究具有可预测性、客观性。由于现实事物的复杂性及数据统计中测量工具的不完善及技术因素等，研究结果具有片面性。定性研究是对事物的质的分析与研究，侧重于用语言文字描述。定性研究具有描述性和解释性，研究结果具有不确定性。定性研究与定量研究是从两个不同的方面来研究事物，各自都有局限。把两者结合起来，从事物的量与质两方面考察事物，才能使结论更客观。把这两种研究方法运用到高校学生党员的选拔机制中，建立一套操作性强、科学合理的目标评价体系，使发展工作有章可循。[3]
根据《中国共产程》、《中国共产党发展党员工作细则》等文件，我们把学生党员的基本要求分解为三个一级指标，即政治素质P1、学习素质S1和工作素质W1。这三部分之间的关系及具体考核方式见下表。重点培养对象目标评价表以百分计算，如总体评价低于80分，基层支部就需要查找主要问题，帮重点培养对象改正。另外，辅导员是发展党员第一负责人，具有德育一票否决制权力。在培养期内，培养对象出现严重影响国家、学校形象的事件或言行等，学校党支部有权决定在短期内暂不考虑其发展问题。
政治素质P1是首要的评价标准，可以通过理想信念P11、理论素质P12、思想品德P13和群众基础P14四个二级指标考核。
理想信念P11主要考察发展对象是否有正确的世界观、人生观和价值观，是否有正确的是非观念，在大事、要事面前能否坚持原则。理想信念是以具备基本党性修养为基础的，基层党组织主要通过日常观察的定性指标体现出来。
理论素质P12主要考察发展对象是否理解马克思主义的基本原理；是否掌握中国特色社会主义理论；是否理解中国共产党的性质任务等。理论素养是以掌握基本理论知识为基础的，可以通过一些相应的量化指标体现出来。结合高校的实际情况，政治理论素养这一指标可以分解为政治理论课考核、学生党校培训班考核及思想汇报三部分。政治理论课是大学生的必修课，是提高大学生思想政治素质、道德修养和法律修养的基础课程，学生在政治理论课上的表现及考核成绩，应该成为发展学生党员的重要参考之一。高校的党校培训是针对有入党意愿的同学开办的培训班，系统地向学生讲授党的基本理论知识。所以，党校培训班的考核是发展学生党员的重要参考。除此之外，入党积极分子要定期向党组织递交思想汇报，思想汇报的认真程度，也是反映学生政治思想素质高低的依据。综合考虑这三个方面，基本可以衡量出学生的政治理论素养。
思想品德P13主要考察发展对象是否具备健全的法治观、高尚的道德观和坚定的民族观，实际生活中是否具备诚实守信、自强自立的品性。道德法制观不仅考核发展对象的道德法律素养，还要注重考察他们的道德及法律践行能力。道德法制观多属于软性指标，考核方式宜采用定性研究法。国家民族观是考察发展对象在国家及民族问题上的立场及观点，看他们是否热爱中华人民共和国，是否认可和支持党的民族政策。这主要以考察对象的日常行为表现来判断。
群众基础P14主要考察发展对象是否密切联系群众，是否起到先锋模范作用。群众基础以良好的人际关系为基础，可以通过一些相应的民主测评、征求班级同学意见等量化指标体现出来。
作为大学生，学习是其主要任务。所以，学习素质S1是学生党员的重要考核标准之一。学习素质通过三方面体现出来：一是学习态度S11；二是学业成绩S12；三是学习能力S13。在大学，学习绝不仅仅指学习课堂内容，更重要的是要学会独立思考的方法，培养举一反三的能力。大学课堂向学生传授基本专业知识，这是学生自学和思考的起点，是他们首先应该认真对待的，所以，学习态度和学习成绩很重要。但是，大学不是“职业培训班”，而是一个培养学生适应社会、适应不同工作岗位的平台。所以，学会课堂知识仅是考核的一小部分，更重要的是考核发展对象的学习方法和学习效率即学习能力。较强的学习能力是新时代大学生党员必须具备的素质，这可以从他们利用图书资料的情况、阅读书目的多少、理论与实践的联系状况等几个方面反映出来。这方面的考察需要定量与定性的结合。用定量研究，通过图书资料、阅读书目的列举可以看出一个人的阅读量和阅读取向；用定性研究，通过深度谈话不仅能了解一个人的知识面及接受力、理解力，而且能判断其学习方法是否得当，学习效率如何。
工作素质W1也是大学生党员应具备的，它包括奉献精神W11、组织管理能力W12和工作成效W13三个二级指标。奉献精神W11主要考察发展对象是否践行全心全意为人民服务的宗旨，是否主动担任院、系、班干部以及社团负责人，是否任劳任怨、淡薄名利等。组织管理能力W12主要考察发展对象是否具备管理能力，是否具备组织协调能力，是否具备观察、分析问题能力等。这两个二级指标属于软性指标，主要通过征求相关部门负责人的意见、征求团队成员的意见等定性分析方法衡量出来。工作成效W13主要考察发展对象能否保质保量地完成学校布置的工作任务，主要以活动取得的影响力为评价标准。
2.定性与定量相结合考评发展对象的现实表现
确定目标评价体系后，学生党员的选拔就有了重要的依据和参考，可以避免个人感彩，使发展工作更加公正客观。
首先，以定性研究为主，结合定量研究，考察发展对象的政治素质。
政治素质中可以量化的指标主要是政治理论素养，这一项可以通过政治理论课、党校培训班及思想汇报体现出来。在实际操作时，应根据情况把所占比例进行微调。大一同学因为政治理论课只开设了《中国近现代史纲要》、《思想道德修养与法律基础》和《马克思主义基本原理概论》三门课，大二同学才能开设《思想和中国特色社会主义理论体系概论》，才能学完所有课程。所以，对大一的考察对象应该适当降低政治理论课所占的比例，向党校培训课稍稍倾斜一下。除政治理论素养外，政治素质的其他方面基本都要用定性研究的方法去考核，主要采用非参与性观察、深度访谈、个案调查等，征求与发展对象接触较多的辅导员、班主任、任课教师以及同学等的意见，多方考察后再做定夺。为了保证考察结果的客观公正，党组织应根据评级指标体系事先列出提纲，避免定性评价带有明显的个人情感烙印。
其次，以定量研究为主，定性分析为辅，考察发展对象的学习素质。
学生党员的角色首先是学生，且是优秀学生，学业成绩必须是达到优良标准。因为学生的主要任务是学习，学习能力高低，是大学生综合素质的集中表现，是选拔学生党员先决条件。学习能力主要用定量研究的办法考核，对考核对象明确提出学业上的硬性指标，要求学习成绩排名应在班级二分之一前，或获学年综合奖学金等。成绩不达标，不能列为本年度发展计划。除此之外，还鼓励高年级同学获得英语、计算机、执（职）业资格等各种专业技能证。把学习成绩作为重要的参考指标，既能够比较公正 、客观地评价学生，也起到导向作用。
学习成绩这一硬性指标应因根据各学校的具体情况而定，不能盲目攀比。在制定标准时要遵循有两条基本原则：第一，坚持学业标准与研究能力相结合的原则，确保全面发展；第二，坚持专业学习与个性成长相结合的原则。学生党员作为大学生中的优秀分子，学业成绩必须达标，这是基本要求。但现代社会的发展日新月异，仅学业成绩好是远远不够的，还需要创新能力和研究能力。所以，需要把学业标准和研究能力结合起来，在学业成绩达标的基础上，侧重研究能力。同时，还要把专业学习与个性成长结合起来考察，鼓励学生在学好专业的基础上发展自己的兴趣爱好，培养自己的个性特长。在贯彻这两条原则时，要坚持定性分析，参考任课教师的意见。
第三，定性研究与定量研究相结合，考察发展对象的工作素质。
工作素质主要表现为工作能力，具体可分解为工作态度、组织管理能力和工作成效三个方面去考察。其中，工作态度和组织管理能力属于软性考核指标，用定性研究才能得出较为科学的结论。我们固然可以对发展对象提出明确的社会工作要求，规定发展对象必须是院、系或班级的学生干部，或者担任社团的主要负责人等，以此使发展对象有为社会服务、位同学服务的实践平台。但仅有职位的要求是不够的，我们考察的重点是发展对象的工作态度如何，是否有足够的组织管理能力。因此，必须采取定性研究的办法，对发展对象进行持续的跟踪访谈，就他们的工作态度、工作能力等问题征求相关部门负责人的意见、征求团队成员的意见。例如，对于担任校学生会干部的同学，支部委员要到校团委了解其工作的实际表现；院系级的学生干部，要到负责院系团总支、学生会工作的相关老师那里征求意见；考察班干部，以征求辅导员、班主任意见为主。除工作态度和组织管理能力外，工作素质的另一个重要指标是工作成效，工作成效是看得见的成绩，这可以用定量研究的办法去考察。
3.运用定性研究方法，诠释发展党员重在“培养教育”理念
学生追求入党的过程既是追求自我价值与社会价值不断统一的过程，也是政治素养和理论水平不断成熟的过程。所以，学生党建工作的核心是对发展对象进行培养教育。发展不是目的，关键是通过培养教育的过程使学生成长起来。
在实际工作中，采用定性研究常用的具体方法，综合观察学生是否符合党员条件。具体做法有以下四点：一是典型调查法。学校党委提出发展工作的具体要求，以此为指导，制定入党联系人定期谈话、支部书记发展前谈话、发展前的上级党组织谈话制度等，定期与发展对象进行深度谈话，深入了解发展对象；二是深层访谈法。在发展学生党员的过程中，经常会遇到有争议的发展对象。有些同学各项量化指标都合格，但表现不突出，同学评议时有异议。还有一些同学成绩不稳定，或有某一科如英语或高数存在缺腿现象。对这些有情况特殊的同学，延长考察期。通过深层访谈帮他们找出问题所在，制定科学合理的发展培养计划，使他们能更快地进步。三是采取实地调研办法。上级党组织审核材料时，对当年原始材料有疑义时，或者在班级推优时，同意人数刚刚过半数的，系里学生工作教师就召开相关人员的召开座谈会，进一步了解发展对象追求入党过程中现实表现，确保发展质量。 四是采取问卷调查法。发展学生党员是一件非常复杂的工作，应该采取慎重的态度。尤其是在大一同学中发展党员，更要谨慎。因为学生入学时间短，没有足够长的考察期，并且大一学生有许多不确定因素，学业成绩、思想成熟度等都不太容易把握。所以，要多与班主任、辅导员沟通，及时了解发展对象的思想动态，同时也要对与发展对象来往比较密切相关人员，进行访谈，以更好地了解其学习态度、人际关系、是否有奉献精神等，通过这些较全面地评价发展对象，从而确保发展质量。
在庆祝建党九十周年时说： “青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。” [4]大学生党员是青年中的优秀分子，把大学生发展对象从“自然成长”变为“培养成长”，从“自我成熟”变为“教育成熟”，这是高校基层党组织承担的重要任务。这需要把定性研究与定量研究相结合，建立科学的选拔指标体系，以此为指导去培养和选拔大学生党员。
参考文献：
[1]在第二十次全国高等学校党的建设工作会议讲话内容
[2]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例
[3]付瑛；周谊；教育研究方法中定性研究与定量研究的比较
[4]在庆祝建党九十周年讲话内容摘要
[5]査星星等 构建大学生党员发展综合指标考评体系的探索高教与经济 2009，（3）：61-63
作者简介：
2、申请人经党小组推荐，支委会研究同意可确定为入党积极分子。入党积极分子经过一年以上的培养教育，可被列入重点培养对象并及时安排参加党组织的党的基本知识培训班。未经统一培训或培训课时不足、培训考试不合格的不予发展。要加强对入党积极分子的考察、教育和管理。要经常与其谈话教育，肯定成绩，指出缺点和努力方向。要建立入党积极分子档案，包括入党申请书、思想汇报、考察材料等。要建立入党积极分子定期（每季度不少于一次）向党组织作思想汇报的制度，密切党组织与入党积极分子的联系。
3、实行共青团组织向党组织推荐优秀团员入党的办法。凡28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，应经过团组织推荐，然后向其所在党支部推荐。"推优"工作在党组织领导下进行。条件成熟的可确定为发展对象，需进一步培养的可作为入党积极分子进行培养教育。党支部对列入发展计划的团员，要及时提请团组织讨论推荐。如多数团员持反对意见的暂不列入发展计划。推荐对象在本年度末被吸收入党，团组织认为符合条件的，下一年可继续推荐，但不得超过两年。
4、确定发展对象时，应广泛征求党内外群众的意见，遵循自下而上的原则，党小组酝酿提名，经党支部委员会集体研究后上报学院党总支。
5、各党支部每年要研究上报下年度的发展计划。没有列入发展计划的，不得发展，中途也不得补定发展计划。凡是列入下年度发展计划的对象，必须是当年度已列入重点考察、并完整填写考察登记表一年以上、培养成熟的入党积极分子。没有达到这一要求的不能列入下年度发展计划。拟定发展计划时，要正确处理质量与数量的关系，坚持质量第一。发展计划要根据所在班级现有党员数、非党员数以及入党积极分子队伍状况全面进行衡量，不单纯追求数量。没有培养成熟的坚决不能发展真正做到成熟一个发展一个。要注意优化发展对象的年龄结构，重点吸收业务骨干入党。
6、认真指导发展对象填写《入党志愿书》。入党介绍人要向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，要求其填写时实事求是，符合规范，字迹端正、工整、清楚，一律用钢笔或毛笔填写，并认真填写介绍人的意见，向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。
7、积极做好讨论接收预备党员准备工作。讨论前要召开群众座谈会，广泛听取党内外群众意见并将原始记录与《入党志愿书》一并上报。要召开党小组会，进行酝酿讨论，支部委员会要严格审查《入党志愿书》和有关材料，经支委会集体讨论认为其符合条件和手续完备，方可拟出支部决议，提交支部大会讨论。支部大会讨论前，应将支委会意见和发展新党员公示等准备情况上报机关上级党委审查同意。
8、加强对预备党员的教育管理工作。要求是：
（1） 预备党员预备期的教育、考察工作，每季度进行一次；延长期的教育、考察工作，每两个月进行一次。教育、考察工作一般由入党介绍人负责并及时填写《预备党员考察登记表》 转正时随同《入党志愿书》一同报上级党委审批。预备期满，预备党员应提交书面转正报告党支部要按规定进行公示并及时研究，以决定按期转正或延长预备期不超过一年，或取消预备党员资格，经支部大会讨论通过，报上级党委审批。
（2） 考察期间，预备党员应编入所在单位的党小组过组织生活，按照规定按时交纳党费。除没有表决权、选举权和被选举权外，在行使党员的其它权利和义务方面，与正式党员一样。
答：入党介绍人与培养联系人的任务从总体上讲是一致的。他们都是为了协助党组织做好对申请入党人的教育、培养和考察工作。但是，他们的具体任务又有所不同。培养联系人的具体任务是：在党支部和党小组的指导下，负责对所联系的入党积极分子进行具体的培养、教育和考察工作；经常向党组织汇报入党积极分子的情况和培养、考察情况．并填写考察记录，在党组织研究发展党员时，对所联系的入党积极分子是否具备党员条件提出意见。
人党介绍人的具体任务是：了解被介绍人各方面的情况，向他介绍和讲解党的基本知识，针对被介绍人的缺点和不足，进行具体的教育、帮助；指导被介绍人填写入党志愿书，并认真填写自己的意见；在讨论接收预备党员的支部大会上负责地介绍被介绍人的情况；被介绍人批准为预备党员以后，继续负责对其进行教育、帮助。
问：发展对象自己约请入党介绍人需要注意哪些问题?
答：发展对象要注意约请政治上坚定，责任心强，对自己比较了解的正式党员作入党介绍人。不能约请预备党员、受留党察看处分尚未恢复党员权利或尚在缓期登记期间的党员，以及民主评议后的不合格党员和限期改正错误的党员作自己的入党介绍人。一般情况下也不宜约请亲属中的党员作自己的入党介绍人。
问：不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人?
答：入党介绍人一般应由本单位党支部的正式党员担任，因为同一单位党支部的党员对申请入党人的政治、思想、工作、学习等方面的情况比较熟悉和了解，担任入党介绍人有利于对其进行培养、教育和考察。在特殊情况下，如发展对象所在单位党支部没有符合条件的正式党员时，也可以由其上级党组织范围内的其他支部的正式党员担任。
问：一名正式党员能否同时担任几名发展对象的入党介绍人？
答：为了使入党介绍人能够认真担负起对被介绍人进行培养、教育和考察的责任，一般情况下，一名正式党员不宜同时担任几名发展对象的入党介绍人。为此，党支部在指定党员作入党积极分子的培养联系人时就要注意。
问：党支部书记能否担任入党介绍人?
答：党章规定，接收预备党员时，申请入党的人要有两名正式党员作介绍人。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定：“人党介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定”。因此，党支部书记可以担任入党介绍人。
有人担心党支部书记担任入党介绍人会影响支部发展党员的审查把关作用。为了避免这种情况，要严格按党章规定办事，接收新党员要广泛听取党内外群众的意见，进行严格的审查，在支部大会上集体讨论决定和表决，并报上级党组织审查批准。任何个人都不得违反这些规定。
问：党委负责同志可否担任入党介绍人?
答：党委负责同志首先是—名党员。如果其对申请入党人的情况比较了解，并且能够切实担负培养、教育和考察的责任，可以担任入党介绍人。
问：直系亲属能否担任入党介绍人?
答：在一般情况下，不宜由申请入党人的直系亲属担任其入党介绍人。党支部应向申请入党人及其亲属讲明道理，做好思想工作。
培养选拔年轻干部，事关党的事业后继有人和国家长治久安，是一项重大而紧迫的战略任务，是巩固和提高党的执政能力的重要举措，是实现经济社会可持续发展的前提和基础。以科学发展的理念，以改革创新的精神，有计划、有重点的培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、本领过硬的年轻干部队伍，是各级党委必须认真思考的重要问题。
一、统筹规划，把年轻干部培养选拔作为一项系统工程来抓
一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。培养选拔年轻干部是一项系统工程，必须充分认识其长期性、复杂性、艰巨性，从解放思想、加强规划、强化责任入手，有序推进。一是要解放思想，以创新的精神对待。当前在干部选拔使用上，论资排辈、迁就平衡等仍然多见，必须敢于创新观念、打破传统，做到凭实绩、凭素质、凭作风用干部，敢用、真用、善用年轻干部，要自上而下，自我解放，通过动员部署、舆论宣传等形式，统一思想，营造氛围，为培养选拔年轻干部培植土壤。二是要加强规划，以严谨的态度对待。受各种利益冲突，年轻干部的培养选拔工作阻力大，容易出现各种问题，必须妥善处理好各种关系，防止选拔一个人，打击一大片，要从战略的高度，以严谨求实的态度制定年轻干部培养选拔规划方案。要结合各地各部门实际，建立年轻干部需求数据库，编制年轻干部培养选拔的近期和中长期发展规划，制定本地区关于培养选拔年轻干部的意见，明确各级领导班子年龄结构梯次配备标准，确保年轻干部培养选拔工作有意识、有组织、有计划、有步骤地推进。三是要强化责任，以使命的要求对待。各级党委（党组）要切实担负起培养选拔年轻干部的政治责任，切实把年轻干部的培养工作作为干部队伍建设重要内容来抓，列入党委（党组）工作重要议事日程，定期召开会议，专门研究培养选拔年轻干部工作的目标和措施，健全和完善以干部目标责任管理、定期考核、民主评议、选拔任用等为基本内容的培养选拔年轻干部工作责任制，落实责任，加强考核，确保年轻干部培养和选拔工作落到实处。
二、开渠拓源，把年轻干部推荐储备作为一项基础工程来抓
问渠那得清如许，为有源头活水来。建立年轻干部储备机制是培养选拔年轻干部的基础。要通过多种途径与方式，广开进贤之路，多渠道发现人才，积极建立数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍，为培养选拔优秀年轻干部创造条件。一是建立和完善民主推优制度。结合领导干部年度考核、干部人事调整、公开选拔领导干部等工作，抓好民主推荐后备干部工作，将公选考察入围、初始提名落选人员、民主推荐得票靠前、年度考核优秀人员纳入年轻干部储备库。二是建立和完善沟通联系制度。定期向县委工作部门及群团组织征求意见，请他们推荐优秀的纪检、政法、宣传、青年、妇女、非党和少数民族干部，及将各方面比较成熟或有一定发展潜力的年轻干部充实到后备干部队伍，优化后备干部队伍结构。三是建立和完善考察培养制度。建立以选拔考察、定期考察、经常性考察以及进班子后的追踪考察为内容的动态系统，实行优存劣汰，克服“一备定终身”的现象，及时把那些工作实绩突出、有发展潜力的干部作为相应一级后备干部或更高层次上继续培养，使后备干部队伍既保持一定的常数又保证有较高的素质，随时可以好中选优予以使用。
三、强化素质，把年轻干部自身建设作为一项提升工程来抓
工欲善其事,必先利其器。年轻干部是我们党的宝贵资源，必须加强对年轻干部的培养，切实做到人岗相宜，能责相配。既要注意加强对他们政治素质、业务水平的提高，更要注重在实践中处理复杂问题和全面领导能力的锻炼，不断提升年轻干部的综合能力。一是加强教育培训，提高年轻干部的理论素养。坚持以党校为主渠道，定期组织年轻干部进行培训，在加强党的理论和时事政策学习的同时，加强对经济社会发展和社会管理方面知识的学习，通过开展讲座、交流体会、参观见学等形式，不断开拓视野，增长才干，提高他们的理论素养和知识水平。二是强化实践锻炼，提高年轻干部的履职水平。有计划、有步骤地安排年轻干部参与党委政府的中心工作、重点工程，并担任主要职务，做到敢于给位子、压担子，鼓励他们单独开展工作，在“急、难、险、重”任务面前，磨练品质、增长才干、创造业绩、提升水平，切实达到能岗相宜，能责相配。三是开展交流轮岗，丰富年轻干部的工作阅历。针对年轻干部业务单一，多行业、多领域工作经验不足的特点，不断加大年轻干部交流轮岗力度，不断提高年轻干部的工作阅历。通过选派年轻干部在县直机关部门、企事业单位、乡镇之间进行纵向交流；在党群、农经、综治、乡镇与乡镇之间进行横向交流；单位内部不同岗位轮换等方式，使年轻干部在不同领域、不同层次、不同行业、不同岗位上学习知识、丰富经验、提高综合能力。
购物车(0)