关键词：标准工效 煤炭企业 财务管理
当前，受整体经济结构调整和产能过剩及环保影响，煤炭市场经营形势异常严峻，行业亏损面超过90%，煤炭价格在短期内还将持续低迷。为有效应对危机，很多煤炭企业开展了提质增效活动，并通过关停部分亏损无望的煤矿来实现减亏增盈。在煤炭市场价格低迷的情况下，想要生存必须眼睛向内，深挖内潜，节支降耗。
鉴于煤炭企业是劳动密集型企业，人工费用占到煤炭企业成本的40%以上，加上各项人员的管理成本、生活福利成本等隐形人工成本，人工成本居高不下。如何有效地发挥人工效能，最大限度降低人工成本是有效应对当前危机的一个很重要的手段。本文结合煤矿生产的实际情况，结合当前效率提升、并岗兼岗、减员提效的相关要求，以效率效益提升为基本，以优化调整为根本，调整人力资源结构、优化内部施工工艺，促进效率持续提升，有效应对经济危机。
一、标准工效的概念
（一）概念
标准工效是生产工作工效、管理工作标准、业绩评价基础等多个工作的集中体现，是根据矿井井下生产的实际情况，通过科学性、贴近性、合理性原则核定劳动定额后，根据区队性质、工作内容、定额标准折算成工作标准统一的工效水平，通过工效水平标准化核定，实现管理工作职责清晰，生产环节工序优化、生产组织协调运行，干标准活、出标准勤，促进生产效率和管理效率不断提升。
劳动定额是国家或企业为一定范围工种的职工预先规定的、在一定生产技术组件下单位时间内完成合格劳动成果（工作）的数量标准；或为完成单位数量合格劳动成果所预先规定的劳动时间消耗标准。
因煤炭企业消耗的各类成本不构成产品实体，需要通过各个作业环节进行明确作业工序，细化劳动定额，规范工作标准，因此煤炭企业引入作业成本的概念。所谓“作业”是企业为提供一定量的产品或劳务所消耗的人力、技术、原材料、方法和环境的集合体。所有的“作业”形成一个由此及彼、由内到外的作业链，每完成一项“作业”要消耗一定的资源，而作业的产出又形成一定的价值，转移到下一个“作业”，按此逐步推移，最终产品凝聚了在各个“作业”上形成而最终转移给顾客的价值。
（二）标准工效的计算标准
标准工效是指各类业务区队，按照所从事的各个业务单元，根据标准工效进行折合，换算成标准进尺、标准产量、标准出勤工效。
（1）有生产量可计的比如采煤区队、开拓掘进区队、钻探、抽采区队等，按照实际生产作业工序和人员前后序安排，进行现场写实，确定劳动定员，核定各项工作内容的工效定额水平。
（2）没有生产量可计的辅助单位，按照定岗定员情况，根据岗位核定标准出勤，通过实际出勤情况来确定工效水平。
（3）管理部门，因没有相应的工作标准为基础来评价，按照定岗定员与绩效考核方式进行考核，重点划分为工作职责、重点工作、岗位奉献、挂钩指标等方面的内容，对科室绩效实行内部全包干，真正实现“三个人干五个人的活得四个人工资”的包干导向。同时，结合科室绩效方案，各科室要进行岗位考核到具体的员工个人，让管理科室的每一位员工人人头上有指标，真正实现管理人员、管事、管业务、管出成效。
领导层面，实行正职对副职挂钩考核。在副职分管工作、挂钩经营指标领域、安全生产等多个方面进行挂钩考核，让副职有担当、工作有标准、结果有考核，形成四位一体的工作评价机制，通过工作业绩的量化来考核管理的效果，通过工作业绩优劣来评价管理水平，规避副职棚架现象。
具体计算方法：
采煤区队，主要从事井下工作面的采煤工作、上下两巷的维护卧底扩帮工作以及工作面注水、注浆等零星工程，按照所从事的各项工作对应的劳动定额，折合成吨煤标准工效。
公式如下：
采煤区队标准工效=∑采煤工作面的采煤工作、上下两巷的维护和修理以及其他零星工程×对应的各个工效水平
掘进区队，主要从事井下掘进作业、巷道卧底扩帮维护以及非常规掘进的各类工序作业，按照所从事的各类工作对应的劳动定额，折合成标准断面（标准支护工艺）的标准工效。
公式如下：
掘进区队标准工效=∑掘进进尺、零星工程、卧底、架棚、打锚索、打锚杆等零星工程×对应工效水平
辅助区队，是根据辅助区队的工作职责，根据岗位定岗情况以及其他零星单项工程作为核定标准工效的内容。
公式如下：
标准工效=（定岗工作标准出勤+∑单项零星实际工程量×对应工效水平）/实际出勤
（4）为了各个的不同岗位、不同工种之间进行标准工效的对标，引入标准工效率概念，标准工效率是按照工效核定的出勤工数与实际出勤工数的比率，标准工效率大于1，说明工效水平较核定工效提高，标准工效率小于1，说明工效水平较核定工效降低。
公式如下：
标准工效率=标准核定出勤工数/实际出勤工数
标准核定出勤工数=∑实际工作量（包括日常各项工作量和零星工作量）×对应核定工效
二、标准工效的具体应用
（1）开展工效对标、效率提升工作。通^引入标准工效和标准工效率的概念，实现同区队的不同时段纵向对标和不同区队之间的横向对标，最大限度的挖掘在工效利用方面的效果。通过开展标准工效对标，直接生产单位加大内部工序的管理和工时利用，通过并岗兼岗，工效流程优化，最大限度提升工效水平。辅助单位按照并岗兼岗和标准定员的要求，最大限度的节约人力成本投入。
（2）按照标准工效安排生产作业计划，做到计划合理，饱和性适度。矿井在对各个区队安排月度、年度生产计划时，要根据区队从业人数、工程量以及标准工效进行核定，对工作量不饱和的区队，重新安排其他相对应的工作，做到计划安排科学合理，生产组织有序。比如将工效简易折算表（见表1）用于计划安排，结合区队的实际从业人员和工作计划安排，进行优化调整作业计划，做到计划安排适度、饱和。
（3）通过对机关管理机构的职责优化，对管理人员进行定岗定编，明确机关管理部门的职能，实行工资岗位包保机制，实现岗位绩效评价和考核，最大限度的发挥管理人员的工作主动性和能动性，提升管理效果和水平。
（4）通过标准工效的引入，实施成本目标导向的倒逼机制，促使其管理手段优化、劳动组织合理，通过效率提升，降低人力资源成本。对人工成本进行控制和优化，工效的概念要贯穿其中，通过标准工效的引入，工时利用的责任落实到矿井、区队、班组、个人，实现作业成本核算和工资成本控制，最大限度提高工效，降低人工成本。
（5）标准工效与内部市场化机制有效结合，提升内部经济运行质量。内部市场化机制是矿井内部资源配置的有效手段，通过标准工效的引入，实现工资预算、内部市场化结算、计划完成率的三者平衡，体现多劳者多得、优劳者优得，促进效率和效益的提升。
三、标准工效的应用示例
（1）由表2可知某矿井标准工效应用情况。
第一，直接单位中综采队在工作面所从事的工作任务较为繁杂，通过核定定额统一折算为标准工效，可以客观反映其工效情况，实际工效23.8吨/工，标准工效29.36吨/工，标准工效率仅为81%，说明综采队工效水平较低，要求综采队要优化劳动组织，加大工效考核利用力度，确保完成工效水平。
掘进队因施工工序较为复杂，且非一次成型作业，因此通过核定定额统一折算为标准进尺工效，实际工效0.062米/工，标准工效为0.06米/工，标准工效率104%，说明掘进队通过加强劳动组织，虽然工作量较为繁杂，但工效水平完成了标准工效。
第二，辅助区队中通风队、皮带队主要从事的是固定岗位工作，没有具体的工作量可计，按照标准出勤和实际出勤来确定其标准工效率情况，来反映其劳动组织和工效水平。
第三，对标排序：对工作性质不同的区队按照标准工效率进行排序，通风队、掘进队、皮带队、综采队，综采队最差，通风队最好。通风队通过调整人力资源结构优化手段，采取并岗兼岗，最大限度减少用人，合理调节职工出勤和轮休时间，实现了工效提升。
（2）通过示例可以看出，无论直接区队还是辅助区队、以及工作量繁杂与否，均可通过标准工效和标准工效率来反映其工效水平，从而发现问题、分析问题、解决问题，最大限度的提升劳动组织优化水平，促进工效效率提升。
四、建立标准工效的注意事项
（1）工效定额因矿井生产技术l件复杂，以及现场生产工艺工序复杂，造成与实际的贴近性会有所差距，因此，要根据工作现象的不断变化，实时调整优化工效定额水平。
（2）工效是以定员为基础的，定员是以现场写实为基础的，现场写实要科学、先进、客观，要考虑现场的实际情况，合理进行安排，确保定员标准科学，并结合现场情况不断进行修订。
（3）煤炭集团及行业内部因各矿井生产技术条件有时差别很大，难以制定统一的定额标准。综采队、综放队、综掘队、炮掘队及其他一系列辅助区队生产技术条件多变，同时，以最终“产品”为唯一对象，不便于过程控制和成本管理，缺少一套统一、规范、先进的成本定额体系，因此，单一矿井在建立标准工效时要加强对各个区队内部的定额管理。
以《新课程标准》为动力，深入开展教育教学研究，不断提高教学效率，全面提高学生素质，使学校的体育工作越上一个新台阶。以《学校体育工作条例》为体育工作的基本法规，以“健康第一”为宗旨，把学校体育工作作为实施素质教育的突破口，以科学的管理促进学校体育工作全面健康发展，建立完善科学的管理体系，深化教学改革，全面推进素质教育。贯彻《小学生体制健康标准》。争创学校的体育特色，培养全面发展的学生。
二、工作目标
1、继续深化教育科研，强化学科研讨，提高教学质量。
2、抓实传统项目，加强业余训练，提高运动质量。
三、工作重点及主要措施
1、狠抓课堂常规，提高课堂质量
本学期体育组将狠抓体育常规，提高堂课质量，根据大纲，新教材，积极组织好体育教师对新教材的理解和运用能力，使体育教师领会新课程标准的精神实质，根据新教材和学生具体情况制定好教学计划，备好室内和室外课教案。加强理论学习，提高师德水平，理论水平，教学和教科研能力。在各方面严格要求自己，做到为人师表，严守学校作息制度，不迟到，不早退。上课统一运动服装，对待学生耐心细致。建立好体育科研小组，有计划，有步骤地实施教科研，多统计数据，以论文的形式来汇总。上课多练，多讲，以达到提高学生身体素质的目的。
2、规范实施《学生体质健康标准》
严格执行课程计划，按表上足、上好体育课，认真落实“两操一舞活动”，课余时间让学生真正动起来，确保学生每天有一小时的活动总量。本学期，要强化学生室内广播操的训练，举行广播操和眼保健操比赛认真实施《学生体质健康标准》，确保成绩合格率达市规定指标。
3、积极开展教科研活动
根据教导处工作计划和学校关于开展教研活动的要求，本学期的体育教学的重点是提高课堂教学的效率和教师新课标的领悟和运用能力，并更好的抓好运动队的训练，在已有的训练经验上不断的总结提高和完善。在总结过程中注重训练的实用性和科学性。正常开展教科研活动，深化课堂教学改革，优化教学结构，切实提高课堂教学效率。认真学习体育理论知识和体育教学方法，注意工作经验的积累和总结，撰写教学论文，促进体育教学水平和业余训练水平的提高。上。组内教师要开展好听课、评课活动，分管体育的校行政要加强随堂听课并及时反馈意见，以促进体育教学水平不断提高。
4、抓好学校运动队的训练
我校是长跑传统项目学校，建立健全完善的校级运动队框架，是长远的事。按照体育竞赛计划表，认真抓好的训练。制定好周密而详细的计划。每天保证训练一个小时。并规范运动队训练制度，要求各班主任和学校领导的积极配合和支持。为我校能成为体育特色学校而积极努力。加强田径队训练,争取在小学生田径比赛中获得好成绩。
5、做好器材管理
有标准,有计划地配置器材、设备等，落实场地、器材、设备的管理制度,做到器材有借有还的制度，确保其最大的使用率和安全性。
四、活动安排
九月份
1、制订体育工作计划，召开体育教师会议，部署学期体育工作。
2、制定教学计划，备好课，认真进行体育教学工作。
3、各训练队制定训练计划，健全梯队建设。
4、一年级认真训练广播操。
十月份
1、一年级广播操验收。
2、积极搞好体育教学工作与运动队训练。
十一月份
1、做好《冬节三项赛》测试、上报工作
2、积极组队参加区毽绳比赛。
十二月份
1、积极搞好体育教学工作与运动队训练。
2、各训练队认真进行冬训。
一月份
1、考查学生体育成绩。
2018年三季度机电标准化工作做了五项工作，每月机电标准化规划工作、机电系统专项整治活动工作、无人值守改造工作、标准化示范点建设规划工作及井下自动排水点设置沉淀池的工作。
一、每月的机电标准化规划工作
7月1.六盘区二号变电所滚墙（滚白）。
2.整理六盘区二号变电所高低压电缆5趟，共计400米。
8月1.中央泵房自动化排水系统改造，整理电缆及小线1000多米、标准化搞完好。
2.20开口处吊挂整理电缆500米
9月1.六盘区二号变电所高低压电缆及通讯小线的整理吊挂8趟，共计400米
2.六盘区轨道巷20材运巷之间的高低压电缆整理吊挂3趟，共计300米。
二、机电系统专项整治活动工作工作
为了使机电工作更上一个新台阶”，我矿机电系统决定从井下电气设施入手，组织开展查隐患、堵漏洞、保安全专项整治活动，进一步加强电气安全管理，保证煤矿供电安全，消灭井下电气失爆，全面彻底排查治理安全生产隐患，防范和遏制各类安全生产事故的发生，特制定机电专项整治活动实施方案，时间为2018年5月—2018年12月。每月机电科进行隐患排查，对查出的问题要进行四定并明确隐患整改方案、时间、责任人。对所查出的隐患根据四定表的要求进行逐条落实，确保隐患全部得到整改。每月底对查出的各类问题进行全面核查和“回头看”，对隐患排查的条数，整改的情况纳入月度机电各项考核。
三、无人值守改造工作
三季度对井下中央变电所、南翼变电所、880变电所的高低压开关更换保护箱，改造远方就地闭锁装置，对中央泵房自动排水系统安装调式。
四、标准化示范点建设规划
为提升我矿机电标准化水平，积极促进机电标准化示范点的建设，并通过以点带面的形式全面推进我矿示范化矿井的建设，我矿通过结合自身实际情况，规划建设六盘区2#变电所等一批标准化示范点。
标准化示范机电硐室：中央变电所 （下机电队）
六盘区2#变电所（下机电队）
标准化示范大型设备机房：35KV低压配电室（上机电队）
交子里风机房（上机电队）
标准化示范回采工作面： 61115工作面（综采一队 ）
61112工作面（综采二队）
标准化示范掘进工作面：61120材巷（综掘二队）
61120运巷（综掘一队）
重点做好个方面的工作：
一、摸清企业底数，为安全生产执法夯实基础。在前期企业摸底的基础上，进一步进行生产经营企业排查，尤其是对租赁厂房经营的，新建的，新搬迁的要逐一落实，并对现有企业进行分类，为下一步精确执法，分类执法打好基础。
二、推进两个建设，执法队伍标准化建设和执法标准化建设。
一是开展执法队伍标准化建设活动。根据省局要求，组织全区各级执法队伍开展标准化建设活动，争取年我区监察大队和监察中队全部达标。今年四季度各执法队伍进行自查自评和申报，市局择机组织验收并将达标单位上报省局，由省局进行验收，验收合格者命名为“全省安监系统执法监察队伍标准化建设达标单位”。
二是进一步推进安全生产执法标准化建设。年我区执法标准化工作取得了不错的成绩，得到了省市各级的肯定，今年将在进一步在向基层延伸上下功夫，将标准进一步精细化，使之在实际运用上更加科学合理，使大队、中队全体安全监察人员全部从强制入轨走上自觉执行的习惯，社区巡查员要认真按照落实企业主体责任的标准，抓好企业自查自纠工作，并及时反馈情况。
三、实施“三级联动”工作机制，用好三级安全检查队伍。以监察大队2个组专业执法队伍为主，业务科室4个组执法队伍为补充，开展全员标准化执法。发挥好四个街道及高科园五个监察中队，全区157个社区171名社区安全生产巡查员的作用，明确各级检查职责，在完成年度执法检查计划的基础上，在日常工作中，建立社区巡查员隐患信息上报、监察中队责令整改复查、区监察大队违法行为处罚的三级工作联动机制，把安全生产标准化工作进一步向基层延伸。
四、着力强化队伍执法能力建设，加强执法教育培训。
一是积极参加省市局组织的安全生产执法业务讲座；
二是结合全员执法活动，上半年组织一次全区安监系统执法知识集中培训，对全员标准化执法程序和行为规范进行培训；
三是开展执法文书点评。根据《省安全生产行政处罚案卷评审办法》和《省安全生产行政处罚案卷制作标准》，集中力量对局内执法行政处罚案卷进行规范，按要求填制合格文书，降低执法风险，减少执法争议；按照已经制定的执法质量考评办法，对中队执法质量每月进行考评，提高执法队伍执法文书制作质量。
四是开展全员岗位练兵活动。积极参加全市全员岗位练兵活动，今年练兵的重点是执法人员现场执法发现问题和解决问题的能力，将标准化建设、全员执法、专项执法、举报案件办理、文书案卷制作、执法计划完成、执法力度等纳入练兵内容，使练兵与执法工作有机融合，力求在实践中锤炼队伍。
五、做好年度执法监察工作计划的编制、备案和执行。依照国家省市有关规定，我区区、街两级执法队伍都要结合执法人员数量、监管对象、车辆装备等实际，科学合理编制年度执法工作计划，并按照规定做好审批和备案工作，大队要着重加强对街道执法中队年度执法监察计划的编制和备案工作的指导。大队、中队要严格执行年度执法工作计划，保证执法覆盖面、执法频次和进度。采取督导、抽查和考评考核等方法，确保年度执法计划的完成。
六、深入开展专项执法检查活动。全年组织8次全区性的专项执法检查活动。其中省局组织四次：一季度在非煤矿山、化工、冶金、电力、制造加工等行业领域，开展劳动防护用品专项执法检查；二季度在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域开展隐患排查治理专项执法行动；三季度对部分行业（领域）生产经营单位执行有关职业危害防治的法律、法规情况进行专项检查；四季度开展烟花爆竹批发、零售企业安全专项检查，依法打击烟花爆竹非法违法行为，确保“两节”、“两会”期间全市生产安全。市局组织二次：6月份开展重点企业外包队伍专项执法检查；8月份开展危险化学品行业安全专项检查。区局组织两次：5月份开展全区4S店专项执法监察；7月份全区液氨使用单位专项执法监察。
七、加大力度，着力提升执法效能。认真落实市长在全市安全生产工作会议上的讲话精神，加大执法检查的频次和数量，实现执法监察的有效覆盖。充分运用各种手段，严格执法不手软，刚性执法不走空，发现问题，快速处置。对各类安全生产非法违法生产经营建设行为，无论企业规模大小和性质，一律依法严厉打击，该停的停、该关的关、该曝光的曝光，震慑违法行为，树立执法队伍权威，提升执法监察效能。
八、持续开展安全生产领域“打非治违”工作，强化安全生产基础，消除安全生产隐患。贯彻落实国务院办公厅和省政府的工作部署，在今年4月至9月份集中6个月时间开展“打非治违”专项行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章作业行为。根据我区的特点，以非煤矿山、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，针对存在的薄弱环节和突出问题，健全完善安全生产联合执法机制，严格执法，严厉查处各类非法违法行为。把“打非治违”专项行动与安全生产日常监管结合起来，强化基层基础工作，加大隐患排查治理力度。
尊敬的各位领导：
首先，欢迎各位领导莅临我厂检查指导工作。
进入一季度，洗煤厂认真贯彻落实上级公司安全工作会议精神，全面推进“安全、高效、发展”战略，明确做好一季度安全工作对全年安全工作的重要性，以“整章建制、完善标准、落实责任、规范行为”为主线，狠抓了“两节”、“两会”期间安全生产，突出了质量标准化建设、安全管理体系建设、员工不安全行为梳理、干部管理行为规范、规章制度完善等重点工作，为全年安全生产工作打下了坚实的基础。
现将一季度安全管理及综合整治方面工作汇报如下。
一、〇九年四季度安全隐患问题整改治理情况
12月27日，集团公司在四季度地面安全检查中查出的10条隐患及讲评会上提到的33条问题、3条建议现已全部整改完成。
二、一季度主要安全工作
1、生产指标完成情况
计划入洗原煤87.09万吨，目前完成84.27万吨，预计完成96.27万吨，完成计划110.54%；生产精煤计划35.00万吨，目前完成37.93万吨，预计40.00万吨，完成计划114.28%；精煤计划产率41.14％，预计完成42.35％，比计划提高1.21%，综合产率局计划75.71%，预计完成局计划；电耗计划9度/吨&8226;原煤，预计完成8.41度/吨&8226;原煤；药耗计划1.20kg/吨&8226;入料，预计完成1.18kg/吨&8226;入料，能力利用率：计划85%，预计120.67%，精煤人头效率计划821.60吨/人，预计869.05吨/人。
2、阶段性工作
⑴领导重视、精心组织，学习领会上级公司安全工作会议精神
上级公司安全工作会议精神、基本管理制度及阶段性工作安排是指导全年安全工作的纲领性文件和行动指南。全厂上下高度重视，统一安排，营造了全员学习的热烈局面。元5日、9日、13日分别参加了上级公司安全工作会议，并利用周一、周三组织全员进行了贯彻学习。一是继上级公司安全工作会议之后，于元月20日召开了洗煤厂安全工作会议，出台了洗煤厂1号文件，对安全工作进行了整体部署和安排；二是根据集团公司学习安全管理制度及1号文件的要求，下发了“关于认真学习两级公司安全管理制度的工作安排”，严格按照要求组织学习，先后于2月2日到2月4日，2月24日到2月26，对全员学习安全管理制度及1号文件进行了考试，并严格按照吕梁公司要求执行考试成绩与安全绩效挂钩规定；三是对《三个特别规定》进行了传达学习，出台了《关于强化春节期间安全生产的实施方案》，同时狠抓了“两节”“两会”期间安全生产，严格落实各项安全措施。
⑵明确目标、理清思路，统筹安排全年安全工作
以上级公司安全工作会议精神为指导，贯彻落实上级公司1号文件指导思想及工作目标，结合洗煤厂实际，一是树立了洗煤厂全年安全工作指导思想；二是将安全工作目标进一步细化、具体化，明确了洗煤厂六个阶段性工作目标及保障措施；三是突出了安全技术、重点工程管理、干部作风建设、安全管理示范洗煤厂建设、安全管理体系建设等六项重点工作及七大保障体系完善。按照统一领导、总体策划、分步实施、以点带面、整体推进的原则，各项工作开展紧张有序。
⑶整章建制、消缺补漏，配套完善各项规章制度
规章制度就是企业的法，坚持以法治企必须从完善制度做起。一是参照集团公司23项基本安全管理制度，结合我厂实际，配套制定了洗煤厂安全管理制度，补充了《“安全红线”管理制度》和《安全生产问责制度》，进一步完善了制度标准保障体系；二是不断制定完善新的规程制度以适应系统优化、改造、升级的需要。新修订完善了雨水收集泵房、尾煤浮选药剂罐、电气焊作业、起吊作业、厂区内行人、商品煤采样等16项规程制度；三是对事故应急救援预案进行了修编完善。
⑷创新形式、优化机制，严把关口抓培训教育
始终将培训教育作为提高职工安全意识、规范职工作业行为的重要途径。一是严格厂级、车间级、班组级三级培训，由各车间（队组）主任（队长）、副主任（队长）亲自备课、针对性授课，保障了日常培训效果；二是续继实施“每日一题”培训教育方案，坚持每月一次闭卷考试，并进行培训效果总结；三是加强特殊培训，开展了“三违”行为与不安全行为辩识活动，对“三违”人员进行了下岗培训，考试不合格者不准上岗；四是2月22日组织全员观看了《安全为天、警钟常鸣》屯兰矿“2.22”瓦斯事故电视专题片，并举行了“牢记屯兰事故血的教训、稳步推进企业安全发展”签名活动；五是为新入厂员工办理安全资格证13个，达到了全员100%持证上岗；六是严格执行安全与经济挂钩制度，1、2月份共考核培训工资24690元，考核职工安全工资7940元，三违罚款3290元。
⑸控制过程、突出加法，努力规范三种行为
1、安全管理行为与业务保安行 为规范。
规范干部下现场行为、提高干部下现场质量即是规范安全管理行为与业务保安行为的切入点、着力点，也是落脚点。为进一步落实各级领导安全生产责任制，充分发挥管理人员监督、管理、服务职能，通过强化、细化干部下现场行为，保障过程安全，实现结果安全。一是突出监督管理过程考核与做加法的原则，出台了《安全绩效综合考核办法》，将科队级干部安全绩效切块，定期审评、检查，1、2月份否决干部安全绩效46000元；二是加大隐患问责力度，严格事件责任分析与追究，对照安全管理红线进行自查，1、2月份共罚款17000元，充分利用经济效应促进管理行为规范；三是狠抓干部作风，严格干部请销假管理，特别是“两节”“两会”期间，严格执行了干部调度双值班制度。
2、员工操作行为规范
一是加强了员工各项规程、制度的培训力度与现场抽查提问力度；二是“三违”治理狠追猛打，结合我厂实际作业特点，对职工不安全行为梳理、分类，明确了154种“三违”行为，出台了《“三违”判定标准及奖惩条例》，并将“安全操作”红线纳入到条例当中，铅印下发，人手一册，做到了警钟常鸣；三是组织车间（队组）技术员以上干部20余人，整理出我厂13部分、27个岗位员工可能出现的主要不安全行为651种，并编制了《员工不安全行为管理手册》，同时加大了对员工不安全行为的分析处罚力度，不安全行为得到有效预防、控制，员工操作行为进一步规范化。
⑹积极探索、重点攻关，全面推进安全管理示范洗煤厂建设
瞄准高起点、高标准开展安全质量标准化建设，从最难点攻关，全面提升质量标准化水平。一是针对在四季度检查中，装车队质量标准化水平低，问题多，厂领导多次组织现场办公，制定了装车队质量标准化改造计划，集中财力、人力、物力搞标准化治理。对装车队墙体全部刷白增亮、设备全部按照完好标准治理、现场管理与人员规范作业得到进一步加强；特别是对731电缆全部采用桥架走线，地沟篦子进行了改造设计，现场作业环境、文明生产得到较大改善；二是下发了《关于车间队组质量标准化建设工作的补充规定》，召开了厂级质量标准化工程及车间级精品工程安排部署讨论会，明确了具体整改计划与责任人，完善了考核机制；三是质量标准化建设全面开展。厂房内设备、设施全部进行了刷漆增亮，并分区配置了垃圾箱；对所有设备标识、编号进行了核实，重新制作、更换设备完好标识牌102块、设备标贴78块、管道标贴68块；完善了运煤道路喷雾洒水设施等，进一步体现了“文明生产与高雅安全”水平。
积极探索，在技术上取得创新。煤尘治理作为洗煤厂一项攻关难题，我厂不断从实践中总结经验，寻找出路，一是在原煤系统安装了喷雾灭尘装置，在精煤皮带、回煤系统皮带底部安装了滴水灭尘装置；二是针对344机尾煤尘治理效果不佳，多措并举，安装了溜槽内喷雾，344机尾制作密封式防尘护罩，彻底根治了起尘源；三是产品仓及装车点二层安装了轴流风机除尘，并多次优化改造，收到了较好的除尘效果。
健立、健全一套科学的管理体制机制，是建成本质安全型洗煤厂的强硬保障。以上级公司安全管理方针政策为依据，认真分析我厂现状，以规范行为、防治隐患为核心，组织40余名科队技术人员及主要负责人，编制了32项程序文件、《管理手册》及《不安全行为管理手册》，与四大规程、《“三违”判定标准及奖惩条例》形成了我厂安全管理体系文件，每月定期进行审核，促进了管理的系统化、程序化、规范化。
3、安全专项整治工作
证照管理方面，一是对到期的27块压力表、6台汽车衡进行了校验，并全部取得了校验合格证书；二是对装载机证书进行了收集、统一管理。
安全费用工程：高压配电室安装预演模拟屏，已列计划，正在按计划组织相关工作。
“春检”工作扎实有序开展。下发了“关于做好春季电气预防性检修工作的安排”，从3月15日已正式开始实施。
4、强化现场管理，全面排查治理隐患
采取定期安全检查与动态安全检查相结合的形式，隐患排查更加全面彻底。
一是按标准重新制作更换了检修电源箱、电液阀门控制箱、各配电室空开标识380余处；二是加强了运煤道路车辆秩序管理，加大了对违章车辆的处罚力度，维护了过磅秩序；三是针对运销磅房、装车队、污水站及精煤场地点特殊，人员上下行走危险因素多，出台了《厂区内行人安全管理规定》，绘制了安全行走路线图，并做出了任何人员非装车队长带领，严禁进入精煤场采样的硬规定；三是对922浓介桶电缆桥架增加了支撑保护，消除了抓斗对电缆桥架的碰撞损伤；四是重点区域重点治理，对尾煤药剂室药剂罐进行了改造，安装了机械式自动停止按钮与远程控制按扭，为防止油药外溢上了一个双保险；五是绘制了厂区内地下电缆、暖气管道分布走向图，为春季绿化及施工提供了基础资料，杜绝了意外事故的发生；六是加强了厂区内消防器材的标准化配置与管理，改造、制作沙箱12个，更换灭火器16个。
三、二季度安全工作思路及措施
工作思路：
紧紧围绕上级公司安全工作会议精神，认真贯彻落实阶段性工作安排，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管理、装备、培训”三并重原则，以系统化、程序化、规范化的管理模式，进一步规范三种行为、消除隐患，实现洗煤安全生产持续、稳定、健康发展。
工作措施：
1、继续开展以“整章建制、完善标准、落实责任、从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为”为主线的安全管理综合整治工作。
2、加大安全生产责任制落实力度，从严安全绩效考核。
3、严格按照春季电气预防性检修工作的安排，扎实开展好“春检”工作。
4、继续加大对不安全行为的梳理划分，强约束、细引导，提高职工按章作业与规范作业的能力。
5、稳步推进质量标准化建设，组织、实施好厂级质量标准化与车间（队组）级精品工程建设。
6、加强应急救援管理，积极组织培训和演练，不断提高应对事故灾害的能力。
7、抓好委外工程施工及厂容厂貌建设的现场监督、管理工作，确保各项措施落实到位。
8、狠抓员工培训教育，进一步健全培训体制，完善培训制度。
关键词：公安交警支队 财务管理 财务预算
1.公安交警支队财务预算管理的作用
公安交警支队是对一定地区范围内道路交通安全秩序实施管理的行政单位。支队财务预算是指在费用—效益分析的基础上,围绕着支队工作的战略目标,通过财务预测和决策,对一定时期内支队资金取得、投放、各项规费、纠违处罚款等的收取和各项费用的支出、投资效果及其资金在时间上和数量上分配等资金运动所作的一种安排。它既是一种计划,更是一种控制手段,其作用主要表现在以下方面:
1.1能促进支队计划工作的发展和完善
财务预算的基础是计划,按照现行的财务预算编制规定,公安交警支队的财务预算编制在预算执行的前一年就开始。因此,财务预算迫使支队各级管理人员提前考虑制定工作计划以及所需的资源配备,避免支队工作的盲目性,从而避免资金投放的盲目性,减少浪费和损失。
1.2能促进支队组织内部的协调发展
当为支队各职能部门编制财务预算时,就意味着把数字化的工作计划分解落实到支队各层次和各部门之中。一方面,财务预算能让支队领导层清楚地看到支队财力状况,明确支队中的优势部门和问题部门、工作重点、工作标准,为调整支队活动方向、纠正运行中的偏差指明方向。另一方面,财务预算能使支队各职能部门了解支队的财务状况和资金使用量,明确自己的工作内容和权限,促使组织协调发展。
1.3能为支队工作目标考核提供评价标准
支队财务预算是支队各项工作计划和目标的数量化和货币化的表现,因此支队领导可以适时根据预算指标对各部门工作结果进行比较,及时发现偏差,从而采取纠正措施,保证工作计划和目标的实现。同时,财务预算管理对支队各部门的日常工作进行了规范,使支队工作有目标可循,有制度可依,消除朝令夕改、经费投放随意变化的现象。
2.支队财务预算管理实践中存在的问题
2.1财务预算的编制依据不足
缺乏支队发展战略和科学指导,使得预算的实际可操作性差基层公安交警支队是一个肩负地方道路交通安全秩序维护管理和地方道路交通安全设施规划、购建、维护、使用多职能的行政单位。作为一个基层行政单位,它的组织规模较大,专项投资项目多,投资大,项目科技含量高、更新换代快。在没有一个长期战略目标和科学工作计划的工作环境中编制财务预算必然重短期行为,轻长期目标,与支队长期发展目标不适应,各期财务预算衔接性差,无助于支队长期发展目标的实现,这样的财务预算管理难以取得预期效果。
2.2财务预算指标没有弹性,缺乏对社会经济情况变化调剂的能力
公安交警支队经费来源主要是以收定支的模式,即根据收取各种规费、违章罚款等非税财政收入数额来确定开支限度。这种非税财政收入收取的多少受多种因素影响,很难对一定时期的收取数额测准一个定值,过高过低估算都影响预算支出的安排,使预算的执行背离预算。
3.改进支队财务预算管理的具体办法
为了充分发挥财务预算管理的作用,克服现行预算管理中的不足,有必要采取一些措施,使支队的财务预算管理更好地为支队的长期发展发挥积极的作用。
3.1科学预测,加强预算的指导性
在实施支队财务预算管理之前,应该对本支队能取得的各种资源和取得的各种资源成本,以及符合所辖地区道路交通安全管理情况所需基础设施、安全设施、车驾管理设施、监控设备等投资进行认真调查和分析,明确支队长期发展目标,以此为基础编制各期的财务预算,这样可以使支队各期的财务预算前后衔接起来,避免预算工作的盲目性。
3.2严格财务预算编制程序,保证支队财务预算的真实性和可行性
首先,支队各职能部门应提前一年考虑预算年度本部门的工作计划并论证其必要性,并将其工作计划和完成该项工作计划所需资源报支队领导决策层。其次,支队决策层收到各职能部门上报的工作计划后,对各部门的工作计划与支队战略目标联系起来进行综合分析研究,确定预算年度的工作计划。第三,财务部门根据确定的工作计划采用零基预算和可变预算相结合的方法,编制财务收支预算,论证预算的可行性后报支队决策层。第四,支队决策层在充分论证工作计划的必要性和可行性的基础上决定财务预算方案。第五,财务部门根据支队决策层决定的财务预算方案按财务预算的要求填制预算表格、编报预算说明。
3.3建立财务预算执行分析和考核制度,加大支队财务预算执行的监督力度
支队财务管理部门和支队各预算执行部门在预算执行年度内,应定期对预算执行情况进行分析统计,及时发现偏差,查找原因,采取补救办法,保证在基本预算的基础上,灵活地安排工作和所要使用的资金。预算年度终了,支队财务管理部门应当向支队领导决策层报告财务预算执行情况,并依据财务预算完成情况对预算执行单位进行考核。同时与纪检部门一道加大执行结果的监督,肯定成绩,找出问题,分析原因,实施公正的奖惩,奖勤罚懒,调动组织成员的工作积极性,激励组织成员共同努力,确保公安交警支队战略目标的实现。
参考文献：
一、基本思路
2015年安全生产监察执法工作，以党的十八届四中全会精神为指导，以2015年全区安全生产工作意见为统揽，以贯彻落实新《安法》为契机，以安监执法队伍标准化建设为抓手，以“打非治违”为重点，充分发挥监察执法职能作用，推动安监执法工作和队伍建设上台阶。
二、工作目标
按照区安监局的统一部署，高标准完成年度监察执法计划和其它各项工作任务，努力实现：监察执法计划完成率100%，举报案件处置率100%，行政处罚案件到期结案率100%，行政复议维持率和行政诉讼胜诉率100%。
三、工作措施
重点抓好“五依法、三着力、三加强”的落实。
（一）贯彻落实依法治安
一是依法执行新《安法》。要利用执法检查、综合督查、事故调查和“安全生产月”活动等时机，采取上门宣讲、警示约谈等形式，广泛宣传新《安法》和即将修订的相关安全生产法规、规章；要严格按照新《安法》执法，营造和保持严管重罚的高压态势，推动生产经营单位落实安全生产主体责任。
二是依法推进标准化建设工作。按照新《安法》规定及《市纳溪区人民政府办公室关于加快推进企业安全生产标准化建设的通知》（泸纳府办函〔2014〕169号）要求，全面推进企业标准化建设工作，全区危化品、非煤矿山、建筑施工、交通运输等行业领域企业及规模以上工贸企业2015年底前全面达标。要把标准化建设工作作为专项工作进行督查，制定督查方案，落实执法人员予以推进。
三是依法开展“打非治违”。要把“打非治违”专项斗争，作为安监执法队伍的“主业”和经常性工作，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持原则，较真逗硬，依法查处拒不执行安全监管监察指令、瞒报生产安全事故、非法生产经营建设、事故隐患排查治理和建设项目“三同时”不落实以及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等安全生产非法违法行为。
四是依法查处生产安全事故。要按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，高标准地完成事故调查处理工作，在事故调查的及时、准确、严谨上下功夫，在总结事故教训、以事故推动工作上见成效。
五是依法规范执法办案。要不断完善执法办案相关制度规定，正确行使自由裁量权，进一步提升执法办案质量，提高执法办案规范化水平；积极学习并应用《安全生产监察执法管理系统》，逐步实现执法办案信息录入、统计、共享和文书生成自动化，提高安监执法工作的信息化水平。
（二）抓好队伍全面建设
一是着力加强能力建设。制定落实年度全员培训学习计划，采取全员学、全员讲、全员考的形式，狠抓自身能力建设，确保培训学习效果落实；适时召开年度安监执法工作座谈会，交流经验，取长补短，促进共同提高；积极参加业务集训、比武竞赛、案卷评查等竞赛性活动，激发安监执法队伍抓好自身能力建设的积极性和主动性；加强委托执法工作，推动安监执法重心下沉、关口前移。
二是着力推动达标创建活动。要按照《全市安监监执法队伍标准化建设标准》的要求，查漏补缺，增添措施，深入推动我区安监执法队伍标准化建设工作。要把创建达标作为今年安监执法队伍建设的硬性任务，在2015年第三季度必须通过达标验收。
三是着力提高执法保障条件。要清理、归建、到岗安监执法人员，到岗率达到80%以上；要按照规范化执法的要求，积极改善执法办案装备，力争设立案件询问（审理）室、档案（装备）室。
（三）落实监察执法责任体系
一是加强执法办案责任追究。要进一步健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关责任制度，做到责任落实到岗、落实到人，杜绝失职渎职行为；要切实落实行政执法过错案追究制度，凡存在执法办案过错和“不作为、乱作为、慢作为”“不认真、不具体、不负责”的，要一律依纪依规予以追究责任。
二是加强监督检查。要严格落实行政权力依法规范公开运行的相关要求，办理案件一律同步上网运行，主动接受纪检监察。
三是加强自身教育管理。要进一步完善例会、学习培训、执法计划、日常管理、统计台账、档案管理、信息报送等内部管理制度规定，努力建立规范有序的工作秩序；要认真组织落实党建、党风廉政、行政效能、政风行风、精神文明建设等工作，切实改进工作作风，树立和维护安监执法队伍的良好形象。
四、工作要求
一要提高对安监执法工作重要性的认识。要从贯彻党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国、适应国家行政审批制度改革、落实依法治安的高度，正确认识安监执法工作的重要性和现实意义，切实加强对安监执法工作的领导和支持，采取有力措施推动安监执法工作和队伍全面建设。安监执法队伍要增强使命感和紧迫感，主动作为、创新工作，加强请示汇报和沟通协调，高标准地完成各项工作任务，充分发挥安监执法队伍依法查处安全生产非法违法生产经营建设行为、监督企业落实安全生产主体责任的突出队作用，监察同级政府有关部门和下级政府落实安全生产监管责任的重要助手作用，检验反馈安全生产行政许可、行政管理成效的有效途径作用。
一、2018年工作总结
（一）主要指标完成情况
我队现有在册职工66人，一到五月份主要负责12030轨道顺槽煤巷掘进施工，累计完成开掘进尺452m,在巷道压力大，环境恶略的情况下在矿领导及各部室的指导下较好的完成各项生产任务，六月份参加环保攻坚战，我队上下职工干部全部投入战斗，七到十月份主要负责东翼回风大巷里段岩巷掘进施工，累计完成130m。
（一）重点工程完成情况
九月初我队按照上级要求，在东翼回风大巷里段安装了一台履带式双臂凿岩台车，一台挖掘式装载机，预计9月6日能够安装完成的设备由于厂家配件没有到位，延迟至9月13日安装完成，该套设备安装后我队积极安排操作工进行培训，跟随厂家师傅进行学习打钻的要点，使其能够熟练的掌握操作技能，该套设备安装后，我队单产单进每班最高能进尺能达到2m，能够保证岩巷快速掘进施工。
（三）主要工作亮点
我队在接住东翼回风大巷里段施工前，该巷道内标准化水平太差，很多设备不完善，标准不达标，我队在施工前对该条巷道严格以安全生产标准化为基准，按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》书中要求，对巷道内所有设备及工程质量进行整改，目前该条巷道已成为我矿标准化重点工程巷道。
二、存在的问题和不足
（一）区队隐患台账更新不及时
我队建立区队隐患台账，井下填写后没有汇报到值班室，值班队干不知道隐患是否处理完成没有，地面隐患台账没法更新，在进班会期间安排工作会有弊端。
（二）形成问题存在的原因
跟班队干在跟班期间接到要求处理的隐患后，及时安排处理后填写到隐患台账上，由于隐患已经处理完成，想着已经没必要在回报到值班室，导致值班队干不知道该条隐患是否已经处理。
（三）解决问题的针对性措施
隐患台账要做到公开化，做到每班一汇报，不管隐患是否处理完成，都要对安排的隐患处理结果进行汇报，值班队干在进班会时能够使我队职工看到工作中的隐患信息，加强职工安全意识。也大大降低了我队出现重复隐患的情况。
三、2019年工作计划
（一）2019工作目标
以现场管理为重点，围绕现场抓管理，围绕问题抓整改，领导干部以现场为阵地，发扬“严、细、实”的工作作风，使各项安全工作做到有目标、有安排、有措施、有奖惩。重点抓好顶板、支护、质量标准化、设备管理等关键工序和重点工作的管理，有效地改善作业环境。
（二）2019年工作思路
加强材料管理，做好降本增效工作。坚持材料计划的严肃性，严格按计划领料，并对材料的报领、保管、使用全位监控。积极采用新技术、新工艺，大力开展修旧利废、回收利用工作，降低材料成本，提高经济效益。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进全区初中教育均衡发展为目标，进一步强化政府职能，规范学校办学行为，逐步缩小城乡之间、校际之间的办学差距，整体提升公办初中学校的办学水平和教育质量，提高每一名初中学生接受公平教育的程度。
二、基本原则
1、政府主导，分级负责。区政府是实施公办初中标准化学校建设工作的主体，负责全区公办初中标准化学校建设工作的领导和调控。区教育局、区相关职能部门各司其职、各负其责，做好宏观指导、督促、检查及服务工作。各公办初中学校，在上级有关部门的指导下做好本学校的各项建设工作。
2、统筹规划，逐年推进。结合全区中小学布局规划和结构调整等工作，综合考虑区域经济和社会发展的空间布局及人口规模，统筹拟订全区公办初中标准化学校建设规划，分年度确定目标，逐年推进。按照先难后易的原则，重点建设边远薄弱学校和办学水平相对较低的学校。
3、立足实际，从满足受教育的需求出发，实行一校一策。坚持实事求是的原则和求真务实的作风，结合我区和各初中学校实际，量力而行，合理确定每所初中学校的发展目标和建设项目，保证校舍场地、设施设备等必须的硬件条件达到规定标准。大力加强内部管理、干部教师队伍和教育教学质量等软件建设，促进学校内涵实力的不断提升。
三、工作目标和主要任务
（一）工作目标
通过开展公办初中标准化学校建设工作，将我区规划保留的公办初中建成标准化学校，使其布局结构科学合理，校舍建设达到标准，校园环境优良整洁，设施设备充实完备，办学水平大幅提升，校际差距明显缩小，公办初中择校现象基本得到控制，初中办学的均衡程度基本得到社会的认可。
（二）主要任务
1、实现公办初中办学条件的基本均衡。通过优化布局、加大投入、改善条件、调配师资等措施，努力缩小公办初中学校之间的差距，力争使每一所公办初中学校在办学规模、班额、教师配置、校园占地面积、生均校舍建筑面积、教学设施设备等方面的指标达到规定标准。
2、实现公办初中教育的规范发展。按照上级部门的相关规定和要求，通过规范建设和规范管理，使全区公办初中学校在校园规划与建设、办学与招生行为上做到规范有序；坚持公办初中教育的公益性，逐步完善改制初中的办学模式。
3、实现公办初中教育质量和管理水平的全面提升。通过强化公办初中教育教学管理、加强干部教师队伍建设、深入推进新课程改革、全面实施素质教育等举措，促进初中学校教育教学质量和管理水平的全面提升，学生学业成绩与综合素质评价的全面进步，教师职业道德与专业水平的全面提高。
四、工作措施
1、建立专门工作机构，加强对公办初中标准化学校建设工作的领导。建立由区政府办公室、区发改委、区财政局、区教育局、区规划分局、区人事局、区编办等相关部门负责人参加的联席会议制度，负责对全区公办初中标准化学校建设进行总体规划和协调指导。联席会议下设办公室，在区教育局办公，具体负责全区公办初中标准化学校建设的日常工作。
建立联席会议成员单位联系初中学校制度。根据我区初中标准化建设的年度计划，每名联席会议单位的负责人会同区教育局一位领导联系一所列入标准化建设的初中，以加强建设工作的领导，帮助学校解决建设中的实际问题和困难，确保每年建设任务的完成。
各初中学校党政领导要高度重视此项工作，要建立相应的工作制度、并进行责任分解，确保各项工作的顺利推进。
2、加大经费投入，确保公办初中标准化学校建设工作顺利进行。区政府把公办初中标准化学校建设工作纳入国民经济和社会发展规划，将标准化学校建设所需资金纳入财政预算。在落实《教育法》、《义务教育法》规定和教育经费投入“三个增长”的基础上，进一步调整财政支出结构，加大对公办初中标准化学校建设的投入力度。将寄宿制中学（石嘴学校和弘光学校）的建设与标准化建设统筹安排，全区4年内预计投入经费7660万元用于初中标准化学校建设。用于校舍建设5790万元，用于装备建设1870万元。从以下渠道筹资：关山中学初中部校舍置换800万元，城市教育附加安排2760万元，市财政补贴（寄宿制学校建设40%）300万元，争取市教育局补贴（奖励）800万元，区财政投入3000万元。逐步增强初中学校的生均公用经费；保障公办初中学校教师的工资福利待遇，努力改善其工作和生活条件。
3、合理配置资源，优化公办初中学校布局结构。依据经济发展和人口流动变化，立足在校学生数量和学校地域分布状况，按照《区年—2020年中小学布局总体规划》要求，对相关学校进行布局调整或资源整合，力争使每一所学校的办学规模、建设规模、办学条件等达到规定标准。加强对新建小区教育配建的监管。新建的初中学校要坚持按标准化体系指标进行建设。
4、加强干部、教师队伍建设，提高管理队伍和教师队伍整体水平。加强岗位培训和业务培训工作，整体性提高干部队伍的综合素质、工作水平和实践能力；加强中青年干部的培养和选拔工作，充实和优化初中学校的领导班子；选派优秀干部到初中学校任职和工作，提高初中学校的管理水平和办学水平。加强教师全员轮训和专项培训工作，提高广大教师的学历层次和教学水平；根据学科配套的需要，积极做好部分教师向相近学科转岗的培训工作；深化教职工人事制度改革，强化教师轮岗交流；均衡学校师资配制；继续开展支教活动；在评聘晋升、评优奖励等方面，向初中学校倾斜。
5、强化管理，提升教育教学质量。加大对公办初中教育教学的研究、指导、管理和服务力度。针对存在的主要矛盾和突出问题，制定相应的解决举措和方法。加强评价与考试制度改革研究，建立完善的质量评价体系和质量监督体制。加强教育教学研究，强化对课堂教学及常规教育、教学管理的指导和督促、检查，促进教学质量和办学水平的根本性提升。同时，牢固树立依法治教的概念，努力规范办学行为，招生行为和教育教学行为。
6、加强检查督导，建立公办初中标准化学校建设的督导评估制度。列入公办初中标准化学校建设范围的每一所学校都要建立动态工作档案，认真做好资料的积累与分析工作。区人民政府教育督导室要加强对初中标准化学校建设工作的专项督导，检查和指导，确保每一所学校在规定时间内完成建设任务。
五、实施时间与步骤
（一）实施时间安排
我区公办初中标准化学校建设工作从年起实施，至年结束，其中，年为调查研究、制定规划、启动建设阶段；年至年为具体实施阶段；年全面完成公办初中标准化学校建设工作。
（二）实施步骤
1、调研规划。以4个一级指标和15个二级指标为标准，对全区公办初中的现状进行全面调查，摸清基本情况、找准问题的症结，研究解决办法和措施。在此基础上，制订全区初中学校标准化建设工作规划和年度计划。
购物车(0)