关键词：形势与政策课；大中班授课；教学实效
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）15-0249-02
《、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》指出：“形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”[1]高校通过形势与政策课的开设，将传授知识与思想政治教育结合起来，将系统教学与专题教育结合起来，将理论武装与实践育人结合起来[2]，着力培养大学生分析形势与政策的能力，形成正确的世界观和方法论。在目前的具体教学中，大多数高校采取大班和中班集体授课的方式，通过课堂理论教学营造良好的学习氛围，但也容易导致学习疲劳，教学效果得不到很好的体现。如何提高大中班授课模式下形势与政策课的教学效果，增强课程的吸引力和可行性，帮助思想政治教育工作者从更宽的视野、更高的层面、更深的认识来进行大学生思想政治教育工作是当前形势与政策课教学改革必须思考的问题。
一、大中班授课模式下高校形势与政策课的现状及存在问题
形势与政策课纳入大学生思想政治教育课程已经25年了，为了提高课程教学的规范化和实效性，全国各地的高校采取了多种措施加强建设，在教学模式、教学手段、教学技术等方面取得了一些成绩，但相对于其他四门思想政治理论课而言，形势与政策课的教学实效依然得不到充分的体现，问题依然存在。
（一）认识不够充分，教学目标定位不明确
目前一些教育部门、高校领导以及教学主管部门对形势与政策课缺乏应有的认识，对教学工作思想不够重视，管理不够到位。虽然应国家要求将形势与政策课列为一门必修课，但是却没有将其当成必修课来认真对待，教学目标模糊。一些任课教师没有充分认识课程设置的必要性，在实际教学中应付了事，根本不符合形势与政策课开设的目标定位。种种原因导致这门课在认识上被淡化，在地位上被弱化，在管理上被虚化，其教学目标和要求得不到应有的贯彻落实，其他方面也具有很大的随意性。
（二）队伍不够稳定，教学师资不符合课程要求
大多数高校形势与政策课教育教学相关部门在选配教师时随意性大，笼统地以文史哲专业背景为标准，且多以从事党务、学生工作的领导和一线专兼职政治辅导员为主。教师的主体责任感弱化，大部分教师把兼任形势与政策课的教学当作额外任务，以本身行政工作为重，对课程要求缺乏深刻的认识和了解，对当前形势与政治问题抓不住关键，备课上精力严重投入不足。形势与政策教育涉及的都是重大现实问题，与人的利益密切相关，其教学要求具有说服力，能够让学生对现实问题的看法有合理表达和缓解情绪的渠道，能够起到促进高校和社会稳定的作用。但目前教学师资的不稳定、专兼职配置的不合理、教师知识结构单一、政治素养不高等因素制约着其整体素质的提高。
（三）教学不够规范，内容体系设置不完善
形势与政策课的教学内容包括国内外政治基本理论、形势政策基本情况、重大时事政治、社会热点问题等，具体内容要根据当时国际国内的主要形势发展变化。这一特点使得课程至今没有统一的教学大纲和统编教材，每个学期的教学内容中总有一些成为“一次性”的产品，导向性不明确。目前部分高校未将形势与政策课落实到学校的总体教学计划和教学安排中，缺乏操作层面的具体措施，使得这门课成为象征性的。另外现有的课程体系也无法适应其教学内容变化快、学生需求多样的要求。如何实现具体教学内容和持续变更现实之间的有效结合，实现内容体系的建构完善成为高校课程探索不得不面对的问题。
（四）考评不够科学，教学质量得不到有效保障
任何一门教学课程，要确保其教学质量和教学效果，教学考评是其中一个极其重要的组成部分。考评应该同时针对学生和老师，考核学生掌握形势与政策理论的程度和在实践中应用的能力，考核老师教学是否合理到位，是否达到思想政治教育实效。但由于这门课的动态性强，学科界限不明显，教学方式繁杂，教学效果无法量化，难以制定科学合理、具体详尽的考核标准，所以对教学质量的考核往往无章可循，无据可依，具有很大的随意性和盲目性。许多考评制度在实际操作过程中流于形式，这不仅影响了课程的教学效果，也不利于课程教学的发展和深化。
（五）学生不够主动，主体性学习地位没有充分体现
在形势与政策课的教学过程中，传播知识固然重要，更重要的是引发学生的学习兴趣。但目前大中班授课的环境下，教师往往被束缚在课件的展示和理论的讲解上，忽视了学生的听课反应、情绪变化以及对教学内容的接受和理解程度。当代大学生可获取的信息量巨大，其自主意识、平等意识、思想独立性和批判性都比较强，他们会主动关心自己身边的事情，关心社会新闻和国内外形势变化，但是他们不喜欢接受被动的“填鸭式”的学习，而愿意接受自己鉴别过的东西。但现在的教学过分强调课堂中教师的主体地位，忽略了学生自主学习的重要性和必要性，缺乏契合学生兴趣的自主学习平台。
二、增强大中班授课模式下高校形势与政策课教学实效的途径和对策
关键词：新媒体; 形势与政策; 教学改革
新媒体是以数字信息技术为基础，以互动传播为特点，通过新的传播途径（如互联网、无线通讯网、卫星等）、数字终端（如掌上媒体、数字互动媒体等）和传播手段（如即时通讯工具、网络虚拟社区、博客、微信、微博等）向用户提供信息和服务的传播形态。与传统平面媒体相比，新媒体信息传播的形式、途径和方式等都发生了质的变化，海量的信息、快捷的传播、互动式的表达、多元化的观点、虚拟性的特性，对传统的大学生思想政治教育模式产生了冲击。就“形势与政策”教学而言，课堂讲什么、怎么讲、如何讲才能有好的效果，是新媒体传播背景下不得不思考的现实问题。本文从“形势与政策”的教学内容选取、讲授重点转换以及教师素质提升等角度，分析新媒体传播对高校“形势与政策”教育教学的影响，探讨“形势与政策”的教学改革措施。
1 新媒体传播对高校“形势与政策”教育教学的影响
“形势与政策”是高校思想政治理论课的重要组成部分，课程的目的在于“帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策”。即通过解读大学生关心的国际国内热点问题，分析形势，解读中央的大政方针，增强大学生对党和国家政策的认同，从而坚定投身改革开放和现代化建设伟大事业的信心。自1987年教育部在高校开设“形势与政策”以来，教师以自己的理论优势、所占有的大量知识信息和丰富历史人文积淀，通过个人教学魅力展示，把握时政动态，传播主流声音，取得了很好的教育效果。
然而在新媒体时代，知识信息的传播具有快捷性、互动性、大众性和丰富性的特点，教师占有知识信息优势的格局被改变，突出表现为国际国内热点问题的海量信息在第一时间充斥于新媒介，各种的评论和观点五花八门。作为新媒体使用的主力军，大学生不仅能便捷、快速地获取各种所需信息知识，而且通过新媒体的互动平台发表各种看法，介入对一些重大时政问题的评价和辩论之中，对教师通过阐释所掌握知识信息的主导地位和传统教学模式提出了新的挑战。突出表现为热点问题的背景信息在网络迅速传播，各种分析评论被新媒体平台广泛散播，如何用马克思主义的立场、观点和方法分析重大时政热点问题，准确把握和解读党和政府的政策，加强对重大热点问题的引导难度加大。
2 新媒体背景下高校“形势与政策”教育教学应注意的事项
目前，全国高校“形势与政策”的教学内容，特别是议题设置是以教育部社科司每年编写的两个“形势与政策”教育教学要点为主，各省市高校结合本地省情、民情、校情拓展教学内容，编制教学计划。在教学参考资料方面，教育部社科司组织编写的《高校思想政治理论课教学参考资料》《时事》《时事报告大学生版》是高校“形势与政策”教育教学的重要资源库。教育部社科司提供的教学要点和参考资料为各地高校开展有针对性的教学活动发挥了重要作用。然而，在互联网时代，网络信息资源的丰富程度是任何一个资源库都无法比及的。对某一事件或话题的各种官方和非官方的、真实和虚假的、正式和非正式的文字、影音和图片资料及信息，在第一时间甚至若干年后都能方便、快捷地查阅。同时，作为一项教学活动，高校“形势与政策”教学从选题到备课、从教学安排到组织实施，往往具有相对滞后性，这给高校“形势与政策”如何选取教学内容和组织教学提出了挑战。鉴于此，笔者认为，高校“形势与政策”教育教学在围绕相关主题组织教学时应注意以下方面。
2.1坚持舆论引导，确保热点问题分析和政策解读的准确性
“形势与政策”的教学目的在于“准确把握”党和政府的相关会议精神，“深刻领会”中央的大政方针和决策部署，“有效引导”突发事件和热点问题。然而，由于新媒体的快捷传播、网络信息的丰富多样、热点问题的多元评论，大学生不仅能从网络上迅速获取所关注热点问题的知识信息，新媒体的虚拟社区、BBS、博客、微信、QQ群、网络论坛等各种媒介热议的国际国内问题，散播和传递各种不同的观点和评论。一些看法与党和政府的声音不尽一致，甚至充斥着发泄对现状和政策不满的别有用心的炒作和煽动性言论，这些非主流的、错误的观点往往能先入为主地影响大学生对热点问题的判断和看法。这就要求主讲教师应全面领会中央的精神，准确把握事件的性质和党的政策，阐述和解读不能夹杂个人的判断和倾向，不能受网络观点和舆论左右，不能一味迎合学生的喜好和兴趣，确保原汁原味地传递党和政府对热点问题的声音。同时，还要有意识地关注新媒体上的各种舆论和观点，掌握网络舆情动向，并在授课过程中进行重点分析和评议，以确保引导的有效性。那种对新媒体上的各种观点视而不见，充耳不闻，课堂讲授上自说自话，无视其他的做法，既不能有的放矢、达到排疑解惑的效果，也很难做到统一思想、凝聚力量的目的。
2.2 调整讲授重心，重视重大事件的背景解读和政策形成过程的分析
海量知识信息通过新媒体在第一时间的迅速传播，使“形势与政策”的教学内容和重心必须有相应转变，才能满足高校学生对重大热点问题的多样化需求。换言之，高校学生对关注的重大事件或热点问题的知识信息大多已通过新媒体获得，教师占有知识信息的主导地位没有了，学生对国际国内热点问题的兴趣点转向事件的背景和政策形成过程的关注。这就使教育的重心不得不从叙述和解读文本信息转向对国际国内重大热点问题背景、产生原因、政策考虑的分析和对各种非主流观点的述评和引导上来。教学既要叙述文本知识信息又要解释重大热点问题的相关背景;既要解析党和政府的政策方针又要分析政策背后的战略考虑、既要传播主流声音又要批驳各种错误认识。通过不断增加知识体系的系统性和完整性，来满足大学生寻求了解对重大热点问题背后的逻辑联系的愿望，提高大学生的思想政治素质和分析问题能力，以达到增强大学生的社会责任意识和使命感的教学目的。
2.3 强调政治性和政策性，着力提升教师的素质和能力
“形势与政策”是一门政治性和政策性极强的课程。在新媒体高度发达的今天，各种资讯和观点的和使用不受时间和空间限制，在新媒体空间以匿名或化名的方式交流，具有不确定性和难以控制的特点。新媒体空间交流对重大问题的看法容易摆脱道德和责任的约束，导致一些非理性和极端的观点得以渗透和传播，这就给师资队伍建设提出了更高要求。一方面，要求教师具有坚实的理论基础和高度的政治敏锐性。时政热点发生在当下，各种评论和观点充斥在新媒体中，要求教师对重大热点事件的解读、分析和引导，既重视传递党和政府的声音，更要分析和批驳各种错误观点，这就要求教师具有深厚的马克思主义理论功底和政策理论水平，以确保分析解读的准确性，提高对新媒体空间各种舆论的辨别能力。另一方面，要求教师具有广博的知识视野。热点问题议题广泛，领域各异，既包括政治、经济和文化等议题，也牵涉国际国内局势走向，热点议题往往超出了教师的学科领域和驾驭能力之外，需要教师及时补充学习相关领域的知识。而对相关领域不熟必然导致分析问题避重就轻甚至误读，削弱对大学生进行引导的有效性。
3 新媒体背景下高校“形势与政策”教学的改革与创新措施
新媒体在给高校“形势与政策”教育教学提出挑战的同时，也为改进教学方式方法提供了新的广阔空间。只有主动适应新媒体时代的要求，改进教学方式，占领新媒体阵地，提升应变能力，才能提高教学效果。
3.1构建“形势与政策”教育的网络平台和虚拟互动网络空间
传统的教学方式，如形势报告会、专题教学等涉及的议题有限，覆盖面窄。为有效解决这一问题，配合校园数字化建设，各高校应适时开设“形势与政策”教育专题网站，重视网络平台建设。即从组织领导、经费支持、网站维护、内容更新、疑难问题解答等方面细化管理规定;从利益分配、任务落实、责任追究等方面引导教师关心网络平台的建设;从考试改革、学分设置、成绩评定等方面吸引学生参与网络平台的交流和互动。构建虚拟化的“形势与政策”网络交流互动平台，关键是丰富网站的资料信息和搭建实时互动的交流平台。来源渠道可靠和丰富充实的信息资料，不仅为学生关心重大时政热点问题提供了可靠的权威信息，而且能有效避免虚假信息对学生的误导;而网络实时互动平台既能满足大学生热衷于新媒体交流的潮流，也避免“形势与政策”形势报告会和专题教学课堂容量大，缺少互动交流的缺失。
3.2 建立相对稳定的专职教师队伍，加大对教师的培训和轮训力度
目前高校“形势与政策”教师队伍主要是兼职的政工干部、临时外聘的专家学者或政府负责人，也有部分专职的思政课教师。由于“形势与政策”教学动态性强，备课任务重，难度较大，兼职政工干部各有主业，教学热情不足，部分高校甚至将新近毕业的学生工作干部作为教学主力，临时性和随意性的教师队伍既导致课程教学的整体性和结构性缺失，也难于管理和要求，由于对新媒体舆论走向关注不多，教学的引导性不足，实效性大打折扣。要解决这些问题，首先要改变目前“形势与政策”教育各部门多头交叉管理、但只抓不管的状况，成立专门教研机构，建立相对稳定的专职教师队伍。其次是加大对专职教师的培训和轮训力度，一方面培训教师对重大热点问题的全面把握和对中央政策的深刻领悟能力;另一方面要培训教师对新媒体的运用和掌握能力，特别是对涉及热点时政问题舆论的分析和引导能力，以提升课程的教育教学效果。
3.3 探索新的教育方式和手段，发挥网络舆论引导和正面教育的作用
新媒体背景下的高校“形势与政策”教育，与其让媒体和网络舆论对重大时政热点问题随意揣测，不如主动发声引导，这种引导既要重视线下的课堂教学活动，更要重视线上的教育引导。高校因应鼓励从事“形势与政策”教学的教师建立个人网站，博客、播客和微信平台，搭建与大学生的虚拟空间交流方式，以平等的身份、民主的方式，及时传播关于重大热点时政问题的评论，与学生平等地进行沟通和交流，注重批驳新媒体上各种错误观点，引导学生的思想和言论。同时，要通过高校教学质量监控和教学评价设置相关激励措施，鼓励教师运用网络实时教学交流工具，通过理论灌输和沟通交流相结合，引导学生对党和国家政策的认同，坚定中国特色社会主义道路的信心和决心。
参考文献：
[1]丁卫华.新媒体时代大学生思想政治教育时效性探析[J].广西社会科学，2011，（7）.
【关键词】形势与政策 课程教学 体验式
【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）07-0054-01
《形势与政策》课程是高校思想政治理论课的重要组成部分，结合教学实际，笔者了解到当代大学生了解国内外形势的主要途径分别是：网络、电视、报纸、形势与政策课，而他们对国内外形势的看法主要受媒体宣传、网络观点、同学交流、老师意见和领导人讲话等方面的影响。但是由于《形势与政策》课程多采用照本宣科的纯理论教学模式，偏重于传授、宣讲、灌输一定的形势知识和时事政策，学生又缺乏相应的知识背景和兴趣点，更无操作性强的实践经验。因此，陈旧的授课方式已远远不能满足学生的需要和达到教学的效果。
笔者在实际教学中发现，体验式教学可以成为《形势与政策》课程教学改革的创新形式，本文通过以下四个方面阐述《形势与政策》课程体验式教学应重视的方面。
一 讨论：增进互动
《形势与政策》课程的任务不仅仅是传递、宣讲一定的政策与信息，更重要的任务是运用马克思主义的基本原理来分析国际国内形势、研究社会问题、探索方针政策。因此，理论讲授、说教式的教学模式已无法吸引学生的注意力，更何况是达到期待的教育效果。教师是课堂的组织者、引导者和启发者，重视讨论就是为了突出学生在学习中的主动探索和积极创造的过程。这就要求教师要学会引导学生对课题在课堂内外进行讨论，实现师生互动、生生互动。具体可以通过案例分析、时事点评、开研讨会等互动式教学模式进行；教师还可以精心设计既能体现专题内容，又富有争议性或对抗性的话题，让学生成为课堂的主人，展开辩论赛或者沙龙活动，从而实现本课教学的生动性与互动性。
二 开放：开阔眼界
如今是信息时代，每个人获取资讯的平台非常多，国内外形势也呈现多元化，很多学生甚至比任课老师还要懂国内外形势，他们关心的问题可能更值得关注。而如果我们仅把《形势与政策》课程内容限定于给定的主题，显然是较局限的教学思想，也会让学生感到单调、无趣。因此，我们要顺应多媒体时展的要求，在了解学生基本情况的基础上，做到以下几点：一是开放教学思想，满足学生的需要；二是开放教学主题，拓展学生的视野；三是开放教学方法，激发学生的兴趣。总之，教师要努力让课程实现开放化，做到多方面、多角度、多学科地收集相关信息和形势主题，确保开阔学生的眼界。
三 实践：获得体验
胡剑认为，形势与政策课程的主题都是社会现实生活中的大事件，加上当代大学生对现实问题具有比较强烈的批判倾向乃至逆反心理，对社会现实问题更加笃信自己通过观察、思考、实践得来的结论，因此，教学中的实践环节显得非常重要。
笔者认为，在《形势与政策》体验式教学中，可以从课堂实践、校内实践和社会实践三个环节来获得体验。具体操作如下：一是通过情景模拟、专题辩论会、主题班会等形式实现课程的实践性；二是以校园文化、学生社团等第二课堂活动为载体，结合形势与政策的主题举办学生喜闻乐见的主题教育活动；三是以寒暑假为契机，结合当前国内外形势，开展相应主题的社会实践活动，学生在实践中进一步认识社会、了解形势，返校后以“形势与政策话实践”的形式结合理论进行教学，激发学生丰富的情感体验。
四 分享：收获启发
《形势与政策》体验式教学中的任何一种游戏或活动，如果停留于个人的体验，是无法让人有所成长的，唯有经过同学之间的分享、相互借鉴，才能真正地获得内在成长。但是，如果分享也流于形式，自然无法起到应有的效果。为了使教学气氛更加活跃，在课堂上，教师要根据授课主题提前分组，每个小组推荐成员进行分享。同时要注意，学生获取知识的途径虽然很多，他们的认识也多元化，有些是正确的，有些可能是偏激的，这就要求教师对《形势与政策》课有比较深入的认识，能在学生的分享中给予恰当的引导，并在适当的时候表达自己的见解和感受，让其他同学也能从大家的分享中学会思考，收获启发。
学生通过分享获得启发后，即加大深度与层次的内化过程，教师此时应通过有效的总结策略引导学生对形势与政策的认识与观点得到进一步升华，理解能力得到更大提升。因此，该环节的目的是在学生已经掌握本课重难点的基础上总结强化，继续引导学生加强自我学习和自主成长。
总之，运用体验式教学开展《形势与政策》课程，需要教师充分创设好问题情境，通过讨论引起学生的兴趣，激发学生解决问题的动机；通过开放、实践，与学生一起探究发现；通过分享、总结和评价，最后收获启发和提升思想。
参考文献
[1]胡剑.高校形势政策课教学改革初探[J].沙洋师范专科学校学报，2011（6）：41
关键词：形势与政策；体验式；教学
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）31-0215-02
1987年国家教育部决定在大学生思想道德修养课程中设置形势与政策必修课。《中共中央国务院关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）强调高等学校必须加强大学生形势与政策教育。中共中央宣传部、教育部于2004年下发的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》指出，形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育工作的重要内容，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。《形势与政策》课程教学效果的提高，需要重视教学内容教育方式的创新。教学内容方面，不仅要包含党的各项政策法规的宣讲，更要运用身边的典型案例，对广大学生开展对国家、对民族的情感教育；教育方式方面，要注意运用体验式教学，提高学生的学习积极性，达到情感育人的效果。
一、体验式教学的丰富内涵
体验式教学始创于上世纪40年代的英国。体验式教学是一种以“学生体验”为核心的教学形式。体验式教学过程中，教师根据学生的现有经验和认知特点，创造真实的或模拟的情境，促使学生亲历其中，并互动交流，在教学过程中产生认知、触感。与传统的教学方式比较，它具有几个特点，分别是个体经历、互动活动和情感体验。
二、《形势与政策》课体验式教学的重要意义
1.体验式教学有利于《形势与政策》课理论教学的延伸与补充。《形势与政策》课最主要的教学形式是课堂教学，具有理论性、系统性的特点，而体验式教学具有直观、感性的特点，是对理论联系实际的运用。体验式教学是对课堂教学的延伸和补充。体验式教学能使学生由被动地接受知识，变为积极主动地去探索问题，能拓展学生自主学习的空间，充分发挥学生学习的主体作用。
2.体验式教学有利于增强《形势与政策》课的教学效果。《形势与政策》课课程教学的主要任务就是在宣传党的基本理论、基本路线的同时，也要结合当前国内与国际时事等社会热点问题对大学生进行形势观、政策观的教育。除了通过理论讲学，更要注重体验式教学的作用发挥。
3.体验式教学有利于《形势与政策》课时效性的发挥。《形势与政策》课具有强烈的时效性，它所学习的内容一般是当前国际国内发生的重大事件，它要求通过课程学习，学生能准确把握国内国外的发展趋势，把握时代特点。而体验式教学正是以最直接的方式让学生更加深刻地去感知当前国内外的基本形势和热点问题，提高对国内外政策措施等的认识。体验式教学的开展，有利于课程时效性的发挥。
4.体验式教学有利于提升学生的综合素质。体验式教学是通过实践的方式来丰富和活化教学内容，把学生在课堂上所学的内容带到实践中去验证，加深了学生对抽象理论的理解，培养了学生把握形势与政策的能力。
三、《形势与政策》课体验式教学的存在问题
1.重视不足，流于形式。一方面，教育者和受教育者对体验式教学的认识不深、重视不足。当前高校普遍存在领导、教师、学生都对体验式教学认识不深、重视程度不够高的现象。这样就导致了教师学时不保证、备课不认真、学生学习不主动。高校教师需要从上至下转变教育理念，创新教育形式，通过体验式教学让学生理论联系实际，提高学习积极性。另一方面，多数体验式教学在操作过程中流于形式、效果不佳。不少体验式教学在实施过程中，往往流于形式，与学生社会实践脱节，难以实现学生社会实践的真正目的，没有实质性教学效果。
2.保障缺乏，难以为继。体验式教学需要学校在制度、经费、人员和基地等方面提供保障，这是体验式教学得以顺利开展的前提条件。而目前高校中，多数高校的《形势与政策》课体验式教学缺乏相关保障，包括体验式教学机制不健全、教学经费支持不到位、体验式教学队伍建设重视度不够等多方面。体验式教学在落实的过程中没有相应的保障，教学也就难以得到全面的落实和推广，
3.形式单一，成效不足。当前，开展形势与政策教育的教学形式比较单一，有些高校只是通过几场讲座、时事报告会来开展教育，单一的开讲形式使得教学形式缺乏针对性和时效性，缺乏将体验式教学融入到社会大课堂的尝试，教育效果不明显。
4.考评不明，深化不够。在《形势与政策》课实践教学效果的考核方面，目前不少高校缺乏该课程的健全的考评机制。多数体验式教学的考核常常无章可循，具有很大的随意性，这些都不利于体验式教学效果的提高，不利于体验式教学形式的深化。实践教学是思想政治理论课教学的重要组成部分，如何衡量实践教学的效果，如何考核教师、学生在体验式教学中的成绩没有一定的考评标准，这对于教师和学生对体验式教学的积极性产生不利的影响，不利于教学的效果的提高[7]。
四、《形势与政策》课体验式教学的创新实践策略
1.提高认识，促使教学落实到位。《形势与政策》课的有效开展需要提高领导、教师和学生等各方面的重视程度，需要建立有效的执行机制。首先，要确立在校党委的统一领导下，各学院结合实际情况有效地开展教学活动。其次，学院统一指导教学工作，由各年级根据实际情况来执行开展形势与政策教育。《形势与政策》课必须加强各方面的重视程度，创新教育教学形式，并把实践教学落到实处，才能使得学生更好地把握当今国内外的形势，才能更好地达到这个课程的目的。
2.加强建设，建立健全保障体系。实践教学的有效开展，相关的保障体系是前提和基础。学校必须建立健全《形式与政策》课时间教学保障体系，从制度、经费、人员等多方面加以落实，以保证《形势与政策》课体验式教学的顺利进行。一方面，制度建设是根本。要把体验式教学纳入教学计划，同时建立健全相关落实机制，包括建立健全执行制度、考评制度等相关制度。另一方面，经费保障是前提。要对体验式教学提供专项经费支持，保证教育财力的到位。同时，人员保障是关键。体验式教学需要好的教育队伍做后盾，要充分发挥讲师团的作用，重视教育队伍的建设，也要鼓励学生参与到体验式教学中来。
3.创新形式，提高教学教育成效。（1）课程理论与教学实践相结合。《形势与政策》课实践教学强调学生通过亲身体验，将理论知识的学习内化为自觉认同，并在实践的过程中进一步深化认识，即实践、认识、再实践、再认识。比如可以通过让学生在台上角色扮演的形式，来体验课程教学内容的相关知识。通过这样的教学形式，学生不但理解了党和国家的相关政策由来，而且体验式的教学方式使得学生在内心深处抱着一种积极接受的姿态，有利于提高学生学习的积极性和主动性。（2）教育内容方式与教育对象相结合。《形势与政策》课教学实效性的提高需要教学要做到针对性开展。教学内容应根据不同学生的特点来设计。比如，对于低年级的学生，主要结合主题教育活动、校园文化活动，引导大学生尽快适应大学生活；对于高年级的学生，可开展简历制作与展示演讲活动，让学生通过自己动手制作针对不同行业与岗位的特色简历，并且在讨论会上针对自己简历的优缺点进行演讲。总之，要结合教育对象的特点有针对性地选择教育内容和教育方式。又比如，对于党员与普通学生在教学过程中可以分为两个层次。对于党员则要求较高，要求他们对于国家方针政策的学习要更加透彻；普通学生则根据他们的实际情况学习。分层次教学更加有利于培养出学生强烈的时代嗅觉。（3）充分利用多媒体等教学工具。《形势与政策》课的最大特点就是它的政策性、动态性和时效性，要增强其实效性，必须在教学手段上大胆创新，运用多媒体和网络等教学工具辅助教学，增强教学效果。可通过利用多媒体播放视频的形式，组织学生在观看视频之后进行讨论、分析，发表自身看法。这样有利于让学生对所学内容有更加直观的、深入的了解，同时能引发学生更加深入的思考与探讨，提高教学效果。网络多媒体教学手段可以更好地表现教学内容，使得教学内容丰富多彩，有利于提高学生学习积极性，提高教学的主动性、形象性，使教学内容更易于理解和掌握，有利于提高教学效果[9]。
参考文献：
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[9]王月红.“形势与政策”课多媒体教学手段的运用和效果研究[J].太原师范学院学报（社会科学版），2011，（10）：162-163.
关键词：形势与政策；认知特点；大学生
中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）05-0270-02
作为高校思想政治理论课的一个重要组成部分，形势与政策教育是高校对大学生进行思想政治教育、培养大学生综合素质的重要内容和有效途径[1]。在新形势下，增强大学生形势与政策教育的针对性和实效性，关键在于科学把握大学生形势与政策的认知特点。这些特点主要体现在以下三个方面。
一、认知心理：趋同性与独立性共生
现代认知心理学研究表明，人们对复杂事物的认知往往建立在一定的认知心理基础之上。研究大学生形势与政策认知特点，首先就要研究他们的认知心理。有关调查研究表明，大学生的认知心理同时呈现出趋同性和独立性两个特点。
趋同性在心理学上又叫场依存性，是指人们在信息加工过程中依赖于内部或外部参照物的倾向性[2]。认知心理上的趋同性使绝大多数学生在认知形势与政策时潜意识当中愿意向群体看齐，保持在关注热点和主要观点上与群体的一致性。大学生之所以在认知心理上呈现出趋同性的特点，从根本上讲是由于集体生活的影响。大学生缺乏丰富的社会阅历作借鉴，接近二十年的教育大都是服从教师、服从家长，因而会形成严重的从众心理，而这会作为一种心理惰性影响他们在大学时期的认知方式。目前，我国多数高校的学生都是生活在集体之中的。集体生活中同学间的互相影响使学生对形势政策的认知表现出很强的趋同性。大学生认知心理上的趋同性对于形势与政策教育的影响主要表现在两个方面：首先，它会促使学生中思想热点的形成。在集体中，由于同学之间频繁的交往、交流、互相影响，各种信息的传播在集体中呈现出了迅速、及时、波及面广、影响深刻等特征，容易形成集中的热点。其次，它会使学生的情绪表达趋向一致。大学生集体中的舆论、风气、规范等会潜在地对学生产生一定的心理压力，因而容易形成“共振”，对某些问题的看法也易达成一致。所以，当大学生在集体生活中与其他同学交流、探讨形势政策时，就容易受其他同学的影响，当他们发现自己的意见和观点与其他同学不一致时，群体中潜在的心理压力便会促使他们改变自身的观点和看法，并尽量与其他同学保持一致。
大学生在形势与政策认知领域的独立性，从积极方面看主要表现为创造性，从消极方面看，主要表现为叛逆性。一方面，大学生思维活跃，在分析问题时敢于打破常规，想前人之未想，容易形成许多新的观点，一旦加以合理引导，就会转化为形势与政策教育的强大推动力。另一方面，建构在青春期逆反心理基础之上的叛逆性又使大学生本能地排斥任何理论说教，盲目追求标新立异，容易形成许多过于偏激的观点，从而给形势与政策教育带来一定的困扰和挑战。大学生对于形势与政策等政治色彩浓厚、理论性很强的教育，习惯于独立地、批判地看待，并依据自己所了解和掌握的形势政策信息，提出自己的看法和见解。但大学生通过各种渠道所掌握的信息并不全面，因而认识本身就带有不自觉的片面性。另一方面，对于形势与政策教育教学而言，还处于不断完善、不断提高的过程中，也存在着不少的问题。学生所关注的最新形势与政策信息，往往在课堂上得不到及时有效地介绍；学生所关注的社会热点、难点问题，在课堂上得不到正确合理地解释。因而通过课堂这一渠道得到的信息中任何缺陷，都可能成为他们否定形势与政策正面教育的理由，从而对形势与政策的认知表现出较强的抵触情绪。
大学生形势与政策认知心理上同时呈现出的趋同性和独立性两个看似对立的特征，其实并不矛盾。趋同性表现为大学生群体认知的共性特征，主要是整体观点、兴趣热点和思维方法的趋同；独立性则更多地表现为个体认知特征，这种特征既可能是积极的――创造性，也可能是消极的――叛逆性，因人因事因时而异。开展大学生形势与政策教育，必须综合考虑大学生认知心理上的这两个特点，一方面，通过加大形势与政策宣传教育力度，在全校范围内构建统一的舆论场，引导大学生向主流价值观靠拢。另一方面，在开展形势与政策教学时，教师要积极鼓励大学生独立思考问题，重点解决他们的思想困惑，着力培养大学生的辩证思维能力，全面提高大学生思想政治素质。
二、认知过程：稳定性与多变性同在
关键词：形势与政策；教学改革；现状；对策
《形势与政策》课是我国高校的一门必修课程，与其他思想政治教育课程一起推动着德育工作不断向前发展。同其他几门思想政治课程相比，《形势与政策》课具有其特殊性，即课程定位偏向实际运用，课程内容（党的方针政策、中国的发展成绩、国际出现的问题及我国所持立场等）变化明显，科内与课外教学模式相结合，发挥着教育引导的作用，所以，《形式与政策》课教学改革面临着重大挑战。
一、《形势与政策》课教学改革现状
（一）重视程度不够
有些高校的领导及教师没有严格执行《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和 《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》的文件精神，过分强调专业知识与技能，忽视《形势与政策》课程的重要性。
（二）教师队伍薄弱
教学改革的另一现状是各大高校的师资队伍远远不能满足《形势与政策》课的要求。一方面，每个学校按照实际情况，以兼职教师为主，专职教师为辅，讲授《形势与政策》。另一方面，《形势与政策》课的教师队伍学历普遍较低，专业不对口，积极性不足。
（三）教学效果不明显
大部分学校采取大班上课，且课时设置较少，教师没有完全把握不断变化发展的《形势与政策》课的教学内容，对党的方针政策、国家的重大改革、国际时事政治等分析不够透彻。同时，教学方法比较单一，缺乏师生互动、课堂讨论，致使课堂氛围死气沉沉，得不到学生的欢迎。教学手段上，虽然大部分老师不仅仅满足于一支粉笔、一块黑板的局面，引进了多媒体教学，但是教师讲解时注入的信息量有限，不生动，忽视学生学习能力的提高，对《形势与政策》课的实践设计和执行少。
二、《形势与政策》课教学改革现状的原因分析
（一）对课程定位认识不请
大部分学校对《形势与政策》持“可上可不上”的态度，没有严格制定课程大纲、课程计划、课程实施措施，使得课程改革与建设流于形式，认为政治课没有其他专业课重要，把书本内容与实际发生的、学生关注的时事热点割裂开来，忽视课程的实践性。另外，学生鉴于当前的就业形势，一门心思学习专业课，认为《形势与政策》课只是“宣传”课、“赞歌”课，自己完全可以通过读报、上网、看电视了解更多的新闻时事，没必要听教师在课上“炒冷饭”，浪费时间。所以，教师、学生都没有完全理清《形势与政策》课的真正定位，以致出现这样或那样的问题。
（二）课程设置与课程管理混乱
教育部对《形式与政策额》课的教材选择、教学大纲、考核标准及管理模式都没有作明确的规定，各个学校也根据自身的实际情况，把该课纳入不同的部门，导致多个部门共同管理该课程，使得管理混乱。另外，学校对课程的课时、学分、教学、考核设置不符合教学规律，主要体现在课时少，学分少，考核机制不健全上。
（三）教师教育教学投入与研究不足
大部分高校的《形势与政策》课都是由党政干部、辅导员、班主任兼任的，因其知识结构不足，专业素养不够，教学水平有限，直接导致该课的教学质量难以提高，使得学生认为该课不重要，造成了误解。教师对该课的教育教学的投入与研究较少，主要是因为：第一，《形势与政策》课本身的特殊性，对教师的要求较高，尽管教师投入较多时间，但是效果仍然不明显，致使一些教师不愿意再多花时间钻研课堂。第二，即使教师愿意投入时间，研究教育教学难题，但是也得不到学校的肯定与支持，导致教育教学中形成了“做得多，做的少，一个样；做得好，做得差，一个样”的不良局面。
三、《形势与政策》课教学改革对策
（一）明确课程定位
各高校党委应统领《形势与政策》课教学改革，让全校师生重视该课程，针对改革过程中出现的问题及时进行调研，进一步明确课程定位。首先，充分认识《形势与政策》课的课程性质。《形势与政策》课与其他思想政治教育课一样，都是培养德智体美劳全面发展的社会主义事业的建设者和接班人，但是，《形势与政策》课更加突出强调培养当地大学生对国家相关方针政策的理解能力，对国内外的时事热点的分析能力，以及对我国现阶段所取得的成就的冷静辨别、判断能力，所以，总的来说，《形势与政策》课是一门理论与实践相互结合的必修课程。（二）完善教学管理机制
高校《形势与政策》课教学改革之所以迟迟未能尽如人意，很大一部分原因在于尚未建立健全教学管理机制，因此，当务之急，是不断推动构建合理的教学管理机制。第一，加快构建学校-学院-教师相结合的三级管理模式。学校高度重视课程设置及管理，监督好各个学院的课程落实情况，每个学院则把规定的教学任务委派给相关责任教师，形成合理有序的责任制管理范式。第二，制定好课程计划，完善好教学方法，实现好课程教学改革的预期效果。根据专业及培养需要，切实做好课程计划，完善课程大纲，从大范围规定教师的教学方法，不违背“以学生为中心”的人本主义思想，同时抓好课程的效果实现，形成有目标、有计划、有方法、有成果的教学改革模式。第三，国家进一步明确《形势与政策》课的教学大纲、教材、教学内容等，把《形势与政策》课作为核心课程来抓，实现中央统一领导，体现学校特色和地方办学特色的有层次、多方面的教学改革。
（三）提炼教学内容
《形势与政策》课的教学内容一直是影响着课程教学改革的重要方面，因此，加快明确、提炼教学内容是进行有效教学改革的重要措施。第一，教师在备课及上课之时，都应该明确《形势与政策》课涉及的主要教学内容，即党和国家的方针政策、我国现阶段的主要成就、国际社会出现的问题及我国所持的立场。第二，因教学内容众多，课时有限，所以，应该充分抓住重点、难点、热点，体现《形势与政策》课程的实时性、时代性，把国内外出现的重大事件纳入授课范围，及时扩充教学内容，融入新的热点和时事。第三，善于切割教学内容，合理分配各教师的教学任务，按照专题进行组合，重新认识教材的内容，把每个专题的内容讲通、讲透，让学生受益匪浅，重视课程的学习。
四、结语
《形势与政策》课教学改革的不断发展，有利于进一步明确课程性质、课程教学任务，不断探讨行之有效的教学改革方法，推动高校其他课程教学的改革与发展，培养出素质高、能力强、懂法律、守纪律的高素质人才。（作者单位：河南职业技术学院）
参考文献
[1]杨建辉.当前高校“形势与政策”课教育教学改革与创新探析[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版），2010，（1）：189.
关键词： 形势与政策课程 提高实效性 课堂教学 社会实践
形势与政策是一门与现实社会紧密联系的课程。在当代大学教育中，形势与政策课程超越学科限制，契合了大学教学传承知识、培养能力、涵养品性、助长发展四位一体的功能，兼顾了思想政治理论课中的政治导向、思想保证、育人开发三者并重的教学功能。无论从现实知识维度上的知识建构型教学认识论的视角，还是从教育、生活、学校、社会教学原则和方法论视角来看，形势与政策课程都应该实现课堂教学与实践教学的有机结合。在形势与政策教学过程中，要通过师生互动的合作、体验、探究，实现课堂教学与实践教学的无缝链接，突出教学模式设计的实效性和针对性，以多方参与、优势为本原则创建教学管理机制与考核评价运行机制，最终促进课堂教学与实践教学在功能上的互补融通。
1987年国家教育部决定在大学生思想道德修养课程中设置“形势与政策”必修课，要求各高等院校将“形势与政策”列入教学计划，以开设常规性课程为主要方式，辅之以其他教学形式，对在校大学生进行形势与政策教育。2004年中共中央国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，中共中央宣传部教育部也下发了《关于进一步加强和改进高等学校学生形势与政策教育的通知》，进一步对“形势与政策”的教学目标、教学内容、教学方法、教学管理等方面做了一系列具体的规定。由此可见，我党和国家十分重视对大学生进行形势与政策教育，并把“形势与政策”当做一门必修课来开设。
接下来从四个方面对该命题进行论述。
一、形势与政策课堂教学的现状和分析
自教育部1987年正式提出在普通高等学校开设“形势与政策”课以来，只有短短二十年时间，因此，目前尚未积累起成熟而科学的丰富经验；加之其课程体系的确立、教学内容的组织、教学方法的选择等都不同于一般的课程，教学各环节和层次都需要该课程教师不断研究和探索，这就使“形势与政策”的教学不可避免地存在着不同程度的不足和弊端。
（一）学生认识不到位，教学效果和现状不容乐观。
思想认识不到位是阻碍形势与政策教育课程建设的首要问题和症结所在。有人认为，大学生具有一定的认识社会和观察分析社会现象的能力，现在电视、广播、报刊、网络等新闻媒体空前普及和新闻开放，大学生完全有能力进行自我教育，开设专门的课程没有必要；也有人认为，形势与政策教育课的内容完全可分解消化在高校其他思想政治理论课程当中，或者贯穿于党团活动之中；还有人认为，形势与政策教育课无需在各个年级开设，只需在部分年级阶段性开设，等等。这些片面的认识，在相当程度上影响和阻碍了这门课程的建设与发展，使得该课程教学的效果和现状不容乐观。
（二）教师水平参差不齐，整体有待提高。
目前高校形势与政策教育教师队伍发展目标不明确，实际待遇偏低，教学岗位缺乏吸引力，教师队伍的准入条件不明确，缺乏具体的刚性制度，种种原因造成了教师队伍对自身素质、价值的误读，使整个形势与政策教育教师队伍的思想不稳，给教学和研究工作带来了一定的影响。由于形势与政策教育教学激励机制的不健全，在职称评聘等工作上往往被边缘化，极大地影响了形势与政策教育师资队伍建设。专职教师在职培训脱节或缺失，学术交流机会相对有限，使专职教师的学术视野趋于落后和狭窄。兼职教师首先要保证本职工作，能够投入到形势与政策教育教学上的精力非常有限。形势与政策教育教师队伍的整体素质有待进一步提高。
（三）教学方式、手段单一落后。
长期以来，形势与政策教育的教学手段比较单一落后。对形势与政策教育的认识还停留在一个定性而不是量化的层面上，形势与政策教育工作者自我价值认识的不足使相当一部分人认为形势与政策教育就是“形式任务教育”，在教育过程中，大话、空话、套话多，案例少，能够给予学生提供实际帮助的不多，针对性不强。在教学方法设计上传统的灌输方法运用得多，入情入理的分析少，即使是某些典型事实的案例解析，也缺乏透彻的说服力，教法设计没有真正地做到与时俱进，实效性差。
（四）课程缺乏材，教材编写的内容容易滞后于现实。
表现在与政策出台、时局变化乃至各种媒体宣传相隔的时段太长，显然，如果一种“形势热点”已经“冷却”了才进行教学，就不可能取得理想的教学效果。由于教材的滞后，形势与政策教育课的授课内容基本靠教师自己通过各种报刊、杂志、广播、电视等媒体进行搜集、整理。因此，同一学期，同一年级，授课教师不同，往往授课内容也不一样，使形势与政策教育课失去了本应具有的严肃性，也失去了本应具有的重要地位。
（五）课程学习效果考察形式单一。
形势与政策课考核方式以学习论文考查为主，由教师批阅给出课程学习成绩，缺乏科学的定量标准，难以衡量学生学习、掌握知识的程度。这样既不能将形势与政策教育课形式灵活多样的教育教学功能充分体现出来，又不能充分调动学生学习知识的积极性。
二、形势与政策课堂教学的改进思路
针对目前“形势与政策”缺乏实效性的问题，我们应把握教学针对性，坚持内容实效性。《形势与政策》课是以紧密结合全面建设小康社会的实际，针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生对党和国家的路线、方针和政策自觉地认同为教学目的。但是，它又不同于政策学，它既不是完整地阐述有关政策的理论，又不是系统地介绍各种政策，而是以重点分析国际国内重要形势的方式来阐明党和国家的有关政策。因此，《形势与政策》课不应当也不可能全面介绍各种形势，而应根据省教育厅每年下达的教学要点，结合学生的实际需求，积极把握现实的工作重点、焦点和难点，掌握学生的思想热点、兴奋点，坚持教学内容的实效性，有针对性地分析某一方面或某一范围的形势，阐明相关的政策，从而使学生在对具体形势与政策的正确认识中逐步确立马克思主义形势观和政策观。当然，如果一种“形势热点”已经“冷却”，或“难点问题”已经“解答”了，就不可能吸引学生的注意力和引发学生的兴趣与发散性思维。因此，必须紧紧抓住学生对形势与政策发生变化的兴奋点，针对学生关心的热点问题和思想上存在的误区，及时加以引导和疏通。因此，在形势与政策课教学过程中，要想提高课程的实效性，做到以下两点很重要。
（一）在整个教学过程中，要坚持立足现实的原则，理直气壮地开展正面教育。
要牢牢抓住“形势与政策”教学的根本目标，利用现实热点问题帮助学生正确认识国内外形势，深刻理解党的基本路线、方针和政策，树立为建设有中国特色的社会主义而奋斗的政治方向。
（二）必须敢于面对突变的世界局势，及时调整教学计划，使热点问题及时得到化解，使学生感到“解渴”、“来劲”。
例如：国际信用评级机构标准普尔2011年8月5日下调了美国信用评级，这在历史上尚属首次。此举引起全球震动：全球各大股指全面下跌，原油及大宗商品价格连续走低，美元汇率大幅波动。国内网民对此高度关注，美国信用降级到底会给中国经济带来怎样的影响、如何才能有效应对和减少可能出现的损失成为热议焦点。我们及时抓住这一契机，加班加点组织材料，在课堂教学中启发同学们做深层次的思考，提高了学生的思辨能力和危机意识，引导学生从世界、国家的角度思考问题，也增强了他们的爱国主义精神。
三、形势与政策课堂教学的改进方法
改进教学方式、增强教学效果，必须在教学方法方式上进行改革，这是一般的教学规律。形势与政策教育课内容的广泛性、纷繁复杂性，决定了教学方法方式应灵活多样。
（一）加强专题讲座教学。
专题讲座教学能够在单位时间内，系统地、完整地讲清问题，给学生一条清晰的脉络。搞好专题讲座，要相配套地对课时安排、教学单位进行相应调整，每周一课时，调整为两周或三周集中学习一个专题，教学单位也由单个教学班调整为3―5个教学班集中学习。既节省教师资源，又形成一种学习的大氛围。
（二）大力倡导参与式教学。
形势与政策教育课，从其性质而言，要求学生参与积极性较高，课堂上学生发言、提问、讨论的频率较其他课程高，要将参与式教学延伸、拓宽，必须广泛开展课堂讨论，教师应多鼓励和指导学生开展自主研究并上台发表自己的观点，活跃课堂气氛。开展参与式教学，要控制好课堂规模，以单个教学班为最佳。
（三）积极探索多媒体教学在形势与政策教育课中的作用和效果。
当今时代，以网络为主要标志的信息技术正以迅雷不及掩耳之势发展。年轻的大学生热衷于现代科学技术所带来的高度物质文明生活，上网浏览获取信息已成为他们了解社会、认识世界的一种主要手段。运用多媒体教学，图文并茂，易为学生接受，其生动形象的特点，更能收到事半功倍的效果。要搞好这项教学，教学部门必须高度重视，加大投入力度，确保实施到位。
坚持教学内容的层次化。不同年级的学生对知识的需求范围是不同的，因此“形势与政策”课应在尊重大学生自主选择的基础上设置层次不同的教学内容。除了总体上根据教育部的教学要点和国内外形势的变化，以及大学生普遍关心、困惑的热点、焦点问题安排内容之外，对不同年级的学生应有针对性。如对一年级新生的教学，侧重于了解国情，树立理想信念，可以配合思想道德修养与法律基础等课程安排适应大学生活方面的内容，如大学环境、大学生活规划、学习方式、人际关系、生活等各方面的适应问题、心理健康教育问题等，帮助他们尽快适应大学生活；结合学校的特点和特色，对新生进行校情介绍，增强新生对学校的认同感和自豪感；配合新生入学教育，安排校规、校纪教育、主要奖惩制度介绍，使新生尽早树立大学和人生追求目标。
对本科二、三年级侧重于党的方针政策和时政热点分析，使其理性辩证地看待和处理热点问题，引导他们正确关注事态的进一步发展。对即将毕业的大三、大四学生，则可以配合学校招生就业部门进行就业创业方面的教育，帮助学生了解就业政策、就业技巧和创业历程，做好就业、创业的各方面准备，树立正确的人才观和择业观。通过针对不同主体实施不同的教学内容，培养大学生树立正确的人生观、价值观，提高他们对信息的鉴别能力和选择能力，从而创造性地利用信息资源发展自己并贡献社会。
（四）根据学科特点，构建教材体系。
教材建设是课程体系完善和规范的前提和基础，有了教材，才能使教学工作有章可循，才能在教学的环节和过程中开展教学研究。形势与政策教育课的内容处在不断发展变化中，教材适用时间很短，这就给教材编写造成了极大的困难。教材要与时俱进、实用，应该根据形势与政策教育课的特点，构建教材体系，成立由授课教师组成的中心备课组，中心备课组在领导小组的领导下，在学习每个专题前编写出专题辅导材料，及时送到学生手中。
（五）积极探索，完善考核制度。
形势与政策教育课具有知识性、实效性、现实性等特点，决定了该门课程的考核制度不可能是单一的，而应该是多角度的，必须坚持实事求是的原则，灵活运用考核方式，既不能对现有的考核方式一棒子打死，全盘否定，又不能用一种固定的万能的考核模式。应根据形势与政策教育课的特点，大胆探索其考核方式，现在每年暑期大中专学生“三下乡”已成为学生走出课堂，面向社会的一种主要方式。可以利用暑期的社会实践活动，做好社会调查，写好社会实践报告，这也是一种考核方式。它不仅能测评学生对基本理论、基本知识的掌握程度，而且可以测评其运用知识的能力和应变能力［5］。
四、坚持与社会实践相结合，提高课堂教学的实效性
与其他教育相比，“形势与政策”课有其特殊性，它既需要注重形势政策的宣传和教育，又应进行实践能力的培养；学科本身具有鲜明的时代性，与社会主义现代化建设的实践活动密切相关。大学生社会实践不仅是“形势与政策”教育的需要，而且是大学生了解社会、认识自我、实现人生价值的需要。因此，要将“形势与政策”教学和学生丰富多彩的社会实践活动有机结合起来。一是在“形势与政策”课教学中尽量安排实践教学环节，通过集中与分散、长期与短期相结合的灵活方式，在教师的具体指导下加大这一环节的分量。二是可以将“形势与政策”课的部分教学内容与学生党团组织活动结合起来，特别是与以暑期学生“三下乡”社会实践活动为代表的学生实践活动载体结合起来。三是“形势与政策”课教师不仅要关注课堂教学，而且应关注学生课外活动，在活动中教育、启发学生，引导和帮助学生认识问题、分析和解决问题。
总之，在新时期，形势与政策教育应紧紧围绕高校人才培养目标，联系国内外政治经济形势和大学生的思想实际，不断深化教育教学改革，切实改进教育教学形式，着力提高课堂教学质量，努力拓展课外教育教学渠道，把传授知识与思想教育结合起来；把系统教学与专题教育结合起来；把理论武装与实践育人结合起来；建立形势与政策教育的长效机制。只有从课堂教学和社会实践两个方面入手，综合教学方法，才能提高形势与政策课程的实效性。
参考文献：
［1］中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生“形势与政策”教育的通知［Z］.教社政［2004］13号.
［2］范松仁，涂平荣.高校“形势与政策”课考核方法的实效性探讨［J］.思想理论教育导刊，2008，（12）：102-103.
［3］文军.高校“形势与政策”课的现状与思考［J］.思想理论教育，2007，（19）.
随着科学技术的迅速发展和文化知识爆炸式发展和交流，对社会的冲击十分巨大，特别是大学生在将这些知识与社会现实许多现象融合的过程中，会有许多冲突和矛盾，会有模糊不定迷茫的感觉，从而心理上会产生困惑和各种问题。以形式与政策为主线对大学生进行正确的心理教育，能够及时纠正错误观念，不良想法和迷茫的问题，加强和改进形式与政策教育是提高大学生思想政治素质的重要途径。
一、大学生心理特点及其存在的问题
大学生作为独立个体即将走向社会，处于心理发展成熟期，这个时期的心理具有倾向性、稳定性、不平衡性、独立性、创新性等独有的特点。
第一，心理倾向性。由于各自发展经历不同，大学生在接受知识和信息的过程中，对有关领域的兴趣点不同，因而产生不同的心理倾向，形成自己特有的爱好和兴趣。在思考问题时往往会带着这种心理倾向性，从而得出不同的观点。
第二，心理趋于稳定性。在大学阶段，大学生专业技术和专项技能基本确定，社会交往方面形成了自己的处理方式和方法，为人处世的心理逐渐走向成熟，心理稳定性增加。
第三，独立性与创新性。心理的成熟带来的是对问题从自我角度上独立判断和独立的处理方法。在处理同一个问题时，大学生可能最终会统一起来，但往往会提出自己不同的看法，不同的理解。而这些不同的看法和理解往往是创新的心理源泉。大学生接受大量的新知识、新技能、新观点和新理论，但又不拘泥于其中，敢于持怀疑的态度，敢于打破旧观念和已有理论的束缚，提出当时认为是“不可思议”的观点。第四 心理不平衡性。但大学生心理又处于不平衡时期，诸多外界因素显著差异是造成其心理不平衡的主要原因。就大学生同一阶层来说，有能力的高低，素质的高低，成绩和荣誉的多少，还有不同家庭背景引起的生活、学习、社会活动、情感、恋爱和择业等差异，同样都会引起大学生心理的不平衡性。
二、形式与政策对大学生心理教育作用
形式与政策教育不仅是提高大学生的思想政治素质重要途径，而且在提升大学生的自信心，明确其心理定位方面具有重要作用。具体来讲，有以下几个方面的作用：
（一）核心心理引导作用。形式与政策是以事实为依据，以政策为导向，运用理性思维和唯物主义方法对现实的事情做合乎常理的分析，目的在于迁移这种方法给自己定位，找到“主心骨”，即核心心理定位。实际上大学生做事情往往存在“眼高手低”的情况。当没有达到期望值时，他们常常会产生迷茫，也就说找不准自己的心理定位。失去理性思考，他们可能就会接连受到挫折，甚至自暴自弃。在应用形式与政策教育时，应注重于教学生以‘渔’，而不是给学生以“鱼”。只有学生主动的进行“自我分析”，结合自身的实际，才能够认清事实，从实际出发，做出正确的判断。
（二）引发求知兴趣作用。形式与政策教育是国家基于教育的目的和社会的发展需要对大学生进行的政策性教育。表面上是大政方针和政治思想文件，内容给人以枯燥无味的感觉，而实质上其内涵拥有丰富的内容。形式与政策在于对形式的分析，对形式的把握。这里选材很重要。无论是社会方面的交错繁杂，还是经济方面的热点难点，都需要抓住学生的心理，引发学生思考，引起学生共鸣。对问题分析地越深刻越精辟，越会引发学生各科知识求知的兴趣。从而积极参与到学校的各项教育活动中来。
[论文摘要]加强高校“形势与政策”课教育网络化建设。可以创新“形势与政策”课教学方法和教学手段、增加教学内容容量、拓宽教学对象的范围。在推进“形势与政策”课教育网络化建设中必须注意处理好一系列基本问题和抓住几个关键环节，只有这样才能更有效地提高“形势与政策”课教育的实效性。
“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是本、专科学生都要开设的必修课，在大学生思想政治教育中担负着特殊重要的职责。2004年，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》特别强调，形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。随着网络技术的快速发展，网络正深刻地改变着人类的生活。它也正深刻改变着高校的育人环境，网络时代的育人环境已经演变成现实校园、社会环境和网络虚拟空间密切联系的新环境。这种育人环境的变化要求高校从事“形势与政策”课教育的工作者。必须适应网络时代的要求，增强时代意识，主动、自觉地深入到网络环境中，充分利用网络时代新载体、新手段、新方法。积极拓展“形势与政策”课的教育内容、教育形式、教育方法上的创新空间，从而提高“形势与政策”课教育的针对性和实效性。
一、加强高校“形势与政策”课教育网络化建设的重要意义
(一)“形势与政策”课教育网络化建设可以创新教学方法和教学手段
尽管党和国家对大学生形势与政策教育提出了很高的要求，但是在各个高校的“形势与政策”课教育实施过程中，普遍存在着教学针对性不强、实效性较差等方面的问题。造成这种情况的一个重要原因。就是教学方法和教学手段的单一。在教学方法和教学手段上，“形势与政策”课一般采用传统的单一模式，即课堂教学或开设讲座进行单一灌输教学，并且多数高校教学时间安排上多为双休日或晚上，由于各种原因造成人为缩短教学时间。简化教育教学过程；课堂多为大课堂或集体讲座，因此教育方法和教育手段显得单一。缺乏应有的感染力和吸引力。学生学习缺乏自主性和参与性。这种状况也限制了教师教学方法和教学手段的改革，缺少师生间应有的互动交流，教育效果很难达到，教育的实效性较差。
随着网络时代的到来，利用网络信息技术的开放性、交互性、及时性等特点，开展形式多样、丰富多彩的教育活动，可以有效提高“形势与政策”课教育的实效性。在具体的实施过程中，可以创建教学网站、利用网络论坛、QQ、MSN、博客等新型网络信息技术丰富教学方法和教学手段，从而突破传统教学模式的束缚，就可以解决传统教学中的许多现实问题。通过网络教学，学生可基本不受时间地点的限制，可以进行自主、灵活的学习。同时教师利用新型网络信息技术对学生关心的热点、难点的形势与政策问题答疑解惑。定期或不定期组织对重大热点、焦点问题进行交流、讨论等活动，这样就可解决传统教学模式中师生互动交流不够、没有时间安排学生讨论等一系列问题。
(二)“形势与政策”课教育网络化建设可以增加课程教学内容的容量
由于传统“形势与政策”课教学计划安排时间有限、教师教学时间有限、学生学习时间有限的特点，决定了与课程的实际要求相比，教师所教的内容相对偏少，而“形势与政策”课要求学生掌握的内容是相当丰富的，同时国内外的重大时事也是不断地在变化。“形势与政策”课的教学内容具有鲜明的时效性，这种动态的、庞大的教学内容想通过教师在每学期几节课的时间完成是不可能的，而通过网络化教育就可以较好地解决。例如，魁大学生形势与政策教育教学网站，以网络为载体构建大学生“形势与政策”教育教学与学习专区，教师将相关的教育教学文字资料、图片图表资料和影视音像资料等上载到网站教育平台。这样不仅丰富了“形势与政策”课的教育内容，而且极大地拓展了“形势与政策”课的教育空间。并且随着国际风云变幻。随着国家的经济政治文化等各方面的突飞猛进，教育内容和教育资源可迅速进行更新，从而使教学内容具有鲜明的时效性和针对性，这是传统的“形势与政策”课教育模式一般很难做到的。
(三)“形势与政策”课教育网络化建设可以拓宽教育对象的范围
传统的“形势与政策”课教育模式主要以有限的课堂教育和专题讲座为主，这就使得教育对象相对限定在一定范围内。而随着我国高校招生规模的迅速扩大，许多高校的相对有限的教育资源根本满足不了学生的正常需要，特别是教师资源。许多高校具有高素质的教师都处于相对短缺状态。在“形势与政策”课教学中，许多学校的教学课堂都是以最大容量来设置。专题讲座的对象更是动辄上千、上万的数量级。这种状况形式上看是教育的对象不可谓不“广”，但是，只能说是流于形式而已，且不说学生迟到、早退、旷课的普遍存在，教学秩序混乱，其实这种教学的形式、方法根本不符合基本教育规律，更不用说教育的实效性。
而“形势与政策”课网络化教育的实施就能够一定程度上解决上述问题。由于互联网具有开放性的特点，学生可以不受时间等条件的限制进行自主学习。同时“形势与政策”课教育网络化建设，不仅可以为在校大学生学习提供机会，而且也可为已经毕业的学生继续学习提供方便；不仅可为本校大学生学习提供机会，而且也可以为其他院校学生学习提供方便。实际上各高校甚至各个省市自治区乃至全国都可以进行资源共享，或者可以建立不同层次的资源共享的“形势与政策”课教育网络平台，从而为众多的受教育者提供较好的受教育和学习的机会。
二、“形势与政策”课教育网络化建设中必须注意的问题
(一)正确处理网络化教育与传统教育的关系
课堂集中讲授或专题报告是传统“形势与政策”课教学的主要方式，这种方式有其自身的特有的优点。我们要继续发挥。但传统“形势与政策”课教育的缺陷与不足我们应该加以避免和改进。那么，我们就要积极发挥网络信息教学手段在形势政策教育中的作用，要充分利用现代网络信息技术、多媒体影视音像，拓展教育教学手段，提高教学的趣味性。网上形势与政策教育，就是将传统的网下教育延伸到网上，它是积极探索用正确、积极、健康的思想、文化和信息占领网络阵地的一条有效途径，它要求从事“形势与政策”课教育的教师必须充分利用网络资源做好课前准备。精心安排教学过程，认真组织实施。但是，“形势与政策”课教育网络化作用发挥也有其自身的局限。因此，我们不能用网络化教学简单代替传统教学，网络化教学只是传统教学的延伸和完善。尽管随着时代的发展，网络化教学在“形势与政策”教育中将会发挥更加重要的作用。但是“形势与政策”课传统教育方式仍将发挥着重要的不可替代的作用。因此，只有坚持“形势与政策”课网上教育与网下教育有机结合、二者优势互补，才能有效提高“形势与政策”课的实效性。
(二)网络化教育要与课堂教育、课外实践教育相结合
利用网络进行形势与政策教育可以适当减少课堂教育的数量和时间，但是课堂教育仍然是必不可少的。网络教育丰富了教学内容，增大了学生学习选择的范围，但学生自主学习可能趋易避难，使得一些重要的、必须掌握和了解的知识被忽视，那么课堂教学就可以成为网络教学的补充。一方面可查漏补缺，另一方面可检查学生网络学习的情况。而实践教育也是网络教育难以替代的，它要求学生深入社会，亲身体会。在人与人面对面的交流日益被网络取代的时候，加强课外实践环节，引导学生广泛参加校园文化活动、社会调查与考察，适时的组织学生到有关的教育基地和教育场所参观学习。充分利用社会优势资源，特别是充分利用假期进行社会实践活动，借以丰富和加深学生对社会形势、经济建设与社会发展的认识，提高形势政策教育的效果。所以，即使采取了网络教育的形式，课堂教育和实践教育仍然是必不可少的。
(三)分散的多样性的网络化教育与统一、集中教育相结合
网络化教育是在一定的教师工作的基础上，学生一般自主灵活地选择在一定的时间内，通过网络信息媒体学习形势与政策的教育内容。所以，网络化教育一般具有分散、灵活的教育特点。尽管网络化教育使形势与政策教育从集中统一的“一刀切”模式，转变为分散的多样性教育；从自上而下的单向灌输和被动接受，转变为双向、多向的交流和互动；从单词的说教，转变为图文并茂、生动活泼的思想和情感交流。但是，仅有这种分散、灵活的教育还是不够的，分散、灵活的教育不能代替统一集中教育。统一集中教育包括教师定时定点的课堂理论授课教育、外请专家所作形势与政策报告会和学校、学院、系部、班级统一组织的形势与政策教育学习以及集体进行的形势与政策社会实践教育活动。
(四)网络化教育和学校日常学生管理结台
“形势与政策”课教育网络化建设是一项全面而又具体的系统工程，因此这一工作需要有关各方面积极协调主动配合。“形势与政策”课教育网络化要与学校的广播宣传工作、班主任工作、辅导员工作、学生社团工作、学校的党团工作以及学校日常管理等各项工作有机结合，针对大学生的实际状况，有针对性地做好他们的教育工作，从而使形势与政策教育工作呈现出全方位、多层面的立体态势，形成教育的“合力”，收到最好的效果。
三、加强高校“形势与政策”课教育网络化建设的对策
(一)建立健全“形势与政策”课网络化教育管理领导机制
建立健全科学合理的管理领导机制是“形势与政策”课网络化教育能否顺利推进的体制基础。因此，必须确立领导体制，促进部门协作，加强规范管理，确立并完善形势与政策教育的管理领导体制和相关各部门齐抓共管的运行机制。特别是“形势与政策”课网络化教育管理领导机制和运行机制。具体可采取如下做法：确立校党委统一领导、党委宣传部指导、思想政治理论课所在学院主管、学生处(学工部)及校团委共同负责的体制。即在校党委的领导和宣传部的指导下，宣传部负责每学期网络化教育专题设置和主要内容的审查以及相关资料的收集。教务处负责做好教学计划的编制以及课程教学的安排与管理；思想政治理论课教学部所在学院负责“形势与政策”课网络化教育计划的实施、日常管理以及专兼职教师的培训；团委负责组织学生的实践教育活动等。只有在校党委统一领导下，多部门分工合作、密切配合，形势与政策的教育教学效果才能更加显著。
(二)建设一支能够适应“形势与政策。课网络化教育的教师队伍
教师队伍的整体素质是制约“形势与政策”课网络化教育教学效果的关键。当前培养一支具有较高政治理论水平，既懂“形势与政策”课教育工作规律、教学艺术，又懂网络信息技术的以专职为骨干、专兼结合、相对稳定的新型工作者队伍显得尤为迫切。适应网络化教育的需要，“形势与政策”课的教师队伍建设要建立健全培训提高评估检查制度。首先，有计划地邀请有关方面专家、学者举行讲座和辅导。一方面为一些教师提高政治理论水平创造条件；另一方面，为一些教师提高使用网络信息技术水平创造条件。其次，有计划地安排教师走出去进修学习、参观考察。以拓宽教师的视野。增长见识。再次，通过建立健全集体备课制度，促进授课教师之间定期交流教育教学体会与经验，统一落实教学计划，布置教学任务，这既可以弥补教师的专业知识相对有限的不足，也可提高“形势与政策”课网络化教育的整体效果。最后，建立健全“形势与政策”课网络化教育教学评估检查机制，通过定期的多种手段、多种方法的评估检查，全面客观地掌握和评价“形势与政策”课网络化教育的教学效果，并定期反馈交流总结，从而促进“形势与政策”课网络化教育的水平不断提高。
(三)加强“形势与政策”课教学网站建设
教育部《关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见》中明确提出，“努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径”，“要建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站或网页，积极开展生动活泼的网络思想政治教育活动，形成网上网下思想政治教育的合力”。创建“形势与政策”课教学网站正是适应了新时期形势与政策教育面临的新情况而采取的具体措施，这种网站是集教学、学习、交流、讨论等于一身的新型交互式教育教学平台。因此，不同于一般网站建设，“形势与政策”课教学网上的内容要坚持主旋律，体现指导性。坚持主旋律要求紧扣党和国家的工作中心，从服从国家经济和各项社会事业发展的需要的角度搜集和处理信息资源。形势与政策教育专网板块设置上一般可设立文字资料学习区、视频资料学习区、图片新闻、师生讨论学习区、论坛区、友情链接等板块。教师在网络教学中将教学资料、教学课件放于网上以便学生学习；教学过程、师生互动于网上进行。部分教学考核也可网上完成。
(四)积极拓宽和畅通与学生交流的网络教育渠道
由于传统的形势与政策教育普遍以大班甚至以更大群体为单位组织教学，同时教学时间屈指可数，因此可以说教学中必须的师生互动交流环节很难实施。加之目前许多高校存在多个校区分离，教师工作量巨大，所以教师与学生的面对面的传统交流形式在客观上受到很大的影响。大学生们普遍感到找教师难。而教师因在几个校区来回跑，对学生面对面的沟通也感到“心有余而力不足”。在“形势与政策”课教育中网络化教育的实施就可以有效地解决师生缺乏互动交流这一难题。除了上面提到的建立“形势与政策”课教育专网外，高校“形势与政策”课教育工作者还可以通过BBS网上对话、MSN、QQ聊天、网络论坛、博客、电子邮件等各种网络信息技术形式，积极拓宽与学生对话交流的渠道，实施个性化教育，开展丰富多采、生动活泼的网上“形势与政策”课教育、交流、讨论等活动。在沟通交流讨论的过程中，要体现导向性原则，针对一些重大热点、难点问题，给学生以正确的引导，要和风细雨、润物无声，从而达到事半功倍的效果。-
总之，“形势与政策”课教育网络化是一项涉及方方面面的经常性、复杂的系统工程，只有靠各方面的齐心协力才能把这项工程建设好，才能有效提高“形势与政策”课教育网络化的科学管理水平，才能有效增强“形势与政策”课的实效性。
[参考文献]
[1]教育部，关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见[R]，教社政[2000]10号。
[2]教育部，关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[R]，教社政[2004]13号。
[3]中共中央，关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[R]，中发[2004]16号。
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