一、选拔对象和条件
1、选拔对象。我区各国有企事业单位、集体经济单位、非公有制企业以及农业、教育、卫生、文化等其它条线中直接从事自然科学、社会科学研究的工作人员和直接从事技术开发、推广和应用工作的专业技术人员。
2、基本条件。热爱祖国，拥护中国共产党的领导，具有强烈的事业心、进取精神，具备良好的职业道德和基本素质；专业水平高，科研能力强，作风严谨，成绩突出，在同行业有较高的威望和影响。
3、年龄在50岁以下，大专以上学历，具有中级以上职称，并具备以下条件之一者，可作为区级优秀专业技术拔尖人才推荐对象。有特殊贡献的，经区委知识分子工作领导小组同意，可以破格推荐。
(1)五年以内，获得国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、国际科学技术合作奖或部(省)科技进步奖、哲学社会科学奖，市级科技进步三等奖或哲学社会科学三等奖以上奖项。
(2)近年来，独立撰写或与他人合作出版学术专著，在该学术领域内有较大影响。
(3)近年来，在全国重要学术刊物上发表2篇以上专业论文，或在部省级重要学术刊物上发表3篇以上专业论文。
(4)近年来，获得一项专利，其成果转化取得显著经济效益和社会效益。
(5)五年以内，在市以上科技项目、重点工程建设项目、重大技术改造项目或重点科研课题中，担任研究、设计、施工等方面的主要技术负责人并作出重大贡献。
(6)近年来，在工农业生产第一线，推广、应用新成果、新技术、新工艺，产生显著的经济效益或社会效益。
(7)近年来，在文化教育、体育卫生、新闻出版等行业中，业务水平拔尖，取得显著成绩，对社会主义两个文明建设作出较大贡献，并荣获部省级奖励，在本系统学术界享有较高声誉。
二、选拔方法
1、选拔工作采取单位推荐和个人自荐相结合的方式。基层各单位根据选拔条件，在广泛征求本单位科技人员意见的基础上，党政领导集体研究确定选拔对象，然后填报推荐表、并附业绩材料上报区委知识分子工作领导小组办公室(设在区委组织部综合干部科)。个人自荐者可以到本地、本单位党委组织人事部门领取推荐表，按要求如实填报。
2、区委知识分子工作领导小组将根据上报情况，组织专家评审小组，对申报对象逐人进行推荐评审，了解其政治、道德表现、工作实绩和业务水平等情况，形成约30名左右推荐名单，经公示后，最后审定。
三、培养措施
1、区委知识分子工作领导小组负责全区优秀专业技术拔尖人才的选拔、培养、管理工作。
2、加强对拔尖人才的政治思想教育。每年选送参加政治理论培训、学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，引导他们坚定正确的政治方向，增强改革开放和市场经济意识，树立为人民服务的思想，保持良好的职业道德。
3、鼓励和帮助拔尖人才创造发明、早出多出科研成果，为他们提供必要的保障条件：
(1)在管理周期内，享受区委、区政府设立的区级优秀专业技术拔尖人才特殊津贴，每人每年600元。
(2)领导小组办公室按照择优、定向原则，为拔尖人才主持的国家、省、市重点研究基础上和重点课题争取经费资助；为拔尖人才的专业培训、出国进修争取支持和经费资助。
(3)所在单位和主管部门对拔尖人才申报的科研项目和科技开发项目，在同等条件下，优先立项、优先审批，并在经费、科研设备上予以重点支持。
(4)有计划地组织优秀专技拔尖人才参加国内外学术、技术交流活动，优先安排他们出国考察或留学进修。
5、根据工作需要和本人意愿，为拔尖人才选聘导师、配备助手。
6、定期组织拔尖人才进行健康体检和度假休养。
7、协调解决拔尖人才的工作、生活方面有关问题，为他们解决后顾之忧。
四、管理办法
1、每五年为一个管理周期。在管理周期内，每年进行一次考核，通过考核，对拔尖人才进行适当调整。采取公平竞争、择优选拔的动态管理形式，使拔尖人才队伍保持常数、滚动发展。
2、管理期内，区委知识分子工作领导小组将择优向**市新世纪高级青年专业技术人才、**市优秀专业技术拔尖人才、“省333工程”培养对象等高层次人才培养队伍推荐，进入高层次培养对象的拔尖人才，不再作为区级拔尖人才培养，各培养层次也互不交叉。
3、建立目标管理制度，实行双向目标管理。
(1)在管理周期内，所在单位和培养对象要签订双向目标责任书，并报区委知识分子工作领导小组办公室备案。
(2)拔尖人才每年年初要制订年度科研工作目标、计划、预期成果。
(3)拔尖人才所在单位要制定思想教育、项目安排、资金资助、成果申报、职称评定、外出进修、选配导师等方面的保证措施。
(4)年度考核按照个人小结、单位考核、综合评审和组织审定等程序进行。
(5)区委知识分子工作领导小组每年组织考评小组对拔尖人才和其所在单位进行年度考核。
4、各单位要专门建立拔尖人才考绩档案。对拔尖人才的考核、奖惩情况，业务进修、项目完成情况和取得的实绩情况材料及时归档。区委知识分子工作领导小组办公室对考绩档案的建立进行指导、检查和督促。
5、属于下列情况之一的，由本人或所在单位提出意见，报区委知识分子工作领导小组批准，取消培养资格：
(1)在政治上、经济上、道德品质或其他问题上犯有严重错误。
(2)出国进修逾期不归。
(3)调离岗位，不再直接人事科学技术研究工作。
(4)科研工作不积极，年初目标任务完不成，年度考核不合格者。
(5)由于其他原因不宜作为培养对象的。
根据县政协常委会工作要点，县政协组织“我县人才队伍的现状分析及对策思考”课题调研，先后召开委员约谈会、走访部门和企业、学习借鉴外地先进经验，对我县人才队伍现状进行分析研究
县政协七届十次常委会议围绕此议题，进行专题协商讨论。
会议认为，人才是社会第一资源，大力实施人才强县战略，是推进我县经济社会又好又快发展的重要保证。近几年来，县委、县政府高度重视人才工作，先后制定《关于大力实施人才强县战略的意见》、出台《人才资源开发“十一五”规划》以及相关政策措施，使我县人才工作和人才队伍建设发生了可喜的变化。但是随着经济发展和社会进步，尤其是在我县经济结构调整期，传统产业在困境中急需升级和转型，产业结构调整急需高新技术支撑，人才对经济社会发展的贡献度急需提高的现状下，进一步重视和加强人才工作和人才队伍建设就显得尤为重要。
一、人才队伍建设现状和存在的主要问题
据调研，我县人才总量为2.82万人。其中党政人才2100人、专业技术人才16370人、企业经营管理人才5300人、技工人才900人、农村实用人才3603人。全县专业技术人才高级职称306人、中级职称4418人，占专业技术人才总量的29%。综合我县人才队伍建设的现状，主要存在以下几个方面问题：
一是骨干人才外流严重。我县目前受条件限制，事业留人和待遇留人未能形成较为明显的比较优势，不同程度影响了人才作用的发挥，尤其是教育骨干人才流失严重。如近几年要求调出教育系统或调出的老师增多，近三年县内跨系统调动31人，调出48人，自动离职73人，辞职3人。并直接导致优质生源流失严重的连锁反应。
二是吸纳人才资源的基础薄弱。目前我县的龙头企业、规模企业还不多，企业人才集聚的号召力、吸引力不强，缺乏人才必备的“蓄水池”。人才结构与分布不合理，高学历、深资历、善管理的创新型领军人才匮乏，尤其是高新技术、优质高效农业、现代管理、外贸、法律等专门人才均显不足。企业作为引进和用好人才的主体作用发挥还不充分。
三是人才政策不够配套完善。人才的价值在社会中未能充分体现“一流人才、一流报酬”，同时还存在不少后顾之忧。如在工资、住房、成果奖励、技术入股、家属就业、子女入学等方面，尚缺乏“更优惠、更灵活、更开放、更有效”的政策。
四是人才能力提升机制不健全。目前我县各类培训只局限于岗位培训，深度和广度不够，创新理念不强，扎实有效的培训体系和激励机制并没有完全形成。农林技术人员缺乏系统培训，企业人才培训针对性不强、积极性不高，党政人才培训局限于政治理论培训，缺乏适应现代管理和经济知识培训，提供更新技术、知识的平台不多，人才素质和层次得不到有效提高。
二、对策和建议
（一）采取有效措施，切实加强对人才工作的领导
要进一步解放思想，建立更有效的考核评价机制，使人才队伍建设真正列入各级党委政府的重要议事日程，摆在重要位置，及时研究和解决人才队伍建设中的热点、难点问题，切实加强宏观管理和微观指导。要制定相关制度，鼓励和督促用人单位尤其是企业充分发挥主体作用，不断优化人才创业环境，为人才充分施展才华创造更多地机会和更好地条件，真正把各类人才集聚到全面建设小康社会的伟大事业中来。
（二）加强人才工作宣传，营造尊才爱才氛围
进一步深化“尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动”为主题的宣传活动，加大人才政策宣传力度，及时总结人才培养开发方面成功经验，广为宣传杰出人才事迹，增强全社会的人才意识，切实营造有利于人才涌现、健康成长的良好氛围。县工商联、工会、共青团、妇联等群众组织要做好协作配合，共同推进人才工作的开展。建立人才宣传工作组织协调机制，制订年度人才宣传计划，不断创新宣传方式和载体，拓展宣传人才工作的广度和深度，使人才宣传工作做到及时而经常。建议继续开展“十佳人才”、“重才爱才单位”等评选活动。在《今日》、广播电视台等新闻媒体开辟人才专栏，宣传优秀人才的创业事迹，激发鼓励各类人才立足、立足岗位创业创新。
（三）健全人才配套政策，提高市场配置人才能力
1、完善各项人才工作的政策措施。建议对现有的政策规定进行全面梳理和分析，对不符合当前形势下人才工作导向的有关条款予以修改完善，努力形成引得进、留得住、用得好良好机制和政策环境。
2、建立良好的人才评价考核机制。要根据人才需求实际，建立合理的人才评价体系，不断拓展人才评价内涵，从重学历、重资历逐步向重能力、重业绩转变，建立和完善考试与考核相结合的人才评价机制，突出“创造能力”、“知识技能”的职称评聘标准。建议设立县政府特殊津贴，对有突出贡献的科研人员和学科带头人等优秀人才实施奖励，切实体现人才的“特殊价值”。建议适当增加科技人才、特别是外来科技人才在我县人大代表、政协委员的比例。
3、切实解决人才“安家”问题。我县人才公寓已立项，建议采取“政府负责建房、用人单位租房、专家人才住房”的运作模式，加快建设速度，设定入住条件，真正解决高层次人才的住房问题。进一步研究企业自建专家楼问题，严格审批把关，同时建议对高新技术产业厂区内自建专家楼能适度放宽政策。
4、大力提升市场配置人才的能力。进一步健全人才中介机构网络建设，加强人才信息管理，建立人才信息档案库，制定全县重点产业、重点项目、重点人才开发目录，及时人才需求信息，畅通人才与企业沟通信息渠道，为各类人才提供施展才华的平台和空间。人事部门要密切与用人单位的联系，切实掌握人才所需情况，提高引进人才工作的针对性。
（四）多管齐下广纳贤人，积极发挥人才作用
1、建立畅通的人才引进和使用渠道。
一是坚持“不求所有、但求所用”的方针，通过咨询、讲学、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、人才租赁等形式引进智力，用好“候鸟式”人才，实现人才资源共享；
二是对我县急需和紧缺的专业人才，制定更加优惠和灵活有效的政策，甚至于“一事一策、一人一策”，加大引进力度；
三是对在桐长期工作的名师名医、学科带头人及有利于相关产业提升转型的特殊人才，应对其子女入学、配偶随迁、薪酬等方面制订切实可行的“留得住”政策。
2、加快人才创业平台建设。要以创立博士后科研工作站为良好开端，围绕我县产业结构调整和高新技术发展，鼓励以机械制造、医药化工、医疗器械、外经外贸等领域企业，与大专院校和科研机构合作，大力引进与产业发展相关的紧缺人才。继续做好留学生创业园、科技研发中心、大学生实训基地的平台建设和服务，使人才创业平台真正成为高层次科研人员集聚、科研项目领先、产品研发出成果的基地。
3、以县城商务区建设为契机，打造人才集聚平台。建议在商务区业态规划的同时，规划高新研发平台、IT产业孵化园、文化创意基地、商务会展区，使商务区逐步成为我县吸引集聚高端人才的平台、对外宣传的窗口、新经济的摇篮。建议拟定进入县城商务区平台的若干优惠政策，利用县城商务区商务楼业主人脉关系，加大政企联手，形成商务区的招商招才合力，拓宽宣传和人才引进渠道，增强商务区知名度。
4、重视发挥现有人才作用。政府和企业要为人才发挥作用、施展才华提供足够的空间和良好的平台，充分发挥用人单位的主体作用，通过改革和完善人事制度来吸纳、安抚和稳定现有人才，形成人畅其流、人尽其才、人尽其用、人才辈出的良好机制。继续做好“一村一名大学生”工作，加强农林部门、乡镇（街道）技术人员的技术培训和知识更新，对获得中高级农技师职称者给予一次性奖励。充分发挥“银发”人才作用，为我县经济社会发展发挥余热。
5、加大回桐大中专毕业生就业服务力度。积极鼓励籍大中专毕业生回桐就业创业，多渠道、多途径地帮助回桐大中专毕业生解决就业创业的问题。要进一步解放思想，加强回桐大中专毕业生就业指导，继续鼓励到农村社区企业工作，激发“热爱家乡、创业家乡”热情，为家乡经济社会发展作贡献。
为实现油田跨世纪的宏伟目标，培养适应新世纪油田改革和发展需要的青年队伍，全面提高青年的整体素质，造就一批政治合格、业务精湛、作风过硬、勇于创新的青工队伍，根据团中央跨世纪人才工程和管理局、有限公司“十五”发展规划要求，管理局党委组织部、劳资处、科技处、教培处、局团委现就青年人才培养工作提出以下意见。
一、站在企业长远发展的战略高度，切实提高做好青年人才培养工作重要性和紧迫性的认识
人类文明社会发展的历程表明，人是生产力中最具有决定性的力量。特别是在科技革命迅速发展，经济全球化趋势日益增强的当今世界，人才资源已成为经济和社会赖以发展的最主要的战略资源，为各国政府和组织所重视。以人才培养和争夺为核心的竞争日趋激烈。我国已正式加入WTO，改革开放的进程将大大加快，市场化程度会越来越高，胜利油田也将会全方位地融入到国内外石油市场、资本市场及信息技术的竞争大潮中，需要依靠一支高素质的人才队伍来赢得竞争的优势。
目前，油田现有35岁以下的青年职工11万人，占职工总数的60%以上，他们当中蕴藏着进行人力资源开发的巨大潜能，是企业人力资源开发的重点。多年来，管理局党委始终把青年作为企业的未来和希望，高度重视青年人才的培养工作，并取得了显著的成效。同时，我们也应该清醒地认识到，在青工队伍中，高层次人才特别是复合型人才匮乏、中高级劳动技工数量不足、学习氛围不够浓厚等问题还比较突出。各单位、各部门一定要站在推动油田持续稳定发展的战略高度，进一步增强责任感和使命感，牢固树立人才是企业发展的第一资源的观念，切实把提高劳动者的素质作为推动企业发展的“第一要务”，努力做好青年人才培养工作。
做好青年人才培养工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合油田新世纪发展对人才的需求和青年成长成才的规律，遵循德才兼备的原则，坚持正确的人才观和人才标准。工作中，既要帮助青年人才提高业务素质，丰富实践经验，又要帮助他们提高政治素质，实现全面发展；既要重视造就大批青年管理人才、科技人才，又要重视造就大批岗位操作能手；既要积极表彰、推荐、扶持优秀人才，为他们进步铺路搭桥，又要努力营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境。通过培养一大批德才兼备的优秀青年人才，带动油田广大青年素质的提高，打牢企业持续稳定发展的人才基础。
二、科学规划，明确青年人才培养工作的目标
青年人才培养工作是一项工作量大、涉及面广、工作周期长的系统工程，必须立足当前，着眼长远，科学规划。要把在油田生产、经营、管理、科技等岗位上35岁以下优秀青年作为重点培养对象，以建设一支素质优良、结构合理、专业门类配套、后备力量充足、能够适应油田总体发展战略的一流人才队伍为总体目标，力争到2005年，全油田中级工技术水平的青年职工要达到技术工人总数的60%以上，高级工技术水平的青年职工要达到技术工人总数的10%以上，培养青年技师600名、青年高级技师100名；培养局级青年学科带头人500人，集团公司级学科带头人120名，培养和选拔1200名青年知识分子作为各级学科带头人后备人选；推荐3000名优秀团员做党的发展对象，经团组织推荐团员入党率不低于80%；培养局级青年岗位能手2000名，省部级以上青年岗位能手100名。
制定科学合理的人才培养规划，是做好青年人才培养工作的有效方法。各单位要在摸清人力资源现状的基础上，研究和制定切合实际的青年人才培养规划，落实措施，完善机制，有计划、有步骤、分阶段地组织实施，真正把青年人才培养工作落到实处。小陈老师工作室原创
三、加强培养，促进青年人才全面发展
要切实提高青年的思想道德素质。思想道德素质是最重要的素质。做好青年人才培养工作，必须把思想道德素质放在首位。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育武装青年，用建设有中国特色社会主义、实现民族振兴的共同理想凝聚青年，坚定青年的理想信念。要进一步强化爱国主义、集体主义和社会主义教育、科学精神教育及社会公德、职业道德、家庭美德教育，帮助青年树立正确的世界观、人生观和价值观。要广泛深入地进行艰苦奋斗优良传统教育、形势任务教育和与现代经济社会发展要求相适应的道德行为准则教育，引导广大青年进一步解放思想，更新观念，与时俱进，紧跟时代步伐。
要努力提高青年创新创业能力和岗位素质。现代科技和经济的发展，对劳动者的科学文化素质和业务素质提出了更高要求。要积极适应科学技术发展和企业现代化生产的需要，组织和引导青年认真学习科技、文化、管理、经营等方面的新知识和新技能，提高青年的科学文化素质，提升青年的创新能力，动员和带领青年立足岗位，在技术、管理、体制、服务、思想政治工作等方面不断创新。要帮助青年掌握本职岗位的新技术和新的职业技能，提高他们获取和运用知识、信息的能力，培养他们良好的心理素质和健康的人格，在企业改革和就业方式多样化的形势下，增强他们的职业适应能力和创业能力。
做好青年人才培养工作，必须充分利用综合手段和多种途径，积极拓宽青年人才培养的渠道。要深入实施新世纪读书计划，广泛开展形式多样的读书求知活动，推动青年在学习中成长。要引导青年职工从各自的岗位要求出发，积极参与争当“青年岗位能手”、“导师带徒”、岗位练兵、技术比武等活动，干一行，学一行，钻一行，精一行，成为本职工作的行家里手。要动员和带领广大青年投身油田两个文明建设和“三学三创”活动，引导青年在做贡献的过程中受锻炼，长才干，走实践建功成才之路。要充分发挥各类培训基地的作用，强化这些阵地的育人功能，丰富育人内容，建立起多层次、多功能的青年人才培育基地。要积极利用网络资源，适应青年通过网络主动、自由、便捷地学知识的新趋势，通过创办网校等方式，在国际互联网上构建培养青年人才的新阵地。要充分利用社会资源，加强青年人才培养的合作，通过境外研修、短期学习、联合培训等方式，培养更多的高层次青年人才。
四、进一步加大青年人才激励、推举、使用工作的力度，促进青年早成才、快成才
做好青年人才培养工作，必须以建立和完善科学有效的培养机制作保障，不断激发青年成才的内在动力，努力营造青年人才脱颖而出的良好环境。
做好优秀青年人才的表彰和激励工作。这是关心青年成长进步的重要体现，也是培养青年的重要方法。各单位、各部门要不断加大人事制度、分配制度改革，用优越的政策鼓励青年成才。要进一步建立和完善由部门荣誉评选表彰机制和党委行政荣誉表彰序列共同组成的表彰奖励体系，继续做好拔尖人才选拔、“十大杰出青年”、青年岗位能手、优秀青年知识分子等评选工作，落实相关的政治、经济待遇，激励广大青年岗位奉献成才。小陈老师工作室原创
做好青年人才的聚集和推举工作。要千方百计地为各类青年人才创造成就事业的机会，注重用事业吸引人才，用事业留住人才，建立和完善“拴心留人”的机制。要疏通推荐渠道，通过单位、部门、专家推荐等方式方法，推荐青年人才走上更重要的岗位。今后一个时期，重点做好推荐优秀青年专业技术人员作为学科和新技术、新产品开发后备带头人，推荐优秀青年经营管理人才作为企业经营主管后备人才，推荐有培养潜力的优秀青年干部作为党政后备干部，推荐优秀团员做党的发展对象等工作。
做好青年人才的管理和使用工作。组织、劳资部门要逐步建立和完善青年人才管理信息库，按照职称或技术等级分层次分类别做好青年人才的管理工作。使用是更重要的培养。在优秀青年的使用上，要大力倡导实事求是、不拘一格的用人政策，在艰苦的工作环境、重要的工作岗位、重大的课题和项目中大胆提拔使用优秀青年人才。要充分发挥人才市场在人才资源配置中的作用，通过人才市场促进青年人才合理流动，使青年人才各尽其才，才尽其用。
五、进一步加强青年人才培养工作的组织领导
加强领导，精心组织。各单位要成立由一名党委领导担任组长，一名行政领导担任副组长，组织、劳资、科技、培训、团委等部门共同参与的青年人才培养工作领导小组，负责制定本单位的青年人才培养规划，定期召开联席会议，研究制定相关政策和措施，切实把青年人才培养工作摆上重要议事日程。
此“人才新政”从建立完善高层次人才引进、分配、激励、表彰机制，解决高层次人才入户、住房、配偶就业、子女入学、医疗保障问题等方面作出了明确的规定，亮点颇多。
院士可获200万科研启动经费
广州将打破国籍、地域、隶属和体制限制，通过从海内外大力引进和自主培养等途径，集聚一批在科学技术前沿取得重大突破，紧跟世界科技发展方向的杰出专家；一批具有国内领先水平，在相关领域作出突出贡献的优秀专家；一批在专业技术方面崭露头角，具有较大发展潜能的青年后备人才；逐步形成结构合理、活力充沛、持续创新的高层次人才集聚体系。
为吸引科研创新团队和领军人才来穗发展，市属单位(含非公有制单位)引进符合杰出专家认定条件的高层次人才，除按相关规定给予购房补贴外，由市财政按用人单位提供的科研启动经费和安家费给予等额资助(其中市财政资助金额每项分别不超50万元)；属柔性引进的，市财政按上述办法提供科研启动经费资助；系中国科学院院士、中国工程院院士的，由市财政提供200万元科研启动经费。引进符合优秀专家、青年后备人才认定条件的其他高层次人才'可由同级政府或用人单位给予适当的经费补贴。
5年培养10名院士后备人才
广州将加大海外高层次人才引进力度。其中，实施“创新创业领军人才百人计划”，用5～10年时间，面向海内外并重点面向海外，依托广州市科技重大专项计划、市级以上重点学科和重点实验室、市属企业和在穗金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等平台，引进扶持300名左右创新创业领军人才来广州市创业发展。
实施“羊城学者”特聘岗位计划。面向垒市高校、科研机构和企事业单位，根据广州市支柱产业、重点发展产业、战略性新兴产业、重点学科(领域)的建设发展需要，择优设立“羊城学者”特聘岗位，吸引遴选中青年优秀学术人才、技术研发尖子，加快培养造就具有国际先进、国内领先水平的学科带头人、科技领军人才，促进学科专业快速发展、企业自主创新和产学研结合，提高全市重点学科、关键领域和支柱产业在国内外的学术地位、技术优势和竞争实力。
将把高层次人才集聚体系中发展潜力巨大、业绩突出者择优选拔进入广州市“121人才梯队工程”，对其进行个性化重点培养，采取跟踪服务和动态管理措施，争取用5年时间，培养出10名站在世界科技前沿的中国科学院、中国工程院院士后备人才(第一梯队)，20名具有国内领先水平的“新世纪百千万人才工程”部级人选后备人才(第二梯队)，100名在学科专业领域起骨干带头作用的享受国务院政府特殊津贴的后备人才(第三梯队)。在培养期内，对第一、第二、第三梯队的每位后备人才，市财政每年度分别予以不超过40万元、30万元和20万元的专项工作经费。
投2亿设立项扶持资金
根据《意见》，各地区各部门可在职务科技成果转化的收益中，提取一定比例奖励项目完成人员和有贡献的人员，也可采取协议方式高薪聘用拔尖人才，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。以市委、市政府名义设立“羊城功勋奖”2名，对为广州经济社会发展作出卓越贡献的人才给予崇高荣誉并实行重奖，每2年评选一次，每名奖金500万元。
服务外包产业是智力人才密集型现代服务业，具有信息技术承载高、附加值大、资源消耗低、环境污染小、国际化水平高等特点。大力培养服务外包人才，提高高校毕业生就业能力，有利于加快经济发展方式的转变，促进区域经济协调发展，优化外贸结构，提高利用外资水平，对全面贯彻落实科学发展观，实现“保增长、扩内需、调结构”的目标具有重要意义。
二、明确服务外包人才培养工作的目标
高校要根据服务外包产业快速发展的需要，调整服务外包人才培养结构，扩大服务外包人才培养规模，着力提高人才培养质量。服务外包产业涉及软件研发、产品技术研发、工业设计、信息技术研发、信息技术外包服务、技术性业务流程外包等领域，各类高校要在相关专业开展服务外包人才培养工作，在高职高专、本科、研究生等层次培养高质量的服务外包人才，力争在5年内培养和培训120万服务外包人才，新增100万高校毕业生就业，实现2013年承接国际服务外包业务300亿美元。
三、建立服务外包人才培养培训体系
商务部和教育部负责联合认定中国服务外包示范城市设立的“服务外包人才培训中心”，并制定“服务外包人才培训中心”、社会培训机构、从业人员等标准。“服务外包人才培训中心”负责组织协调当地高校、社会培训机构、服务外包企业开展服务外包人才培养、培训和实训、实习工作。各地要加强对“服务外包人才培训中心”、高校和社会培训机构的政策支持，采取有效措施提升培养培训质量，满足服务外包企业用人要求。高校和社会培训机构按照相关标准开展服务外包人才培养、培训工作。鼓励服务外包企业组织和接纳高校学生实习和社会实践。商务部和教育部定期公布服务外包企业录用各个高校和经社会培训机构培训的高校学生数量。商务部、教育部会同有关部门建立服务外包人才库，加强服务外包人才储备。
四、调整专业结构适应服务外包产业需要
地方所属高校的计算机科学与技术专业要以造就应用型人才为主要目标，大力培养服务外包人才。示范性软件学院和示范性职业技术软件学院要把培养服务外包人才作为一项十分重要的任务来完成，其中，示范性软件学院以培养高端服务外包人才为主，促进中国服务外包产业的总体创新能力和竞争实力的提升。“中国服务外包示范城市”的各类高校应在服务外包产业所涉及的专业增设服务外包专业方向。
五、采取灵活措施培养服务外包人才
高校要根据服务外包产业所涉及专业的特点，采取灵活措施，按照国际先进技术和全球化的理念，探索多种模式培养服务外包人才。可在原有专业内开设服务外包专业方向，增设服务外包课程。可引入社会培训机构开设服务外包课程。可将服务外包企业的岗位培训前移至校内完成，帮助高校毕业生能够直接上岗工作。
六、加强高校学生实习实训工作
“中国服务外包示范城市”设立的“服务外包人才培训中心“，要按照商务部和教育部联合制定并的有关标准，认定符合条件的服务外包企业、社会培训机构和高校为“服务外包大学生实训实习基地”，实习实训质量需得到参加实习实训高校和企业的认可。高校要积极改革原有的实习模式，与服务外包企业共同制订实习方案，共同指导学生实习。要签订学校、企业和学生的三方实习实训协议，保护学生的合法权益，不能加重实习实训学生的经济负担。服务外包企业要积极接收高校学生实习和勤工俭学。商务部、教育部将服务外包企业接收高校学生实习实训工作情况作为服务外包示范城市评价的重要指标之一。
七、深化高校与服务外包企业的合作
教育部和商务部将邀请“中国服务外包示范城市”人民政府、服务外包企业和高校，成立服务外包校企合作联盟，推进企业和高校的战略合作。参加合作联盟的有关企业和高校，在人才培养、产品和技术研发、高校毕业生就业等方面积极开展多边和双边合作。各地要加强对合作联盟的政策支持。合作联盟要促进人才交流，根据校企达成的共识，鼓励企业派遣工作经验丰富的专家到学校兼职，高校派遣教师到服务外包企业挂职。
八、建立服务外包课程教师培训网络平台
教育部将建立服务外包课程教师培训网络平台，充分利用合作联盟企业和高校的优质资源，大力培训服务外包课程教师。高校要将教师参加培训和到企业挂职计入教师工作量。
九、努力做好服务外包人才就业工作
要把推动服务外包产业发展促进高校毕业生就业放在突出重要的位置。各地商务、教育部门要按照每年促进服务外包领域全国新增20万高校毕业生就业的目标，制订本地区的具体工作目标及实施方案。商务部门要切实落实有关优惠政策，加强引导和服务，积极鼓励服务外包企业吸纳高校毕业生。教育行政部门要指导高校广泛联系并吸引服务外包企业到校园开展招聘活动；加强对毕业生的就业指导和宣传引导，积极鼓励高校毕业生到服务外包企业就业。服务外包企业和高校要充分利用全国大学生就业公共服务立体化平台、中国服务外包网等信息平台，及时高校服务外包相关专业及毕业生情况、服务外包企业招聘信息和接收高校学生实习的信息，增加高校毕业生到服务外包企业的就业机会。
1、填写《写实簿》的时间
在发展对象被党委批准为中共预备党员之后。
2、《写实簿》的管理
应由预备党员所在党支部组织填写和管理。党支部要加强对预备党员的培养、教育、考察工作，指导党小组和培养联系人继续做好定期写实工作。待新党员转正后，此表由基层党委（总支）另行保管。
3、《写实簿》各栏目的填写
（1）《写实簿》封面的填写 “单位”，要填写发展对象所在党支部名称。“姓名”，填写发展对象正在使用的姓名，不能填写笔名或别名；要用标准汉字填写，不能用简化字或繁体字填写。“填表日期”，要填写发展对象被党委批准为中共预备党员的时间。
（2）本人自然概况各栏目的填写 一是“姓名”一栏。要与封面填写的姓名相符。
二是“性别”一栏（略）。
三是“民族”一栏。应填写全称，不要简写。如：“蒙古族”，不要写成“蒙族”或“蒙”；“朝鲜族”，不要写成“鲜族”或“鲜”。
四是“文化程度”。这一栏主要按学历填写。亦可按现有的文化水平和其他专业知识程度填写。按学历填写的要写明毕业或肄业，如大学毕业、大学一年、中专毕业、大学肄业等。按现有知识程度填写，应加上“相当”二字。如“相当高中”、“相关大专”等。填写“相当”的文化程度或专业技术水平，应经过严格的考核，由组织认可，个人不得随意填写。
五是“现任职务”一栏。这一栏是指一个人实际担任的职务，应按实际担任的职务填写。有的是上级党政机关任命的，如科长、处长、厅长等。有的是经过民主选举，上级领导批准的，如乡长、县长、厂长等。有的虽未经正式任命或下任命书，但实际是经过领导机关同意，担任一定的负责工作的，如“**负责人”、“代**长”等。没有领导职务的干部、工人、农民等，只填写个人的职业。无工作的，是个体经商者，填写“个体”。没有领导职务的专业、科技人员，可以填写技术职称，如主治医师、工程师、教授等。兼职职务较多的，应选其主要的填写。填写此栏时，要尽可能写的详细些，要写清什么单位、什么职务，单位起码要从县（团）级单位开始写，最后写到担任职务的岗位。不要只写“干部”、“工人”，因为这样填写外延太大。
六是“参加工作时间”一栏。如国家正式职工，参加工作时间应以人事局批准上班的时间为准。如非正式职工，则以到工作单位报到上班之日算起。如个体、农民等，此栏可不填。
七是“到本单位时间”一栏。这一栏是指发展对象到批准发展的党支部所在行政单位上班的时间。如参加工作后工作单位没有变动的，这一栏则与参加工作时间一致。
八是“预备期自**年*月*日至**年*月*日”一栏。这里要填写的是预备期的起止时间，要注意的是预备期的确定时间要以发展对象被党委批准为中共预备党员的时间为准，预备期终结的时间要比起算的时间提前一天，这样是一整年。
（3）接收入党时党组织概况栏目的填写 一是“接收入党时所在支部”一栏。支部名称要写全称，至少要从县团级单位开始写至支部所在行政单位党组织。不需要盖支部章。二是“党支部书记姓名”一栏。要填写现任支部书记正在使用的姓名。不需要加盖名章。三是“接收入党时的审批机关”一栏。要填写发展对象所在支部所隶属的上一级党委（或具有审批权的总支）。
（4）“预备期间重点考察教育的内容”一栏的填写 应填写预备党员被批准入党前后的思想、学习和工作的主要表现；按照党员标准衡量，还存在哪些不足和应重点加强哪些方面的教育。要求是，支部要认真负责地进行填写。填写的主要依据是支部对入党者在履行入党手续过程中，组织对其进行考察的结果和内容。[Page]
（5）“负责考察人”各栏目的填写 “负责考察人”即是培养联系人，可以是积极分子培养期间的培养联系人，也可以是发展后组织另行指派的两个人。考察人要做好培养、教育、考察及写实工作。这里面的各栏目，如姓名、职务、党龄、文化程度等不用细说。要注意的是，“现任职务”，要写内职务，也要写明党处职务，如果没有党内或党外职务，则填“无”；“党龄”，规定，党员的党龄从预备党员预备期满转为正式党员之日算起。因此此栏要按照考察人入党的情况如
实填写。“文化程度”，可参照前面“文化程度”栏的要求填写。“确定做考察人时间”一栏，要填写年月，中途终止时应标明；必须是由两名正式党员负责培养，培养联系人调走的，应及时指定其他党员继续担任培养联系人，要始终保持有人负责培养。新换培养联系人后也应填写。
（6）“对预备党员的考察意见”栏目的填写 一是要每季度填写一次。二是填写前应由党小组集体讨论，由考察人填写。三是填写的内容，主要是预备党员在本季度参加组织生活情况；完成党组织交给的任务情况；思想、学习和工作的进步情况，特别要写清楚对被批准为预备党员时所存在缺点的改正情况；目前还存在什么不足。四是落款处应由考察人和党小组长签字，时间应以党小组讨论日期为准。
（7）“在预备期中培养考察的结果如何？上否具备党员条件？党小组长及培养人的意见”一栏的填写 这一栏中包括三个部分，即培养人、党小组会、支委会意见。“培养人意见”填写的主要内容是，培养联系人对预备党员在预备期间进行培养考察的结果，写清预备党员按照党员标准衡量，取得了哪些进步，对存在的不足的改正情况；目前还存在着什么不足；培养联系人的意见如何。“党小组意见”和“支委会意见”填写的内容可参照“培养人意见”填写。填写后，应分别签上培养人（两个都要签）、党小组长姓名及支委会名称，注意要按时间的先后顺序填写，不要三言两语过于简单，也不要只写优点不写不足，更不能用希望代替不足。对于需要延长预备期或取消预备党员资格的，也要如实把意见逐项填写在本栏目内。
近日，《广东省加快吸引培养高层次人才的实施意见》(以下简称为“《意见》”)向全社会公开征求意见。《意见》以前所未有的力度，全方位为高层次人才打造最具吸引力的创业环境，其中包含大量即将出台的重大举措。
配偶就业子女入学不用愁
《意见》指出，广东省将为高层次人才提供继续教育，知识产权保护，投融资支持，简化流动手续等服务，尽快修订完善职称评聘和来粤工作的高层次人才专业技术职务资格认定制度。拟制定广东省特级专家聘任办法，推行首席专家，大师工作室等制度。
帮助解决配偶就业，子女入学、住房困难等现实问题。在引进人才相对集中的地区，鼓励政府统一建设人才周转公寓，出租给高层次人才：他们的子女，参加高考不受户口年龄限制，户籍没有迁入的可免借读费。
建高层次人才意见直通车制度
《意见》显示，广东还着力促进高层次人才的政治参与，将建立各级领导听取高层次人才意见的直通车制度建立重大决策专家咨询机制，遴选高层次人才担任各级党委政府及其工作部门的咨询专家；通过政府门户网设立高层次人才建言献策智囊箱，以及个别约谈或集体约谈等形式，充分发挥高层次人才的智慧和作用，提供参政议政舞台，让高层次人才在广东实现价值再创辉煌。
国际一流团队可获1亿科研经费
据悉，广东将根据建设现代产业体系，重点产业发展需求，加大投入力度，设立“引进和培养人才专项资金”，支持实施“5项引进计划”和“4项培养工程”，重点引进培养11类人才。
“5项引进计划”包括：创新和科研团队引进计划，领军人才引进计划、留学人员来粤创业服务计划，现代生产性服务业人才集聚计划，先进制造业和高新技术产业创业精英引进计划。
引进国际一流水平、国内顶尖水平、国内先进水平的创新和科研团队，分别给予每队8000万～1亿、3000万～5000万、1000万～2000万的工作经费；引进两院院士和相同等级担任省级重大科技项目首席科学家、重大工程技术专家，管理专家，每人一次性提供500万元专项工作经费和100万元(税后)住房补贴。
5年遴选100名高层次科研人才
引进与培养并重。广东还将实施百名南粤杰出人才、博士后、现代生产性服务业人才，企业家4项培养工程。
培养百名南粤杰出人才，2009-2013年每年遴选不少于20名共100名以上优秀中青年高层次科研人才进入培养工程，省财政每年安排专项资金，用于补助培养经费。5年为一个培养周期，实行年度考核和淘汰制，成功培养1名两院院士，相同等级担任省级重大科技项目首席科学家，重大工程项目首席工程技术专家、管理专家，省财政一次性提供500万元专项工作经费和100万元(税后)住房补贴。
博士后培养工程，5年内新增博士后科研流动站20个，工作站80个，使广东省博士后科研流动站和工作站分别达到80个和190个，新增进站博士后2000名，省财政适当提高博士后日常工作经费。
“南粤功勋”每人奖3000万元
一、组织管理
根据市教委统一部署，**市普教系统名校长名师工作办公室（以下简称“市培养工程办公室”）全面负责选拔培养优秀青年校长和教师工作；设立“选拔培养优秀青年校长和教师项目组”，设在“市培养工程办公室”。
各区县要确定相应职能部门，并结合实际制定选拔培养优秀青年校长、教师办法，负责日常培养管理事务。
二、培养目标
通过优青项目的实施，培养一批普教系统优秀青年校长、教师，建立教育高端人才培养梯队，市与区县联动，为**市普教系统名校长名师工程储备后备人选。
三、选拔培养范围和名额
**市普教系统“优青项目”选拔范围为本市中小学、幼儿园、中等职业学校（中等职业学校的优青项目实施意见另发），从事教育教学、学校管理工作，年龄在35岁以下（含35岁）的在职青年校长和教师（校长年龄可适当放宽至40岁以下）。
首批**普教系统“优青项目”选拔优秀青年校长、教师后备人选400名，其中校长105名，教师295名，推荐名额由市教委统一下达。
四、选拔条件
1．政治素质：具有较高的政治思想素质，事业心强，有奉献精神，学风端正，治学严谨，教书育人，为人师表。
2．专业基础（教师）：有5年以上教育教学经历，专业理论基础扎实，了解本学科发展动态。
3．研究能力：具有发展潜能，在教育、教学中有创新性构想，在学科建设中能发挥一定作用。有一定的外语基础。
4．管理水平（校长）：有5年以上学校校级管理经历，善于团结协作，有一定的管理能力。
5．身心素质：身心健康，能从事正常教育教学或学校管理工作。
五、选拔程序
1．公开选拔：市教委人事处通过**教育网站公开选拔条件和名额。
2．个人申报：根据选拔条件与要求，个人可以向学校、区县教育行政部门提出申请。
3．区县推荐：要坚持公平、公正、公开原则。后备人选在区县骨干校长和教师中产生（应享受区级骨干校长、教师待遇的），区县教育行政部门要组织专家进行评议，并严格按照规定条件提出优秀青年校长和教师后备人选名单。
区县在广泛征求意见基础上，经公示一周无异议后，被推荐人填写《**市普教系统优秀青年校长、教师后备人选推荐表》（附件2），由区县审核后，报送市培养工程办公室。
4．原则审定：市培养工程办公室根据区县推荐、专家评议意见对后备人选进行原则审定，以文件形式确定正式人选。
六、培养措施
1．区县教育行政部门是“优青项目”实施的责任主体。各区县要成立优秀青年校长、教师培养办公室，办公室一般设在区县教师进修院校，应制定“优青项目”工作方案，有专人负责日常管理事务。
2．市教委设立**市普教系统“优青项目”专项经费，给予每人1.5万元资助，用于课题研究、基地培养、研究生学历与硕士学位学习等，专款专用。区县需按1：1的配套资金予以支持，有条件的区县可加大支持力度。培养期结束时，各区县教育学院对每位候选人的经费资助项目作出总结报告（样式见附件3），报区县教育行政部门审核，并报市培养工程办公室备案。
3．优秀青年校长、教师后备人选培养期为两年。在培养期内区县要为优秀青年校长、教师后备人选配备指导教师（指导教师可以在市名校长名师及其学员中产生），各有关部门应对优秀青年校长、教师后备人选采取切实可行的措施，关心其思想、工作、进修及生活。培养方案报市“优青项目”组备案。
4．区县要有目的有计划地组织“优青项目”校长、教师参加社会考察。
七、考核
1．对选拔培养的优秀青年校长、教师后备人选实行严格的目标管理。指导教师与优秀青年校长、教师后备人选拟定培养计划，区县每年要对优秀青年校长、教师后备人选的思想素质、业务水平、发展能力和工作实绩等状况进行考核。考核结果报市“优青项目”组备案。
2．市培养工程办公室组织有关专家对区县教育行政部门实施“优青项目”的情况进行评估。
3．对在培养期间成绩突出的优秀青年校长、教师后备人选，区县教育行政部门应优先推荐为**市普教系统第三期名校长名师培养后备人选。
4．在培养期内不称职、考核不合格者，取消其相应待遇。
八、时间安排与材料要求
1．各区县应于**月**日前报送《**市普教系统优秀青年校长、教师后备人选推荐表》一式三份。推荐材料和电子版，以及本人提交的论著、获奖证书复印件等。
论文关键词：天津；大学生；创新能力
一、创新能力的内涵与意义
“创新，是指敢于冲破旧思想、旧观念、旧模式的束缚，具有解决新问题、获得新成果、开拓新局面的思想和主动精神，在复杂、迷茫、艰苦的情形中有所发明、有所突破。”创新能力包含着创造性思维能力和创造性实践能力两个方面。一般来说，创造性思维决定人的创造性实践，而创造性实践又体现着人的创造性思维。
随着经济的发展，科学技术的突飞猛进，知识创新和应用的能力与效率将成为影响一个国家综合国力和国际竞争力的决定因素。国际竞争的严峻形势要求当代青年具有创新思维和创新能力。
二、大学生创新能力培养的现状
应用问卷调查法，了解当前天津大学生创新能力培养的现状，实际掌握大学中存在的问题。以“大学生创新能力培养的现状与对策问题研究”为题，从当前大学创新能力培养模式的教学管理、课程设置、教学内容等方面着手，面向天津大学、南开大学、天津医科大学等八所高校的1020名在读大学生、353名教师进行了问卷调查。共发放问卷1060份，回收1020份，有效问卷1019份。
1.教师调查
对教师的调查，主要是创新教育的理解、学生创新能力培养的实施、创新教育的落实程度三方面。
（1）落实可能性。65.4%的教师认为创新教育可以部分落实，21.8%的教师认为很少能落实。
（2）重视程度。49.3%的教师比较重视对学生创新能力的培养，15.9%的教师非常重视，31.2%的教师一般重视。
（3）理论了解度。70%的教师对创造力培养方面的理论有一些了解，23.8%的教师了解不多。
（4）学生创造力满意度。41.9%的教师基本满意，28.9%的教师比较满意，27.5%的教师不满意。
（5）原理方法了解程度。53.8%的教师有些了解，38.8%的教师知之有限，4.2%的教师非常清楚，3.1%的教师一无所知。
（6）创新能力构成要素。56.9%的教师认为是创造思维，29.5%的教师认为是综合能力。
（7）创造思维构成要素。62.9%的教师认为是发散思维与集中思维两者结合，24.6%的教师认为是发散思维。
（8）知识作用。81.3%的教师认为知识对于创造力的形成具有十分重要的作用。
（9）创造能力与精神对比。51%的教师认为创造能力与创造精神同等重要，30%的教师认为创造精神更重要，17.8%的教师认为创造能力更重要。
（10）措施有效性。54.1%的教师认为效果不太明显，38.8%的教师认为比较有效。
（11）障碍。37.1%的教师认为最主要的障碍是考评方式落后，28.9%的教师认为是教学方法死板，20.7%的教师认为是教学内容陈旧，12.7%的教师认为是教师观念有偏差。
（12）创新能力培养目标。58.4%的教师有时涉及创新能力培养目标，27.5%的教师较少涉及，11%的教师明确列出。
（13）学生提问。61.8%的教师在教学过程中经常鼓励学生提问题，30%的教师有时鼓励，6%的教师有时允许，2%的教师没有时间。
（14）不同见解。47.6%的教师鼓励学生发表不同见解，42.5%的教师允许学生发表不同意见。
（15）成绩评定。给学生评定成绩时，52.7%的教师考虑他们的创新能力，22.9%的教师经常考虑，22.7%的教师很少考虑。
（16）动手能力培养的重视度。48.4%的教师比较重视，31.4%的教师非常重视，16.7%的教师有时要求。
（17）科研成果的介绍。55.2%的教师有时介绍，18.4%的教师经常介绍，而22.7%的教师很少介绍。
（18）指导课外创新。32.3%的教师偶尔指导，26.3%的教师指导过但未获奖，21%的教师指导并获过奖，20.4%的教师从来没有指导过学生课外创新活动。
（19）课外联系。49.6%的教师在课外同学生们有专业上的联系，40.8%的教师有比较密切的联系。
（20）教材作用。44.8%的教师认为现行教材对于学生创新能力的培养有一定的作用，42.2%的教师认为作用不明显。
下面是教师自身差异对创新能力培养产生的影响。
（1）教师专业差异对创新能力培养的影响（文法专业20人，经管专业32人，人文专业35人，理工专业224人）。
文法—理工，在知识对创造力的形成重要性、创造力同创造精神孰轻孰重、对学生动手能力培养的重视度方面差异显著。理工专业的教师更重视知识在创造力形成过程中的重要作用，而且更注重对学生动手能力的培养。当然，由于选取文法专业的教师人数相对于理工专业少得多，调查的结果不排除片面性。
人文—理工，对在校大学生创新能力和动手能力培养的重视程度差异显著。理工专业的教师更为重视。
人文—经管，没有呈现差异。
由于教师专业的差异所造成的影响主要集中在对创新能力的理解上。通过数据发现，相对于文学专业，理学专业更注重创新能力的培养。
（2）教师教龄差异对创新能力培养的影响（10年以内187人，10到20年85人，20年以上81人）。
10年以下—10～20年，知识在创造力形成过程中的作用的认识，学生课外创新活动的指导差异显著。从数据看，教龄10～20年的教师比起10年以内的教师，更多地指导过学生的创新活动，但总体来说，这两个教龄段的教师指导的频率都不太高。
10年以下～20年以上，重视创新能力的培养，指导学生创新活动，课外与学生专业上的联系方面差异显著，而且是极为显著。教龄长的教师在创新能力培养方面显现出较为丰富的经验。
10～20年—20年以上，创造力同创造精神孰轻孰重，评定学生成绩时是否考虑他们的创新水平，教学中动手能力培养的重视程度，指导学生创新活动，与学生课外专业上的联系密切度等方面差异显著。
教师教龄的差异所造成的影响主要集中在对创新能力培养的具体实施中。教龄长的教师更有办法培养学生的创新能力。
（3）教师性别差异对创新能力培养的影响
在创新人才培养的原理与方法了解，创新能力的构成要素，创造思维的构成要素，创造能力同创造精神孰重孰轻，在教学中对学生动手能力培养的重视程度，在教学过程中向学生介绍自己科研成果的频率，学生的课外创新活动的指导等方面差异显著。
教师性别的差异所造成的影响主要集中在创新能力概念的理解和对创新能力培养的具体实施上。男教师在创新教育具体实施上更有经验。
教师在教育学生时越来越重视创新能力的培养，但由于其自身因素的差异，如专业教龄、性别等，会对创新能力培养产生影响。调查发现教师的教龄及性别对创新能力培养的实施有比较大的影响。
2.学生调查
对学生的调查，主要是培养创新能力意义理解，平时对创新活动的关心程度以及学校、教师对学生创新能力培养的方式等。
（1）创新培养意义的理解。63.3%的学生对创新人才培养的重要意义有点了解，19.3%的学生理解较深，17.4%的学生不大了解。
（2）创新能力的重要性。69.7%的学生认为创新能力对自己的发展非常重要，29%的学生认为比较重要，仅有1.2%的学生认为不太重要。
（3）科技创新活动。51.7%的学生从来没有参加过各种科技创新活动，44.1%的学生有时参加。
（4）竞赛活动。66%的学生有时参加各种竞赛活动，27.4%的学生没有参加过。
（5）科技创新兴趣。52.5%的学生对科技创新活动的兴趣一般，39.6%的学生很感兴趣，仅有7.9%的学生不太感兴趣。
（6）创新灵感及行动。61.5%的学生有过创新灵感并付诸于实际行动，32.4%的学生从来没有，6.2%的学生经常有灵感并行动。
（7）个人创新能力。60.3%的学生认为自己的创新能力一般，32.5%的学生认为比较好，7.2%的学生认为很好。
（8）创新素质的了解。56.7%的学生对创新素质了解一点，36.8%的学生不大了解，6.6%有较深的了解。
（9）学术讲座。71.8%的学生有时参加，15%的学生经常参加，13.2%的学生从来没有参加。
（10）开设培养创新能力的学科的重要性。79.4%的学生认为十分必要，17.5%的学生无所谓，3.1%的学生认为不必要。
（11）不同意见的提出。当有不同意见时，66%的学生认为心里明白就行并不提出，24%的学生会立即提出，10%的学生认为没必要提出。
（12）捷径完成任务。51.5%的学生在完成任务时有时喜欢找捷径，44.5%的学生经常喜欢找捷径，4%的学生没有过。
（13）冒险尝试。在完成任务没有把握时，67.6%的学生有时敢于尝试一下；29%的学生经常尝试；3.3%的学生从不冒险。
（14）课外制作。63.5%的学生喜欢有时搞课外制作，如课件、网页、艺术品等；22.4%的学生从来没有；14.1%的学生喜欢经常搞。
（15）坚持己见。在对某些问题的看法同别人不一致时，48%的学生敢于坚持己见，42.8%的学生在心中保留自己的意见，9.1%的学生同多数人一致。
（16）师生关系对创新的影响。66.5%的学生感觉自己同教师的关系对自己的创新能力有积极影响，29.8%的学生感觉无所谓，3.7%的学生感觉有消极影响。
（17）与教师不同观点。56.5%学生的认为教师鼓励其提出或保留与教师不同的观点，39.9%的不反对，3.6%的限制。
（18）教学方式对创新能力培养的作用。46.8%的学生不清楚当前教师的教学方式是否有利于培养自己的创新能力，18%的学生认为有利，35.2%的学生认为不利。
（19）跨系、学科选课。69.3%的学校允许学生跨系、跨学科选修课程，22.8%的学生不清楚是否允许，7.8%的学校不允许。
（20）创新课程。学校是否开设了专门的创新课程，47.6%的学生不清楚，29.4%的学生希望开设，22.9%的学生其所在学校有开设。
（21）教师创新成果。45.9%的学生的教师有时向其介绍自己的科研创新成果，38.9%的学生的教师没有介绍过，15.2%的学生的教师经常介绍。
（22）创新训练。48.8%的学生表示学校有时对学生进行科研创新方面的基本训练，43.3%的学生表示学校从来没有，7.8%的学生表示学校经常对其进行科研创新方面的基本训练。
（23）信息环境。59%的学生表示学校为其提供的信息环境一般，23.6%的学生认为学校提够了一个很好的信息环境，17.4%的学生认为不理想。
（24）学术氛围。53.3%的学生认为其所在学校的学术氛围一般，34.4%的学生认为学校有浓厚的学术氛围，17.4%的学生认为不理想。
（25）考核方式。52.4%的学生认为目前学科考核的方式不利于创新能力的培养，35.4%的学生不清楚，12.4%的学生认为有利于创新能力的培养。
下面是学生自身差异对创新能力造成的差异。
（1）性别差异（男生452人，女生567人）。通过调查发现，男生对创新活动的兴趣及积极性高于女生；女生比男生更积极参加学术讲座；男生在日常的学习生活中更敢于尝试，也更善于坚持自己的意见；女生在学习中则更重视教师的作用；相对于男生，女生对学校提供的创新氛围更为满意。
（2）年级差异（大一274人，大二307人，大三286人，大四75人）。
大一—大四，参加各种竞赛，教师在介绍自己的科研创新成果的频率方面差异显著。大一学生比大四学生积极。
大一—大二，提不同于教师意见的敢为性，跨系学科选修课程，教师介绍自己的科研创新成果的频率，学校学术氛围的体验方面差异显著。大一学生对学校的学术氛围更为满意，其教师更经常介绍自己的科研成果。大二学生更敢于提出不同于教师的意见。
大一—大三，创新能力对自身发展重要性的理解，开设培养创新能力学科的重要性，教师鼓励提出不同意见的程度，教师介绍自己的科研创新成果的频率，学校信息环境的体会，学校学术氛围的体验，考核方式是否有利于创意能力培养的看法等方面差异显著。大一学生更加注重创新能力的培养，大三的教师更多地介绍自己的科研创新成果。
大二—大三，对科技创新活动的兴趣，学校是否开设专门的创新课程，学校信息环境的体会，学校学术氛围的体验，考核方式是否利于创意能力培养的看法等方面差异显著。大二学生对创新能力培养更为关心。
大二—大四，坚持己见的程度，学校学术氛围的体验方面差异显著。大二学生比大四学生感觉更好。
通过数据的比较，发现了一个有趣的现象：年级低的学生比起年级高的学生对创新能力的培养投入了更多的精力。
三、大学生创新能力培养存在的问题
1.教师方面的问题
（1）教学方法需要进一步改进。传统的填鸭式教学，缺乏学生独立思考、发现问题的过程，不利于学生创造思维的培养。
（2）考评方式需要进一步完善。大多教师评定成绩会考虑学生的创新水平，但并未普及，因此要完善考评方式，增进创新水平的测试。
（3）师生交流开放程度欠缺。教师在课上不仅要完成规定的教学内容，还应该鼓励学生积极发表不同观点，与学生分享自己的科技创新成果，为学生树立一个创新发展的榜样。
2.学生方面的问题
（1）学生缺乏创新意识。在日常的生活学习中培养创新意识，把生活中闪现的灵感记录下来，并努力付诸于行动。
（2）学生课堂主人翁意识欠缺。大学生的学习是主动的，教师更多的作用是引导，这就需要学生投入更多的精力于课堂。在与教师的意见相左时，大多数学生只是在心里保持自己的想法，这既不利于学生创新能力的培养，也不利于教师教学相长。
（3）学生参加创新活动的积极度不够。实践出真知，学生多参加创新活动才能更好地发展创新能力。
四、对策
（1）在各高校开设创新课。加强学科建设，改革传统的课程体系、考试模式，将创新能力的培养重点列入教学大纲。
（2）发展本科生导师制。教师和学生双向选择，一个导师管3～5个学生，按照学生的个性和经历帮助学生全面发展。这就为学生创新能力的培养创造了条件。
（3）鼓励学生发明创造。设立专门的鼓励学生发明创造的奖学金，调动学生发明创造的积极性，鼓励学生申请专利，为学生创新活动提供一定的物质支持。
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