党员教育与管理工作是基层组织建设中的一项基础性、经常性工作。随着社会老龄化的加快，离退休党员逐渐增多。离退休党员作为党员队伍的一个重要组成部分，如何关心好、照顾好离退休老党员，充分发挥他们的“夕阳”作用，已成为当前摆在我们党面前的一项课题。总书记总书记曾批示：“老同志作为干部虽然离退休了，但作为党员永不退休，还应从政治上关心老同志”。作为党的基层组织，如何妥善有序地管理教育好离退休老党员，是我们应该肩负的重要职责，也是一项当务之急的工作。
一、离退休党员的现状及存在的问题
1.人员数量增大。随着历史车轮的前行，经济社会的发展，人口老龄化步伐的加快，离退休老党员队伍不断壮大。据不完全统计：全国离退休老党员占党员总数的比例已达18.8％。以潼南县为例，离退休党员3497人，占全县党员总数12.2％。党员基数大，所以离退休老党员数量多，是一支不可忽视的队伍。
2.思想放松,党性观念淡漠。总的看，绝大部分离退休老党员仍能以一个共产党员的标准要求自己，继续维护、关心、支持改革开放和国家建设，发挥作用，奉献余热。但是，也有少数离退休老党员不再追求进步，不再自觉主动学习和参加组织生活。“工作退休、思想滑坡”的现象严重；有的离退休老党员不爱学习，对国家大政方针和地方建设妄加评论，对党内的一些违纪违法的人和事道听途说，夸大其词，在群众中造成不良影响，严重影响了党的威信和形象。
3.自我要求降低，纪律约束松弛。前不久，我们组织的老党员现状及愿望1000份抽样调查结果显示：个别离退休党员不参加党组织的组织生活，包括党课教育、支部活动等（约占3.2%）；一些老党员把交党费看作是一种纯粹的经济负担，为了少交党费，要求把组织关系转往街道社区或农村(约占16.5%)；有的甚至半年不交党费，个别的还有退党的想法。
二、离退休党员存在问题的原因
1.个人方面。一些离退休老党员有松懈思想，认为自己为革命、为工作兢兢业业，奉献了大半辈子，到了离退休下来的时候，认为自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，对党的活动和地方建设不关心、不热情、不参与。这些现象虽然发生在少数离退休党员身上，但影响不可低估，必须引起高度重视，并下大力气加以解决。
2.组织方面。一些基层党组织对离退休老党员的教育管理工作，认识不足，重视不够，认为离退休党员参加组织生活可有可无，与离退休老党员联系少，沟通少，存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党员的管理、监督、教育，而轻视忽略对离退休老党员的管理、教育、服务。究其原因是基层党组织工作存在“四难”。一难是对离退休党员不好提要求。老党员都是老同志，赋闲在家，年事已高，不承担具体工作，对老党员个人不好提要求；二难是对离退休支部布置什么任务不好掌握，因此工作要求普遍较低，基本上能管到什么程度算什么程度；三难是组织学习活动难，由于大多数老党员居住分散，老弱病残，信息联系沟通不畅，很难组织集中学习和集体活动；四难是经费欠缺、保障无力。由于经费特别困难，基层党组织往往是“有心无力”手长衣袖短，无法解决离退休老党员的具体困难和活动经费。
3.制度方面。主要是党员分类管理制度需要进一步强化和健全。针对离退休党员数量大、分布广、流动性强的特点，对一些离退休党员长期不过组织生活的处理制度，对离退休党员属地化管理制度有待进一步规范和落实，对离退休党员的激励和表彰制度有待进一步提高。
三、加强离退休党员教育与管理的对策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾写过“老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已”的激情诗句。杨闇公烈士也曾有“人生如马掌铁、磨灭方休”的豪言壮语。廉颇、赵云、黄忠更是家喻户晓的横刀立马、拼杀沙场的老英雄模范。离退休老党员是我们党的宝贵财富，他们也曾朝气蓬勃，雄姿英发，指点江山，激扬文字，经过风雨的洗涤和岁月的沉淀，他们有着丰富的工作经验和社会阅历，如何安排好他们的生活，发挥好他们的作用，是我们党组织和党务工作者义不容辞的责任和光荣而艰巨的使命。
（一）提高认识，真切关爱，动之以情
1．要真正重视。各级党组织要提高认识，加以重视，真正认识到做好离退休老党员的工作是党建工作的重要内容和突出环节。要根据离退休老党员居住分散、部分党员高龄多病、行动不便等特点，创新党组织的设置方式和活动方式，制定相应的制度，加强对离退休老党员的教育管理，不断增强工作的针对性和时效性。由于离退休老党员曾经在国家和党的建设事业上发挥过重要作用，而且其结识面广，有的原来还是领导干部，他们往往在人民群众中和社会各届有较大的影响力。如何调动和发挥老党员的积极性和榜样作用，进而带动其他老同志发挥“夕阳增辉”作用，这将对于继承和发扬党的优良传统，维护改革、发展、稳定大局具有十分重要的意义。要建立激励机制，在“七一”建党节、“十一”国庆节等重大节日活动时，要扩大离退休老党员的参与面、表彰面，让他们真正感受到党组织的重视和肯定。
2．要真情关怀。党中央和中央领导提出要切实关心爱护党员和基层干部，特别是要帮助老党员解决实际困难。要在政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾。目前，正在实施和逐步完善的党内关怀制度正是一个真情关怀老党员的重要举措。在节庆日去看一看离退休老党员，离退休老党员在生病住院时去慰问一下，离退休老党员有困难时去帮扶一下，这些都是离退休老党员所盼的，也是我们应该做的举手之劳的事情。要建立慰问机制，逐步建立健全节假日慰问老党员制度。成立专门的机构和组织专门的工作人员，定期、定人去探视慰问老党员同志，特别是老党员病逝身故时，能以组织的名义送一个花圈，对家属表示慰问，这对逝者是一个莫大的缅怀和肯定，对生者更是一种激励和感动。
3．要真心爱护。各级党组织要真心爱护，倍加体贴离退休老党员。结合实际，采取多种方式，创新载体，让他们发挥余热有舞台，弘扬党的光荣传统有继承，做出成绩有肯定。要建立帮扶机制，要逐步建立老党员之间、在职党员干部与贫困老党员之间的对接帮扶制度。对生活困难、身体有病的老党员要特别提供真真切切、实实在在的帮助。
（二）加强教育，严格管理，晓之以理，不断提高离退休老党员的政治思想素质
加强新时期新形势下离退休老党员的政治思想教育，是一
项重要任务和不可放松的工作。各基层党组织要注重改革创新，使老党员的组织生活生动活泼，形式多样，寓教于乐，并在活动中达到教育和提高的目的。 1.改进方法。变过去的读读报纸、摆摆龙门阵为政治思想引导式，国家大事、地方建设讨论式，单位工作、社区活动参与式，以成功的事业去鼓舞人，以先进的典型去激励人。特别是要在老党员中开展寻找光荣感的思想教育，讲理想、讲荣誉、讲奉献，不断增强教育的说服力和感染力。潼南人杰地灵，又有着光荣革命传统，这里走出过有着光辉历程的一代伟人尚昆主席；走出过被敌人残酷地挖去双眼，割下舌头，斩断双臂，临死不屈，英勇就义的闇公烈士。伟人的精神感动着我们的心灵；70年代潼南近10万人勒紧裤腰带肩挑背磨，挖掘“三块石”运河修电站的壮举。这些人文精神定会激起他们当年的“壮怀激烈”的自豪感，让他们想起当年激情燃烧的岁月。要通过建立开展“忆峥嵘岁月、看改革成果”季末交流活动，“奉献宝贵经验、帮助年轻干部”双月回岗活动等制度，让老党员再出激情、再展魅力、再立新功。
2.强化管理。要使老党员继续严格按照党员标准，严格要求自己，“退休不退党”，进一步加强组织观念和党性锻炼，政治思想上不能放松，坚决不能放弃。对拒不交纳党费、思想消极、不思进取，经多方多次做工作仍不改进的，则应按有关规定严肃处理不合格党员，畅通出口，确保离退休老党员队伍的纯洁性。
3.加强建设。按照“就地、就近”和有利于退休党员管理的原则，组建离退休党支部。党支部委员应选派能力强、作风正、身体好、威望高的离退休党员。同时，要形成单位、社区、基层党委的合力，来强化退休支部建设。我们潼南川剧团退休支部的老党员在退休待遇本来就不好的情况下，20年如一日，不
计报酬，不辞辛劳，利用他们的文艺特长，宣传党的方针政策、地方建设，为全县老党员发挥余热起到了很好的示范作用。 （三）创造条件，注意引导，积极鼓励老党员发挥余热作用
1.多联系。为避免出现离退休党员既退岗也退党现象，让离退休党员在生活、思想等方面均有所依，每个支部应明确专人负责离退休党员的联系服务和协调工作，通过定期走访、召开座谈会等方式，及时了解他们的思想动态和生活情况，加大走访力度，重点进行帮扶教育，照顾慰问。
2.多接触。为使离退休党员紧跟时代步伐，时刻保持先进性，对文化层次较高的离退休党员，突出政治理论、方针政策的教育；对文盲或半文盲离退休党员，突出身边典型的耳熏目染、言传身教；对年老体弱离退休党员，坚持上门送学、结对助学。
3.多服务。为丰富离退休党员的精神文化生活，各基层组织可成立离退休党员门球队、象棋协会、秧歌队等团体，修建绿色广场、老干部活动中心等学习健身娱乐场所，配置、vcd播放机、电视机等设备及体育用品，订阅《参考消息》、《干部之友》、《党员文摘》、《当代党员》和《党风廉政文摘》等报刊杂志，为离退休老党员有一个丰富多彩的精神文化生活，创造条件。
4.多关心。为激励离退休党员发挥余热的积极性，基层党组织应在离退休老党员中开展各种有纪念性、知识性、趣味性、娱乐性的健康竞赛活动，营造 “老有所为” 的良好氛围。对一些觉悟高、能力强的离退休党员，让他们走进校园担起课外辅导员，或加入社区治安巡逻队参与日常治安巡逻，或主动加入招商引资队伍，为老党员有事做，有地方干事，搭建更多更好的平台。
（四）加强领导，保障经费，为党的事业添砖加瓦
党员教育与管理工作是基层组织建设中的一项基础性、经常性工作。随着社会老龄化的加快，离退休党员逐渐增多。离退休党员作为党员队伍的一个重要组成部分，如何关心好、照顾好离退休老党员，充分发挥他们的“夕阳”作用，已成为当前摆在我们党面前的一项课题。总书记曾批示：“老同志作为干部虽然离退休了，但作为党员永不退休，还应从政治上关心老同志”。作为党的基层组织，如何妥善有序地管理教育好离退休老党员，是我们应该肩负的重要职责，也是一项当务之急的工作。
一、离退休党员的现状及存在的问题
1.人员数量增大。随着历史车轮的前行，经济社会的发展，人口老龄化步伐的加快，离退休老党员队伍不断壮大。据不完全统计：全国离退休老党员占党员总数的比例已达18.8％。以潼南县为例，离退休党员3497人，占全县党员总数12.2％。党员基数大，所以离退休老党员数量多，是一支不可忽视的队伍。
2.思想放松,党性观念淡漠。总的看，绝大部分离退休老党员仍能以一个共产党员的标准要求自己，继续维护、关心、支持改革开放和国家建设，发挥作用，奉献余热。但是，也有少数离退休老党员不再追求进步，不再自觉主动学习和参加组织生活。“工作退休、思想滑坡”的现象严重；有的离退休老党员不爱学习，对国家大政方针和地方建设妄加评论，对党内的一些违纪违法的人和事道听途说，夸大其词，在群众中造成不良影响，严重影响了党的威信和形象。
3.自我要求降低，纪律约束松弛。前不久，我们组织的老党员现状及愿望1000份抽样调查结果显示：个别离退休党员不参加党组织的组织生活，包括党课教育、支部活动等（约占3.2%）；一些老党员把交党费看作是一种纯粹的经济负担，为了少交党费，要求把组织关系转往街道社区或农村(约占16.5%)；有的甚至半年不交党费，个别的还有退党的想法。
二、离退休党员存在问题的原因
1.个人方面。一些离退休老党员有松懈思想，认为自己为革命、为工作兢兢业业，奉献了大半辈子，到了离退休下来的时候，认为自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，对党的活动和地方建设不关心、不热情、不参与。这些现象虽然发生在少数离退休党员身上，但影响不可低估，必须引起高度重视，并下大力气加以解决。
2.组织方面。一些基层党组织对离退休老党员的教育管理工作，认识不足，重视不够，认为离退休党员参加组织生活可有可无，与离退休老党员联系少，沟通少，存在着“一重一轻”的倾向，即重视对在职党员的管理、监督、教育，而轻视忽略对离退休老党员的管理、教育、服务。究其原因是基层党组织工作存在“四难”。一难是对离退休党员不好提要求。老党员都是老同志，赋闲在家，年事已高，不承担具体工作，对老党员个人不好提要求；二难是对离退休支部布置什么任务不好掌握，因此工作要求普遍较低，基本上能管到什么程度算什么程度；三难是组织学习活动难，由于大多数老党员居住分散，老弱病残，信息联系沟通不畅，很难组织集中学习和集体活动；四难是经费欠缺、保障无力。由于经费特别困难，基层党组织往往是“有心无力”手长衣袖短，无法解决离退休老党员的具体困难和活动经费。
3.制度方面。主要是党员分类管理制度需要进一步强化和健全。针对离退休党员数量大、分布广、流动性强的特点，对一些离退休党员长期不过组织生活的处理制度，对离退休党员属地化管理制度有待进一步规范和落实，对离退休党员的激励和表彰制度有待进一步提高。
三、加强离退休党员教育与管理的对策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾写过“老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已”的激情诗句。杨闇公烈士也曾有“人生如马掌铁、磨灭方休”的豪言壮语。廉颇、赵云、黄忠更是家喻户晓的横刀立马、拼杀沙场的老英雄模范。离退休老党员是我们党的宝贵财富，他们也曾朝气蓬勃，雄姿英发，指点江山，激扬文字，经过风雨的洗涤和岁月的沉淀，他们有着丰富的工作经验和社会阅历，如何安排好他们的生活，发挥好他们的作用，是我们党组织和党务工作者义不容辞的责任和光荣而艰巨的使命。
（一）提高认识，真切关爱，动之以情
1．要真正重视。各级党组织要提高认识，加以重视，真正认识到做好离退休老党员的工作是党建工作的重要内容和突出环节。要根据离退休老党员居住分散、部分党员高龄多病、行动不便等特点，创新党组织的设置方式和活动方式，制定相应的制度，加强对离退休老党员的教育管理，不断增强工作的针对性和时效性。由于离退休老党员曾经在国家和党的建设事业上发挥过重要作用，而且其结识面广，有的原来还是领导干部，他们往往在人民群众中和社会各届有较大的影响力。如何调动和发挥老党员的积极性和榜样作用，进而带动其他老同志发挥“夕阳增辉”作用，这将对于继承和发扬党的优良传统，维护改革、发展、稳定大局具有十分重要的意义。要建立激励机制，在“七一”建党节、“十一”国庆节等重大节日活动时，要扩大离退休老党员的参与面、表彰面，让他们真正感受到党组织的重视和肯定。
2．要真情关怀。党中央和中央领导提出要切实关心爱护党员和基层干部，特别是要帮助老党员解决实际困难。要在政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾。目前，正在实施和逐步完善的党内关怀制度正是一个真情关怀老党员的重要举措。在节庆日去看一看离退休老党员，离退休老党员在生病住院时去慰问一下，离退休老党员有困难时去帮扶一下，这些都是离退休老党员所盼的，也是我们应该做的举手之劳的事情。要建立慰问机制，逐步建立健全节假日慰问老党员制度。成立专门的机构和组织专门的工作人员，定期、定人去探视慰问老党员同志，特别是老党员病逝身故时，能以组织的名义送一个花圈，对家属表示慰问，这对逝者是一个莫大的缅怀和肯定，对生者更是一种激励和感动。
3．要真心爱护。各级党组织要真心爱护，倍加体贴离退休老党员。结合实际，采取多种方式，创新载体，让他们发挥余热有舞台，弘扬党的光荣传统有继承，做出成绩有肯定。要建立帮扶机制，要逐步建立老党员之间、在职党员干部与贫困老党员之间的对接帮扶制度。对生活困难、身体有病的老党员要特别提供真真切切、实实在在的帮助。
（二）加强教育，严格管理，晓之以理，不断提高离退休老党员的政治思想素质
加强新时期新形势下离退休老党员的政治思想教育，是一项重要任务和不可放松的工作。各基层党组织要注重改革创新，使老党员的组织生活生动活泼，形式多样，寓教于乐，并在活动中达到教育和提高的目的。
1.改进方法。变过去的读读报纸、摆摆龙门阵为政治思想引导式，国家大事、地方建设讨论式，单位工作、社区活动参与式，以成功的事业去鼓舞人，以先进的典型去激励人。特别是要在老党员中开展寻找光荣感的思想教育，讲理想、讲荣誉、讲奉献，不断增强教育的说服力和感染力。潼南人杰地灵，又有着光荣革命传统，这里走出过有着光辉历程的一代伟人尚昆主席；走出过被敌人残酷地挖去双眼，割下舌头，斩断双臂，临死不屈，英勇就义的闇公烈士。伟人的精神感动着我们的心灵；70年代潼南近10万人勒紧裤腰带肩挑背磨，挖掘“三块石”运河修电站的壮举。这些人文精神定会激起他们当年的“壮怀激烈”的自豪感，让他们想起当年激情燃烧的岁月。要通过建立开展“忆峥嵘岁月、看改革成果”季末交流活动，“奉献宝贵经验、帮助年轻干部”双月回岗活动等制度，让老党员再出激情、再展魅力、再立新功。
2.强化管理。要使老党员继续严格按照党员标准，严格要求自己，“退休不退党”，进一步加强组织观念和党性锻炼，政治思想上不能放松，坚决不能放弃。对拒不交纳党费、思想消极、不思进取，经多方多次做工作仍不改进的，则应按有关规定严肃处理不合格党员，畅通出口，确保离退休老党员队伍的纯洁性。
3.加强建设。按照“就地、就近”和有利于退休党员管理的原则，组建离退休党支部。党支部委员应选派能力强、作风正、身体好、威望高的离退休党员。同时，要形成单位、社区、基层党委的合力，来强化退休支部建设。我们潼南川剧团退休支部的老党员在退休待遇本来就不好的情况下，20年如一日，不计报酬，不辞辛劳，利用他们的文艺特长，宣传党的方针政策、地方建设，为全县老党员发挥余热起到了很好的示范作用。
（三）创造条件，注意引导，积极鼓励老党员发挥余热作用
1.多联系。为避免出现离退休党员既退岗也退党现象，让离退休党员在生活、思想等方面均有所依，每个支部应明确专人负责离退休党员的联系服务和协调工作，通过定期走访、召开座谈会等方式，及时了解他们的思想动态和生活情况，加大走访力度，重点进行帮扶教育，照顾慰问。
2.多接触。为使离退休党员紧跟时代步伐，时刻保持先进性，对文化层次较高的离退休党员，突出政治理论、方针政策的教育；对文盲或半文盲离退休党员，突出身边典型的耳熏目染、言传身教；对年老体弱离退休党员，坚持上门送学、结对助学。
3.多服务。为丰富离退休党员的精神文化生活，各基层组织可成立离退休党员门球队、象棋协会、秧歌队等团体，修建绿色广场、老干部活动中心等学习健身娱乐场所，配置、vcd播放机、电视机等设备及体育用品，订阅《参考消息》、《干部之友》、《党员文摘》、《当代党员》和《党风廉政文摘》等报刊杂志，为离退休老党员有一个丰富多彩的精神文化生活，创造条件。
4.多关心。为激励离退休党员发挥余热的积极性，基层党组织应在离退休老党员中开展各种有纪念性、知识性、趣味性、娱乐性的健康竞赛活动，营造“老有所为”
的良好氛围。对一些觉悟高、能力强的离退休党员，让他们走进校园担起课外辅导员，或加入社区治安巡逻队参与日常治安巡逻，或主动加入招商引资队伍，为老党员有事做，有地方干事，搭建更多更好的平台。
（四）加强领导，保障经费，为党的事业添砖加瓦
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全县党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2、组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习及党的基本知识，学习科学文化知识。
3、加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
4、结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
5、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
6、支持离退休干部党员力所能及地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
7、组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。
8、做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1、加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
2、加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
3、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4、加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
5、离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6、坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设
1、各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可设立离退休干部党小组或与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2、离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的乡镇（办事处）党组织。对按规定应将组织关系转入居住地乡镇（办事处）党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，如本人自愿，原工作单位党组织同意，也可转入居住地的乡镇（办事处）党组织。离退休干部党员所在的乡镇（办事处）要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
3、要按照规定，选举产生离退休干部党支部委员会。党支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
4、离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
六、离退休干部党支部的制度建设
1、组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
2、学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
3、报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
4、联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
5、流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国（境）时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国（境）外的思想、学习等情况；出国（境）定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。
6、离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。各镇乡（办事处）党委和县级机关各部门党组织可将已单独建立的离退休干部党支部收缴的党费按50％的比例留成，从2007年开始，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，如订阅报刊、杂志、开展活动等，专款专用。未单独建立支部的，按离退休干部党员（党小组）收缴党费50％的比例，返还离退休干部党员（党小组）所在的党支部。党费要明确专人管理。
7、监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导
各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党组织领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。各级党组织要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。
老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照组织部门的统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训，按照分级负责的原则，将其列入干部教育的整体规划，纳入主体班次；充分利用老干部活动中心、老年大学等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，组织开展离退休干部党支部评比表彰活动，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。
一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性
广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中作出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。
三、离退休干部党支部的主要职责
1．宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2．组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习及党的基本知识，学习科学文化知识。
3．加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。
4．结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。
5．经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。
6．支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。
7．组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。
8．做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。
四、离退休干部党支部的思想政治建设
1．加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上。行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。
2．加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。
3．加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加等非法组织的活动并与之作坚决斗争。
4．加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。
5．离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。
6．坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。
五、离退休干部党支部的组织建设
1．各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。
2．离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。
3．要按照规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。
4．离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。
六、离退休干部党支部的制度建设
1．组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。
2．学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。
3．报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。
4．联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。
5．流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国（境）时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国（境）外的思想、学习等情况；出国（境）定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。
6．党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50％的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。
7．监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。
七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导
各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委（党组）主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。
党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。
本文着重针对当前机关离退休党支部建设中存在的问题，阐述对新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的重要性和必要性。结合实际，探讨加强和改进离退休干部党支部的思想、组织、作风、制度建设，研究新情况、解决新问题，探索新形势下加强和改进离退休干部党支部建设的新方法、新途径。
离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，是党联系老干部的桥梁和纽带，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，对于贯彻落实党中央关于在政治尊重和关心离退休干部的要求，加强离退休干部队伍建设，具有十分重要的意义。随着改革开放的逐步深入，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作出现一些新情况、新问题，亟待深入研究和认真解决。
一、机关离退休干部党支部建设的基本情况
**市经委离退办现有离退休干部790人，其中，党员718人，占总数的90.8%。共建立离退休干部党总支2个，党支部14个，党小组82 个。离休干部平均年龄为82岁。几年来，离退办党委认真贯彻落实中组部《关于加强离退休干部党支部建设的意见》，坚持科学发展观，坚持以人为本，选配认真负责的党支部书记，完善组织生活制度，使离退休干部的组织生活得到保证。党委把离退休干部党支部建设当作加强基层党组织建设的一项重要内容来抓，并把支部建设列入党委工作的议事日程，狠抓党支部建设各项工作的落实，支部建设逐步形成制度化、规范化。党支部（党小组）坚持每月1－2次组织活动制度，组织离退休党员参加组织生活。成立经委离退办老干部党校、老干部理论研究会，开展政治理论学习，组织学习马列主义、思想和邓小平理论，学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想，认真做好党员的思想政治工作，较好发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使离退休干部党员保持了“政治坚定，思想常新，理想永存”的信念，使他们自觉地关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色。实践证明：加强新时期离退休干部党支部建设，是离退休干部党员自身建设的必然要求。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前，离退休干部党员也需要再学习、再提高。离退休干部党支部既是办党委与老同志交流思想，沟通情况的桥梁，也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的载体。加强离退休干部党支部建设，对于协助办党委落实好政治待遇和生活待遇，稳定离退休干部队伍，促进社会和谐稳定，都将起到十分重要的作用。
二、离退休干部党支部建设中存在的问题
1、老干部党员年龄大，患病多，参加活动少。在党支部建设工作中，离休党员年龄普遍增高，健康状况逐年下降，因长年有病、行动不便或经常不能参加组织活动的老党员在逐年增加，影响了支部组织活动的开展。根据不完全统计，我办离休干部80名党员中，平均年龄82岁，长期住院的约占50％，由于年大体弱、身患疾病，长期不能参加组织生活和支部活动。
2、离休干部党支部组织建设问题。从班子建设看，由于离休干部年事已高，存在“后继队伍”问题，因年龄大、身体状况不好等原因，支部班子成员的选择面越来越窄。有少数离休支部的书记、支委因身体原因，不能正常领导和参与支部工作和活动。使党支部班子建设、支部工作受到一定影响，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。
3、组织领导和支部工作发展不平衡问题。离退休干部党支部建设工作受离退办党委领导，支部工作直接由两个干部处党总支负责。对老干部政治待遇的落实和支部建设工作只是起着指导性作用，但由于各支部的人员结构、身体状况、居住状况和活动室等情况的不同，支部学习活动开展受到一定制约和限制，缺乏有效的管理平衡机制，加之支部书记和联络员个人素质能力之间的差异，造成支部工作的发展不平衡。
4、支部有针对性地做思想政治工作不够。往往只重视照本宣科式的政治教育、形势教育，而忽视了离退休老同志思想教育、法纪教育。关心老同志身体健康和物质需求多一些，而对老同志的心理健康和心理关爱少一些。对老同志所关心的热点问题、思想认识问题和心理健康问题重视和探讨不够，缺少人文关怀和心理疏导。
三、加强老干部党支部建设的对策和改进的措施
上述问题的存在，既有主观原因，也有客观原因，在新形势下如何加强离退休干部党支部建设，并结合当前老干部普遍出现高龄期、高发病期、行动不便等特点，研究离退休干部党支部的设置及探索活动方式的新路子是我们面临的一个新课题。不断改进行之有效的工作方法，在具体工作中采取针对性比较强的措施，确保大多数离退休干部党员能够自觉地参与其中，接受组织上的管理教育，使离退休干部党支部建设和思想政治教育工作不断上 水平。为此提出以下加强离退休干部党支部建设的对策措施：
（一）重视和支持党支部建设 是加强和改进离退休干部党支部建设工作的前提
（1）领导对离退休党支部建设要高度重视和支持。老干部工作是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，老干部党支部在做好老干部工作中具有不可替代的责任和作用。因此，重视老干部党支部建设，不仅是关心爱护老干部的一项基础性工作，也体现出一种政治责任，而且是促进党的建设，维持社会稳定的一个重要环节。因此，能不能把这项工作做好做实是衡量各级干部特别是领导干部思想水平和道德水准的重要尺度。近年来，我办领导高度重视离退休干部党支部建设工作，从思想上真正关心重视离退休干部党支部工作。积极创造条件，给予支部工作在人、财、物上的大力支持。维修活动室、添置设施、增拨支部活动经费等。实践证明，老干部工作做得好，必然依靠有凝聚力、有战斗力、有活力的老干部党支部，而真正过硬的老干部党支部工作，则必得益于领导的重视和支持，得益于支委、联络员的努力工作。
（2）离退休干部党员对党支部建设要重视和支持。离退休干部党支部在老干部工作中发挥着重要的作用，是老干部们离退休后又一个家。离退休干部党员对支部的建设工作和活动要支持、关心、积极参与。要以支部为家，不断发挥自己在党支部建设中的作用。近年来，我办离退休老干部党员积极支持、关心党支部的建设和发展，积极参加支部学习和组织的各项活动，使我办党支部工作开展的有声有色。
（二）搭建好“两个平台”加强支部“三个建设”是加强和改进老干部党支部建设工作的基础
（1）要充分发挥“离退休干部党校”和“老干部活动室”两个平台的作用，增强党支部活力。离退休干部党校要定期组织离退休干部党员学习参观培训，组织报告会，开展学习交流活动。注重做好两个结合，即坚持个人学习与辅导报告相结合，坚持座谈学习与组织参观活动相结合。要针对当前国际、国内的热点问题和老同志的心里健康问题，适时举办形势报告会和老年心里健康讲座。支部要加强老干部活动室的管理，不断完善学习娱乐设施，组织开展学习娱乐活动，使之不仅是离退休老同志娱乐的场所，也是他们学习、思想交流的场所，把老干部活动室办成“老干部之家 ”。对“双高期”的老干部党员，支部要采取送学习上门，送健康上门、送服务上门，送关怀上门的形式，来满足他们学习需求和感受组织上的关怀。
（2）加强组织建设，增强党支部凝聚力。加强支部班子建设，选配好支部班子。离退休干部党支部书记和支部委员应由组织能力强、民主作风好、党性观念强、群众威信高、身体比较好、有奉献精神的同志担任。根据离退休老同志特点，支部书记委员不搞任期制，个别因身体状况或其它原因退下来的，可采取临时增补的办法，保证支部健全。要建立老干部党支部后备干部队伍建设机制。对离退休干部党员“双高期”较多的党支部，除采取让联络员担任支部委员的方式协助支部开展工作外，还可采取离退休支部合并的方式，这样即可以较好解决离休支部人员后继无人的问题，又便于开展活动。要定期对支部书记委员进行培训，提高他们的素质，使支部成为能坚持民主议事、分工负责、团结协作、密切配合、有凝聚力、战斗力的团队。
（3）加强制度建设，增强支部战斗力。对老干部党支部的制度建设要抓严抓实，制度建设的好坏直接决定了老干部党支部战斗力的大小，决定了工作的成效。只有严格落实各项制度，才能够使离退休干部党支部工作有序进行。要根据实际，在实践中不断调整和充实，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度更趋完善和合乎实际。我办根据中组部《意见》，在实践中不断探索，按照上级要求，不断完善支部工作、支部联系党员群众等制度。针对老干部实际，重新制订了老干部阅文制度、走访制度，送学上门制度和“双高期”空巢老人的关照应急特办制度等，真正使老干部们感受到党的温暖，也使他们能够及时了解国家路线、方针、政策，增强了他们学习的自觉性和为共产主义奋斗终身的信念。
（4）加强思想政治建设，增强支部感染力。新形势下离退休老干部的思想受到很大的冲击，人生观和世界观也在发生变化，老干部反映的问题也越来越多，涉及面也越来越广。解决他们的思想问题，是支部的一项主要工作。要针对老干部思想实际，把做好老干部思想工作与心理关爱结合起来，与落实老干部的政治待遇结合起来，与解决老干部生活中的实际困难结合起来，与加强老干部党支部建设，充分发挥其作用结合起来。支部要勤与老同志沟通，勤听老同志心声，勤解老同志困惑。要及时掌握他们的思想动态和在学习、生活、健康方面出现的心理问题，给予正确引导和解决。要教育和引导他们“老而不敢忘忧国，退而不求名和利”。使支部思想政治工作更有吸引力、感染力和说服力。要不断发挥老干部自我管理、自我教育、自我提高、自我服务的作用，真正把老干部思想统一到党的中心工作上来。
（三）做到“两个充分发挥”是离退休干部党支部建设的目标
市直离退休干部党支部书记暨老干部工作者培训班今天开班了。市委组织部、老干部局非常重视，把这次培训作为加强离退休干部党支部建设、提高离退休干部党员和老干部工作者综合素质的一项重要措施，市委常委、组织部长钟少林同志亲自调度培训班情况，并对整个老干部工作给予了高度重视和充分肯定。因此，希望大家珍惜机会，认真搞好培训学习。
近年来，我市离退休干部党建工作重点突出、特色明显、整体推进，取得了新的成绩。全市上下按照中央和省、市委的要求，从提高党的执政能力的战略高度出发，把离退休干部党建工作列入重要议事日程，统筹规划，切实加强领导，不断完善离退休干部党支部组织建设、培训教育、考核表彰“三项制度”，全市离退休干部党建工作呈现出蓬勃发展的局面，离退休干部党支部在离退休干部自我教育、自我管理、自我服务中的组织作用进一步加强。截至去年，全市已建立离退休干部党支部（总支）687个，绝大多数离退休干部党支部班子健全、制度规范、功能完善，在构建社会主义和谐社会中发挥了战斗堡垒作用，一批先进离退休干部党支部受到中组部、省委组织部和市委的表彰。这些成绩的取得归功于市委和各级党组织的正确领导，归功于广大离退休干部特别是在座各位离退休干部党支部书记的大力支持和自觉奉献，也离不开广大老干部工作者的积极努力和勤奋工作。在此，我代表市委组织部和老干部局向在座各位并通过你们向全市离退休干部党员表示衷心的感谢和亲切的问候！
下面，借今天举办培训班的机会，我讲几点意见，供大家参考。
一、要充分认识新时期加强离退休干部党建工作的重要意义
离退休干部党员长期接受党的培养教育，是一支忠诚于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍，在社会主义现代化建设和党的建设中发挥着重要作用。进一步加强离退休干部党建工作，对于继承和发扬党的优良传统，维护改革、发展、稳定的大局，促进经济、社会又好又快地发展，都有着十分重要的意义。
一是加强离退休干部党建工作是提高党的执政能力，全面推进党的建设新的伟大工程的需要。离退休干部党支部是党的基层组织的组成部分，是党的工作和战斗力的重要基础，“基础不牢，地动山摇”。我们要深入贯彻落实总书记对全国离退休干部“双先”表彰大会和进一步做好离退休干部工作的重要批示，以及曾庆红同志在全国离退休干部先进个人和先进离退休干部党支部表彰大会上的讲话精神，全面加强离退休干部党支部建设。
二是加强离退休干部党支部建设，是维护改革、发展、稳定大局的需要。去年，我市离退休干部党员已达到34000多人。特别是市直离退休干部，他们中的大多数担任过领导职务，在长期的革命和建设实践中，久经考验和锻炼，政治觉悟高，理想信念坚定，为社会主义革命和建设，为改革和发展做出了重要贡献。充分发挥离退休干部党支部和广大离退休干部党员在政治方面的优势，对于深化改革，促进经济发展，保持社会稳定具有重要意义。
三是加强离退休干部党支部建设，是离退休干部党员队伍自身建设的需要。在新的历史条件下，广大离退休干部党员努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，为深化改革、发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。但是，也有少数老同志不很适应新的形势。因此，加强离退休干部党支部建设，有利于加强离退休干部党员队伍的自身建设，更好地发挥老同志的作用。
二、明确任务，努力做到离退休干部党建工作“三个结合”
一是离退休干部党建工作要与思想政治工作相结合。在新的历史条件下，离退休人员的年龄结构、思想状况、遇到的问题等，都发生了很大变化。做好离退休干部党员的思想政治工作是离退休干部党组织的一项重要职责。离退休干部党支部要充分发挥在联系老同志、凝聚老同志中的桥梁纽带作用，组织老同志学习贯彻党的路线、方针、政策，使老干部始终坚定理想信念，自觉在思想上、行动上与党中央保持一致。离退休干部党支部要不断加强党员的思想政治教育，激发老同志自我提高、自我完善的内在动力。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装离退休干部党员，不断提高马克思主义理论水平。要结合全面建设小康社会的伟大实践，结合树立和落实科学发展观，进一步调动离退休干部党员参与和谐社会建设的积极性，发挥更大的作用。
二是离退休干部党建工作要与贯彻落实市第十次党代会精神相结合。市十次党代会，以实现科学发展、促进社会和谐、保持党的先进性为统领，实事求是地总结了市第九次党代会以来全市经济社会发展和党建工作所取得的主要成就和基本经验，明确提出了今后五年全市工作总的指导思想、奋斗目标、战略任务和重大举措，既符合中央、省委精神，又切合我市实际，是一次鼓舞人心、催人奋进的大会。离退休干部党支部要把学习贯彻市第十次党代会精神作为重大政治任务，精心组织，统筹安排，扎扎实实抓好贯彻落实，努力把离退休干部党员的思想统一到党代会精神上来，使贯彻落实党代会精神成为广大党员的自觉行动，努力推进全市经济社会又好又快发展。
三是离退休干部党建工作要与组织引导发挥老干部作用相结合。离退休干部党支部是离退休干部党员发挥作用的重要组织者和实践者。离退休干部党支部要组织引导老干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中发挥作用，组织引导老干部在构建社会主义和谐社会中发挥作用，组织引导老干部在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中发挥作用，为把潍坊建设成为富裕文明和谐的现代化强市做出新贡献。
三、进一步强化责任，带着感情做好离退休干部党建工作
离退休干部党支部作为党的基层组织中的重要组成部分，聚集了一批党性强、知识经验丰富的优秀分子。加强离退休干部支部建设，充分发挥这部分党员的作用，对于推动党的建设具有重要的意义。我们每位党支部书记和老干部工作者要切实负起责任，带着对老同志的深厚感情做好离退休干部党建工作。
一要切实把离退休干部党建工作当作一件大事来抓。各级党委要把离退休干部党支部建设摆上重要位置，常抓不懈。要切实加强对离退休干部党支部建设工作的指导，加强与离退休干部党支部的联系，及时帮助他们解决一些实际问题。离退休干部党支部书记要切实履行好职责，积极争取各级各部门对离退休干部党建工作的支持，真正把离退休干部党建工作抓实、抓好。要充分发挥和利用好离退休干部党员这一支重要力量的作用，保证离退休干部党建工作顺利开展。要健全完善离退休干部党支部的各项工作制度，并不断探索离退休干部党建工作的新路子。
二要营造良好的离退休干部党支部建设工作环境。相对于其他党支部来讲，离退休干部党支部更需要一个良好的学习活动环境。各单位要想方设法为离退休干部党支部开展活动提供场所，要保证必要的学习资料，使老同志、老党员学习有教材，并要为老同志提供一些必要的服务。
三要切实在生活上关心离退休干部党员。广大离退休干部党员过去为革命和建设做出了伟大贡献，现在仍然在为全面建设小康社会贡献着自己的力量。作为离退休干部党员的“娘家”，离退休干部党支部有责任、有义务从政治上、生活上关心离退休干部党员，建立健全党内老同志关怀机制，及时为他们排忧解难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。广大老干部工作者，要满腔热情地从事这项工作，时时处处做到话语暖人、服务热心、工作尽心、办事真心，让老同志放心满意。
党组织详细名称：中共__区劳动和社会保障局党委
活动负责人：ff
目的和意义：这次党日活动以“唱响夕阳红，为党旗增光彩”为主题。通过开展主题党日活动，推进离退休党员的教育和管理工作，使他们始终紧跟时代步伐，做到离岗不离党，政治不转向，思想跟得上，言行做榜样。进一步调动广大离退休党员发挥余热、奉献社会的积极性，使他们在学习和落实科学发展观、构建和谐社会、建设新__中发挥好参谋作用、示范作用和促进作用，为促进我局劳动保障事业、为我区经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二、活动时间内容
1、9月2日召开形势报告会。在老年节前夕，局党委将召开形势报告会，局领导向离退休党员通报我区劳动保障事业发展运行情况。
2、9月4日召开座谈会。局党委召开离退休党员座谈会，通报我局工作的进展情况、取得的成绩，征求离退休党员的意见和建议。要建立快捷顺畅的信息交流渠道，将离退休党员关注党风、政风和社会风气的意见和建议进行归纳整理，及时反馈到责任部门，按照逐级负责的原则，落实好整改措施。
3、9月6日组织视察、参观活动。组织身体健康的离退休党员参加视察或参观利民开发区、各街道劳动保障站，让离退休党员切实感受到我区改革开放30年劳动保障发生的可喜变化，调动离退休党员发挥积极作用。
离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，在教育管理离退休干部党员和促进我省改革发展稳定中具有重要作用。为了适应新形势、新任务的要求，进一步加强新时期离退休干部党支部建设，省委组织部、省委老干部局根据《中国共产程》。结合全省离退休干部党建工作实际，制定了《河南省离退休干部党支部工作暂行规定》，现印发给你们。请结合本地区，本部门实际，认真贯彻落实，推动我省离退休干部党支部建设工作再上一个新台阶。
中共河南省委组织部中共河南省委老干部局
2005年9月23日
《河南省离退休干部党支部工作暂行规定》
2005年9月23日
第一章总则
第一条为加强离退休干部党支部建设，根据《中国共产程》和中央的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条离退休干部党支部是党的基层组织中的重要组成部分，是党联系广大离退休干部的纽带，是团结教育广大离退休干部贯彻落实党的各项方针、政策，完成党的各项任务，为全面建设小康社会、实现中原崛起而努力奋斗的坚强战斗堡垒。
第二章党支部的基本任务
第三条离退休干部党支部必须根据党在社会主义初级阶段的基本路线和《中国共产程》所规定的党的基层组织的基本任务以及离退休干部工作的具体内容，加强对离退休干部党员的管理、教育，组织好他们发挥作用，其基本任务是：
（一）宣传贯彻执行党的路线、方针、政策及各级党组织的决议，从本单位的需要和离退休干部的实际出发，组织、引导、鼓励、支持离退休干部党员和离退休干部在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥作用，
（二）组织离退休干部党员认真学习马克思列宁主义，思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，学习科学文化知识等。
（三）严格党的组织生活，加强离退休干部党员的教育管理，使他们不断增强党性观念。
（四）加强思想政治工作，经常开展谈心活动，使离退休干部党员始终保持和发扬党的优良传统和作风。
（五）密切联系广大离退休干部党员，经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映他们的意见、建议和要求，协助党组织和有关部门落实好离退休干部的政治、生活待遇，维护广大离退休干部的正当权益，帮助他们排忧解难。
（六）组织开展适合老同志特点的各项活动，丰富他们的晚年生活，使他们健康长寿，老有所乐。
（七）认真做好发展党员、收缴党费、党员考核评议监督工作，维护和执行党的纪律，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（八）维护党的团结，支持党委的工作，围绕中心，结合实际，积极建言献策，为各级党委当好参谋。
第三章党支部的组织建设
第四条要按照《》和有关规定，根据老同志的特点，本着方便就近，有利于加强离退休干部党员管理，有利于离退休干部党员参加组织活动和有利于发挥离退休干部党员作用的原则，建立离退休干部党支部。
（一）离退休干部党员3人以上的，要建立离退休干部党支部。离退休干部党员较多的单位，可建立离退休干部党总支，并根据党员居住地的分布情况或专业特长等情况，建立若干个党支部或党小组。对离退休干部党员不足3人，居住分散，单独建党支部有困难的，可打破单位、身份界限，根据居住范围分片联建党支部，可以建在街道、社区、居民楼院等，接受城市街道办事处党工委或乡镇党委的领导。
（二）没有条件单建、联建党支部的，可与本单位在职党员合建党支部。
（三）安置在农村的离退休干部党员，原则上以乡镇为单位建立离退休干部党支部；距乡镇偏远的，党员组织关系可以转到居住地行政村的党组织，由行政村党组织负责管理。
（四）改制、重组、关停、破产企业，已建立党组织的，其离退休干部党员一般由企业党组织管理；也可根据“党组织关系随人走”及“属地管理”的原则，转移组织关系，编入党的组织；党员去向比较集中的，可办理党组织关系整体移交手续，并成立离退休干部党组织，确保党员有人管，党费有人收，活动有人组织。
（五）易地安置的离退休干部党员，由接受安置地（单位）党组织管理。
（六）根据离退休干部党员本人意愿，可将其组织关系转到本人居住地党组织，由其居住地党组织负责管理。
第五条离退休干部党员7人以上的，应设立支部委员会；党员不足7人的支部，只设支部书记1人，必要时可设副书记1人，不设立支部委员会。
第六条离退休干部党的支部委员会在党员大会闭会期间执行党员大会的决议，领导党支部的全部工作。
第七条党支部委员会由离退休干部党员大会以无记名差额选举或直接选举的方式产生。一般设书记、副书记和组织、宣传等委员。书记、副书记由党支部委员会选举产生，并报上级组织批准。支部委员会每届任期两年或三年，并按期进行改选。党支部成员出现空缺时应及时补选，以保证支部委员会的组织健全。支部委员会每季度至少召开一次会议。
第四章党支部书记和支部委员的职责
第八条支部书记在上级党组织和支部委员会的集体领导下，负责主持党支部的日常工作。召集支部委员会和党员大会，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，研究、安排、总结检查支部工作；按时召开支委生活会，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
支部副书记协助书记进行工作，支部书记不在时，由副书记主持党支部的工作。
第九条组织委员的主要职责
掌握离退休干部党支部的组织情况，组织党支部和党小组过好组织生活；了解和掌握离退休干部党员的思想状况，配合宣传委员抓好离退休干部党员的思想教育；负责对入党积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，提出发展离退休干部入党的意见，办理接受新党员和预备党员转正手续；做好离退休干部党员的评议鉴定和党员统计工作，接转离退休干部党员组织关系，按时收缴党费。
第十条宣传委员的主要职责
围绕党的中心工作及离退休干部的思想情况，搞好宣传教育工作；组织离退休干部党员搞好政治理论、科学文化知识及时事政治等学习；积极组织离退休干部党员及离退休老同志开展文化体育活动。
第五章党支部的制度建设
第十一条组织生活制度
根据规定，定期召开离退休干部党支部委员会会议、党小组会和党员大会，定期上党课。离退休干部党支部的组织生活要根据老同志的年龄、身体等实际情况来安排，次数要适当，内容要丰富，形式要多样。对那些年老体弱、行动不便的党员，党委、支部或小组要指定党员负责进行联系，进院入户，服务上门，及时向他们传达党的会议精神和党内文件，通报党支部活动情况、工作情况和重大时事政治；要经党了解他们的思想、生活情况，听取并反映他们的意见和要求。
第十二条报告工作制度
党支部每半年向上级党组织汇报一次工作，遇到重大问题及时汇报；支部书记应每半年向支部党员大会报告一次工作；党小组每季度向支部汇报一次本小组党员的思想、学习、发挥作用等情况，有特殊情况及时汇报；党员每季度向党小组或支部委员会汇报一次思想、学习、发挥作用等情况。
第十三条民主评议制度
支部每年对离退休干部党员进行一次民主评议，并根据评议结果，表彰先进，充分调动离退休干部党员的积极性。
第十四条学习制度
每月至少要坚持学习一次。组织学习的形式应多样，时间要适当，内容要丰富。
第十五条督查制度
凡是上级党组织或支部安排开展的各项活动，支部都要定期进行督促检查，年终进行考核总结，发现问题及时解决，确保各项工作落到实处。
第十六条联系党员制度
支委会成员要分工联系本支部的离退休干部党员，离退休干部党员要分工联系非党员离退休干部。通过联系，及时了解离退休干部的思想、生活、学习、健康、发挥作用情况和意见要求。
第十七条家访制度
支委要定期对每位离退休干部党员，特别是年老体弱不能参加活动的党员进行家访，帮助他们解决实际困难。
第十八条流动党员管理制度
离退休干部党员外出时间在六个月以上的，应把组织关系转到临时居住单位或居住地党组织；对外来离退休干部党员，离退休干部党支部要主动安排他们参加党支部的活动和组织生活。出国（境）一年内的离退休干部党员，应按有关规定办理保留党籍的手续。
第六章加强对离退休干部党支部建设工作的领导
第十九条各级党委要切实加强对离退休干部党支部建设工作的领导，把离退休干部党支部建设纳入党建总体规划，经常研究，并在活动场地、经费、学习资料等方面给予保证，每年要从党费中拨付一定数额用于离退休干部党支部的学习和活动，确保离退休干部党支部“有组织、有阵地、有制度、有活动、有作用、有形象。”
第二十条各级组织部门要切实负起责任，加大离退休干部党支部建设的工作力度，做到离退休干部党建工作与在职干部党建工作同研究、同部署、同检查、同评比，同表彰。
第二十一条各级老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好。要建立责任制，一级抓一级；要拓宽思路，开拓创新，针对新时期新情况和离退休干部党员的特点，进行分类指导；要按照党委的统一安排，搞好党支部书记培训；要积极总结推广离退休干部党支部建设的新鲜经验，不断推动我省离退休干部党支部建设工作跃上新台阶。
当今，我们国家已进入了老龄社会，随着社会老龄化的不断发展，我市的离退休干部党员也逐步增多，这部分离退休干部党员作为党员队伍的一个重要组成部分，以其特有的影响力和作用力，在党内和谐建设中的重要性日益凸显。因此，如何关心好、照顾好我市的离退休干部党员，充分发挥他们的“夕阳”作用，已成为当前摆在我们面前的一项课题。总书记曾批示：“老同志作为干部虽然离退休了，但作为党员永不退休，还应从政治上关心老同志”。作为党的基层组织，如何妥善有序地管理教育好离退休干部党员，是我们应该肩负的重要职责，也是一项当务之急的工作。
最近，笔者采取召开离退休干部党员座谈会、与一些离退休干部党员个别谈话等方式，对离退休干部党员的教育管理情况进行了调查。从调查情况看，近年来我市离退休干部党员的教育管理工作，不断得到加强和改进，特别是中组部中组发[20xx]12号文件及省委组织部、老干部局闽委组通[20xx]48号文件精神下发后，我市委组织部、老干部局制定下发了南委组综[20xx]80号《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的实施意见》的文件，各级党组织认识得到进一步提高，基本做到生活政治待遇同落实。但是，面对新形势、新任务、新要求，离退休干部党员教育管理工作还存在一些薄弱环节，亟待进一步加强和改进。从离退休干部党员自身来看，一些离退休干部党员有松懈思想，认为自己为革命奉献了大半辈子，到了离退休下来的时候，认为自己什么都退了，对党内和社会事务逐渐失去了热情，只想清静安闲度晚年，个别人把参加组织生活看成是负担，党费靠要，开会靠叫，有的能走能动常年不参加党的组织生活。甚至极个别离退休干部党员为不缴纳党费或少缴纳党费转移组织关系，成为有名无实的“口袋”党员，个别的还要求退党。从党组织方面来看，一方面是思想重视不够。部分党组织认为离退休人员参加组织生活可有可无，与离退休干部党员联系、沟通少，有时过组织生活、开展活动也不通知离退休干部党员参加。对离退休党支部和离退休干部党员反映的问题，不能认真及时地帮助解决，对离退休干部党员的管理标准不高，满足于不出现问题就行；另一方面是教育方式不活内容不实，缺乏针对性和吸引力，调动不了离退休干部党员参加活动的积极性。如果不能较好地解决以上存在的问题，势必会影响到对离退休干部党员的教育和管理，进而会影响到我市党的建设，影响到全市改革开放的进程。对离退休干部党员的管理工作，应以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线为指导，从新形势下离退休干部党员工作的特点和实际出发，不断加强和改进。
一、健全机制，加强领导
离退休干部党员党组织在党的基层组织建设中，是一个特殊的阵地。要改变过去认为把离退休干部党员生活待遇抓好就行了，党组织建设让离退休干部党员自己去管的片面认识。应该把重视不重视这项工作作为一级组织和干部讲政治、讲大局和贯彻落实“三个代表”思想和科学发展观的一个重要标准，要做到“思想、认识、感情”三个到位。要下气力抓好离退休干部党员的组织建设。要严格贯彻执行中组部中组发[20xx]12号文件及省委组织部、老干部局闽委组通[20xx]48号文件精神，认真实施市委组织部、老干部局制定下发的南委组综[20xx]80号《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的实施意见》。一是要建立健全离退休干部党员党籍管理制度、组织生活制度、学习制度等相关教育管理制度，做到离退休干部党员心中有数，有章可循，主动参与，乐于接受，从而形成科学规范的离退休干部党员管理机制。二是党组织要在组织机构、工作方式、教育载体上进行创新，把离退休党支部工作列入机关党建工作的重要内容，机关党总支、支部没有建立离退休党支部和党小组的，应尽快地组建离退休党支部和离退休党小组。努力把离退休党支部建设成为离退休干部党员之家，并协助有关部门落实好离退休干部党员的政治待遇和生活待遇，稳定离退休干部党员队伍。三是要做到了“四个统一”、“四个保证”，即：离退休干部党员同在职党员的教育管理统一研究、统一部署、统一检查、统一评比，在具体抓落实中，保证制度落实到位、保证活动经费到位、保证必要的活动场所、保证必须的学习材料。四是党组织在党员离退休前要派人与之谈话，详细了解其离退休后主要居住地及生活安排等情况，根据实际，结合本人自愿，根据《》等有关规定，本着有利于离退休干部党员参加组织活动和发挥作用的原则，合理接转离退休干部党员组织关系。如长期住在外地，则可把关系迁往居住地居委会（社区）或村委会；如老党员较常外出，且时间较短，关系可保留在原居住地，并指定专人与之保持联系。外出时间在六个月以上的，应把组织关系转到临时居住单位或居住地党组织。保证每一个党员无论到那里，都有组织关心和管理。
二、强化教育，严格管理
加 强对离退休干部党员的教育，党组织要注意改革创新，使党组织生活生动活泼，形式多样，寓教于乐，喜闻乐见，在活动中达到教育的目的。一是对离退休干部党员教育要进行正面引导，坚持自我教育、自我提高，教育工作要与解决实际问题相结合，普遍教育与个别教育相结合。二是变读报式为引导式、讨论式，可采用报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会、谈心活动、组织学习先进事迹等灵活多样的方法，结合本部门、本单位优秀党员的亲身经历和体会讲理想，讲奉献，增强教育的说服力和感染力。或围绕一些身边发生的现象为主题，从不同的侧面，不同的角度，结合党的方针政策各抒己见，集思广益。三是变封闭式为开放式，采取“请进来，走出去”的方法，对党员进行生动形象的教育。可组织一些专家讲授最新的科学技术知识和形势教育；也可组织离退休干部党员外出参观考察，了解我国改革开放的新情况等。四是离退休干部党员不同于在职党员，对离退休干部党员的管理应坚持实事求是的原则，采取灵活多样的方法，增强管理的针对性和有效性。要根据离退休干部党员的特点，从实际出发，本着简便易行，宽严适度，便于坚持的原则，建立和完善各项行之有效的党员管理制度等。五是严格党的组织生活，按照共产党员的标准要求自己，通过开展批评与自我批评，进一步加强组织观念和党性锻炼。对不能按要求参加组织生活的老党员要区别对待，如果是身体原因，则要予以关心、帮助，并及时传达会议精神；如果是思想问题，则要派人进行个别的思想工作，了解情况，帮其解开疙瘩；对拒不缴纳党费，思想消极，不思进取，经多方工作仍不改进的，则应按有关规定严肃处置不合格党员，畅通出口，以提高离退休干部党员队伍的纯洁性。
三、改进方式，关怀到位
党中央和中央领导提出要切实关心爱护党员和基层干部，特别是要帮助老党员解决实际困难。要在政治上多关心，思想上多沟通，生活上多照顾。对此，我们要采取有效措施，加强沟通，实行人性化服务，为离退休干部党员提供一个舒心的环境，把他们牢牢吸引在党组织周围，使离退休干部党员自愿接受党组织的教育，自觉服从党组织的管理，促进基层党组织的和谐建设。一要主动关心，组织上，在干部党员离退休后转入离退休干部党支部或编入离退休干部党小组时可以开展“三个一”工作，即开一个欢迎会，谈一次话，搞一次家访，让离退休干部党员有一个到“家”的感觉，体会到组织的温暖。生活上，要针对离退休干部党员晚年生活的特点，以他们“所思、所缺、所急、所难”为重点，通过开展“进党员家、知党员情、解党员难，暖党员心”活动，积极帮助他们排忧解难。做到“三访”，即：电话询访，坚持每月定期、不定期电话交流，做好相关跟踪服务工作；登门探访，对年老体弱、行动不便的离退休干部党员，采取送书、送报、送资料的方式，现场辅导离退休干部党员学习有关文件、会议精神等；慰问走访，每逢重大节日，要组织干部对年老多病或生活困难的党员进行慰问走访。思想上，要坚持谈心制度，善于观察和经常分析离退休干部党员的思想情绪，发现有倾向性的思想问题要及时开展针对性的思想教育，让他们时刻认识到作为一名党员的强烈责任。政治上，单位的重大决策出台、每年年终等时候邀请离退休干部党员回到单位，向他们通报工作情况，听取他们的意见和建议，让他们觉得自己人离心不离，时时刻刻关注着单位的发展。
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