县作风办：
按照“干部作风建设年”暨《作风建设两项主题实践活动实施方案》的要求，严格按照“服务发展、服务基层、服务群众”，“走在群众中、干在群众前、乐在群众后”两项主题活动的有关要求，我局组织机关全体党员干部认真学习了总书记在中纪委三次全会上的重要讲话，省、市领导和县委书记关于作风建设的重要讲话精神和献县县委、县政府《关于开展干部作风建设年活动的实施方案》。通过学习、自学和撰写学习体会，围绕集中学习阶段学习成果进行思想交流，全局机关干部职工参加了学习交流会，班子成员带头做了学习体会交流。交流会结合民政工作实际，围绕学习实践科学发展观与“干部作风建设年”活动进行了深入的讨论，形成了改革创新民政工作机制是落实科学发展观的具体体现，服务基层、服务群众是民政工作的主题，改变工作作风，提高工作效率是实现科学发展的基本保障的共识。民政工作只要坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的宗旨，运用科学发展观指导和谋划民政工作，才能推动民政工作上水平上台阶，更好地为经济发展服务。
通过学习交流，一是思想认识有了新的提高。经过前一段时间的学习，进一步提高了全局干部职工的思想认识，特别是以科学发展观引领民政工作，为今后民政工作上台阶上水平指明了方向。改善民生是民政工作的主要任务，只有着力解决好民生问题，才能把科学发展观落到实处。二是学习热情明显提高，自开展“干部作风建设年”暨作风建设两项主题实践活动开展以来，全局干部职工以饱满的热情投入到学习实践活动中，认真做好学习笔记，撰写体会文章，主动深入基层开展调查研究，查找问题，并为创新学习形式积极献言献策。三是作风建设进一步加强。机关纪律明显加强，杜绝了迟到早退、上班时间办私事等现象的发生。工作人员各负其责，服务水平和服务质量有了新的提高，提高了办事效率，各项民政工作开始向更科学、更高效、更人性化的方向发展。
学习交流会结束后，局长蒋坎恕要求机关全体干部职工要以开展这次活动为契机，从自身做起，从现在做起，为确保两个主题实践活动取得实效，对照县委不换作风就换人的决定中列举的不良作风，认真查找和改进民政部门在思想、工作、作风等方面存在的问题、差距和不足，同时要认真整改，推动民政工作创新发展及部门自身建设，全面提升民政工作水平，更好地服务于我县经济建设和社会发展。
近年来，我局纪工委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，局工委每年都要在全系统认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的效果。主要体现在： 一、抓警示教育，形成共识，为改革发展服务 区民政局每年都要组织全局党员干部，集中时间，结合民政部门救灾救济、社会福利、优抚安置等实际工作，采取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉录像片，开展深入扎实的“警示教育”。为了使教育不走过场，达到预期效果，局里专门制定了教育和实施办法，利用支部学习、组织生活会、自学、撰写心得体会等形式，并围绕民政救济金、低保金、优待金，使用和发放问题进行讨论。全局干部在这次“警示教育”中，还主动联系自己所担负的工作职能，围绕“做官为什么，身后留什么”这个话题，进行深入细致的剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。大家感到：民政的钱是救命钱，一分都不能少，更不能乱花，要真正用在那些需要救济、帮扶的对象身上。大家表示：作为民政干部，要自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑，努力实践“三个代表”的重要思想，时刻维护广大群众的根本利益。要发扬“上为党和政府分忧，下为群众排忧解难”的民政精神，廉洁奉公，勤政为民，为全区改革、发展、稳定的大局服务。 二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设 在实际工作中，首先重点抓好局领导的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全局工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。局工委带头学习党的廉政建设各项文件精神，带头落实廉政责任制，不仅做工作的模范，而且做廉政自律的模范，从点滴做起，做到了不以权谋私，不假公济私，不丧失原则，起到了防微杜渐的作用。二是切实提高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育，促进干部遵纪守法，不断提高自身的*素质，鼓励支持干部忠于职守，坚持原则，不循私情，树立良好的自身形象。三是建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来，通过规范政务公开工作，推行廉政建设真正落到实处。局机关在向社会推出居民最低生活保障、残疾人按比例就业、退伍安置等十三项公开服务的基础上，把政务公开延伸到街道和各事业单位，自觉接受社会监督。 三、提高认识，加强检查，促进廉政建设规范化 去年，局工委根据区纪委的要求，在全系统广泛开展了廉政建设大检查后，在全局上下引起了一定的反响。局领导认为，廉政工作检查能够让自己对上有个“交待”，对下给个“说法”，有利于强化对领
导干部的监督，是件好事。一般干部认为，廉政工作检查，可以给领导一个“明白”，给自己一个“清白”，是一举两得的好事。在干部中，绝大多数认识正确，行动积极，持赞成态度，但也有个别人认识上有偏差，认为民政部门与贫、穷、苦打交道，是个清水“衙门”，不存在廉政问题。为此，局工委帮助干部从三个方面端正对廉政检查工作的认识。一是帮助干部认识廉政检查的必要性。二是帮助干部打消思想顾虑，使大家认识到，敞开心扉，自查自纠，主动接受群众监督，并不有损干部形象，而是要有利于工作的开展。三是帮助干部纠正认识偏差。党风廉政建设事关全体党员干部，并不是仅对实权干部而言。廉洁自律的范围很广，包括思想作风、工作作风、生活作风、权力使用等诸多方面，而这些也不能以部门单位来划分。其次局工委对干部廉政检查，领导干部侧重于班子、个人廉洁自律、正确使用权力、抓制度建设等方面，一般干部侧重于本职岗位的廉洁自律，对群众、对下属单位有无吃、拿、卡、要现象发生以及8小时以外个人廉洁守纪等方面的情况。 四、变单向交流，为双向交流，使廉政工作程序化 局工委在组织廉政工作检查中，注重增进干部与群众之间的双向交流，在形式上分五步走。第一步，领导干部述廉，自我画像。对照区纪委廉政建设规定，进行总结，查找问题和自我剖析。第二步，一般干部检查，在本科室登台亮相，进行公开述廉，查找问题和不足。第三步，进行民主测评。一是对领导干部当面质疑，群众就一些知道的事情提出问题，由述廉者本人当众给予解答；二是民主测评，背靠背互相对干部进行定格评议，按好、中、差三个档次进行实事求是的测评。第四步，由局工委将意见、建议和民主测评的情况向每位干部如实反馈，对意见比较集中的干部进行个别谈话。第五步，把廉政检查作为党员干部民主生活会的一项重要内容，针对全局干部的意见和建议进行自纠和互查互纠，认真剖析，找出存在问题的症结，制定整改措施。通过廉政检查，使个人与组织之间、领导与群众之间、科室与下属单位之间增进了沟通了解，形成了有效的监督网络，促进了廉政建设的开展。
为落实XXX2020年中心组部署和要求，进一步加强局领导班子和领导干部的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提升领导干部的理论素养、决策水平和工作能力，特制定局党支部2020年中心组学习计划。
一、总体思路
2020我局党支部学习要深入学习党的、二中、三中、四中全会精神，以学习型党组织建设为重点，不断提高党员干部的理论素养、学习能力和工作本领。提高党支部的凝聚力，使学习成果真正转化为指导工作和决策的思想武器。
二、学习内容
（一）以加强党员干部职工素质能力建设为重点，不断提高执行力、创新力，全面提升公用局干部职工队伍的开拓创新能力和科学化水平。切实提高干部围绕中心、服务大局的政治素质和能力水平，着力提高领导干部组织协调能力、创造创新能力、服务大局服务群众能力，改进工作作风，树立优秀党支部的良好形象。
（二）要深入学习党的、二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻在十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神，学习《新时代中国特色社会主义思想三十讲》，跟进学习的最新重要讲话等内容。
（三）认真学习党风廉政建设和反腐败有关会议精神，不断把党风廉政和反腐败工作引向深入。开展党性党风党纪教育，要深入学习贯彻中央、自治区和市纪委有关会议精神，认真落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神。把好方向，守住底线，确保思想上不出轨，行为上不越轨。
（四）认真学习有关供热供气管理工作的专业知识与专业法规，全面提高系统干部职工的整体素质。要增强特色学习内容，结合工作实际，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，突出针对性和实效性。安排各类有针对性的培训活动，为广大干部职工进行行政管理知识、现代科技知识以及相关业务知识的培训教育。组织干部职工在安排好工作的同时，参加政策法规以及业务知识的自主选学培训，对干部职工的整体素质起到由针对性地提高，为更好地服务城市供热供气管理工作起到良好的作用。
三、学习方式
(一)集中学习。按年度计划组织实施，采取原文学习、专题报告、讨论交流等灵活多样的学习方式。坚持每月集中学习一次，全年集中学习不少于12次。
(二)个人自学。围绕学习计划安排的学习内容，中心组成员通过自学，进行答卷巩固，系统掌握基本理论，学懂弄通所学内容，并结合实际思考问题。
(三)中心研讨。结合工作实际，开展专题研讨交流，全年研讨交流不少于4次，一个季度一次，撰写心得体会，发言材料。
四、学习要求
(一)努力改进学风。要切实加强中心组学习的组织领导，认真抓好学习计划的落实。要坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，努力形成积极探索、求真务实的风气，做到真学、真懂、真用，在改造主观世界、提高自身思想政治素养上下功夫，把学习成果转化为运用科学理论指导工作、促进发展、解决问题的能力。
［关键词］ 网上商店； 电子商务； 数据库
1引言
“蒙古风干肉”是内蒙古最具特色的土特产品之一，号称“成吉思汗的军粮”，由于其口味独特、色泽优美、久存不易变质等特点，深受海内外人士的喜爱。五香、麻辣、孜然、原味等口味，满足了不同人群的需求，是人们休闲必备的零食和馈赠亲友的佳品。但人们在购买时也会面临以下一些问题：
（1） 身处异地，想买地道的蒙古风干肉时不可能每次亲临内蒙古。
（2） 虽然现在大型连锁超市中都销售风干肉，但生产厂商多而杂，质量不一，很多不是由内蒙古的正规厂家生产的。
（3） 价格太高，很多人无法接受。
所以，为满足人们的消费需求，结合现在流行的电子商务技术，开发网上的“蒙古风干肉”商店势在必行。
电子商务（electronic commerce） 是指利用计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现整个商务过程的电子化、数字化和网络化。人们不再是面对面、看着实实在在的货物、依靠纸介质单据（包括现金）进行买卖交易，而是利用网上的商品信息、完善的物流配送系统以及方便安全的资金结算系统进行交易。
2可行性分析
“蒙古风干肉”网上商店的设计和开发，将从根本上满足人们对蒙古风干肉的需求，用最低的价格、最短的时间，让人们品尝到最好的风干肉。同时网上商店还可以提高整个风干肉销售业务流程的效率、方便管理。使用该程序，管理员可以及时查询、管理风干肉系列产品，管理会员，还可以对当前销售业绩、销售财务进行统计和打印报表等。由于现在就业形势严峻，网上商店的建立甚至可以帮助一部分人解决就业问题，故鼓励人们进行网上创业。
3系统设计
“蒙古风干肉”网上商店，采用现在比较流行的b／s结构，是通过asp代码连接sql server 2005数据库来实现。基于以上开发背景分析及目标定位，将“蒙古风干肉”网上商店划分成会员管理、管理员管理、产品管理、订单管理、销售统计、留言管理和数据备份等几大模块，网上商店对进入的用户进行身份识别，根据用户的类别调用相应的模块，即设置了用户的权限，保障了数据的安全性。
网上商店总体来说分为前台和后台，前台多与用户交互，完成风干肉产品的交易；后台是管理员界面，用来管理产品、管理会员，同时对用户的订单及时进行处理、统计，并完成对数据库的备份和恢复工作。
3.1 用户功能
（1） 非注册用户功能：进行注册成为会员； 浏览蒙古风干肉产品；查询和在线选购风干肉的相关信息。
（2） 会员功能：正常登录，即可进入蒙古风干肉的网上商店；查询和在线选购风干肉；查看自己已下的订单记录及内容；会员享受会员价；选择配送方式；选择付款方式；查看关于蒙古风干肉的小贴士；可以留言；查看和修改个人资料；退出系统。
3.2管理员功能
管理会员相关信息；管理管理员相关信息；管理各类蒙古风干肉系列产品；管理订单；销售统计及打印报表；管理留言并定期风干肉相关小贴士；数据备份与还原。
3.3业务流程
用户登录网上商店时，要输入口令进行验证，如果输入3次还不正确，则退出程序，如图1所示。
3.4网上商店后台功能
网上商店前台主要提供商品的展示及用户在线购买商品等功能，与后台相比，功能相对易于实现。后台主要的功能模块，如图2所示。
3.5相关技术
asp是一种服务器端脚本环境，其脚本将在服务器端运行。客户端只要使用可执行html代码的浏览器，即可浏览应用asp设计的页面内容。当程序执行完后，服务器仅将执行的结果返回客户端浏览器，这样也就减轻了客户端浏览器的负担，大大提高了交互的速度。asp并不是一种纯粹的编程语言，它使用的脚本语言是：vbscript和javascript。在一个asp应用程序中可以用其中的一种脚本语言，也可以两种脚本语言结合使用。
sql即结构化查询语言，其主要功能就是同各种数据库建立联系，进行沟通，用来执行各种各样的操作，例如更新数据库中的数据、从数据库中提取数据等。sql已被ansi（美国国家标准协会）和国际标准化组织（iso）定为关系型数据库的标准语言。sql server 2005数据库产品引入了上百种新增功能或改进功能，可以改善企业数据管理、开发人员生产效率及商业智能。
4数据库设计
数据库是实现网上商店的重要组成部分。一个组织结构良好的数据库可使整个网站迅速、方便、准确地调用和管理所需的数据。数据库结构也是衡量网站开发工作好坏的主要指标之一。通过对数据库进行需求分析、概念设计，得到了数据库的逻辑结构。
4.1数据库分析
根据“蒙古风干肉”网上商店功能设计的要求以及功能模块的划分，可以给出其主要组成部分的数据项和数据结构。
会员表：会员id、会员姓名、密码、电话号码、电子邮箱、通讯地址、邮编。
风干肉产品（goods）表：goods id、品名、单价、库存，图片，所属类别、产地、其他备注信息。
订单表：订单id、创建日期、会员id、交易日期、经手人编号、送货地址。
订单详细信息表：订货编号、订单id、goods id、交易数量、交易金额。
4.2主要表间关系
网上商店数据库共有8个表，此处主要列出4个。订单部分主要有两张表：一张是订单表，一张订单详细信息表。订单表是主表，用于存储订单的订单id、创建日期、交易日期、客户id、经手人编号、送货地址等信息。订单表的信息在创建订单的时候填入。订单详细信息表是从表，用来存储订单上详细的订货信息，包括订货编号、goods id、交易数量等信息。两张表通过“订单id”字段建立联系，订单id既是订单表的主键，又是订单详细表的外键。订单表和订单详细信息表的对应关系是一对多的关系，即一张订单表可以有很多的订货，而一次订货只对应一张订单。订单表和订单详细信息表主从表结构是为了避免数据的冗余。
4.3数据备份
备份，是数据的副本，用于在系统发生故障后还原和恢复数据。sql server备份创建在备份设备上，如磁盘或磁带媒体。执行备份操作对运行中的事务影响很小，因此可以在正常操作过程中执行备份操作。
还原，就是把原来备份的数据恢复到备份前的状态。还原数据时，sql server会自动将备份文件中的数据全部复制到数据库，并回滚任何未完成的任务，以保证数据库中数据的一致性。
（1） 使用t－sql进行备份，代码为：
use 蒙古风干肉／* 打开数据库名*／
go
exec sp＿addumpdevice ＇disk＇，＇mydisk＇，＇f：＼蒙古风干肉．bak＇
使用t－sql进行还原，代码为：
restore database 蒙古风干肉 from mydisk
（2） 使用对象管理器进行备份（见图4）。
（3） 使用对象管理器进行还原（见图5）。
4.4数据库调试
建立完表结构以后，进行数据的装入，以便进入数据库的试运行阶段，数据库的试运行也称为联合调试。数据库的试运行对于系统设计的性能检测和评价是十分重要的，该阶段重点执行对数据库的各种操作，实际测量系统的各种性能，检测是否达到设计要求。通过该阶段的运行与测试，可以检验数据库系统设计是否合理，运行是否安全、高效。
数据库系统投入正式运行，意味着数据库的设计与开发阶段基本结束，运行与维护阶段开始。数据库的运行和维护是一项长期的工作，是数据库设计工作的延续和提高。
5结束语
随着电子商务技术的不断发展，人们的购物观念正逐渐发生着改变，货真价实、服务周到、安全可靠的网上购物正顺应时代潮流不断发展壮大，网上商店是其中重要的组成部分。“蒙古风干肉”网上商店采用b／s结构，主要通过asp和sql server 2005等技术，将内蒙古的风干肉于网上销售，不仅让人们品尝到正宗的内蒙古特产，而且甩开很多中间环节，降低了风干肉的销售价格，可以满足更多人的需求。与此同时，还帮助内蒙古地区解决一部分人的就业问题。因此该网站较实用，值得推广。
主要参考文献
［1］ 张彦青. 基于vb技术的电脑销售管理系统设计与开发［j］. 电脑知识与技术，2008（3）.
提高抵御各种不正之风的能力。清正廉洁是一名领导干部应当时刻坚持的风骨。廉洁上出了问题，五）注重廉洁自律。影响的不只是个人的政治生命和前途，也关系到整个单位和系统的社会地位和形象。各级领导干部要时刻绷紧廉政这根弦，既要管好自己，也要带好队伍，确保不出问题。
主要任务是对加强新形势下领导班子和干部队伍建设进行强调和安排。下面，市局党组决定召开这次全市工商系统领导干部会议。代表市局党组讲三个方面的问题。
一、关于全市系统领导班子和干部队伍建设的现状
无论怎么强调都不为过，领导班子和干部队伍建设是决定事业发展前途的大问题。任何时候只能加强不能削弱。近年来，市局党组始终把“带好班子、抓好队伍”作为自身第一位的任务来抓，认真落实上级关于党员干部队伍建设的各项规定，实践中培养干部，抓好大事、破解难事中考察和锻炼干部，不时健全完善干部选拔任用机制，有力地增强了各级班子和干部队伍的活力，为工商事业发展提供了强大动力和强劲支撑。全市系统整体工作连续三年进入全省系统一流行列，其中，去年列全省系统综合考评第一名，这靠的省局和市委、市政府的坚强领导，靠的全市系统干部职工的齐心努力，更靠的全市系统各级干部的拚搏进取，发奋图强。
市局党组对局部县分局班子、机关干部进行了调整。大家可能会问，这几天。现在事业发展的这么好，为什么还要进行调整？进行这次调整的理由主要有三点：第一，这是遵守干部管理规定的需要。根据《党政领导干部选拔任用条例》和《省工商行政管理系统干部交流实施方法》规定，同一职位任职时间较长，特别直接从事执法监管、证照核发等工作时间较长的干部要按规定进行交流。第二，这是提高干部综合能力素质的需要。进行干部交流，有利于干部拓宽视野，丰富经验，增长才干，提高领导水平，有利于干部在新的工作环境中大胆放手地工作，转变工作作风，提高驾驭和处置各类不同问题的能力。第三，这是增强干部队伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，户枢不蠹。干部队伍只有流动起来，才干破除惰性，化解暮气，达到凝气提神的效果，增强的工作活力。
最根本的一个原则是市局党组严格依照上级的有关规定，这次干部调整。坚持做到民主集中，充分发扬民主，广泛征求了各有关方面的意见、建议，并注重工作岗位与发挥个人特长、优势相结合，最大水平地体现了人性化、合理化。最突出的一个特点是市局党组始终坚持树立正确的用人导向，即坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵的用人规范，用靠的住、肯实干、敢负责、口碑好的干部，用严以律己、实绩突出的干部，要让优秀的人有舞台、有能力的人有机会，决不让老实人吃亏、让投机钻营者得利。最显著的一本文来自转载请保管此标记。点成效是优化了县分局班子和机关干部队伍的结构，做到知识、年龄、专业、气质相互搭配，更加合理，形成了良性循环的梯次结构。坚持正确的用人导向，用肯干事的人，市局党组始终坚持的重要准则，这一点，这次没有变，下次不会变，也永远不能变。
二、关于领导班子和干部队伍重点抓什么的问题
领导班子和干部关注什么、抓什么，领导班子和干部队伍是一个系统、一个单位的灵魂和主帅。一个系统、一个单位的风向标。因此，一定要准确掌握领导干部应当抓什么、怎么抓、抓到什么水平。1月8日，市政府召开了全市工商行政管理工作会议，对做好今年的工作进行了全面布置。对各级领导班子和干部而言，要重点抓好以下方面：
要抓思想统一，第一。咬定目标不放松。思想是行动的先导。思想统一是做好一切工作的根本前提。俗话说：人心齐泰山移。思想统一了就能凝聚起合力，无往而不胜，反之，则会一盘散沙。各级领导干部要把统一干部职工的思想和意志作为加强自身能力建设的一项重要内容，紧紧围绕全市工商行政管理工作会议精神，统一干部职工的思想和行为，形成人心大聚集、行动大集结的浓厚氛围。要坚持高点定位的思想不动摇，用争创一流的目标来凝心提神，达到全市系统干部职工思想和行动的高度统一。
要抓责任分解，第二。围绕中心不偏离。市局今年的工作思路和要点已经确定。目前，最重要、最急迫的任务是对今年的工作要点进行细化分解，落实到具体的责任单位和责任人。要把工作计划和措施分解到每个月，一步一个脚印，扎扎实实地向前推进。要突出重点兼顾一般，继续落实好重点工作周调度、月通报制度。要因地制宜，突出特色，打造亮点。
要抓重点难点，第三。聚力攻坚不懈怠。要围绕工商行政管理工作的四项基本内容（即监管执法、服务发展、消费维权、队伍建设）抓住核心，抓住关键，努力实现新突破。如，服务发展方面，三押一推”助企融资、推进实施商标战略、服务大商城建设、推进企业内部二三产业分离、服务农村经济发展等工作，要始终牢牢抓在手上，毫不动摇，决不放松。规范物流业发展是今年市委、市政府交给我一项重要任务，要积极探索，大胆创新，务求实效。监管执法方面，要突出抓好流通环节食品平安监管，将其作为“天字号”工程来完成。尤其春节即将到位，对节日食品市场监管的丝毫不能放松。消费维权方面，突出抓好12315四个平台”建设，对节后的3.15宣传纪念活动，各单位要早筹备、早安排。队伍建设尤其是基层建设方面，要突出抓规范，静态、动态两个方面一齐抓。要在抓好工商所规范的基础上，全面加强县级局规范化建设，切实达到一制通”考核规范。
要抓精细管理，第四。注重细节不马虎。工作的孬与好，成与败，质量高低，往往就在一线之间。市局党组在确定今年的工作思路时，把精细化管理作为一项工作
扎实予以推进。要细化工作制度和流程，重点。各单位要结合自身工作实际。把每一处细节问题解决好，堵塞管理漏洞。要从大事抓起，从小事做起，哪怕每项工作只比以前或比其他单位做的精一点点，细一点点，都是进步，只要我临时坚持，积少成多，集小成大，就能持续不断的进步。
要抓执行力提升，第五。落实落实再落实。再好的决策，再好的措施，要取得成效，关键还要靠落实。领导干部的职责是三分决策，七分落实”要切实提高工作的执行力，说了算，定了干，不折不扣抓落实。要强化政务督查、绩效考核，加大治庸罚懒的力度。庸是能力问题，懒是态度问题。庸则贻误发展，懒则错过时机。作为领导干部，庸和懒都会直接影响事业的发展，损害我社会上的形象，降低在群众中威信。因此，一定要保持清醒的头脑，加大治庸罚懒力度，不时增强工商工作的生机与活力。
要抓整风肃纪，第六。严查违规不手软。各级领导干部要始终把加强纪律作风建设摆到工作突出位置来抓，大力弘扬浩然正气，严厉打击歪风邪气，坚决抵制各类不正之风。要加大对违规违纪行为的查办力度，对损害工商形象，破坏工作纪律的要发现一起，查处一起，决不姑息。
三、关于领导班子和干部队伍的自身建设问题
总的要求，加强领导班子和干部队伍自身建设。就是切实做到市局党组提出的精诚团结和为贵，努力工作多奉献，开拓创新求突破，狠抓执行强落实，廉洁自律作表率，完成目标无余地”要求，具体而言，要做到五个注重”
增强班子的凝聚力。团结就是力量，
一）注重团结和谐。团结出成绩，出生产力，出战斗力。一个单位能不能内和外顺，干部职工能不能上下一条心，拧成一股绳，关键要看班子团结不团结，能不能发挥模范表率作用。一个班子，对单位而言，火车头”对自身而言，动车组”必需始终坚定不移地把讲大局、讲正气、讲团结，摆到班子建设第一位的位置。增强班子团结，第一要靠制度，严格执行民主集中制，坚持集体领导下的分工负责制，做到责任清楚，分工合理，相互补充，相互促进。第二要靠觉悟。作为一名领导干部，都要有较高的政治觉悟，做到相互之间多理解，多沟通，多支持，大事讲原则，小事讲风格。要怀有“容纳之心”把宽容作为一种美德，有容人容事的雅量，有坦诚相见的气度，有闻过则喜的胸襟，尽量多记别人的好处，不吝啬去夸奖别人，敬我一尺，敬你一丈，形成团结共事、和谐相处的良好氛围。第三要靠“班长”班长”要在班子团结中发挥模范带头作用，做到总揽不包揽、放手不甩手、果断不专断，与班子成员同心同德，互帮互助，互谅互让。遇事多沟通，多商量，集思广益，不搞“一言堂”
增强做好工作的原动力。全市系统各级领导干部要以深入开展“学习型本文来自转载请保管此标记。工商建设年”活动为载体，二）注重学习提高。努力加强学习，不时提高自身能力素质。要勤奋刻苦地学，从繁杂的事务当中挤出时间，不时贮藏知识，积累能力。要锲而不舍地学。学习只有起点，没有终点，不能“三天打渔，两天晒网”要全面系统地学。学政治理论，提高认识问题、分析问题的能力，学业务知识，成为工商工作的专家权威，学管理科学，练就驾驭全面、协调各方、运筹帷幄的身手。要不耻下问地学。放下架子，深入基层，向实践学，向基层干部职工学，取人之长，补己之短。这里，尤其要强调一点，领导干部一定要养成勤看文件的习惯。上级的一些重要精神、重大活动、重点工作，都是通过文件的形式进行传达贯彻，勤看文件，才干思路更宽，耳朵更灵，眼睛更亮。
提高对整体工作的驾驭能力。提高总揽全局的能力，
三）注重总揽全局。首先要有开阔的眼界和思维。眼界决定境界。要学会跳出工商看工商，将自身工作置于全市经济社会发展的大局来定位、来思考，充分发挥自身职能，服务经济社会科学发展，以踏踏实实的工作作风、实实在工作业绩赢得地方党委、政府和社会各界的信任与支持。其次要善于透过现象看本质。从纷繁复杂的表象中抓住主要矛盾，抓住牵动工作的牛鼻子”再次要善于防范和化解各类风险。当前，工商工作面临的各种矛盾、问题和风险越来越多。各级领导干部要切实增强风险防范意识，提高预见能力，把工作做在前头，积极化解各类矛盾、纠纷，堵塞管理漏洞，把问题消灭在未萌状态，防患于未然。
市局党组决定召开这次全市工商系统领导干部会议，主要任务是对加强新形势下领导班子和干部队伍建设进行强调和安排。下面，我代表市局党组讲三个方面的问题。
一、关于全市系统领导班子和干部队伍建设的现状
领导班子和干部队伍建设是决定事业发展前途的大问题，无论怎么强调都不为过，任何时候只能加强不能削弱。近年来，市局党组始终把“带好班子、抓好队伍”作为自身第一位的任务来抓，认真落实上级关于党员干部队伍建设的各项规定，在实践中培养干部，在抓好大事、破解难事中考察和锻炼干部，不断健全完善干部选拔任用机制，有力地增强了各级班子和干部队伍的活力，为工商事业发展提供了强大动力和强劲支撑。全市系统整体工作连续三年进入全省系统一流行列，其中，去年列全省系统综合考评第一名，这靠的是省局和市委、市政府的坚强领导，靠的是全市系统干部职工的齐心努力，更靠的是全市系统各级干部的拚搏进取，发奋图强。
这几天，市局党组对部分县分局班子、机关干部进行了调整。大家可能会问，现在我们的事业发展的这么好，为什么还要进行调整？进行这次调整的理由主要有三点：第一，这是遵守干部管理规定的需要。根据《党政领导干部选拔任用条例》和《山东省工商行政管理系统干部交流实施办法》的规定，在同一职位任职时间较长，特别直接从事执法监管、证照核发等工作时间较长的干部要按规定进行交流。第二，这是提高干部综合能力素质的需要。进行干部交流，有利于干部拓宽视野，丰富经验，增长才干，提高领导水平，有利于干部在新的工作环境中大胆放手地工作，转变工作作风，提高驾驭和处理各类不同问题的能力。第三，这是增强干部队伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，户枢不蠹。干部队伍只有流动起来，才能破除惰性，化解暮气，达到凝气提神的效果，增强的工作活力。
这次干部调整，最根本的一个原则是市局党组严格按照上级的有关规定，坚持做到民主集中，充分发扬民主，广泛征求了各有关方面的意见、建议，并注重工作岗位与发挥个人特长、优势相结合，最大程度地体现了人性化、合理化。最突出的一个特点是市局党组始终坚持树立正确的用人导向，即坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵的用人标准，用靠的住、肯实干、敢负责、口碑好的干部，用严以律己、实绩突出的干部，要让优秀的人有舞台、有能力的人有机会，决不让老实人吃亏、让投机钻营者得利。最显著的一点成效是优化了县分局班子和机关干部队伍的结构，做到了知识、年龄、专业、气质相互搭配，更加合理，形成了良性循环的梯次结构。坚持正确的用人导向，用肯干事的人，是市局党组始终坚持的重要准则，这一点，这次没有变，下次不会变，也永远不能变。
二、关于领导班子和干部队伍重点抓什么的问题
领导班子和干部队伍是一个系统、一个单位的灵魂和主帅，领导班子和干部关注什么、抓什么，是一个系统、一个单位的风向标。因此，一定要准确把握领导干部应当抓什么、怎么抓、抓到什么程度。1月8日，市政府召开了全市工商行政管理工作会议，对做好今年的工作进行了全面安排。对各级领导班子和干部而言，要重点抓好以下方面：
第一，要抓思想统一，咬定目标不放松。思想是行动的先导。思想统一是做好一切工作的根本前提。俗话说：人心齐泰山移。思想统一了，就能凝聚起合力，无往而不胜，反之，则会一盘散沙。各级领导干部要把统一干部职工的思想和意志作为加强自身能力建设的一项重要内容，紧紧围绕全市工商行政管理工作会议精神，统一干部职工的思想和行为，形成人心大聚集、行动大集结的浓厚氛围。要坚持高点定位的思想不动摇，用争创一流的目标来凝心提神，达到全市系统干部职工思想和行动的高度统一。
第二，要抓责任分解，围绕中心不偏离。市局今年的工作思路和要点已经确定。目前，最重要、最急迫的任务是对今年的工作要点进行细化分解，落实到具体的责任单位和责任人。要把工作计划和措施分解到每个月，一步一个脚印，扎扎实实地向前推进。要突出重点兼顾一般，继续落实好重点工作周调度、月通报制度。要因地制宜，突出特色，打造亮点。
第三，要抓重点难点，聚力攻坚不懈怠。要围绕工商行政管理工作的四项基本内容（即监管执法、服务发展、消费维权、队伍建设），抓住核心，抓住关键，努力实现新突破。如，在服务发展方面，“三押一推”助企融资、推进实施商标战略、服务大商城建设、推进企业内部二三产业分离、服务农村经济发展等工作，要始终牢牢抓在手上，毫不动摇，决不放松。规范物流业发展是今年市委、市政府交给我们的一项重要任务，要积极探索，大胆创新，务求实效。在监管执法方面，要突出抓好流通环节食品安全监管，将其作为“天字号”工程来完成。尤其春节即将到位，对节日食品市场监管的丝毫不能放松。在消费维权方面，突出抓好12315“四个平台”建设，对节后的3.15宣传纪念活动，各单位要早筹备、早安排。在队伍建设尤其是基层建设方面，要突出抓规范，静态、动态两个方面一齐抓。要在抓好工商所规范的基础上，全面加强县级局规范化建设，切实达到“一制通”的考核标准。
第四，要抓精细管理，注重细节不马虎。工作的孬与好，成与败，质量高低，往往就在一线之间。市局党组在确定今年的工作思路时，把精细化管理作为一项工作
重点。各单位要结合自身工作实际，扎实予以推进。要细化工作制度和流程，把每一处细节问题解决好，堵塞管理漏洞。要从大事抓起，从小事做起，哪怕每项工作只比以前或比其他单位做的精一点点，细一点点，都是进步，只要我们长期坚持，积少成多，集小成大，就能持续不断的进步。
第五，要抓执行力提升，落实落实再落实。再好的决策，再好的措施，要取得成效，关键还要靠落实。领导干部的职责是“三分决策，七分落实”。要切实提高工作的执行力，说了算，定了干，不折不扣抓落实。要强化政务督查、绩效考核，加大治庸罚懒的力度。庸是能力问题，懒是态度问题。庸则贻误发展，懒则错过时机。作为领导干部，庸和懒都会直接影响事业的发展，损害我们在社会上的形象，降低在群众中威信。因此，我们一定要保持清醒的头脑，加大治庸罚懒力度，不断增强工商工作的生机与活力。
第六，要抓整风肃纪，严查违规不手软。各级领导干部要始终把加强纪律作风建设摆到工作突出位置来抓，大力弘扬浩然正气，严厉打击歪风邪气，坚决抵制各类不正之风。要加大对违规违纪行为的查办力度，对损害工商形象，破坏工作纪律的，要发现一起，查处一起，决不姑息。
三、关于领导班子和干部队伍的自身建设问题
加强领导班子和干部队伍自身建设，总的要求，就是切实做到市局党组提出的“精诚团结和为贵，努力工作多奉献，开拓创新求突破，狠抓执行强落实，廉洁自律作表率，完成目标无余地”的要求，具体而言，要做到“五个注重”：
（一）注重团结和谐，增强班子的凝聚力。团结就是力量，团结出成绩，出生产力，出战斗力。一个单位能不能内和外顺，干部职工能不能上下一条心，拧成一股绳，关键要看班子团结不团结，能不能发挥模范表率作用。一个班子，对单位而言，是“火车头”，对自身而言，是“动车组”，必须始终坚定不移地把讲大局、讲正气、讲团结，摆到班子建设第一位的位置。增强班子团结，第一要靠制度，严格执行民主集中制，坚持集体领导下的分工负责制，做到责任清楚，分工合理，相互补充，相互促进。第二要靠觉悟。作为一名领导干部，都要有较高的政治觉悟，做到相互之间多理解，多沟通，多支持，大事讲原则，小事讲风格。要怀有“包容之心”，把宽容作为一种美德，有容人容事的雅量，有坦诚相见的气度，有闻过则喜的胸襟，尽量多记别人的好处，不吝啬去夸奖别人，你敬我一尺，我敬你一丈，形成团结共事、和谐相处的良好氛围。第三要靠“班长”。“班长”要在班子团结中发挥模范带头作用，做到总揽不包揽、放手不甩手、果断不专断，与班子成员同心同德，互帮互助，互谅互让。遇事多沟通，多商量，集思广益，不搞“一言堂”。
（二）注重学习提高，增强做好工作的原动力。全市系统各级领导干部要以深入开展“学习型工商建设年”活动为载体，努力加强学习，不断提高自身能力素质。要勤奋刻苦地学，从繁杂的事务当中挤出时间，不断储备知识，积累能力。要持之以恒地学。学习只有起点，没有终点，不能“三天打渔，两天晒网”。要全面系统地学。学政治理论，提高认识问题、分析问题的能力，学业务知识，成为工商工作的专家权威，学管理科学，练就驾驭全面、协调各方、运筹帷幄的本领。要不耻下问地学。放下架子，深入基层，向实践学，向基层干部职工学，取人之长，补己之短。在这里，我尤其要强调一点，领导干部一定要养成勤看文件的习惯。上级的一些重要精神、重大活动、重点工作，都是通过文件的形式进行传达贯彻，勤看文件，才能思路更宽，耳朵更灵，眼睛更亮。
（三）注重总揽全局，提高对整体工作的驾驭能力。提高总揽全局的能力，首先要有开阔的眼界和思维。眼界决定境界。要学会跳出工商看工商，将自身工作置于全市经济社会发展的大局来定位、来思考，充分发挥自身职能，服务经济社会科学发展，以踏踏实实的工作作风、实实在在的工作业绩赢得地方党委、政府和社会各界的信任与支持。其次要善于透过现象看本质。从纷繁复杂的表象中抓住主要矛盾，抓住牵动工作的“牛鼻子”。再次要善于防范和化解各类风险。当前，工商工作面临的各种矛盾、问题和风险越来越多。各级领导干部要切实增强风险防范意识，提高预见能力，把工作做在前头，积极化解各类矛盾、纠纷，堵塞管理漏洞，把问题消灭在未萌状态，防患于未然。
（四）注重务实创新，增强事业发展的开拓力。务实与创新是一对有机的结合体。务实是创新的基础和前提，创新是对务实的提升和拓展，只有把这两者结合起来，我们的事业之树才能既有坚实的根基，又有繁茂的枝叶，长盛而不衰。各级领导干部要正确处理好务实与创新的关系，在打牢根基的基础上，努力创造出具有自身特色的经验和亮点来。要重点做到以下几点：一是要珍惜荣誉，戒骄戒躁。近几年，全市系统各项工作一步一个台阶，取得了很大成绩，但我们也要时刻牢记谦受益、满招损，继续保持奋发有为的精神状态，把各项工作抓紧抓实。二是要深入基层，体察实情。认真落实好领导班子成员和机关科室联系基层的工作制度，经常地深入基层，深入一线，了解实际情况，帮助解决实际问题，找出存在问题的原因，把握其中的规律性，有的放矢地做好各项工作。三是要敢闯敢试，大胆创新。在打牢根基的基础上，立足实际，积极探索，深化工作创新。创新，不仅有工作理念的创新，更多的是方式方法的创新，它具有“四两拨千斤”的巨大功效。要通过创新，将苦干实干与巧干会干结合起来，不断提高工作的质量和水平。
廉政教育对反腐倡廉具有基础、先导、贯通、战略等重大作用。__交通运输系统坚持不懈开展“廉洁？和谐？攻坚”廉政主题教育活动，持续深度推进，探索积累经验，取得实际成效，为维护反腐倡廉形势平稳、服务交通运输科学发展发挥积极作用。
一、清醒看大势，理性认识，增强真切感
廉政教育是思想政治教育重要有机部分，是反腐倡廉主要任务之一，也是惩防腐败体系基本构成要素，更是交通运输健康发展廉洁思想保障。
（一）认识历史理性，增强荣誉感。思想政治建设是一切工作之前提，反腐倡廉基础在教育。重视思想政治建设特别是廉政思想建设，是党以一贯之的优良传统。从党的一大到十，每一重要历史关头，都不失时机开展思想政治教育活动。主要如1929年古田会议的党内批评，用无产阶级思想改造克服非无产阶级思想；1942年批斗肃反扩大化错误；1947年解放区“三查三整”运动；后以正确处理人民内部矛盾为主题的整风运动；1983至1987年执政以来规模最大一次整党整风；1998至20__年 “三讲”教育；20__年保持共产党员先进性教育；20__至20__年科学发展观学习实践活动；当前正在进行群众路线教育实践活动。通过集中教育整顿、批评与自我批评、树立时代典型等，及时纠正错误思想倾向，始终保持思想先进性。指出“历史是最好的教科书”。针对交通运输系统一些单位廉政教育存在一阵风、一时热和浅尝辄止、收效甚微现象，从思想政治建设和思想政治工作高度认识和谋划廉政教育，组织认真学习党的思想政治建设史，举办专题讲座，发放学习资料，重点加强廉政思想建设史教育，从中吸取丰富营养和获取深刻启示，增进党员干部廉政教育历史性和长期性认识，增强历史荣誉感和历史自豪感，自觉发扬优良传统和作风。紧紧抓住党性教育这个廉政教育之核心，放在极重位置，主题教育贯穿党性主线，作风纪律整顿坚持党性原则，“一查三评”活动突出查党性，抓党性、抓班长、抓班子、抓队伍“四抓”活动首先抓党性，当前作风建设把党性修养放在首位，打牢思想政治基础，保证理论清醒和坚定，增强党员干部队伍凝聚力战斗力创造力，推动交通运输事业蓬勃发展。
（二）认识理论理性，增强责任感。思想政治建设是一切工作之导向，反腐倡廉先导在教育。指出 “掌握思想领导是掌握一切领导的第一位” 。社会主义革命、建设、改革全过程，每一反腐倡廉建设重要时期，历代领导人都对廉政思想建设作出思索和论述。早在井冈山时期就指出纠正错误思想主要方法是“从教育上提高党内的政治水平”，抗战时期强调：“掌握思想教育，是团结全党进行政治斗争的中心环节。”邓小平在19时指出，忽视艰苦创业，“加上思想政治工作薄弱、法制不健全，什么违法乱纪和腐败现象等等，都出来了”，“提倡艰苦创业精神，也有助于克服腐败现象”，“坚持这个传统，才能抗住腐败现象”。在十五届中央纪委五次全会上指出“要从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤防”。在十七届中央纪委二次全会上指出“防止腐败，必须通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性”。在十八届中央纪委二次全会上指出“要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念，使清风正气得到弘扬”。这些重要论述阐明了廉政思想教育重要地位、内在规律和主要任务，是反腐倡廉建设丰富精神食粮。针对交通运输系统一些单位廉政教育存在重视念文件、忽视读经典和学理论不深、不触及灵魂现象，从增强“三个自信”、提升执政能力高度着力推进廉政教育，紧紧抓住政治理论教育这个廉政教育之思想基础，注重从思想动机、道德操守和从政行为上，强化党员干部政治意识和政治责任感，提高政治理论素养，以正确世界观、人生观、价值观为导向，加强理想信念、党纪政纪、党风政风、从政品德教育，提高拒腐防变能力。每年列出重要文献文件学习篇目，要求党员干部写出学习心得体会和调研文章，对党的重要理论观点、党纪政纪规定组织集中学习考试，把学习教育情况纳入廉政考核，进入目标绩效管理。
（三）认识现实理性，增强紧迫感。思想政治建设对一切工作具有贯穿性，反腐倡廉贯通在教育。长期以来，党把廉政教育作为反腐倡廉和惩防腐败体系建设首位任务，作为树立法纪观念、唤醒监督自觉、扩大治乱效应、发展惩处效果、培育创新意识等覆盖性工作。采取中心组学习、专题民主生活会、廉政党课、新闻媒体宣传等，筑牢思想道德基础。交通运输系统有些单位廉政教育存在 “说起来重要、做起来次要、忙起来不要”和“教育失之于散、管理失之于松、监督失之于软”现象，与改进作风各项规定不相符合、与反腐倡廉建设要求不相适应、与交通运输发展形势不相合拍。针对这种情况，深切认识当前廉政教育比任何时候都更加重要和紧迫，紧紧抓住廉政形势教育这个廉政教育之关键环节，按照部署要求查问题、找不足、补疏漏，把教育始终贯穿反腐倡廉全过程。工作部署时通过廉政电视电话会议实现教育全系统覆盖，督促落实时通过层层签订廉政责任书和行风责任书实现教育全单位覆盖，通过签订“三层五级”干部廉政 承诺书实现教育全员覆盖，监督检查时通过情况通报、廉政谈话、约谈等及时提醒，用好查处结果进行教育。
（四）认识发展理性，增强使命感。思想政治建设主体功能在服务大局，反腐倡廉战略保障在教育。__交通运输正处于从蜀道难向蜀道通和蜀道畅跨越发展、构建畅通高效现代综合交通运输体系转折时期，为交通运输改革发展保驾护航，廉政建设面临新考验新挑战。交通运输大投入大建设大发展最大威胁是腐败问题，交通运输基础设施建设是腐败易发多发领域，交通运输系统反腐败斗争长期、复杂和艰巨。腐败问题如果解决不好，不仅会毁掉一批干部，而且会毁掉一批工程，甚至严重阻碍交通运输战略目标实现。针对交通运输系统一些单位和个人身上存在“大案之后再无大事、交通无权不会出事、基础扎实出不了事”不良思想倾向，准确把握反腐倡廉形势任务，切实增强忧患意识和使命感，紧紧围绕交通运输发展中心强化廉政教育，研究制定廉政教育五年实施意见，建立廉政教育联席会议机制，实行全系统领导干部滚动培训，落实具体举措，启动争创廉洁交通、和谐交通、奋战交通、文明交通四大专项活动，深化主题教育，为交通运输建设发展提供坚强保证。
二、精心谋布局，把握规律，增强影响力
廉政教育内涵在教材和价值取向、策略在时机和方式选择、功夫在常态和氛围营造，任务在认识和利用这些要素内在联系，科学布局，积极作为。
（一）疾风暴雨抓警示教育，增强震慑力。腐败发现是最有利的时机，腐败案例是最好的反面教材，以案促教是最有效的方式。开展集中教育整顿，运用典型案例、直观图文素材、动情现身说法，以案施教，以案明纪，使廉政教育入耳入脑、震撼心灵，收到“查处一案，教育一片”效果。充分利用本系统警示教育资源，坚持案例分析和通报制度，揭示腐败分子违纪违法蜕变过程，剖析诱因，吸取教训，引以为鉴，警示党员干部认识到教训就在身边、诱惑就在眼前、失足就在脚下，强化廉洁自律、防微杜渐自觉性，引导党员领导干部树立正确权力观、地位观、利益观。
（二）和风细雨抓示范教育，增强感染力。先进典型是优质教材，示范教育是主旋律和正能量。不同时期涌现出的先进模范，代表时代主流，升华精神文明。用模范人物精神激励和感染教育对象，达到弘扬正气、荡涤浊流目的。如果缺少有血有肉、实实在在身边人身边事，廉政教育效果就会是“听听感动、讲讲激动、事后不动”。因而，切合交通运输实际，培养和树立身边典型，看得见、摸得着，听起来亲切感人、学起来生动实在，有效营造对比先进找差距、自加压力学先进良好氛围。特别注重培养、树立和宣传廉洁奉公、铁面反腐先进人物，发挥激励带动、凝聚感召和鼓舞斗志作用，用健康积极向上思想意识和精神产品占领思想阵地，引导党员干部树立正确事业观、工作观和政绩观。
（三）吹风洒雨抓提醒教育，增强内省力。早发现、早提醒、早防范、早纠正，是提升教育效果良谋善策。对群众举报反映党员干部廉洁自律、工作作风等苗头性问题以及审计、检查发现问题，及时吹风洒雨、抓好提醒，关口前移、预防在先，强化党员干部内省力，防止小问题变成大问题，小错误酿成大错误。采取诫勉谈话、质询、函询等，让本人说明情况，提出改正，！要求，正确对待群众反映，见微知著，及时纠偏，使违纪违规行为消除在萌芽状态，达到教育保护挽救干部目的。特别注重廉政“节点”教育，对一些如领导干部新提拔任用、重大节假日来临等容易滋生不廉行为和出现违纪违规现象特别时段，处在位高权重党员领导干部和有审批权重点岗位工作人员，开展廉政谈话、廉政规劝、廉政提醒等，及时预防教育，引导党员干部增强纪律意识、群众意识、勤俭意识，防止违纪违规发生。
（四）春风化雨抓廉政文化，增强自净力。廉政文化建设是廉政教育基础之基础，是功夫在常态和氛围营造的基本依存方式。贯彻落实中央纪委等六部门和部省加强廉政文化建设的意见，以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，强化党员干部职工思想道德修养和廉洁从政从业意识，提高自我净化能力。采取廉政文化演讲竞赛、廉政文化知识竞答、设立廉政文化走廊、举办廉政书画展、设置廉政展板、汇编廉政名言警句、展播廉政公益广告、发放廉政书签、建立廉政文化学习室等，深入推动廉政文化进机关、进单位、进企业、进工地、进窗口、进学校、进医院、进社区、进家庭等活动，引导党员干部职工算好违纪违法“政治账”、“经济账”、“名誉账”、“家庭账”、“亲情账”、“自由账”、“健康账”、“时间账”，培育和弘扬廉洁价值理念，把廉洁教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育结合起来，与群众性文明创建活动结合起来，把廉洁教育内容形象化、具体化、生动化，使党员干部职工在细雨润物中形成廉洁从政从业价值观念、精神力量和行为准则。
三、融入全行业，对照检查，守住分界线
廉政教育直接目的是解决思想问题，以促进实际廉政问题解决。解决思想问题基本方法是对照正确观念和标准，检查错误认识和偏差，深刻分析原因、深挖思想根源，提出改进措施，规范思想行为，保持清正廉洁。主题教育活动中，要求党员干部职工对照政治纪律、思想道德、禁止性规定和廉政风险，学习检查，严守界线，务求政治清醒、思想清纯、工作清楚、生活清白。
（一）对照政治纪律抓学习教育，坚守路线。党的纪律是执行党的路线、完成党的任务和团结群众、凝聚人心的重要保证，是党要管党、从严治党的集中体现，必须以铁的纪律确保党的 政治路线、思想路线、群众路线等执行。党的政治纪律是党员干部基本准绳。从近年来查办领导干部违纪违规和腐败案件情况看，少数单位个别党员干部信念动摇、思想蜕变、道德丧失、纪律松弛，收送现金有价证券、打麻将搞等问题时有发生，严重损害党和政府形象，败坏社会风气。“木受绳则直，人守规则正”。组织认真而深入学习、党内监督条例、纪律处分条例、廉政准则和企业领导人员廉洁从业若干规定等纪律条规，引导领导干部全面把握和准确理解其内含精髓，充分认识党纪国法严肃性，强化自我约束，带头遵章守纪，严格要求配偶子女及身边工作人员。经常提醒监督民主集中制执行，落实“三重一大”集体决策制度，健全权力运行风险防范机制，防止“一言堂”，为坚守党的路线、完成党的任务和团结带领干部职工投身交通运输发展事业提供纪律保障。
（二）对照思想道德抓学习教育，坚守防线。理想动摇是最危险的动摇；信念滑坡是最致命的滑坡。理想信念教育是廉政教育的灵魂、方向和动力。“千里之堤，溃于蚁穴” 。从近年来查处的领导干部违纪违法行为发生轨迹看，一些领导干部蜕变为腐败分子，大都是从收受现金、有价证券开始的，都是从不敢收到习惯收、从收小钱到纳重金演化而来的，最终在错误道路上越走越远，受到党纪国法严惩。案件表现形式有差异，涉及领域有不同，但都反映出有的领导干部拥有权力后，挡不住诱惑，管不住身手，放松世界观改造，动摇理想信念这一根本。在群众路线教育实践活动中，加强正风肃纪教育，引导每位党员干部躬身自省，扪心自问，给自己量尺子、照镜子，反思自己作风问题，自觉清洗思想灰尘。督促领导干部保持思想纯洁，把思想和行动统一起来，做到言行一致，说实话、办实事、求实效，赢得人民群众信任与支持。要求党员领导干部自觉对照思想实际加强自我教育，坚定理想信念，强化宗旨意识，培养高尚道德情操，自觉抵制“”等错误思想侵蚀，从思想深处严守防线、培基固本。
（三）对照禁止性规定抓学习教育，坚守红线。“红线”最醒目，“禁止”最警醒。教育引导党员干部按照廉政准则8禁止52不准、改进作风中央8项规定和省10项规定以及交通运输行业8禁止8不准等禁止性规定要求，以整风精神，对照检查整改，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。与监督条例、处分条例、问责规定链接起来，作为廉洁自律的准绳、防范廉政风险的标准、廉政监督的根据。把禁止性规定对照学习检查作为每位党员干部必修课，刚性要求，刚性落实，纳入反腐倡廉责任制和精神文明建设考核范畴，考核结果作为干部培养、选拔、使用的评判依据。
（四）对照廉政风险抓学习教育，坚守底线。每个有权岗位都存在管理风险或廉政风险或腐败风险。通过单位查流程、个人查岗位、监督查环节、专家查部位、集体查全面，查出各类风险点，针对风险点加强提示教育，研究制定防控措施，促进自觉规范行为。党员干部排查风险过程，就是一个自我提醒、自我教育、自我管理、自我监督过程。通过排查，明白各自岗位存在的风险，强化风险防范意识，把廉洁底线固牢。
四、科学建平台，发挥功能，增强实效性
搭建平台、用好平台，载体多样、形式灵活，是廉政教育见实效的基本途径。廉政教育，无论是内容还是形式，都应使受教育者有耳目一新之感，发挥好学习、引导、宣传、务实功能。
（一）搭建学习平台，发挥学习功能。当今世界正值大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，党员干部应当强化知识危机感和学习自觉性，更加重视和善于学习。搭建廉政学习平台，以关键人、关键事、关键岗位、关键环节为着力点，因人施教。把党员领导干部作为学习教育重点，采取中心组集中学习、廉政专题民主生活会等形式，不断加强党性修养和道德修养，自觉履行反腐倡廉建设责任制。通过廉政培训、先进事迹报告会等形式，促进党员干部带头廉洁自律、做好廉洁表率。通过开辟学习园地、参观廉政教育基地等形式，加强对有审批权和管财、管物、管人重点岗位人员廉洁诚信教育，树立以廉为荣、以贪为耻理念。有计划地组织学习反腐倡廉各项规章制度，让党员干部职工听得懂、学得会、用得上，扫除错误思想，增大自励自警内省效应。
（二）搭建交流平台，发挥引导功能。采取召开民主生活会、支部会，适时组织焦点辩论、一事一议、难点辨析、新闻评点、家访谈心、专题讨论、网上论坛等，畅通交流渠道，搭建交流平台，通过“问题大家摆、是非大家辩、道理大家讲、对策大家出”等多种形式，让党员干部职工在互相交流、互相学习、互相启发中疏通思想，沟通心灵，加深廉政教育内容理解掌握，辩明是非、提高认识、善意批评、自守防线，增大释疑解惑疏导效应。
（三）用好媒体平台，发挥宣传功能。故事、箴言引人入胜，发人深省；漫画、影像，通俗直观，寓教于乐。充分运用现代媒介优势，整合报纸、杂志、电视、电台、网络等资源，用好有形平台，增大现代媒体放大效应。大众传媒特别是现代信息网络对廉政教育具有强大影响力。充分利用网络信息容量大、传播速度快、覆盖面广等特点，开辟廉政网站，发送手机廉政短信，开办网上教学、网上观看案例纪实片等，促使产生正向“蝴蝶效应”。持续开展“富民路？连心桥”廉政宣传教育活动，在巩固宣传教育成果基础上，及时拓展上升为全系统政风行风“六大专项”构成的以评促建活动，扩大宣传教育效应。
（四）用好工作平台，发挥务实功能。弘扬求真务实精神，用好工作平台，结合岗位职责，树典型、订标准、找差距，开展岗位示范教育、跟踪提醒教育。深入基层调查研究，组织到先进地区学习考察，撰写调查报告，交流学习心得，举办保障发展“大讨论”等，把廉政教育学习与促进改革发展紧密结合起来，与推动本系统本单位各项工作紧密结合起来，在实践中深化学习效果，做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一，潜移默化，积以时日，夯牢廉洁自律堤坝。
五、善于抓机会，贴身学习，务求高标准
学风是党风政风和干部作风重要体现。领导干部坚持理论联系实际，切实转变学风，关键在牢固树立终身学习观念，工作时间抓紧学、业余时间学抓紧，勤奋好学、学用结合、学以致用、用以促学，力求工作有创新、生活有品位、人生有价值、人格有魅力。
（一）用工作教育自己，实现学习工作化。学习工作化，是把廉政学习视为必要工作，让学习成为工作一部分。把工作与学习交相融合，用工作教育自己，体会终身劳作即终身学习，终身学习即终身受益的真义。营造“人人终身学习，时时处处学习”氛围，使“工作学习化，学习工作化”理念日益深入人心。学用结合，学用相长，把准工作规律，把牢工作规则，把握岗位职责，掌握科学方法，从而少犯错误，少走弯路。引导领导干部着眼大局抓工作，着手小节保廉洁，追求工作高品质。小节见精神，小节有品行，小节影响队伍作风，搞一次特殊，就丢掉一分威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一片民心。领导干部决不可“善小而不为，恶小而为之”。
（二）用生活教育自己，实现学习生活化。学习生活化，就是要让学习生活向社会延伸，让社会生活进入学习领域。著名教育家陶行知先生说：“ 到处是生活，即到处是教育；整个社会是生活的场所，亦即教育之场所。”生活是一面镜子，反映出真假、善恶、美丑。把廉政教育延伸到办公室之外和八小时之外，贴近生活，寓廉于家。让廉政教育、法律法规、预警防范进家庭，开展家庭助廉活动。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。” 引导领导干部慎独、慎初、慎微、慎交，坚持从小处抓起，从小处防起，保持生活高品位。慎交友是抵御不正之风和腐败现象重要一环，不慎交往往是通向腐败的“催化剂”。有的领导干部就是被一些所谓“朋友”以金钱美色为诱饵，一步一步推入陷阱，最后任人摆布、欲罢不能。领导干部一定要常有“如临深渊，如履薄冰”的警觉。
为了提高新一届村干部思想政治素质，使村干部尽快进入工作角色，宁海县按照分级培训、分级负责的原则，对新一届村干部实行“分类分型分式”培训。
一是对村主要干部进行“互动型”集中式培训。组织全县村党组织书记和村委会主任、合作社社长、撤村建居村党支部书记进行“互动式”集中培训。依托远程教育视频会议系统，在县电视台视频会议室设立主会场，各镇乡、街道设立分会场。在集中培训结束前，县主会场由各街道选派一名村干部代表，就如何学以致用、尽快进入角色开展工作等进行表态发言，各镇乡分会场安排2-3村干部进行表态发言。表态发言后，各镇乡、街道分会场进行“互动式”讨论。由县委组织部远程教育办公室通过信号回传和抽查的方式，对各地培训情况进行检查。同时，将村级民主管理等政策要求汇编成《村干部必读》，作为村干部开展工作的指导用书。
二是对村两委会成员进行“论坛型”菜单式培训。组织安排重大事项决策、新农村建设、村干部廉政建设为主题的村干部论坛，各镇乡选派村干部代表参加，相关职能部门对论坛情况点评。按照党务工作、民主法治、村务管理、新农村建设等4个篇目13个子目录，将论坛情况制作成案例式、以身说法式等系列课件，作为菜单式业务培训内容。各镇乡街道负责抓好菜单式培训，组织村干部根据自身职责分工，选学相关内容，再分片分组组织开展学习。菜单式学习按照观看课件—村干部论坛—课后辅导—学习测试的流程进行。学习测试将成绩作为村干部考核的重要依据。
三是对重点村党组织书记进行“学习型”交流式培训。计划在10月份，安排4-5天时间，对全县省、市级全面小康建设示范村和部分市级环境整治村党组织书记，进行集中授课培训。主要学习十七大精神、新农村建设、基层组织建设、精神文明建设、民主政治建设、党风廉政建设等内容。同时，采用外出学习、相互参观、座谈交流等方式，进一步提高重点村党组织书记带领群众发展现代农业，建设社会主义新农村的水平，以及实践社会主义荣辱观，践行八个方面良好风气的能力。
公司作风整顿办公室:
深入开展自查自纠，制定整改方案是取得干部作风集中整顿建设活动成效的关键。在查找问题阶段，我局以开展好大讨论活动和班子专题民主生活会为主要内容，通过大张旗鼓的讨论，实事求是的开展批评与自我批评。认识了自身存在的问题，明确了努力的方向，制定了切实可行的整改方案，扎实有效的工作，有力的促进了干部作风转变。现将有关情况总结如下：
一、开通交流渠道，搭建沟通平台。4月初，我局在办公楼五楼设置了意见征求箱；在局域网上公布干部作风集中整顿建设活动第一责任人的电话，电子邮箱；4月中旬，先后召开了党内外职工座谈会，青工代表座谈会，退休职工季度例会。通过这些方式，在全局员工中广泛征求对领导班子及成员在作风建设方面的意见和建议，为开好专题民主生活会奠定了基础。
二、组织开展“切实转变作风，促进和谐发展”大讨论活动。
1、认真制定大讨论活动计划。组织班子成员并结合局实际情况扩大到科班站长学习了大讨论活动有关要求，进一步明确了活动的目的和意义。按照活动要求确定了时间、讨论主题、讨论形式，并在规定时间内向公司作风办上报了活动计划。
2、高度重视，搞好调研工作，形成讨论提纲。局领导班子结合单位在实际工作中存在的执行力偏弱和当前构建和谐社会、和谐企业的形势，确定了此次大讨论活动的两个主题：一是“转变作风、强化执行力、建功十一五”；二是“关爱员工，共创和谐”。班子成员就两个主题开展了深入的调研和分析，了解情况，找准问题，思考措施，归纳整理，分别形成了发言提纲。使讨论活动言之有据，针对性强，切实能起到了效果。
3、认真组织，深入开展讨论和交流。在4月9日开展的大讨论活动中，局党政领导带头发言，畅谈搞好干部作风建设对企业工作的积极作用，梳理和总结了作风建设中存在的问题和值得继续应用的经验，探讨作风建设的新思路，新办法等。局四科一室负责人积极参与了讨论，针对转变作风、强化执行力等提出了措施13条，提出关爱员工、共创和谐的建议和办法6条。
三、认真做好专题民主生活会前准备工作。
1、认真做好意见或建议的征求和整理工作。通过对征集到的意见或建议的整理，归纳为6个方面：一是领导班子要以督促安全生产规章制度制度的落实为重点，继续加强安全生产基础管理，彻底扭转安全生产严峻形势。二是在树立全员“大服务、大营销”理念方面，领导班子还需要加强教育和引导，不断拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务水平。三是在学习作风方面，班子成员合理利用业余时间学习新知识，新技术、先进管理理论不够，运用理论去指导实际工作不够深入。四是在对员工的思想教育方面，教育方式创新不够，办法不多。五是在领导班子思想建设、作风建设的长效机制建立健全方面还需要进一步加强与完善。六是部分班子成员与一线员工面对面交流沟通较少，缺乏更多有效的方式方法。
2、认真组织开展专题学习，4月16日局领导班子集中学习了公司党委下发的《基层各单位领导班子召开作风建设专题民主生活会的通知》掌握干部作风整顿建设活动的精神实质，为开好专题民主生活会打好思想基础。
3、领导班子成员之间就干部作风方面进行了谈心交心，交换意见，沟通思想，形成共识。达到了增进团结、改进作风、加强理解、促进工作目的、效果。
4、在学习、谈心、收集意见或建议的基础上，局领导班子成员分别就干部作风建设涉及的重点问题，逐一进行对照检查，深入分析，认真撰写个人剖析材料，党总支书记对领导班子成员的剖析材料进行了审核把关；
5、拟定了专题民主生活会的会议议程安排并下发各参会人员。
四、召开专题民主生活会。
1、4月20日，市区局召开干部作风整顿专题民主生活会。公司党委书记罗跃举同志、第一督导组组长甘露同志到会指导、帮助，局领导班子成员全部参加。
2、会议通报了广泛征求意见中班子成员存在的六个方面的共性问题，局领导班子就共性和个性两个方面认真进行查摆问题，在开展自我批评的基础上，真诚大胆地开展了同志间的批评。班子成员自我剖析不足或缺点共计25条，相互之间提出建议或意见共24条，并就自我剖析的内容制定了相应的整改措施。局领导班子就存在的问题，制定了相应的整改措施六条：一是领导班子要以身作则，率先垂范，狠抓安全生产现场管理，彻底扭转安全生产严峻形势。在深入一线指挥的同时，制定“局各级管理人员到岗到位管理办法”，安全工作落脚点定在落实上；二是提高优质服务水平。在教育和引导员工树立“大服务、大营销”理念的同时，制定“局计划性检修停电管理办法”，从制度上规范停电行为，减少停电时间，切实开展惠民行动；三是改进学风，在坚持中心组学习制度的同时，建立领导班子周末学习制度。组织班子成员充分利用业余时间进行集中学习，学习内容要将重点放在党的方针政策、法律法规上，运用理论去指导实际工作；四是加强员工的思想教育，制定党群工作季度分析制度，形成大政工格局；五是在修改完善局“三重一大”民主决策程序，加强民主集中制建设的同时，不断拓宽厂务公开渠道；六是班子要做廉洁从业的表率，大力培育“干事、干净”的廉洁理念，构建廉洁文化。
3、撰写和完善了自我剖析材料。局领导班子成员结合会前征求到的意见或建议，积极撰写了自我剖析材料；会后，根据专题民主生活会上听取到的建议、意见，对照干部作风建设8个方面良好风气的要求，就查找问题、分析原因、整改措施三个主要内容，做了补充完善。干部作风整顿专题民主生活会会议情况报告按要求已于4月26日上报公司党委。民主生活会情况及班子整改措施局分别于4月20日下午召开的党总支部换届选举大会和4月23日局周一科班组例会上进行了通报，认真接受党内外群众监督。
截止4月24日，我局已出《干部作风集中整顿活动简报》15期，真实全面的反映了我局在作风建设方面所做的工作、取得的成绩。
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