摘要：不少国家在实现现代化的进程中非常重视思想政治教育并取得明显效果，也有过因忽视思想政治教育而导致严重的社会问题从而延缓现代化进程的教训。我国正处于构建社会主义和谐社会、努力实现现代化的关键时期。本文试述国外经验教训，为我国建设社会主义和谐社会提供借鉴。
党的十六大明确提出“社会更加和谐”的奋斗目标，十六届四中全会进一步提出“构建社会主义和谐社会”的任务，十六届六中全会对此作出了全面部署。六中全会还提出到2020年构建和谐社会的九大目标和任务，其中一条便是：全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成。这表明我们党清楚地认识到，党的方针、政策和正确的人生观、价值观都需要通过思想政治教育深深植入人们心中，社会主义和谐社会的构建离不开思想政治教育。也是从这种意义上，可以说加强思想政治教育是中国构建社会主义和谐社会、顺利实现现代化的生命线。
世界各国在实现现代化的进程中，针对本国出现的思想道德问题，往往都非常重视加强思想政治教育，取得明显效果；也有过因忽视思想政治教育而导致严重的社会问题从而延缓现代化进程的教训，可以作为我国构建社会主义和谐社会的借鉴。
一、世界各国的现代化与思想政治教育
现代化肇始于200多年前的英国工业革命，随后向全欧和北美扩散，再向世界其他地区扩大。为了叙述的方便，本文将时间限定在20世纪以来，主要涉及美、英、法、德、日、“亚洲四小龙”等国家和地区的实践。
现代化作为人类历史上最伟大的社会变迁，不仅改变社会物质生产的面貌，也改变人们的社会关系和整个社会的结构，改变人们的生活方式、行为方式和思维方式。这一切变化也带来严重的思想道德问题，带来普遍的忧虑和困惑。正如心理学家弗洛姆所说：“二十世纪尽管拥有物质的繁荣，政治与经济的自由，可是在精神上二十世纪比十九世纪病得更严重”。①面对社会发展变化带来的大量思想、道德问题，发达的科技和经济往往无能为力，各国都认识到了加强思想政治教育的重要性。
对于思想政治教育的发展来说，20世纪是最具变化的年代，大致可分为四个阶段：
1．20世纪初到第二次世界大战。20世纪初，西方各主要资本主义国家工业化基本完成，实现了由农业国向工业国的转变。“古典”的资本主义发展模式对生产力的发展显示出巨大适应力；但是，现代经济生活的自由放任带来日益严重的社会失控，市场上显示的生产过剩危机与发展中贫富差距增大，形成了资本主义发展模式的结构性矛盾。资本主义国家之间的殖民地掠夺和激烈的市场竞争，加之军国主义兴起与经济军事化，终于导致了两次世界大战和一次经济大萧条的爆发；随之而来的是法西斯主义作为自由资本主义的反动而猖獗一时。这些新因素对人们的思想观念产生了很大影响。
美国在20世纪初期，出现了后来的发展中国家工业化和社会转型时期也遇到的种种问题，即贫富分化加剧，社会风气败坏，贿赂风行，假货、商业欺诈比比皆是，金钱至上、拜金主义盛行。在欧洲，激烈的社会矛盾促使人们对工业文明进行了深刻的反思。英国和法国综合国力较之以前有所下降，国内矛盾激烈。他们对文明与进步的信念发生了极大动摇。人们开始对传统的宗教价值观进行反省，不再相信有普遍的、共同的价值信仰，不再相信传统的国家主义说教，反对各种各种各样的束缚和规制，蔑视权威，尊重个体的自由选择，个人主义、自由主义成为人们思想、道德的主流。
无论是欧洲或是美国，教育改革家们对历史上长期沿袭下来的传统的道德教育，特别是其所采取的强制的、灌输式的教育方法提出了质疑。美国实用主义哲学家、教育理论家杜威认为，社会上不存在一种绝对的道德真理，任何道德都必须服从于不断变化的道德需要。在西欧，各资本主义国家根据当时人们思想道德的实际情况，更加注重思想政治教育。英国在20世纪30年代各种矛盾激化的形势下，掀起了一场“公民教育运动”。1934年，英国“公民教育协会”在其成立宣言中声明，它要给予青年以“为民主主义社会公民所必需的道德品质方面的训练”，这种道德品质的基本内容是一种社会责任感，一种为了公共利益而消泯个人利益及全力为社会工作的意志。提倡合作、忠诚、诚实、节制、礼貌等美德。法国在19世纪末20世纪初，对公民道德教育的方针、内容做了精心调整。学校里“公民道德”课受到特殊的重视，有关法国资本主义制度的历史与结构的知识被放在了优先讲授的地位。值得注意的是，在两次世界大战中，西欧各国都进行了大量的直接为战争服务的宣传教育工作。
2．第二次世界大战结束到50年代末。第二次世界大战结束以后，西欧疮痍满目，衰败状况更胜于一战以后；殖民体系土崩瓦解；唯独美国享受这次战争的胜利果实，一跃而居资本主义经济和政治发展的顶峰。与此同时，社会主义越出一国范围成为一个世界体系，形成资本主义西方以外的另一个吸引中心。通向现代化的道路呈现出更大的多样性与复杂性。美国的扩张遇到了苏联的挑战。美苏出于各自不同的需要、不同的国家利益、不同的意识形态而爆发了相互对抗，即冷战。由于双方军备竞赛的加剧，导致冷战在全球范围内展开，发展成了东西方两种意识形态的全面对抗。
面对战后满目疮痍和一片废墟，西方国家的主要任务是恢复经济，启动满足国家和人民生活的工业生产，思想政治教育似乎不再重要。1957年苏联人造地球卫星的成功发射，震动了整个西方世界，在一些美国人的脑子里第一次产生“美国毕竟是脆弱的”想法。②许多人认为，“国家如果想在经济和军事的前沿与苏联展开有力的竞争，学校就应该在像道德教育这样的‘软’领域中少花些时间，而在学术性主题上多花些时间。民主更多地是依靠国家产品的多少和核弹头的数量，而不是个人的道德自律。”③1958年美国政府制定了《国防教育法》，把数学、外语、科学放在学校教育首位；把教育改革的重点放在“教育内容的现代化”上，甚至把现代化知识作为教育的核心，大大压缩了传播政治观、价值观和道德观的公民教育、历史、地理等课程，使伦理道德、情操教养等内容从教育领域淡出，技术至上主义、学历主义等在教育中居于支配地位。这种重智育轻德育的做法，达到了与苏联抗衡的目的，却产生了严重的思想道德问题。发展至六、七十年代，酿成了严重的社会问题，一度阻滞了经济的发展。
3．20世纪60年代初到70年代末。在这一阶段，世界现代化进程出现了若干引人注目的趋势：各主要资本主义国家和地区的经济有了长足发展，特别是日本和德国工业发展速度之快，堪称“经济奇迹”；“亚洲四小龙”的崛起成为世界现代化进程中一道亮丽的风景线。但是，由于“技术至上主义”的影响，加之50年代对思想政治教育的忽视，社会一片混乱。
20世纪60年代对西方资本主义国家来说是一个“多事之秋”：抗议越南战争，要求公民权利，反对种族歧视，少数民族叛乱等，使西方发达国家很快陷入极端混乱之中。由于资本主义经济发展的不平衡导致失业、贫困和犯罪率的上升，更使社会风气日益败坏，性观念、、甚至观念等方面都发生了激烈的变化。60年代吸毒在年轻人中甚至成为一种时尚。在生活伦理方面的冲击尤甚：婚前同居、高离婚率、少女妈妈等现象大量出现，人们普遍对传统家庭观念淡漠。尤其是60年代席卷欧美大陆的学生风潮，使国家领导人、学校和家长普遍感到震惊，它不仅表现出对一切传统价值观念的蔑视，而且认为“暴力乃是解决社会问题的唯一手段”。④许多批评家指出，资本主义国家经济上的繁荣和根深蒂固的道德沦丧极不相称，社会责任心和正义感远比技术上的高明更为重要。
政治风潮和教育界的涣散引起了各国政府对思想政治教育的高度重视。美国专门研究如何实施公民教育的学科——“政治社会化理论”逐渐形成，并得到迅速发展。英国思想界和教育界提出了“由道德教育解决道德问题”口号，特别是在60年代青年反抗运动的冲击下，统治阶级及其学者更加感到加强“世俗的”道德教育的迫切性，相继在一些大学成立了专门性的道德教育研究机构，如牛津大学的“法明顿信托研究单位”和“道德课程发展课题组”，莱斯特大学的“社会道德教育中心”等。这些大多得到官方资助的机构不仅研究有关道德和道德教育的重大理论问题，还为学校和社会编制道德教育的计划、教材以及进行师资培训。
在亚洲，思想政治教育同样受到了高度重视。60年代是日本经济飞速发展的时期，到了70年代中期，日本基本实现了自明治维新以来梦寐以求的现代化理想。然而，个人主义、自私自利观念大为盛行，青少年犯罪率上升，出现了“暴走族”等青少年反文化团体。因此，日本1977、1978年进行的课程改革中，一方面强调要培养人性丰富的学生，另一方面又强调“特别要养成尊重社会规范的态度”，要求更加重视“纪律和责任、爱国心与国际理解”等，“尤其要进一步培养敬畏超人力量的观念”。⑤新加坡作为一个新兴工业国，属于后发追赶型现代化国家。为了适应现代化的需要，新加坡在建国初期实行“英才教育”，即重视培养职业技术人员，而对道德标准只做了软性规定，结果造成了大量社会问题。政府逐步认识到，西方腐朽和颓废的价值观，将会使国家的工业化成果毁于一旦；在工业化的同时，必须加强思想道德教育，守住新加坡的“根”——“东方价值观”。以李光耀为首的新加坡领导人开始倡导“精神文明”，倡导诚实、节俭，对长辈和权威的尊敬、孝道，以及社会和国家至上等。
4．20世纪80年代起到现在。这一时期，现代化浪潮已成为一种全球趋势，整个世界已经进入全球化、信息化时代。西方主要资本主义国家已进入后工业化社会，广大亚非拉国家也奋起直追，不甘落后。处于改革开放旋涡中的中国现代化洪流，更是波涛涌起，大势磅礴。同时，这一阶段世界格局也出现了巨大变化。80年代末90年代初的东欧巨变、苏联解体，两德的统一，宣告冷战结束。
这一时期，西方主要资本主义国家高度重视思想政治教育，总的来说是“向传统回归”，以保证完成经济政治上的振兴目标，面向21世纪，迎接新的挑战。美国“国家教育优异委员会”于1983年4月发表了《国家在危机中：教育改革势在必行》的报告，其中“加强道德教育，整顿校风校纪”成为改革的一项重要措施。“9.11”事件后，美国更为重视思想政治教育，2002年3月的“美国联邦教育部2002——2007年工作要点”重申，要加强学生的思想政治教育，培养新时期负责任的具有爱国主义精神的高素质公民。英国1988年颁布的《国家课程》，把培养“有德行、智慧、礼仪和学问”的绅士作为教育的出发点，在政府规定8条基本目标中有4条是规定思想政治教育目标的。⑥90年代末，英国对思想政治教育进行了进一步调整，认为21世纪的竞争对于德育既是压力又是挑战。法国在统一的教育计划中规定思想品德教育始终是学校一项“不能回避”和“义不容辞”的任务，在学校开设了“共和国公民的伦理与道德课程”。德国的思想政治教育主要通过政治养成教育和宗教教育开展，联邦政府以及各州政府均设有政治养成教育中心机构，此外还有大量从事此类工作的社会团体和公共机构。
日本自80年代以来，鉴于本国青少年思想道德水平下降、犯罪日益增多等事实，各界纷纷呼吁加强思想政治教育。日本在其规划的《21世纪教育目标》中认为：“只有重视思想素质的培养，才能保证人才的健康成长”，同时将二战后教育实现目标的“智、德、体”顺序改为“德、智、体”，并呼吁学校思想品德教育应与其他学科有相同的地位，设置为必修课。日本的教育改革某种程度上说就是德育改革。日本政府正是通过包括学校道德教育在内的全民思想政治教育，把国民的爱国心和忠诚意识具体化为经济生活中的工作意识，集中了全体国民的智慧与精力，以超常的速度完成经济政治崛起的任务。
70年代末、80年代初，新加坡开始纠正教育领域重实用、轻人文的倾向。针对学生人文素质下降、社会道德水平明显滑坡的状况，从80年代开始纠偏，实施全面道德教育。1991年，经新加坡人民反复讨论并经国会批准的《共同价值观》白皮书得以公布发表，制定了为各民族不同信仰的民众均能接受的国家意识：（1）国家至上，社会为先；（2）家庭为根，社会为本；（3）关怀扶持，同舟共济；（4）求同存异，协商共识；（5）种族和谐，宗教宽容。由于比较重视思想政治教育，因此新加坡在经济高度西方化的同时，保持了作为东方国家的文化和精神的菁华。
对各国思想政治教育的情况进行综合比较，我们会发现大都经历了一个“经济发展—道德滑坡—道德回归—经济再发展”的过程。尤其是西方资本主义国家，他们在兴致勃勃发展经济的同时，遇到了由于忽视思想政治教育而引发的种种困难和挑战，以至经济停滞不前。于是他们进行了一系列的自我改革和调整，其中思想政治教育领域的建设则是重中之重。这无疑对我国目前构建社会主义和谐社会，进行现代化建设具有重要的启发与借鉴意义。
二、各国思想政治教育对我国构建社会主义和谐社会的启示
现代化的历史表明，在体制变革和经济腾飞的进程中，传统的思想文化必然会遭到猛烈的冲击，而新的价值观念体系又不可能很快地发育成熟，在这种状况下，社会的某些领域和群体中会出现所谓“精神失序状态”。这在发达国家往往引起深刻的文化和精神危机，在欠发达国家则易引起严重的文化“倾斜”与崇洋心理。若不能够及时关注这些不和谐因素，必然影响现代化的整体推进。无论是西方还是东方国家，在现代化的进程中都不能藐视思想政治教育的作用，把思想政治教育提高到战略地位，并且看到了它所拥有的巨大潜能。各国的事实对我国现代化和构建社会主义和谐社会的实践提供了如下启示：
1．和谐社会的构建离不开思想政治教育。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，中国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。我国经济社会发展进入人均国内生产总值从1000美元向3000美元迈进的关键阶段，这也是现代化进程中的关键时期。国际经验表明：很多国家在人均GDP超过1000美元之后，可能会出现贫富悬殊、失业激增、分配两极化、社会矛盾激化，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至引发社会动荡和倒退。当前我国社会利益格局剧烈变化，社会组织形式、就业结构、社会结构变革加快，我们正面临并将长期面对一些亟待解决的突出矛盾和问题，经济社会发展出现了一些必须认真把握的新趋势新特点。妥善协调各方面利益关系，正确处理各种社会矛盾，大力促进社会和谐，这是全面建设小康社会的重要内容，也是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要前提。
和谐社会的构建正是应对新形势新问题提出的重大措施。从价值和心态层面来讲，构建和谐社会就是要通过相互了解、沟通、交流建立社会认同机制。人类社会和谐，就必须有共同的价值目标和行为规范，并要求全体社会成员共同去维护和遵守，要求人们做出正确的道德选择。一个国家的目标、信仰、价值观等都需要通过思想政治教育灌输到人们的头脑中，从而为现代化提供一个稳定的环境。因此，我们说，中国构建社会主义和谐社会离不开思想政治教育，思想政治教育是中国构建社会主义和谐社会的生命线。
2．思想政治教育要适应和谐社会的要求，主动进行改革。西方各国为了适应现代化的需要，先后都对本国的思想政治教育进行了改革。在培养目标方面，由培养古典绅士到塑造好公民；教育内容方面，出现了世俗化趋势，更加贴近现实生活；教育的方法、途径更加个性化、多样化。此外，发达国家都加强了国际化教育，培养国民的国际意识和参与国际活动的能力，以适应21世纪更加广泛和激烈的国际竞争。我国的思想政治教育在理论上已经构建了一个完整的系统。但在实践中却存在一些偏差。主要表现为把思想政治教育窄化为政治教育，割裂内容的关联性；片面强调最高理想教育，忽视内容的层次性；片面强调社会化教育，排斥内容的个体价值取向性。存在着一定程度超现实的理想主义色彩，重集体、轻个人的倾向以及由此尔造成的意识形态中的浪漫主义情愫。在新的世纪，我国的思想政治教育应积极适应构建和谐社会的要求，主动进行改革。总书记曾指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这必然要求我国的思想政治教育要关注社会和个人的发展，关注生活，和实践密切结合。
3．政治教育要立足本国，放眼世界。1978年党的十一届三中全会以来，中国与其他许多欠发达国家一样打开了国门；改革开放、社会主义市场经济的建立，使人们的精神与心灵也经历着强烈震撼与冲击，西方文化价值理念迅速深入到社会生活的各个方面。人们以往恪守和坚持的价值、理想、信仰等受到严峻的考验，社会不同程度地出现了道德困惑、理想迷失、信仰危机现象。有学者尖刻地指出：“人们从来没有像今天这样强烈地需要相对稳定的价值观念的支撑，需要在变动不定的世界里寻求到一个安定的精神家园。”⑦所以，中国现代化的进程始终与反传统的道德批判交织在一起，但始终没有真正解决道德的继承性与发展性的问题。当代世界国与国之间的联系已更为密切，不仅世界的经济、科技不断得到交流与发展，而且教育、文化、价值观念也不断发生碰撞和融合。不同国家的思想政治教育有很多可以吸收的好的理念和成果，这是人类共同创造的财富。在大力倡导和谐社会构建的背景下，思想政治教育应立足中国，放眼世界，探索优良传统的新发展，拓展服务保证的新领域，形成政策制度的新体系，运用科学先进的新手段，为和谐社会的构建、现代化的顺利实现提供可靠的政治保证。
4．多方动员，齐抓共管。思想政治教育的管理和运行是个系统工程，要调动各方面积极性，形成合力。政府要对思想政治教育实行强有力的干预，并承担主要责任。在任何国家、任何时期，只要政府对思想政治教育放任自流，社会就会动乱，青少年犯罪率就会升高，国家的经济、政治目标就难以实现。我国在这方面也有过深刻教训。邓小平在总结改革开放以来的教训时指出，“最大的失误是教育方面，是思想政治工作薄弱了，教育发展不够。”“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。”同时，世界各国在现代化进程中都非常注意动员社会力量的投入，开发思想政治教育的社会资源。1990年美国国会还通过了《国家、社区服务信托法》，法国、德国等国还有“国家服务体系”中的民事服务部分。世界各国在齐抓共管方面积累了丰富的经验，很值得我国借鉴。
①②③④Irichfrom.Thesomesociety.NewYork.1955。
②③戚万学：《冲突与整和——20世纪西方道德教育理论》[M]，山东教育出版社，1995年8月版，第83页、89页。
④黄海洋：《美国品质教育的复归及其启示》，《思想.理论.教育》，2002年第7期。
⑤《比较思想政治教育学》王瑞荪主编，高等教育出版社，2001年版第101页；
（一）研究的领域
随着1950年底我国接收了第一批来自东欧的33名留学生，新中国的留学生教育事业开始起步，初步建立了来华留学生教育体系。改革开放之后，随着我国经济社会的快速发展，来华留学生教育事业也获得了空前的发展，接收来华留学生的高校、科研院所和其他教育机构达746所，来华留学生人数从1978年的1200多人增加到2013年356499人，增长了290多倍。随着来华留学生教育的快速发展，相关的研究也获得了发展，学术界开展了来华留学生教育发展、管理工作和教学等方面的研究，一批高水平的成果相继发表，如于福增的《改革开放三十年的来华留学生教育》、董泽宇的《来华留学生教育研究》。但是，目前来华留学生教育存在注重专业技能教育轻人文教育，特别是轻思想道德教育的问题，来华留学生思想道德教育研究还处于初始阶段，主要研究的领域集中在以下几个方面：
1.来华留学生思想道德教育内涵研究。关于来华留学生思想道德教育的内涵，不同学者从不同角度展开了探讨和论述。曹亚红率先提出了来华留学生思想道德教育的内涵，她认为：“对来华留学生思想教育主要是接收来华留学生的院校，通过知识的传授，文化的传播等对来华留学生的思想、观点施以一定的影响，以达到教育目标。”李本义，刘荣山认为：“加强来华留学生的道德素质教育，就是要在留学生教育中，坚持把道德素质教育的内容渗透到教育的全过程，培养学有所用人才。”可以看出，理论界对来华留学生思想道德教育用什么名称来形容，怎么下定义存在很大的争议，还需要更深入的研究。
2.来华留学生思想道德教育的重要性研究。国内理论界，充分认识到了来华留学生思想道德教育的重要性，对此问题展开了深入的研究。刘世伟指出“:来华留学生思想教育是实现我国总体战略目标的需要，是发展我国经济与科技的需要，是发展我国教育事业的需要”。关秋红从国际政治局势、培养国际化人才、高等教育发展等方面指出了来华留学生思想道德教育的必要性。王春刚认为加强来华留学生思想道德教育是建立留学生教育大国、强国、营造和谐社会和校园氛围、完善留学生教育和管理、提高留学生综合素质的必然要求。
3.来华留学生思想道德教育理论基础的研究。对于来华留学生思想道德教育的理论基础是什么这一问题，有的学者主张中国的传统道德是其理论依据，也有的学者从更广范围进行探讨。刘庆委主张儒家言语道德文化特别是礼、仁、忠、信之说是来华留学生思想道德教育的理论基础。吕萍认为，用陶行知德育思想指导来华留学生思想道德教育。王春刚认为，来华留学生思想道德教育的理论基础主要包括政策依据、学科依据、研究依据、现实依据和历史理论依据。可以看出，我国理论界对此问题研究刚刚开始，存在分散、不系统、不全面等问题，一定程度上忽视了国外思想道德教育理论的指导作用。
4.来华留学生思想道德教育内容的研究现状。对来华留学生思想道德教育内容研究较少，相关文献只有三篇。王吉芳认为：“包括如何做人教育、关心他人教育、与人交往教育、享受人生教育和合作精神教育。”韩晓明指出：“应包括勤奋学习教育，团结友好教育，中国国情教育。”刘本义、刘荣山认为“：包括法制教育、文化素质教育。”通过三位学者的认识，可以意识到学术界对此问题分歧很大，认识还不够清楚，甚至存在一些偏差，缺乏一定的理论高度。
5.来华留学生思想道德教育原则和方法的研究现状。来华留学生思想道德教育原则和方法研究的相关文献较少，通过查询只有两篇。刘世伟率先提出了来华留学生思想道德教育的原则和方法。他认为：“应坚持积极影响与不强加于人原则；严格管理与思想教育原则；平等信任原则，针对性原则。应采取感染法，冲突缓解法。”王凤丽认为：来华留学生思想道德教育应该运用渗透的教育方法，将其渗透到具体的对外汉语教学中。可以看出，此问题是理论研究的难点，需要不断探索和深入研究，需要更科学更完整的阐述。
6.来华留学生思想道德教育的途径研究现状。目前，国内相关文献较多，该问题是理论界研究的热点问题。崔永日，崔亨龙最先提出此问题，他们认为：“应从教学和课外活动对来华留学生进行思想道德教育”。金春花指出：“来华留学生思想道德教育应依靠思想教育课和班主任”。关秋红认为：“来华留学生思想道德教育要从重视课堂教学，丰富业余生活，克服文化差异三个途径进行教育”。从几位学者的观点可以发现，国内对此问题研究相对较多，较深入。但是观点都趋同，缺少突破，需要站在更高的角度去研究。
（二）研究存在的问题及发展趋势
来华留学生思想道德教育研究还处于起步阶段。虽然取得了一定的成果，但是研究人员相对较少，组成相对单一，成果较少，研究深度和广度有限，需要进一步完善。首先，研究人员相对较少，组成相对单一。目前，我国从事来华留学生思想道德教育研究人员大部分是工作在留学生管理和教学第一线的高校管理者和教师，其他领域特别是思想政治教育领域专家学者、科研人员从事该领域研究的寥寥无几。这在一定程度上制约了我国来华留学生思想道德教育研究的进展。其次，研究成果相对较少，从中国文献总库和其他文献上可查阅关于来华留学生思想道德教育文章只有20余篇。最后，研究深度和广度有限，大部分的研究还局限于对策研究，一些问题还停留在表面，没有深入到问题的内部，对基本理论的阐述较少，研究的视角有待扩展。虽然，目前我国来华留学生思想道德教育研究刚刚开始，但随着国家对留学生教育问题的重视力度不断加大，来华留学生思想道德教育研究必将引起理论界的重视，思想道德教育必将成为留学生教育研究的新领域，也必将向纵深领域进行。第一，研究的内容将更加广泛，将突破原有领域的限制，从宏观领域到微观领域，从应用研究向基本理论研究拓展，从关注来华留学生总体人群思想道德向关注个别来华留学生思想道德转移。第二，研究方法将多样化，从文献研究法、访谈法到定量法、定性法等方法，改变研究过程中单纯依靠一种方法，实现研究方法的现代化、多样化。第三，研究范式将更加广泛，实现社会事实范式、社会定义范式和社会行为范式的有机结合。
二、来华留学生思想道德教育的研究价值
来华留学生思想道德教育是我国高等教育的基本内容之一，是中外文化教育交流的有机组成部分，也是推动我国高等教育国际化的重要动力。它对于促进我国高等教育发展，提高我国国际地位，树立良好的国际形象，有着重大的理论和现实意义。
（一）来华留学生思想道德教育研究的理论意义
1.拓展思想道德教育的研究领域。思想道德教育研究是我国理论界研究的重点领域，形成了许多成果，并且有些成果已经开始在教育实践中运用。目前，我国思想道德教育研究主要集中在思想道德教育基础理论研究、思想道德教育应用研究等方面。经济社会的发展，不断为思想道德教育提供新的课题，要求思想道德教育研究向更深更广的领域进行。来华留学生思想道德教育研究实现了思想道德教育研究由单一关注本国学生向关注生活、学习在中国的留学生领域开展，推动了思想道德教育的向前发展，开拓了思想道德教育研究的新领域，有利于我国思想道德教育研究的快速发展。
2.深化了来华留学生教育研究。随着中国经济社会的快速发展，在世界范围内掀起了一场留学中国的热潮，世界各地的学生纷纷漂洋过海来到中国求学。在来华热潮的推动下，国内理论界也开始关注这一特殊群体的教育问题。目前，国内对来华留学生教育研究主要集中在留学历史的研究、管理的研究、教学的研究、招生的研究等方面。在思想道德领域则相对落后，没有形成系统的理论体系，因此，来华留学生思想道德教育研究将在一定程度上弥补这一不足。通过对来华留学生思想道德教育的研究，推动留学生教育研究向纵深方向发展。
3.推动来华留学生思想道德研究的快速发展。来华留学生思想道德教育问题虽然较之其他方面处于相对落后，但随着来华留学生规模的扩大特别是留学生思想道德出现的种种问题，已经开始引起相关教育机构和学者的关注。来华留学生思想教育研究已经开始起步，但不可否认的是其发展缓慢，其原因在于受困于基本理论。
（二）来华留学生思想道德教育研究的现实意义
1.有利于构建留学生教育强国。目前，来华留学生逐年增加，2008年我国接受了来自189个国家和地区的22.35万留学生，我国已经成为了名副其实的留学生教育大国。我们在为这一成绩欢欣鼓舞之时，也要认识到我国与发达国家在此领域存在很大的差距，还不是留学生教育强国。这种差距表现在诸多方面，其中重要一点就是我们在留学生教育方面忽视了人文教育特别是思想道德教育。国内外教育家一致认为，没有思想道德的教育不是真正的教育。从这个角度分析，我国来华留学生教育还处于初级阶段。通过对来华留学生思想道德教育的深入研究，能够唤起人们对来华留学生思想道德教育的重视，推动思想道德在实践中开展，从而促进我国留学生教育水平的提高，加快留学生教育强国建设的步伐。
2.便于来华留学生的教学和管理工作。没有科学理论的指导，实践将是盲目的。来华留学生的教学和管理工作也需要科学理论的指导，这样，才能顺利进行。对来华留学生思想道德教育的内涵、特点、内容、重要性、原则和具体途径等理论的研究，将为来华留学生的具体教学和管理工作提供一定的理论依据。
3.促进高校的稳定和发展。来华留学生日益成为高校学生的重要组成部分，他们生活学习的状况，将会直接影响高校的稳定和发展。来华留学生来自世界各地，留学生之间、留学生与中国学生之间、留学生与教师之间、留学生与社会其他人员之间，由于文化差异、生活习俗等方面的差异经常会发生争议甚至冲突，以致严重影响高校的稳定和发展。通过对来华留学生思想道德教育的研究，为来华留学生思想道德教育提供一些借鉴，推动思想道德教育开展，通过思想道德教育，及时化解矛盾，维护校园的稳定，促进高校的发展。
关键词：大学生；思想道德教育
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2011）35－0173－03
在当前政治多极化、文化多元化的时代背景下，受现代西方国家道德观念的影响，我国青年大学生的思想道德面临巨大的冲击，对其思想道德教育的效果面临下降危机。科学理解和领会高校现代思想道德教育的内涵，持续开展对当代大学生思想道德教育作用的研究，能促进高校思想道德教育，提高现代条件下大学生思想道德教育的主动性、针对性和时效性。
一、高校现代思想道德教育的内涵
思想道德教育在内容上包含四个方面含义，即思想、道、德和教育。“思想”即人的社会政治思想、社会政治原则、人生价值取向；“道”是人之所以为人，人与人、人与社会、人与环境的行为准则；“德”则是人的主体的德性自我，道德自我，是人守“道”的自觉性自律性表现。孔子认为：“仁”是道德的根本，“道”是人们的理想和行为准则，“德”则是“道”在具体行为中的体现。[1]黑格尔认为，伦理是社会的，道德是个体的，思想则主要反映的是社会要求，是社会的政治规范、伦理规范，而道德主要反映的是对个人的要求，是个人的德性规范。个人要从社会的需要出发，接受社会的政治目标、政治规范和伦理规范，并落实到道德自我的建构，在现实的政治、人伦关系中达到道德实现和人格提升。现代社会普遍认为：道德是由一定的社会经济关系决定的，通过社会舆论、传统习俗而形成人们的信仰信念方式来维持的，表现为善恶对立的心理意识、原则规范和行为活动的总和。具体来说，道德是人们共同生活的行为准则和规范，通过社会成员的自觉遵守来调节社会关系，由此保证社会存在的稳定性和社会秩序的正常运行。作为一种意识形式，道德与其它意识形式诸如政治、法律、宗教等相比，以道德遵守的自律性为特征。道德不是靠外在的强制力量起作用的，而是靠人们内心信念的自律，通过人及社会扬善惩恶的思想、言行要求，舆论的善恶评价，使人们的行为实现从现有到应有的转化。“教育”则是依照一定的教育模式，将思想、道、德的要求施加于人，传授于人，并将其内化为人的精神和意识并自觉遵守的过程。
现代思想道德教育即思想道德教育的现代化。“现代化”作为一个包容性广泛而又使用高频率的概念，成为超越时代、革新传统思想的代名词。我国理论界一般认为，“现代化”是指社会和人的现代特性发生、发展过程中的现实活动，具有发展、创造、创新和前沿化特性。
现代思想道德教育作为现代教育的重要组成部分，包括思想教育、道德教育和发展创新三个方面。从“时间”上可以把现代思想道德教育理解为是相对于古代的、传统的思想道德教育。从“性质”上可以把现代思想道德教育理解为从传统思想道德教育继承、发展、转变而来，它与社会现代化、人的现代化紧密联系，包含着“现时代的性质”内涵。列宁在《青年团的任务》中指出：“每个青年必须懂得，只有接受现代教育，他们才能建立共产主义社会”，“应该使培养、教育和训练现代青年的全部事业，成为培养青年共产主义道德的事业。”[2]邓小平同志也在1983年为北京景山学校题词时指出：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”伟人们的讲话已明确指明了现代思想道德教育的基本内容和实质，集中体现了党和国家对现代化教育地位的全面审视和战略思考，对现代思想道德教育提出了更高的要求。
当前，我国高校现代思想道德教育的内容，思想政治教育方面，主要是马克思主义科学世界观和方法论的理论教育，特别是邓小平理论教育，中国特色社会主义和共产主义理想教育，党的路线方针政策教育，社会主义、集体主义、爱国主义教育，等等；道德教育方面，主要以“八荣八耻”为主题的社会主义荣誉观为核心，以培养集体主义、爱国主义、社会主义思想为基本要求，开展社会公德、职业道德、家庭美德的教育。按照党和国家的教育方针，高校要紧紧围绕思想道德教育的内容，深入研究在新时期政治多极化、经济全球化、文化多元化、信息网络化的时代特征，与时俱进，用科学发展观促进高校现代思想道德教育发展。
二、高校现代思想道德教育的启示与思考
通过对现代思想道德教育内涵的阐述和理解，可以知道高校思想道德教育现代化的实质，就是对我国当前的思想道德教育在观念、体制、内容、手段等各方面结合时代特征进行创新实践和前沿化研究探索，最终实现提高思想道德教育实效性的终极目标。
1.努力实现教育者思想道德教育观念现代化
思想道德教育观念现代化是高校实现思想道德教育现代化的前提条件，是影响其它环节现代化的决定性因素。在当前科技信息化时代，大学生正处在积极学习和吸收新知识、新观念的阶段，思想活跃，独立性强，在学习发达国家先进科学技术和先进文化的同时，也最容易受到西方思想道德意识渗透。因此，高校教育者要不断研究当前学生思想教育规律和时代特征，更新教育观念，首先实现教育者教育观念的现代化。
教育观念现代化主要表现在以下几个方面：第一，全面开放的观念。现代社会是一个空前开放的社会，世界科技、经济成区域化一体化发展趋势，各国文化相互激荡，各个领域、各个学科相互渗透，大大扩充了高校大学生思想的开放程度和社会化程度，大学生思想道德教育面临着开放的大舞台。因此，高校教育者一定要具有开放的思想观念。即要认真研究在开放现状下如何应对当前大学生思想道德教育面临的新问题，应对多元化道德观、价值观对大学生的社会主义思想道德观念的影响，还必须研究怎样改革传统的、封闭的教育模式，打破思想道德教育仅仅局限于课堂、书本、校园文化等界限，建立起科学化、规范化、前缘化的开放教育模式，才能与现代社会全面开放的发展趋势相一致。第二，科学发展的观念。世界各国的经济、文化、教育、科技等的发展都已经进入了信息化时代。面对高速发展的社会，高校思想道德教育必须树立科学发展观。在新的社会条件下，不但要继承、弘扬我国传统思想道德教育精神和优良传统，还要赋予传统思想道德教育以新的活力。要不断创造发展新的理论与方法。第三，多元化观念。政治、经济、社会、文化的多样化多元化发展，大大增强了大学生的独立性、自主性和选择性。价值取向的多样性，思想观念的多层次性，道德要求的广泛性，必然成为现代社会多样化发展的一个侧面，使大学生思想道德领域呈现出主导性与多样性相结合、先进性与广泛性相结合的局面。高校教育者要立足思想道德教育的多样化、多元化观念，永远保持生动活泼、丰富多彩的思想道德教育格局。第四，创新观念。曾指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”现代社会的开放性、竞争性和发展性，客观地对教育者提出了创新性要求。当代高校思想道德教育不能再像过去那样只注重灌输、传达、解释、认识、理解，而是要以马克思主义为指导，紧密结合现代社会和高校学生的实际，创造性、创新性地开展思想道德教育，才能大力调动教育者的积极能动性，有效提高受教育者的认知能力，最大限度地开发人的教育潜能，提高现代思想道德教育效果。
2.要努力实现高校思想道德教育内容现代化
思想道德教育内容直接决定了其目标和效果。因此，内容的现代化，是整个思想道德教育现代化的着力点。现阶段我国高校要以当代中国马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及以“八荣八耻”为主题的社会主义荣誉观为核心，以培养具有集体主义、爱国主义、社会主义思想和社会公德意识的“四有新人”基本要求为导向，在开展传统内容教育的同时，还应注重研究以下方面的内容：一是内容现代化必须以目标现代化为前提。当今世界是科技发展日新月异的信息化时代，高校思想道德教育内容怎样紧跟时展的步伐，有力维护党和政府的威信，维护国家和社会的安定团结，有效建立现代条件下的社会公秩良俗，是每一个教育者都要思考的问题。二是要立足传统，放眼世界，具有前瞻性，立足前沿化。即要大力弘扬和发展中华民族的优良道德传统，绝不放弃中吃苦耐劳、团结友爱、自尊自信的民族精神，又要广泛研究世界各国尤其是主流国家的思想道德内容和发展趋势，如西方国家推崇的民主、自由、人权及等，要去其糟粕，取其精华，不断丰富中华民族精神文化内容。三是要不断研究敌对国家和反动势力对青年大学生的思想道德意识渗透，研究在全球化的开放、竞争、信息环境下提高大学生抵制反动思想道德意识侵蚀能力的内容。如美国为达到西化、分化中国，全面遏制中国发展的目的，于1999年由中央情报局制定并由美国政府组织实施的战略性西化分化中国的计划《十条诫令》，其内容有“尽量用物质来引诱和败坏他们的青年，鼓励他们藐视、鄙视并进一步公开反对他们原来所受的思想教育，特别是共产主义教育，为他们制造对色情产生兴趣的机会，进而鼓励他们进行性的滥交，让他们不以肤浅、虚荣为耻，一定要毁掉他们一直强调的刻苦耐劳的民族精神。”“一定要把他们青年的注意力从以政府为中心的传统引开来。让他们的头脑集中于体育表演、色情书籍、享乐、游戏、犯罪性的电影，以及宗教迷信”；“要利用所有的资源，甚至举手投足，一言一笑，来破坏他们的传统价值。我们要利用一切来毁灭他们的道德人心。摧毁他们自尊自信的钥匙，就是尽量打击其刻苦耐劳的民族精神”，等等。[3]针对这种裸的文化、道德战略进攻，我们应该深入思考，从容应对，教育青年大学生提高认知能力和抵制能力，努力做到“以夷制夷，师夷长技以制夷”，“以其人之道还治其人之心”，这都是在政治多极化、文化多元化时代，高校必须深入研究的现代思想道德教育的新内容。
3.努力实现高校思想道德教育体制现代化
体制现代化，不仅是高校思想道德教育现代化的重要部分，而且是实现整个思想道德教育现代化的重要保证。高校思想道德教育体制，包括思想道德教育决策与管理体制、运行与监督体系。要通过体制现代化，实现教育决策、管理的现代化。其一为教育决策、管理的现代化。就是要充分尊重、发挥教育者在教育决策、管理上的主动性与创造性，让更多的人关心大学生的思想道德教育建设；要依靠群众，广开言路，尊重群众的首创精神，善于集中群众的创造智慧。其二要遵循科学规律，运用科学方法，按照受教育者的思想态势要求，依照思想道德教育规律办事，改变过去凭经验办事的传统方式，克服主观性和盲目性。其三要使思想道德教育适应法制社会、和谐社会、和谐校园的要求，使之系统化、规范化。要形成体系完善、结构优化、功能齐全、环节配套的系统，即要有研究、决策、咨询系统，有实施、执行、协调、环境影响系统，又要有反馈、调节、检测评估系统，能保证思想道德教育科学、系统、有序、高效运行。要使思想道德教育的目标、内容、政策、队伍建设等有章可循，有制可行，对特别突发事件，有多种预案应对。其四为资源配置。思想道德教育体制现代化，还要符合现代社会教育资源合理配置的要求，即各种教育机构设置、人员、经费、设备投入都能充分合理调配，发挥最佳教育功能，产生最好的教育效果。
4.要努力实现高校思想道德教育手段现代化
教育手段，是在思想道德教育过程中教育者与受教育者相互传递、接受思想道德信息的工具及其使用的方法。传统的思想道德教育手段，如课堂教学、示范基地建设、校园文化、社会实践等虽然也能产生相当好的效果，但手段单一，方法单调，储存、加工、传播的信息量少，效能低，与网络、卫星电视、广播等现代传播媒介的广泛影响已不相称，与大量思想道德信息传播要求的广泛性、及时性、渗透性的需要不相适应。因此，要在传统思想道德教育手段基础上不断改进。实现高校思想道德教育手段现代化，就是要不断地在教育中采用现代科学技术和多媒体载体，改造教育信息的传递界质和途径，以实现教育手段的科技化、信息化、前沿化，最终达到效果最佳化。如互联网化、“天地合一”传媒化、高科技光电声动漫实景模拟演示教学，等等。通过实现思想道德教育手段现代化，使之成为增强高校思想道德教育效果的有效推动力量。
总之，实现高校思想道德教育现代化是进一步提高思想道德教育效果的重要途径。高校要在坚持和发扬传统思想道德教育优势基础上，深刻领会现代思想道德教育的内涵，不断研究和探索现代条件下思想道德教育要求，紧紧围绕教育现代化这一核心，让高校思想道德教育工作始终紧跟形势发展，走在时代的前列。
参考文献：
[1]卢有志.略论道德信仰的含义特征及作用[J].吉林省教育学院学报,2007,(12).
［关键词］ 社会主义新农村 农民 思想道德教育
加快社会主义新农村建设是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的关键之举。党的十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。农民是社会主义新农村建设的主体，其思想道德素质的高低决定着农村社会经济发展的速度和质量，影响着新农村建设的进程。培育新型农民，提高农民的整体素质是社会主义新农村建设进程中的核心问题，而加强广大农民的思想道德教育是这一核心问题的关键。当前，我国农村思想道德建设滞后，致使广大农民的思想道德素质参差不齐，思想道德状况令人担忧，这种局面不利于我国社会主义新农村建设的顺利进行。因此，必须大力发展生产力，加强农村先进文化建设，建立专门农村道德教育机构，深化农民思想道德教育，提高广大农民的思想道德素质，为社会主义新农村建设提供高素质的主力军。
一、农民思想道德教育的立论基础
思想道德教育，就是一定的阶级、政党、社会群体遵循人们思想品德形成和发展规律，利用一定的思想观念、政治规范和道德准则，对社会成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会和阶级所需要的思想品德的社会实践活动。农民是建设社会主义新农村的主体，加快推进社会主义新农村建设的步伐需要充分发挥农民的自觉能动性和主人翁地位，这就要求不断加强广大农民的思想道德教育。
1．农民思想道德教育是推动新农村生产力发展的精神动力。市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济，具有平等性、竞争性、法制性、开放性等一般特征。人是市场经济的行为主体，农村生产力能否得到进一步解放，农村经济能否健康持续发展，不仅取决于社会主义市场经济本身的优越性，还取决于农民思想道德素质的高低。通过思想道德教育，可以培养适应社会主义市场经济发展的、具有现代意识的新型农民，可以转变广大农民的思想观念，使其不断摆脱小农经济和计划经济等传统思想定式的束缚，具备现代新型农民意识，从而为农村生产力的发展提供源源不断的精神动力。
2．农民思想道德教育是加强新农村精神文明建设的重要内容。建设社会主义新农村必须加强精神文明建设，加强道德及信仰教育，创造一个具有良好道德氛围和伦理秩序的社会环境，这是建设社会主义新农村的重要手段和途径。［1］社会主义新农村建设包括对农村进行经济、政治、文化、社会和生态等方面的建设，不仅追求农村生产力的发展、农民生活的宽裕，还要营造民主法治、公平正义、诚信友爱、乡风文明、充满活力的新风尚，这要求农村精神文明建设必须不断推进。广大农民是农村精神文明建设的主要力量，农民思想道德教育是新农村精神文明建设的重要内容。只有把农民思想道德教育切实放在新农村发展规划的重要位置，不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质，培育具有当代新风貌的新型农民，才能促使农村文明新风尚的树立，最终把农村精神文明建设不断推向前进。
3．农民思想道德教育是建立农民文明生活方式的客观需要。马克思在阐述物质生产方式对人的生活的基础性作用时，指出生产方式“在更大程度上是这些个人的一定的活动方式，表现他们生活的一定形式、他们的一定的生活方式”［2］P24。良好的生活方式对人的培养具有重要意义，对社会道德规范的生成具有重要意义，在社会经济发展中发挥巨大作用。长期以来，由于对农民思想道德教育的忽视，对农民健康、科学、文明的生活方式缺乏必要的培养和引导，受农村长期遗留下来的封建社会旧道德、旧思想、旧观念、旧风俗、旧习惯的消极影响，广大农村低俗生活方式的死灰复燃，黄、赌、毒现象沉渣泛起，农村社会治安状况令人担忧。这些封建腐朽的农村群体活动和低俗生活方式侵入到农民的日常生活之中，不仅伤害了广大农民的身心健康，而且有损于社会主义新农村的安定秩序。因此，适应农民日益增长的精神生活需求，丰富农民的精神文化生活，加强农民的思想道德教育，建立健康、科学、文明的生活方式已成为农村思想道德建设的当务之急。
二、农民思想道德教育的现实关照
改革开放30多年以来，我国逐步进入到改革深水区和社会转型期，改革开放的不断深入和社会生活的深刻变革必然会引起农民思想道德状况新的变化，使农民思想道德教育呈现出新的特点。
1．农民思想道德教育出现的新特点。农民思想道德教育的新特点表现为积极和消极两个方面。一方面，随着市场经济体制的建立和完善，农民的思想道德观念正逐步由封闭向开放、由传统到现代转变，效率意识、竞争意识、创新意识、公平意识、法制意识不断深入人心，并开始影响农民的思想观念和道德行为。与此同时，农民的责任意识逐渐高涨，权利意识得到彰显，其行为日益做到了履行责任与行使权利的统一。另一方面，市场经济的趋利性和社会转型所引发的利益主体多元化使农民的思想道德状况出现了一些不容忽视的问题。一是集体观念淡薄，个人主义严重，社会公德意识淡化。二是人生价值取向扭曲，功利主义和拜金主义有所滋长，农民价值取向功利化。三是理想信念淡化，思想道德出现滑坡，“一些地方农村地界、房界和邻里纠纷不断；不赡养老人，虐待老人的现象时有发生”［3］，农村社会公德、家庭美德严重缺失。四是封建腐朽社会恶习沉渣泛起，农村社会风气败坏。近年来，农村一些地方封建思想有所滋长，宗族、地域观念有所强化，“腐朽落后的思想文化重新抬头，建庙宇、修族谱、烧香拜佛、婚丧和其他喜庆大操大办在农村屡见不鲜”［4］。如此种种，严重影响了农村经济发展和社会稳定，阻碍着农村经济社会的进步。
2．农民思想道德变化的成因分析。在改革攻坚和社会转型的背景下，农民思想道德变化所呈现出的复杂性、矛盾性和多元性有着多方面的原因。恩格斯指出：“一切历史现象都可以用最简单的方法来说明，而每一历史时期的观念和思想同样可以极其简单地由这一时期的生活的经济条件以及这些条件决定的社会关系和政治关系来说明。”［5］P335首先，市场经济的负面效应影响了农民的道德价值取向。市场经济的趋利性，使农民在价值取向中发生了重个人轻集体、重物质轻精神、重实惠轻道义等一系列变化，从而形成了以经济利益为轴心的价值观，形成“一切向钱看”的价值取向。“人们自觉不自觉地，归根到底总是从他们的阶级地位所依据的实际关系中——从他们进行生产和交换的经济关系中，吸取自己的道德观念。”［5］P434其次，社会转型促使农民的思想道德发生嬗变。由于我国社会正处于转型期，社会内在运行机制出现了新变化，而社会运行机制还不够完善，从而使社会矛盾不断发生，道德失范、公平缺失等不和谐现象不断出现，加之低俗文化不断侵袭农村文化市场，农村优良的道德传统受到严重冲击，广大农民的思想道德观念深受影响。最后，农村思想道德建设与经济发展相脱节。在农村经济迅速发展的同时，农民思想道德教育相对滞后。一是农村干部对农民思想道德建设的认识存在误区，认识不到精神文明建设对物质文明建设的推动作用。二是部分农村基层组织软弱涣散，农村宗族势力抬头和黑恶势力猖獗，从而导致思想道德建设遇到巨大阻力。三是一些农村干部思想道德素质不高。一些农村干部不仅没有起到模范作用，还出现了权力腐败、等丑恶现象，导致公信力不断下降，道德教育难以奏效。四是思想道德教育的方式方法失效。传统方法体系通常表现为“经验型”体系，不能适应现代社会人们思想意识纷繁复杂的局面。粗暴的，缺乏人文关怀的教育方式“只会使受教育者对教育信息产生不信任感，甚至是阻抗心理，这势必影响了思想政治教育有效性的实现”［6］。
三、农民思想道德教育的路径选择
社会主义新农村建设的主体是农民，农民思想道德素质的高低直接决定着新农村建设事业的成败。思想道德教育执行着提高农民思想道德素质的艰巨任务，是社会主义新农村建设的应有之义，因此，我们必须坚持马克思主义，贯彻落实科学发展观，以社会主义新农村建设为契机，改善农村的思想道德状况，大力加强农民思想道德教育，培育适应新农村建设的新型农民。
1．发展社会主义生产力，改进农民道德观念生长的土壤。马克思认为，经济基础决定上层建筑。思想道德是一定的经济关系在人们思想中的反映，是一定的经济关系对人们的道德行为的要求。作为上层建筑的一部分，思想道德是适应经济基础的要求而产生的。当前，我国广大农村农民思想道德素质不高的根本原因是，农村生产力不发达，经济发展水平不平衡，许多农村地区还处于新旧杂陈状态。管子讲的“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”是一种可能，而不是必然，却也具有一定的意义。提高农民思想道德素质，任重道远。我们必须大力发展生产力，建立健全社会主义经济体制，繁荣社会主义农村市场经济，彻底改变我国农村绵延几千年的生产和生活方式，肃清残留在农民头脑中的封建腐朽意识，使农村的社会状态由封闭走向开放，进而建立起与社会主义新农村相适应的思想道德体系。
2．加强农村文化建设，培养农民道德情操。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化繁荣发展是全面建成小康社会的重要目标。党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，提出了新形势下推进文化发展的重要方针和目标任务，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。加强农村文化建设是维护农民群众基本文化权益，满足农民群众文化需求的主要途径，是提高广大农民群众思想道德和科学文化素质的基本方法。我们必须采取有效的措施推进农村先进文化建设。第一，要加大对农村基层文化建设投入力度。要实施重点文化惠民工程，加快公共文化基础设施建设，特别是农村图书室、文化娱乐活动等相关设施，重点解决农民群众看书报、看戏、看电影电视、参加科学文化素质培训和文体活动的基本文化权益问题，提高农村公共文化服务能力。第二，要加强文化创作生产引导。加强对文化产品创作生产的引导，事关文化建设的旗帜和灵魂，体现着文化建设的思想内涵和精神价值，决定着文化建设的性质和方向。要着力引导文化工作者坚持正确的文化立场，多挖掘农村题材，多创作反映新农村道德建设的影视作品、地方戏曲、小品相声，并将社会主义核心价值体系渗透到这些文艺作品中。第三，开展健康有益、积极向上、形式新颖的文化活动。健康快乐的文化活动是农村基层文化建设的重要组成部分，是营造和谐乡村、培养农民健康情趣的有效手段。组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，依靠人民的智慧和力量推动农村文化繁荣发展，从而培养农民高尚的道德情操。
3．提高农村干部素质，创新农民道德教育方法。农村思想道德建设是由农村党员干部具体负责，农村干部在进行道德教育时能否取得实效，关键在于农村干部素质的高低，在于他们能否起表率作用。在推进农民思想道德教育的进程中，必须高度重视农村基层干部素质的提高，加强他们的“三观”教育。当前，农村思想道德建设处于非正规的状态，需要在县或者乡镇政府的支持下建立专门的思想道德教育机构专司其职，开展有针对性的、强有力的道德教育。开展农民思想道德教育必须建立专门的思想道德教育机构，这是开展农民思想道德教育的制度保证。思想道德教育的首要价值不是教育人们获得真理之类的知识，而是在现实社会中实现人的意识形态化。人是社会生活的主体，但离开意识形态，思想道德教育的功能将无法实现。“一个人只有通过教化与一种意识形态认同，才可能与以这种意识形态为主导思想的社会认同。”［7］在思想道德教育活动中，农村干部必须因地制宜，创新教育模式，灵活运用理论教育法和实践教育法。一方面，加强思想道德教育离不开理论灌输。理论灌输是思想政治工作的优良传统，在当前仍是一种行之有效的工作方法。农村干部要通过各种途径和手段对广大农民进行理论灌输和显性的或隐性的道德说教，用马克思列宁主义、思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑，把党的路线、方针、政策等灌输给广大农民，才能有效地抵制不良思想的侵蚀，树立良好道德情操。另一方面，加强思想道德教育需要农村干部与广大农民形成良性互动，要通过自己良好的道德形象和道德示范，把道德观念广泛渗透到实践领域中，从日常生活的各个层面，对农民产生潜移默化的影响，引导农民树立正确的道德观，自觉遵守道德规范，履行道德义务，从而为社会主义新农村建设造就高素质的农民。
参考文献：
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关键词 未成年人 道德教育普及
中图分类号：G633.25 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2014）08-0115-02
一、普及未成年人思想道德教育是国家战略
公民道德修养和道德水平是衡量人类社会文明进步的重要标志之一，世界各国在加快经济发展步伐的同时，十分重视公民道德建设。强调道德教育的基础性是世界德育、教育界的一个最基本的共识。从理论层面上讲，“道德教育是教育的根本”，从近代教育学产生之日起，强调道德教育的基础意义就与教育学家们对教育的价值属性的认识紧密联系在一起。康德在他的《教育论》中曾经指出，教育以人类个体的未完成状态为起点，通过养护、管教、教导等环节，最终以发展儿童的向善的倾向，使之成为道德的存在为目的。康德的后继者赫尔巴特更是明确地指出：“教育的惟一工作与全部工作可以总结在这一个概念之中――道德。”两个世纪过去了，今天的教育已经进入了因特网时代，科技教育等在学校教育课程中的比重正在膨胀，但是世界上有理性的教育学家们都一致肯定教育的价值性，因而都承认道德教育在全部教育中的核心地位。正是因为这一点，面对全球范围内的挑战，联合国教科文组织已经将“学会生存”作为一种新的教育哲学加以提倡，强调“我们有足够的理由重新强调教育的道德和文化因素。”
从实践的角度看，将道德教育视为教育的根本也是许多国家的共同选择。美国当代教育家厄内斯特・波伊尔建议“基础学校”的道德教育应当教会学生诚实、尊重、负责、同情、自律、坚忍、奉献等七项美德。现在美国许多公立学校都开设了道德教育课程。1993年在广州召开的面向二十一世纪的教育改革国际研讨会认为：“在未来的二十一世纪应该把道德教育放在全部教育的首位”。二十世纪末，世界诺贝尔奖获得者在聚会巴黎发表了著名的《巴黎宣言》：“人类要在二十一世纪生存下去，必须回首2500年前，从孔子那里汲取智慧。”显然，《宣言》中的观念是在倡导人性的回归，这也是教育的本真所在。
我国是一个发展中国家，人口负担是我国经济发展的一个沉重包袱。我们要把人口大国变成人力资源强国，就必须坚持以人为本，大力推进素质教育。尤其要把未成年人思想道德教育普及摆在振兴中华民族的重要战略地位去思考，把普及道德教育当作普及义务教育的重头戏唱好、抓实、做强，产生巨大的社会正能量、正效应。
二、我国未成年人思想道德建设的现状剖析
今天，我国正处在经济大发展、市场大繁荣、社会大变革的非常时期。在市场经济大潮的推动下，人们的经济意识不断膨胀，物欲横流，公民道德建设无形中被弱化、淡化。目前，我国未成年人思想道德建设存在着诸多弊端和令人担忧的地方，突出表现在：1.未成年人思想道德建设存在上实下虚现象，有决策部署无法制保障，思想道德建设工作缺乏有效地监督制约机制和法律手段为其护航，未成年人思想道德建设网络体系尚不健全。2.在刚刚建立起的市场经济体制下，人们更重视追求经济效益忽视社会效益，社会主义文化环境建设投入严重不足，文化市场主要突出商业价值趋向。3.教育体制改革不完善，考试评价机制不健全，课程设置不尽合理，教育教学中存在重智育、轻德育，重课堂教学、轻社会实践的现象。4.教育科学研究滞后，尤其是对民族发展史、成长史和建设史研究认识不够，青少年思想道德建设缺乏有力的科学理论支持和指导。由此看来，在全社会范围内广泛深入普及青少年思想道德教育势在必行，刻不容缓。
三、普及青少年思想道德教育的有效途径
加强和改进未成年人思想道德建设工作，在全社会广泛深入普及青少年思想道德教育，要根据新的教育实践，坚持贴近未成年人的思想实际，贴近未成年人的生活现实，贴近未成年人群体，用新思路研究新情况，用新机制解决新问题，用新措施开创新局面，努力把道德建设推进到德育普及的更高层面上去，提升国民文化软实力。
1.加强绿色文化建设，优化育人社会环境。道德建设及普及是全民义务，各部门、各单位应协调配合，齐抓共管，把公民思想道德建设工作制度化、法律化、常态化、普及化。在社会环境综合治理中，各级政府要把文明村镇、文明社区、文明单位建设作为硬指标来抓，在治理整顿文化市场，净化乡风民俗方面出真招、下猛药，有效促进社会主义新风尚的形成。
2.坚持经济效益和社会效益两手抓。大国办大教育，首先是政府要积极承担起全民教育的重任。政府要进一步转换职能，积极从事社会公益活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，编制一张道德建设的大网，形成事事育人、人人育人、时时育人、处处育人的社会氛围。
3.加快课程和考试制度改革，加强青少年道德实践活动，建设一支德育工作教师队伍，不断创新育人机制。加强隐形课程建设，要进一步完善中小学德育课程体系，改革德育教学方法，拓宽德育教学渠道，完善中小学生思想品德行为综合评价机制。教育部门要加大教育体制改革的力度，切实矫正高、中考“指挥棒”指向，积极推行素质教育，引导未成年人德、智、体全面发展。
4.加强德育工作研究与实践，树立科学育人观，努力构建符合中国国情的道德建设机制和德育网络。各级政府和教育主管部门要加大资金投入，组织人力研究探讨国民思想道德教育的规律和有效途径，为德育工作提供有力的理论方法指导。
5.发扬民族优良传统，吸收外来优秀成果，把传统教育和现代教育有机结合。让未成年人接受一些中国儒家思想熏陶，从国学中吸收人文精神的营养，让民族传统美德得到发扬光大。“他山之石，可以攻玉”，我们应坚持“以我为主，为我所用”的方针，以开放的胸怀积极吸收西方未成年人道德养成教育的成功经验和优秀成果，用多元德育文化滋润未成年人幼小的心灵。
国际教育基金会总裁（IET）石峻吴博士曾中肯地指出：“在你们追求更高的学术与科技教育的同时，千万不要忽略青年人的人格教育。否则，你们将会重复西方的严重错误。由于这些错误西方得到的是犯罪、道德败坏、家庭的崩溃与其他种种的有关问题。这些问题的存在并不是科技的失败，而是最基本的教育的失败。”这是很值得我们深而思之的。
参考文献：
[关键词] 高校 思想 道德修养与法律基础 现代化
项目基金：2011年武汉工程大学重点教学建设工程项目“自主教育背景下思政课对大学生成长成才作用研究”（项目编号：z2011011）阶段性成果。
随着经济全球化、社会信息化、改革开放带来的社会环境的极大变化，以及学生自主性、选择性的增强和多样化发展的突出，作为高校大学生思想政治教育主渠道的课程之一——思想道德修养与法律基础课正在逐渐摆脱过去的沉闷、单一、枯燥等“形象”，在教育理念、教育目标、教育内容和教育方式上，面向现代化，面向未来。
思想道德修养与法律基础课教育理念的现代化
思想道德修养与法律基础课的教育理念渗透在大学生思想政治教育的价值、内容、方式、体制等各个环节中。相对于传统的思想道德修养与法律基础课而言，现代思想道德修养与法律基础课的教学理念不仅要与时代背景相呼应，更应具有前瞻性。
1.思想道德修养与法律基础课要面向全球化。在全球化的背景下，西方的意识形态渗透获得了新的表现形式，通过与我国扩大文化艺术交流的机会，通过各种方式大力传播其价值观和生活方式。一些涉世未深的大学生往往会深受其消极影响，产生盲目崇拜。因此，高校思想道德修养与法律基础课始终面临着西方文化意识形态渗透的挑战。在全球化进程中，教师一方面引导学生充分认识、吸纳一切有益的文明成果，另一方面更要注重理想信念教育、注重民族先进文化的学习和建设，用社会主义意识形态对学生进行导向。
2.思想道德修养与法律基础课要面向市场化。在社会主义市场经济体制条件下，人们逐步接受并形成了平等意识、竞争意识、创新意识、诚信意识等。这就要求高校思想道德修养与法律基础课教学要改变过去传统的单一教学模式，充分尊重大学生的主体性和社会角色的多样化需求。同时，市场经济自身的弱点和消极方面，如趋利性、自发性等容易诱发拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极现象，这也要求高校思想道德修养与法律基础课不断进行发展和创新，培育和发展与社会主义市场经济相适应的思想道德。
3.思想道德修养与法律基础课要面向科技化。随着近代科学的兴起，科学技术的发明、创造及其广泛运用，极大地开拓了人们的思维方式、生产方式、生活方式、交往方式，创造了巨大的物质财富和精神财富。但是，科学主义的倾向又使得人文社会科学倡导的价值导向和伦理准则受到淡化与削弱，由此在某些方面产生真理与德行的分离、事实与价值的分离、人文与科技的分离。例如，克隆技术特别是克隆人使人的基本定义发生改变，作为“母本”的人和克隆人的角色定位将是对传统社会结构和伦理体系的颠覆。又如，由于互联网本身的隐匿性及相关制度规范、教育引导措施的落后，出现了很多大学生网络行为失范和心理健康问题。因此，高校思想道德修养与法律基础课应积极介入到新空间和新的社会群体之中，对其进行指导和建设。
思想道德修养与法律基础课教育目标的现代化
全新的时代背景对人的发展提出了更高的要求，因此，思想道德修养与法律基础课的教育目标不仅仅在于人的思想道德素质培养，更应在科学发展观的指导下确立更高更远的目标。
1.思想道德修养与法律基础课应以促进人的科学发展为首要目标。在科学发展观的指导下，高校思想道德修养与法律基础课也要打破过去的局限，注重人的科学发展：不仅要注重提高人的思想政治觉悟，更要注重全面提高人的综合素质；引导人们不仅注重眼前发展，更要注重长远发展，在关注现实利益的同时，树立远大目标。在2000年2月1日《关于教育问题的谈话》中指出：“教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想教育、品德教育、纪律教育、法制教育。”[1]他还指出：“要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现人们思想和精神生活的全面发展。”[2]
2.思想道德修养与法律基础课应以促进社会的和谐进步为最高目标。高校思想道德修养与法律基础课的主要任务是促进和提高青年学生的思想道德素质，青年学生的思想道德素质培养则始终置于建设和谐社会的总体发展战略之中，在政治、经济、文化三个方面的协调发展中促进人的全面发展和社会进步。因而高校思想道德修养与法律基础课对于社会的和谐发展具有政治意义、经济意义、文化意义，在弘扬社会主义核心价值体系、为经济发展提供精神动力、维护社会稳定等方面发挥着重要的作用。
思想道德修养与法律基础课教育内容的现代化
思想道德修养与法律基础课的教育内容体系主要包括思想教育、政治教育、道德教育等内容。随着时代的发展，社会的进步，人的素质的提高，反映社会发展和人的发展需要的教育内容也要不断地发展和更新。
1.增强大学生的国际意识。国际意识作为一种情感和价值取向，是一种自觉地了解世界、了解人类社会历史发展的多样性，要求我们用一种开放的心态、平等的公正的理解、从而能够宽容地对待和尊重世界各国、各地区、各民族的文化传统，学习汲取人类创造的优秀文明成果的态度，同时也是一种可以积极、平和、理性参与国际活动和国际竞争的高品质思维能力。当今世界，经济全球化势在必行，“地球村”概念深入人心。我们只有放眼全球，主动参与国际竞争，才能跟上世界潮流，立于不败之地。因此，高校思想道德修养与法律基础课也应与时俱进，增强大学生的国际意识，为培养出具有国际意识、国际交往能力、国际竞争能力的人才奠定基础。
2.深刻理解社会主义市场经济背景下的社会主义道德建设。改革开放以来，市场经济的大潮给经济领域带来了新气象，令人瞩目，但是，它对思想道德领域的冲击，却又使人一时难以评判。因此，高校思想道德修养与法律基础课在进行道德教育时，首先应帮助大学生深刻理解社会主义市场经济背景下的社会主义道德建设问题。第一，应理解市场经济与道德建设的关系。要明确，市场经济的负效应，需要有效运用道德因素对其加以抑制和引导。第二，应理解市场经济背景下的道德建设。道德建设既不能离开社会主义前提，也不能离开市场经济背景。在道德建设中，要坚持公民承担社会责任与社会尊重个人合法权益相一致，先进性要求与广泛性要求相结合，着力培养与社会主义市场经济相适应的道德观念。
3.构筑应对压力的心理防线——大学生心理健康教育。现代社会的现实状况给大学生们的心理带来了巨大压力：第一，现代性的发展给大学生们提供了更多的选择机会，但是，在自由选择的背后，自己也要承担后果，因而可能会深深地感到无助、孤单和焦虑。第二，现代性的发展使得大学生们的生活和工作节奏大大提高，但是却很少有时间能够静下心来进行反思和放松心理，使人不明确自己的生活状况和追求目标。而城市化和人口增多导致的人口密集也使得大学生人际关系中的摩擦和冲突增多，从而导致心理问题。中国科学心理研究所“社会转型期不同职业群体主要社会应激源与心理健康研究”项目统计数据显示，20岁-30岁的人群居各年龄段压力之首，31岁-40岁的人次之。因此，高校思想道德修养与法律基础课的教育内容不能不把大学生心理健康教育纳入其范畴，提高大学生的心理健康素质，使其形成良好的个性、健全的人格、健康的情感、乐观的心态、坚强的意志，特别是增强大学生在激烈的竞争中勇于进取、不怕挫折、自强自立、艰苦创业的意志品质和能力。
思想道德修养与法律基础课教育方法的现代化
由于社会生活节奏的日益加快，人们生活方式的多样化，当代青年学生思想需要多样化和个性化，思想道德修养与法律基础课中一些传统的教育方式难以取得应有的效果。特别是青年学生的自主、自立、自强意识的日益强烈，也要求思想道德修养与法律基础课更多地采取开放型、渗透式的教育方式和方法。
1.构建“主体化”教学情境。在以人为本的思想指导下，主体性德育日益受到人们的重视。所谓主体性德育，是指以社会发展的要求和人自身的需要为出发点，教育者通过引导、启发受教育者内在的德育要求，以培养创设相应的德育环境，调动和激发人的自觉性、自主性和创造性以促进人的品德发展，培养主体性人格的教育活动。其目的是使受教育者具有自我管理和自我完善的能力，从而成为德育活动和自我发展的主体。因此，高校思想道德修养与法律基础课首先可以在课堂上构建“主体化”教学情境。第一，教师尊重和唤醒学生的主体意识，强调学生在德育过程中的自主认知。第二，教师倡导和发挥学生的主体能力，培养学生自主、自立的独立解决问题的能力，充分实现自我。第三，教师主体性的发挥是学生思想道德健康发展的保证。在开发和发展学生的主体性过程中，要充分发挥教师主体的主导作用，保证学生思想道德的健康发展。
2.构建“网络化”教学情境。以互联网为代表的现代传媒手段的突飞猛进，使得学校教育与社会文化之间的壁垒被打破，高校思想道德修养与法律基础课也必须具备与网络信息时代相适应的价值观念和精神气质。第一，教师要探索网络教育方法，增强思想道德修养与法律基础课的吸引力、感染力，提高教学效果。第二，教师的网络教育要与现实教育相结合。高校大学生中存在的一些思想、心理等问题，很多与网络因素有关，而他们也更倾向于通过网络解决，例如有的学生更愿意通过电子邮件、qq、微博等网络交流方式与老师交流。因此，教师应结合网络，加强与学生的交流，通过网络达到现实教育的目的。
3.构建“生活化”教学情境。传统的思想道德修养与法律基础课教学方式很容易以书本为中心，脱离学生实际，而“生活化”教学情境坚持以学生为中心并围绕学生的实际生活展开。高校思想道德修养与法律基础课教师应有意识、有计划地创设“生活化”教学情境，通过生动的语言、先进的多媒体技术、多样化的活动把学生引进现实生活，注重在生活实践情境中，引导学生面对生活世界的种种现实问题，综合运用所学的道德和法律理论知识，主动去探索、发现、体验、交往、亲历亲为，在“生活”中学习生活所需要的各种本领，获得解决问题的真实经验，从而提高道德和法律素质。
参考文献：
[1]中共中央文献研究室编.邓小平论教育[M].北京：中央文献出版社，2002：287.
从20世纪80年代至今，中央和教育部等相关部门针对道德教育和法制教育相继出台了若干政策性文件，总体上看大致可分为探索和发展完善两个阶段。
（一）道德教育和法制教育的探索阶段（1980年—1993年）
1980年4月，教育部、联合了《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》，指出：“高等院校必须正确处理政治与业务、红与专的关系，把学生的思想政治工作放在重要的地位。……思想政治工作要旗帜鲜明地对学生进行系统的马克思列宁主义、思想基本原理的教育、革命理想教育、共产主义道德品质教育……。”当时的道德教育局限性强，视野相对狭小，而法制教育更是无从谈起。1985年第六届全国人大常委会第十三次会议通过的《关于在公民中基本普及法律常识的决议》指出：“学校是普及法律常识的重要阵地，大学、中学、小学以及其他各级各类学校，都要设置法制教育的课程，或者在有关课程中增加法制教育的内容，列入教学计划，并且把法制教育同道德品质教育、思想政治教育结合起来。”该文件明确要求将道德教育和法制教育结合，这在新中国教育史上尚属首次。但是，决议并没有提出如何将道德教育和法制教育相结合的具体要求和措施。1986年9月，伴随着高等教育的发展和法制国家建设的需要，国家教委下发了《关于在高等学校开设“法律基础课”的通知》，要求有条件的大学开设“法律基础”课进行试点，积累经验后再推广。1987年10月，国家教委下发《关于高等学校思想教育课程建设的意见》，明确规定高校设置5门思想教育课程：“形势与政策”、“法律基础”、“大学生思想品德修养”、“人生哲理”、“职业道德”，前两门为必修课，后3门可因校制宜，有选择地开设。1992年9月和1993年6月，国家教委思政司组织召开了两次高校思想政治教育课程教学改革与建设研讨会。会议在充分调研的基础上，将原来的“思想品德修养”、“人生哲理”整合为一门“思想道德修养”。此后，思想品德教育课程逐步由5门演变为3门，课程体系也开始逐渐走向规范化。
（二）道德教育和法制教育的发展完善阶段（1994年至今）
1994年8月，为尽快适应改革开放和加快社会主义现代化建设的需求，进一步加强和改进学校德育工作，中央颁布了《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，要求“必须站在历史的高度，以战略的眼光来认识新时期学校德育工作的重要性”，“要重视培养学生开拓进取、自强自立、艰苦创业的精神；大力加强法制教育特别是宪法的教育；要有计划地进行社会公德和职业道德教育”。1995年底，国家教委等3部门联合《关于加强学校法制教育的意见》，指出：“学校法制教育是学校德育工作的一个重要组成部分，要与学校的其他教育有机地结合起来，融法制教育于文化知识教育和思想教育之中，要与全民普法教育结合起来，着眼于现代人才基本素质的培训。”采用文件形式对道德教育和法制教育进行强调，说明国家对这两种教育的性质、定位和联系已经有了较为清晰的认识。1998年，教育部在认真总结经验的基础上，规范了高校“两课”课程设置，把马克思主义理论课和思想品德课通盘考虑，统一规划设计，要求思想品德课应当包括“思想道德修养”和“法律基础”。2002年，教育部等4部门联合下发《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》，要求青少年学生法制教育工作要“坚持法制教育与思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的法律素质，努力把青少年学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设事业的合格人才。”2004年，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，明确指出，“以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。坚持知行统一，积极开展道德实践活动，把道德实践活动融入大学生学习生活之中。”
2005年，、教育部联合发出《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》和意见实施方案，要求充分认识和全面把握新形势下加强和改进高等学校思想政治理论课的重要性、指导思想和总体要求，大力推进学科建设，不断完善课程体系。在课程设置上，把思政必修课统一为：“马克思主义基本原理”、“思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”、“形势与政策”“、思想道德修养与法律基础”。至此，思想道德修养和法律基础课程合二为一，承担起了新的教育职责和历史使命。从上述道德教育和法制教育的政策发展轨迹来看，二者都是伴随着我国民主法制建设的进程一路发展而来的。国际形势的变化，国家的政治、经济、文化等建设的需要，对道德教育和法制教育的影响很大。可以说，不管是道德教育，还是法制教育，均要服从和服务于国家和社会发展的需要。
二、差异与和谐：道德教育与法制教育的理论基础与目标定位
（一）对道德与法律辩证关系的科学认识
道德和法律属于上层建筑，都是调整社会关系以及人们行为规范的手段。道德和法律的关系是一个永恒的话题，两者自产生之日起就相互交织、相互作用。法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范；道德则是人们在社会生产和生活过程中自然演化而形成的关于善与恶、正义与非正义的观念及行为准则。“在人类共同生活的基本价值观中，法律和道德拥有共同的基础。对法律来说，具有社会约束力的道德即使不是充分条件，也是必要的基础和条件。不仅如此，道德还是法的目标，法为占统治地位的道德服务，法应当以国家强制来实现作为道德基础的核心价值，或者保护它不受侵害。”[1]法律是基本的道德，是道德规范的制度化实践；道德则是不成文的法律。如果没有道德的支持，法律就会形同虚设；而如果没有法律的保障，道德也会苍白无力。道德收敛我们的激情、欲望和习惯，使我们服从法律；法律则维护社会的正义、秩序，解决社会矛盾与对抗，促进社会的稳定与和谐，用无形的束缚帮助人们提高道德标准。尽管法律和道德有许多相通之处，但由于性质不同，且受历史的、阶级的以及经济文化、民族习惯等因素的影响和制约，这两种规范仍然存在着种种差别、矛盾乃至冲突。法律不是万能的，法律的触角不可能深入到社会的每个角落，在大量的社会生活领域，法律并不加以干涉，而是让渡于道德。法律以权利义务的机制安排和协调人与人之间的利益关系，道德则宣扬责任和友爱促进人际和谐；法律以他律的方式关注和规范人的外在行为，以国家强制力保证其实施，对人的内心思想却束手无策，道德则以自律的方式审视和约束人的内心活动，依靠社会舆论和宣传教育来实施；法律具有规范的外在表现形式，道德则通常存在于人们的观念、习惯和社会舆论中。法律和道德互为补充，相互依存，相互支撑，共同构成了维护国家安定、维系社会秩序、促进社会发展进步所不可或缺的两大支柱。
（二）道德教育与法制教育的终极价值目标是人的全面发展
与道德和法律的关系一样，道德教育和法制教育之间尽管也存在一些明显的差别，但更是密切联系、相辅相成、互相促进、不可偏废的动态关系。然而，在两者的目标定位上，学界长期以来却一直存在着不同认识。有研究者认为，“以思想道德教育的套路来开展法制教育，不仅难以达到法制教育的教育性，由此还将使法制教育遭受埋没。虽然法制教育有思想教育的成分，但法制教育不能等同于思想教育，如果完全按照思想教育的方式方法、目的内容等牵强附会地冠之以法制教育，其结果只能将法制教育工作的开展误入歧途。”[2]还有研究者认为，“法制教育不等于道德教育，二者在作用机制、形式、效果、范围诸方面存在较大区别。二者之间的关联并不必然导出法制教育就是道德教育或德育必须包涵法制教育的结论；二者的区别远大于联系……人为地放大法制教育的内涵进而以此取替道德教育，必然会使德育难负其重，导致德育边界突破，概念泛化，无所不包，从而使德育沦为一种大杂烩。”[3]
因此，有研究者主张，法制教育需要一个体系完整且地位独立的制度来进行，其与道德教育应该并行不悖，互不干扰。上述观点多半是混淆了法制教育和法学教育或法律教育的概念。法学教育或法律教育可以视为一种职业教育，其目标是培养适应法治社会需要的，具有系统法律知识、高尚职业道德、严谨法律思维和专业法律技能的专门法律人才，而法制教育的目标则与前二者截然不同。“高等学校的法制教育，目的不仅仅在于使学生了解一些法律知识，根本目的是增强大学生的法制观念和法律意识。”[4]教育部、司法部等联合的《关于加强学校法制教育的意见》也明确指出：“学校法制教育是学校德育的重要内容，是学生进行社会主义民主法制教育，培养学生树立社会主义法律意识，增强法制观念的重要途径，是实现依法治国的百年大计。”法律的优良品质所产生的强大内在影响力使法律体现出思想政治教育的功能。思想政治教育添加了法制教育的元素之后，可以克服思想政治教育领域人治化和随意化的弊端，使思想政治教育走上制度化、规范化、程序化的轨道。中国的法制教育具有思想政治教育的属性，这是其鲜明的中国特色，这一属性和特色决定了法制教育不会也不应追求法学概念的精细化、法律知识的全面性和法学体系的完整性。与法学教育或法律教育相比，法制教育更像是一种启蒙教育，它更多地强调培养学生的法制意识。
狭隘地以法学教育或法律教育的视野和思维来考量法制教育与道德教育的关系，自然会得出不同的结论，而这种结论就难免偏颇。道德教育和法制教育都是思想政治理论教育的重要组成部分，两者所追求的价值目标具有趋同性。从当前和微观来看，二者的价值目标主要是通过教育帮助学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题；从长远和宏观来看，两者都是以人的全面发展为终极目标的。人的全面发展是马克思主义的基本原理之一，也是我国教育方针的理论基石。通常意义上理解，人的全面发展是指人的活动、能力、个性和社会关系等多方面的充分与和谐发展。在科技日新月异的今天，人的全面发展之所以能够重新获得高度关注，乃是因为只有全面发展的人才能摆脱单向度社会的束缚和羁绊，也才能更好地适应社会发展的需要进而实现个人价值。道德教育和法制教育以人的全面发展为终极目标是一种恰当的、合理的、科学的选择和定位，是对时代诉求和教育目标的积极呼应与准确契合。
三、互动与融合：道德教育与法制教育的发展路径
发达国家学校德育的成功经验之一就是国家重视德育工作的领导并加强相关制度建设，促进德育与法制教育相结合。而我国长期以来对道德教育重视有加，对法制教育认识却有偏差，以至于道德教育和法制教育发展不均衡。“各高校对大学生的思想政治教育往往重视道德教育，而忽视法制教育，表现为重劝导轻约束、重自律轻他律、重扬善轻抑恶，其直接后果是‘站得高、行得低，说得多、做得少，口气大、效果小’。”[5]总结国外的成功经验可以得出，道德教育和法制教育必须同等重视，平均用力，实现两者的有机融合和无缝衔接，而不应重德轻法，厚此薄彼。在发展路径上，应当以道德与法律的辩证关系和认知规律为逻辑起点，以民主法治和人本主义为教育原则，以发挥道德教育与法制教育的优势为结合点，以教育教学方式的改革为着力点，使道德教育和法制教育促进大学生全面发展的价值目标得到充分实现。
1.社会与高校大环境背景下的因素
社会中与经济发展要求相适应的道德伦理、规范体系尚未完善;社会上渗透着很多道德失范、道德人格扭曲的丑恶现象侵袭大学生的头脑。高校道德教育与政治高度的结合,被时事教育、政治教育所取代,忽视了德育教育的针对性;大学生思想政治工作的辅导员整日受日常繁杂事务束缚,以行政管理行为的道德教育情况较为普遍。
2.家庭与自身视角下的因素
家庭教育是道德文明教育的起点,然而现实表明,家庭的倍受宠爱与溺爱,对品德塑造甚少;大学生住校,远离父母,家庭教育在道德建设中基本脱节。大学生人生价值观多元化、利益化的错误倾向,注重道德主义转向“实惠主义”;思想道德认识存在偏差,道德意识与道德行为有脱节现象,道德实践能力较差。
二、创新与完善当前高校大学生思想道德建设体系
1.要充分体现对中国传统道德文化精髓的传承
中国自古以来就是一个非常注重道德伦理规范的国家,我国的大学生思想道德建设体系的精髓应主要是以儒家思想为核心,融合墨家、道家伦理思想以及其他各派思想家提出的伦理规范和完备的道德实践活动的行为准则。德育工作体系要继承并运用中华传统道德文化开展思想道德建设,潜移默化地影响着大学生的思想观念、道德情操,对心灵的塑造、价值观的形成有着不可替代的重要作用。如“君子怀德”“君子喻于义”“君子务本,本立而道生”“仁义、忠孝”“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”“天下兴亡,匹夫有责”等,都诠释着做人的道德标准与社会公德责任,既能促使当代大学生继承中华传统道德文化,又是开展大学生思想道德工作的有效途径。
2.实施思想道德教育和思想政治教育相分隔的方法
虽然道德与政治之间有着密切的联系,但政治是经济利益的集中体现,道德产生于人类社会的尊重需要,因此本人认为道德并不从属于政治,高校应当在相对明确政治与道德之间的功能区域的前提下,不能把大学生的道德问题简单地看成是思想观念和政治觉悟问题,分别实施道德规范教育与政治思想教育,以切实提高高校德育的实效性;完善适应形势发展需要的“两课”学科体系,发挥思想道德理论课教育的主渠道、主阵地作用,科学设置、认真实施,针对大学生关心的一些道德热点与焦点丰富道德教学内容,避免一味地灌输和说教,引起学生的兴致,体现德育课程意义,就能使思想道德教学效果要真正深入头脑、扎根人心,转为广大学生的自觉行动,推动大学生思想道德建设稳步地向前发展。
3.以心理教育和法制教育辅助思想道德建设
在思想道德建设体系中融入心理教育,加强心理健康教育基础作用,关注大学生的心理健康,让德育与心理相挂钩,以人为本,注重大学生的思想道德品质与心理品质的协调发展,从大学生的思想道德的实际出发,根据大学生的心理特征,防止心理问题的道德倾向化,创造适应社会实际的心理德育目标。法制教育也是思想道德教育的重要组成部分和有力保证,只有将道德教育和法制教育相结合,通过法制教育课程与形式多样的活动,才能使学生懂得道德既受法律的严格约束,又有法律的及时保护,法制教育是培育大学生良好的道德品质、提高他们的道德意识和道德素质、增强道德观念的有效途径,促进大学生的思想道德建设的加速发展。
4.推进社会主义核心价值体系的教育
社会主义核心价值体系为高校道德规范提供理论依据,高校尤其需要加强大学生思想道德塑造,而道德建设的核心是社会荣辱观,“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观是中国传统道德和时代精神的完美结合。从现实表现看,它很好地体现了高校和社会基本道德规范的本质特点,对高校营造社会道德观、弘扬社会正气、倡导时代新风具有不可替代的重要力量。以社会主义核心价值体系来引领多元化的价值观念,可以不断牢固大学生的思想道德意识,确立起良好的道德行为规范,较好地为高校道德规范提供理论指引,促进大学生思想道德建设的全面发展。
5.全校共同营造、重视德育的理论与实践环境
高校应进一步增强全员德育意识,思想道德建设不只是思想政治辅导员的工作,在这个体系中,学校从事行政与教学的每一位领导与老师都应在课堂与生活中对大学生的道德建设有着不可推卸的责任与义务,完善德育工作机制;全校上下要注重人文关怀,全面关心学生的成长;将道德教育转化为规章制度,通过严肃校风校纪,规范大学生的日常生活,充分发挥学生自律作用,实现道德的自我教育,营造出大学生思想道德建设文化气息的硬环境与软环境。如果说理论教育是开展大学生思想道德教育的基础,那么实践教育则是大学生思想道德教育工作真正落到实处的可靠保证,做到“受教育,长才干,做贡献”的统一,创新实践育人长效机制,重视社会化实践的道德功能建设;多方面提供有利于大学生对道德的认知和亲身实践体验的一切条件,提高大学生思想道德建设的实效发展。
6.政工队伍是思想道德建设的一线工作者
大学生的思想政治辅导员是完成高校培养人才任务,实现德育培养目标的一支重要队伍。德育的教师队伍在课堂上讲授道德理论,政工队伍则需要在日复一日的常规管理中从学生中身边的小事抓起,使学生养成良好的道德习惯,培养优秀的道德品质,真正实现教书育人、管理育人、服务育人;大学生的品德是在其生活经历中逐渐形成的,思想政治辅导员起着潜移默化的作用,是思想道德素质培养最直接和最泛的渠道,也是高校开展思想道德建设体系中的重要策略的具体实施者;政工队伍的思想意识和道德品质决定“隐性课程”的效果,这就要求德育的一线工作者言教与身教相结合,讲究师德,政工队伍的道德情操高尚、正直无私,无需歌功颂德,自然会得到学生的认可,成为他们在道德上效仿的楷模。
论文摘要：我国职业教育的根本任务，就是培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者。目前，我国已进入工业化中期，人力资源需求极为旺盛，备行备业需要高素质的劳动者，呼唤高质量的职业教育。
高质量的职业教育是把我国巨大的人口压力转化为人力资源，从而提升我国综合国力和竞争力的基础。职业教育作为我国教育事业的重要组成部分，它的发展极大地促使了我国国民整体素质的提升。虽然可喜的成绩有目共睹，但是，在职业教育发展过程中，如何加强学生思想道德素质的培养还存在着一些不可忽视的问题，作为职业教育工作者应认真思考共同探讨。
一、现代职业教育应进一步强化学生的思想道德培养
首先，强化职业教育中的思想道德教育是适应新形势发展的需要。在当今世界经济趋向一体化的国际潮流背景下，人才竞争也日趋激烈，各行各业对专业技术型人才的职业道德和思想素质要求越来越高。在近期全国职业教育工作会议上，国务院做出了“大力发展职业教育”的决定，特别强调要把德育工作放在首位，全面推进素质教育。要求职业院校要重视坚持育人为本，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育。可以说加强职业院校学生的思想政治教育和职业道德教育，对于“要办成具有中国特色的世界上最大的职业教育”有着重大意义。
多年以来，职业教育院校为我国社会主义建设培养了一大批各类应用型专门人才。但是，我们也应该看到职业教育仍然是我国教育体系中的薄弱环节，思想道德教育在职业教育过程中还缺乏深度和工作力度。职业教育能否确保正确的发展方向，能否确保和普通教育一样重视对学生的思想道德教育，直接关系到我国技术工人队伍的整体素质和发展前景，关系到中国特色社会主义事业的成败。进一步强化职业教育过程中的思想道德教育是形势发展的需要，更是职业教育自身发展的需要。
其次，职业教育要实现学生健康成长、发展成才的目标，思想道德教育是保证。社会的进步、国家的发展、综合国力的提升，归根到底要靠人的素质的全面提高，其中思想道德素质是核心。职业教育面对的学生，是社会主义事业的未来建设者和接班人，对于他们来讲，接受良好的思想道德教育是必不可少的。由于他们的经历和学识水平有限，人生观、世界观、价值观尚未完全成熟，不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲等问题。因此，在接受职业技术教育的同时，更需要接受先进的思想道德教育。我国传统文化中健康文明的思想道德观念，马克思主义科学的世界观，正确的人生观、价值观都是先进思想道德教育的内容，只有结合实际对此向学生进行系统的教育培养，才能保证我们职业教育目标的实现。
第三，现实社会中从业人员职业道德素质低下、敬业精神缺失、诚信度差现象的改善，需要职业教育强化德育。吃苦耐劳、诚实守信是我们中华民族在长期的历史发展过程中形成的特有的传统美德，“百行德为首”是我们的祖训。但是，近些年来，随着对外开放的不断扩大，社会主义市场经济的深人发展，我国的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。这在推动我国经济发展和社会进步的同时，面对大量的西方文化思潮和价值观念的冲击，某些不良的生活方式对我们的影响也已显现，一些行业或个人为追求自身利益而不顾道德约束的现象普遍存在，由此带来的一些不容忽视的负面影响，在职业院校学生身上体现的尤为突出。加之近些年来高校扩招的影响和人们对职业教育的偏见，职业教育出现了招生难的现象，生源质量出现了严重的下降，所招学生的整体素质普遍较差，许多学生存在着心理缺陷和人格缺陷，他们没有明确的政治信仰、远大的理想信念、正确的价值取向，缺乏奋发向上、积极进取的精神和斗志，道德、法律的观念意识更是低下，这种状况与社会的文明进步发展是很不协调的，急需改变。当今的职业教育肩负着教育培养生产服务一线急需的高技能专门人才的历史重任，更肩负着教育培养有道德、有理想、具有创新精神的高素质新一代的历史使命。因此，在面临大力发展职业教育的大好形势下，职业教育要转变德育观念，重视和强化学生的思想道德和职业道德的教育培养，这是真正改变目前我国从业人员道德素质低下、敬业精神缺失、诚信度差这一状况最有效的途径。
二、职业教育中思想道德教育弱化的原因
第一，实际教学中不能够保质保量地完成思想道德教育。职业教育的任务是培养生产一线的专业技能型劳动者。因此，有些职业技术教育院校为了提高就业率，往往只重视对学生进行职业技能的培养而不重视对学生进行思想道德素质的培养。这一点从课程的安排上就充分的体现出来，专业课占一半课时，基础课约占一半课时，德育课每周仅安排一次两个课时。有的职业院校由于德育专业教师紧缺，每周一次的德育课经常以学生自学代替。更有甚者，有的学校把政治教育课和思想道德课改作专业课或学生自由活动课，对学生思想道德教育的效果之差、质量之忧是可想而知的。笔者认为对德育课的这种忽视程度绝不可掉以轻心!
第二，职业教育中德育课内容单调重复、方法单一、缺少创新的状况多年来一直没能得到改善。德育课的主要内容包括思想政治理论教育和思想道德教育，它是帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观的重要途径，体现了我国教育事业的本质要求。课程的内容应新颖、时效性强，要具有很强的感染力和吸引力，教学方法要多样化。但是长期以来，我国职业教育中存在的德育理论课内容老化陈旧不能及时更新、教学方法单一没有创新、缺乏时效性和吸引力、跟不上新形势变化和要求等弊端，造成了教师讲着枯燥、学生学着没兴趣的现状，从而严重地制约、减弱了德育课应有的作用。
第三，部分从事职业教育的教师自我认识有偏差，不能够真正做到为人师表、言传身教。由于职业教育的对象、内容和任务与普通教育存在着一定的差异，有其自身的特殊性，使得社会上许多人也包括一些职校教师在思想上形成了鄙薄职业教育的陈腐的观念，总觉得职业教育的教师不如普通学校的教师，因而造成了职业教育教师队伍的不稳定。再者，受市场经济的负面影响，使得某些教师讲实际、讲实惠、重自我，在教育教学过程中心浮气燥、急功近利，注重职业技能传授，忽略思想道德教育;注重对口升学指导，忽视对学生综合素质的培养。这种种原因导致了职业院校的一些教师处于敷衍应付状态，不能专心全力以赴的扑在职教事业上，表现在言行上便是不能很好的教书育人、为人师表.不能以良好的思想道德品质给学生潜移默化的影响和引导。
三、对职业教育应重视德育强化学生思想道德素质培养的几点建议
第一，转变德育观念，将思想政治教育和思想品德教育与创新教育和实践能力的培养有效地结合起来。职业院校的学生同样是未来我国社会主义事业的建设者和接班人，他们的思想状况、专业知识、综合素质如何，可以说将直接关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到中华民族伟大复兴目标的实现与否。因此，当代职业教育必须加强对学生进行思想政治教育和思想道德教育。通过德育，可以激发学生的爱国热情，使他们树立起爱岗敬业、诚实守信、全心全意为人民服务的思想，提高他们遵纪守法的自觉性，培养他们勇于承受挫折、敢于面对挑战、乐于探索、善于创新、追求成功的良好品质。这就要求在德育过程中要理论联系实际，注重实践，因势利导，遵循实效性和生活化的原则，把做人教育、合作精神教育、奋斗精神和创业精神教育、法制教育融人到思想道德教育中去，并做到以“教”带“学”，使教与学双方都能在现实生活中身体力行，以切实达到增强德育实效性的目的。
第二，注重师德教育，重塑职业教育教师高尚风范。热爱教育、热爱学校、热爱学生是教师必须具备的师德。教师的活动对象是学生，是身心处于发展过程中尚未完全成熟的人，这就对教师职业提出了更高的要求。首先，职业教育教师应有高度的政治觉悟，有坚定的政治立场，坚持用爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和引导学生;要遵守职业规范，具备较高职业素质;要爱岗敬业，有高尚的职业道德;对社会、对人民、对本职工作要有强烈的责任感;要满腔热忱地对待工作，爱护自己所教的每一位学生。其次，职业教育教师担负着传授专业知识和专门技能的任务，要有坚实的专业技能知识。当今世界形势多变、知识激增、竞争日趋激烈，这就要求职业教育教师要有宽广厚实的专业知识和技能。只有这样，学生才能从教师那里学到知识和本领，才能适应未来社会需要。再者，职业教育院校的教师还要努力自塑人格魅力，真正做到言传身教，为人师表。教学中不仅要把专业知识、专门技能传授给学生，而且要用高尚的道德情操去影响学生，以无形的人格力量去感召学生。“学高为师，德高为范。”良好师德风范的形成，将会在职校德育中显现最直接的、最有效的榜样作用。
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