并符合对山体滑坡、崩溃、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，实施目标：全市中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设。
用三年时间，主要任务：从年开始。按照抗震设防要求，对全市中小学校舍进行全面排查鉴定，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级危房，消除安全隐患；对全市洪涝灾害易发地区、山体滑坡、地面塌陷和泥石流等地质灾害易发地区的中小学存在安全隐患的校舍进行迁移避险，提高综合防灾能力。
二、实施范围和主要环节
全市中小学校舍安全工程（以下简称校舍安全工程）覆盖全市城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学及中等职业学校。
（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。按照国务院的总体部署。科学制定全市中小学校舍排查鉴定工作具体实施方案。对全市每一所学校，每一栋校舍的安全状况，毫无遗漏地进行排查。对经排查需要鉴定的校舍，委托具有相应资质或资格的单位进行鉴定，确定校舍是否需要加固改造或拆除重建，形成报告，建立覆盖全市校舍的安全档案。排查鉴定工作于年月日前完成。
（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。市教育局要根据排查鉴定结果。科学制定校舍安全工程总体规划。要重点制定中小学校舍出现险情的D级危房整体重建规划和局部出现险情的C级危房改造加固计划。全市洪涝灾害易发地区、山体滑坡、地面塌陷和泥石流等地质灾害易发地区，要按照地质灾害区域分布、最新的地质环境变化情况和校舍地质防汛应对措施及意见，校舍场址地震安全性评估和新建、加固改造校舍的抗震设防要求，重点制定中小学校舍校址迁移规划。制定实施规划和方案工作于年年底前完成。
三、资金安排和管理
校舍工程资金安排实行省级统筹、市县负责、中央财政补助的原则。市校舍安全工程资金地方承担部分由省、市财政各承担50%分担解决。市财政局要及时制定投入资金的分担机制和落实办法，按照国务院文件规定。整合与校舍安全工程有关的其它资金。市民政局要通过慈善总会采取向社会募捐等方式，筹措部分资金用于校舍安全工程项目支出。
列入我市年度财政预算，校舍安全工程排查鉴定经费由省、市财政各承担50%分担解决。市政府要对排查鉴定机构在排查鉴定收费方面给予优惠。市财政要及时、足额落实应承担的投入资金。确保工程排查鉴定经费落实到位。
支持校舍安全工程任务较重的地区，要集中使用省级投入专项资金。优先解决突出问题。民办、外资、企（事）业办中小学校舍安全改造资金，由投资方和本单位负责，市政府给予指导、支持并实施监管。积极鼓励社会各界捐资捐物，支持校舍安全工程。
对专项资金实行专账核算、集中支付、封闭运行。根据校舍安全工程总体规划和年度计划，市政府设立校舍安全工程资金专用账户。实行项目管理，统筹安排资金，突出重点，集中投入。市教育局要进行校舍安全工程资金专户管理，按照工程进度及质量要求拨付资金。市审计局和市监察局要在各自职责范围内，加强对工程专项资金的监督、检查，严肃查处挤占、挪用、截留或减少本地政府投入、套取中央专项资金的行为。加强对校舍安全工程收费的监督检查力度，严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为要依法查处。要建立校舍安全工程资金监督检查和资金管理责任追究制度，将资金的拨付、使用和管理列为监督检查的重点。要建立校舍安全工程专项审计制度，项目学校单体建筑完工后要组织符合资质的审计机构进行专项审计，交付使用前必须提交审计报告。
全部予以免收。涉及的经营性收费，校舍安全工程建设中涉及行政事业性收费和政府性基金。应在双方协商的基础上，予以减、免、缓，具体比例由市政府确定。企业应以免费服务的形式，通过符合税法规定的公益性社会团体、基金会或者市政府及其组成部门和直属机构向校舍安全工程捐赠的资金，按照税法的规定在企业所得税前扣除。
四、工程进度和建设质量
对全市排查出存在安全隐患的校舍合理安排工程进度，根据国家提出的校舍安全工程整体实施方案。实施倒计时管理。年完成总量的30%年完成总量的60%年完成总量的10%要保证各项工作周密组织、有序衔接、按计划实施，确保校舍安全工程进展速度与建设质量，使安全校舍尽早投入使用。
做好立项和可行性研究等项目前期工作，校舍安全工程建设项目要严格按照基本建设程序管理。不得随意简化工作程序。坚持先勘查、后设计、再施工的原则，建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位均必须严格执行《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产监督条例》《建设工程勘察设计管理条例》《防震减灾法》《防洪法》等法律法规和行业标准、规范，执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。有关单位及专业技术人员均应具备相应的资质或资格。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位要严格按照工程建设强制性标准，对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。
五、工作机制和责任分工
各部门负责实施，全市中小学校舍安全工程由市政府统一领导。充分发挥专业部门的领导作用和管理体制。
统一组织和协调全市校舍安全工程的实施。领导小组办公室设在市教育局，成立由分管教育副市长任组长、各相关局副局长为成员的市中小学校舍安全工程领导小组。办公室下设规划及工程实施办公室、排查鉴定办公室、资金管理办公室、监督检查办公室、项目办公室共五个专项办公室。市领导小组办公室日常经费要列入市财政预算。
一、目标要求：
本学期学校安全工作的目标要求是：认真贯彻省、市、和教育行政部门关于加强安全工作的有关文件，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境。
二、工作要点：
1.教育教学安全：
⑴各科任教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。
⑵由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责来，不能有丝毫的大意。
⑶加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，学生宿舍不得使用明火，师生宿舍均不得使用电炉等大功率电器。
⑷体育课及其它室外游戏，教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不得勉强。
2.交通安全：
⑴各班主任应把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容，在假期要教育步行、骑车的同学靠右行、靠边行。
⑵配合藁城市交警中队做好对学生放假前接送车的管理工作，要求离校500米范围内的学生步行上学，确需乘车的学生要加强等车及坐车时的安全教育。
⑶值周教师要加强责任心，等学生全部离校后方可回家。
⑷各班要坚持排队放学制度，切实执行学校按时清校的规定。
⑸严禁学生骑车上学。
⑹加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校要办理登记手续。
3.饮食饮水卫生：
⑴按卫生部门的规定办好食堂，做到证照齐全。制定好各项卫生制度，严格按程序操作。食堂工作人员定期体检，合格后方可上岗。
⑵各种食品必须从正规渠道进货，严禁购买不洁、变质食品。
⑶切实做好食堂、宿舍的卫生保洁工作，除灭“四害”，创建文明食堂。⑷教育学生饮水时要防止烫伤。
4.校产校舍安全：
⑴定期组织校舍安全检查，一学期不少于两次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。
⑵每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。
⑶加强保卫工作，防盗防火。
5.教学设施安全：
⑴电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁止乱拉电线。
⑵体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。
⑶加强对学生进行日常行为规范教育，上下楼梯靠右轻走，严禁在楼道、走廊里奔跑追逐。
⑷加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理，按规定操作。
⑸完善防火设施，加强操作培训，设置警示标志。
安全工作是学校的头等大事，让我们全体教职工积极行动起来，人人讲安全，个个关心安全，时时处处绷紧安全这根弦，为把我校建成安全、文明的学习乐土而努力。
写好工作计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，立足全市中小学建设总体规划，进一步提高中小学校舍建筑质量，彻底消除中小学校舍安全隐患，不断完善中小学校舍维修长效机制，保障全市教育事业健康发展。
（二）基本原则
1．坚持科学规划、分步实施的原则。在摸清全市中小学校舍现状的基础上，充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际情况，依据中小学标准化建设总体规划，科学合理地制定中小学校舍安全工程建设规划。对存在安全隐患的校舍，分年度、分步骤地进行维修改造。
2．坚持工程建设与我市教育总体发展规划相结合的原则。中小学校舍安全工程建设与巩固提高“普九”成果、中小学布局结构调整、中小学标准化建设等我市教育发展规划紧密结合，促进教育均衡发展，不断提高基础教育质量与效益。
3．坚持按照重点优先的原则。教学用房、学生宿舍、学生食堂和项目建设条件成熟的中小学校以及前期工作准备充分的学校，优先实施中小学校舍安全工程。
4．坚持严格标准、保证质量的原则。中小学校舍安全工程严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中小学建筑设计规范》、《城市普通中小学校建设标准》、《农村普通中小学校建设标准》、《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》等确定的工程建设标准，进行规划建设。严格执行先勘察、后设计、再施工的基本建设程序，确保改造加固后的校舍安全、科学、实用、经济、美观，达到质量标准。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标
在全市中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合防灾避险安全要求。
（二）主要任务
从开始，利用3年时间，对全市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。
三、实施范围和工作步骤
（一）实施范围
中小学校舍安全工程覆盖全市所有中小学校。
（二）工作步骤
1．全面普查中小学校舍情况。由市中小学校舍安全工程领导小组办公室组织教育、建设等部门，对本市所有中小学校舍进行普查，摸清危房底数，掌握总体情况，并按照统一要求，及时向省级有关部门上报工作情况。
（1）开展校舍排查工作。对全市中小学校舍进行逐栋排查。排查内容包括校舍选址安全排查、校舍建筑安全排查两部分。根据排查结果，提出是否需要迁移避险、是否需要鉴定和专门处置意见。排查组由市教育局、建设局、房产局、国土资源局、水务局、安监管理局、地震局和公安消防部门抽调中级以上职称的专业技术人员组成，特别是建设局要抽调勘察、设计（结构）、施工等方面的骨干技术人员。
（2）开展校舍鉴定工作。委托有相应资质或资格的单位，对需要鉴定的校舍逐栋进行鉴定，确定校舍是否需要加固或拆除重建。鉴定组由市建设局、房产局、地震局抽调专业技术人员到省里培训，并取得临时资质，进行我市的校舍安全鉴定工作。
（3）建立校舍安全信息管理系统。建立我市中小学校舍安全信息管理系统，并将有关信息录入校舍安全信息管理系统后，上报省中小学校舍安全工程领导小组办公室。
2．制定中小学校舍改造规划。我市制定中小学校舍安全工程总体规划及年度实施计划，在此基础上，省教育厅会同有关部门编制全省中小学校舍安全工程总体规划，报省政府批准后实施。
3．分步、分类实施中小学校舍改造。市中小学校舍安全工程领导小组办公室根据实施方案和分年度维修加固规划，有计划、分年度组织中小学校舍安全工程实施。完成三年规划工程总量的30%，完成60%，2011年完成三年规划10%。工程项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，并在设计、施工、监理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。每项工程完工后，市中小学校舍安全工程领导小组办公室对工程项目进行检查验收，对未通过验收的项目提出处理意见。
四、组织领导和工作机制
中小学校舍安全工程实施市政府统一领导、市教育局负责协调、各部门各负其责的领导和管理体制。成立市中小学校舍安全工程领导小组。
市中小学校舍安全工程领导小组办公室负责制定并组织落实工程规划、实施方案和配套政策，组织编制和审定校舍加固改造、避险迁移和综合防灾方案，落实对校舍改造建设收费有关减免政策，按照项目管理要求监督检查工程质量和进度，编制简报，建立校舍安全信息系统。
市发改委负责配合市教育局制定本地校舍安全工程实施规划，将其纳入当地国民经济和社会发展年度计划；负责工程项目的立项、可研等基础设施建设前期审批工作；会同有关部门对工程全过程进行指导、监督和检查。
市财政局负责根据工程进度及时足额拨付资金，定期对项目工程进度、资金管理及拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。
市教育局负责配合有关部门做好校舍排查与鉴定工作；负责本地项目的前期规划编制、申报工作，制定工程实施规划；结合项目学校的实际，确定建筑面积、结构、标准、用途，组织工程项目的实施，收集整理项目学校的各类档案资料。
市建设局、市房产局负责组织校舍排查鉴定工作，对已批准立项的项目进行报建登记，对施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质进行审核把关；出具施工图抗震设防审核意见书，落实监理单位进行工程施工监理；指导项目实施主体做好招投标（议标）工作；对工程质量全程监督，办理项目的开工及验收工作。
市国土资源局负责对校舍进行地质灾害危害情况的指导、鉴定和学校项目用地的审批工作。
市公安局消防机构负责依法履行项目的消防设计审核、验收及备案抽查等监督管理职责。
市监察局负责会同有关部门加强对中小学校舍项目建设、项目工程招投标、建设用地、消防安全和资金管理使用、审批情况进行监督检查，保证国家有关法律法规的严格执行；认真查处校舍建设项目实施过程中发生的违法违纪行为，依法依纪严肃追究相关人员的责任。
市审计局负责对当地工程建设情况进行审计监督。
市水务局负责协助当地建设部门完成排查鉴定、指导选址等工作。
市安全监督管理局依法对中小学校舍安全工程实施过程中发生的生产安全事故进行调查处理，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。
市地震局协助当地建设部门完成排查鉴定工作，指导当地学校选址、确定新建和加固改造校舍等工作。
五、资金安排和管理
省政府规定校舍排查鉴定资金由市政府承担，校舍加固改造资金以市为主，国家和省级补助的方式予以保证。资金要专户管理，封闭运行，专款专用，按工程进度拨付工程款。鉴定费用待省收费标准确定后，根据需鉴定的校舍面积确定。严格履行招投标、政府采购和国库集中采付制度和工程预算审批制度，接受财政、审计等部门的监督检查。
六、监督检查和责任追究
（一）建立工程公示制度。所有项目学校，都要将项目负责人、施工队伍名称、设计单位名称、监理监督人员姓名等镌刻于项目标志牌上，便于群众监督。把招（议）标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计等列入政务公开之中，接受社会监督。
（二）建立工程进度监测和专项督查制度。市中小学校舍安全工程领导小组办公室要对校舍安全工程进展情况进行监测，定期向省级相关部门上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的情况和问题，并组织专家对校舍安全工程实施情况进行不定期专项督查。
一、收费情况
学校认真落实收费公示制和教育收费承诺制，已经进行收费公示，公布上级行政主管部门及举报电话。学校收费统一使用财政部门印制的票据，做好一人一票，全部为电脑打印票据。学校无违规收费行为，国拨义务教育经费已到校。
二、开学准备及师生报到情况
教师到校情况：
我校教师于2月8日报到，上午8：30召开新学期教师会议，传达校长会精神。同时配齐教学必须设备，做好校园卫生工作。10日开展了报名注册工作，11日正式投入教育教学工作。全校应到教职工78人，病假4人，现实到教职工75人。绝大部分教师按时上班，确保了学校教育教学工作的顺利开展。
学生到校情况： 三、教学用书及教学设备使用情况
校总务处提前与新华书店联系，安排后勤人员拖运、分发教材，保证了及时开学和上课。教学用书目前已基本发放到位，只有个别科目新华书店尚未到货，正在催收。义务教育阶段免费教科书已发放到位，学生循环用书保管良好，正常循环。学校无组织学生统一征订或向学生推荐教辅资料和其它学生用书现象；出版发行部门无擅自更换教科书版本、增加册数、扩大使用年级、强行搭配配套教辅、光盘、磁带等现象。
四、教学教学管理情况
计划是各项工作顺利开展的指南和保障。新学期伊始，学校以市教育局校长会精神和2010春工作要点为指导，制定了科学的、符合校情的工作计划，做好校长听课兼课计划，学校校长室、教导处、总务处、工会、党支部、少先队各职能部门也在第一周内制定了科学合理的工作计划。全体教师在认真转眼钻研教材、课标的基础上，制定了学期教学计划和所任其他工作的相关工作计划。各类计划已由相关职能部门审核形成了定稿，本学期将紧紧围绕计划开展工作，注重过程落实，确保计划的可操作性，为学校各项工作取得更有益的成绩而起到领航作用。
按照部颁标准开齐课程、开足课时，学校教师分工到位，总课表、作息时间表、班级课表、课任教师课表已制定齐全。教师备课笔记已于2月8日发放，教师进行计划制定、进度安排和超周备课，安排于2月13日进行备课检查。全校教师已按课表正常上课，并进行作业批改、后进生辅导，认真开展集体备课、集体研讨等活动。升旗仪式、课间操、眼保健操已正常开展，活动课也已按课表上课。全体教师正按自己拟定的教学计划强化过程落实。
五、安全工作
开学前，学校总务处对学校房舍、围墙、用电线路等校园设施进行了拉网式安全排查和维修，对办公设备、教学设备或维修、或添置、或整理，一切准备就绪，保证了教育教学工作的正常进行。学校已制定“五五”普法教育计划并安排“五五”普法知识考试。学校落实了安全卫生周检、月检查制度，并形成较完备的安全卫生检查记录。
国务院和省政府以老少边穷地区农村义务教育学生为重点，启动实施了部级和省级农村义务教育学生营养改善计划试点工作。营养改善计划试点实施以来，改善了农村学生营养状况，提高了农村学生健康水平，对改善民生意义重大。为了进一步提升营养改善计划的实际效果，市委、市政府决定在部分县市区实施国家、省级营养改善计划的基础上，由市、县两级财政筹集资金逐步对全市所有农村义务教育学校学生实施免费午餐计划。实施农村义务教育学校学生免费午餐计划是顺民心、解民忧，为群众办实事、解难事的重大民生工程和德政工程，各级各部门要按照市委、市政府决策部署认真开展实施此项工作。
二、范围标准和工作步骤
（一）范围标准。
实施农村义务教育学校学生免费午餐计划，覆盖全市所有农村义务教育学校学生。采取市指导协调、县市区政府统筹管理、各学校负责具体实施，以学校食堂供餐的模式，向农村义务教育学校学生在校学习期间提供一顿免费午餐。标准按照6元/生.天执行（只含食材、调味成本）。
（二）工作步骤。
按照“总体规划、先易后难、由点到面、有序推进”的思路推进，从秋季开学起正式启动实施，到后年基本实现全覆盖。
三、保障措施
各县市区政府是推进此项计划的实施主体和责任主体，市级相关部门要根据职能职责，主动作为，全力以赴确保农村义务教育学校学生免费午餐计划平稳有序顺利实施。
（一）强化领导，明确职责。
市政府成立市农村义务教育学校学生免费午餐计划工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“免费午餐计划”实施的日常工作。
（二）整合资金，改善条件。
实施农村义务教育学校学生免费午餐计划所需资金，在国家、省级补助的基础上，市财政根据核实后的实际用餐天数和用餐学生人数，按照1元/生.天的就餐资金补助各县市区，其余资金由县市区财政保障，纳入财政预算。各县市区要结合农村初中改造工程、农村薄弱学校改造等项目，按照要求，通过新建、改扩建等方式，逐步改善学校食堂条件，使学校食堂达到餐饮服务许可的标准和要求。
2月29日上午，在通海县里山中心小学举行启动仪式，杨洋副市长代表市政府与各县、区签订了《玉溪市农村义务教育学生营养改善计划责任书》，下发了《玉溪市农村义务教育学生营养改善计划工作实施方案》。从3月1日起，“计划”在玉溪市全面实施。
为确保“计划”顺利实施，玉溪主要抓以下几方面的工作。
一、提高认识，加强领导，狠抓“计划”落实
为确保各项工作落实到位，根据国务院、省政府的决策和部署，市、县政府及时成立政府主要领导任组长，由16个单位、部门组成的“计划”工作领导小组，在市、县教育局设立了办公室，统一领导和部署“计划”的实施。同时，组建了营养专家组。
各县区、各部门、各学校充分认识做好这项工作的重要意义，统一思想，提高认识，完善工作机制，狠抓工作落实，扎实推进“计划”实施工作。
二、认真履行职责，确保“计划”按时在全市范围全面实施
按照中央和省的要求，今年3月1日起，玉溪市对八县1区城区以外的所有农村义务教育阶段在校学生进行营养补助。全市农村义务教育阶段的654所学校（其中小学573所、初中80所、特殊学校1所）242 065名学生，每人每天得到3元钱的营养补助，全年按照学生在校时间200天计算，每人每年可获得补助600元，全市每年需补助的资金1.45亿元全部列入市、县预算，由市级财政和县级财政按5∶5比例承担。
经过多方征询意见和建议，反复修改完善，市政府印发了《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市农村义务教育学生营养改善计划工作实施方案的通知》。2月28日前，市级财政预拨资金900万元，每县区各100万元。各县区也积极筹措、预拨资金，确保“计划”的顺利实施。截至4月16日，8县1区配套资金共1 339.27万元。
各县区和相关学校根据各自不同情况，制定“计划”实施的具体方案，确定供餐模式，并按照卫生、营养、可口的标准，突出地方口味特色，因地制宜确定合适的营养供餐种类。
目前，“计划”在全市农村学校顺利实施，并取得初步成效，赢得了学生、家长和社会的广泛赞誉。除红塔区采取由百信集团统一供餐外，其余八县均采取“学校先试，总结经验，查找问题，再作规范。”的做法，切实推进“计划”实施，不折不扣地把这件好事、实事办好，办成“民生工程”、“放心工程”和“阳光工程”。
三、抓好督促检查，总结推广好的经验和做法
“计划”实施是一项全新的工作，为做到“三个确保”：一是确保3月1日起全市范围全面实施；二是确保学生吃得有营养；三是确保食品安全，让学生吃得放心，3月1日当天，市教育局党委书记、局长李世华率督查组，并邀请新闻媒体记者，在不通知县、区教育局和学校的前提下，先后到峨山县塔甸中心小学、河外小学，江川县的安化乡中心小学等农村中小学校进行明察暗访，检查“计划”实施情况，对发现问题提出整改意见和建议。
各县教育行政部门领导深入辖区内义务教育学校进行督查、调研，与校领导一起研究解决发现问题，把“计划”实施工作做细做实，让学生吃得放心、吃得健康、吃得安全。
3月14日，红塔区召开“计划”工作现场会，邀请媒体记者、学生家长、学校领导参加，释疑解惑，让广大学生家长和社会各界全面、正确地了解“计划”的实施情况和营养餐搭配的合理性、食品的安全性。
3月14日至20日，市教育局领导率队分5组赴各县、区，采取听、看、查、访等形式，深入农村中小学校督查、调研。对实施“计划”的每一项工作和每一个环节都进行详细了解，认真询问和查阅相关工作进展情况和档案资料，同学校领导和部分教职员工、学生进行了交流、座谈，现场提问、现场解答、现场分析研究改进完善措施。
4月11日，市教育局副局长迟万昌率基教科、安全科等部门负责人深入峨山县大龙潭中小学、塔甸中心小学等农村中小学，对“计划”实施中的食品安全等问题进行督查调研，并提出指导性意见。
4月16日，市委副书记、市长高劲松对玉溪市“计划”实施工作作出重要批示：农村义务教育学生营养改善计划是一项重大的民生工程，各级各部门要高度重视营养餐的组织实施工作，进一步加强组织领导，强化责任，牢固树立营养餐既要营养，更要安全的思想，务必采取切实有力的措施确保学生身体健康和生命安全，把好事办好，实事做实。
4月18日至19日，杨洋副市长率教育、卫生、疾控等部门的主要领导深入峨山、华宁、红塔区的农村中小学，对实施营养餐工作情况进行专项检查，并要求认真总结经验，查找存在问题，建立营养餐既营养又安全的长效机制，确保这一重大惠民工程实施好。
为推进“计划”的有序开展，市营养办结合工作进展，及时编印工作简报，通报、上报“计划”的宣传、实施和监督检查等方面工作情况，确保信息畅通、及时。
四、广泛宣传惠民政策，使“计划”实施家喻户晓
市教育局高度重视“计划”实施宣传工作，采取多种形式，向全社会广泛宣传党和政府的这项惠民政策，宣传科学营养知识，营造全社会共同支持、共同监督和推进学生营养改善工作的良好氛围。“计划”实施前，市教育局加强与市级新闻媒体联系，加强“计划”的宣传工作，加大宣传力度。
市教育局利用召开媒体见面会的时机，向应邀到会的国家、省、市近30家新闻媒体的记者介绍玉溪市“计划”实施情况，并组织他们深入各县区学校进行采访报道。新华社、中新社、中国教育报等媒体对玉溪市“计划”实施工作以文字、图片、视频等形式作了全方位的报道。
各县区、各相关学校也多渠道、多形式做好学生和家长的宣传工作，使“计划”深入人心，家喻户晓，让广大家长和学生深刻体会到党和政府的关怀。
五、认真谋划做好下步工作
1.开展营养知识教育，培养学生健康的饮食习惯。各级教育行政部门和学校把普及学生营养知识作为学校健康教育的重要内容，广泛开展学生营养知识咨询和宣传教育活动，通过健康教育教学等主渠道教育和相关学科的渗透教育，辅以校园媒体、家庭教育、主题活动等形式，加强合理膳食的指导，使学生掌握科学的营养知识，养成健康的饮食习惯。同时，通过家长学校、家长会、家校通等形式，向家长传授学生营养科普知识，引导家长科学、合理安排家庭饮食，发挥家庭在学生营养改善中的作用，形成学校、社会、家庭共同关心学生营养改善工作的良好氛围。
2.进一步严格“计划”资金的财务审核监管，每月定期公示，期末向全体师生公布账目。此外，各学校成立由校领导、教师和家长共同参与的监督委员会，对学校食堂、供餐单位进行不定期的检查和抽查，确保每一分钱都用在增加学生营养上。
3.开展营养知识和操作技能培训，提高从业人员素质。按照教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，对食堂从业人员进行食品安全、食品加工以及营养知识、操作技能的系统培训。会同卫生、食品监管等部门，有计划地为农村寄宿制学校培养一批专（兼）职公共营养师和学生营养指导员，根据学生身体、年龄与心理、生理发育等特点和要素，对食堂菜谱进行合理安排和搭配，增加学校食堂食物的花色品种，均衡营养配置，为学生营养改善提供保障，促进学生健康成长。
一、目标任务
㈠工作目标：在全区中小学校开展校舍加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、风灾、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
㈡主要任务：用3年时间首先集中力量解决受地震高烈度、洪涝、地质灾害威胁的学校校舍，需加固的进行加固，需拆除重建的进行拆除重建，需迁移避险的进行迁移建设。2009年重点解决受灾害损坏严重的校舍的搬迁及治理。2009年、2010年、2011年分别完成总工作量的30%、60%、10%。
二、实施范围和工作步骤
㈠实施范围。
全区城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。
㈡工作步骤。
1、全面排查。特区人民政府责成特区教育局牵头，发改、公安消防、监察、财政、国土、建设、房管、水利、审计、安监、地震、气象等职能部门人员参加，组成综合排查小组，按照实事求是、规范高效的要求，于今年8月底前完成对本辖区内各级各类中小学现有校舍进行逐校、逐栋排查，并按抗震设防和有关防灾要求，作出逐栋建筑鉴定报告，建立安全档案。
2、制定规划。根据排查、鉴定结果，于今年9月10日前制定完成2009年度校舍安全工程加固、改造计划，同时报省审定；于2009年11月中旬前编制完成三年总体规划及2010、2011年年度加固、改造计划，同时报省审定。
3、分类实施。⑴经维修加固可达抗震设防标准的，按重点设防类抗震设防标准予以改造加固；⑵经鉴定要加固改造，但使用时间已超过设计合理使用年限80%或加固改造费用超过新建同类建筑物费用70%的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准拆除重建；⑶对严重地质灾害易发区的校舍，要进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移建设或治理；⑷学校布局规划确应废弃的危房校舍不再改造，但必须立即拆除不再使用；⑸没有防火、防雷等设施或虽有但不合标准的，应按标准要求予以完善。
三、工作机制
㈠成立领导小组。我区已成立中小学校舍安全工程领导小组，由政府分管副区长任组长，教育、发改、公安（消防）、监察、财政、国土、建设、房管、水利、审计、安监、科技、气象等部门负责人为成员。领导小组下设办公室于特区教育局，成员由领导小组成员单位派员组成，集中办公，负责日常工作。
㈡明确职责分工。
特区中小学校舍安全工程领导小组：主要负责“工程”具体实施，对“工程”负总责，主要负责人承担直接责任。在省、市指导下，负责本辖区内的校舍排查和检测鉴定、实施方案的制定，全面组织工程实施及验收，建立健全所有中小学校、所有校舍安全档案；落实“工程”用地和应承担的“工程”资金，及时向上级报告“工程进展情况”。
教育局：牵头组织编制“工程”规划，协调“工程”领导小组成员单位，会同发改、财政等部门整合有关资金，提出资金安排建议方案，会同有关部门对“工程”实施进行指导、检查、评估和验收，编发简报、工程进度报表等。
发改局：将“工程”纳入全区经济和社会发展规划，下达年度投资计划，按程序加快对工程项目的审批，加强对工程项目的指导。
财政局：加强对上级补助资金的监管并及时进行拨付，与特区教育局及时会商从区级教育费附加中安排适当的项目补助资金。
建设局：及时办理相关手续，加强“工程”技术指导，对在建中小学校舍工程质量和施工安全进行监督管理，参加选址评估，制定加强中小学校舍工程质量安全管理的指导意见。
房管局：在特区中小学校舍安全工程领导小组的领导和统一部署下，协助有关技术专家，帮助各地对已建中小学校舍进行安全鉴定，以及对有关技术人员进行业务培训。
国土资源局：为“工程”提供地质灾害分布情况及最新地质变化情况，参与校址选择，负责工程地质安全评估的协调和技术指导，协调保证工程建设用地和项目学校办理用地手续。提供学校中心点GPS信息（84坐标系），测定学校中心点的经度、纬度和海拔高度（该指标需按WGS84坐标系的要求进行填报）。
水利局：为“工程”提供水情、汛情等相关信息，提出应对措施和意见，为洪涝灾害易发区校舍选址提出防汛要求。
科技局：为我区提供地震重点监视防御区分布情况，提出地震安全性评估和建议，参与校舍建设选址，确定新址和加固改造校舍抗震设防要求。
公安局（消防大队）：督促执行消防安全标准，按照公安消防局《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》（公消〔2009〕258号），加强对中小学校舍建筑防火安全设计、消防设施进行监督检查。
监察局：会同教育等部门做好监督检查工作，协调审计、安监等部门对“工程”实施进行全程监督检查，设立举报电话，协调查处重点案件。
审计局：将“工程”作为审计重点列入年度工作计划，组织力量开展工程项目专项审计调查。
安监局：对工程建设中的安全生产实施综合监督管理，组织有关部门对工程实施过程中发生的生产安全事故进行调查，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。
气象局：开展校舍选址的气候评估，依法审定工程施工图的防雷设计，对防雷设施进行竣工检查验收，为“工程”的实施及时提供气象服务。
环保局：负责对工作项目评估、完善环保手续。
四、资金安排和工程管理
㈠资金安排。
在中央的支持下，认真执行省、市、县三级资金分担落实的办法。整合目前与中小学校舍安全有关的资金，与上级补助我区的“工程”专项资金进行统筹安排。
切实加大对校舍安全工程的投入，在上级财政补助的基础上，通过财政预算、整合与校舍安全有关的其他资金等方式确保资金及时到位，绝不允许学校出现新的债务。鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。
民办、外资、企(事)业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，特区政府给予指导、支持并实施监管。
严格资金管理，实行专户管理、专账核算，专款专用，不得用于偿还拖欠的工程款和其他债务。不得挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款或拖欠工程款。
㈡工程管理。
1、公开透明。所有“工程”项目要向社会公开招投标，项目规划、实施方案、技术标准、工程进度和实施结果要向社会公布，建设和验收要接受新闻媒体和社会监督。
2、统筹安排。校舍安全工程要与正在实施的消除“大班额”等其他教育工程项目有机结合，统一规划。
一、教育基本情况
*----*学年，全县共有中小学226所，776个教学班，1211名教职员工，25338名在校学生。其中，小学在校生23136人，适龄儿童入学率为95.46%；初中在校生1943人，高中在校生259人，中学阶段适龄生入学率达17.49%；小学一年级计划招生4300人，实际招生4825人，完成率为112.2%；初中计划招生850人，实际招生656人，完成率为77.2%；高中计划招生100人，实际招生86人，完成率为86%；两类寄宿制学生由6300人增加到6459人，占在校生总数的25.5%。另有幼儿园2所，其中公办1所，民办1所，教学班14个，共有在园幼儿592人。
二、主要工作及进展情况
（一）教育整顿。
按照县委、政府的规划要求，将*年作为*教育整顿年。我们针对局机关和全县各中小学校近年来存在的具体问题，特别是人民群众反映强烈的学生组织纪律涣散，行为习惯差，厌学，部分城区学生经常外出喝酒闹事，打架斗殴，极少数教师参与、吸毒等违法违纪活动，严重损坏教师形象和学校声誉的突出问题，制定了整顿的计划，采取了严厉的整顿措施进行了一系列的整顿活动。
1、通过严格的考察考核，对学校领导班子进行了大刀阔斧的调整。对学校教育教学管理工作进行了认真细致的考核评估。
2、对*中学和城关二小的的学风、校风、校纪进行了严厉的整顿，教育局主要领导亲临学校召开整顿会、现场办公会、协调会，落实了在这两所学校实行封闭式管理的制度，收到了良好的效果。
3、与公安司法部门密切配合，开展社会治安综合治理，推行“警校共育”活动。在全县片区以上学校建立了校园警务室，聘请了法制副校长，定期在学生中开展法制宣传教育活动，对维护学校纪律，确保校园的安全稳定发挥了很好的作用。
4、组织了教育局财务内审工作小组，对每一所中小学校的财务管理状况进行了内审，对学校财务管理中的不规范行为进行了整改和纠正。
5、六月下旬到七月初，经局党组研究决定，由纪检组牵头，人事股、督导室参与，对调整后的学校领导班子进行了一次严格的考察考核。通过考察考核，对履职情况较差的校长、副校长进行了诫勉谈话，对不能胜任领导工作的，提交局党组研究，再次进行调整。
通过以上各项工作，今年的教育整顿已取得了阶段性的成果，基本完成了第二阶段的整顿任务。使学校的校风、教风、学风都有了明显的好转。下一阶段将按照整顿计划的安排，进一步扎实推进。
（二）教育管理。
1、认真贯彻执行*州教育局和*县委、县政府有关教育的各项文件和会议精神，认真完成上级安排的各项任务，认真处理好教育局的日常事务。在全面总结*年教育工作的基础上研究制定了*年的工作要点，并对*年的重点工作进行了必要的分解落实，相继制定出台了*县教育局*年1号和2号文件，现正在认真贯彻实施。
2、今年春季开学以后，我们对全县各中小学校进行了督察指导，对*—*学年下期开学初的学生报表进行了分析研究，对部分辍学打工的学生通过党政领导和村组干部做了大量的劝返工作，使高段学生辍学打工的现象得到了有效的遏制。
3、为了认真搞好“百乡扶贫”和“对口支教”的协调工作，在元旦春节期间，我们组织回访了州百乡扶贫联乡单位和对口支教的*市教育局，同时慰问了退休教师。
4、为了早规划，早安排，全力以赴完成“两基”目标任务，我们聘请了宜宾规划设计院的专家对“普九”期间需要重点建设的五十多所中小学进行了规划设计，形成了比较完整的规划方案。
5、为了进一步摸清情况，了解乡村学校的实际困难和主要问题，为县委、政府的决策提供可靠的参考材料，我们协同人大代表考察调研了一批比较具有代表性的农村学校，针对存在的实际困难和问题，向县委、政府提交了调研报告。
6、公务接待方面。一是接待了省教育厅姜副厅长一行关于教育均衡发展重大课题的调研，向调研组一行提交了关于*教育发展状况的汇报材料；二是接待了州人才建设工作调研组边副局长一行的人才工作调研，提交了我县有关教育人才工作状况的汇报材料；三是接受了州教育局副局长唐波率队的开学相关工作督察组的督察指导；四是先后接受了雷波、广元两县市的教育收费和财务管理交叉大检查；五是先后接受了州“两基”攻坚、《十年行动计划》检查组和四川省“两基”攻坚《十年行动计划》检查组沈处长一行对大桥、*两所“两基”攻坚项目和树窝、洒库、柳洪、俄普四个《行动计划》项目工程的检查验收；6月初还接受了四川省重大项目稽查组的严格稽查。尽管由于各种特殊原因，在工程进度上有所推迟，但在工程质量、施工管理、资金使用和其它各项工作方面都是严格规范的，受到了检查组和稽查组领导的充分肯定。
7、重大会议的筹办方面。一是春季开学前召开了全县校长工作会议，对本学期的工作进行了认真的安排部署；二是开学以后按*州和*县干部作风整顿建设工作领导小组的要求，在全县教育系统开展了干部作风整顿建设工作，并召开了干部作风整顿建设民主生活会；三是为了争取县委政府对教育工作的支持，在3月22日参加了县委常委专题研究教育工作的汇报会，会上提出了当前急需解决的13个教育重大问题，绝大部分得到圆满解决；四是为了最大限度地动员全县各方面的力量，积极投入到分乡“普九”工作中来，完成十个乡的普九任务。4月26日协同县委、政府召开了“工业强县、‘两基’攻坚暨综合治理工作会议”由县委政府向全县人民发出了分乡“两基”攻坚的动员令，标志着十个乡的“普九”工作正式启动。会上县委政府与各“普九”乡党委政府签订“两基”目标责任书，落实了党委政府包入学和巩固，学校包管理和质量的工作责任。接着十个“普九”乡相继召开动员大会，层层签订目标责任书，“普九”工作顺利推进。教育局实行局领导包县城，股室包片区，股员包乡的三线承包制，局教育股对十个乡的“普九”业务人员进行了培训和跟踪检查指导。
8、陪同并协助中央电视台《聚焦三农》节目记者到*、*采访，完成了《远山的呼唤》的专题报道。5月14日在中央电视台10频道播出，使全国人民都了解了我县贫困山区的教育现状。
9、邀请了*市教育局李局长所率教育专家组一行12人，来我县一共举办了24场以班级管理为主要内容的专题讲座，全县接受培训的教师达1200多人次。
10、成功组织了初中体考，初、高中毕业会考，大中专招生考试和成人自考。考风正，考纪严，无任何考场舞弊现象。
11、教育惠民行动方面。一是认真贯彻实施国家“两免一补”政策，使25079名中小学生享受了免杂费和免费教科书，使6400名中小学寄宿制学生享受生活费补助；二是大力实施“两基”攻坚和《十年行动计划》新建了*、大桥两所乡初级中学，改扩建了树窝、洒库、俄普、柳洪四所乡中心校。完善并改扩建、新建了*等八所村小；三是与海外基金会协调在*区和特布觉村资助贫困学生69人，共计10695.00元；四是与*救世军联系，在*区中心校、大桥片区中心校、依波沃村小、俄普片区中心校、觉洛乡中心校、*中心校、*中学、洒库乡中心校、基伟村小等学校为593名贫困学生分两次共资助现金53280.00元；五是协调州百乡扶贫的13个单位对口我县的觉洛、洒库、农作、柳洪、大桥、九口、拉马、牛牛坝、新桥、典补、玉龙、峨曲古、龙门等13个乡，共资助现金97910.00元，物资折合人民币166591.90元；六是启动了“中英西南基础教育*县教师培训项目”的各项工作。
12、完成了巴普镇初级中学和牛牛坝初级中学的选址和土地的协调工作，并在选定的校址上完成了地勘任务。
13、组队参加*州第十届中学生篮球、田径运动会获团体总分第四名，单项比赛第一名6个，破四项记录，第二名5个，第三名5个，第四名5个，第五名1个。
14、制定并出台了《*县义务教育阶段寄宿制学校标准（规范）化管理实施细则》，全县寄宿制学校标准化管理全面推行。
15、在俄普中心校组织筹办了青少年文明礼仪活动启动仪式。
16、人事师训方面。组织实施了教育局直属事业单位和局机关108人的年度考核工作；拟定了*年中小学教师培训计划并上报了省州有关部门，选派了83名中小学校长和教师接受省、州组织的培训，组织举办了一期中小学校长培训班，对53名正副校长进行了培训；组织完成了89名中小学教师的职称工资进档，完成了160名教师资格申报人员的教师资格认定；完成了全县教职工的工资套改和艰苦补贴增资工作；协助人事部门完成了75名乡村小学教师招考简章的制定、报名及考生资格审查工作。
17、计财与基建项目方面。继续加大新机制的宣传力度，规范健全“两免一补”的数据表册。认真核算并按时拨付工资和各项经费，做好每月财务收支账目，做到资金专款专用，完成了两次调资和固定资产的清理登记工作。按时上报各种报表，继续加大财务审计力度，六月中旬，联合县财政局对全县教育系统各核算单位的专项资金等教育经费进行了审计，对审计中发现的问题要求限期整改，确保资金安全，杜绝各种损失和浪费，提高教育经费使用效益。
认真对“两基”攻坚和“十年行动计划”工程进行管理，做好工程安全、进度的检查督促，质量的把关验收工作。现柳洪中心校学生宿舍楼已在5月13日完成竣工验收；树窝乡中心校教学楼、洒库乡中心校学生宿舍楼、俄甫中心校综合楼均已完成了主体建设及室内外的装饰装修工程，进入了工程的实质验收阶段。认真做好大桥、*两所初级中学工程的分步质量把关验收工作。现大桥初级中学和*初级中学的教学楼、学生住宿楼、学生食堂、综合楼共计8幢楼房主体建设已经完成，马上进入室内外的装饰装修，8月30日将全部交付使用。
一、 目标要求：
本学期学校安全工作的目标要求是：认真贯彻县局和联校关于加强安全工作的有关文件，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境。努力创建平安文明校园。
二、 工作要点：
1.教育教学安全：
⑴各班教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。
⑵由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责来，不能有丝毫的大意。
⑶加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关，学生宿舍不得使用明火，师生宿舍均不得使用电炉等大功率电器。
⑷体育课及其它室外游戏，教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不得勉强。
2.交通安全工作计划：
⑴各班主任应把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容，要教育步行、骑车的同学靠右行、靠边行。
⑵配合家长做好对学生接送车的管理工作，要求离校 2公里范围内的学生步行上学，确需乘车的学生要加强等车及坐车时的安全教育工作计划。、
⑶值周教师要加强责任心，等学生全部离校后方可回家。
⑷各班要坚持排队放学制度，切实执行学校按时清校的规定。
⑸严禁12周岁以下儿童骑车上学。
⑹加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校要办理登记手续。
3.饮食饮水卫生：
⑴按卫生部门的规定办好食堂，做到证照齐全。制定好各项卫生制度，严格按程序操作。食堂工作人员定期体检，合格后方可上岗。
⑵各种食品必须从正规渠道进货，严禁购买不洁、变质食品。
⑶切实做好食堂、宿舍的卫生保洁工作，除灭“四害”，创建文明食堂。
⑷教育学生饮水时要防止烫伤。
4.校产校舍安全：
⑴定期组织校舍安全检查，一学期不少于两次，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。
⑵每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。
⑶加强保卫工作，防盗防火。
5.教学设施安全：
⑴电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁止乱拉电线。
⑵体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。
⑶加强对学生进行日常行为规范教育，上下楼梯靠右轻走，严禁在楼道、走廊里奔跑追逐。
⑷加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理，按规定操作。
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