【关键词】高校档案；规范化体系；创新
一、发展背景
2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》，从国家层面的高度上指出建立档案的“资源”“利用”“安全”三大体系；在档案资源的利用上提出“为广大人民群众服务”和“促进资源共享”之要义，要求“真正建立起方便人民群众的档案利用体系”。早在2008年，教育部印发的《高等学校档案管理办法》明确了高校档案工作对高等教育的重要作用。因此，高校的档案工作不仅担负着促进高校发展改革的战略任务，也肩负着档案事业与民生发展的重任。
近年来，长安大学在学术委员会制度、重点学科建设及学科评估制度等重点领域开展工作，档案馆作为留存和管理学校发展记录的内部机构，在新的历史时期的大背景下，必须加强制度建设，创新档案管理模式，以紧跟学校的发展规划和要求。
二、体系目标
高校档案工作，离不开“收、管、用”三大环节。“收”是档案工作的基础，要求范围全面，类别完备，文件完整，特别是学校的重要事件和改革历程、校友的信息和学籍等，都需要扎实做好收集工作；“管”是档案工作的关键，要求把收集上来的档案按一定的规章和规范整理、鉴定、编目、保管，使之分类有序；“用”是档案工作的最终目的，是档案工作的价值体现。“收、管、用”三大要素任何一个环节都不可忽视，其各自的功能和彼此之g的有机联系使其成为密不可分的有机整体。因此，档案工作的创新实践，需要通过整体的把控将“收、管、用”进行规范化的体系管理，这也就是长安大学档案工作创新实践探索的体系目标。
所谓规范化管理体系，指的是针对档案管理的日常性、重复性、规律性的工作环节，通过制定相关规章、制度，建立并完善涵盖档案收集、管理、利用整个流程的管理体系，在档案工作实践中形成标准化、专业化、精细化的工作方式，获得最佳档案管理秩序和效益。
三、具体举措
（一）建立完善的立卷归档收集和考评体系。建立了主管校长―校长办公室（档案馆）―学院（部）、处（室）、所、中心的三级档案工作管理网络体系，各类文件材料的立卷归档实现了计算机管理。制定操作层面的相关制度，规范档案归档流程，如：《长安大学档案实体分类及保管号编制方案》《长安大学全宗卷整理规范》等。定期相关归档方面有关事项的通知，如《关于收集、移交荣誉档案的通知》《关于院、部（系）毕业生照片档案收集与归档相关事项的通知》等。建立健全考评制度，制定《长安大学归档单位工作职责及考核办法》和《长安大学立卷归档工作考评标准》，每年对各单位的立卷归档工作及文书立卷人员进行考评，按时监督、检查和安排归档工作。对归档工作中存在突出问题的单位通过OA系统下达整改通知书，督促其限期整改。
（二）档案管理与利用创新。坚持以人为本，全面调动和激发馆员的积极性、主动性和创造性，保证更好地完成各项工作任务。在具体工作方面，把目标管理规范贯穿于各项管理工作之中，做到有目标、有计划、有安排、有总结。在档案服务上，树立“依法治档”和“优质服务”理念。定时更新档案馆网页、公示服务规范，把电话服务、传真服务、电子邮件服务、QQ服务、微信服务等形式纳入档案服务中，全面满足来馆利用者的需要。充分发挥档案馆网站作用，把校史展示、学位照下载、归档指导、档案查询等功能有机结合。同时，塑造档案馆“文化形象”：一方面把特色馆藏建设和网页建设作为“文化形象”的重要内容；另一方面打造《长安大学年鉴》《基本资料公报》《校友录》等文化形象品牌。
四、实际效果
档案馆工作人员牢固树立了档案服务意识，服务能力显著提高，形成了讲素质、讲绩效、讲贡献的良好馆风与工作作风。在档案管理制度体系建设方面，形成规范化操作流程，档案管理整体质量明显提高。在档案资源开发利用方面，档案资源开发成效显著，每年累计形成约100万字的档案编研资料，成为塑造档案馆“文化形象”的新增长点。
五、经验规律
（一）档案制度建设是档案规范化管理的基石。只有通过相关制度、标准约束才能使档案管理的各个环节可控、有序，继而逐步实现规范化、专业化和精细化的工作方式和管理模式。
（二）档案资源持续性开发是档案管理的重要方式。对档案资源质量的优化和提升，全方位、多方面开发馆藏档案资源是发挥档案信息整体优势的关键。
关键词 “互联网+”思维；档案管理；实践；运用
中图分类号 TP3 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）182-0078-02
“互联网+”内容丰富，其思维的本质特征表现在“融合”方面，其功能主要是“效率”。因此，在档案管理中实践“互联网+”思维，或通过对其思维的转化、落实到实际管理工作方面，需要增加“融合”性推进措施，提高管理“效率”。另一方面，实践该思维，需要增加匹配性的人员培训、机制完善。
1 从“融合”层面运用
“互联网+”思维实践运用中，主旨在于通过其思维，将档案管理与其它资源进行融合，既包括以信息技术为基底的技术工具融合；也包括“互联网+”思维与其他思维融合。实践技术工具融合，要求在现有档案管理电子化完成的基础上，引入“信息传输”所必需的其他技术工具。比如，电子邮件及其类似形式。由于档案管理中的软件平台操作系统属于固定化系统，需要从技术方面采取一些措施。比如，制作可分割、可直接划分为多个“文档”的系统平台，然后，将其与其它新媒介进行融合式推进。
在思维融合方面实践，需要从档案管理出发，将系统思维、“互联网+”思维、以人为本思维进行融合。比如，在实践档案管理中，始终以“人”的管理为核心，引入系统思维，将各个部分资源进行有效融合。在与其他资源融合方面，可实践多种可利用资源的融合，并使其得到科学配置；其实质是将档案管理作为一个“项目”实施具体管理，并关注每个项下设置，从而在整体―部分原理之上，实现设备资源、人力资源、信息资源、技术资源融合。在“融合”实践方面，具体是在电子档案管理平台，设置查询、共享、传递、数据统计等各个页面功能，将其融合到一个系统之中，利用技术之便达到专业平台的操作。然后，将这种专业化的操作平台，与其他技术工具实施融合，如内部网络间的融合，类似QQ、微信之类手机平台工具的融合。在这个方面因涉及档案管理高效化利用，所以，在实际的融合路径中，建议从档案管理的现实情况出发，借助技术工具实践App制作，可直接委托信息公司完成制作事宜，并将其安装在其管理人员及应用人员的手机之中，通过任务式分发提高融合的最大化。
2 从“效率”层面运用
“互联网+”思维实践的最终目的即是达到对档案管理的高效化利用。为了达到目标，除了上文所说的媒介融合、思维融合、操作平台融合之外；需要突显出档案管理中的管理“效率”。档案管理属于人力资源管理，其特征在于人才信息资源的利用，技术工具融合、管理思维融合能够满足其外在制度化、流程化、专业化实践。为了效率进一步提高，需要对档案管理的信息资源本身进行革新，促进效率提升。我国档案管理的利用率并不在技术之弊，而是来自于“应用程序化不足”“执行力度较弱”；可以借用资源融合简化程序、提高执行监督。
“互联网+”思维中的“效率”功能运用，要求将现有的档案管理中的“信息资源”实施重新分割与组合。以人事档案管理为例，实际的电子档案在录入系统中因其“姓名、年龄、籍贯……”等太过烦琐；所以，对于一般的基本资料需要实践信息资源的重组，利用“身份证模式”直接扫描上传。针对其工作经验，则需要按照年份，进行“互联网+”思维下设的“系谱”方法进行细致罗列；还应该利用系统平台查询之便，将信息资源中的“档案利用率”进行数据统计，从而实现“应用频率表格”制作，以图谱显示方式进行排列，使其利用得到优化。完成信息资源融合之后，必要按照所采用的系统，进行程序化编排，使其利用达到“一站式”应用。针对执行力度较弱的问题，应用“互联网+”思维进行解决；具体操作中可以通过系统打卡实施监督；并在档案管理人员、工作人员之中成立半自主化讨论小组，组织以“电子档案管理”为专题的讨论会，不断增加档案管理工作中实际遭遇难题的探讨，从实践提炼经验改善其不足之处。
3 配套建设
目前电子档案的管理思维基于纸质档案模式，只是形式上的更新。为了达到“融合”效果，提高管理“效率”，建议在技术融合、信息资源融合后，按照现有档案管理流程设置，增加针对岗位方面的专业化培训；同时，需要增加电子档案系统操作训练，计算机应用维护及一般故障排除训等。从技术层面可以引入技术人才，实施针对机构自身档案资源管理融合后的系统开发；如App开发、扫描功能开发、系统简化。最好按照电子计算机原有构建模式，利用多个App组建一个以档案管理为核心的App网络；最终推动其实现“一键式”档案管理，使“互联网+”思维达到最终的高效化实践。
在管理方面实践“互联网+”思维，应逐渐导向人才资源利用中心，⒂肴瞬潘具备的知识、能力进行对接式全面评估。虽然会花费较多时间，但有必要将人事档案管理、文献档案管理进行一些必要的对接；并把各个类型的档案管理实施“融合”，从而以人为主体的资源、以信息为主体的资源“融合”。扩大信息化的档案管理系统范围，从交叉、关联中，实现知识与人才资源复用“效率”提高。美国高校在这个方面经验较多，人力资源管理发达，尤其是作为互联网发明者，目前已实现了不同类型档案管理的交叉与融合；因此从该方面可增加研究并提高“互联网+”思维的应用能力。
需要注意制度化革新需要落实到运行机制的实践层面，进而提升改革后的执行力，强化监督效果。在这个方面，应该按照上文中的运用实践，从中摘录出具体的技术指标、管理项，并将每个指标明确列入到每个对应项下；再按照这种思路出发，制定与其匹配的评估体系。以当前现代企业的评估考核体系构建经验与实证结果观察，必要采用三表法，提高考核的精准性。具体的方法是设计三栏表格，左右两栏加下设横栏；通常左边为考核指标，右边为评估内容填写，下栏为数据的表格制作、图表的趋势图谱，以及附录性质的文字说明。在这种评估体系之下，可以将原来的结果评估，扩展到包含有过程评估与自我评估、互评等多种方式共用方面；以此增加档案管理中的绩效管理与岗位监督；并且能够满足内部监督与外部监督的当前需求。另外，就是以制度、运行机制为主要依据，在人力资源管理部门设置与信息化档案管理相适应的知识培训、技能操作训练，以及团队建设；重点挖掘管理潜力，提高知识复用水平。
4 结论
本次探讨后认为在运用“互联网+”思维的过程中，重点在于思维转用，并在经验总结与方法提炼路径选择下透过体系建设，将各方面的匹配措施进行资源整合，从而获得融合后效率的最大化提升。希望在未来的学习与工作经验中，可以针对该主题收集更多的资料，在材料增加的广度、深度方面，更好地完成档案管理中对“互联网+”思维深度运用的细致研究。
参考文献
[1]刘蓓，刘江霞.浅谈档案管理的发展趋势――档案管理的信息化[J].价值工程，2012，31（4）：327-328.
关键词：医院；病案；档案管理；现代管理
中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2013）07-0097-01
一、病案的概念
病案是在医疗活动过程中，医务人员对病人的健康状况、疾病的发生发展情况以及诊疗经过所做的、以不同载体形式记载并由医疗机构集中归档保管的诊疗记录。病历是医务人员对患者疾病的发生、发展、检查、诊断、治疗和转归等医疗活动过程的记录，也是对采集到的资料加以归纳、整理、综合分析，按规定的格式和要求书写的患者医疗档案。
病历：是指病人在诊治过程中，还未经病案人员加工整理的医疗记录；病案：是指经过病案人员整理过的医疗记录，病案是医药卫生档案，是国家档案的重要组成部分。《医疗机构病历管理规定》：门诊病案的保存期不得少于15年。住院病案的保存期不可少于30年。
病史：是对病人疾病发生发展史的描述，是病案记录的重要组成部分；现代医学对病人的诊疗记录称为：病案、病历、病史。
二、病历和病案管理
医务人员在医疗活动过程中形成的医疗记录一般称为病历。病历和病案是有区别的。病案管理学涉及多个相关学科，包括组织管理学，心理学、流行病学等，但不包括行为管理学。病案管理学是一个实用性较强的边缘学科。不属于基础学科、管理学科、档案学科等。
病案档案管理人员的职责与功能是满足院内、外及社会需求，提供信息服务、提供各级各类信息和统计报表，参与医院管理和贯彻执行国家有关法律法规及本单位病案管理的各项规章制度。但不具有审批申报病案表格，监控病案记录内容、项目格式的设置，提出表格印刷、样式的要求。病案档案室保存有大量的病案，而且贮存量与日俱增，因此室内至少应有5年以上贮存常用病案的空间。病案档案管理人员对病案保护工作的意义在于最大限度的保护病案的完整性，而不是方便性、适用性和耐用性。
三、完善病历管理措施
病历既是临床实践工作的总结，又是探索疾病规律及处理医疗纠纷的法律依据。病历对医疗、预防、教学、科研、医院管理等都有重要作用。对病案的管理，建立从上至下的档案管理制度制，及时解决管理环节中存在的问题，加强病案的收集、整理工作，有效地为临床工作和广大的病员服务。
一是规范病历书写行为，提高病历书写质量。各医疗机构严格按照卫生部、国家中医药管理局的《医疗机构病历管理规定》对病案进行管理。住院病历必须有取得执业医师（助理执业医师）的专业技术人员按照《病历书写基本规范——（2010年3月）卫生部》的住院病历书写标准及时书写。各医疗机构均建立有病案室，并落实专人负责对病历书写质量进行审核，对病历书写质量较差的人员，给予处罚和通报。
二是严格登记，做好病历的保管。病人出院后及时填好病历首页，写好出院记录，交相关人员及病案室，并做好登记建册手续。相关人员及病案室将上交的病历进行初始分类编号，按序号排列上架，妥善保管，不得丢失，确保住院病历的完好率。同时做好病案室防火、防盗、防光、防尘、防虫、防霉等工作，及时更换防虫、防霉药物。经常检查库房内各种安全措施，及时排除隐患，确保病案室安全。
三是严防病历丢失，是病案管理的核心。患者在医疗机构住院期间，病历由病区负责保管。患者离院后，病案室负责全院病历收集、整理和集中统一保管；除涉及患者疾病诊治和护理的医务人员及病历质控人员外，其他任何机构和个人不得擅自查阅患者的病历；实行借阅登记制度，借阅病案要办理借阅手续，按期归还，要求妥善保管和爱护借用病历，不得涂改、转借、拆散和丢失；医保及上级行政部门借阅，需出具采集证据的法定证明及执行公务者的有效身份证明经医院核实，方可借阅或复印病历；医院医护人员因工作需要查阅病历者在病案室办理相关借阅手续后，方可借阅相关病历；对死亡及有医疗争议等特定范围内的病历，需经医院医务科批准后借阅；病区和病案室不准擅自接待无相关证明手续的机构和个人查询患者的病历资料；借阅病案应在三周内归还；病历复印严格按照卫生部《病历复印管理规定》执行等。
四是病案计算机无纸化病历是发展方向。如何安全有效地管理这些庞大的历史病案资料并能满足快速查询的需求，建立一套完整的、自动化的、扩展性强的医疗病案信息管理系统十分必要。病案资料的收集是病案管理工作的第一步，对于住院病案工作流程应始于住院登记处，并不是挂号室、病案室和医生工作站。按着资料的来源排列的病案称为SOMR（资料来源定向病案），按病案的形成方式还有IMR（一体化病案）、POMR（问题定向病案）等。病案加工是将资料中的重要内容转换为信息，一般采用索引形式。目前，电子化、自动化的医疗系统，是利用现有的网络来实现对电子病案库的访问的，这样可以更大限度地发挥电子影像系统的效益，另一方面也大大拓展了系统的功能，从而加快信息的流转，提高工作效率。根据目前医院已经建立起的OA网络基础，可以充分利用现有网络实现对数据的跨部门、跨地区的资源共享及统一的管理。目前国家卫生部正在实施建设医疗信息网工程及中国医院信息系统工程，用计算机管理病案，实现电子病案正是这些工程的基础，是病案管理变革的必经之路。
参考文献：
[1]胡光阔.病案数字化影像管理系统在医院中的应用[J].中国医学教育技术.2011，（01）：69-71.
[2]林昕.电子病历系统设计与实现[D].成都：电子科技大学，2011.
[3]杨彩虹.加强医院病案管理工作浅析[J].华章.2011，（02）：247.
一、高校后勤档案的内容和自身价值的挖掘
1.高校后勤档案内容的综合性与多样性。不同高校的后勤管理部门，管理模式和称谓也会有所差异，有称总务处，也有称后勤管理中心或综合管理处等。常见模式为总务或后勤管理集团下辖的多个行政职能部门。狭义的后勤类档案仅指高校后勤部门产生的文件，即依据国家教委《高等学校档案实体分类法》，属十大类中行政类别（XZ）一级类目下的二级类目中之细分。以笔者就职的上海电力学院为例，后勤管理部门的机构设置分别有综合管理科、后勤保障科、能源信息管理中心和卫生所。这些管理部门的工作中不断产生各种文件，制度、计划总结、国有资产、工程管理、产权文件、教工住房分配、货币化补贴、社会化管理的协议、合同等材料，这些都是我校后勤档案归档范畴，档案的类目代号编制参照上海大学标准编为XZ15。后勤档案植根于各项具体的工作中，涉及很多行政部门和师生工作生活的方方面面。部分后勤档案和学校人事档案、党群类档案、会计类档案形成交集，故高校后勤部门形成的档案具有综合性、多样性等特点。2.广义上的高校后勤档案较之于有形资产更是一笔无形文化财富。历史存留的后勤基建类档案是学校弥足珍贵的财富。高校建筑往往是高校历史发展过程中具有代表性的文化财富。例如上海电力学院第一教学楼原为二战时期日本商业学校主教学楼，系1932年日本陆军大臣、关东军总司令白川义则殒命之处。2015年获批成为优秀历史建筑和爱国主义教育基地。当年申报过程中，学校档案馆保存近半个世纪以上的该建筑后勤基建档案均成为重要佐证材料。校属企业和校办产业经营管理过程中形成的档案，是行业特色型院校其产学研应用于社会、服务于社会的重要例证。高校档案实体分类法实施前，校属企业的产学研成果均属后勤类档案，上海电力学院90年代前，以“厂”字编目立卷的档案中记载着各类产学研成果，校档案馆还保存有后勤产业部门收集的我校工程师发明研制的中国首台全自动触电保护器实物档案，以及当年校办企业参与研发生产的各类电子科技领域具有领先意义的仪器设备档案资料。高校后勤档案可以说是间接体现着行业特色高校产学研结合的发展史。高校后勤社会化改革后，服务机构的竞争性加强，各高校后勤普遍引进社会优质资源为学校服务，降低了运行成本、增强了实体的竞争和发展能力[2]107。依托后勤部门存储的档案文件、信息数据，选择引进最优质的社会资源服务于学校，对于高校后勤行政工作开展、经济管理活动都有着直接或间接的辅助支持作用。每一份文件制度、每一枚奖状照片、每一本证书对于后勤部门自身发展都是一笔无形财富。3.后勤档案凸显情报、凭证价值特征。高校后勤档案是高校后勤部门在自身职能活动过程中产生的有价值、有意义的各种形式载体的文件材料，其本身蕴含着大量的信息数据。实践表明，高校后勤档案信息的有效、合理管理有利于指导高校中各项工作的顺利开展，有利于提高高校中各项工作的工作质量，有利于改善高校工作者的工作效率[3]141。在校园各个教学、实验、办公、生活建筑的管理工作中，物业维修形成的资料都是后勤档案中常见的文件资料，一旦遇到建筑管道、暖通、线路故障，这些资料便可闪现出价值，犹如暗夜大海中天际的灯塔，虽然数量上不及基建档案，看起来价值和意义不大，但是一旦缺失，就如大海航行中失去航图，待到用时方知其重要价值。近年来上海电力学院在新校区建设中所形成的施工技术图纸、前期审批文件、后期验收等文件材料具有一定的价值，它们所蕴含的情报、凭证价值在今后很久一段时间都会发挥作用。此外，楼宇各种管道、线路重新规划，需要施工图纸进行参考。若电路、管道等维修后新线路图纸文件未及时归档，则会引起很多隐患。同时，高校后勤部门在工程中与各类公司签订的协议、租赁与承包协议、各项建设项目维修项目合同、劳动用人合同等都是高校维护自身利益的重要保障，因此，高校后勤档案是凸显情报价值与凭证价值的重要信息源，它与高校中其他类别档案一样，对高校科学管理、高效决策有着举足轻重的作用。
二、高校后勤档案利用和办公OA系统衔接的实践
高校行政OA系统的建设是当前办公信息化的代表举措。将广义类后勤档案利用和OA系统衔接是笔者在档案工作中一个新的实践。上海电力学院实施OA系统处理日常行政事务多年，OA无纸化办公管理系统优势也在国家推崇节能环保的大环境下显现。作为高校内部信息、交流的平台，各类文件、公告、报告申请能及时公开和在指定范围流通，达到多部门工作协同运作，行政办公流程实时跟踪。档案的利用过程也是一个档案利用个人或部门，向档案馆与档案立卷部门申请、审核、批复、借阅的行政流程。作为一项程式化的工作，将档案利用工作流程实行网络平台自动化。将后勤类档案的利用服务直接挂接学校OA系统用户，OA系统中立卷部门领导和档案管理者对于利用者的身份和目的进行权限审核。由于笔者学校有多个校区，部门间隔远，教职工上千，人员流动性大，从杨浦校区到浦东临港校区将近一百公里，现实纸质化档案利用中找领导、等领导、签字盖章程序耗时耗力。通过OA系统办理，省去了传统纸质化的领取表格，填写表格，找立卷部门领导、档案馆领导和主管领导的奔波。在OA系统中规范各流程环节，提高了档案利用过程中多校区、多部门协同工作的效率。OA系统就如医院网上预约就诊系统一样，方便了档案利用者，节省了档案利用者时间，从技术上杜绝了假冒签字等违规现象。OA系统还能有效地对利用内容和人员实施统计。对于部分后勤档案，诸如国有资产产权证书、学校建筑施工图纸等的利用，出于对档案原件保护的原则，一般不外借，确需借出的话，严格按OA申请程序履行借阅登记手续，经后勤档案形成部门负责人和档案馆同意后，留存联系信息、告知责任后，方可外借利用，并在规定时限内催还。笔者学校近几年校园改建投入加大，后勤部门对于基建类档案利用率直线上升。后勤工作社会化后，维修改建工程都由社会机构完成，校内有的教学科研场所，基建类档案涉及学校教学科研安全和保密工作。由于外借是在OA系统上按流程经立卷和档案部门负责人审核，非本校人员或单位由于无系统用户身份，故皆需经具有本校系统用户身份的后勤经办人员通过OA系统实施预约。在系统中完成审核流程，再由后勤申办人员陪同，携校园一卡通和身份证件即可前来办理查询或借阅，真正把档案信息的保密安全责任以OA系统登记落实到校内具体人员。
三、高校后勤档案管理工作中若干问题及解决对策
随着高校后勤改革工作的开展与深入，管理体制和用人方式也在悄无声息地变化。现在的用人方式有合同制、派遣制、临时劳动人员等，流动性增大导致不具备档案理论和实践经验的人员步入档案管理岗位，使得后勤档案工作压力随之增大。笔者以基层档案实践工作的角度，列举高校后勤档案工作中存在的问题和解决对策如下。1.档案管理规章制度的完善。高校将后勤类档案与教学、行政档案一同纳入高校档案事业发展规划的同时，必须明确一名主管档案工作的后勤管理部门领导进行责任制管理，年底考核时将档案工作开展状况与其考核挂钩。笔者学校以上海大学档案管理制度规章为蓝本，编制了《上海电力学院档案管理手册》，兼职档案员人手一本，档案管理规范、制度、办法在手册中详尽拟定，保管期限表与归档范围、档案管理办法、鉴定办法、整理办法、保管办法、销毁规定等内容一应俱全。归档范围和保管期限表是分类整理鉴定工作的神兵利器，将管理制度手册化，让后勤基层档案工作的效率大大提升，后勤档案工作效率提升的同时，也大大提升了高校后勤部门行政效率。因此，高校后勤档案工作中制度健全、体制完善是后勤行政工作的加速器。2.基层档案管理人才队伍建设的强化。后勤档案管理人员多属兼职，基本上没有经过正规的业务培训，而且工作岗位不固定，调动频繁，致使很多工作人员对档案概念不清楚，对档案业务不熟悉[4]110。目前我校后勤部门亦存在上述问题。后勤部门的档案工作由办公室行政人员兼职管理，兼职档案人员流动性大，其对收集、整理、鉴定工作无法过多深入了解，造成对收集立卷工作的不熟悉。加上没有集中管理档案的意识，大多档案都分散、遗落在各基层科室中，造成管理、利用工作的不便，容易造成重要档案文件材料的遗散，那会造成不可估量的损失。基层档案人才队伍建设是关乎档案工作开展到什么高度的关键问题。故而对行政兼职档案员工作职责的明确以及业务培训必须引起后勤部门领导重视和纳入档案管理工作的日程中。档案管理部门介入，每个学期给后勤兼职档案员进行理论、实践培训，并纳入其工作量，为后勤部门兼职档案员提供必要的软硬件设施。3.档案利用和宣传的开展。档案利用工作做得好坏是评价档案工作开展优劣的重要指标之一。高校后勤部门档案工作现状大多重收藏、轻利用与宣传，基本上就是将档案放入库房，后续工作可谓无从谈起，所以应充分利用好后勤档案，不断加强档案利用工作的宣传力度，了解档案利用者的需求，正确引导使用者合理利用档案资源[5]80。档案部门可以挖掘后勤综合管理、保障供应、能源信息管理中心、卫生等部门的档案信息，针对师生群体，围绕校园生活服务、校园平台软件做一些个性化的小册子、宣传板等，为师生提供一些关于校园软硬件设施的资料，为学生提供校园中各种服务、风景、特色、人文等的情报资料线索。因此，可以针对自身特点编制出有关学校后勤服务特色的各类年鉴、大事记等编研材料，学校建筑功能或历史、餐饮、医疗、住宿、疾控等人文宣传册，让新入职、入学的师生在了解自己学校的学科外，了解更丰富、多元的人文资讯，莫让后勤档案的档案材料沉睡金匮。高校后勤档案是高校后勤部门在自身职能活动过程中产生的有价值、有意义的各种形式载体的文件材料。在一定程度上，高校后勤档案记录和反映着高校后勤部门的原始工作风貌。做好高校后勤部门的档案管理和利用工作，不仅对工作开展的效率有所帮助，也在不同程度上宣传了各自学校基础服务设施、人文特色，更是对学校历史的负责。因此，加强与提高高校后勤档案管理和利用工作，具有非凡的意义。
参考文献
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一、学生个人成长档案的内容
一切有保存价值的学习、生活、社会实践等资料，均可作为学生个人成长档案。大体包含如下几方面：
（1）家庭生活方面：包括病历、诊断书、化验单、体检表、血型报告、心电图、CT报告、X光照片、就诊记录、住院记录、防疫记录、医生处方、营养知识、身份证等。
（2）学习生活方面：包括录取通知书、学生证、毕业证、党团员证、荣誉证书、奖状、学习成绩单、考试试卷、培训记录、习作、订阅的报刊杂志、教材、辅导书、日记、笔记、作文等。
（3）社会实践方面：包括亲戚、朋友、同学等之间的通讯录，名片、名录以及重要往来信件，电话记录、贺卡、电子邮箱、博客、网站、网页、QQ号码、景点门票、机票、火车票、长途汽车票、导游图、旅行线路图、入住宾馆介绍、旅行日记等。
二、学生个人成长档案的收集和管理
（1）档案意识是建立学生个人成长档案的根本。很多人在平时随意丢弃或者堆放个人的有关材料，没有养成分类整理的习惯，也没有档案保管的意识。如果平时不注意收藏保管自己的成长档案，当自己需要查阅或者利用自己过去的档案资料时，甚至要作为法律凭证时，只能是“踏破铁鞋无觅处”似的绝望；而有良好的档案意识和习惯，将自己的档案管理得非常合理，会是“得来全不费工夫”的轻松。要让档案意识成为一种习惯，才会在生活中管理好个人档案。
（2）档案资料累积是学生个人成长档案建档的基础。生活中有很多值得我们去归纳、去感受、去品味、去收藏的东西，如诗如画的春夏秋冬，酸甜苦辣的人生百味，幸福生活的点点滴滴。许多珍贵材料被我们随手丢弃，或者随手锁进抽屉柜子，就像一颗颗散落的珠子，无线无序，到需要它时才知它的珍贵。如果我们平时注意收集和积累，再用科学的方法管理起来，学生个人成长档案便会成为一条五光十色的珍贵项链。
（3）科学合理的分类是管理好档案资料的关键。从长远的眼光来看，学生个人成长档案伴随着年龄的成长不断增加，只有进行合理的分类，才能揭示出它们之间的内在联系，使档案成为一个有机整体，便于系统地提供利用。很多人觉得资料少，不分类也能查找得到，但实际上，日复一日，年复一年，积累的资料如果不进行分类，那便是一堆杂乱无章的东西，查找起来非常困难。因此，在档案资料积累的基础上进行分类是关键。每个人可根据自己的习惯找出较合理的分类方案，一般的有根据内容性质来进行分类的，比如卫生保健类、证件凭据类、个人学习类、亲朋联络类、旅游观光类等；有根据形成时期来分类的，比如婴幼儿时期、少年儿童时期、青年时期、壮年时期等；也有根据载体形态来划分的，如照片、录音录像、光盘等。
（4）编号编目装盒是管理好档案的保障。在对积累的档案资料进行分类的基础上，再对档案进行编制目录、编号，然后装到档案盒中，使杂乱无章的个人成长档案排列有序，这也是建档的最后环节。不同介质的档案材料，可以用不同的档案盒，有纸质材料档案盒，照片档案盒，音像档案盒，光盘盒等等。编目工作包括手工目录和电子目录，还可以使用小型的档案管理软件对目录和档案全文进行管理。
三、学生个人成长档案的作用和意义
（1）激励人生，陶冶身心，完善自我。学生个人成长档案记录着学生成长的点点滴滴，有成功有失败、有回顾有反思、有光鲜亮丽的时期也有灰暗低迷的时候，这些都是生活的经验，是自我激励和教育的极好素材，比老师和家长的说教更有说服力。这些档案伴随自己的时间也是激励自己奋发向上的时候。
（2）提高生活质量，提升家庭文化素养。学生在现代家庭里是核心，学生的一举一动牵动着全家人的眼球和神经，学生的生活记录是全家人最愿意最乐于阅读的书籍，每一份学生个人成长档案，都有一个有趣的故事，通过浏览昔日照片、荣誉、成绩等，回顾成长足迹，增添生活乐趣。建设学生成长档案的过程也是家庭成员精神文化生活升华的过程，过程中的快乐、亲和力和凝聚力感染着每一位家庭成员。
（3）提高青少年综合素质，提升社会文明。学生在家长老师的指导下建立个人成长档案的过程也是明辨是非，崇尚真、善、美的过程，学生通过建立自己的个人成长档案影响并带动身边更多的同学来参与，使这个建档过程成为一种潜移默化的自我教育途径。教育主体觉醒了，效果则事半功倍，“少年强，则中国强”，学生素质提高了，整个社会的文明程度相应也得到提高。
建立学生个人成长档案，不需要花太多精力，也不需要花太多金钱，只要有档案意识，便是大家都可以做到的事，它会使每一个瞬间都定格为永恒，使纸张、照片、磁盘、光盘等都成为幸福生活、经验教训的载体。“童年是幅画、少年是个梦、青年是首诗、中年是篇散文、老年是部哲学”，做好学生个人成长档案，记录下美好的画、梦、诗，就会有优美的散文和闪耀的哲学。
参考文献：
[1]贺志军等. 文化生产力发展视角下档案工作理念创新. 现代大学教育2012（5）.
[2]平静霞. 家庭档案与家庭文化建设. 黑龙江档案2011（3）.
档案管理是现代管理中的一个重要组成部分，它不仅影响一个工程的发展，而且对于整个国家的合理运行具有及其重要的作用，它的一系列规范化管理是非常必要的，在如此广泛的现代信息技术普及下，无论在社会哪个领域，信息资料作为档案管理的载体，它的规范性管理是十分重要的。
一、影响档案信息资源管理的因素
(一)档案编研人员专业素质低、数量少。给编研工作带来困难造成了档案信息开发的成果档次不高。
(二)档案人员思想观念转变缓慢。随着改革开放的不断深入，市场经济体制日趋完善，新的经济建设环境给档案工作的发展提供了很多好的机遇。但有些档案人员对这些机遇缺乏清醒的认识，缺少市场经济意识，有认识到档案信息的潜在价值。
这些因素导致当今档案信息开发工作的基础还比较薄弱。这主要表现在以下几个方面应进一步加强。首先，归档的文件材料应注意完整性，信息收集的渠道有待拓宽，档案人员开发信息的业务素质需要提高。其次，从档案信息开发利用工作的实践来看，没有完善的基础建设，档案信息开发工作很难，也必将成为“无源之水，无本之木”。
因此，开发档案信息资源为发展地方经济和各项工作服务缺乏强有力的针对性，档案编研工作滞后，编研材料内容单一存在着重文书轻科技的档案编研现象。经济科技类的档案信息没有最大限度地得到开发利用从而没有产生应有的社会效益和经济效益。
二、更新观念，提高档案信息资源服务的主动性
(一)不断更新观念，提高对档案信息资源服务的主动创造性为了确保档案信息资源的开发与利用工作，必须树立合理的社会服务管理以及市场经济观念，确立主动服务的观念，只有各个档案管理部门人员确立主动服务的观念，才能产生一系列自觉的服务行动，确立开放性的观念，档案工作者只有从封闭性走出来，面向社会，主动融入，才能及时了解与把握对档案利用的需求，以此进行档案信息的开发与传递，当然这都需要确立相应的竞争观念。档案工作者要增强其忧患意识，从而产生一系列开发档案信息资源的强大动力，要确立市场观念，在一定的市场经济条件下，所有工作都必须以市场需求为标准，与社会主义市场经济相适应。
(二)要充分做好档案信息资源的开发利用工作，就必须树立社会服务观念和市场经济观念。一是要确立主动服务的观念。档案部门工作人员只有确立主动服务的观念，才能产生自觉的服务行动。二是要确立开放观念。档案工作者只有从封闭走向开放，主动融入社会，了解并把握档案利用的需求，才能有效地开发和传递档案信息。三是要确立竞争的观念。档案工作者必须增强忧患意识，从而产生开发档案信息资源的强大动力。四是要确立市场观念。在市场经济条件下，所有工作都必须以市场需求为导向，并与市场经济竞争相适应。
三、加强档案信息资源管理的途径
伴随着人类的发展、社会的进步，尤其是信息时代的到来，使人类的生活产生了极大的变化。人们处理问题的方式也产生了翻天覆地的改变。对于档案信息资源管理工作来说，也发生了巨大的变化。如何看待这种变化，如何应对这种变化，成为摆在档案管理工作都面前的一个巨大难题。
(一)加强网络环境建设。随着计算机信息管理网的建立与发展，越来越多的重要文件被传输上网。上网前，按照信息管理部门的统一要求进行文件格式的转换，在一定程度上保证了数据的可靠性和通用性，对那些未输送到计算机信息管理网上的具有保存价值的电子文档，应由电子文件形成部门编日整理，利用网络技术向档案部落门传输，可以借助信息管理网络在各业务管理机构与档案部门之间开通电子文件归档专递网线，建立依附在信息管理网上的归档专用子系统，将上网与未上网的具有保存价值的电子文件通过此系统传输给档案部门，档案部门经与办公自动化和信息管理部门协商后，要对归档的电子文件提出格式要求，无论利用何种途径归档，必须由电子文件形成单位按统一格式编辑整理后，传输给档案部门，不能由档案部门自行从网上下载，以保证电子文件形成部门对其数据的真实性、准确性负责。
(二)提高档案管理人员素质。档案管理工作不在是从前的简单重复性劳动，现代化的档案管理工作是具有高科技含量的工种。只有不断的提高档案管理人员的素质，才能保证档案管理的不断创新和进步，才能使档案部门立于不败之地，才能使档案管理部门发挥更大的效用，更好的发挥档案保管、查阅、保护的目的。
(三)需要加强政府机关、企事业单位的档案管理工作。行政机关、企事业单位的档案管理部门一直处于不受重视、被动接收档案的地位。如何加强政府机关、企事业单位档案信息的整合工作，实现他们之间的信息共享，是我们需要深思的问题。只有变被动为主动，主动的搜寻档案信息，建立档案信息资源互享平台，促使档案信息的资源全面开发，加大档案信息利用的深度，延展档案信息利用的广度，使得档案部门能够通过对档案信息的开发和及时利用，保证其履行档案管理的职责和任务，获得社会的认可，赢得生存的空间。
(四)加强横向联合，实现信息资源共享。在这个高速发展的信息时代，人类的信息和知识总量在急剧增长，单独一个文献部门不可能将所有信息和知识全部加以收集、整理、保存和利用。因此，包括档案管理部门在内的所有文献部门应当建立一个完整的社会信息系统，建立联合目录，形成网络，实行资源共享，方便信息利用者更多也更广泛地获取信息和知识，更好地满足社会多方面的需要。
信息化时代对档案管理工作提出了更高的要求，同时也给档案信息资源的开发利用带来了机遇。档案工作者必须主动适应时代的发展，高度重视档案管理和信息资源的开发利用工作，加强档案工作管理的规范化，升华档案管理理念，积极探索新的开发利用手段，不断提升档案管理工作的科技含量，使档案管理和开发利用工作与社会的发燕尾服和创新保持同步。
关键词：档案管理；改进措施；创新措施
随着时代的发展以及我国综合国力的不断发展，我国企业有一个较好的发展环境，企业在发展过程中将产生大量的资料，这些档案记录了一个企业的发展进程，可以说，企业档案是企业发展的基础与依据。为了使企业获得更好地发展，企业应重视企业档案管理工作，使企业能够根据企业档案对企业的未来做出更科学的规划，这将大大地提升企业的工作效率和对未来发展做出正确导向。由此可见，研究企业档案管理工作是十分有必要的。
1 档案管理工作对于企业发展的重要性
企业档案记录了一个企业的发展历程以及企业的精神文化。企业的管理者在出台新的规章制度前都应认真参考相关的企业档案，使新的规章制度能够弥补当前规章制度的缺陷，使企业能够获得更好的发展。企业档案能够为企业提供一个合理的依据，使企业的管理者能够清楚地了解企业的发展现状，因此，企业管理者能够做出相应的改变措施，使企业的工作效率能够得到大幅度地提升。除此之外，企业员工能够通过企业档案了解企业的发展历程，明白企业的精神面貌及发展宗旨，这将使员工更加了解企业的发展历程，这将大大地增强员工的归属感。在企业档案中保管着大量的合同的原始依据，在发生法律纠纷时，这些原始凭证将为企业提供令人信服的证据，使企业不会陷入无端的法律纠纷中。
2 完善企业档案管理工作的主要措施
2.1 完善企业档案管理机构
当前我国大部分企业对企业档案管理工作没有投入过多的关注，这导致企业档案管理机构存在许多的漏洞，企业管理人员往往需要耗费大量的时间及精力来寻找需要的资料。因此，企业档案室的工作人员应做好提醒工作，使企业的管理者能够认识到工作中存在的问题，使企业管理者能够开始重视企I的档案管理工作。为了规范档案管理工作，企业应加强对档案管理工作人员的培训和对档案管理工作的资金投入，为档案管理工作人员提供更加完善和便捷的工作平台。为此，企业可以开展薪酬奖励机制，将薪酬与员工的工作绩效相结合，这将大大地提高档案管理人员的工作积极性，从而促进档案管理发展。除此之外，企业的档案管理人员还应认真学习相关的法律制度，使档案管理人员能够明确自己的责任，同时，还应注重档案管理的相关规范，使档案管理工作能够变得更科学、更规范、更有效率。
2.2 做好档案保管工作
档案保管工作是企业档案管理工作的重要工作内容，为了更好地保管企业档案，企业应加强档案工作人员的安全防范意识相应的训练，使档案工作人员遇到自然灾害时能够镇定、有序地开展相应的解救措施，将档案受到损害的程度降到最低。同时，企业也应提高档案室抗自然灾害的能力，可通过在档案室安装安全监控系统以及消防系统等装备，使档案室在遭受破坏时能够及时地通知相关人员并将损害降到最低。除了加强对原件的保护之外，档案室的工作人员还应做好档案数据的备份，在制作备份数据时应保证备份数据的准确性及完整性，同时，还应记录好备份数据的相关信息。
2.3 确认档案保管期限
企业在发展过程中将产生大量的文件，如果档案管理人员没有及时清理价值不大的文件的话，这将给企业档案管理工作带来很大的负担。因此，档案管理人员应根据《中华人民共和国档案法》对企业的档案进行合理的分类，应明确不同档案文件的档案保管期限。当档案文件达到保管期限后，档案室的工作人员应向领导申请销毁这些文件，对于一些仍然对企业有价值的档案，可相应地延长保管年限。通过对档案室的不断更新，档案管理人员将不必浪费大量的时间在无价值的档案文件上，不仅减轻了档案管理人员的工作量，而且也大大缩减了不必要的时间浪费。
3 档案管理工作的创新措施
3.1 更新档案管理的技术
随着时代的不断发展，企业管理工作也应与时俱进，当前，企业的档案信息主要储存在计算机上，然而，计算机系统将因病毒入侵、计算机设备出现故障以及自然灾害而出现故障，这不仅将导致存储的数据受到破坏，甚至会出现数据外泄的状况，这对企业的发展将造成重大的影响。因此，随着信息时代的到来，企业的档案管理人员应做好信息的安全管理工作，例如，档案管理人员能够通过设置网络防火墙等方式来阻挡黑客及病毒的入侵，同时，档案管理人员还应加强档案信息及信息保管方式的管理，使企业的管理人员能够随时、安全得到需要的信息。
3.2 转变档案管理工作的服务方式
随着数据时代的到来，档案管理工作的服务方式及服务内容也随着发生改变，计算机为档案管理工作带来极大的便利，档案管理人员应抓住这次机遇，使档案管理工作获得更好的发展。传统的档案管理人员往往是被动地为人们提供服务，当人们来咨询相关信息时，档案管理人员才会提供相应的服务，导致信息的价值无法得到充分地利用。进入信息时代后，档案部门应主动为用户提供帮助，为此，档案管理人员应注意调查用户的需求，进而，有针对性地为用户提供信息，这将大大地提高信息的利用率，使企业的工作人员能够充分地利用信息资源。同时，这能够使企业的管理人员认识到档案管理工作对于企业发展的重要性，使档案管理工作能够获得更好的发展。
3.3 更新企业档案管理制度
“无规矩，不成方圆”，档案管理工作离不开企业的管理政策的支持，只有企业能够出台科学、有效的管理政策，才能使档案管理工作发挥出最大的效能。随着时代的发展，档案管理工作已经离不开信息技术，因此，企业应加强信息管理的工作，企业可以通过在技术规范、规章制度以及业务规范等不同层面引进相应的信息管理理念，使企业能够形成系统的信息管理体系，这将大大地提升企业档案的管理工作，使档案管理工作能够更好地为企业提供服务。
4 结束语
档案管理工作对企业的发展有着重大的影响，为了能够更好地提高企业档案管理工作，企业的管理人员应认识到当前企业档案管理工作中存在的漏洞，进而提出相应的改进措施。随着企业管理人员对企业档案管理工作的不断实践与探索，将使档案管理工作变得更加系统、规范，使档案管理工作能够更好地为企业的发展贡献自己的力量。
参考文献
关键词：高速公路；档案管理；精细化
高速公路档案是对于高速公路项目建设的真实系统记录，因此，其对于高速公路建设的重要性也就不言而喻。一般的建设项目都会有工期长，涉及部门多的特点，这就更加体现出了档案管理的重要性，但是同时，也使档案管理工作的难度增加了。
一、高速公路档案管理精细化的必要性
精细化管理是现代管理中的一个新的理念。其最重要的一个特点就是精确和细化管理对象，从各个程序上提高管理工作的效率和质量[1]。它是对原有管理的深化和加强，从具体的实践中，不难看出，其管理模式更为系统、规范化，在权责方面更为分明，资源利用方面也更加高效。
而就我国当前的高速公路的档案管理而言，管理模式的一成不变，使的项目建设中存在的问题得不到及时的发现和解决，这在一定程度上阻碍了高速公路项目建设的发展。同时，对于项目建设方来说，其成本也得不到有效的控制。由于对于相关资料的管理不到位，很多突况也不能及时解决，比如，有一些项目的设计需要修改，这就需要在档案中进行及时的跟进，使档案的有效性得到保证。但是，在实际的档案管理工作中，由于管理的粗放性，在需要的时候，许多资料都不能及时提供，具体的数据得不到正确的核算，在这种情况下，必然会出现项目成本的增加。
二、当前，高速公路档案管理中存在的问题
我国高速公路经过长期的发展，有大量的项目建设的档案需要进行整理。并且由于高速公路在建设过程中几乎都有项目多、投资额大、工期较长以及参与单位的参差不齐等特点，都给档案管理工作的进行带来了很多的问题，从而导致档案管理工作的效率不高，工作质量低下，一般情况下，档案管理工作都会严重的与工程项目的进度脱节，工程项目的实时情况无法从档案上得知[2]。下面主要从几个方面对当前高速公路档案管理存在问题进行分析：
1、档案管理意识淡薄
在高速公路的建设中，由于领导以及相关人员只是一味的看重工程项目的建设，因此项目进行中所产生的数据以及资料就得到不到应有的重视。这是我国当前各种项目建设中普遍存在的问题。这种对于档案管理认识的薄弱，在很大程度上影响了相关工作人员的工作态度，以及工作的质量和效率。很多工程项目的档案资料都是在工程快要竣工的时候才进行突击整理，这样虽然也对档案进行了整理，但是档案整理的质量就得不到保证了。这种对于档案管理的思维意识，直接影响了档案管理工作的有效性，在项目中档案管理的作用也就得不到很好的发挥。
2、项目建设中，对相关的工程资料的管理不够规范化
在工程项目的进行中，与项目有关的建设、监理、施工单位，在对于工程进行中产生的资料的整理这一方面，都会进行相关人员的安排，但是这些人员对于资料的整理，仅仅只是围绕工程需要而进行的，其工作重点在于正常项目建设，与项目竣工以后进行的档案整理深度完全不同，规范性相对也比较低。但是在项目竣工以后，档案的整理最终还是以工程进行中所整理的相关资料作为依据进行归档的，那么，由于在前期，工程日常资料整理的规范性差，深度不够，这就直接影响了最终档案管理的有效性和精确性，项目工程中许多细节问题在档案中都得不到体现。
3、档案管理的相关制度不够完善
在高速公路的项目建设中，由于资料的整理在许多单位都没有引起重视，因此，在实际工作中，虽然有的单位在资料整理方面也进行了相关制度的制定，但是也都没有得到完善，对于一些后期出现的问题也没有相应的制度作为参考，这种情况下，项目档案整理的前期工作也就得不到顺利的进行。高速公路项目的建设具有工期长、人员变动频繁的特点，这样就容易出现关于对资料交接不清的问题，从而就会导致资料的丢失，虽然后期会有相关人员对资料进行补充记录，但是其准确率就不得而知了，这样就会使档案管理工作的准确性得不到保证[3]。因此，想要确保档案管理工作的有效进行，只有进行相关制度的完善，这样才能提高档案管理工作的质量和效率。
4、工程资料整编没有一个相应的标准
关于对高速公路资料的最终的编制整理工作，为了使其相关的工作更加规范化，提高资料编制的深度和质量，国家方面已经进行了相关规定的颁布，但是这些规定也只是对现有的问题进行相关规定。并且由于高速公路的项目建设其本身的特殊性，国家出台的这些规定在具体的工作中就显得不够全面，对于一些问题的解决还是没有进行具体的规范化。比如在项目资料的整理中，关于资料整编的责任问题。
5、档案管理人员工程技术知识匮乏
高速公路的档案管理工作要求其从业人员不仅要熟悉工程项目档案管理的相关知识，还需要对工程项目技术有一定的了解，这样才能更好的对项目资料进行整理，提高档案管理的质量。但就目前我国的工程项目的现状而言，大多数单位的工程资料都是由现场作业人员完成的，但是由于其缺乏相应培训，技术水平比较低，相关的业务水平也不够高，因此就造成了在施工中形成的项目原始资料不够规范。一些单位在档案管理方面也会有专业人员进行整理，但是这种情况下，一般都是档案管理人员仅仅只具有专业的档案管理知识，对相关的工程建设知识不甚了解。这样就会出现一种情况，即专业档案管理人员不懂项目建设，项目建设人员不懂档案管理。从而对档案管理工作的进行形成阻力。
三、针对当前高速公路档案管理中存在问题的解决方案
当前我国在高速公路档案管理方面已经有了一些改善。以陕西省的高速公路网为例，其高速公路总规模约达五千公里，在二零一零年通车里程也达到了三千公里，但是在公路项目的假设中由于其特殊性，因此档案整理难度也随之提高[4]。比如西汉高速竣工以后其档案达四万九千五百五十六卷、商漫高速其档案长达一万九千零六十四卷等等，这些资料的整理工作量之大可想而知。那么，要想对档案实现精细化管理就要从以下几个方面入手。图1为以陕西省为例，高速公路档案精细化管理的改进思路：
1、增强高速公路项目建设中工作人员的档案管理意识
高速公路的工程档案对于公路在后期的使用、改建、扩建以及维修和养护方面都有着相当重要的作用。其具体表现为在后期的施工中能够给相关单位提供可靠、有效的数据，这样就可以减少不必要的资源浪费，提高工作效率。因此在高速公路项目建设中，一定要不断的对工作人员进行档案管理意识的强化，建立一个良好的档案管理的工作氛围。在项目实施初期就应该将关于档案管理的相关规定纳入合同，项目进行中也要不断的进行档案管理相关知识的培训，将档案管理的重要性渗透到工作人员的思想和行动中去，从而使档案管理工作贯穿于项目进行的始终。
2、从项目建设的基础着手，对项目资料的整理严格把关
在资料的整理方面，由于涉及的单位较多，相关的档案整理工作的进行也比较困难，那么要想将档案工作做好，一定要从合同的签订、项目开工前的规划，以及项目进行中档案的管理工作三个方面进行。首先关于在承包合同的签订中，就应该资料的整理以及移交进行涉及，并且对出现问题的解决方案也要具体罗列。其次在项目开工以前要对工作人员进行档案管理工作的培训，这样才能使得后期的治疗整理工作的质量得到保证。最后，在项目进行中，应该加强对档案管理工作方法的推行，明确档案管理的重要性，对档案管理工作做到实时跟进、监督。
3、建立健全档案管理相关制度
要想做好高速公路项目建设的档案管理工作，建立一个能够贯穿于项目全过程的控制体系是非常行之有效的办法。在项目的日常建设中，项目建设单位、监理单位以及政府将档案管理作为平时检查的一个基本方面，并且将其与相关单位的经济联系起来，进行奖优罚劣，形成一个系统的档案管理控制体系，使项目建设中的档案管理工作得到有效的开展。
4、严格按照相关规范和标准进行资料的交接
项目工程建设中，档案一旦入库，档案管理工作也就完成了，因此一定要把好最后一道关，这样才能确保项目档案的真实性、完整性。在具体的工作中，要想把好档案入库这一关，，必须对档案的交接进行规范化。在档案入库工作进行前期，应该进行整个项目的档案交接会议的召开，以便明确档案的交接时间以及要求。另外还应该进行档案质量风险抵押金制度的建立，如果在竣工以后档案中存在问题较多，可以对抵押金进行扣留。另外还可以将档案编制的质量问题作为项目建设单位的一项考核内容，成为其进入市场的一个参考标准，从而提高建设单位的档案管理工作积极性。
5、利用信息化，实现全方位的档案整理体系
为了保证高速公路建设项目档案管理的实施有效性，并且保证最终档案的真实、可靠，在工程进行中，可以实现对档案实行信息化管理。在信息化管理中，对各参与单位和部门进行责任人的确定，保证档案管理信息化的全面落实。相关的单位及部门还要进行兼职档案管理员的配备，每个项目经理不都应该有配备专职的档案管理人员，然后档案管理工作的进行由该段的总工程师进行负责。另外，对于国家新推行的相关法律法规，也要及时的进行普及，以便使工程的质量得到保证。
结束语
综上，我国当前在高速公路项目的档案管理工作中还存在诸多问题，要想实现档案的精细化管理，不仅要提高相关单位的档案管理意识，更要在具体工作中不断的建立健全档案管理制度和体系，规范化资料整理的标准，这样才能够促使我国高速公路项目建设中，档案管理工作尽快实现精细化管理。
参考文献
[1]富铎.谈高速公路建设项目档案精细化管理[J]，兰台内外.2016（1）：58-59.
[2]姜雪松.高速公路档案管理工作的实践与启示[J]，兰台内外.2014（4）：58.
关键词：卫生档案； 信息化管理； 措施； 思考
【中图分类号】R273.3【文献标识码】A【文章编号】1672-3783（2012）11-0523-01
随着计算机信息技术和网络技术在现实生活中的普遍应用，信息化技术在档案管理中也得到了快速推广。近年来，在上级部门和单位领导的重视下，宜兴市卫生局从文书档案到干部人事档案，再到职能科室的相关业务档案、财务档案等，都已逐步实现了信息化管理，不仅提高了档案的管理水平，也实现了科室部门之间档案资料的信息共享，大大提高了工作效率。
1传统纸质档案管理方式存在的问题与不足
1.1工作量繁重，档案归纳不规范。宜兴市卫生系统拥有在职职工8000余人，其中卫生专业技术人员6000余人，如此庞大的队伍也带来了数量庞大的人事档案。卫生工作条线多，分类细致，从医疗卫生、公共卫生、社区卫生到爱国卫生、农村医保、卫生应急等等，各个职能科室的专业档案名目繁多。加上常规的文书档案、财务档案等，给档案管理人员带来繁重的工作量，往往顾此失彼，照成档案的不完整、不规范。
1.2查阅程序繁琐，档案利用率偏低。纸质档案的检索方式效率很低，必须人工检索和查询。首先要登记，然后从一本一本的目录中，找出所需的档案目录来，根据上面的记录在浩如烟海的档案中查找。卫生行业是一个关乎人民群众生命健康的特殊行业，往往时间就是生命，提高信息提供的速度尤显重要。而纸质档案经常因为查找数量过大，费时费力，使得很多档案成了死档，利用率低下。同一份档案在同一时期只能由一个人借阅，别人只能在他借阅完毕后才能再续借。并且绝大部分档案的形成一般都需要隔一年才能整理完毕，但实际运用时本年度档案很多都要求二次利用，这在很大程度上影响了档案的利用率。
1.3保存不方便，档案遗失现象时有发生。由于卫生系统档案名目繁多，数量巨大，纸质档案的保存成了困扰档案管理的又一难题。纸质档案在利用过程中不可避免的会造成损坏和遗失，要想更新和完善非常困难。作为卫生局机关来说，长期以来，各科室的业务档案只能由科室自行保管，无法进入机关档案室统一管理，大大限制了档案管理水平的提高。
2推进档案信息化管理的具体做法与措施
2.1加强组织领导，完善规范制度，确保档案管理的完整性与规范化。市卫生局领导高度重视档案管理工作，遵循统一领导，分级管理的原则，加强对卫生档案管理工作的领导和监督、指导。建立健全档案管理制度，将文件材料归档工作，尤其是信息化管理，纳入档案工作主管领导及具体工作人员的职责考核范围，确保卫生档案完整、准备、安全，便于利用。依据卫生档案管理制度、业务规范和技术标准，结合工作实际，制定文书、基建、会计、科技、医疗卫生专业档案的归档范围和档案保管期限表，以及各类档案整理规则和质量标准。完善医疗、卫生监督、疾病预防控制等档案管理规范，加强卫生专业档案管理，保证档案信息化工作持续、健康、稳步向前发展。
2.2加强人员培训，明确责任分工，逐步实现纸质档案电子化。档案信息化建设最关键的是高素质创新人才的培养，随着大量高新技术在档案部门的广泛应用，必须建立一支分工合理、结构科学、素质过硬、保障有力的档案管理队伍。我局一方面积极和档案行政管理部门加强沟通协调，共同组织档案专、兼职人员的培训，采取多种形式为档案人员交流经验、信息，开展业务研究搭建平台。另一方面邀请相关技术人员对档案信息化建设涉及到的数字化档案信息资源建设、计算机网络建设、办公自动化和文档一体化管理进行专项培训。针对卫生档案种类复杂、数量繁多的特点，我局将任务逐级分解，明确各职能科室科长为业务档案收集的主要责任人，结合局办公自动化和文档一体化管理的推进，开展电子文件归档工作，实施电子文件与纸质文件双轨制管理，逐步完成了纸质档案的数字化工作。
2.3加强总体规划，分步实施，全面推进信息化系统建设。由于档案信息化不是一蹴而就的，必须实施详细周全的实施方案，分批分阶段地实施。我局立足实际，对文书档案、声像档案等通用性档案信息化应用系统在引进成熟软件的基础上，做好与现有办公软件的数据接口工作。对于公共卫生、农村医保等专业性档案信息化应用系统，利用各专业条线软件在全系统推广的契机，积极探索业务档案信息化管理的新路子。同时，还不断转变工作理念，充分发挥局域网的快速、便捷、安全的效能，建立起内部档案应用平台，努力提高档案的利用率。按照区域卫生信息中心建设的总体目标和阶段要求，我局还制订了未来档案信息化建设的目标和发展规划，使档案信息化与卫生信息化建设保持同步发展。
3推进档案信息化建设中发现的问题与思考
3.1软件开发缺乏统一标准和规范。目前，档案管理的计算机软件开发缺乏整体规划性，软件在通用性、实用性等方面存在严重的不足，缺乏统一明确的管理性、业务性和技术性标准，制约着信息交流的范围和程度，直接影响着档案信息化建设的步伐。
3.2档案管理人员知识结构“老化”，缺乏复合型人才。目前，档案管理人员普遍存在知识结构“老化”，虽然对纸质档案的管理方法能够掌握，但不懂电子文件形成、信息的存储、传输、检索、利用等技术；而年轻的档案管理人员仅仅懂得电子计算机技术，对档案管理的知识和环节却懂得不多。选拔和培养既能精通档案管理专业，又能灵活运用计算机技术的复合型人才势在必行。
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