规划局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
今年以来，XX市规划局在市委市政府的正确领导下，贯彻落实省市党代会及市委十三届二次全体(扩大)会议精神，围绕“两聚一高”目标任务，紧扣“五个牢牢把握”工作导向，按照“大城市”定位，以新一轮城市总体规划修编为重点，以深化改革为动力，积极发挥规划引领作用，加快转变城市发展方式，努力提升城市功能品质。
一、上半年工作总结
(一)在完善规划体系中强化发展导控
以总规修编为契机，加快完善《XX市规划管理体制改革实施方案》确立的“总体规划-单元规划-控制性详细规划-村庄规划”四级规划编制体系，加强对城市发展的引导和控制，努力实现全市空间管控“一张蓝图”。
1.初步完成新一轮城市总体规划修编。以“多规融合、存量盘活”为导向，以“生产、生活、生态”和谐互动为要求，划定了统一的城镇开发边界，确定了建设用地总量，形成市域范围内功能结构完备、要素配置合理、通勤就业均衡、生态环境良好的空间发展格局，并积极融入海绵城市、绿色建筑、特色小镇等发展理念。目前正在优化调整用地布局方案，预计6月份完成最终成果论证工作。
2.积极推进控制性详细规划编制及调整。一是结合城市总体规划修编，以全市单元规划确定的边界逐步开展各单元控制性详细规划修编。已完成F06单元控制性详细规划，C12、E05单元控规初步成果，B11单元正在开展前期调研工作。二是落实水乡古镇发展要求，基本完成千灯、锦溪、周庄老镇区控制性详细规划，正在对重点地块进行修建性详细设计。三是协助相关区镇按照法定程序推进控规编制、调整、报批工作。报批完成张浦镇城东工业区控制性详细规划，编制完成花桥国际商务城南部生活区、北部片区控制性详细规划。调整完成花桥经济开发区、陆家镇、锦溪镇等相关区域控规调整方案。
3.组织开展重点地区城市设计。一是组织开展杜克科创小镇概念规划及城市设计方案征集工作，以“XX智谷”为总定位，征选国内外6家设计机构开展方案设计，现已全部提交最终成果。二是组织开展前进路、长江路道路沿线景观提升设计。根据城市公共空间设计导则，以前进路、长江路为试点进行深化研究，着力提升城市形象品质，现已完成初步方案,正在进行深化设计，计划6月份形成最终成果。三是进一步完善苏州市域轨道交通S1线(XX段)沿线城市设计，以交通引导理念优化城市功能品质，已基本形成成果。
4.不断优化镇村规划。加强对历史文化资源的保护传承，编制完成《XX市锦溪历史文化名镇保护规划》，由省住建厅组织论证通过，报省政府批准实施。会同市文物部门开展第八批省级历史文化名镇、名村申报工作，经省住建厅、文物局组织审核并报省政府批准，巴城镇成功入选“江苏省历史文化名镇”。根据《XX市镇村布局规划》，我市所有31个特色村、189个重点村和218一般村(除高新区22个一般村无编制计划外)已全部形成规划成果，今年上半年，按计划继续推进村庄规划成果的公示、论证及审批，完成千灯镇歇马桥村村庄规划公示、锦溪镇计家墩新乡村生活项目规划报批工作，以及周市镇26个自然村、淀山湖镇6个自然村村庄规划的审查、论证工作。
(二)在狠抓专项规划中增强城市功能
1.增强城市民生功能。进一步推进《社区服务设施规划》，确定中心城区核心区范围内社区、街道的行政边界。并以亭林片区为试点，完成深化设计方案，构建社区服务设施配置模型，正在开展青阳片区深化设计，计划6月份形成详细方案。
2.优化城市生态功能。继续推进《XX市海绵城市专项规划》，现已完成草案，基本形成市域各片区海绵设施建设管控原则及技术指引。加强区镇对接，进一步深化《XX市城市“六线”控制规划》，涉及道路红线、河湖水系蓝线、绿化绿线、重大市政设施黄线、历史文化保护紫线、轨道交通橙线，并将道路红线、河湖水系蓝线录入规划综合信息平台，便于日常审批管控。
3.提升城市交通功能。继续积极推进苏州市域轨道S1线XX段规划建设，完成《苏州市域轨道S1线XX段沿线交通一体化交通详细规划设计》、《苏州市域轨道S1线施工期间交通疏解方案》中期成果。及时启动XX市综合交通规划、中心城区停车系统规划等。
4.升级城市市政功能。按照适度超前原则，编制完善《XX市地下综合管廊专项规划》成果，并报请市政府审批通过。为规范地下综合管廊规划建设管理，加快建设步伐，配套起草了《XX市地下综合管廊管理办法(草案)》。为降低建设成本，提高综合管廊建设可行性，向市轨道办呈报了《关于与苏州市域轨道交通S1线同步建设综合管廊的请示》。目前，XX市中心湖二号路地下综合管廊已开工建设。为合理布局电动汽车充电设施，有效指导我市电动汽车充电设施建设，进一步完善《XX市新能源汽车充电设施布局规划(2017-2030)》成果，并报请市政府审批通过。
5.完善城市文化功能。为提升我市文化软实力，丰富人民群众文化生活，高质量完成市博物馆、美术馆方案设计。根据《XX市城市雕塑规划》和《XX市雕塑规划管理意见》，开展了第一批雕塑设计方案的征集活动。第一批公开招标的2个点位已经完成方案招标相关工作;另外7个点位海选工作也已完成专家评审。
(三)在推进改革创新中优化审批管理
1.不断深化管理体制改革。进一步完善规划管理体制改革方案，并报城建例会讨论。完善规划编制制度建设，拟定《关于进一步规范控制性详细规划编制的通知》，从协调机制、成果入库、动态维护、调整程序等方面进一步规范我市控制性详细规划的编制。为规范工业项目规划方案设计，加强对方案的审查指导，结合XX市规划管理实际，制定了《XX市工业项目规划设计方案技术审查导则》。为全面推进我市海绵城市建设，与市住建局、交通局、水利局联合印发《关于印发在工程项目中运用海绵城市建设技术的审批管理办法(暂行)的通知》，并在建设工程的各个环节实施运用。
2.努力推进审批服务创新。为提高审批效率，降低企业成本，方便群众办事，打破传统审批的固化模式，创新推出“容缺受理”弹性审批流程。对主要条件具备，次要条件或手续欠缺的审批事项，放宽受理门槛，提前进入审查，予以“容缺受理”。并通过跟踪服务，主动沟通，确保缺项及时补正，实现依法服务、特色服务、高效服务的同步到位。为进一步简化审批手续、方便基层办事，在“表单整合、项目申报、网上审批”三个环节创新推出“嵌入式”服务。通过“三表合一”建立嵌入式申请、标准格式落实嵌入式管理、共享数据实行嵌入式审批，非工业建设项目申请材料由原16项缩减为9项;工业建设项目申请材料由原10项缩减为6项，切实方便了项目报建，提升了服务效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成规划设计方案审查59件;核发建设用地规划许可证28张，用地面积75.34万平方米;建设工程规划许可证408张，建筑面积177.86万平方米;核发验线证明68张;核发建设项目规划核实证73张，建筑面积189.24万平方米;受理及审查店招店牌、户外广告21件。
3.着力加强规划执法监察。建立在建项目双随机抽查工作机制，对管辖范围内181项在建项目进行全覆盖监管。通过区域联动，开展拉网式违法建设排查认定工作。积极参与“263”专项行动，联合各区镇规建部门对全市538家重点监管工业企业的规划建设情况开展专项检查，已完成排查372家。对《2017年苏州市列入省第十三批清洁生产审核重点企业名单》中我市涉及企业(46家)规划建设情况进行专项排查，完成排查35家。对《XX市化工企业联合执法检查工作方案》中涉及企业(143家)规划建设情况进行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案处罚违法建设案件6起，做出违法建设认定移交291件，切实维护了规划严肃性。
(四)在现代技术运用中夯实规划基础
1.启动全市用地信息普查(重点单元)。拟在测绘XX市大比例尺“全要素”地形图基础上，通过对用地信息和建筑信息的普查，生成带有多种属性信息的标准化地形图，并引入三维实景技术，构建具有实景可视信息和丰富用地、建筑信息的地理信息数据库，为XX统筹规划、科学管理、合理利用土地提供技术支撑。目前已完成项目招投标。
2.完善规划综合信息平台。继续根据实际需要扩充平台功能，完成了规划监察系统建设工作，开发了在建项目“双随机”监察系统，实现了建设项目规划批后监管及违建入图入库的信息化、智能化管理。完成了全市城镇未治理D级危房档案信息化入库工作。配合经信委核对了全市工业企业信息。下一步，还将完成网上报建系统建设及应用拓展项目建设。
3.推进2017年XX电子地图更新、地下管线数据更新测绘。
(五)在“六个一”大走访中密切联系群众
制定了《XX市规划局常态化推进“六个一”基层走访调研工作实施方案》，第一时间召开“六个一”基层走访调研工作动员大会，对全局常态化开展走访调研目标、任务、要求、组织工作作了全面部署。领导干部带头，全员参与，紧扣“两聚一高”，强化政治责任，突出问题导向，全局19个走访调研小组对所挂钩的周庄镇高勇村、双庙村村民家庭已全部走访一遍以上，仔细了解家庭情况，深入收集村民反映的困难和问题，并作了详细记录。对能当场能解决的给予反馈解决，对不能解决或需转办的，做好解释工作或给予转办。
二、下半年工作计划
在积极延续、加快推进、全面完成上半年正在开展的工作的同时，下半年，我局还将注重抓好以下几方面的工作：
1.抓总规落实
在完成总规成果论证、报批的基础上，加快总规的实施步伐。根据总规要求，及时指导各镇开展镇总体规划的修编。根据《关于推进规划管理体制改革的实施方案》及《XX市单元规划》，逐步对城市核心区所涉及的单元及跨区镇行政界线的单元组织控制性详细规划编制工作，下半年重点完成B11、C12、E05单元控制性详细规划的编制。对市域其它发展单元，指导各区镇根据单元定位，明确编制要点和内容，力争于年底前完成控规编制。
2.抓城市设计
适时开展城市总体设计，强化地域特色、建筑风貌、城市文化的“基因”传承，提升城市品质品位。积极推行全市拟出让地块必须预先开展城市设计工作。
3.抓存量更新
结合危房治理，开展城市更新规划研究，计划完成老城区及城北地区6个片区的更新规划研究工作。突出民生改善，推进被撤并乡镇更新研究，重点完成张浦镇大市地区和千灯镇石浦地区更新研究。立足产业特色，围绕打造全市10个特色小镇目标，因地制宜做好规划引导和方案设计工作。
4.抓空间拓展
城市地下空间作为空间延伸拓展的一个重要方向，应予积极利用。按照建设紧凑型城市要求，大力开展XX市城市地下空间利用规划修编，结合轨道交通S1线沿线站点地下空间规划设计、城市地下人防规划等，推进轨道、管廊、人防等多规合一，重点研究地下空间的横向连通开发及竖向分层立体综合开发，进一步提升城市地下空间开发利用的整体性和系统性。
5.抓生态控制
结合规划工作实际，继续全力配合及推进“两减六治三提升”专项行动，加快完成海绵城市、六线控制、绿道网等专项规划，切实在引导和保障全市生态环境质量提升方面贡献规划力量。
6.抓交通引导
结合新一轮总规及控规编制，根据新的城市发展战略布局及方向，高标准、高起点开展新一轮《XX市综合交通规划(2017-2030)》修编，进一步优化城市现代化交通体系。完善轨交S1线配套规划的同时，适时开展XX轨道K1线预可行性研究，为XX进入轨道交通时代奠定坚实基础。继续开展“自愿停驶，绿色出行”实施方案及运营管理平台建设，引导城市交通方式转型。
6.抓体制改革
继续完善城市规划管理体制改革方案，推进完善城市规划委员会制度。继续推进“容缺受理”流程，将服务固化为制度。由规划综合信息平台支持，增设“容缺受理弹性流程(试运行)”，同步进行电子审批，实质性提速增效。促进全市统一运作规划综合信息管理平台，统筹规划智慧政务建设，强化对规划管理体制改革的支撑作用。
7.抓执法监察
继续完善、实质运用规划移动监察系统，推进违法建设认定情况入图入库，提升执法监察效率效能。运用双随机抽查工作机制，切实做好在建项目定期检查、抽查工作，力争早发现、早制止，减少未报先建、批建不一现象发生，切实履行好事中事后监管职能。
8.抓调研走访
扎实开展、圆满完成“六个一”基层走访调研，倾听搜集基层、百姓心声，切实解决基层、百姓的重点难点热点问题，以实际行动践行党的群众路线。
档案局2017年上半年工作总结及下半年工作计划模板：
上半年，我县档案局新一届领导班子紧紧围绕县委、县政府“五大”发展理念，紧扣项目落地年，聚焦“一路二水三项目”中心工作，以面向社会，服务民生为重点，以拓宽档案发展领域、深挖档案文化资源、提高档案利用价值为抓手，树立“科技强档、依法治档、服务活档”的新理念，各项重点工作有序推进，基本做到时间过半，目标任务完成过半。
一、强化项目建设
一是启动爱国主义教育基地项目建设。今年县上安排我局爱教基地建设专项资金x万元，主要用于多媒体报告厅建设。目前正在实施过程中，主要包括基础装修工程、视频器材、桌椅采购，项目将6月底前全面完成。
二是开展门禁系统项目建设。安排落实项目资金x万元，通过招标，配备馆内24小时温湿度监控设施和档案馆(库)门禁系统。项目正在施工中，6月底前将全面完成了各项设施的安装工作，届时将使我县档案馆库现代化、规范化建设大步向前迈进。
三是启动数字化项目建设。落实数字化项目资金50万元。近段时间以来，我局对多家档案数字化机构进行了调研，参观学习了遂宁市、市中区等档案局数字化工作先进经验，对比了我县档案工作和项目经费情况，研究确定了我县今年数字化工作的具体实施方案。目前，该项目正开展需求论证，拟于6月份完成项目招标，年内完成今年的数字化目标任务。
二、强化档案资源体系建设
档案资源体系建设是档案“三大”体系建设之本，是服务经济、服务民生、服务中心工作之本，是档案工作的基础。围绕档案资源体系建设，上半年，我局主要做了以下四个方面的工作。
一是制定我县档案工作纲领性文件。为切实贯彻落实中央国务院、省市《关于加强和改进新形势下档案工作的意见的通知》精神，通过积极主动向县领导汇报，与县委办、县政府办等相关部门协调，由县委、县政府两办印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见的通知》(x委办发﹝2017﹞x号)，对我县今后较长一段时期的档案工作提出了明确的要求和工作目标。
二是加大我县档案移交力度。根据我县新馆建设的情况，由县政府办下发了《关于做好全县机关团体事业单位到期档案移交工作的通知》，对全县近二十年应移交的到期档案制定了接收计划，明确了应移交进馆档案的范围、质量要求、移交程序、组织领导作出明确规定。今年底前，我局将对全县56个单位2006年前整理规范后的档案全部接收进馆。
三是创新档案工作，引入中介服务档案工作。自今年以来，县档案局大胆探索，立足单位工作实际和新形势下档案管理服务的要求，支持和规范社会力量参与档案事务。在确保档案保密的前提下，推广政府购买档案事务服务。规范并支持档案中介机构、有关专业机构提供档案管理技术、设施、劳务等服务，激活社会资源、节约成本、规范服务、统一标准，通过政府采购，选出了两家质量可靠、服务优良的档案中介机构供各单位选择，作为我县各单位专业档案服务机构，促进了我县档案整理规范化上档升级。
四是加大档案管理人员培训力度。根据我县档案移交工作实际和档案整理新规则的出台，今年4月11日，我局和县行政学校联合举办了全县档案工作人业务培训班，专门聘请乐山市档案局业务专家实地授课，全县各机关、企事业单位、档案服务中介机构等100余名档案工作人员参加了培训。通过培训，提高了我县基层档案管理人员的理论水平和业务素质为全县档案工作的健康持续发展奠定了良好基础。
五是规范整理遗留档案。对十年前移交到我馆的转制破产企业共22个单位未整理的档案约x卷，积极组织人力、物力进行规范性整理，于6月中旬整理完成进馆。
三、下半年工作打算：
一是进一步加快档案数字化工作。数字化项目将是我局今后几年持续的一项重点工作，要制定和完善数字化三年规划和实施方案，力争于2020年我县馆藏档案全部实现数字化。
二是加快档案数字化进程和档案移交进馆工作力度。对列入今年移交进馆的56个单位，加强档案规范化整理的指导和监督检查力度，增添新措施，确保在年底前全面完成工作目标任务。
一、政治思想、职业道德
能够坚持四项基本原则，思想上与党中央保持高度一致。能够认真学习我国三代领导人特别是总书记关于理想信念、宗旨观念、“三个代表”等重要论述，树立起了正确的人生观和价值观，原创：做到了遵纪守法、勤奋敬业、团结同志。能够时时处处以党员的标准严格要求自己，牢记党的为人民服务的宗旨，在档案管理与业务指导繁杂琐碎的工作中，做到了任劳任怨、埋头实干
时时处处以工作为重，培养起了良好的职业道德。
二、档案管理工作
（一）档案资料的收集
⒈参与了对各科室档案的接收进库工作。共参与接收文书档案卷，会计档案卷，用地档案卷，地籍档案卷，土地利用总体规划档案卷，监察档案卷规划档案卷交易档案卷人事档案卷评估档案卷矿管档案卷
底图档案卷基建档案卷照片档案张，录像、光盘盘，图书资料册。
（二）档案资料的整理
⒈在接入库前，对各科室的档案进行案卷质量检查，对不符合入库要求的，按《档号编制规则》，指导并帮助进行整理。⒉参与整理底图、航片份，分类组卷归档卷；对张照片按《照片档案管理规范》
和市档案局的要求进行了整理归档。
⒊负责资料的管理工作。按《中国图书分类法》对图书进行了分类整理，近年来按规范要求整理资料余册。并按省一级档案管理的要求，建立健全了资料接收、整理与管理体系。
⒋对卷基建档案进行了整理归档。
（三）档案资料检索利用
⒈负责对各科室全引目录的接收和整理工作，对各科室报送的册全引目录进行了整理，并精装成册，并在原有检索工具的基础上，根据局内档案利用情况不断完善，不断增加，续添了职务任免专题目录、专业技术职务专题目录、先进个人专题目录，人名索引条、用地档案条、地籍档案条、监察档案条、土地利用总体规划档案条、规划档案条、基建、设备、资料、实物目录共条。健全了检索体系。
⒉积极参与档案信息开发利用工作，主持了《充分发挥档案管理优势、积极为规划与国土资源工作提供服务》的编写，××年已申报山东省档案信息资源开发奖待批。
⒊负责资料与档案的接待利用工作。共接待利用者人，提供档案资料余卷（册）次。编写了档案利用实例效果汇编。
（四）档案资料保管保护
负责对局内档案资料的安全管理。原创：定期对其数量和保管状况进行全面检查，填写登记簿；对档案资料库内温湿度按照要求进行调控，并及时对档案资料进行除尘、消毒，定期清理库房卫生，并进行安全检查，未出现任何事故。
（五）档案资料的统计
负责档案资料的登记与统计工作。建立了各种登记统计簿册，并及时进行登记统计。按上级要求及时报送有关数据。
三、档案业务指导工作
（一）参与组织并指导各科室文件材料立卷归档工作。按照档案管理要求，结合局内业务工作实际，承担了全局个科室、局下属个事业单位的立卷指导任务；参加了文书处理与文书立卷工作。
（二）参与了本系统各单位档案工作的建立与指导。为使本系统档案管理规范化，参与了全市处乡镇（街道）规划与国土资源所的业务档案整理，并作了具体指导。
一、政治思想、职业道德
能够坚持四项基本原则，思想上与党中央保持高度一致。能够认真学习我国三代领导人特别是总书记关于理想信念、宗旨观念、“三个代表”等重要论述，树立起了正确的人生观和价值观，做到了遵纪守法、勤奋敬业、团结同志。能够时时处处以党员的标准严格要求自己，牢记党的为人民服务的宗旨，在档案管理与业务指导繁杂琐碎的工作中，做到了任劳任怨、埋头实干时时处处以工作为重，培养起了良好的职业道德。
二、档案管理工作
（一）档案资料的收集
⒈参与了对各科室档案的接收进库工作。原创：共参与接收文书档案卷，会计档案卷，用地档案卷，地籍档案卷，土地利用总体规划档案卷，监察档案卷规划档案卷交易档案卷人事档案卷评估档案卷矿管档案卷底图档案卷基建档案卷照片档案张，录像、光盘盘，图书资料册。
（二）档案资料的整理
⒈在接入库前，对各科室的档案进行案卷质量检查，对不符合入库要求的，按《档号编制规则》，指导并帮助进行整理。⒉参与整理底图、航片份，分类组卷归档卷；对张照片按《照片档案管理规范》
和市档案局的要求进行了整理归档。
⒊负责资料的管理工作。按《中国图书分类法》对图书进行了分类整理，近年来按规范要求整理资料余册。并按省一级档案管理的要求，建立健全了资料接收、整理与管理体系。
⒋对卷基建档案进行了整理归档。
（三）档案资料检索利用
⒈负责对各科室全引目录的接收和整理工作，对各科室报送的册全引目录进行了整理，并精装成册，并在原有检索工具的基础上，根据局内档案利用情况不断完善，不断增加，续添了职务任免专题目录、专业技术职务专题目录、先进个人专题目录，人名索引条、用地档案条、地籍档案条、监察档案条、土地利用总体请登陆原创网站：规划档案条、规划档案条、基建、设备、资料、实物目录共条。健全了检索体系。
⒉积极参与档案信息开发利用工作，主持了《充分发挥档案管理优势、积极为规划与国土资源工作提供服务》的编写，××年已申报山东省档案信息资源开发奖待批。
⒊负责资料与档案的接待利用工作。共接待利用者人，提供档案资料余卷（册）次。编写了档案利用实例效果汇编。
（四）档案资料保管保护
负责对局内档案资料的安全管理。定期对其数量和保管状况进行全面检查，填写登记簿；对档案资料库内温湿度按照要求进行调控，并及时对档案资料进行除尘、消毒，定期清理库房卫生，并进行安全检查，未出现任何事故。
（五）档案资料的统计
负责档案资料的登记与统计工作。建立了各种登记统计簿册，并及时进行登记统计。按上级要求及时报送有关数据。原创：
三、档案业务指导工作
（一）参与组织并指导各科室文件材料立卷归档工作。按照档案管理要求，结合局内业务工作实际，承担了全局个科室、局下属个事业单位的立卷指导任务；参加了文书处理与文书立卷工作。
（二）参与了本系统各单位档案工作的建立与指导。为使本系统档案管理规范化，参与了全市处乡镇（街道）规划与国土资源所的业务档案整理，并作了具体指导。
1、配合《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的全面实施，举办机关和企事业档案业务规范化培训班1期。培训内容为《归档文件整理规则》、《企业档案管理规定》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》及国家、省档案局近年来颁发的有关档案业务建设规范。培训对象为机关、团体和企业、事业单位的专兼职档案人员。时间安排在4月份。
2、举办会计档案管理培训班1期。培训内容为《会计档案管理办法》及相关专业知识。培训对象为机关、团体和企业、事业单位的会计档案管理人员。时间安排在5月份。
3、认真贯彻实施省档案局、省人事厅《省档案人员持证上岗管理办法》，全面推行档案人员持证上岗制度。举办档案人员职业资格证书培训班1期。培训采用省档案人员培训材，主要内容为档案基础理论和专业知识。培训对象为全市尚未取得档案职业资格证书的专兼职档案人员。时间安排在6月份。
4、举办档案行政执法人员培训班1期。培训内容为档案法律法规基础知识，执法工作的程序、规范和具体要求。培训对象为市、县（区）档案局档案行政执法人员。时间安排在6月份。
5、举办档案通讯员培训班1期。培训内容为档案通讯、信息报道写作知识。培训对象为新聘任的全市档案通讯员。时间安排在3月份。
6、举办电子文件归档与管理，档案数字化业务培训班。培训内容为电子文件归档与管理，档案数字化基础业务知识及操作技能。培训对象为全市档案管理人员。时间安排在4月份。
7、与市建设局、规划局联合举办重点工程档案管理培训班1期。培训内容为重点建设工程项目档案管理知识。培训对象为全市重点建设项目主管和承建单位专兼职档案人员。时间安排在8月份。
8、举办“市档案管理系统”业务培训班1—2期。培训内容为档案管理系统软件的操作技能和《省电子文件归档与管理办法》。培训对象为全市有权使用“档案管理系统”单位具体操作管理人员和档案人员。时间安排在4月底。
二、培训要求
1、教育培训是提高档案工作者业务素质和创新能力的有效途径，希望各单位领导高度重视，积极为档案人员参加教育培训创造条件，认真组织本地区、本系统的专兼职档案人员参加培训。
2、举办培训部门要端正指导思想，严格遵守报批程序，精心组织，统筹规划，坚持按需施教的原则，采取切实有效措施组织好教育培训工作，确保培训质量。
一、围绕大局做好服务
1、重点建设项目档案管理。重点建设项目档案管理是今年档案工作的重中之重。上半年，我们抓了3项工作。一是通过努力，《*市重点建设项目档案管理办法》作为市政府的规范性文件出台。二是加强了与相关部门之间的沟通、协调，做好了*年重点建设项目档案登记工作。但今年的登记工作还未开展，这个月一定要完成这项工作。三是“一市五区”联合举办了三期“重点建设项目档案管理培训班”，这对我市全面启动重点建设项目档案管理，落实《关于印发*市重点建设项目档案管理办法》（佛府办[*]116号文），是一个很好的尝试。如何做好重点建设项目档案管理工作，最有效的办法就是抓“样板工程”，通过以点带面，逐步铺开，进而全面带动。今年市局主要抓了省运会的场馆建设，协助他们制定了一个规范性的项目档案管理纲要，使整个项目建设的档案管理规范化，形成一个框架。但全市各区的进展并不平衡。“一市五区”档案行政管理部门要加强与相关部门之间的沟通、协调，准确掌握每个建设项目的有关登记情况，把这项工作做好。
2、农业农村档案工作。今年全市全面完成了村级建档工作。*区、*区今年上半年已完成。镇级档案达标方面，*区上半年下大力气抓这项工作，现四个镇街已完成。*区因行政区划调整，镇（街）撤并，上半年做了很多工作，现在要从重新开展。今年计划中要求已完成村级建和镇街目标管理的地区，要拾遗补缺，建立完善农村档案管理的一个长效机制，提高目标管理水平。目前村级目标管理进展力度不大，下半年要加强。还有新类型和地方特色材料的收集归档目前处于停滞不前的状况，要加快推进。
3、社区档案工作。*区早已完成，*、*、*区的社区建档工作也全面铺开，社区建档率近100%，*因村居调整，该项工作拖迟了，希望下半年加大力度，尽快完成任务。此外，社区档案门类要进一步丰富。
4、产业园区档案工作。*、*、*已完成产业园区建档案工作。
5、民营企业档案工作。今年计划中要求加强对民营企业档案工作的指导，在普遍发动的基础上，把注意力更多地放到对重点地区（如产业园区）、重点企业（如上市公司、规模以上企业等）的指导和服务上。这项工作做得较好。在普遍发动的基础上，*区、*区分别准备举办人数为90多人和500多人的培训班；在重点民营企业档案管理上，*区主要抓了“志高空调”，这个方向是对的。
6、变动单位档案的处置工作。一是国有退市、转制企业档案处置。今年市局下大力气抓了这项工作，*区也做了不少工作。对这项工作，我们延误了，国有企业经过了多轮改革、转制，有些档案已经流失。国有企业在资产与产权变动中档案流失，这是一个深刻的教训，我们要引起高度重视，档案部门要介入这项工作。去年年底我们与市公盈投资控股公司一起抓了两大资产托管公司，通过抓一抓，促一促，使他们的档案工作规范化，各区在对国有退市、转制企业档案的处置问题上，可借鉴市局和*区的做法，要引起重视，抓好这项工作。二是行政区划变动、村（居）委撤并中档案处置。今年工作量比较大的是*区和*区。在行政区划变动中，档案管理的相关工作亦同步推进。
7、公开现行文件利用工作。市局的“现行文件网上查询中心”现已公开的文件达到1.7万件。*、*区、*区正进一步开展这项目工作。
8、声像档案服务工作。*区通过剪辑*新闻，对每天新闻中重要的、尤其是政务方面的报道，进行摘录、剪辑，形成有地方特色的声像档案。这项短、平、快的工作，收效明显。*区的政务拍摄、*区的图片中心在这方面都做得不错。*区还建立了一支图片报送员队伍，形成一个网络，依靠、借助这支报送员队伍，有效地把照片收集起来，这是一项新的创举。
二、“三项建设”
（一）档案信息化建设。今年这项工作抓得不错，主要有六个方面：
1、抓统筹规划，以信息化带动基础业务、构建“联岛成陆”的档案资源网络体系和建立电子政务文件档案资源数据库；二是抓了源头——电子公文收集和集中管理，提高移交电子公文的及时性、准确性和完整性。市局、*、*区在信息化建设中有了突破。市局“现行文件网上查询中心”第二期工程已展开。*区的电子文件中心进入了测试和攻坚阶段。三是抓馆藏——档案数字化处理。*馆在档案数字化工作方面已走在前头，市局今年在经费紧缺的情况下，想方设法开发数据库管理系统，数字化工作正逐步走上正轨。四是抓档案信息公开利用服务。我们除要做好现行文件（网上）利用服务外，也要抓馆藏档案目录的开放。现在“一市五区”馆藏目录中心建设已初具规模，市民通过目录中心，便可查找到自己所需的文件材料。各区要把今年已鉴定开放的目录及时补充、更新开放目录。五是抓网站建设。将一些国家、省的法律、法规和规范化性文件挂在网上专栏，方便基层档案员利用。六是抓科研攻关项目。市局与珠海泰垣公司一起申请了一个部级的科研立项，现在已经通过。该科研立项填补了我市这方面的空白，是一个新的突破。市局要按时推进，如期完成这一科研项目。
目前，各区的档案信息化发展极不平衡。*、*区已经走在前头，其他区的步子要加快。从档案事业的长远发展来看，信息化建设作为一项革命性工程，必须加紧进行。*区的数据中心纳入已地方“*规划”，这对我们是一个很好的启示。
（二）档案馆功能建设
1、抓基础设施建设。这是今年的一大成绩。*区已经确定新的馆址，希望争取下半年完成装修、搬迁工作。*、*区也确定了建设新馆。市馆今年购置了相关的设备，基本能满足日常的工作需要。
2、抓资源建设。重大档案、重要档案史料的收集和征集工作，取得了一定的成效。*区在去年申报示范档案馆的基础上，今年继续推进，做得不错。名人家庭档案的征集工作也启动了。
3、档案馆功能拓展。综合档案馆发展为“公共档案馆”是社会发展的趋势，我们要力所能及拓展档案馆功能，在档案馆公共服务区、公共服务手段、公共服务措施上加大建设力度。
4、基础业务建设。
（1）加强开放档案工作。按照今年工作计划，市档案馆和各区档案馆要抓紧档案鉴定开放工作，部分区馆已按开放指标做了大量工作。
（2）重点档案抢救修复。馆藏重点档案一定要落实抢救修复工作。*区馆在这方面已先走一步。市馆今年也购置了裱糊机。有条件的区要购置必备的设备，无条件的，可以拿到市局、*馆进行裱糊，共同做好重点档案抢救修工作。
（3）人才队伍建设。这方面是今年的一个亮点。一是抓了重点领域、重点人员培训工作。举办了一期重点建设项目档案管理培训班，参加培训人数达到了634人；举办两期“档案法制建设培训班”。一期有“一市五区”档案局监督指导科（股）的档案业务人员近30人参加了培训。另一期与市公盈资产管理有限公司联合举办的，共有70多人参加了培训。这里要强调各区除加强法制建设外，还要加强业务建设。一名合格的档案业务人员在加强学习的同时，也要不断学习新知识，提高业务水平。二是举办了两期档案人员岗位培训班。全市共258人参加了培训学习。通过一期全脱产，一期半脱产的办班形式，大大地方便了基层单位。三是抓业务人员网络。市局抓了协作组建设，充分发挥资深档案员的作用，还聘任部分资深档案员为市级评审员。四是引进人才。市局今年引进了计算机管理人员，各区要根据实际情况，引进相关专业人才。
三、“*”规划等工作
1、编制“*”规划。市级的“*”规划编制工作，经过几易其稿，现已基本完成。这次的“*”规划与前一个“五年”规划相比，它在方向性、项目性和明确性等方面都有了很大进步。一市五区也加大了对调查研究、未来发展等前瞻性问题的探讨。如*区的一些可行性预测调研、报告；*、*区对“三档合一”的可行性调查研究。以往，我们没有注意这方面的问题，现在我们要做到心中有底。在馆库建设方面、“三档合一”方面，要做好前期调查研究工作。
2、档案年检。各区很重视档案年检工作，上半年，完成基本准备工作。
以上是上半年“一市五区”档案业务工作的基本情况。下面我对今年后五个月全市业务工作提几点意见。
一、各区要统一思想，增强“三观”，把先进性教育落实到工作中
1、责任观。经过大家的努力，上半年的工作取得很好的成效，任务已经完成一半。但我们也要冷静分析存在的问题。在今天这个信息时代，我们的思想要转变，观念要转变。目前一部分人还停留在从纸质档案管理的角度去考虑问题，这是错的。王刚同志、毛福民同志这两位中央领导曾多次指出，当今的信息化时代是对档案工作的一个新挑战，是一项革命性的工程。你不适应它，你就会被涂汰。我们档案行政管理部门人员要加强学习，赶上形势发展的需要，真正履行一个档案工作者、一名档案工作骨干的职责。
2、全局观。全市工作要统一，“一市五区”要形成一个拳头出击，不要孤立一个小地区看问题。我们做工作要有一个全局观，通过分步确立，齐心合力，才能把工作做好。
3、时效观。主要体现我们的工作效率，在抓重点建设项目档案管理上，去年做了重点建设项目的登记和培训工作，除市局、*区对项目进行跟踪外，其他区未跟进。发展和改革局早在4月已公布*年的重点建设项目，但我们仍未公布和落实登记工作。这就是一个时效性问题。如果我们能及时推进，工作起来，就能做到事半功倍。
二、继续推进和深化“八项”工作、“三项建设”
1、重点建设项目档案管理。一是克服“等”、“靠”思想。今年，*区档案局为抓好这项工作，克服了“等”、“靠”思想，争取区政府的支持，成为“区重点工程项目监督领导小组”成员。二是抓好“样板工程”。市局、*、*区已分别确定了一部分的重点工程作“样板工程”。三是做好项目跟踪工作，对项目进行及时的登记和验收。市局8月要完成项目公布工作。有些项目已进入验收阶段，要及时跟踪。四是密切与相关部门的合作。密切联系业主单位、业主管理部门和城建档案部门。
2、社区档案工作。一是要加强与民政部门的合作。前段时间，*区局与区民政局联合召开了一次社区档案工作会议，这是一个很好的工作方法。做好社区档案工作，单靠档案部门的力量是不够的，还要依靠民政部门。二是要丰富社区档案的内涵。三是按照今年的工作任务，建档率要达100%。四是社区档案目标管理，达到条件的社区可进行目标管理。
3、农业农村档案。*区要抓紧4个镇的档案目标管理工作。
4、变动单位档案处置。一是国有退市、转制企业档案处置。这是一个全市性的问题，如何处置这些企业的档案，国家和省早已有规范性文件规定，各区可借鉴*容桂集中管理的模式。市直两大资产托资公司，也是采取集中管理的模式。将所有退市、转制企业的档案集中起来，规范整理。会后，各区加强与相关部门联系，尤其是资产经营公司，要资产经营公司做好配合工作，明确责权利，把档案集中管理起来。二是撤并机关单位的档案处置。要及时跟踪撤并机关单位的的档案情况，要特别注意以前二次机构撤并中，相关单位的档案去向，解决这一历史遗留问题。
5、公开现行文件的利用。现在既接收纸质文件也接收电子文件，但真正纸质文件的利用率不高，各区自行决定是否实行“双轨”制。
6、鉴定开放工作。今年档案鉴定开放工作作为年检考核的一个指标。从今年全省档案馆评估的情况看，各地的情况千差万别。各区要按市局年初下达的工作划，完成指标任务。
7、档案接收工作。一方面市（区）直单位已到期的档案一定要接收，未到期的，愿意交的也要接收，尤其不要忽略接收专门档案。另一方面，电子文件目录的接收。在接收纸质档案的同时，一定要接收电子文件目录。
8、信息化工作。一是市局要完成完善“现行文件查询中心”项目工作。二是要抓紧档案数字化处理工作。三是更新档案网上开放目录，各区在要做好已鉴定开放的文件目录报送工作。四是网站更新。五是市局要做好前期工作，争取*年前完成“*市电子政务资源库系统的研究”这一部级科研攻关项目。
9、教育培训。下半年继续加大业务人员、骨干的培训。另外，各区局（馆）业务人员也可自行组织一些业务研讨，通过研讨提高自己的业务素质。还有业务科室要统一业务口径，才能指导好基层工作。
三、行政执法与新规划修订等工作
1、年检。一是综合档案馆的年检，这项工作已经被纳入常规性工作。省局的要求很快就会发下来，希望大家扎扎实实做好前期准备工作。二是基层单位的年检。各区年检抽查的比例虽然相差很大，但亦不需要统一，作为一项常规性的工作。通过年检的方式，促进其档案工作标准化、规范化。
2、各区“*”规划的编制。各区编制的规划，要注意编写规范，规划中的项目，要分清轻重缓急，做到简明扼要。还有各区要多与发改局部门联系，做到同步进行。
3、编研工作。继续抓紧《*档案》组稿计划和落实奖励措施。领导要带头撰稿，档案业务人员一定要写，只做不写，是不行的。另外，*、*、*区的档案信息办得很好，要坚持。还有各区要经常浏览“一市五区”的专业网站。
4、下放档案专业初级职称的评审权。初级职称的的评审权下放给各区，会后希望各区与区职称评审部门联系，做好这项工作。
我局领导高度重视档案教育培训工作，始终坚持人才资源是第一资源的科学理念，把提高档案人员的专业水平和能力作为全区档案工作重点工程来抓，不断完善档案教育管理体制，抓好教育培训工作。
多年来，我局坚持把档案教育工作列入档案事业发展规划中，结合“十一五”档案事业发展规划的制定，在总结“十五”档案工作的基础上，专门制定档案教育培训“十一五”规划，纳入“___区档案事业十一五规划”列入局领导的议事日程，努力构建教育培训工作体系，健全教育培训工作网络，形成了由局长分管、业务指导科主管、局教研组协管、各科室配合的档案培训工作管理体制，形成齐抓共管的局面。首先，局长分管。局长无论工作再忙，时间再紧，每年都会抽出一定时间与业务指导科的同志具体商量教育培训工作，并亲自召开会议讨论和解决培训工作中的新情况，督促、帮助教育培训工作的顺利开展。其次，业务指导科主管。业务指导科具体[范文为文秘站网作者原创作品-转载请加文秘站网外部链接！]承担整个教育培训工作，针对档案人员调动频繁、新手多的特点，业务指导科要对全区教育培训工作进行统筹规划，从培训的内容、方式等进行全面思考。每年年初进行调查、摸底、听取意见、了解生源，掌握基层单位对档案教育培训的需求，制定出全年教育培训工作计划并进行具体操作。再次，局教研组协管（由各位兼职教师组成），每位兼职教师即是各科目的教员又是教学管理的协管员。最后，由各科室配合。局办公室负责教育培训的收费、教室管理等后勤保障工作；信息科协助做好有关教育培训工作的文件、规定、通知等信息在区政务网、互联网上公布。为使教育培训工作能真正落到实处，我们坚持做到教培训年初有计划、年中有检查、年底有考核，全年有总结。
我局领导不仅重视档案教育培训工作，还率先垂范、以身作则、严格要求。在积极参加市档案局、区委党校等举办的各类进修和学习之后，结合经济转轨、社会转型、政府职能转变、提出新的历史条件下档案事业朝什么方向发展的问题？明确指出：___区档案事业发展方向和努力目标就是建设公共档案馆！在社会发展和新经济建设的形势下，要在更新知识、拓宽思路，提高管理水平方面潜心研究，并把学习体会和心得通过继续教育、专题培训等形式传授给本局馆的同志及全区的档案干部。领导的言传身教，为档案教育工作注入了新鲜血液，使枯燥的业务学习变得生动起来，更为档案干部们努力钻研，奋发向上营造良好的氛围。由于领导重视、网络健全、机制完善、上下协作互动，我局的教育培训工作一直保持健康、有序的发展态势。
二、建立健全教学管理制度
规范的教学管理，离不开制度的保障。我区档案教育培训的对象来自全区各 机关、企事业和基层单位。每期培训班、每个学员的年龄、学历、行业以及知识结构和水平都会有差异。要想取得预期的培训效果，就必须有健全的制度作保证，必要的制度来管理。自1993年起，我们就制定了《班主任岗位职责》、《学员考勤管理办法》、《教室管理制度》、《考场规则》、《监考人员职责》等管理制度，在每次开学典礼时就向学员宣读，使每位学员都能了解并共同遵守。为了完善管理我们陆续对部分制度进行了修订，并根据教育培训工作的发展和需要，我们又建立了《兼职教师管理制度》《全区档案人员继续教育规定》、《区档案局档案干部继续教育规定》、《兼职教师教案编写规范检查制度》、《考生须知》等制度，使整个教育培训过程有章可循。
三、完善各类教育设施
根据教育培训工作的发展和实际需求，我们从齐全教学设备，优化教学环境这两个方面入手逐步完善各类教育设施。1998年在区政府的关心支持下，我局搬进了档案馆新建大楼，有一个能容纳50人的70平方米教室，配备新课桌椅、黑板和讲台、安装空调、添置投影仪、音像设备等，基本满足了当时档案教育培训的需要。为更好地保证教育培训效果，局领导又下决心进一步改善档案教育硬件设施，改造四楼平台建成一个宽敞明亮的能容纳100人同时上课120平方米的大教室。
近年来，为体现综合发展对档案工作的要求，并结合现代化教学的特点，我们购置了新的教学用硬件，为教师们更好地教学提供方便。优化教学环境方面，我们创建人性化文明服务，注重教室环境，做到教室由专人负责清扫保持整洁，课间提供学员茶水，中午提供用餐和休息场所，努力做好后勤保障服务工作，使学员保持充沛的精力听好课。教学设施的优化，为教育培训工作创造了良好的教学物质条件，也是目前的教学规模和培训层次的重要保障。
四、注重兼职教师队伍建设
在教育培训工作中，我局领导十分注重师资力量的选配，教师基本由局业务骨干和专业人员担任。现共有兼职教师17名，每门科目配两名兼职教师，分别担任《文件管理》，《科技档案管理》，《档案管理》，《档案保护技术》，《档案编研工作》，《电子文件与档案管理》和《档案法制与职业道德》7门课及继续教育、专题培训等教学任务。兼职教师资格证书持证率达100，并具有大专以上学历（其中本科11名）和档案专业职称（其中中级职称资格10名）。为提高兼职教师的教学水平，我们还加强兼职教师的考核，每次培训结束后，我们采取发放教师评议表、个别交谈等形式听取学员意见，找出教学中存在的问题，提出需要改进的措施，提高教学效果。
五、创造良好的教学管理秩序
档案专业教育培训工作是档案行政管理工作之一，要搞好培训工作必须坚持依法办学，创造良好的教学秩序。在岗位培训中，我们严格执行市档案局规定，按时上报培训计划，材、统一大纲、统一课时，建立考勤．考试前，我们做到考前有申报，有专人领取考卷。考试时监考老师当场启封试卷，同时严格考场纪律，考试后考卷当场收齐封存，专人送市局阅卷．培训结束后，我们及时上缴档案管理费，并按要求做好学员名册、证书及成绩单的填写，发放工作。继续教育培训，我们根据市档案局的要求，按时申报培训计划，按照规定的课时完成规定科目的讲学，每次开课前有上课通知，课后有情况记录，讲座有大纲，培训有考勤。另外，我们每年都有教育培训工作计划和总结，以便我们巩固成绩，找出差距，更好的工作。
六、取得良好的教学效果
经过近十多年来的不懈努力，我区的档案教育培训工作取得一定成效。据1993年至20__年计，我们共举办了20期岗位培训班，共计3884人次；16期继续教育培训班，共计1557人次；78期专题短训班，共计2502人次；通过档案上岗教育，继续教育及各类专题等短训学习，提高了我区档案干部的理论水平和操作能力，培养了一批具有一定专业水平和专业技能的档案干部队伍。
一、高度重视，加强领导
今年以来，我局高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。XX年，新一届领导班子调整后，及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组，并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中，把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标，与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时，配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员，建立档案管理工作网络，形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理，局机关舍得在档案设施上投入，局机关搬入市党政综合大楼办公后，在办公用房十分紧张的情况下，专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室；拨出经费，购置档案柜20余节，为档案室配置了计算机等专用设备，投入资金购买安装了益友档案管理系统，使档案管理在硬件上有了保障，适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设，规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设，规范机关的文书档案管理，XX年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如：《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求，使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依，同时，制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，并纳入机关的岗位责任制，充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理，提高档案管理质量，XX年，我局按照市档案局要求，在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后，全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中，我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印；文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
四、采取有力措施，做好归档和利用工作
XX年以来，我局按照市档案局的要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档文书档案1100余卷、件，财务档案900余卷。其中，XX年，一次向市档案局移交各类档案1700余卷；XX年，归档文书档案313件，较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求，制订工作计划，组织市戏曲研究所专门人员，积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页，在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》；与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》，为落实“文化兴市”战略，弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
五、积极参加档案培训，完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。XX年上半年，由于机关搬迁至东区党政综合楼办公，按照市档案局有关要求，必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下，我局克服重重困难，从基层抽调10余名人员，并在档案局领导的指导和支持下，完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务，为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基础。
六、工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度，提高全员档案意识。由于对档案法规宣传力度不够，缺乏全员档案意识。因此，造成归档不规范，归档质量差等，今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识。
[关键词]贵州；高效；推进；县级；档案；项目工程建设；
中图分类号：G279.27 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0334-01
2009年，国家发改委和国家档案局将中西部地区县级综合档案馆建设纳入中央财政支持的范围，2010年10月29日，以发改投资〔2010〕2588号文件下发了《关于印发中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知》（以下简称《规划》），旨在解决中西部地区县级综合档案馆馆舍面积不足等问题。《规划》出台后，贵州省档案局积极谋划，迅速行动，采取多项措施，切实加强规划内县级综合档案馆建设工作，确保项目建设顺利推进。
一、贵州省县级档案馆现状综述
上世纪80年代末90年代初，在省、地两级政府的支持下，全省有86个县（市、区、特区）均先后修建了独立的档案馆馆舍。但是，随着档案事业的发展，原有的档案馆已经远远不能适应实际需要，严重制约了县级档案馆法定职责与社会责任的正常履行。主要反映在于：一是部分档案馆亟须重建或迁建。一些档案馆由于选址、设计以及年代久远等原因，现在已成为危房；一些档案馆由于城市发展规划需进行迁建，大量档案长期存放在临时过渡房中，存在极大安全隐患。二是大部分县级档案馆规模偏小，档案库房严重饱和，不能正常开展到期档案的接收工作，严重制约了贵州省档案资源建设。2009年5月，随着中西部地区县级综合档案馆建设项目规划编制工作的启动，贵州省已有86个县（市、区）纳入国家中西部地区县级综合档案馆建设规划，占全省县级综合档案馆总数（88个）的97%以上。“十二五”期间纳入中央支持的项目有37个县，2010年以来，全省启动的第一批县级档案馆建设正在有序实施，部分县市县级综合档案馆项目已投入使用，尚有部分项目正在如火如荼的建设中。
二、沿河档案馆建设项目基本情况
沿河县级综合档案馆建设项目是中央资金投资项目，是沿河县“十二五”期间的重点建设工程，也是沿河县委、县政府确定的重点文化标志性工程。该项目由贵州省城乡规划设计研究院规划设计、铜仁市广远建筑有限责任公司承建。项目总建筑面积4102.4平方米，其中库房面积为1722平方米，总用地面积9659.35平方米，占地面积3380平方米，设计层数为七层双电梯，抗震等级为六级。2011年底完成地勘报告、初步设计、施工图设计。2012年2月完成招投标， 3月1日开工，10月中旬工程封顶，除前期孔桩基础超深和恰逢雨季以外，项目主体工程历时83天完成任务。沿河县级综合档案馆完全按照规范档案馆“五位一体”功能建设，2012年底至2013年初室外装修和灯饰亮化、绿化工程结束。2013年，县政府投入600多万元，对档案馆进行内部装修和招投标购置密集柜（700m？）、电梯、网络监控和办公设备等，2013年9月，内外装修管库和办公室布置任务全部完成，10月顺利完成搬迁，11月1日入驻新馆办公。
三、沿河档案馆建设项目主要做法
一是当好领导参谋、获得政策倾斜。从开始编制项目、到项目申报、项目组织实施等全过程，每一个环节、每一个细节，局领导班子都及时向县委政府主要领导和分管领导进行了详细汇报，让领导在第一时间内知道工作进展情况、存在问题和下步打算，充分认识实施县级档案馆建设的重要意义，引起领导的高度重视，让领导帮助拿决策、定方案，从而获得政策上、资金上的倾斜。在中央资金尚未到位的情况下（中央专项资金于2013年才全部到位），从县财政备用金里提前划拨地方自筹资金150万元，让项目得以提前开工，从而赢得了时间。
二是搞好部门协调、疏通关键环节。档案馆项目指挥部经常保持纵向与省档案局项目办、省发改委、省城乡规划设计院和市档案局汇报沟通；横向与县发改局、财政局等相关部门的联系，努力解决好落实配套资金和建设用地等项目建设各项工作的协调、组织和统筹，为下一步强势推进县级档案馆建设铺平了道路。2010年以来省市档案局领导亲临沿河县视察，关心新馆筹备事宜和开工建设情况，领导们深入基层调研，帮助沿河解决了综合档案馆项目申报、选址、施工过程中遇到的许多具体困难。
三是做好精心安排、组织科学实施。项目工程一开始动工，档案局就以档案馆项目工程指挥部为中心，与施工方、监理方分别出台一系列档案馆建设管理方案和措施，从管理体制、前期工作、建设实施、项目验收、资金管理、监督管理和责任追究等方面，规范和强化项目的科学管理。就建筑功能设计、建设工期、施工安全、工程监理和工程质量等方面做了仔细的规定，确保了项目的科学规范实施和安全廉政管理。
四是敢于先行先试、实现“四个确保”。开工建设之前首先成立了档案馆项目建设指挥部，切实发挥项目指挥部的作用，做到“四个确保”：一是确保工程建设质量。质量是工程建设的生命，务必要抓紧抓好，切实做到科学设计、科学选材、科学施工、科学管理。二是确保项目施工安全。要强化现场安全管理和控制，抓住安全重点和关键环节，深入开展施工安全检查，及时发现和整治施工安全隐患，全力解决影响项目建设施工安全的关键问题，坚决防止发生施工安全事故。三是确保项目建设进度。自开工以来，我们就重拳出击，紧锣密鼓的抓好施工建设，实行指挥部成员每10天一次推进会，化解了“孔桩基础超深、适逢季节性雨季”等诸多难题，创造了“10天1层楼”的好成绩。四是确保项目建设资金。务必将地方匹配资金和中央专项资金落实到位，实行专门管理，严格按照施工合同进度拨款，把廉政工作贯穿到项目实施的每个阶段，特别是二期资金未按时到账，工期又不能停止，及时向县政府汇报，从县财政备用金中借款400万元，保障工程有序推进，确保工程顺利完成。
关键词：卫计局；档案管理；档案
档案管理工作作为卫计局内部管理工作中的重中之重，它在一定程度上反映了卫计局的管理水平。随着时代的发展和社会的进步，人们对卫计局档案管理工作也提出更多、更高的要求，但在以往工作中人们很容易忽视该问题。档案管理工作一直处于一种相对尴尬的境地，无法引起人们的重视，而且传统的档案管理工作还有许多弊端，比如在信息资料的完整性和连续性方面有所欠缺，无法保证相关工作的正常开展。本文调整卫计局在档案管理中出现的各种问题，探究工作的新思路，制定切实可行的新策略，促进卫计局持续健康发展。
一、新形势下卫计局档案管理工作的现状
新形势下，卫计局档案管理工作依然是该组织内部管理工作中的薄弱环节，领导干部的忽视，致使该项工作多流于形式。如何改变当前卫计局档案管理的现状，提高其管理水平，推动卫计局持续健康发展成为人们关注的热点问题。据调查显示，我国部分卫计局普遍存在重管理轻档案的问题，致使内部档案管理工作多流于形式，未能充分发挥其真正效用，组织过于涣散，工作人员不论是在专业能力还是在综合素质方面都有所欠缺，无法真正解决工作中出现的各种新问题。此外，没有确定一个统一的管理制度，缺乏健全的管理体系，致使管理工作过于滞后，降低了整个组织的管理水平。工作人员的管理意识和责任意识过于薄弱，单位内部缺乏相应的考核和奖励机制，致使对卫计局正常工作的开展产生不利影响。工作人员沿用老一套的管理模式，未根据新形势调整工作内容。随着互联网时代的到来，对人们以往的工作和生活方式产生了猛烈的冲击，传统的工作方法已无法满足人们的实际需求，需要工作者适时将信息技术引入档案管理工作中，使其向科学化、智能化、自动化方向转变，适应时展，提高工作效率，实现最佳的管理效果。
二、加大卫计局档案管理工作的重要性
由于卫计局档案具有重要的保存与查阅价值，是相关工作开展的重要依据。档案管理工作可以在一定程度上反映该组织的业绩与管理水平，记录它的发展历程。新时期，做好卫计局的档案管理工作，根据时代的发展及时更新管理观念，能够提高卫计局内部的整体管理水平，对推动卫计局长远发展，对提高其凝聚力和向心力具有重要作用，从而推动卫计局稳定持续运行。21世纪，随着数字化信息技术、通讯技术的出现，为档案管理工作的改革奠定了技术支持，不断创新卫计局档案管理工作的观念、模式、方法，开拓管理工作的新思路，提高卫计局档案管理水平，以便更好地开展工作，推动社会稳步前进。
三、新形势下卫计局档案管理工作的新思路
首先，卫计局领导干部必须要重视档案管理工作，做好模范带头作用，加大内部的宣传力度，让工作人员从思想上重视档案管理工作。建立健全管理制度，根据卫计局实际工作的需要及社会发展的新变化，及时调整管理制度，确保其科学合理性，制定统一的规则，推动卫计局内部档案管理工作向规范化方向转变。可以实行责任制，做到权责明确，制定相应的奖励机制，激发员工的工作热情，根据卫计局实际运行情况，确定科学的运营模式，加大人才队伍建设，招聘专业档案管理人员，加大考核力度，定期组织员工进行专业技能和素质培训，保证员工的专业能力和业务水平与实际需求达到一致高度。定期总结往期工作，分析以往工作中的不足，及时调整，提高其工作效率。21世纪是互联网时代，数字化信息技术改变人们的工作方式，在档案管理工作中积极引进计算机技术，不断更新工作中所需的机械设备。在卫计局内部建立一个大型共享的数据库，将组织内部所有的档案资料进行分类整理，根据卫计局运营模式制定科学程序，统一管控内部档案信息，及时对信息资料进行备份，避免资料损毁影响工作的正常运行。招聘相应计算机人才，建立电子档案，一改以往纸质档案时代，便于工作人员快速收集和获取资料，减少了工作量，提高了工作效率。此外，还可以建立一个公共网站，将相关信息输入其中，用户可以自行进行信息查询，同时也可以在网站上公布卫计局的新工作，便于民众理解，利于工作正常开展。建立一个内部网站，征集员工的意见，及时改进工作内容。
四、结语
新形势下卫计局开展档案管理工作必须正视该项工作，摆正态度，不要故步自封，要根据时代的发展调整档案管理工作。建立完善的管理体系，提高工作人员的专业能力和业务水平，积极引进科学技术，优化档案管理工作，严格规划档案管理程序，做到条理清晰、权责明确，确保档案管理工作科学合理，进而提升卫计局的管理水平，更好地为人民提供服务，推动社会稳定向前迈进。
作者:向东 单位:湖北省巴东县计划生育协会
参考文献：
[1]曾永辉.新形势下医院档案管理工作的新思路探究[J].中国当代医药,2013(11):143-144.
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