第一条为促进创业投资企业发展，规范其投资运作，鼓励其投资中小企业特别是中小高新技术企业，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称创业投资企业，系指在中华人民共和国境内注册设立的主要从事创业投资的企业组织。
前款所称创业投资，系指向创业企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。
前款所称创业企业，系指在中华人民共和国境内注册设立的处于创建或重建过程中的成长性企业，但不含已经在公开市场上市的企业。
第三条国家对创业投资企业实行备案管理。凡遵照本办法规定完成备案程序的创业投资企业，应当接受创业投资企业管理部门的监管，投资运作符合有关规定的可享受政策扶持。未遵照本办法规定完成备案程序的创业投资企业，不受创业投资企业管理部门的监管，不享受政策扶持。
第四条创业投资企业的备案管理部门分国务院管理部门和省级（含副省级城市）管理部门两级。国务院管理部门为国家发展和改革委员会；省级（含副省级城市）管理部门由同级人民政府确定，报国务院管理部门备案后履行相应的备案管理职责，并在创业投资企业备案管理业务上接受国务院管理部门的指导。
第五条外商投资创业投资企业适用《外商投资创业投资企业管理规定》。依法设立的外商投资创业投资企业，投资运作符合相关条件，可以享受本办法给予创业投资企业的相关政策扶持。
第二章创业投资企业的设立与备案
第六条创业投资企业可以以有限责任公司、股份有限公司或法律规定的其他企业组织形式设立。
以公司形式设立的创业投资企业，可以委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构，负责其投资管理业务。委托人和人的法律关系适用《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规。
第七条申请设立创业投资企业和创业投资管理顾问企业，依法直接到工商行政管理部门注册登记。
第八条在国家工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向国务院管理部门申请备案。
在省级及省级以下工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向所在地省级（含副省级城市）管理部门申请备案。
第九条创业投资企业向管理部门备案应当具备下列条件：
（一）已在工商行政管理部门办理注册登记。
（二）经营范围符合本办法第十二条规定。
（三）实收资本不低于3000万元人民币，或者首期实收资本不低于1000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本。
（四）投资者不得超过200人。其中，以有限责任公司形式设立创业投资企业的，投资者人数不得超过50人。单个投资者对创业投资企业的投资不得低于100万元人民币。所有投资者应当以货币形式出资。
（五）有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员承担投资管理责任。委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构负责其投资管理业务的，管理顾问机构必须有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员对其承担投资管理责任。
前款所称“高级管理人员”，系指担任副经理及以上职务或相当职务的管理人员。
第十条创业投资企业向管理部门备案时，应当提交下列文件：
（一）公司章程等规范创业投资企业组织程序和行为的法律文件。
（二）工商登记文件与营业执照的复印件。
（三）投资者名单、承诺出资额和已缴出资额的证明。
（四）高级管理人员名单、简历。
由管理顾问机构受托其投资管理业务的，还应提交下列文件：
（一）管理顾问机构的公司章程等规范其组织程序和行为的法律文件。
（二）管理顾问机构的工商登记文件与营业执照的复印件。
（三）管理顾问机构的高级管理人员名单、简历。
（四）委托管理协议。
第十一条管理部门在收到创业投资企业的备案申请后，应当在5个工作日内，审查备案申请文件是否齐全，并决定是否受理其备案申请。在受理创业投资企业的备案申请后，应当在20个工作日内，审查申请人是否符合备案条件，并向其发出“已予备案”或“不予备案”的书面通知。对“不予备案”的，应当在书面通知中说明理由。
第三章创业投资企业的投资运作
第十二条创业投资企业的经营范围限于：
（一）创业投资业务。
（二）其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务。
（三）创业投资咨询业务。
（四）为创业企业提供创业管理服务业务。
（五）参与设立创业投资企业与创业投资管理顾问机构。
第十三条创业投资企业不得从事担保业务和房地产业务，但是购买自用房地产除外。
第十四条创业投资企业可以以全额资产对外投资。其中，对企业的投资，仅限于未上市企业。但是所投资的未上市企业上市后，创业投资企业所持股份的未转让部分及其配售部分不在此限。其他资金只能存放银行、购买国债或其他固定收益类的证券。
第十五条经与被投资企业签订投资协议，创业投资企业可以以股权和优先股、可转换优先股等准股权方式对未上市企业进行投资。
第十六条创业投资企业对单个企业的投资不得超过创业投资企业总资产的20％。
第十七条创业投资企业应当在章程、委托管理协议等法律文件中，明确管理运营费用或管理顾问机构的管理顾问费用的计提方式，建立管理成本约束机制。
第十八条创业投资企业可以从已实现投资收益中提取一定比例作为对管理人员或管理顾问机构的业绩报酬，建立业绩激励机制。
第十九条创业投资企业可以事先确定有限的存续期限，但是最短不得短于7年。
第二十条创业投资企业可以在法律规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。
第二十一条创业投资企业应当按照国家有关企业财务会计制度的规定，建立健全内部财务管理制度和会计核算办法。
第四章对创业投资企业的政策扶持
第二十二条国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。具体管理办法另行制定。
第二十三条国家运用税收优惠政策扶持创业投资企业发展并引导其增加对中小企业特别是中小高新技术企业的投资。具体办法由国务院财税部门会同有关部门另行制定。
第二十四条创业投资企业可以通过股权上市转让、股权协议转让、被投资企业回购等途径，实现投资退出。国家有关部门应当积极推进多层次资本市场体系建设，完善创业投资企业的投资退出机制。
第五章对创业投资企业的监管
第二十五条管理部门已予备案的创业投资企业及其管理顾问机构，应当遵循本办法第二、第三章各条款的规定进行投资运作，并接受管理部门的监管。
第二十六条管理部门已予备案的创业投资企业及其管理顾问机构，应当在每个会计年度结束后的4个月内向管理部门提交经注册会计师审计的年度财务报告与业务报告，并及时报告投资运作过程中的重大事件。
前款所称重大事件，系指：
（一）修改公司章程等重要法律文件。
（二）增减资本。
（三）分立与合并。
（四）高级管理人员或管理顾问机构变更。
（五）清算与结业。
第二十七条管理部门应当在每个会计年度结束后的5个月内，对创业投资企业及其管理顾问机构是否遵守第二、第三章各条款规定，进行年度检查。在必要时，可在第二、第三章相关条款规定的范围内，对其投资运作进行不定期检查。
对未遵守第二、三章各条款规定进行投资运作的，管理部门应当责令其在30个工作日内改正；未改正的，应当取消备案，并在自取消备案之日起的3年内不予受理其重新备案申请。
第二十八条省级（含副省级城市）管理部门应当及时向国务院管理部门报告所辖地区创业投资企业的备案情况，并于每个会计年度结束后的6个月内报告已纳入备案管理范围的创业投资企业的投资运作情况。
由国家发展改革委主管，中国投资协会主办的2016—2017年度国家优质投资项目推介表彰活动，经过申报、推介、审查、审定及公示等几个阶段的工作程序后，审定结果于2017年6月24日在北京揭晓。
雅龙江流域水电开发公司的四川省雅砻江锦屏水电站（锦屏一级、锦屏二级）项目经专家审查委员会打分评价，审定委员会审定，以92.68分（满分100分）高居榜首， 与固定资产投资类的中国科学院国家天文台的500米口径球面望远镜（FAST）项目、北京京西燃气热电有限公司的京能燃气热电项目、国家电网公司的厦门柔性直流科技示范工程项目、上海基础设施建设发展有限公司的淮安市现代有轨电车一期工程项目以及股权和创业投资类的深圳市创新投资集团有限公司的深圳市柔宇科技有限公司（被投资企业）项目、江苏毅达股权投资基金管理有限公司的南京睿悦信息技术有限公司（被投资企业）项目等七个项目一并荣获2016——2017年度国家优质投资项目特别奖。上海基础设施建设发展有限公司的南昌朝阳大桥项目等56个固定资产投资类项目以及北京南丰创投创业投资有限公司的河南蓝信科技股份有限公司（被投资企业）项目等28个股权和创业投资类项目一并荣获2016——2017年度国家优质投资项目奖。
据中国投资协会会长、国家优质投资项目审定委员会主任杨庆蔚介绍，以上91个获奖项目分布在电力、公路、桥梁、轨道交通、煤炭、石油、化工、输气、环保、科研、股权投资、创业投资等12个行业和北京、上海、重庆、河北、山西、内蒙、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖南、广东、海南、四川、贵州、西藏、甘肃、宁夏、新疆等22个省市区，具有一定的行业代表性和区域覆盖面。另外，在获奖项目中，有7个海外项目榜上有名，分布在柬埔寨、老挝、日本、巴基斯坦、巴西等国家，表明“一带一路”的建设成果正在逐步显现。
杨庆蔚强调，以上获奖项目的共同特点：一是获奖项目均符合国家产业发展政策，属于国家发展改革委公布的《产业结构调整指导目录》中的鼓励类项目，淘汰落后、节能环保、低碳经济和可持续发展是获奖项目的主旋律；二是获奖单位在项目建设中，始终坚持了自主创新，分别在体制创新、制度创新、机制创新、技术创新和管理创新等方面均有新的突破；三是获奖项目在项目建设过程中，注重投资的质量和效益，分别在经济效益、社会效益、环境效益和生态效益等方面处于同期同类投资项目中的领先水平。
杨庆蔚指出，以上91个项目创造了多项世界之最或国内首创。例如：四川省雅砻江锦屏一级水电站，投资401亿，总装机容量360万千瓦，是当今世界已建及在建的巨型水电站中，技术难度最大，施工环境最危险，施工布置难度最大，建设管理难度最大的水电站；其混凝土双曲拱坝305米，是世界第一高坝。锦屏二级水电站，投资380亿，总装机容量480万千瓦，是世界级的科技工程，精品工程，其引水隧洞单洞长16.7公里，总长116.7公里，是世界上规模最大，长度最长的水工隧洞工程。500米口径球面射电望远镜是世界上建造的第一大单口径射电望远镜，自1994年项目提出，到2016年落成，共历时22年。北京西北热电中心京能燃气热电项目，投资52亿，总装机容量130万千瓦，是北京市最大的燃气热电中心，是北京市实施能源战略布局调整，优化能源结构的重大举措，该项目通过对西门子新型燃机进行优化，具有节能低碳化，管理智能化等多重优势，多项技术达到国内同行业领先水平。厦门柔性直流输电示范工程是世界上第一個采用双极接线方案，电压等级±320KV，直流电流1600A，输送量1000MW，是世界上输送电压和容量最大的柔性直流工程之一。淮安有轨电车一期项目采用BOT+股权转让模式，线路总长20公里，是世界上里程最长的无触网式有轨电车，具有交通效率高、节能环保、运能高、人性化、环境适应性强以及灵活度高等特点。以上91个获奖项目所创造的经验将对于我国同行业企业具有重要的参考借鉴价值。
关键词：风险资本；投资管理；技术创新
中小企业或者是新建企业提供股权资本的投资行为中极具发展潜力的就是风险投资，其支持中小企业风险大，具有快速增长潜力，科技含量高的高新技术企业。构成风险投资的两个主要因素就是风险资本家和风险资本。连接企业和资本市场的桥梁是风险资本，通过对高技术产业的支持，可以增强新产品的开发和企业实现技术突破的能力，在创新和技术进步的过程中起到了关键的作用。
一、企业创新研发能力和投资后的管理之间的关系
企业技术创新的关键就在于研发能力，研发能力决定着在企业成长早期在未来市场上的发展潜力。解决企业在创建新业务时候的管理困惑和财务困惑，就是风险投资的对企业最重要的贡献。
《风险资本市场理论与实践》一书中指出，风险资本每增加100万美元，专利成功应用的数目就可以增加0.8项。这一结论主要是通过美国企业发展的相关数据，采用二阶最小二乘法回归法加以运算和证实的。这说明科技创新需要有风险资本市场的刺激作用。投资后管理的开展才是风险资本进入企业真正发挥作用的开始，这主要表现在第一，与社会各界有着广泛联系的资本家通常会依靠其自身所拥有的关系和人脉资源，将一些重要的战略合作伙伴如研发中心和高校等引人风险企业之中。第二，企业信息的提供可以参考风险资本家所掌握的业内市场的动态，这样就有助于企业在尽量短的时间内做出反应。提高企业自身的研发能力也是企业或许持续的资金支持的重要手段，这也是企业保持良好的经济效益，提高其持续创新能力和获得风险资本家信任的重要保证。风险资本家在对企业的持续创新能力有信心的基础上才会对企业有后续的资金支持。
二、企业创新管理能力和风险投资之间的关系
在企业获得了相关的风险资本以后，风险资本家为了获得资本的增值，就会对企业的发展和运作情况有密切的关注。获得报酬的同时提升业务是风险资本家的主要目的，回报的提高主要依靠的就是业务的提升。创业家可以在风险资本家对公司进行深度的考察以后获得风险资本家的帮助、指导或者是增值服务。这就为企业价值和绩效的增加，同时为企业自身的创新管理能力，保证后续的发展的提升提供了有力地支撑。风险资本家会为企业提供咨询服务和建议，同时还会为创业家或者企业帮助介绍潜在的供应商和客户筹集资金、招聘人力资源管理和金融专家、审议战略计划、引见法律和公共关系事务专家。风险资本家还可以在企业上市以后作为企业的董事或者股东对企业继续进行管理和监督支持，从而保证企业更好地融资，维持稳定的股价。同时其还可以为企业的发展对相关的规章制度进行制定，自己的管理组织结构的建立，还可以配备适合自己的人员等，这就有利于对企业的管理能力的逐步提升。
为了保证企业目标的实现，对管理者的道德风险进行规避，风险投资家在企业出现有管理者肆意妄为的情况下可以对其进行降职或者是解雇的处理方法来对其进行约束，这是风险投资家一定的监管权的体现。相关的研究表明，企业家会在公司业绩改进的情况获得一些控制权。但是如果公司的经营不佳的话，全部控制权将会由风险资本家获得。如果企业经营非常好的话，风险资本家就只拥有剩余索取权，而企业家拥有倾诉安全和大部分控制权。在这个过程之中，风险企业家对企业经营逐步控制，保证企业能够朝着好的方向发展。
三、企业创新市场能力和风险投资之间的关系
企业将新产品推向市场才能够实现技术成果的转化，在此期间，风险企业的市场战略的选择就会对产品最终的转化效果产生直接的影响。企业在进行市场扩张和市场开拓的过程中除了可以采用风险资本来满足其资金的需要以外，风险资本家对企业的监督和其丰富的行业经验对企业的营销能力的提高有着重要的意义。
利用自身所建立的关系网为风险企业募集资金和选用合适人员，这是风险资本家的增值服务，同时还为风险企业寻找销售商和供应商，以满足企业的销售，生产，和售后服务的需要。销售商、供应商等会因为风险投资家的在该专业领域里的丰富经验从而愿意与风险企业进行合作。风险企业要活的市场的主导权就需要更加专注于创新活动，不断地在市场上推出新产品。风险资本家在此项工作中主要充当的就是风险企业家的导师的角色，企业发展战略的设计，执行经理的选择，供销网络的加强，销售渠道的扩展都需要有风险资本家的帮助。
董事会是风险投资进行风险企业监控的重要手段，这在一定的程度上也是帮助企业做出正确地选择。风险投资公司在企业董事会的代表会在企业的主要管理层发生变动时增多，但是在其他的情况下，企业的日常事务风险资本家不应过多地干预，企业家的精神的管理人员直接关系到风险投资的成败，基金公司不能硬性指挥，只能对其提供适当地激励。
风险资本是大批创新企业成功的重要条件，科技创新力度的提高，对开发研究投资的增加，提高技术因素在经济发展中的贡献率，这些都需要有风险资本的支撑。风险投资业的发展对投资资源的扩充，风险投资人才的培养和企业创新能力的提高有着重要作用，同时还有助于国家创新战略的实现。
四、结束语
本文主要是从企业创新研发能力和投资后的管理之间的关系，企业创新管理能力和风险投资之间的关系，企业创新市场能力和风险投资之间的关系这三个方面来进行相关的阐述的。
参考文献：
[1]风险投资后管理概念辨析及分类模式研究 - 现代管理科学 - 2011(6) .
第一条为促进创业投资企业发展，规范其投资运作，鼓励其投资中小企业特别是中小高新技术企业，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称创业投资企业，系指在中华人民共和国境内注册设立的主要从事创业投资的企业组织。
前款所称创业投资，系指向创业企业进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。
前款所称创业企业，系指在中华人民共和国境内注册设立的处于创建或重建过程中的成长性企业，但不含已经在公开市场上市的企业。
第三条国家对创业投资企业实行备案管理。凡遵照本办法规定完成备案程序的创业投资企业，应当接受创业投资企业管理部门的监管，投资运作符合有关规定的可享受政策扶持。未遵照本办法规定完成备案程序的创业投资企业，不受创业投资企业管理部门的监管，不享受政策扶持。
第四条创业投资企业的备案管理部门分国务院管理部门和省级(含副省级城市)管理部门两级。国务院管理部门为国家发展和改革委员会；省级(含副省级城市)管理部门由同级人民政府确定，报国务院管理部门备案后履行相应的备案管理职责，并在创业投资企业备案管理业务上接受国务院管理部门的指导。
第五条外商投资创业投资企业适用《外商投资创业投资企业管理规定》。依法设立的外商投资创业投资企业，投资运作符合相关条件，可以享受本办法给予创业投资企业的相关政策扶持。
第二章创业投资企业的设立与备案
第六条创业投资企业可以以有限责任公司、股份有限公司或法律规定的其他企业组织形式设立。
以公司形式设立的创业投资企业，可以委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构，负责其投资管理业务。委托人和人的法律关系适用《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》等有关法律法规。
第七条申请设立创业投资企业和创业投资管理顾问企业，依法直接到工商行政管理部门注册登记。
第八条在国家工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向国务院管理部门申请备案。
在省级及省级以下工商行政管理部门注册登记的创业投资企业，向所在地省级(含副省级城市)管理部门申请备案。
第九条创业投资企业向管理部门备案应当具备下列条件：
(一)已在工商行政管理部门办理注册登记。
(二)经营范围符合本办法第十二条规定。
(三)实收资本不低于3000万元人民币，或者首期实收资本不低于1000万元人民币且全体投资者承诺在注册后的5年内补足不低于3000万元人民币实收资本。
(四)投资者不得超过200人。其中，以有限责任公司形式设立创业投资企业的，投资者人数不得超过50人。单个投资者对创业投资企业的投资不得低于100万元人民币。所有投资者应当以货币形式出资。
(五)有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员承担投资管理责任。委托其他创业投资企业、创业投资管理顾问企业作为管理顾问机构负责其投资管理业务的，管理顾问机构必须有至少3名具备2年以上创业投资或相关业务经验的高级管理人员对其承担投资管理责任。
前款所称“高级管理人员”，系指担任副经理及以上职务或相当职务的管理人员。
第十条创业投资企业向管理部门备案时，应当提交下列文件：
(一)公司章程等规范创业投资企业组织程序和行为的法律文件。
(二)工商登记文件与营业执照的复印件。
(三)投资者名单、承诺出资额和已缴出资额的证明。
(四)高级管理人员名单、简历。
由管理顾问机构受托其投资管理业务的，还应提交下列文件：
(一)管理顾问机构的公司章程等规范其组织程序和行为的法律文件。
(二)管理顾问机构的工商登记文件与营业执照的复印件。
(三)管理顾问机构的高级管理人员名单、简历。
(四)委托管理协议。
第十一条管理部门在收到创业投资企业的备案申请后，应当在5个工作日内，审查备案申请文件是否齐全，并决定是否受理其备案申请。在受理创业投资企业的备案申请后，应当在20个工作日内，审查申请人是否符合备案条件，并向其发出“已予备案”或“不予备案”的书面通知。对“不予备案”的，应当在书面通知中说明理由。
第三章创业投资企业的投资运作
第十二条创业投资企业的经营范围限于：
(一)创业投资业务。
(二)其他创业投资企业等机构或个人的创业投资业务。
(三)创业投资咨询业务。
(四)为创业企业提供创业管理服务业务。
(五)参与设立创业投资企业与创业投资管理顾问机构。
第十三条创业投资企业不得从事担保业务和房地产业务，但是购买自用房地产除外。
第十四条创业投资企业可以以全额资产对外投资。其中，对企业的投资，仅限于未上市企业。但是所投资的未上市企业上市后，创业投资企业所持股份的未转让部分及其配售部分不在此限。其他资金只能存放银行、购买国债或其他固定收益类的证券。
第十五条经与被投资企业签订投资协议，创业投资企业可以以股权和优先股、可转换优先股等准股权方式对未上市企业进行投资。
第十六条创业投资企业对单个企业的投资不得超过创业投资企业总资产的20%。
第十七条创业投资企业应当在章程、委托管理协议等法律文件中，明确管理运营费用或管理顾问机构的管理顾问费用的计提方式，建立管理成本约束机制。
第十八条创业投资企业可以从已实现投资收益中提取一定比例作为对管理人员或管理顾问机构的业绩报酬，建立业绩激励机制。
第十九条创业投资企业可以事先确定有限的存续期限，但是最短不得短于7年。
第二十条创业投资企业可以在法律规定的范围内通过债权融资方式增强投资能力。
第二十一条创业投资企业应当按照国家有关企业财务会计制度的规定，建立健全内部财务管理制度和会计核算办法。
第四章对创业投资企业的政策扶持
第二十二条国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展。具体管理办法另行制定。
第二十三条国家运用税收优惠政策扶持创业投资企业发展并引导其增加对中小企业特别是中小高新技术企业的投资。具体办法由国务院财税部门会同有关部门另行制定。
第二十四条创业投资企业可以通过股权上市转让、股权协议转让、被投资企业回购等途径，实现投资退出。国家有关部门应当积极推进多层次资本市场体系建设，完善创业投资企业的投资退出机制。
第五章对创业投资企业的监管
第二十五条管理部门已予备案的创业投资企业及其管理顾问机构，应当遵循本办法第二、第三章各条款的规定进行投资运作，并接受管理部门的监管。
第二十六条管理部门已予备案的创业投资企业及其管理顾问机构，应当在每个会计年度结束后的4个月内向管理部门提交经注册会计师审计的年度财务报告与业务报告，并及时报告投资运作过程中的重大事件。
前款所称重大事件，系指：
(一)修改公司章程等重要法律文件。
(二)增减资本。
(三)分立与合并。
(四)高级管理人员或管理顾问机构变更。
(五)清算与结业。
第二十七条管理部门应当在每个会计年度结束后的5个月内，对创业投资企业及其管理顾问机构是否遵守第二、第三章各条款规定，进行年度检查。在必要时，可在第二、第三章相关条款规定的范围内，对其投资运作进行不定期检查。
对未遵守第二、三章各条款规定进行投资运作的，管理部门应当责令其在30个工作日内改正；未改正的，应当取消备案，并在自取消备案之日起的3年内不予受理其重新备案申请。
第二十八条省级(含副省级城市)管理部门应当及时向国务院管理部门报告所辖地区创业投资企业的备案情况，并于每个会计年度结束后的6个月内报告已纳入备案管理范围的创业投资企业的投资运作情况。
【关键词】 中小企业； 创业投资项目； 财务监管
我国从二十世纪八十年代中期开始探索发展创业投资行业。随着国家发展改革委、科技部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国银监会、中国证监会、国家外汇管理局十部委联合的《创业投资企业管理暂行办法》和相关财政、税收等扶持政策的陆续出台，我国的创业投资制度逐步得到发展和完善，创业投资行业呈现出快速发展的良好势头。截至2011年末，全国创业投资企业5 000余家，实到资本5 000亿元。从投资案例数量方面看，年度新增投资案例由2006年的443个增加到2011年的2 135个；年末投资案例余额由2006年的2 020个增加到2011年的7 264个。其中，创业投资企业投资于中小企业的案例占比偏高，一直保持在70%以上。由于中小企业财务管理比较混乱，创业投资企业缺乏对创业投资项目有效的财务监管，这一问题是导致创业投资项目投资失败高的重要原因之一。因此，加强创业投资项目的财务监管是提高投资成功率行之有效的途径。
一、中小企业创业投资项目财务监管的重要作用
创业投资项目财务监管具有制约和促进两大作用。创业投资项目财务监管的制约作用主要表现在通过对创业投资项目财务活动的监督和审查，对该企业的财务收支和经营管理等活动进行监督，揭发贪污舞弊、弄虚作假等违法乱纪、严重损失浪费及无效率、不经济的行为，依法追究有关责任人的责任，从而纠错揭弊，维护投资人的利益。具体体现在揭示差错和弊端和维护财务制度及财经法纪的严肃性。通过对创业投资项目的财务监管，不但可以纠正财务核算差错，提高财务工作质量，还可以保护企业财产安全与完整，防止投资人资产流失和非正常损失，有效防止资金使用过程中的铺张浪费，更好地堵塞漏洞，促进被投资企业勤俭节约，充分发挥资金的使用效益。 同时通过对创业投资项目财务监管可以了解企业执行财务制度以及财经纪律等情况，及时揭示财务管理过程中存在的各种问题和违法乱纪行为，对过失者或犯罪人提交司法、纪检监察等部门进行审查，促进创业投资项目依法管理企业财务，照章办事，维护财经法规。
创业投资项目财务监管的促进作用主要表现在财务监管通过对关于投资项目的财务活动以及财务管理制度进行综合评价，指出其合理、有效的方面，以便进一步推广；同时指出其不合理、无效的方面以及存在的各种问题，提出相应的解决措施和具体办法，促使创业投资项目加强和改进财务管理工作，挖掘内部潜力，不断提高工作效率。具体表现在以下几个方面：第一，保证投资人资产的安全和完整。保证投资人资产的安全和完整，是创业投资项目财务监管的首要任务。通过财务监管，不仅可以促进创业投资项目加强企业资产管理，保证企业合理配置并有效使用投资人的资产，防止资产流失以及非正常损失，维护投资人利益。第二，改善创业投资项目财务管理工作。通过对创业投资项目财务监管，不仅可以揭示创业投资项目在财务活动、财务管理工作中存在的各种问题和不足，还可以发现财务管理制度方面存在的一些薄弱环节，有针对性地提出改进建议以及补救措施，从而改善创业投资项目财务管理工作，提高创业投资项目的财务工作质量。第三，促进创业投资项目严格执行财务制度及财经纪律，增强财务工作者和企业领导的法制观念。创业投资项目的财务活动必须严格遵守企业财务制度以及国家财经纪律。通过财务监管，可以了解创业投资项目的各项财务活动是否符合国家有关法律、法规以及制度的规定，有无违法乱纪的现象，从而保证创业投资项目财务活动的合法性和合理性，保证投资者资金安全、合理、有效地使用。同时，通过对创业投资项目进行财务监管，可以找出企业财务管理中的薄弱环节，通过对创业投资项目违法违纪行为以及私设小金库等现象的严厉查处，教育财务人员遵纪守法，增强财务人员和企业领导的法律意识，使创业投资项目的财务工作置于法规的监督之下。
创业投资项目财务监管影响和决定创业投资项目财务监管成效的理论观念、政策法规、机制体制、手段措施等要素及其相互间的关系和结构性安排。创业投资项目财务监管要有相关的理论作解释，要有一定的政策、法规支持，要借助于特定的手段、措施和标准，通过一定的体制、制度运转来保证创业投资项目财务监管主体对监管客体监管意志的实施，保证监管目标的实现。创业投资项目财务监督不是简单的、孤立的、随机的、盲目的一种行为，而是一定要结合创业投资项目产权制度和治理结构，结合财务理论和实务最新发展情况进行系统的综合研究。
二、中小企业创业投资项目财务监管的现状
目前，在我国中小企业的创业投资项目多为财务投资，参股比例相对较低，一般为30%以内，创业投资企业对创业投资项目的影响力远远低于创业投资项目的实际控制人。更多情况是几个中小创业投资企业对一个创业投资项目进行投资，股权比例更小，且分散。创业投资项目的财务管理多为实际控制人所控制，创业投资企业难以进行有效的财务监管，具体表现在以下几个方面：
（一）创投企业联合投资下的财务监管缺位，缺乏财务监管理念
关键词：金融投资管理企业经营管理应用
1金融投资管理对企业管理的积极作用
在我国企业经营模式不断改革和创新的形势下，要想使企业经营管理更具有战略性、持续性和创新性，必须更加高度重视金融投资管理工作的有效开展，进而能够为企业经营管理创造有利条件，要求企业对此给予重视，深刻认识到金融投资管理的积极作用。一方面，企业只有加强金融投资管理工作，才能使企业经营管理更具有战略性，特别是对于金融企业来说，由于金融投资业务相对较多，通过加强金融投资管理工作，才能更有效地提升企业的经济效益，特别是运用科学的方法和策略，比如通过实施金融工程，能够更有效地防范和控制金融投资风险，进而使企业的经济效益得到显著提升。因而企业应当把金融投资管理工作上升到更高层面，并运用系统思维和创新理念，大力推动金融投资管理改革和创新，努力为企业经营管理创造有利条件。另一方面，企业只有加强金融投资管理工作，才能进一步健全和完善金融投资管理体系，进而使企业经营管理体系更加完善，其中至关重要的就是对金融企业来说，金融投资业务是其最主要的业务之一，推动投资管理工作的深入开展可以极大地促进投资业务的科学发展。比如一些金融企业通过健全和完善金融投资管理制度，进一步强化制度的约束性，进而使金融投资业务取得了较大的突破，不仅实现了比较好的经济效益，而且也使金融投资业务具有可持续发展能力。
2企业经营管理视域下金融投资管理存在的问题
2.1金融投资管理缺乏思路创新
思路决定出路。对于企业金融投资管理来说，在新的历史条件下，必须更加高度重视思路创新，只有这样，才能使其取得更好的成效。从当前一些金融企业来看，尽管十分重视投资业务的发展，而且也积极探索有效投资业务模式，但在开展投资管理的过程中，特别是在应用的过程中还存在单一化的问题，制约了金融投资管理工作的有效开展，甚至会对企业管理造成十分不良的影响。比如一些企业在制定金融投资管理政策的过程中缺乏系统性和多元化，导致金融投资管理不够到位，甚至出现了很多投资风险，给企业经营造成了重大损失。还有一些企业在开展企业经营管理的过程中，不注重规范化建设，特别是在管理思路方面相对比较薄弱，金融投资管理的整体水平相对较低，无法发挥有效功能。深入分析企业金融投资管理缺乏思路创新的原因，最根本的就是一些企业没有深刻认识到金融投资管理的重大价值，金融投资管理还比较单一和狭隘。
2.2金融投资管理缺乏有效融合
金融投资是金融企业的主要业务之一，在开展金融投资管理的过程中，必须将其与其他业务进行有效的融合，只有这样，才能使金融投资管理效能更高。尽管几乎所有的金融企业都比较重视投资业务，也强调投资风险管理工作，但在投资管理方面还存在缺乏有效融合的问题。一些金融企业在开展金融投资管理的过程中，没有与企业经营管理项目进行有效的融合，就金融投资管理开展金融投资管理的问题比较突出，导致金融投资管理无法为企业经营管理创造价值。比如尽管某金融企业金融投资业务相对较多，而且也高度重视金融投资管理工作，但只是将管理工作交给投资部门、财务部门或者其他几乎不直接参与金融投资管理工作的业务部门，导致出现了“信息不对称”的现象，使金融投资出现了重大决策失误，造成了无法弥补的经济损失。再比如还有一些企业不重视金融投资管理与财务管理的有效融合，没有从企业财务状况入手开展投资业务，导致出现了流动性不足等问题。
2.3金融投资管理缺乏系统方法
要想使金融投资管理对企业经营管理具有很强的支撑性功能，至关重要的就是要不断创新金融投资管理方法，但目前很多金融企业由于对金融投资管理缺乏系统性和针对性的研究而出现诸多方法不科学的现象，最根本的原因就是缺乏改革创新精神，同时也缺乏对金融投资管理工作的深入研究和分析，导致金融投资管理方法相对比较落后。比如一些企业还没有将“金融工程”作为金融投资管理的重要方法，在应用信息技术、大数据技术等现代技术方面相对比较薄弱。还有一些企业在开展金融投资管理的过程中，没有将金融工具和金融理论广泛应用于工作当中，比如在开展金融投资业务的过程中，在防范和控制风险方面相对比较薄弱，出现了一系列决策风险、操作风险以及利率风险等诸多风险，极易导致金融投资业务失败。还有一些企业缺乏金融投资管理体系建设，普遍没有建立多部门协调机制，金融投资管理的整体合力不强，同时相关人员的综合素质较低等。
3企业经营管理视域下金融投资管理的应用策略
3.1创新金融投资管理思路
思路决定出路。要想使金融投资管理取得良好成效，必须不断改革和创新金融投资管理思路，至关重要的就是将金融投资管理纳入到企业经营管理体系当中，同时还要注重金融投资管理的系统性、全面性以及效能性建设，努力使金融投资管理服从服务于企业经营管理，这是企业必须高度重视的重大问题。在具体的实施过程中，企业应当从全局性、战略性、前瞻性的高度入手，对金融投资管理工作进行系统的设计和安排，制定更具有科学性、全面性、系统性的金融投资管理政策。要着眼于防范和控制金融投资风险，强化金融投资风险管理体系建设，特别是要制定相应的管理制度，强化金融投资风险管理制度建设，使金融投资风险管理更具有规范化特点。企业一定要深刻认识到金融投资管理在整个企业经营管理中的积极作用和重大价值，设计出一套符合企业实际的金融投资管理思路，同时还要制定金融投资战略发展规划，并将其纳入到企业整体经营战略当中，明确目标和任务，强化保障措施，使金融投资管理能够发挥积极作用。
3.2强化金融投资管理融合
对于金融投资管理来说，要想发挥多元化功能，必须更加重视金融投资管理的融合性建设，就是将金融管理与企业经营管理业务进行有效的融合。这就需要企业在开展金融投资管理的过程中，使金融投资管理能在各个领域发挥作用，同时也能够使企业经营管理反作用于金融投资管理。比如在开展金融投资管理的过程中，要改变其开展金融投资管理的狭隘观念，从企业金融投资业务入手，强化金融投资管理体系建设，如可以建立相应的组织机构，吸纳投资部门、财务部门以及其他相关业务部门负责人参加，共同研究和落实金融投资管理工作，既有利于解决“信息不对称”问题，同时也有利于推动金融投资管理工作的系统性建设。再比如企业还应当将金融投资管理与风险管理进行有效的融合，特别是由于金融投资业务具有一定的风险性，可以将内部控制、风险管理以及资金管理等与之进行深度融合，既有利于提升金融投资管理水平，而且也能使金融投资管理与相关业务进行有效结合，推动“价值链”金融投资管理体系建设，进而提升金融投资管理的整体效能。
3.3优化金融投资管理方法
科学的金融投资管理方法，可以使金融投资管理更具有成效，同时也能为企业经营管理创造有利条件。这就需要企业切实加大对金融投资管理工作的调查研究和分析论证工作，从企业金融投资业务以及经营管理的整体情况出发，大力加强金融投资管理方法创新，努力形成一套科学的金融投资管理方法和有效的金融投资管理模式。在具体的实施过程中，企业应当对金融投资业务进行分析和论证，找出金融投资业务的优势和劣势，比如可以利用SWOT分析法对金融投资业务进行分析，发现问题并研究切实可行的管理策略。再比如企业还要将金融理论和金融工具广泛应用于金融投资管理工作当中，特别是要着眼于信息技术快速发展的大趋势，进一步强化金融工程对金融投资管理的支撑作用，可以利用大数据技术对金融投资业务进行数据分析，找出薄弱环节，强化管理创新。要更加高度重视金融投资管理协的调性和协同性建设，除了要强化企业各个部门和各个机构之间的积极作用之外，还要建立相应的部门协调机制，努力形成合力。
4结语
综上所述，金融投资管理是企业经营管理的重要组成部分，而且对企业经营管理也具有很强的基础性和支撑性作用，只有大力加强金融投资管理工作，才能为企业经营管理创造有利条件，进而促进企业的科学和健康发展。从当前我国一些金融企业来说，尽管金融投资业务相对较多，但在金融投资管理方面还存在很多薄弱环节，最根本的就是没有深刻认识到金融投资管理对企业经营管理的积极作用，导致金融投资管理工作缺乏针对性、系统性和全面性，制约了金融投资管理的深入开展。这就要求企业在开展企业经营管理的过程中，要将金融投资管理上升到更高层面，并运用更多元化的举措和创新性的策略，既要在思路创新方面取得突破，也要积极探索金融投资管理的融合发展之路。同时还要应用多元化的方法，推动金融投资管理业务步入更加科学、健康、可持续发展的轨道，为整个企业的可持续发展创造更为有利的条件。
参考文献
同志说，创新是中华民族发展的灵魂。如何把创新的精神贯穿于公司对外投资企业的管理过程，是我们投资发展公司党政班子正在思考与实践的重要问题。我们感到，创新是一种工作责任意识，是把所从事的工作做好的精神动力;创新的成功之路来自于观念的转变和大胆的实践;创新成果的检脸标准对我们投资发展公司来讲，就是搞好对外投资企业的管理和经济效益的不断增长。管理创新是动态的，应该不断探索和完善，我们上海石化投资发展公司应该用创新的观念搞好对外投资企业的管理。 一、投资企业的特点要求我们在管理上创新 上海石化对外投资企业是改革开放的产物。出于对周边地区经济发展的支持、合作，树立上海石化的社会公共形象，吸收外资、引进先进技术和管理方法，延伸上海石化下游产品，扩大市场份额和提高经济效益的需要，从1984年起，上海石化先后与周边地区建立了一些联营企业，以后又与外国公司合资兴办了一些合资企业。目前，股份公司授权投资发展公司管理的对外投资企业有40多家。这些企业的特点是:各自具有法人地位，初步建立了相应的法人治理结构;产权结构多样化，有独资、控股、参股的，有内资的，也有中外合资的，股权比例不一，规模差异很大，管理模式不同;行业、产品多样化，有化工、油品、化纤、塑料加工企业，也有贸易、房地产、旅游业等;地域分布分散，有的在石化地区，也有的在外省市;经济效益不佳，1998年底前，几乎全面亏损，扭亏增盈任务相当艰巨;党组织和工会组织不健全，党建和思想政治工作的基础较为薄弱。 上述特点说明，对外投资企业的管理有相当大的特殊性和艰巨性。而投资发展公司的职能是管好这些企业，真正使对外投资企业成为股份公司的新的效益增长点，所以，我们深感有责任按照投资企业的特点，摸索一种新的管理模式，实施管理的有效性。 二、实现曹理创新，必须认真实践 创新并非标新立异。何谓创新，从狭义上讲，创造新的事物、做别人从未做过的创举叫创新。但是也可以从广义上去理解，实现一种新的目标的过程也叫创新。从这个意义上讲，创新是可以探索和实践的。 经过认真分析，公司对外投资企业虽然有前述的几大特点，每个企业都有它的特殊性，但是在特殊性中组含着它们的共性。这个共性就是:它们都与上海石化有资产关系，都需按照现代企业制度的要求，规范企业的运作，都已独立走向市场，都需获得盈利。因此，作为专司对外投资企业管理的投资发展公司应该研究它们的共性，去构划一套新的管理模式，以实现管理目标。这就是:以资产为扭带，理顺投资企业的产权关系;以现代企业制度的要求，完善企业法人治理结构;以盈利为目的，提高投资回报率，实现资产保值增值;以上海石化产品延伸加工为主要方向，谋求对外投资企业的新发展。 按照这样的目标，近二年来，投资发展公司进行了不懈的探索和实践，取得了一定的成效。进行了资产清理，理顺了所有企业的产权关系;对部分投资企业童事会、监事会成员进行了调整，建立制定了董事会、监事会管理制度和议事规则，使企业董事会、监事会运作逐步正规;实施了投资企业总经理公开招聘和财务主管委派制，初步建立了经营者竞争上岗和激励制约机制;强化了财务、审计、监察专业监督，督促企业规范运作;通过企业董事会，下达了企业年度经营目标，并对经营者进行考核，推动了经营者任期目标责任制的落实，有力地促进了企业的扭亏增盈工作。到1999年底，公司对外投资已经扭亏为盈，亏损企业大幅度下降，今年又有很好的增长势头。公司对外投资企业开始成为新的经济效益增长点。实践证明，只要按照现代企业制度的内在规律去实施有效管理，管理上的创新是可以实现的。 三、用创新观念，继续探索管理中的几个突出问爪 按照现代企业制度的要求，搞好对外投资企业的管理，是我们的目标。但凭心而言，目前只是初步摸索和实施阶段。我们感到，还有不少问题需要用创新的观念去进一步探索和完善。 关于管理定位问题。按照现代企业制度的要求，管理是对组织的资源进行有效整合，是为实现既定目标的动态活动。投资发展公司作为股份公司的全资子公司，其主要职责是搞好对投资企业的管理和谋求公司对外投资的发展。所以，投资发展公司的管理定位应该是资产管理，通过有效的资产整合，使资产保值增值。 关于管理方法问题。投资发展公司与投资企业之间是产权关系，而不是上下级之间的关系，所以，投资发展公司的管理意志，要通过投资企业的董事会来贯彻，不应直接参与企业的日常管理。但与企业经营目标有重要关系的一些问题，投资发展公司应该给予必要的指导和帮助，支持企业为提高经济效益和提高管理水平采取的重要改革举措。同时要强化对企业规范运作的监督。 关于企业蓝事会、监事会的运作。严格而言，目前各投资企业蓝事会、监事会的运作还不够规范，董事会的决策作用和监事会的监督作用还没有充分发挥。所以，要进一步按照现代企业制度法人治理结构的要求，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理班子的经营管理作用。要加强我方董事、监事的培训和管理，使之更好地行使职权，履行职责。同时要协调处理好各方股东的关系，注意维护各方股东的共同利益。 关于决策权限问题。投资发展公司是股份公司的全资子公司，以投资发展公司作为主体投资的发展项目的审批权限，按照股份公司投资管理的有关规定执行是毫无异议的。问题是目前已列人投资发展公司管理的企业的再投资的决策权限、决策的程序值得探讨，应作出相应的规定。其目的是提高决策的科学性、时效性，防止决策的失误。 关于投资企业党建和工会工作间题。投资企业必须按有关规定，建立企业党的基层组织和工会组织，这个问题已经解决，到1999年底，各投资企业都已建立了基层党支部和工会组织。现在的问题是在投资企业中如何开展党建和工会工作，我们正在按照党的十五届四中全会《决定》精神，认真探索和实践。着重解决以下几个问题:一是要不要加强党在对外投资企业的政治领导，解决对企业党建工作重要性的认识问题;二是如何发挥党支部的思想保证、组织保证和监督保证作用，解决党支部在投资企业中的定位问题;三是怎样根据投资企业的特点开展党建工作，解决投资企业中思想政治工作的开展形式、方法、途径问题;四是如何建立评价考核体系，从制度上保证党建工作必须紧紧围绕企业经济工作中心来进行的问题;五是如何突出维护职能，解决投资企业工会工作的地位、作用问题。针对以上几个问题，我们已经或正在从干部的认识上、组织的保证上、制度的建设上努力推进和解决。#p#分页标题#e# 管理工作是一项软件工程，创新更是一个新的课题。我们主观上力求以创新的精神去搞好对外投资企业的管理，但是是否真正体现了创新，是否达到了管理创新的效果，将有待于进一步用实践来证明。
关键词：大学生 自主创业 财务管理
中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0168-02
自主创业已成为近年来大学生就业的首选。但是面对相同的市场竞争平台，大学生创业企业由于处于起步阶段，各方面自身实力条件的限制，在与其他企业竞争时明显处于劣势地位，从而直接影响着大学生创业企业的发展。因此，迫切要求加强大学生创业企业的财务管理建设，以确保企业财务管理水平。这对规避创业风险，促进企业市场竞争发展是极其重要的。
1 大学生在自主创业过程中遇到的财务管理问题
1.1 财务管理意识不强
财务管理是企业平稳运营发展的重要环节，合理有效的财务管理机制能够协助企业实现利益最大化。大学生创业，目前普遍存在着只关注企业实际的经营、生产、销售等实际运作情况，对企业的财务管理缺乏合理的、可持续发展的规划。由于大学生创业时人员规模大多较小，业务相对比较简单，实际营运及资金规模也较小。因而对财务功能的要求较低，大多只限于出纳、记录、简单核算及报税，因此普遍存在着把会计与财务管理简单混为一谈的现象，认为创业中有了会计就足够了。
1.2 缺乏有效的财务管理制度
由于大学生业者自身专业的限制，在资金管理和控制方面都存在着很多不足，导致创业者对国家相关法律、法规特别是财会制度了解甚少。大多数大学生创业企业没有设置专门的财务机构，或虽有财务机构，但岗位职责不明确，忽视了财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。严重的甚至越权行事，造成财务管理混乱。
1.3 缺乏有效的融资渠道
对大学生创业者来说，快速、高效地筹集资金是创业企业起步发展的重要前提，更是实现企业发展目标的动力。作为创业者的大学生而言，由于本身所需资金短缺，吸引金融机构的投资或借款比较困难，所以基本上都是利用父母或亲朋好友的借款作为创业启动资金。缺乏广阔的融资渠道，再好的创业计划、创业项目也只能是一纸空谈。大学生创业风险大，预期收益不明晰，导致国内融资市场对大学生创业提出的融资条件要求高；而政府和相关决策部门目前缺乏对大学生创业的融资市场提供足够的支持和保障机制，致使一些有发展前景的大学生创业项目无法实施。
1.4 投资风险意识不足
大学生由于对市场动态、融资方式、法律知识、社会经验等严重缺乏，对投资风险的认知也明显不足。具体表现在对投资风险的认知、资金管理、投资心态以及对市场的认知都存在较大差距。大学生的实际创业项目在筹备、方案、生产以及市场化过程中都存在诸多不确定性因素，实际操作过程中不可避免地存在着技术风险、市场风险、管理风险和环境风险等投资风险。很多情况下，大学生对创业所需要的各种条件考虑不周，对创业的前景缺乏深入了解，匆匆投入资金和人力物力开始创业，导致创业面临很大的投资风险[1]。
1.5 投资分析、投资管理不到位
不少大学生创业者在发展过程中不注重投资，特别是战略性的长期投资，对创业项目的行业发展、市场走向缺乏科学合理的分析研究，对创业投资计划缺乏科学的财务预测、决策、预算和分析，投资方向把握不准，导致投资失误；还有一些创业者在创业小有成就之时，没有经过科学合理的投资分析，盲目扩大投资，以至于导致创业失败。
2 大学生在自主创业过程中财务管理对策
2.1 强化大学生创业过程中的财务管理意识
财务管理是企业运行和发展的关键，是在企业发展的目标下，科学合理组织企业资金，管理企业所有财务关系的一项经济管理工作[2]。企业的资金筹集、使用及分配等涉及资金的业务活动全部是财务管理的范畴。实施科学的财务管理有利于企业管理资金的运作、建立科学的运行机制、实施全面的预算管理，对于改善企业经营管理水平、提高经济效益具有十分重要的作用。因此，高校的创业教育中，应该加强创业财务管理教育，引导大学生在创业之初就牢固树立财务管理意识，加强对财务管理知识的学习，加强对企业内部的财务管理，从而规避风险，以期走上良性发展的道路。
2.2 努力拓宽大学生创业融资渠道
世界发达国家采取多种融资方式鼓励和支持大学生创业并取得了良好的效果，大学生创业资金来源主要通过政府政策鼓励、社会资助和高等教育创业基金等渠道的支持。特别需要指出的是，国外高校与政府和企业的合作非常频繁，使得很多创新成果都及时地转换成了巨大的生产力，催生了很多著名的企业和商业领袖，他们作为校友资源返回学校继续传承大学生创业的投资事业，又会极大地激励广大大学生创业者的创业激情，这种良性循环使得高校的创业活动和创业文化氛围相当浓厚，创业活动也很容易开展并形成规模[3]。因此，在倡导“大众创业、万众创新”的今天，政府和相关决策部门应对大学生创业融资市场提供足够的支持和保障机制，努力为大学生创业融资提供更多的便捷；同时，我们更应学习借鉴国外通过校企合作，为大学生创业提供良好发展的土壤。
2.3 建立健全财务体制
法律、法规是约束行为的有效手段。合理有效的财务管理机制能够协助企业实现利益最大化，企业人员的管理更是需要完善的机制的保障。健全财务体制可以促进大学生创业企业内部控制机制的形成，控制企业费用支出、降低消耗，实现资金的科学合理运用，提高资金的使用效果，防止财务舞弊和资金风险，提高企业的财务控制能力，确保创业企业的健康发展。
2.4 加强创业投资管理
投资风险是任何一家企业发展过程中的最主要风险之一。大学生创业企业，在技术分析、产品可行性以及市场前景，企业的管理运作等方面都缺乏科学合理的研究分析，因而在投资方向、投资规模等投资管理上存在较大盲目性。财务管理应为创业过程中的重大经济决策提供依据，通过科学合理的财务分析，对企业全部财务活动进行分析研究，同时对企业预期的财务做出预测判断，了解企业在运转初期、中期遭遇风险的概率。认真做好风险应对预案，拓宽企业产品信息的获取渠道，建立科学民主的投资决策体制和规范化的投资项目管理制度。
3 结语
科学合理的财务管理可以提升大学生创业企业的竞争地位，提高创业企业经营发展水平，促进大学生创业成功发展。各级政府、社会各界和大学生创业者自身，都应重视大学生创业企业的财务管理问题，为大学生创业企业的健康发展做出自己的贡献。
参考文献
[1] 白彦婷.我国中小企业财务管理存在的问题与对策[J].企业改革与管理，2016（6）：112.
关键词:科技创业企业 要素产权特征 企业所有权
问题提出
本文所指的科技创业企业是指属于创业投资对象的企业(the Hi-Tech VC-backed firm)。随着我国政策支持的重点由国有企业向民营科技企业的转变,加强对这类企业所有权的研究显得非常迫切。企业所有权是企业控制权和剩余索取权的简便说法(张维迎,1996)。根据契约理论,企业所有权安排是企业成员根据自己生产要素的产权特征讨价还价的均衡结果。科技创业企业的生产要素同样包括人力资本和非人力资本两大类,前者又可细分为创业家人力资本和生产者人力资本。后者主要是创业资本,可能还有创业家投入的少量物质资本。这些生产要素的所有者分别是创业者、创业投资者和雇员。雇员在企业产权理论中被称为生产者,负责执行企业经营者做出的生产决策,在企业中一般不拥有剩余索取权和控制权,企业所有权主要在创业者和创业投资者之间进行分配。与一般企业相比,由于生产要素具有自己的特点,因而科技创业企业形成了独特的所有权结构。
科技创业企业生产要素的产权特征
科技创业企业的主要生产要素是创业资本和创业者人力资本,分析这两种要素的特点是理解这类企业所有权安排的关键。
(一)创业资本的产权特征
创业资本既不同于一般的物质资本,又不同于一般的人力资本,因而是一种创新的资本。笔者认为创业资本具有两个最明显的产权特征:
第一,创业资本是一种人力资本和非人力资本结合在一起的复合资本。创业企业在成长发育过程中,不仅缺乏资金,更缺乏管理经验。创新活动和管理活动是两种性质不同的活动,从事这两种活动需要不同的能力。创新需要创新能力和冒险精神。管理则需要日常的管理能力,即组织、计划、协调、指挥和控制能力。两种能力形成的原因不完全相同,管理能力可以通过训练和经验积累来获取,而创新能力绝大部分是由先天性因素和成长环境决定的。现实中这两种能力的分布相互独立,有管理能力的人不一定有创新能力,有创新能力的人不一定有管理能力(宋克勤,2001)。
创业家是一种创新型人才,他们不一定具有管理能力。创业投资者具有丰富的管理经验、很高的学历和扎实的行业技术知识,因此,他们具有向创业企业提供管理支持的能力。所以,创业投资的本质就是投资者、管理型企业家(创业投资者)和创业者(创新型企业家)相互结合的机制,从而能够催生和加快发展新兴企业。可见,创业投资者向创业企业提供两种生产要素:管理能力和资金。前者是创业投资者的人力资本投入,后者是非人力资本投入。
第二,创业资本具有循环流转性。与实业投资不同,创业投资是资本投资行为。其投资目的不是长期持有创业企业的私人股权,而是追求资本增值和获得较高的收益,实现这一目的的途径是投资后的成功退出。可以说创业资本的投资是为了退出,因为只有退出才能收回资本并获得收益(张永衡,2002)。创业资本的一个重要特点是循环流转性,创业投资者以资金和管理能力作为其投入,在收获季节以股份出让获得增值的资本收益,然后再将增值的资本投入到新的创业企业中。创业资本的循环流转性,对创业企业的控制权安排具有重要的影响。对特定的创业企业而言,创业资本只是阶段性的资本,不可能永久地留在企业。基于这种预期,在和创业投资者就企业控制权安排的博弈中,创业者容易做出让步,这提高了创业投资者的讨价还价的优势。
(二)创业家人力资本的产权特征
创业者人力资本的产权特征可以概括为两个方面:
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